六大环节构筑电子政务安全

六大环节构筑电子政务安全（精选5篇）

篇1：六大环节构筑电子政务安全

六大环节构筑电子政务安全

在电子政务系统中，政府机关的公文往来、资料存储、服务提供都以电子化的形式来实现，但在提高办公效率、扩大政府服务内容的同时，也为某些居心不良者提供了通过技术手段窃取重要信息的可能。此外，电子政务系统是基于互联网平台的，从技术角度来说，互联网是存在许多不安全因素的全球性网络，打击跨国网络犯罪难度很大。因此，电子政务建设中的网络安全问题亟待解决，而建立包括网络安全政策法规、网络安全组织管理体系、网络安全标准规范、网络安全服务产业、网络安全产品体系和网络安全基础设施6个部分的电子政务网络安全体系成为可行之路。

法律做保障   管理增效率

在电子政务网络安全体系中，首先要健全网络安全的法律法规，强化电子政务信息安全的法制管理。目前，世界上很多国家制定了与网络安全相关的法律法规，如英国的《官方信息保护法》等.我国虽然颁发了一些与网络安全有关的法律法规，如《计算机信息系统安全保护条例》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》等等，但显得很零散，还缺乏关于电子政务网络安全的专门法规。此外，在完善法律法规的.同时，还应该加大执法力度，严格执法，这一目标的实现不仅需要政府管理的努力，更要国家立法机构的参与和支持。

第二个环节是建立健全网络安全组织管理制度，明确负责安全管理的主要领导、主管部门、技术支持部门等等。发达国家一般都建立有网络安全管理机构，美国安全委员会下设了国家保密政策委员会和信息系统安全保密委员会；英法等国家建立了国家网络安全委员会。在我国，安全职能涉及多个部门，虽然能各司其责，但在许多的具体实施过程中缺乏统一性。因此，建议组建国家网络安全委员会，组织和协调国家安全、公安、保密等职能部门，对国家网络安全政策统一步调、统筹规划。

标准为指导  服务产业做支持

电子政务网络安全标准规范包括内容健康性等级划分与标记、内容敏感

[1] [2]

篇2：推行电子监管构筑安全防线

一、构建设想

所谓保健食品电子监管系统, 是集实时动态采集、共享、分析和管理为一体的动态监管体系, 主要针对保健食品实施流通全过程的跟踪监管, 相当于给保健食品装上了“GPS”, 形成来源可追溯、去向可查证、异动能预警、责任可追究、应急可查控的电子监管链。该系统的主要原理是采用JAVA语言开发, 保持良好的平台兼容性, 只需IE浏览器即可运行, 各使用端无需特别安装。整个系统的总体业务逻辑架构主要包括三大端口、四大平台和七大模块。

(一) 三大端口

企业客户端, 监管客户端以及数据服务端, 分别负责数据的采集、分析及维护。

(二) 四大平台

(1) 数据交换平台。利用XML Web Service为核心, 借助中间件的技术手段来传输、格式化需要交换的信息, 做到一次采集、多次利用, 实现跨平台、跨部门、跨地域的业务流程协同与交互。 (2) 数据整合平台。对获取的数据资源和处理流程进行综合分析, 以信息资源规划为标准, 通过数据层面的整理提炼, 将有效信息资源整合到监管基础资源数据库中, 从而形成完整、规范的数据中心系统, 为全面支持数据共享、业务应用、统一管理和分析决策提供依据。 (3) 数据应用与展现平台。通过统一规划, 集成基于J2EE标准、SOA服务架构的数据应用平台, 满足了各级保健食品监管部门对业务扩展、资源整合和信息共享的需求。其中业务数据应用, 可以快速便捷地提供高质量数据源, 例如企业档案管理、日常监管、问题产品等;业务数据展现可快速实现从业人员统计、日常巡查统计、投诉举报统计等统计报表, 并实现图形化 (饼状图、柱状图、曲线图等) 直观展示。 (4) 数据安全平台。通过集成功能权限、数据权限与运行制度相结合的解决方法, 以满足多层次组织中权限管理方面的集中控制。通过简单配置即可实现各类用户的权限分配, 实现授权、监控、用户管理、记录操作管理等要求, 达到对于权限更好、更高、更严的控制标准。

