构筑安全防线

构筑安全防线（通用11篇）

篇1：构筑安全防线

“安全记我心”人保杯演讲稿

构筑思想上的安全防线

如果我说，我国每年有10所上规模学校的学生全部消失了，大家会不会认为我是在哗众取宠？据了解，我国每年约有1万6千名中小学生非正常死亡：平均每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在“消失”。每年消失365个班，就等于10所上规模的学校成了空无一人的“死校”。

这决不是危言耸听。在学校中，安全隐患是一个飘忽不定的精灵。它经常会突然出现在你的面前。比如，忘情地追逐、跑跳，不加防范的体育运动，可能使我们摔倒受伤；学习中不遵守实验室的操作规程，可能受伤致命；有些同学在马路上打打闹闹还对长辈的批评不以为然。殊不知，有时上帝也会打盹儿，万一出了事儿，你才会发现，为了一时的贪玩或疏忽要付出多大的代价，那时才会真正体会到“平安二字值千金”的真正含义。举个例子说，2003年9月6日下午，一个初一学生邹伟在变电站旁边玩耍，不幸碰到了变压铁塔上的高压线，右手，右脚，右背部严重灼伤，头颅枕部粉碎性骨折。经医生合力抢救，虽然保住了性命，但整个右肢已被截去。这位同学在山区长大，从小就缺乏安全知识教育，假如他的头脑中安上了一根安全的弦，那么，这个惨痛的事故也许就不会发生，今天，他就是一个生龙活虎的高中学生。

在全国各类安全事故中，学校安全事故所占比重很大。所以，在学校教育中，安全教育要时时讲，不但过去讲，今天讲，还要天天讲，这样才能做到“安全防范于未然”，在思想上自觉建立起安全的防线，快乐、健康、幸福地学习生活。

生命是宝贵的，它的宝贵在于能创造无限的财富，为人类的和谐发展作出无法估量的贡献。让我们构筑上的安全防线，用安全构建稳定和谐，用我们璀璨的人生，去感恩父母，去报效祖国！

篇2：构筑安全防线

变检党支部

各位领导、同志们：

下面把我们变检党支部如何围绕07年安全工作发挥党支部作用的一些简单想法和思路作一汇报。

变检工区属生产一线单位，安全生产责任十分重大。我认为，作为生产一线党支部，必须首先发挥好在安全生产中的作用，必须紧贴工区安全生产这个中心，增强对安全生产的参与管理能力和保证监督能力，在安全生产可控、在控、能控中发挥坚强堡垒作用。为此，我们变检党支部根据公司07年“十六字”工作思路，以及“低调看成绩，放大看问题”、“从零开始再发动，再创辉煌看07”的要求，结合工区生产工作实际，进行了认真的思考，积极主动谋划07年安全工作的新思路，通过抓队伍、抓作风、抓教育，提高全员安全意识，培养严细求实的过硬作风，从而实现全员、全面、全过程、全方位安全生产的目标。

07年我们变检党支部将坚持以安全生产为中心,着眼于工区的安全和谐稳定,找准党建工作与安全生产管理的切入点，把确保安全生产作为发挥支部战斗堡垒作用的有效载体,充分发挥党员骨干在确保安全生产工作中的带头作用,牢牢构筑安全生产的三道防线：即，思想防线、组织防线和后防线。

一、狠抓教育营造氛围,构筑安全生产的思想防线

思想是行为的先导，思想防线是安全生产的第一道防线。作

1为党支部抓安全生产就要从抓员工的思想教育入手，在工区上下营造“人人讲安全、人人会安全、人人保安全”的良好氛围。07年我们将坚持以人为本的原则,在抓好对职工的安全教育、管理、培训上下功夫。一是坚持抓好日常的安全教育,运用各种形式和手段,搞好各级各类安全生产会议精神以及安全生产方面的方针、政策、法律法规、公司各项安全规章制度的宣传。二是抓好员工的安全危机意识教育，总结06年安全工作的基础上，使广大员工都能充分认识到“安全生产只有起点没有终点”，再好的成绩都只能是阶段性的，任何时候都必须保持清醒的头脑，树立“低调看成绩，放大看问题”的理念，坚持“从零开始再发动”，时刻在思想上绷紧安全生产这根弦。三是抓好现场安全思想教育。工程施工到哪里，安全思想教育就跟踪到哪里。通过在施工现场悬挂安全标语、口号、工前会工作中提醒等形式，让员工在施工中随时随地注意安全，增强安全防范意识。

二、落实责任发挥优势，构筑安全生产的组织防线

发挥党支部在安全生产中的作用，关键是发挥党支部战斗堡垒作用，充分利用组织优势，通过开展系列党建活动，调动方方面面积极性,不断夯实安全生产。

一是加强党支部建设,夯实基础保安全。从确保企业稳定、生产稳定和职工队伍稳定出发,坚持强化党支部建设和落实职责，使党建工作在融入到安全生产工作中去。扎实开展争创“五好党支部”活动，近一步丰富党建工作内容，完善“三会一课”

制度。二是组织开展安全生产实践活动。以系列党建活动为有效载体,组织广大党员深入开展“党员责任区”、“党员身边无事故”活动。三是开展“双向”培养，提高党员政治素质和业务水平，努力把党员培养成为安全生产骨干，把入党积极分子中的安全生产骨干培养成为党员，使党员队伍成为安全生产的骨干力量。07年工作中，我们提出党员要在“技术上当尖子，安全上做标兵”，在去年“换技术结对子”工程的基础上，开展党员与责任区的员工技术结对活动，通过“结对子”、“一帮一”等方式，发挥党员的模范带头作用，促进职工队伍整体素质的提高。

三、理顺情绪稳定人心,构筑安全生产的后防线

安全生产需要和谐稳定的环境。作为生产一线党支部就要注重发挥思想政治工作的积极作用,从职工思想源头上进行疏导,做好理顺情绪、化解矛盾工作,在稳定人心、增强团队和谐上下功夫,做到安全管理上有什么困难,就及时帮助寻找产生困难的思想原因,迅速消除思想上的障碍;职工群众有什么情绪,就及时关心,化消极因素为积极因素。一是针对职工每一阶段关注的热点、难点问题,深入班组摸情况、搞调研,提出具体的应对措施,并抓好落实,及时消除影响稳定的隐患。稳定是安全生产的前提和基础。随着企业改革各项措施的实施，使涉及职工切身利益的热点、难点问题进一步凸现，职工思想情绪极易出现波动，成为安全生产的隐忧。二是充分发挥基层党支部的作用,有针对性地做好人的思想工作,坚持做到“五必访、五必谈”,即:职工婚丧

嫁娶必访、有病住院必访、夫妻发生矛盾时必访、遇到特殊困难时必访、发生重大思想矛盾时必访,职工工作调整时必谈、职工精神不振时必谈、职工因失误受到批评时必谈、职工对企业推行的改革措施不理解时必谈、职工之间发生矛盾纠纷时必谈。三是着眼于维护职工的切身利益,坚持做好暖人心、稳人心的工作,尽心竭力为职工解难事。使生产一线职工能够集中精力，精心操作,确保安全生产。

“围绕安全抓党建、抓好党建保安全”，是我们变检党支部在07年要坚持的安全工作思路，我们将在实践中找准支部工作融入安全工作的结合点和切入点，使支部工作在融入安全管理的同时，自身建设得到进一步加强，实现党建工作与安全生产等中心工作互相促进，共同发展的目标。

