瓦溪乡农村危房改造工作

瓦溪乡农村危房改造工作（精选7篇）

篇1：瓦溪乡农村危房改造工作

瓦溪乡农村危房改造工作督查

简报

（第一期）

瓦溪乡农村危房改造办公室211年3月18日 自2月18日,乡党委、政府召开全乡农村危房改造工作会议以来，认真贯彻落实县的会议精神，采取有效措施，狠抓工作建设进度和工程质量，进一步推进农村危房改造工作，取得了明显成效。

3月13日至17日，乡党委、政府组织相关单位抽调人员组成了3个督查组对全乡9个行政村危改项目进行了一次全面的地毡式督查，督促各项措施的落实，加快工作进程，确保11月30日前全面完成我乡农村危房改造建设任务。督查组通过到各村督查，认为：

1、领导重视，责任到位。乡党政领导十分重视农村危改工作，把它列入当前的重点工作来抓,掀起了新一轮农村危改工作热潮。一是成立了组织机构，加强组织领导，并安排专职人员负责危改的日常工作；二是落实责任。二是召开危改对象户联席会议，通报情况，做到情况掌握，知点知情。

2、扎实推进，初显成效。截至3月17日止，全乡175户危改对象已有36户开工，3、严格

把关，确保质量。在实施农村危改工作过程中，严把工程质量关。

在这次督查中，也发现一些亟待解决的问题：一是工程管理力度不到位，沟通和协调不够，使很多对象户不能正常开工，同时，农户自筹资金到位缓慢，影响工程进度；二是新建项目进度缓慢，新建项目由于受今年干旱缺水的影响、以及其它因素的影响。

对下阶段工作，督查组认为：一要加强督促检查。还采取明查暗访、随机抽查的形式，进行不定期检查，及时了解工程进度和各项工作情况。对督查中发现的问题，及时通报反馈，并责令立即整改。

二要加强宣传发动。积极发挥好舆论导向作用，通过出版危改工作简报，全面反映工作进展情况，有效推进危改工程。充分调动危改户的热情参与农村危改的积极性和主动性，确保按时按质按量完成危改工作任务。

瓦溪乡危改办

2011年3月18日

篇2：瓦溪乡农村危房改造工作

工

作

计

划

二O一四年三月

瓦溪乡中心校2014年安全卫生

工作计划

一、指导思想

新学期，我乡中心校安全工作将继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强以学校安全为本的各项安全管理工作，警钟长鸣，常抓不懈，以“隐患险于明火，防火胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示精神为指针，根据教育部《学生伤害事故处理办法》、《食品安全、卫生》等上级各部门安全工作要求和学校工作计划，根据新的形势，切实加强学校食品、卫生工作管理，增强师生安全意识，完善学校内部安全管理体制，形成齐抓共管校园安全的整体网络，避免各类事故的发生。

二、实施方案

求新务实严管理，追求规范显安全。注重平时安全教育，致力防范，狠抓安全管理质量，按照“谁主管谁负责”的原则，层层落实安全工作措施，层层签订安全责任书，明确各自的职责。加强安全教育和培训，强化监督检查，深入开展安全专项整治，始终把全校师生的安危放在各项工作的首位。防患于未然，保障学生在校安全、交通安全和食品卫生安全，保证学校财务安全，保证学校的消防安全，坚决杜绝

重、特大等一切安全事故的发生，每月定时排查学校安全隐患。

三、具体工作

1、强化学校安全工作管理体系

（1）认真贯彻落实各级安全工作文件、会议精神，提高安全责任意识。

（2）每月校长带队排查安全隐患，并形成记录，5号前上交中心校，中心校归总后上交教育局安管站。

（3）开展每周安全宣传教育活动，提高师生安全防范意识，每周一升旗后、早操后为安全教育时段，班会课的安全教育活动形成常规。

（4）学校定期消防、防震活动演练，防雷教育。

（5）各项安全教育活动务真、务实，并有记录，图片保存，力保不出现安全责任事故。

（6）切实加强学校卫生安全工作（如饮用水卫生、食品安全卫生等），及时发现处理各种卫生安全隐患，从源头上彻底杜绝卫生安全事故的发生。

2、高度重视，严格管理。

安全工作重中之重，责任重于泰山。校园安全无小事，对安全工作千万不能马马虎虎，更不能抱侥幸心理、玩忽职守。学校继续坚持以学生安全为本的思想，想学生所想，急家长所急，集中主要精力、人力、物力、财力解决好重点、难点安全问题，安全教育、安全宣传、安全检查要严格督促、管理。快速应对和处理来自学生的一切偶发性、突发性安全伤害事故，以有效的工作和科学的处置，赢得问题解决的最佳时机。