(三) 七大模块

分别为保健食品经营企业基本信息、生产企业基本信息、生产企业原材料监管、生产企业成品监管、批发企业产品监管、生产和经营企业日常监督管理以及从业人员动态监管等七大模块。

二、推行电子监管的阻力

保健食品电子监管系统的推行, 变人力游击式监督检查为电子远程实时监控, 有效实现对企业生产和经营全品种、全过程、全方位、全时段的监督, 给企业质量管理装上了“电子眼”, 使企业变被动为主动, 自觉依法规范管理。然而, 在推广电子监管的过程中, 也出现了一些困难和问题。

(一) 品种清理规范不及时

自1996年以来, 保健食品批准文号和保健功能等相关管理规定几经变动。 (1) 批准文号标注不一致, 现有“卫食健字”、“国食健字”、“卫食健进字”、“卫进食健字”等多种格式; (2) 功能范围不统一, 卫生部规定的有22项, 国家食品药品监管局有27项;保健功能的表述方式也有所调整; (3) 有效期不统一, 原卫生部批准证书实行“批准文号终身制”, 而国家食品药品监管局批准证书有效期为5年。由于管理连续性滞后, 未能及时对保健食品进行清理整顿, 以致市场上保健食品的名称、功能和批准文号标示杂乱, 影响了电子监管数据的采集。

(二) 产品委托生产不规范

目前, 对保健食品委托生产行为没有专门的管理规定, 其过程中存在不少监管漏洞, 如:在保证产品质量方面, 委托双方各自所负的责任不够明确;多方或多重委托后产品质量安全责任人更是无法判定;委托方委派驻厂监督员的资质条件没有明确规定;跨省异地委托加工更是加大了监管难度, 使电子监管的数据采集质量得不到保证。

(三) 电子监管推广保障不到位

目前, 保健食品电子监管工作未被纳入法制化轨道, 缺乏必要的法律保障、经费保障和技术支撑。电子监管推进工作只能按照“部门推动、企业自愿、社会参与、市场运作”的原则, 部分企业虽然都按要求购置安装了电子监管设备, 但监管部门没有配套的管理办法, 无法真正将入网与未入网的企业区别对待, 影响了电子监管工作推广的进度与成效。

三、推行电子监管的建议

针对如何有力推行电子监管、有效提升执法效能, 提出以下几点建议。

(一) 健全完善法规制度

尽快出台电子监管相关法律法规进行规范, 明确监管部门和监管相对人的法律责任, 使电子监管合法化, 使企业有章可循, 使监管部门有法可依。同时, 针对在国家局保健食品数据库项目不全的问题, 应尽快对有效的保健食品批准文件进行统一规范, 及时更新、完善保健食品数据库。

(二) 规范委托生产管理

尽快制定委托生产的法规, 规范保健食品委托生产的程序标准和技术标准, 加强受委托生产企业的保健食品GMP审查工作及监督管理, 提高对部分委托加工、异地加工等形式的监督力度。

(三) 提升技术支撑能力

加快电子监管网络系统优化进程, 明确专人负责电子监管网的推进工作, 同技术部门搞好衔接, 制定电子监管平台有关问题的处理程序, 不断提高网络运行的稳定性、准确性及安全性, 保证保健食品电子监管基础信息真实有效。

摘要：通过构建保健食品电子监管系统, 不仅有效规范企业生产经营, 促进企业信誉度和竞争力的提升, 还有助于监管部门及时掌控关键环节, 提升行政监管效能, 同时对维护企业自身利益、确保群众身体健康、促进诚信体系建设和营造安全消费环境也都将起到至关重要的作用。

篇3：壶关构筑农民增收致富六大平台

近年来, 壶关县委、县政府紧紧围绕省、市转型跨越发展要求, 立足县域经济发展和农民收入结构实际, 选准全县农业、农村工作的着力点, 摸准产业发展的关键点, 找准农民增收致富的增长点, 下大力气构筑农民增收致富的六大平台。