篇3：用亲情构筑煤矿安全防线

一、对用亲情构筑安全防线的认识

煤矿工作的特殊性决定了我们必须用亲情构筑安全防线。

煤炭生产往往要受到自然条件的限制和人为因素的干扰, 这都影响着人的健康和生命安危。这就需要我们在煤炭生产中互相照应, 互相关心和爱护, 不断寻求保护自身和他人安全的方法, 达到保护自我和保护他人, 做到自救和互救, 使其不伤害自己、不伤害别人, 实现安全生产。这一过程中, 安全工作的要素就包含了“亲”字和“情”字, 就赋予了越来越多的情感内涵。因此, 煤矿安全工作的特殊性决定了我们必须用亲情构筑安全防线。

事故教训警示我们:必须用亲情构筑安全防线。

我们看到, 重特大事故不仅在一些管理落后、安全装备差的小矿发生, 而且在一些管理手段先进、安全装备齐全、人员素质较高的国有重点煤矿发生, 令人痛心。痛定思痛, 我们总会发现, 造成事故的原因从过程上看往往很简单, 不少事故是完全可以避免的。所以, 忽视人本管理、没有真正以亲情为基础抓安全工作是重要的教训。一再发生的血淋淋的事实表明, 安全工作如果没有建立在“亲情”的基础上, 人就会丧失责任心, 无论多么先进的技术、多么完善的管理制度都形同虚设。只有将抓安全的硬措施、死制度渗透关爱、渗透亲情, 安全管理才能有血有肉, 充满活力。

二、如何用亲情构筑煤矿安全工作防线

首要的问题是要更新人的观念, 这就必须开展一系列的宣传教育活动。经常性地把亲情渗透到教育之中, 是行之有效的方法。当然, 还要把亲情教育与严格检查执法结合起来。

1. 坚持情感交流与安全活动相统一。

经常性地开展安全漫画展、安全知识竞赛、安全演讲、安全文艺演出, 为井下员工送水、缝补工作服、送安全警示卡、送平安祝福语;坚持开展技术比武、安全生产技术咨询和岗位培训, 营造安全生产氛围, 提高员工安全技能。

2. 坚持亲情教育与自我教育相统一。

经常组织工伤子女班前班后向员工讲述父辈的事故案例, 在各区队悬挂“全家福照”牌板, 组织员工入井前面对“全家福”进行安全宣誓, 做到入井作业不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害;组织女工、员工家属开展“行千米巷道, 知亲人艰辛”主题活动。通过这些形式, 起到潜移默化的内心情感震撼教育作用, 使广大员工树立全新的价值观, 增强安全自保互保能力。

3. 坚持自觉教育与强制教育相统一。

管理就意味着强制, 只强调讲亲情而不强制是片面的。对工作中出现“三违”现象的员工视为“安全不放心人”, 强制其进行不少于一个月的安全学习培训。安全学习培训期间, 要发动其亲人共同做好其思想工作, 进行亲情感化, 唤醒其内心的亲情, 从而达到“自觉、自醒、自律”, 对家人和对他人负责。并选出这样的典型带着感情谈认识谈体会, 达到教育一片的作用。

4. 坚持正面教育与反面教育相统一。

每月开展树安全“黑脸”、“白脸”活动:将那些在工作中坚持原则、工作严细、敢抓敢管、敢于同“三违”作斗争的同志选树为“黑脸”, 作为正面典型, 在全矿工作会、自办电视上亮相, 大力宣传表扬;对那些“三违”人员或安全工作中不敢管、不敢抓而充当“老好人”的“白脸”, 也要筛选出来, 给予批评, 并帮助他们分析自己行为的害处和心理上存在的问题。这些活动都可能让家属来参与, 从而用亲情开启和激发他们改正错误。

5. 坚持制度与情感、压力和动力的统一。

“有压力, 才会有动力”。安全不断地“查”, 才会及时发现问题, 及时排查隐患, 防患于未然。在安全监督检查中, 要做到定期检查与不定期检查相结合, 自检与互检相结合, 专业性 (如一通三防、机电等专项) 检查与日常性安全检查相结合。检查的涵盖面要广, 做到不留空档, 不留死角。对查出的安全隐患要建立安全隐患排查底帐牌板, 明确责任人、责任单位和处理时间、处理措施, 由安监部门落实。要通过法律、制度、措施, 触及每个责任人的灵魂, 同时别忘了唤醒他们的亲情。亲情也是压力、也是动力, 而且是巨大的压力和动力。触及灵魂的莫过于亲情, 父母妻儿的感情对一些安全上不负责的比较“顽固”的人有着特殊的作用。

篇4：构筑食品安全新防线

曹存正成了今年全国两会的“明星代表”。这位河南漯河市市长对于食品安全的态度及言论，引起了中外媒体的重点关注。

鉴于愈发恶劣的大环境，食品安全毫不意外地成为今年全国两会的热点议题。“我可以负责任地说，目前漯河的所有食品都是安全的。”3月6日，身为全国人大代表，曹存正在河南代表团分组讨论会上的此番言论一出，几乎所有听说的人都很震惊——曹存正的底气从何而来？

“民以食为天，食以安为先。”这句话铭刻在曹存正的心头。作为漯河市长，食品安全就像是悬在头顶的一把利剑。“漯河市的税收三分之一来自食品企业，如果食品安全出了问题，后果不堪设想。”曹存正说。

食品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全，是最大的民生工程。温家宝所作的《政府工作报告》中切实关注食品安全的字眼，曹存正一字一句细细读来，每次都感触颇深。

曹存正向《小康》记者主动说起了当年的“双汇瘦肉精”事件。“那年双汇事件发生后，经过权威部门的调查，不是漯河本地的生产环节出现了问题，而是外地的收购环节出现了问题。”曹存正表示，漯河市实施了质量立市战略，把食品安全放在了前所未有的位置。

近日，漯河市公安局食品药品安全犯罪侦查大队成立，这是河南省辖市公安系统成立的第一家打击食品药品安全违法犯罪行为的专职队伍。

作为全国首家食品名城，食品产业无疑是漯河的一大支柱。随着双汇、可口可乐等越来越多的国际知名企业入驻漯河，食品生产经营和流通领域的安全成为摆在曹存正面前的一项重点任务。

曹存正介绍说，为全面提高漯河市食品安全水平，漯河市政府在全市实施了放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品四大工程，并成立该工程领导小组。曹存正表示，已建立责任追究制，坚决纠正重发证轻监管问题以及职责范围内不发证、不监管的不作为行为，对因工作不力、出现较大失误，给人民群众身体健康和生命安全造成较大损失的，将依法追究领导和当事人的责任。

食品安全问题的频发成为与会代表委员热议的话题。在曹存正看来，究其原因，主要存在三大问题：一是食品卫生法律法规的宣传教育不够深入广泛，广大群众食品安全意识普遍淡薄；二是一些部门职责交叉重叠，个别环节工作衔接不到位，食品卫生安全监管存在漏洞和盲点；三是执法资源缺乏有效整合，重复设置，效率不高，现有资源不能有效发挥作用。

如何确保食品安全的长治久安？两会期间，也有不少代表专门向这位食品大市的市长请教，曹存正以漯河经验来现身说法。他认为，要强化过程监管、整顿规范、制度建设、技术保障、科学引导以及责任追究。