（1）安全工作警钟长鸣，防患未然。把安全放在学校各项工作之首，对学生负责，保证师生的人身安全。

（2）增强安全意识，落实安全工作制度，努力把安全防范工作做细做实，杜绝一切安全事故的发生。

（3）进一步完善、健全学校安全管理网络，明确安全工作领导小组职能，明确安全工作职责。

（4）严格学校安全管理制度、监督机制和奖惩制度，做到谁失职，谁负责，消除一切不安全隐患，防范于未然。

（5）我乡有两个寄宿制学校，时刻巡查校园情况，学校要保证学生在校期间的一切安全。

（6）严格执行教育局制定的食品进货查验制度，防止假冒伪劣食品进入校园；确保食品安全、卫生、餐饮用具等卫生安全达到规定标准。保证学生食品安全。

3、突出重点，落实措施。

对校园安全有预防，并突出重点。根据学生的年龄特点和接受能力，运用多种生动活泼、切实有效，学生喜闻乐见，便于接受的形式，开展安全教育，使学生增强安全防范意识，懂得居家安全、校园安全、出行安全、社会安全和一些基本

常识，包括防诈骗、防勒索、防抢劫、防拐卖、防火灾、防赌博、防毒品等常识，提高学生的自我保护能力、对不良现象的辨识能力。安全管理突出重点。确保重点安全工作的落实，电脑室、微机室，办公室定期进行清除互联网的有害信息；注意检查更换陈旧电器线路及电闸开关箱、体育器械等安全教育事故的防范。

（1）加强责任制，严格执行安全制度，分工负责，层层落实，保证学校各项工作的安全进行，落实学校安全防范措施。

（2）加强安全教育，利用好早操、班会、国旗下讲话、上下午放学前等渠道，帮助学生确立安全意识，在课间、午间活动时尽可能地杜绝追逐、打闹现象，规范自主行为，增强安保能力。要加强交通安全教育与管理，严肃路队纪律，确保学生到校、离校一路平安。加强对学生校外行为的安全教育与引导，做到不玩火、不玩水、不玩电、不玩车。组织学生看一本安全教育录像；出安全教育黑板报；上安全教育主题班会课并记录；全面进行每月一次安全工作自查。有安全教育的专门记录簿，组织作交通安全、法制教育巡回展览或展播活动，进一步增强师生的交通安全与法制意识。

（3）细化安全管理，注重安全防范，切切实实做好教师的护导值日工作，做好对学生的活动监护工作，保证学生在校园内的安全工作。严格对学生的课间午间活动、上下楼梯、集会集队、体育课、活动课等安全的指导与管理，尽可能地杜绝追逐、打闹等现象的发生；细化安全监护，切实做好值周、值日工作，监护学生活动行为。校务日志记录好当天的安全情况。

（4）严格网络安全教育与管理，严控学生进入社会网吧行为，致力提高学生对网络有害信息的防堵能力，积极营造学生健康成长的良好环境。

（5）做好与缺勤学生家长的联系沟通工作，对幼儿家长迟接学生的看护联系工作，做好因个别辅导、教育谈话等原因而留下迟放学生的家长沟通联系及护送回家工作，消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。（6）加强卫生监督，协助上级领导和相关部门，进一步加强对教学卫生、环境卫生、食品卫生的监督工作。坚持定期检查校园内各责任区卫生清扫、保洁情况，巡视食堂卫生工作状况，对在上述检查中发现的不符合操作规范和卫生要求的现象，及时汇报分管领导和相关职能部门，并提出整改意见以供参考。