1 户均3亩高产田

为进一步提高全县农民的种粮收入, 切实保障全县粮食安全, 壶关县农委组织实施了20万亩高产优质玉米种植项目, 并采取多种措施调动农民的种粮积极性。首先是认真落实国家各项粮食补贴政策;其次是想方设法争取国家及省、市农业项目, 攻单产, 促总产。目前全县实施的主要农业项目有粮食高产创建、旱作农业科技推广地膜覆盖、玉米丰产方地膜覆盖及秸秆还田、测土配方施肥、新增粮食生产能力、中低产田改造、有机质提升等;再次是大力实施高密度栽培, 选用优良品种, 实施先进技术。通过高密度栽培, 每亩地种植密度达到4 000株以上, 目前选用的新品种主要是郑单958、先玉335、大丰26号、福盛园52号、福盛园55号、晋单77号、润民8号、蜀龙18号等;另外还对参加玉米、小麦保险的农户实施种植业保险保费补贴政策, 玉米每亩补贴1.82元, 小麦每亩补贴1.5元。“十二五”末, 全县玉米单产力争达到650kg以上, 实现人均增收700元的目标。

2 户均1亩蔬菜园

壶关县的蔬菜种植主要是以旱地西红柿为主, 经过20多年的摸索和推广, 旱地西红柿种植已经成为广大农民群众熟练掌握的一项种植技术。为实现户均1亩蔬菜园的目标, 主要采取以下几项措施:一是集中组织种菜农民参观学习, 加强科技培训, 引进国内外优势品种。县农委多次组织全县种植示范户及有种植意愿的农民朋友到壶关县集店乡乌集头村、龙泉镇清流村、店上镇绍良村、百尺镇韩庄村和树掌镇马家庄村参观学习, 还远赴山东青岛、寿光, 长子方兴科技示范园参观取经。同时还特别注重引进新技术、新品种, 县农委还与总部设在山东青岛的荷兰瑞克斯旺 (中国) 种子公司签订合作协议, 邀请该公司雷金龙经理到店上、百尺、龙泉、集店等乡镇进行集中讲课培训, 并引进世界级顶尖蔬菜种子在龙泉镇西街村、百尺镇韩庄村、西牢村、店上镇寨里村进行试种。二是积极参加各种宣传促销活动, 不断扩大销售渠道, 解决种植户的后顾之忧。通过连续多年在CCTV-7台做免费销售广告, 踊跃参加全国各地举办的展销周、农博会, 壶关旱地西红柿的优良品质已经誉满三晋、享誉全国。三是县委、县政府不断加大财政补贴力度。县委书记李全心在2012年年初召开的全县三级干部大会上承诺, 2012年重点对集中连片50亩以上或一个村种植100亩以上的旱地西红柿种植户给予每亩补贴100元种苗款, 此项惠民政策必将进一步激发全县农民种植旱地西红柿的积极性和主动性。2011年全县种植3万亩旱地西红柿, 平均亩产达到了7 500kg, 亩均收入6 000元, 仅此一项全县农民人均增收600元。到“十二五”末, 力争实现户均1亩西红柿, 全县人均增收1 500元的目标。

3 户均1座设施棚

壶关县的设施蔬菜建设主要是以生贵式移动大棚和日光温室大棚为主。山西要实施设施蔬菜“百万棚行动计划”, 壶关县也不甘落后, 县委、县政府下决心实施优质农产品供应 (菜篮子) 基地建设补助工程, 为新建集中连片30亩以上的日光温室大棚每亩补助6 000元, 50亩以上的生贵式大棚每亩补助1 500元。壶关的生贵式移动大棚每亩年均纯收入10 000元左右, 日光温室蔬菜大棚每亩年均纯收入20 000元左右。特别是2011年以来实施的“千棚十区”食用菌种植项目, 可以说代表着全县农业发展的方向和前景, 已被市委田喜荣书记誉为农民增收致富的方向性工程。2012年在龙泉镇三家村、小山南、宋堡、四家池四个村完成“千棚十区”建设任务, 进而向“百村万棚”目标迈进, 1亩食用菌大棚年均纯收入近4万元。到“十二五”末, 全县计划建设8 000亩生贵式大棚, 2 000亩日光温室蔬菜大棚, 10 000亩食用菌种植大棚, 全县农民人均纯收入可增加2 000元。