其中，制度建设尤为重要。近年来，漯河市进行了大胆探索，以创建“全国食品生产质量安全示范城市”为契机，强力推行标准化生产、规范化监控、品牌化经营、经常化整治、立体化宣传“五化机制”，着力构筑政府监管体系、行业自律体系和社会监督体系“三大体系”，初步探索出了一条具有漯河特色的食品安全监管新路子。

而在责任追究方面，曹存正认为，除了法规体系不健全之外，责任追究不严、处罚力度太软，也是一个主要原因。按照《食品安全法》的相关规定，对制假售假者，基本是以罚款处理为主，罚款幅度一般在2000元以上到5万元以下。相对于某些暴利型产品的违法所得，这么少的罚款额度显得微不足道，根本达不到处罚的目的。他建议加大责任追究力度，对触犯食品安全“红线”者重惩严罚，让其付出倾家荡产的代价，对造成严重后果的，还要追究刑事责任，真正起到震慑作用。

篇5：Win自带防火墙构筑安全防线

Windows2003提供的防火墙称为Internet连接防火墙，通过允许安全的网络通信通过防火墙进入网络，同时拒绝不安全的通信进入，使网络免受外来威胁，Internet连接防火墙只包含在WindowsServer2003StandardEdition和32位版本的WindowsServer2003EnterpriseEdition中。

Internet连接防火墙的设置

在Windows2003服务器上，对直接连接到Internet的计算机启用防火墙功能，支持网络适配器、DSL适配器或者拨号调制解调器连接到Internet。

1.启动/停止防火墙

(1)打开“网络连接”，右击要保护的连接，单击“属性”，出现“本地连接属性”对话框。

(2)单击“高级”选项卡，出现如图1启动/停止防火墙界面。如果要启用Internet连接防火墙，请选中“通过限制或阻止来自Internet的对此计算机的访问来保护我的计算机和网络”复选框;如果要禁用Internet连接防火墙，请清除以上选择。

2.防火墙服务设置

Windows2003Internet连接防火墙能够管理服务端口，例如HTTP的80端口、FTP的21端口等，只要系统提供了这些服务，Internet连接防火墙就可以监视并管理这些端口。

(1)标准服务的设置

我们以Windows2003服务器提供的标准Web服务为例(默认端口80)，操作步骤如下：在图1所示界面中单击[设置]按钮，出现如图2所示“服务设置”对话框;在“服务设置”对话框中，选中“Web服务器(HTTP)”复选项，单击[确定]按钮，

设置好后，网络用户将无法访问除Web服务外本服务器所提供的的其他网络服务。

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注：您可以根据Windows2003服务器所提供的服务进行选择，可以多选。常用标准服务系统已经预置在系统中，你只需选中相应选项就可以了。如果服务器还提供非标准服务，那就需要管理员手动添加了。

(2)非标准服务的设置

我们以通过8000端口开放一非标准的Web服务为例。在图2“服务设置”对话框中，单击[添加]按钮，出现“服务添加”对话框，在此对话框中，填入服务描述、IP地址、服务所使用的端口号，并选择所使用的协议(Web服务使用TCP协议，DNS查询使用UDP协议)，最后单击[确定]。设置完成后，网络用户可以通过8000端口访问相应的服务，而对没有经过授权的TCP、UDP端口的访问均被隔离。

3.防火墙安全日志设置

在图2“服务设置”对话框中，选择“安全日志”选项卡，出现“安全日志设置”对话框，选择要记录的项目，防火墙将记录相应的数据。日志文件默认路径为C:WindowsPfirewall.log，用记事本可以打开。所生成的安全日志使用的格式为W3C扩展日志文件格式，可以用常用的日志分析工具进行查看分析。

注：建立安全日志是非常必要的，在服务器安全受到威胁时，日志可以提供可靠的证据。

Internet连接防火墙小结

篇6：构筑安全防线

2011-6-21来源:网上济宁发布者:孔繁涛 任彦青评论0条

网上济宁讯（通讯员 孔繁涛 任彦青）近日，邹城市在开展打击非法行医工作方面注重行政执法与刑事司法密切衔接，严厉打击非法行医行为，使我市非法行医状况得到有效遏制，为保障人民群众身体健康权益筑起了一道安全防线。

为更好地开展打击非法行医工作，市卫生局与公安局加强协调配合，成立了“邹城市严

厉打击非法行医工作衔接配合领导小组”，建立了联席会议制度、信息通报制度和案件移送制度，并多次召开会议，对打击非法行医有关问题进行了商讨和深入研究，对无证行医行为的认定、证据固定等事项达成了共识，联合制定了《关于在严厉打击非法行医工作中加强衔接配合的规定》，下发了《关于在严厉打击非法行医工作中加强衔接配合的通知》文件。同时，加大了社会宣传力度，通过电视台等新闻媒体联合发布了“关于严厉打击非法行医的通告”，动员全社会参与，有效打击了非法行医的高压态势，取得了明显的社会效果。

篇7：构筑安全防线

作为中国农业大学食品质量与安全专业10级的一名本科生，在为期一周的专业认识实习中，我听取了由学院教授及老师所作的有关果蔬加工、葡萄酒工程、食品安全与微生物等领域的报告，并在相关老师的带领下参观了食品大楼的各主要实验室，了解了食品学院的师资力量、科研成果及学院各专业的研究方向、就业前景等与我们未来发展息息相关的重要信息，感觉收获良多。通过参观学习，我不仅对所学专业有了全面而深刻的认识，更坚定了自己立志成为一名本行业尖端人才、为我国食品安全事业做出应有贡献的信念。

在听讲座的过程中，通过廖小军老师的介绍，我了解到了食品学院的发展概况，并为之感到由衷的自豪：中国农业大学食品科学与营养工程学院由原北京农业大学食品科学系和原北京农业工程大学食品工程系合并而成，现已形成集本科生教育、研究生教育为一体的综合性教育体系，研究领域涉及果蔬产品加工、贮运、保鲜理论与技术，粮油食品加工理论与技术，现代农产品加工技术、装备和品质检测技术，食品微生物学、发酵工程、食品活性成分的分离技术、生物反应器技术，葡萄的栽培和葡萄酒酿造技术，食品化学、食品营养学和食品安全与质量控制等。其中我所在的食品质量与安全专业在国内排名遥遥领先，承担了国家自然科学基金课题、科技部“十五”、“十一五”科技攻关项目、农业部科技攻关课题、国家“863计划”项目以及食品安全标准制定、农产品安全管理法规制定等课题，主持制定了一系列标准并推广应用，主编了食品安全与检测技术方面专著、译著和食品安全系列教材。这些成果坚定了我作为农大学生学习本专业的信心。而通过何计国、毛学英等几位老师深入浅出、循循善诱的讲解，我不仅了解了许多有关健康、养生及葡萄酒等方面的知识，更对本专业的授课方式及学习要点有了更为细致入微的体会。

我们利用每天听完讲座以后的时间参观了酶工程实验室、功能乳品实验室、应用微生物研究室等食品学院各主要实验室及位于食院大楼地下一层的葡萄酒酒窖，并在老师的指导下近距离观察了各种先进的实验仪器和设备。整个参观过程中我们严格遵守实验室规定和老师的安排，没有一位同学大声喧哗、随意触摸实验设备或干扰研究人员的工作。令我印象最深的是与我们专业密切相关的应用微生物研究室，研究室里许多在国内国际领先的设备让作为食院人的我油然而生出一种自豪感，而无菌区内实验员全神贯注工作的情景令我们感受到了他们严谨求实的工作作风，而这种作风是每一个从事食品安全事业的人所不可或缺的。