瓦溪乡中心校

篇3：瓦溪乡农村危房改造工作

2008年, 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合开展了农村危房改造试点工作。5年来, 中央累计安排补助资金681.72亿元, 支持973.4万贫困农户实施危房改造, 试点范围已覆盖全国农村地区。2012年中央补助标准为每户平均7500元, 在此基础上对陆地边境县边境一线贫困农户和建筑节能示范户每户增加补助2500元。各地也积极筹措资金, 制订不同档次的分类补助标准。险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房政策, 重点补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户, 政府支持其修缮加固或新建40至60平方米的安全住房。

5年来, 农村危房改造项目已成为深受农村广大群众和基层干部欢迎的一项民心工程。据对20个省份2008年～2011年实施危房改造农户的随机电话调查, 87.6%的受访农户对危房改造表示很满意, 92.2%的受访农户认为改造危房是家中的头等大事。农村危房改造直接带动地方政府投入和社会投资约3300亿元, 间接拉动投资和消费约950亿元, 创造了约20亿工日的农村就业。农村危房改造还推动了抗震安全、节能保温、改良传统工艺、传承民居风格、引进新技术新材料等农房建设技术进步, 在提升基层管理能力、密切干群关系、美化乡村风貌及巩固边疆等方面发挥了积极的促进作用。

篇4：怎样申请农村危房改造补助

一、 危房等级划分

农村房屋共分为A、B、C、D四个等级。A等级为无危险点，B等级为有危险点，C等级为局部危险，D等级为整体危险，其中C、D两级属于危房。补助标准也不是平均主义，而是根据危改户的实际情况进行划分，不同的危改户和不同等级的危房有不同的标准。很多地方将危房分为三个等级。

二、申请危房改造的条件

农村危房改造补助一般都是以户为单位，由户主提出申请，但申请人必须同时具备以下条件：

一是拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人；二是在农村危房摸底调查时统计在册及录入全国农村住房信息系统的危房户；三是属于农村五保户、低保户、困难户、一般户任意一种类型。

三、申请危房改造的流程

申报程序为：个人申请——村民委员会上报——镇扶贫办审核——县扶贫局、县相关部门确认，之后具体名单在各村进行公示。公示无异议后由个人向国土部门申请房屋报建相关手续。

四、补贴资金

以黑龙江省2015年农村危房改造实施方案为例：

1.目标与任务

2015年，国家下达黑龙江省农村危房改造任务110000户（含节能示范户54000户）。其中，贫困地区危房改造40000户，其他地区危房改造70000户（含抗震设防烈度8度及以上的地震高烈度设防地区农房抗震改造5600户）。

2.范围和对象

农村危房改造范围是全省所有县（市、区），对象是居住在被确定为整栋危房（D级）和局部危房（C级）的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

优先安排五保户和低保户等特困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。

3.补助标准

农村危房改造中央补助标准为每户7500元，在此基础上对贫困地区（集中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县）每户增加1000元补助，对建筑节能示范户每户再增加2500元补助。

（黑龙江 姚丽丽）

篇5：瓦溪乡农村危房改造工作

同时, 湖北对农村住房建立规范的档案, 实行一户一档, 销号式管理。档案内容包括:农户危房改造申请, 政府补助申请表, 改造前、改造中、竣工后房屋照片和文字资料, 产权登记等。

截止目前, 湖北农户档案电子信息率达到100%。

湖北, 在全省农村危房改造中, 以“双百”的成绩, 让2.36万户居住在危房中的村民在2009年底之前搬进了和谐新家园。

那么, 在农村危房改造中, 湖北省是如何打造出“双百”的成绩单的?为此, 记者采访了湖北省住房和城乡建设厅负责全省农村危房改造工作的相关负责人。

高度重视, 明确主体

2009年, 中央决定扩大全国农村危房改造试点、增加投入, 由贵州省扩大到中西部地区950个县的80万农户, 补助资金由2个亿增加到40亿元。

湖北省住房和城乡建设厅村镇建设处处长李斌在接受本刊记者专访时说, 这是实现城乡住房保障体系全覆盖、推动农村民生问题改善的需要, 是统筹城乡发展的需要, 也是增加内需, 推动经济增长的需要。