4 户均3亩经济林

壶关的经济林主要以核桃、山楂等干果经济林为主, 集中分布于五龙山、石坡、树掌、桥上、鹅屋等山区、半山区乡镇, 到2015年, 全县干果经济林种植面积将达到18万亩, 单此一项可实现人均增收500元。

5 户均百头 (只) 畜和禽

近年来, 壶关县紧紧抓住被省政府确定为山西省生猪养殖基地县的契机, 鼓励农民大力发展园场经济, 加上2011年山西大象农牧集团落户壶关, 为壶关农民通过规模化养殖实现增收致富插上了腾飞的翅膀, 实现户均百头 (只) 畜和禽的目标, 可增加农民收入500元。

6 户均一个务工人

篇4：优化课堂环节构筑高效课堂

关键词：小学数学,课堂效率,优化教学,小组合作

自从有了教学活动以来,课堂教学就是我们培养学生能力的主战场。课堂教学效率就是教师和学生在单位时间内完成的任务量。它影响着学生综合能力的培养,如基础知识的学习、可持续发展和情感等等。部分教师要通过拖堂、题海战术等极端方式来提高课堂教学质量,结果却大大加重了学生的课业负担,使其产生严重的心理问题。所以我们一定要通过科学的方法来提高教学质量。笔者认为可以从以下几方面入手。

一、教材是提高小学数学课堂教学效率的根本

教材是所有知识的载体,是师生开展教学活动的纽带,所以提高小学数学课堂效率的基础是吃透教材。首先,教师要吃透新课程的理念,“以生为本”,让学生在民主、和谐、愉快的课堂中积极主动地探索新知,体会快乐,实现“人人学有价值的数学;人人都能获得必需的数学;不同的人在数学上得到不同的发展”。这个“有价值”一是指学习的内容一定要有价值,二是指教师授课的方式,学生接受的方式也要有价值,不能只是单纯的依赖模仿与记忆。其次,教材只有几本,而教师却有千千万万。所以,教师要对教材进行包含内化和外放的重加工,需要注意的是,教材都是集名家之大成,教师一定要吃透教材,力求让学生在学好数学基础的同时,提高综合能力。

二、优化教学过程是提高小学数学课堂教学效率的关键

众所周知,知识是客观的,但是对于知识的理解和赋予却是不一样的,所以,教师要优化自己的教学手段,让数学课堂的学生在认识和理解的世界中不断地构建自己完整的知识体系。教学目标是一节课的指挥棒,它决定着教学的方向、方法和手段等多方面的要素。需要指出的是,教学目标不能统一为一个,教师要灵活地制定教学目标,可以规定上限和下限,力求让每一个学生每一节课都学有所获。随着多媒体的普及,教师还应该选择现代化的教学手段,用声音去唤醒学生的求知欲,借动画来激发孩子们的探究热情,让他们更好地学习。这就要求教师的预设一定要巧妙,力求自然而然地呈现,让孩子们在不知不觉中获得优质教育。我们还要有一颗宽容的心,善于点拨和引导。另外,需要着重指出的是教学中可以采取小组合作探究的形式来开展教学。我们在分组时,要注意“组内异质、组间同质”的原则,让学生在小组探究中锻炼自己的合作意识、合作能力和沟通技巧。教师在教学过程中,要注意教学方式的选择,多鼓励学生表达自己的观点,无论对错均要加以表扬,对于那些内向的学生要特意为其设置问题,让他先尝到发言的成功之喜,慢慢地也会融入到小组探究合作中去了。教师还要指导学生学会倾听,引导学生达成共识。

三、建立和谐的师生关系是提高小学数学课堂教学效率的保证

“亲其师,信其道。”这是众所周知的道理,所以教师要努力营造一种平等、民主和友好的师生关系,只有学生爱亲近教师了,才会积极主动地跟教师去学习知识,即建立和谐的师生关系是提高小学数学课堂教学效率的保证,这也有利于学生身心的成长。