通过为期五天的小学期学习，我对过去的一年里自己学习方法中存在的不妥之处有了全面的反思。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”食品学院的教授老师在授课中对实践技能的一再强调与自己在过去的学习中重知识轻实践、重识记轻思考、重成绩轻能力之现状的对比让我意识到了提高实验操作能力、独立实践能力及合作交流能力的重要性，并立志从现在做起，从每一个细微的操作做起，努力养成严谨态度、培养动手能力、提高实践技能，从而更好地适应专业学习及社会发展的要求。

通过为期五天的小学期学习，我对自身的发展方向有了更为全面而深入的思考。中国农大食品学院以其雄厚的师资力量及强大的科研实力，为每一个前来求学的有志青年提供了使梦想开花结果的肥沃土壤，而我们要做的是将梦想与勤奋好学的态度、扎实严谨的作风融合起来，使之化作一粒粒饱满的种子播种下去，这样才会在收获的季节到来时品尝丰收的喜悦。联系老师对专业学习的概述及对国家大学生创新计划、校级/院级URP、教师实验室项目（研究生助手）等科研项目的讲解，结合自身实际情况，我确定了努力提高实验技能，积极参与力所能及的科研项目，争取学术保研或到国外知名大学读研的目标。“既然选择了远方，便只顾风雨兼程。”我将不耽误一分一秒，向着目标努力前行，直到最终在学术领域取得辉煌的成绩，实现人生理想。

小学期的参观学习还提高了我作为未来我国食品安全捍卫者的使命感。诚然，我国的食品安全现状已经有了显著改观，2009年《食品安全法》的颁布及2011年“两会”中对食品安全问题的关注都表明了党和政府对民生的关注和大力惩处在食品生产与加工过程中违法行为的决心和信心。但是，我们也不得不看到，当今我国的食品卫生状况仍不容乐观：苏丹红、牛肉膏、一滴香、染色馒头等种种充斥我们日常生活的食品安全问题使广大老百姓难以“吃得放心”，而在质量监管过程的各个环节出现的纰漏使现有的相关法律法规仍然难以得到真正落实。面对种种困难与危机，我深深地感受到作为一名食品质量与安全专业的学生，应该胸怀社稷民生，努力提高专业素质，争取在不久的将来为提高我国的食品安全水平尽一份绵薄之力。

“路曼曼其修远兮，吾将上下而求索。”小学期的学习给了我动力，在今后的日子里，我将牢记自身使命，努力学习专业知识，提高自身综合素质，争取在将来用自身不懈的努力实现人生价值，为我国食品安全事业做出应有的贡献！

参考文献：《食品质量与安全》 作者：刘雄，陈宗道

篇8：推行电子监管构筑安全防线

一、构建设想

所谓保健食品电子监管系统, 是集实时动态采集、共享、分析和管理为一体的动态监管体系, 主要针对保健食品实施流通全过程的跟踪监管, 相当于给保健食品装上了“GPS”, 形成来源可追溯、去向可查证、异动能预警、责任可追究、应急可查控的电子监管链。该系统的主要原理是采用JAVA语言开发, 保持良好的平台兼容性, 只需IE浏览器即可运行, 各使用端无需特别安装。整个系统的总体业务逻辑架构主要包括三大端口、四大平台和七大模块。

(一) 三大端口

企业客户端, 监管客户端以及数据服务端, 分别负责数据的采集、分析及维护。

(二) 四大平台

(1) 数据交换平台。利用XML Web Service为核心, 借助中间件的技术手段来传输、格式化需要交换的信息, 做到一次采集、多次利用, 实现跨平台、跨部门、跨地域的业务流程协同与交互。 (2) 数据整合平台。对获取的数据资源和处理流程进行综合分析, 以信息资源规划为标准, 通过数据层面的整理提炼, 将有效信息资源整合到监管基础资源数据库中, 从而形成完整、规范的数据中心系统, 为全面支持数据共享、业务应用、统一管理和分析决策提供依据。 (3) 数据应用与展现平台。通过统一规划, 集成基于J2EE标准、SOA服务架构的数据应用平台, 满足了各级保健食品监管部门对业务扩展、资源整合和信息共享的需求。其中业务数据应用, 可以快速便捷地提供高质量数据源, 例如企业档案管理、日常监管、问题产品等;业务数据展现可快速实现从业人员统计、日常巡查统计、投诉举报统计等统计报表, 并实现图形化 (饼状图、柱状图、曲线图等) 直观展示。 (4) 数据安全平台。通过集成功能权限、数据权限与运行制度相结合的解决方法, 以满足多层次组织中权限管理方面的集中控制。通过简单配置即可实现各类用户的权限分配, 实现授权、监控、用户管理、记录操作管理等要求, 达到对于权限更好、更高、更严的控制标准。

(三) 七大模块

分别为保健食品经营企业基本信息、生产企业基本信息、生产企业原材料监管、生产企业成品监管、批发企业产品监管、生产和经营企业日常监督管理以及从业人员动态监管等七大模块。

二、推行电子监管的阻力

保健食品电子监管系统的推行, 变人力游击式监督检查为电子远程实时监控, 有效实现对企业生产和经营全品种、全过程、全方位、全时段的监督, 给企业质量管理装上了“电子眼”, 使企业变被动为主动, 自觉依法规范管理。然而, 在推广电子监管的过程中, 也出现了一些困难和问题。

(一) 品种清理规范不及时

自1996年以来, 保健食品批准文号和保健功能等相关管理规定几经变动。 (1) 批准文号标注不一致, 现有“卫食健字”、“国食健字”、“卫食健进字”、“卫进食健字”等多种格式; (2) 功能范围不统一, 卫生部规定的有22项, 国家食品药品监管局有27项;保健功能的表述方式也有所调整; (3) 有效期不统一, 原卫生部批准证书实行“批准文号终身制”, 而国家食品药品监管局批准证书有效期为5年。由于管理连续性滞后, 未能及时对保健食品进行清理整顿, 以致市场上保健食品的名称、功能和批准文号标示杂乱, 影响了电子监管数据的采集。

(二) 产品委托生产不规范

目前, 对保健食品委托生产行为没有专门的管理规定, 其过程中存在不少监管漏洞, 如:在保证产品质量方面, 委托双方各自所负的责任不够明确;多方或多重委托后产品质量安全责任人更是无法判定;委托方委派驻厂监督员的资质条件没有明确规定;跨省异地委托加工更是加大了监管难度, 使电子监管的数据采集质量得不到保证。

(三) 电子监管推广保障不到位

目前, 保健食品电子监管工作未被纳入法制化轨道, 缺乏必要的法律保障、经费保障和技术支撑。电子监管推进工作只能按照“部门推动、企业自愿、社会参与、市场运作”的原则, 部分企业虽然都按要求购置安装了电子监管设备, 但监管部门没有配套的管理办法, 无法真正将入网与未入网的企业区别对待, 影响了电子监管工作推广的进度与成效。