李斌认为, 湖北在全省实施国家扶贫开发工作重点县农村危房改造工程, 除了政府的巨大投入扩大内需以外, 还将直接或间接带动农民、企业和社会投资, 又可以拉动农村消费需求, 带动建材、建筑、家电等产业的发展;既可以解决返乡农民工的务工问题, 又可以缓解农村危房改造劳动力不足。

对此, 为顺应国家进一步加快全国农村危房改造的节奏, 切实解决农村困难群众的基本居住安全问题, 湖北省委、省政府及时召开专题会议, 将农村危房改造试点工作作为实施湖北省保障性安居工程建设的主要任务之一, 并明确了县级人民政府为各地农村危房改造工作的责任主体, 负责编制规划、制定实施方案、组织项目实施、监管工程质量、整合各方资金。

据相关人员介绍, 湖北省成立了以李鸿忠省长任组长, 李宪生常务副省长、田承忠副省长任副组长, 省住房和城乡建设厅、财政厅、发展改革委员会、民政厅、扶贫办等相关职能部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在省住房和城乡建设厅, 具体负责全省农村危房改造试点工作的组织协调。

同时, 该省各相关市、州、县也都相应成立了农村危房改造工作领导小组, 层层签订责任书, 实行领导包片, 干部包户的责任制度;建立目标责任考核机制, 把农村危房改造纳入对各地目标考核工作之中, 确保保质保量按期完成。

摸底调查, 确定对象

思想决定行动, 行动反映思想。

在全省形成农村危房改造势在必行的思想意识指导下, 为全面掌握该省农村危房改造实际情况, 湖北省住房和城乡建设厅在全省范围内开展了调查研究。

记者得知, 经调查摸底, 湖北省有46万户农村危房需要进行改造, 危房户约占全省总农户数的4.3%。其中, 该省25个国家扶贫开发重点县的危房户数达到21.8万户, 占其总农户数的8.6%。

结合实际, 湖北省制定了《湖北省农村危房改造三年规划》 (简称《规划》) 和《湖北省2009年农村危房改造试点实施方案》, 迈出了农村危房改造的第一步。

根据《规划》, 湖北全省在2009年将改造农村危房2.36万户。

据李斌介绍, 具有当地农村户籍并居住在农村危房中的五保户、低保户和其他贫困户是此次该省农村危房改造的确定对象。

同时, 依据住房和城乡建设部编制的《农村危险房屋鉴定技术导则》 (试行) , 由相关部门进行鉴定的危房, 经过个人申请, 村委会提名公示, 乡镇人民政府推荐, 县级人民政府审批后, 就可被纳入此次农村危房改造的范围。

拓宽渠道, 整合资金

实施农村危房改造工程, 核心是解决好资金问题。湖北是如何解决这一庞大资金问题, 从而确保一年内完成2.36万户农村危房改造任务的?

农民是农村危房改造的主体。为此, 湖北省坚持农户自筹、政府引导扶助为辅的原则, 充分尊重群众意愿, 引导广大群众积极筹措资金、投工投劳、亲邻相帮。

据介绍, 湖北全省各地在加大宣传力度、正确引导群众转变思想观念、积极进行改造的同时, 集中力量, 拓宽渠道, 多元筹资。

通过积极动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户改造危房;支持和帮助农民申请金融机构贷款, 帮助需要贷款的困难农户解决建设资金问题;赋予县一级政府对资金的统筹整合权、捆绑使用权, 加大对各类涉及农村危房改造相关到县项目资金的整合力度;加大财政投入, 安排危房改造专项资金等举措。

同时, 湖北省直各有关部门牢固树立大局意识, 在坚持“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、统筹安排、各记其功”的原则下, 积极支持县级政府整合资金工作, 形成农村危房改造合力, 绝不让农村危房改造工程因为资金问题而延误。