要想建立和谐的师生关系,一定要充分了解每一个学生的学习兴趣、苦恼、喜好,只有在此基础上实施教学活动,才可以激发起学生的学习兴趣,产生共鸣,从而真正体现学生的主体作用。备课时,教师也要根据学生的不同情况来设置教学内容,分出本节课所要达到的最高目标和最低目标,有效地解决教学的重难点问题,达到提高课堂教学效率的目的。切忌满堂灌,让学生被动地学习,记笔记,教师要舍得下力气深入了解学生的需求,因材施教,与之建立和谐互动的关系。课堂上,教师要时刻关注每一个学生的学习状态,善于捕捉学生的眼神、表情和动作等,从而揣摩其心理,判断其在课堂上想了些什么,说了些什么,探究到了什么,学到了什么,做到“知其然”,也知其“所以然”。

新课标认为教育评价对教学效率所起的作用十分重视。科学合理的教学评价能够让学生的学习更有成就感,激发其学习兴趣,促进师生关系向和谐的方向发展。“你的猜想很大胆,说明你很有魄力!”“你的解题思路很独特哟,大家给他一点儿掌声鼓励一下!”这些鼓励性话语要经常出现在老师的嘴里,我们的课堂上要充满掌声、笑声和喝彩声。如果遇到学生提出有价值的问题来,教师可以说“你这么小小年纪,就能提出如此有研讨价值的问题,真了不起!”事实证明,有效的、客观的、鼓励性的评价既能指明学生的优缺点,还能时时为学生的主动学习提供取之不竭的动力。

篇5：六大环节构筑电子政务安全

1 手术预约安排的程序及自动管理质控点的设计应用

1.1手术申请和安排程序的设计

1.1.1手术申请程序。

在EPR的医师工作站以及手术室护理工作站中我们专门设计了手术管理系统，包括手术申请、手术安排、手术确认、撤销等过程。手术申请单由外科住院总医师每天10:00以前通过手术申请窗口录入次日择期手术的相关信息及手术特殊需求，主要包括手术患者的基本信息、手术名称、手术医生、麻醉方式、手术时间、手术序号等内容，并在手术特殊需求栏内录入手术需要的高值耗材(医生工作站与物资管理系统无缝衔接)以及特殊体位、器械或其他需求，信息录入完整后提交科主任，科主任在审核窗口内审核后提交手术室。急诊手术可随时通过急诊通道发送。手术申请单一旦提交，手术医师将无权对手术相关信息进行修改。

1.1.2手术安排。

手术室护士长当日10:00以后即可根据各科手术日、手术序号以及手术间等情况对各科手术进行统筹安排，并安排相应的护士。麻醉科主任安排麻醉师。当日12:00以后手术医师即可通过医生工作站查阅次日手术安排情况。手术申请单提交到手术室后，手术室护士长只能对手术申请单中手术医师预约的手术时间和已安排的手术室护士进行修改，对其他信息无修改权限。

1.1.3手术撤销。

特殊情况需要停手术时，手术医师必须电话通知手术室护士长，护士长从手术间将该手术撤出后，手术医师才能从医师工作站通过手术撤销程序将该手术撤出，手术被安排后，手术医师无权随意撤销手术。

1.1.4自动生成相关表格。

手术安排后，系统会自动生成日手术安排一览表和手术高值耗材一览表，利用信息的共享功能，医务处、物资材料采购供应处、消毒供应中心等相关部门和手术人员即可通过上述表格查询到次日择期手术情况以及特殊需求，根据要求做好相应的准备工作。

1.2 手术申请安排过程环节中自动质控程序的设置

1.2.1 手术分级与手术医师资质的控制。

外科手术是临床医学中高风险、高技术、由群体完成的治疗项目[1],因而，对手术主刀医师的资格必须严格审查和控制。为此医院制定了严格的手术分级管理制度，根据手术的复杂难易程度、技术要求等对手术进行分级，并制定相应的人员准入规范，医生根据职称和工作经验不同，只能完成对应等级的手术。手术医师资质不符合要求的，系统会自动拒绝提交手术申请单。