三、推行电子监管的建议

针对如何有力推行电子监管、有效提升执法效能, 提出以下几点建议。

(一) 健全完善法规制度

尽快出台电子监管相关法律法规进行规范, 明确监管部门和监管相对人的法律责任, 使电子监管合法化, 使企业有章可循, 使监管部门有法可依。同时, 针对在国家局保健食品数据库项目不全的问题, 应尽快对有效的保健食品批准文件进行统一规范, 及时更新、完善保健食品数据库。

(二) 规范委托生产管理

尽快制定委托生产的法规, 规范保健食品委托生产的程序标准和技术标准, 加强受委托生产企业的保健食品GMP审查工作及监督管理, 提高对部分委托加工、异地加工等形式的监督力度。

(三) 提升技术支撑能力

加快电子监管网络系统优化进程, 明确专人负责电子监管网的推进工作, 同技术部门搞好衔接, 制定电子监管平台有关问题的处理程序, 不断提高网络运行的稳定性、准确性及安全性, 保证保健食品电子监管基础信息真实有效。

摘要：通过构建保健食品电子监管系统, 不仅有效规范企业生产经营, 促进企业信誉度和竞争力的提升, 还有助于监管部门及时掌控关键环节, 提升行政监管效能, 同时对维护企业自身利益、确保群众身体健康、促进诚信体系建设和营造安全消费环境也都将起到至关重要的作用。

篇9：多角度构筑“心理安全”防线

教育涉及千家万户，说教育千言万语，看教育千差万别，抓好教育需要千军万马、千辛万苦。为孩子的“心理安全”保驾护航，关键在于减少伤害、减轻压力、减缓矛盾，追问心理感受、追求和谐自主、追寻教育合力。

面对“心理安全”问题，我又想起了教育家办学。校园里有教育家的情怀、教育家的境界、教育家的心态和教育家的艺术引领学生成长、推动学校发展，才能实现真正意义上的心理安全。广东某中学，有个脾气暴躁患自闭症的学生，上课随意走动，开关电灯，午休时火烧床单，用剪刀剪断电线，曾把热水泼到同学脸上。开学时，全班的其他家长联名请求将其调离，否则集体罢课。校长没有因为人多还是人少而做决定，只是将这“一个”继续留在教室，并反问家长们：一个人的权利是否就一定小于一群人的权利总和？这确实有教育家的气概！令人遗憾的是，另“一个”是悲剧。河南某中学有个“问题少女”，她打架比男生还厉害，被称“惹事妖精”，班主任让大家投票决定她的去留。得知结果，她先是大笑，然后哭着跑出教学楼。3天后，人们在水渠中找到她的尸体。

面对“心理安全”问题，需要教育公平，既要面向全体，践行有教无类，又要关注个性，做到因材施教。不管落下哪一个都是莫大的缺憾，心理隐患的孩子更需要悉心关怀。今年秋季开学起，上海的小学开始全面推进“零起点”教学，国家教育部针对小学生的“减负十条”广泛征求意见。有人说，天真的问题和权威的回答，大人和小孩都值得一读。小孩有“天真的问题”，但常常得不到“权威的回答”；大人有“权威的回答”，但常常想不到“天真的问题”。而教育就在于挖掘人的潜能，在于遵循人的发展规律。

面对“心理安全”问题，也需要学生家长和学校通力合作，这对于孩子的健康成长是非常重要的。近日，南京一些小学试行“弹性放学”，孩子们从原先下午3点多放学，改为可以延迟到下午5点多放学，甚至有的学校可以让家长随到随接。如此的“弹性放学”解决了广大“上班族”家长的后顾之忧，孩子的安全有了保证，这确实是一种有益的尝试，但这也需要家长的高度配合。

面对“心理安全”问题，指导学生正确面对网络要纳入学校的常规教育轨道。据中国青少年犯罪研究会公布的一项调查结果，80%以上未成年人犯罪与网络不良信息有关；在少年犯中，“经常进网吧”的占93%，“沉迷网络”的占85%。由此可见，网络对青少年的负面影响远远大于家庭和学校的正面教育。大家生活在一个由实体社会和虚拟社会构成的“双重社会”里，拒绝网络生活是不现实的，我们要携起手来，大力开展“净网”“净娱”行动。《喜羊羊与灰太狼》《熊出没》等国产动画片被中央电视台《新闻联播》特别“点名”，称片中存在暴力失度、语言粗俗等问题。其实，孩子的兴趣所在并非都是娱乐游戏，就如《中国汉字听写大会》这档制作经费仅为《中国好声音》10%的非明星类电视节目，近期成功地唤起包括在校孩子在内的亿万电视观众对汉字的热情，就是有益有效的作为。

世间最强大的莫过于内心的力量，最脆弱的也正是内心的安全，只有构筑起心理防线才是真正的坚强、健康。周国平在《把心安顿好》一书中说：“人最宝贵的东西，一是生命，二是心灵，而若能享受本真的生命，拥有丰富的心灵，便是幸福。”“人生任何美好的享受都有赖于一颗澄明的心，当一颗心在低劣的热闹中变得浑浊之后，就既没有能力享受安静，也没有能力享受真正的狂欢了。”心宽一寸，路宽一丈。把心安顿好，凡事即可心安理得、心胸坦荡。为此，教育工作者乃至全社会实在是任重道远。

篇10：构筑安全防线

中小学生安全教育日演讲稿：构筑安全防线平安健康成长

敬爱的老师们、亲爱的同学们：

大家早上好!今天我在国旗下讲话的题目是：《构筑安全防线平安健康成长》。

996年3月，国家7部委联合发布通知，决定自1996年起，建立全国中小学生安全教育日制度，并决定每年3月最后一周的星期一为中小学生“安全教育日”，今天是全国第22个中小学生安全教育日，3月27日至3月31日是第十个“福建省学校安全教育周”借此机会我们一起来谈一谈安全问题。

在父母眼里，我们是娇嫩欲放的花朵，在老师的眼里，我们是展翅待飞的雏鹰，在我们身上寄托着父母、老师、祖国的希望，希望我们茁壮成长，成为栋梁之才，然而，有的花还没开放就凋谢了，这是为什么呢?这是因为有些同学忘了“安全”两字，忽视了安全问题，让关心我们的家长、老师时时担心着，时时牵挂着。

据中国青少年研究中心的全国性大型调查发现，安全事故已经成为青少年儿童的第一杀手.我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有40多人，也就是说每天有将近一个班的学生在“消失”。

同学们，在我们日常的学习生活中，我们要注意饮食安全，课间安全，交通安全，用电、用火安全，预防传染性疾病传播安全等。禁止在校园内吸烟、酗酒、追逐嬉闹、禁止在楼道楼梯内停留、聚集、打闹，禁止起哄或搞恶作剧。要注意活动安全。严禁攀沿各楼层护栏，不得在各楼层的楼梯或走廊追逐，奔跑，打闹，以防跌倒、摔伤;课间操上下楼梯、升旗集会解散时不要拥挤，推搡，严防发生踩踏事故。上体育课前要作好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤，操作体育器材时要规范小心，要避免自伤和误伤;课余活动严禁追赶打闹或进入危险区域;劳动时不要用劳动工具玩打，注意劳动安全;在同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。

同学们，校园是我们的家!为了创建文明的校园，为了大家都能健康快乐地成长，让我们携起手来，从现在做起，从自我做起，从点滴做起，严格要求自己，改正不良的行为，共同维护好我们的校园环境，为构建和谐校园贡献自已的一分力量!