解决了资金的筹措问题, 资金的使用也是一个重中之重。加强资金管理是农村危房改造顺利实施的重要保证。

据了解, 湖北省在资金拨付时采取“统一算账、分期拨付、以奖代补、验收结账、直达农户”的办法, 试行专账管理、凭卡救助。

同时, 为防止挤占、挪用、浪费, 确保专款使用, 全省各危房改造户补助金额及时在“湖北省财政编制和政务公开网”上公开和村级范围内张榜公示, 接受社会监督。

严格标准, 保质保量

目前, 全省2.36万户的危房在2009年底之前已经蜕变为质量过关、干净简洁的新房。在全省拔地而起的这2.36万户新房, 是该省严格质量要求的见证。

据介绍, 为确保农村危房改造的质量安全, 湖北省各地在项目实施中做到严格把关。设计指导建设。

为此, 湖北省在农村危房改造中, 向相关市、州、县发放《湖北省农民住房建设质量控制管理导则》、《湖北省农村住宅在后重建设设计方案图集》, 要求各地建设主管部门应委托设计单位专门设计农村危房改造效果图、施工图、平面方案图、立面方案图、外观效果图供农户使用, 使全省农村危房改造做到按设计图施工。

同时, 在危房改造的施工过程中, 湖北省严把施工队伍资质关、质量关。

据了解, 该省各地建设主管部门对承担危房改造施工队伍资质进行严格审查, 并要求施工队伍与农户签订危房改造施工承包合同, 并组织建筑工程技术人员, 严格按照住房和城乡建设部要求, 定期对危房改造项目进行质量巡查, 对质量和安全隐患给与及时纠正。

在验收阶段, 湖北省所有危房改造项目需经县级建设主管部门组织相关管理技术人员进行竣工验收, 验收合格后方可拨付财政补贴资金并交付使用。

“这关把好了, 才是为农民真正地做好了农村危房改造工程。”李斌如此说。

……

在湖北省农村危房改造项目的采访过程中, 记者感知到很多让人感触良多的故事。

“我想都不敢想, 这辈子还能住上这样的新房”。湖北省孝昌县小河镇宋柴村二组残疾人曾望华看着自家宽敞明亮的新居, 泪光闪闪。

据当地村民介绍, 曾望华全家曾居住在不足30平方米的土坯房。而就是这小小的土坯“蜗居”, 却因年久失修, 随时都有倒塌的危险。

在了解曾望华家的情况后, 孝昌县小河镇政府筹措帮扶资金1.6万元, 国家补助5000元, 帮助其建成了60平方米的砖瓦房, 使他家从此告别了低矮破旧的危房。

曾望华一家, 是在湖北省农村危房改造受益的2.36万户村民的一个缩影。

篇6：山西今年将改造农村危房15万户

今年, 山西省加快推进农村危房改造和农村住房抗震改建试点工作, 全年将改造危房15万户, 改建抗震房1万户。全省将按照先无房、危房户, 后其他住房困难户的要求推进危房改造, 并区别不同对象和住房困难类型, 按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型加以解决。

对农村危房改造继续给予补贴每户平均补助1.4万元。对建筑节能示范户, 国家另外每户补助2500元。农村住房抗震改建试点工作将通过集中新建和加固改造等方式, 指导农户建设安全、舒适、节能、美观的住宅, 整体提高农房抗震水平。对参加抗震改建的农户, 各级财政平均每户补助3万元。具体每户补助标准, 由市、县人民政府根据当地实际, 按照农户经济状况、改建方式、人口多少、面积大小的不同, 制定分类补助标准。 (来源:《太原日报》)

篇7：姚安县农村危房改造问题分析

关键词：姚安县,危房改造,问题分析

一、西南农村危房基本状况

在我国西南广大农村, 农户住房大多是由农户自己修建的, 建筑质量相对低下, 房屋结构也多以土木结构为主。这些农房由于建造年代久远、长期失修, 安全性能较差, 抵抗地震等自然灾害的能力很弱。西南地区属于地震多发地带, 根据《中国主要城镇抗震设防烈度》西南地区大多城镇抗震设防烈度为8度。而劣质房屋、抗震能力差的房屋在大地震中无一幸免, 给人们的生命财产造成了巨大的损失。按照中央保增长、保民生、保稳定的战略部署, 住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部从2009年起组织实施扩大农村危房改造试点工作, 帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房。补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、残疾人家庭和其他贫困户。