1.2.2 专科手术专科实施的控制。

为确保手术的安全，医务处将各专科能够实施的手术在系统管理中进行了界定，即专科的医师只能完成本专科的手术，不能跨学科实施手术，如血管外科不能实施胃大部切除手术，如果手术预约时手术与本专业不符时，系统自动拒绝提交手术申请单。

1.2.3 手术条件的自动审核和控制。

EPR与实验室管理系统(LIS)、影像归档和通信系统(PACS)等高度集成。医务处将手术必备的检查以及不符合手术指证的检查项目一一列出，并与手术申请程序衔接，即进行手术申请前，手术医生必须做好手术前的所有准备工作，包括各项必要的检查，如果术前必要的化验和影像学检查项目未做、各项检查化验结果超出允许的范围，系统会自动拒绝提交手术申请单。

1.2.4 手术申请单书写质量的控制。

手术申请单各项必备的项目、患者的相关信息必须填写齐全，否则无法提交。

1.2.5 手术排序的控制。

每个专科有多个手术时，住院总医师必须对所有的手术根据各负责医师、手术无菌程度和轻重缓急按时间进行排序编号，如A1、A2、B1、B2、C1、C2、C3等，未排序或时间先后安排不准，手术申请单则无法提交。

1.2.6 审核过程的控制。

住院总医师将手术申请后,必须提交科主任,科主任对本病区所有的手术条件或安排情况进行全面审核,无异议后提交手术室,未经科主任审核的手术(急诊手术除外)系统会拒绝提交。

1.2.7 手术申请单提交时间的控制。

每天手术的提交时间限定在当日1 0:0 0，周一手术限定在上周六的10:00，超过了发送的限定时间，手术申请单无法提交。系统为手术室护士长对特殊情况下超过时间需要发送的申请单设置了特殊权限，即特殊情况下手术申请单无法提交时，必须与手术室护士长沟通，护士长打开该科通道后，该科将手术申请单发送到手术室，手术室接受后，关闭通道即可。

1.2.8 对特殊手术的控制。

对提交到手术室的特殊手术必须以不同颜色显示，如急诊手术以红色显示，特殊感染手术以绿色显示，其他的择期手术则以黑色显示，给手术安排以醒目的提示，以便做到及时合理安排手术。

2 结果

2.1 提高了工作效率

2.1.1 提高了手术室护士长的工作效率。

电子化的手术预约安排系统的实施大大提高了手术室护士长的工作效率。以前手术室护士长每天需要大约2.5小时安排手术，其中大约1/2的时间用来通知医生修改手术通知单上不全的信息、改动的手术开台时间等，目前安排手术仅需要3 0分钟～1小时。

2.1.2 提高了手术医师的工作效率。

以往手术医师在提交手术申请单以前，都是手动翻阅病历，审核相关的化验检查或影像资料，费时费力。手术申请单由于必须由科主任审核签字，科主任看门诊或不在本病区时，审核签字的程序很繁琐。电子化手术预约安排程序的实施以及手术条件的自动审核，使手术预约安排的过程瞬时即可完成。

2.1.3 缩短了手术高值耗材的准备过程。

以往手术所需特殊的高值耗材是由手术医生抄写在手术通知单备注栏内，由手术室护士长每天查阅后，填写手术所需高值耗材报表，报送物资采购供应处，由物资采购供应处电话通知代理商或厂家送货，过程繁琐，费时费力。目前手术医师在填写手术申请单时，直接在手术特殊需求栏内预览并选择所需高值耗材，系统自动生成次日手术所需高值耗材一览表，手术室、物资材料供应处等部门通过计算机随时、瞬时即可查阅相关要求，并做好相应的准备工作，省时省力。

2.2 降低了停手术率

2.2.1 资料收集。

选取电子化手术预约安排之前的2009年1～4月的停手术情况以及电子化手术预约安排系统运行稳定后的2010年1～4月份的停手术情况，进行对比分析。

2.2.2 数据处理。

采用SPSS15.0统计软件建立数据库，进行资料分析。经卡方检验，实现电子化手术预约安排后，2010年1～4月停手术率低于2009年同期停手术率，且差异有统计学意义(P<0.01)，结果见表1。