篇11：构筑警示训诫防线的实践探索

随着市场经济的深入发展，面对反腐败斗争的严峻形势，构筑警示训诫防线，加大源头治理腐败的力度，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是反腐倡廉机制创新的重大举措。对于保证各级领导干部廉洁从政，促进改革开放和经济建设有着重要的战略意义和现实作用。

一、充分认识建立警示训诫防线的现实意义

在改革开放和市场经济的新形势下，必须从源头上治理和预防腐败，坚持创新精神，依靠体制、机制和制度解决腐败问题。因此建立警示训诫防线势在必行。

第一，建立警示训诫防线的客观必然性

近年来，反腐败斗争取得了明显的成效，严厉惩处了一批腐败分子和违纪违法行为，为改革开放和经济建设提供了有力保障。但是反腐败斗争形势依然严峻，实践证明腐败现象已经渗透到社会的广泛领域，腐败滋生蔓延的趋势还未得到有效遏制，腐败问题仍然呈现出易发高发的走向。表现在，一方面反腐败力度不断加大，另一方面腐败分子“前仆后继”；一方面廉政措施不断出台，另一方面腐败问题防不胜防；一方面反腐败声势有增无减，另一方面腐败问题屡禁不止等等，这些都表明反腐败任务相当艰巨。随着市场经济的深入发展，多种经济成份并存，分配形式多元化，新旧体制转换更替，利益格局的调整，职业角色的不断变化等，使人们的世界观、人生观、价值观受到了前所未有的挑战，理想信念、价值取向、评判是非的标准受到了很大的冲击。在廉政建设中，思想道德防线的调控作用非常有限，难以约束从政行为，一些领导干部的思想滑坡，行为失范。廉洁自律的诸多规定，缺乏刚性制裁和量化约束，在落实效果上折扣很大。从披露的大量案件分析，腐败分子并非一夜之间形成。以权谋私的腐败分子虽然是极少数，但是通过权力想捞到好处的并非少数，这就说明了有相当一部分不正之风和有腐败行为的人游离在思想道德和法纪防线之间，对于这些人如果采取组织监管措施，就能切断滑向腐败的通道，可以及时挽救教育一大批干部。现在查处的腐败案件涉及人员越来越多，职级越来越高，犯罪金额越来越大，其中一个重要原因是制度上的漏洞，就是对领导干部监管不力。有些领导干部处于监督的空档，当其犯了错误之后，很快越过思想道德防线，直接涉及法纪防线。从惩处方面来讲，只有把腐败分子控制到最小最少的范围，这样打击才有力，才能解决防不胜防，查不胜查，法不责众的问题。因此，犹如军事阵地的防御工事一样，必须强化反腐败的防范机制，在思想道德防线和党纪国法防线之间，再构筑一道警示训诫防线。这样就能够健全和完善反腐败的监管体系，从而达到从源头上遏制腐败滋生蔓延的目的。

第二，建立警示训诫防线的理论科学性

构筑警示训诫防线是以“三个代表”重要思想为指导，站在时代前沿，从反腐倡廉工作的大局着眼，在对新时期腐败问题发生发展规律进行深入研究的基础上，提出从源头上治理腐败问题的新思路、新举措，是对反腐败的理论创新和机制创新。

构筑警示训诫防线是源头治腐的机制创新。警示训诫防线主要是立足于监督，借助组织督察、训导的外力，解决党员干部腐败的可能性问题，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。思想道德防线主要是依靠个人内省的自我调控，使其不愿腐败。党纪国法防线主要是依靠执法执纪机关的强制约束，使其不敢腐败。但游离于这两道防线之间的一般性违规违纪问题和腐败现象，却没有很好的措施进行监管，形成了反腐败工作的空档，使一些跨越了思想道德防线的人，直奔党纪国法防线甚至走上犯罪之路。这些客观现实表明，在思想道德防线和党纪国法防线之间再建立一道防线势在必行，只有这样才能有效解决党员干部不能腐败的问题。

构筑警示训诫防线是改革发展稳定的有力保障。党风廉政建设必须服从和服务于经济建设这个中心，为改革发展稳定创造良好的社会政治环境。作为纪检监察工作来说，要用发展的标准判断是非，大力支持党员干部改革创业。对于改革中被诬陷的，要理直气壮地加以保护，解除他们的后顾之忧；对于改革中失误的，要通过警示训诫手段，帮助其汲取教训，保护他们的改革积极性；对于钻改革空子，搞不正之风的，要进行警示训诫，打招呼、作提醒、限期改正；对于侵害群众利益捞取好处但够不上纪律处分的，要通过警示训诫，防止严重违纪行为的发生；对于初露的腐败现象，要及时亮“红灯”，够不上纪律处分的，要通过警示训诫给以组织处理。

构筑警示训诫防线是加强党员干部队伍建设的重要载体。反腐倡廉工作主要是立足于教育，着眼于防范。要把一般性腐败现象和严重的腐败行为区别开来，把轻微违纪的党员干部和腐败分子区别开来，团结和教育大多数党员干部同极少数腐败分子作坚决斗争。警示训诫防线的构筑，正是通过组织集体防御措施，进一步强化对党员干部的教育、监督和保护，着力解决事后惩处多、事前监督少的问题，及时警示一部分人不犯错误，强行遏制一部分人少犯错误，着力挽救一部分犯了错误的人改正错误。从而教育引导党员干部趋利避害，拒腐败而保廉洁。不断维护党员干部队伍的先进性和纯洁性，保持凝聚力和战斗力。

第三，建立警示训诫防线的实践可行性

警示训诫防线的建立，具有理论依据、实践经验和法律法规的保障。首先是构筑警示训诫防线的理论基础。毛泽东同志早在延安整风时期，从爱护干部的角度出发，对犯错误的干部提出了“惩前毖后，治病救人”的方针；邓小平同志在党的八大上就加强党的建设对党员干部教育时指出：“当党员初次违背自己的义务的时候，及时地给予批评和教育，常常可以帮助他人不再犯类似的错误，或者不使小错误发展为大错误。在这种情况下，轻易地给予纪律处分，是不正确的。”江泽民同志针对新的历史时期反腐倡廉的实际现状，他曾经讲到：“对绝大多数党员干部主要是立足于教育，着眼于防范。”“对有一般不正之风问题的人，主要是进行批评教育，本人主动检查了，改正了，就好；对拒绝接受教育，不作改正的，要给予必要的党纪政纪处分”等等。这些都充分说明对党员干部高度负责的精神和关心爱护的态度，体现了教育为主，防范在先的思想，这些重要思想是构筑警示训诫防线的理论基础，也是历史经验的总结。其次是构筑警示训诫防线具有实践经验。近年来，我们相继开展了警示教育、提醒教育等活动，也实行了打招呼、作提醒、限期改正的诫勉谈话、任前提出要求的廉政谈话、针对反映问题询问情况的信访约谈等制度，又曾经对一些轻微违规违纪但够不上纪律处分的党员干部进行过责令辞职、调离岗位、免职、停职检查等组织处理。这些方法措施都为构筑警示训诫防线提供了宝贵的实践经验。再就是构筑警示训诫防线具有法律法规保障。除了《党章》和《纪律处分条例》之外，1993年以来，中央纪委先后制定了一系列党员领导干部廉洁自律若干规定，归纳起来共有88个“不准”，也就是廉洁从政纪律；同时，我国已经形成了比较完整的法律体系，特别是《行政监察法》为监督公务员和国家行政机关的行政行为提供了法律武器；再加上一些相关的《条例》、《规则》和政策作为补充，所有这些都为警示训诫防线的构筑提供了法律法规保障。