加快实施危房改造具有极其深远和重大的意义, 通过改造不仅可以将危房改造成为安全舒适的新住房, 保障农户生命安全, 改善居住环境, 还可以拉动相关产业迅速发展, 刺激城乡居民扩大消费, 为经济建设提供动力。近年来, 伴随着农村经济社会全面发展, 危房改造工作的进一步深化, 农村居民的居住状况得到了显著改善, 居住环境不断优化。本文以姚安县危房改造工作为例, 粗略谈谈危房改造工作所取得的进展以及面临的问题。为建立符合实际、科学合理的农村危房改造工作提供一定的理论基础, 并为今后的相关研究提供参考。

二、农村危房改造取得的成果

西南农村危房比例相对较大, 改造任务艰巨。以姚安县危房改造工作为例, 虽然之中也存在一些问题, 但该县科学规划, 特色突出, 狠抓落实危房改造项目。项目主要有三大亮点。

1、宣传到位, 严把程序。

姚安县按照“政府主导、农民主体、社会参与”的原则, 通过采取召开乡村干部会、村民代表会、户长会等方式深入村组进行广泛宣传, 加强对农村危房改造政策宣传, 让农村危房改造工作家喻户晓, 让广大农民群众自愿进行危房改造, 发挥群众的主体作用。通过大量的思想工作和政策宣传, 积极协调帮助解决建房户的实际困难, 激发了群众积极投身农村危房改造的热情, 发挥群众的主体作用。县危房建设工程领导小组办公室在充分摸底调查的基础上, 及时将每年农村危房改造任务分解落实到全县各个乡镇, 并拟定农村危房改造工程建设实施方案。根据实施方案对各乡镇符合补助的农户实行农户申请、村评议、乡镇审核、县级审批的补助对象确定程序, 建立一户一档管理制度, 不定期对危房改造质量安全进行监督检查, 在工程建设中严格实行督查通报制度, 及时掌握和督促各乡镇上报建设进展情况。工作开展过程中严格遵守程序, 始终坚持做到政策公开、对象公开、程序公开, 做到了阳光透明, 同时把农村危房改造建设工程纳入政府综合考核。受益农户经县安居办审核无误后直接拨付补助资金到农户“一折通”, 每年危房改造工程结束后对农户满意程度进行测评。使危改工程纳入程序化、规范化、阳光化的运作轨道, 有效避免了工程中出现的种种不正之风和弄虚作假现象。

2、合理规划, 因地制宜。

在危房改造过程中, 按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则 (试行) 》对D级 (整栋危房) 进行拆除重建。根据姚安县的实际情况, 把农村危房改造工程与特色村庄示范村建设结合起来, 在整合资源、扶持群众发展生产认真思考, 与农村环境综合整治、基础设施建设及乡村规划、土地整治相结合, 在实施工程推进中, 坚持因地制宜, 做到宜集中则集中、宜分散则分散。要求受益农户按照全县农村危旧房改造工程中长期规划和年度工作计划方案实施重建, 对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求及修缮加固的标准等都作了明确规定, 进一步推进特色村庄示范村的建设步伐。积极统筹协调道路、供水、供电等设施建设, 整体改善村庄人居环境。历史文化区以及特色村庄的危房改造, 由政府协调, 帮助农户选择有资质的设计单位进行统一设计, 农户自己建造。

3、狠抓质量, 科学发展。

实行危房改造后, 对农村人口实行聚集集约发展, 可以有效地建设生态文明, 改善农村的居住条件。危房改造不仅是将危房简单重建, 改造的目的在于解决居住在危险房屋中, 通过自身能力无法改善住房条件的农村贫困农户基本安全住房问题。因此, 重建住房需要科学合理地进行选址和规划, 在选址上应避开地质灾害频发区;严格按照《农村民居地震安全工程技术导则》, 对砖混结构房屋地基、配筋、结构等做深入了解;严格把关建筑材料和装修材料质量进行施工, 并组织技术力量开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导督查。切切实实将危改工程打造成优质工程、政府阳光工程和老百姓的满意工程。