手术条件的自动审核和控制，使1～4月停手术率由2009年的4.85%下降至2010年的2.24%。

3 讨论

3.1 发挥了系统效益

手术室的有效运作以相关专业和学科人员的共同协作为基础,保持协同性是手术室管理的主要任务[2]。手术信息管理系统的设计运用，使外科病房、手术室、麻醉科可通过计算机随时查阅手术安排、手术患者相关资料、手术物资准备等情况，使系统的各项功能得到充分合理科学的利用，从而达到一方录入、多方共享的功能。提高医护人员工作效率,为患者提供优质服务的同时，也提高了医院的经济效益和社会效益。

3.2 优化了工作流程，提高了工作效率

几十年来，外科系统的手术医生必须每天到手术室送交手术申请单，由手术室护士长手工安排手术，每天手术室护士长花费大量时间通知病房手术改动的情况。手工提交的申请单经常存在患者相关信息填写不全或填写错误、漏项等，手术申请单不能在规定的时间内提交，使手术室术前准备工作不足，造成人为的忙乱等。这不仅使医护人员的工作负荷加重，且忙乱、脱节等情况时有发生，而且影响手术室的工作秩序，效率低下。手术信息管理系统利用医院内部的计算机网络系统与医院信息系统的高度集成和共享功能，优化和重组了工作流程,使手术安排信息的查阅在全院范围内共享，大大提高了工作效率，护士长安排手术的时间由以往每天的2～2.5小时，降到30分钟～1小时，使手术室护士长有更多的时间关注手术质量管理、关注患者的安全。自动监测手术患者的术前诊断以及相关的影像学检查资料和化验检查资料，使手术医师和科主任审核手术条件的程序变得快捷高效，瞬时完成。手术高值耗材一览表的自动生成使物资材料供应处等部门随时了解手术耗材的需求，及时通知相关单位，避免了繁琐的过程，同时节省了人力、物力的消耗。手术室护士、麻醉师利用麻醉工作站随时在手术间查阅次日手术患者的一切资料，做好充分的准备。申请单提交时间以及手术条目不同颜色的提示等自动控制功能的设置，使手术管理的全过程环环相扣、井然有序。保证了手术室管理的连续性、规范性和高效性。

3.3 降低了手术风险，减少了纠纷的发生

以往医院在手术安排、手术分级以及风险等控制方面虽然有既定的制度和程序，但在实际工作中，手术管理的全过程并不尽如人意，手术医生在相关制度的执行方面存在着不到位和难以管理的地方，如手术申请前必须的化验检查和影像学检查未完成、科主任未审核签字，手术申请单即送到手术室，导致手术停做影响手术台的充分利用以及患者的不满，手术医师忽视手术的分级管理和专业化规范等。电子化的手术预约安排系统，通过自动管理质控点的设置以及电子病历的自动评分和手术条件的自动审核，规范了手术医生的行为，降低了手术风险和纠纷的发生。医院管理部门以及科室负责人随时可通过EPR以及手术管理系统监控手术医师的资质以及手术实施的过程，有效保证了手术安全。每天因特殊原因导致手术停做比率明显下降，1～4月停手术率由2009年的4.85%下降至2.24%，不仅为手术室合理安排手术及其他各项工作提供了支持和保障，同时自动质控点的设置达到了质前控制的目的，减少了纠纷的发生以及患者的不满。

4 结论

手术室质量管理的高低，不仅取决于医护人员的综合素质和技术水平，而且取决于管理的科学性和可行性[3]。电子化手术预约安排程序的实施以及自动管理质控点的设置，对手术室的高效、合理的运行提供了技术保障和支持，充分体现了管理的高效性、科学性和规范性，为手术的实施提供了准确的安全保证。

参考文献

[1]赵怀峰,梁立强,祁建伟,等.制定手术准入标准实行手术分级管理[J].中国医院,2003,7(2):36-39.

[2]山慈明.法国医院手术室提高使用效率的方法[J].中华护理杂志,2006,42(12):1146-1147.