二、努力把握警示训诫防线的本质属性

警示训诫防线是在各级党委政府的统一领导下，以纪检监察机关为主体，以有关纪律、法规为依据，运用警示训诫等方式，依照一定的程序，对特定对象偏离纪律规范的反映、苗头或行为，进行纠正和处理的一种组织监管和预警挽救机制。

第一，警示训诫防线的主要特征

警示训诫防线的特征体现在主体、客体、依据、手段等方面。一是警示训诫主体的法定性。对偏离纪律规范的对象进行警示训诫，是纪检监察机关的法定职责。《党章》规定：“各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定，对党员领导干部行使权力进行监督。”《行政监察法》规定：“监察工作应当实行教育与惩处相结合，监督检查与改进工作相结合。”警示训诫防线本身是一种组织监督机制，更是一种教育挽救机制，也是一种预警机制。因此，纪检监察机关作为主体具有法定性。而且这一主体只能是组织，不能是个人。二是警示训诫客体的特定性。警示训诫的对象是特定的个人或组织。所谓特定，就是将有违规违纪苗头或群众反映强烈以及已经有轻微违规违纪行为，但可不给予纪律处分的党员领导干部和党政组织作为对象。三是警示训诫依据的多元性。警示训诫依据的纪律和法规是多种多样的，不是单一的。包括党的纪律、行政纪律、党和国家的有关政策和国家法律法规等。四是警示训诫手段的强制性。警示训诫是一种组织措施，它不是建立在被警示训诫者自愿的基础上，不管警示训诫对象是否愿意，警示训诫都必须进行。

第二，警示训诫防线的基本功能

警示训诫防线是一道组织监管防线，它是思想道德防线的延伸，党纪国法防线的前移，在反腐败三道防线中具有十分重要的地位。其主要功能表现在以下几个方面：

一是对腐败现象的滋生具有预警功能。警示训诫防线立足监管，重在预防，通过督察、训示、疏导、纠正等措施挽救干部、促进廉洁，借助组织监督的外力，解决党员干部腐败的机会问题，令其不能腐败。把可能出现的不正之风和腐败问题消灭在萌芽状态，并给可能犯错误的干部以警示，从而达到防患于未然的目的。

二是对腐败行为的发展具有遏制功能。目前，一般性违规违纪的党员干部相对比较多，腐败分子相对比较少；不正之风和不廉洁行为比较多，严重的腐败问题比较少；工作中因改革失误出错、超限越线的比较多，铤而走险、以身试法者比较少。腐败现象和一般性违规违纪行为的大量出现，从客观上反映出对党员干部组织监管工作中存在的薄弱环节。事物的量变现象不及时遏制和纠正，就会发生质的变化，那么一般性的问题就会发展为严重性的问题，轻微违规违纪就会发展为违法犯罪，犯有小错误的党员干部就有可能蜕变为腐败分子。警示训诫防线的构筑和形成，能够有效的发挥遏制作用，从而教育、挽救和保护大多数党员和干部。

三是对产生腐败的漏洞具有改进功能。在改革开放的新形势下，很多工作都需要在探索中前进，所以有的同志难免会犯这样或那样的错误，难免有这样或那样的失误，对此要作具体的分析，本着与人为善的态度，立足于教育挽救，而不能简单的采取惩处的办法，一处了之。警示训诫防线的构筑，着眼预防，注重调节，强化监督，积极保护。有效督催有关党员干部和党政组织吸取教训，克服不足，发扬成绩，改正错误。

四是对滥用权力或可能滥用权力具有制衡功能。腐败就是某种公共权力的蜕化和变质。腐败问题的根本特征是以权谋私。只有拥有了权力，才有可能滥用权力。腐败和反腐败的斗争，从实质上讲就是滥用权力与制衡权力的斗争。警示训诫防线是对掌握各种权力的党员和领导干部及党政组织的组织监管和预警挽救机制。通过强制性的组织措施，对滥用权力或可能滥用权力具有一定的制衡约束作用。

第三，警示训诫防线与思想道德防线和党纪国法防线之间的关系

从警示训诫防线的特征和功能看，它与思想道德防线和党纪国法防线是辩证统一的整体。思想道德防线立足于教育，警示训诫防线立足于监管，党纪国法防线立足于查处，三者互相联系不可分割，互相作用缺一不可，从而构成了有机统一的反腐监督防范体系。思想道德防线是一种自警、自省的自律机制，主要依靠自控力，约束个人行为，它并不是严格意义上的监督。警示训诫防线则是一种对特定对象进行督察、疏导、训示、纠正的他律机制，主要依靠外力推动，是监督主体对被监督者的限制性活动，主要是针对有轻微违纪苗头或行为的人和组织，重在纠偏和挽救干部，是限定范围的具体直接的监督。警示训诫防线是对思想道德防线的深化，又是对党纪国法防线的前移，二者功能兼而有之。党纪国法防线是一种严厉的惩处手段，主要是对有严重违纪违法行为的人和组织的处置，是纪律处分或法律处罚。党纪国法防线重在惩处震摄，是事后的惩戒性监督。总之，只有三者互相配合，互为作用，才能发挥综合治理腐败防御体系的作用。

三、进一步明确警示训诫防线的内在要求

建立警示训诫防线旨在：加强制度监管，治理腐败现象；实行训诫督察，挽救失足干部；规范从政行为；促进源头治腐。因此，按照警示训诫防线的内在要求，必须明确工作思路，遵循基本原则，采取有效方法，保证取得预想的良好效果。

第一，警示训诫的思路。警示训诫的工作思路有四个方面：一是突出以人为本思想，提升干部思想政治素质。建设现代化，关键在人，尤其是要建设高素质的干部队伍。构筑警示训诫防线的根本目的是为了教育党员干部，通过对党员干部的训示和教化，提高思想道德素质和拒腐防变能力，树立廉洁从政、执政为民的意识，不断改造世界观、人生观和价值观，永远保持奋发向上、敬业奉献的精神风貌。二是突出以防为先思想，遏制腐败滋生蔓延。要落实对党员干部的教育、监督和管理的各项制度，强化组织措施，加大监督力度，着力事前防范，重点解决苗头性和倾向性问题，督促整章建制，提早堵塞漏洞，防止腐败现象滋生蔓延，遏制腐败行为扩展。三是突出以纠为主思想，端正党员干部从政行为。要对党员、干部偏离纪律法规的行为及时进行纠正，以避免给党和国家造成更大损失，防止党员干部犯更大的错误。教育引导党员和干部依法行政、廉洁从政。四是突出以廉为基思想，强化权力监督。党员干部特别是领导干部手中或多或少、或大或小都掌握着一定的权力。权力失去监督必然产生腐败。因此，要把权力监督作为警示训诫防线中制衡约束的重中之重，督察、引导党员领导干部正确使用权力，预防和治理公权私用和无限权力的问题。