三、危房改造目前存在问题分析

1、政府服务职能不到位。

受农村土地政策等因素的制约, 当前打击违章建筑力度还不够。有部分农民对自家住宅大肆扩建、增建, 意向借此危房改造的机会为自身谋利益, 而监管部门对此又缺乏打击力度, 使这部分农民违章建设以后又在改造工程前期审批中无法顺利审批, 造成了整个工程进度的滞后。

危房改造是一项重大的民生工程, 并非一朝一夕能够完成的, 也并非某个部门和某个人能够独立完成的。目前部分乡镇危改项目由工作人员交替负责, 人事更替太过频繁, 熟悉工作流程的过程漫长, 不同程度造成了工程进度的滞后。

开展农村危房改造是一项重大的民生工程, 对农村困难群众来说, 是解决住有所居的大好事。各个乡镇应高度重视, 选优配强村级班子, 加强沟通协调, 建立以分管副县长任组长, 并在当年设置专人负责以及监管实施, 按要求配齐工作人员和办公设备, 落实办公经费, 进一步明确县级各相关部门职责分工, 形成齐抓共管, 层层抓落实的良好工作格局。提高工作效率, 遇到问题要及时解决, 杜绝问题一拖再拖甚至是长期搁置。国家实施的农村危房改造工程, 要求当年计划当年完成。危房改造工作由专人负责能更好督促主体工程的施工, 建立农村危房改造农户纸质档案管理制度, 及时完善档案电子信息化录入制度, 方便健全信息报告制度。

2、建设资金缺乏。

改造工程需要大量的资金, 除了各级政府下达的补助资金, 大多数农户选择了自家存款与亲戚借款相结合的方式。在充分肯定部分先富农民有改善居住条件的同时, 应兼顾收入较低, 缺乏实物抵押的农民, 目前尚无经济能力改善居住条件。危改对象中低保户和残疾户占有一定比例, 这部分危改对象经济实力十分薄弱, 特别是主要劳动力是残疾人, 久病的家庭, 自筹资金困难。加之部分危改户地处边远地区, 运输成本较高, 加重了农户建房成本, 危改户的经济负担进一步加剧。即使得到补助资金也仍旧没有足够的资金建房, 资金的缺乏严重影响了改造工程的进度。因此政府应加大资金补助力度, 同时深入开展社会互助, 鼓励和支持党政机关、企 (事) 业单位、人民团体、社会各界通过捐款捐物、对口帮扶等多种资金筹措渠道相结合的方式。

此外危房改造必须从实际出发统筹兼顾, 确保宜居。要将改善居住环境作为危改工作的重要内容, 兼顾安全、为生活提供便利、生态环境优美以及利于村庄未来发展等要素。防止对危房改造面积框得过死, 管得过严。一般来说, 农户可以根据自身情况进行原址重建, 在不能满足光照或是地质结构不稳定的地方可以申请异地重建, 而户均面积以100平方米左右为宜。

3、农村工匠培训有待加强。

除历史文化区以及特色村庄的危房改造外, 农村危房改造遵循“政府引导、自建为主”的原则。根据姚安县实际情况, 设计任务由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承担农村危房改造项目的农村建筑工匠要对质量安全负责。因此住房城乡建设部门要加强对农村建筑工匠业务管理, 积极开展业务学习和培训, 做好工匠的考核和监督管理。建筑工匠要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段及时到现场检修技术指导和检查, 发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户, 提出处理建议并做好现场记录。杜绝出现“旧的危房拆除, 新的危房耸立”的现象。

世上无难事, 只怕有心人。综上所述, 危房改造工作是关系千家万户, 关系保障人民生命财产安全, 改善和提高人民的居住环境, 安居乐业的大事。只要心系百姓, 居安思危, 做的是为民造福的事, 多思考、多摸索, 就一定能克服重重困难, 按时、按质完成危房改造工作。

参考文献

[1]潘平安:沿海农村危房改造现状及存在的问题分析[J].中国水运, 2012, 6 (12) .