2011年进口化妆品流程设立

2024-05-05

2011年进口化妆品流程设立（精选5篇）

篇1：2011年进口化妆品流程设立

2011最新化妆品进口流程指南从2010年4月1日始，国家食品药品监督管理局颁布实施了《化妆品行政许可申报受理规定》。其中，产品检测、形式审评和技术审评等诸多方面，都有较大改变，现就主要变化讲解如下：

一产品申报流程的改变：

⒈在华申报责任单位授权书备案（同时申请用户名密码）

⒉产品检测

⒊产品申报

⒋评审

⒌制证

二产品送检环节

送审样品、送审配方将由SFDA指定的检验机构封样及盖章确认。

三增加申报资料内容：

⒈产品配方要求：凡宣称为孕妇、哺乳期妇女、儿童或婴儿使用的产品，应当提供基于安全性考虑的配方设计原则（含配方整体分析报告）、原料的选择原则和要求、生产工艺、质量控制等内容的资料。（可参照欧盟、美国FDA相关标准准备资料）；

⒉产品命名依据（具体可参照《化妆品命名规定》《化妆品命名指南》的要求）⒊产品中可能存在安全性风险物质的有关安全性评估资料应根据化妆品使用原料及产品特性提出，并包括下列内容：一）产品中可能存在并具有安全性风险的物质名称（包括原料中带入的、生产过程中产生的物质），相关检测方法和检测数据；

（二）针对产品中可能存在的安全性风险物质的安全风险评估报告；

（三）在现有技术条件下，能够降低产品中可能存在的安全性风险物质含量的技术资料，必要时提交工艺改进的措施；

（四）植物来源的原料还应提交可能含有农药残留等污染物或提取加工过程中带入的杂质情况。

（五）、如果产品中不存在安全性风险物质，请提供相关证明或承诺书。承诺书应当包括申请的产品不含安全性风险物质，不会对人体健康造成危害等内容。

⒋在华申报责任单位营业执照复印件。

本文将从资料准备，检测以及技术审评等方面，结合新规定进行较为深入的讲解。如果贵司打算进军中国市场或代理进口化妆品品牌在大陆销售，请认真阅读本文。如果有其他疑问，一、化妆品具体分为哪些种类？

总体来讲，化妆品分为特殊用途化妆品和普通用途化妆品两大类；其中特殊用途化妆品又份为：育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒共九类产品；其他均为普通用途化妆品。

二、化妆品应如何界定？

化妆品是指以涂抹、喷、洒或者其他类似方法，施于人体（皮肤、毛发、指趾甲、口唇齿等），以达到清洁、保养、美化、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的产品。（注：沐浴露、香皂需要按照化妆品获取进口批文，牙膏，非专业女性洗液不需要按照进口化妆品注册）。

三、什么样的化妆品需要国家审批？

所有进口化妆品（进口普通化妆品及进口特殊用途化妆品）、进口化妆品新原料，国产化妆品特殊类产品必须由国家药监局（SFDA)备案审批。国产普通类产品在省级卫生监管部门备案即可。

四、进口化妆品申报（备案）的程序是怎样的？

审批分为如下4个步骤；1，在华申报责任单位备案 2.产品检验 3.国家评审 4.下发批件

五、申报的产品的中英文名称（品牌）是否需要注册商标？

答：是否注册商标，国家药监局没有强制要求。但是从保护产品的品牌的角度，建议企业在中国注册好商标。

六、申报进口化妆品注册一般需要多长时间？

进口普通类化妆品一般在四五个月左右取得批文，进口特殊类化妆品一般在6个月左右取得批文，育发健美美乳功能要延长，9到10个月左右。

七、化妆品申报一般需要多少费用？

化妆品申报国家规定费用主要分为两部分：化妆品的卫检费用（样品检测）、第三方收费。检验费：卫检收费标准会根据申报的类别而有所不同：普通化妆品一般在4000-8000元，多数都是5800元/个，特殊类化妆品因会增加人体试验而稍高，大多在10000元以上，但一般不超过3.5万。