第二，警示训诫的原则。警示训诫应坚持四条原则：一是坚持实事求是的原则。按照辩证唯物主义的立场、观点和方法，坚持一切从实际出发，注意听取群众意见，吃透各方面情况，坚持具体问题具体分析。不能感情用事，不能先入为主，不能偏听偏信，要实事求是地确定警示训诫对象，客观公正地提出处理意见。二是坚持组织处理和教育挽救相结合的原则。对有轻微违规违纪行为但可不给纪律处分的党员干部，要根据本人所犯错误的事实、认识错误的态度以及产生错误的主客观原因等要素，给予必要的组织处理。同时要给予犯错误的党员干部改正错误的机会，对于可处理可不处理的就不要处理，可轻处的就不重处。既要反对“不教而诛”，又要反对“教育万能”，真正把处理与教育、治标与治本有机结合起来。三是坚持党的领导与走群众路线相结合的原则。警示训诫涉及到对人的处理，必须依靠党委和政府的领导与支持，对一些重大问题要及时向党委和政府请示汇报，对于疑难问题要及时提请党委和政府帮助解决。同时要坚持群众路线，依靠群众检举揭发不正之风和腐败现象，及时发现问题线索，排除人情风、关系网的干扰。四是坚持与时俱进的原则。警示训诫防线是反腐倡廉工作的体制创新和实践探索，对这一新事物需要在实施过程中不断研究、不断完善。必须坚持与时俱进，认真调查研究，汲取实践中的经验，尊重群众的创造精神，探讨新问题，开拓新思路，创造新机制，真正使警示训诫防线体现时代性，富于创造性，反映规律性，更具实效性。

第三，进行警示训诫的方法。警示训诫的方法有以下三点：一是在训诫形式上要“面对面”。警示训诫不同于案件调查“背靠背”的单线进行，而必须面对面的接触，要求训诫对象必须实事求是，讲清问题，说明原因，并做出整改承诺，做到“当面锣、对面鼓”，“一是一、二是二”。作为训诫对象，不能向组织说假话，防止遮遮掩掩，回避主要问题。作为组织，对于苗头性的问题要进行提醒，对于倾向性的问题要批评指出，对一般性的问题要限期改正。必须坚持原则，不能当老好人，不能讲情面，不能和稀泥。二是在思想感情上要“心连心”。警示训诫本身就是对干部爱护和教育的一种有效办法。党组织和被训诫对象要在感情上沟通，本着与人为善，正确引导的方法，有的放矢、对症下药，动之以情、晓之以理。不能搞成“空对空”，“两张皮”。使其既要思想重视，态度诚恳，积极配合，又要克服满不在乎、大而化之的现象，还要防止产生疑意，存有抵触情绪。总之要讲真话，讲实话，讲清问题，分清是非，知错就改。三是在解决问题上要“实打实”。警示训诫必须把落脚点放在解决存在的问题上，经过警示训诫，使受训诫者要心悦诚服，痛改前非，拿出整改方案，注重实际行动，该补救的补救，该检讨的检讨，狠抓整改落实。在整改期间，纪检监察和组织部门要跟踪检查。警示训诫对象不要隐瞒问题，欺骗组织；不要敷衍应付，搞小动作；不要知错不改，变本加厉。否则，如有群众再次举报，一经组织发现，必须加重处理。对确需进行组织处理的，有关职能部门要互相协作，各司其职，认真落实警示训诫的组织处理措施。

四、不断完善警示训诫防线的运作模式

建立警示训诫防线涉及面广，工作难度大，要求严，标准高。因此，要在内容上明确，程序上严密，运行上循规，制度上健全，组织上保证，这样才能使之有规范性、操作性、持久性。

第一，训诫内容

警示训诫在各级党员和领导干部（地市为县处级以上干部；县区为科级干部）中进行。警示训诫的主要内容涉及以下方面：①超出了思想道德范畴的约束，轻微违规违纪可不给予纪律处分的问题；②群众反映强烈，社会舆论较大的问题；③虽未违规违纪，但属倾向性、苗头性的问题；④工作中的过失或掌握政策上的失误问题；⑤不认真履行职责，影响到所在地区和单位改革、发展、稳定工作的问题；⑥不履行或不正确履行职责，造成不良影响或较大损失可不给予纪律处分的问题；⑦错误情节轻微的组织行为和行政行为；⑧其他需要警示训诫的问题。第二，操作程序

一是搜集线索。通过纪检监察机关的信访、执法监察、纠风等部门以及平时监督监察、案件检查等渠道获取警示训诫的信息和线索；从审计、财政、司法等执纪执法部门搜集线索；各级领导通过平时掌握和了解向纪检监察机关及组织人事部门反馈的信息和线索；从新闻媒体及社会舆论中获取的信息和线索。

二是确定对象。根据获取的线索，经过了解并掌握了一定的事实依据，然后经纪检监察机关研究讨论，确定警示训诫对象。警示训诫对象确定之后，由纪检监察机关给其发出警示训诫通知单。

三是训诫纠正。训诫的形式有以下五种：①警示训诫谈话；②信访约谈；③廉政谈话；④诫勉谈话；⑤制发纪检监察建议书等。由纪检监察机关和组织人事部门主要领导或主管领导与警示训诫对象进行谈话，批评教育，纠正错误，并形成记录。

四是组织处理。组织处理的类型分为以下七种：①通报批评；②待岗培训；③调离岗位；④改任非领导职务；⑤停职检查；⑥免职；⑦责令辞职等。对需要进行组织处理的警示训诫对象，由纪检监察机关提出处理意见，书面建议组织人事部门，经党委、政府同意后实施。

第三，结果运用

1、把警示训诫的谈话记录及组织处理相关文件存入个人档案。

2、规定时限，督促警示训诫对象进行整改，整改时间为三个月至半年。整改期满后，要跟踪考核。

3、警示训诫对象在当年不能参与评选先进，不能享受各类奖励工资，不得提拔重用。

4、给予改任非领导职务、责令辞职或免职处理的警示训诫对象，两年内不得重新担任领导职务。

第四，制度保障

一是各级党委制定《警示训诫工作机构设置意见》，明确警示训诫工作机构的职责权限和任务要求，保障警示训诫工作在党委、政府的统一领导下进行。要建立由党委主要领导负责，纪检、监察、组织、人事部门主要负责人参加的警示训诫工作领导机构，并在纪检监察机关内部设立警示训诫室，负责日常工作。

二是纪检监察机关和组织人事部门制定《警示训诫工作实施办法》。要明确规定警示训诫工作的基本原则、范围对象、方法措施、运作程序、时限要求和处置办法，形成一套结构合理，程序严密，手段具体，易于操作的刚性细则。从而使警示训诫工作规范运作，便于落实。

三是纪检监察机关和组织人事部门制定《警示训诫工作结果运用规定》，明确结果运用的具体要求、执法主体和责任，并坚持跟踪检查，注重抓好警示训诫各项措施的落实，保证警示训诫工作取得应有的成效。

四是由纪检监察机关制定《警示训诫工作纪律规定》。警示训诫对象具有特定性，警示训诫工作具有强制性，必须以严格的纪律保障其运行的严肃性。不能用警示训诫代替纪律处分和法纪处理；防止将警示训诫机制混同于一般性的警示教育、提醒教育活动；避免因事实证据不足，使党员干部不能心悦诚服；防止因流于形式而降低警示训诫的约束力；防止因随意扩大对象范围而影响警示训诫的针对性。

第五，组织领导