八、2010年4月之后申报进口化妆品需提交哪些资料及要求？

根据最新申报受理规定规定：申请进口非特殊用途化妆品备案的，应提交下列资料：

（一）进口非特殊用途化妆品行政许可申请表；

（二）产品中文名称命名依据；

（三）产品配方；

（四）产品质量安全控制要求；

（五）产品原包装（含产品标签、产品说明书）；拟专为中国市场设计包装的，需同时提交产品设计包装（含产品标签、产品说明书）；

（六）经国家食品药品监督管理局认定的许可检验机构出具的检验报告及相关资料；

（七）产品中可能存在安全性风险物质的有关安全性评估料；

（八）已经备案的行政许可在华申报责任单位授权书复印件及行政许可在华申报责任单位营业执照复印件并加盖公章；

（九）化妆品使用原料及原料来源符合疯牛病疫区高风险物质禁限用要求的承诺书；

（十）产品在生产国（地区）或原产国（地区）生产和销售的证明文件；

（十一）可能有助于备案的其他资料。

另附许可检验机构封样并未启封的市售样品1件。

第三方收费：主要指证明材料的公证和翻译费，费用实报实销。以上二者相加，就是正常的申报费用了，个别公司采用报低代理服务费，而在公证费和翻译费方面虚报价格。

代理服务费：如果委托专业代理申报公司申报，还需按照合同约定另行交纳代理服务费，九、进口化妆品申报的产品包装有哪些要求？

送审样品应为未启封的市售包装，包装内应含产品说明书。没有说明书的产品因体积过小（如口红、唇膏等）或将说明内容印制在产品容器上的，应提交相关说明。进口产品外包装上的所有外文标识不得遮盖，并分别译为规范的中文。

十、化妆品检测机构是哪个部门？

进口化妆品可根据企业情况，首选以下三个单位进行检验（其次有6家地方疾控中心亦可供选择提示：建议选择推荐的三家首选机构，其他检测机构系新增）：

1、中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所

联系电话：010-67791264

地址：北京市朝阳区潘家园南里七号

检测项目：国产特殊类化妆品、进口化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品

2、上海市疾病预防控制中心

联系电话：021-62096059

地址：上海市长宁区中山西路1380号

检测项目：国产特殊类化妆品、进口化妆品、涉及饮用水卫生安全产品

3、广东省疾病预防控制中心

联系电话：020-84197952

地址：广州市新港西路176号

检测项目：国产特殊类化妆品、进口化妆品、涉及饮用水卫生安全产品

其他检验机构：北京市疾病预防控制中心，辽宁省疾病预防控制中心，江苏省疾病预防控制中心，浙江省疾病预防控制中心，四川省疾病预防控制中心，湖北省疾病预防控制中心。十一化妆品的卫检需要进行哪些检测项目？

化妆品一般要进行微生物检验、卫生化学检验、pH值测定、毒理学安全性实验、人体安全及功能试验。检验时间一般在2-4个月，有些特殊功能化妆品因为要做人体试验，时间稍长。

十二、化妆品申报涉及的机构有哪些？

化妆品的申报，主要涉及到四个机构：

1、检测机构；

2、受理中心；

3、评审委员会；

4、行政审批部门。

1、检测机构：接受企业的委托，负责对产品进行技术检验，并出具检验报告。

2、受理中心：负责对企业的申报材料进行初步审核，材料符合要求则受理并负责安排参加评审会；将评审意见通知企业；对于拟批准的产品上报SFDA；发放证书等。具体为国家食品药品监督管理局受理中心。

3、审评委员会：负责对申报的产品进行技术评审，具体由中保办化妆品处负责。

十三、样品送检时应提供什么资料，有哪些注意事项？

如果向上海疾病预防控制中心申请检验。即：需准备二份产品配方，两份检验申请表、两份使用说明书，配方和说明书需要加盖生产企业公章。同时要准备一电子版送检清单（检验机构提供），按照要求填写表格，表格中所填项目必须与行政许可申请表中相应部分完全一致，当提交给检验机构后，以上内容不能够再作修改。

十四、如果进口产品在国外已经进行了实验，是否在申报的时候还需要重新检验？

一般情况下，进口产品必须在中国指定的检验机构进行卫生学和毒理学检验，但防晒化妆品如果在国外已经做了SPF和PA检测，可以直接提交国外的检验报告，十五、国家食品药品监督管理局（SFDA）化妆品评审会每年有几次？

进口非特殊用途化妆品需要通过卫生部评审会的评审，随时递交材料，随时评审。特殊用途化妆品评审大会每月第三周开始，每次评审会历时约10～15天。（2009年开始评审大会每月召开一次）。

十六、以国外品牌商的名义申报的则属委托加工方式生产，除按以上规定提交材料外，还须提交哪些材料？

1、委托方与被委托方签订的委托加工协议书；

2、进口产品应提供被委托生产企业的质量管理体系（ISO9002）或良好生产规范（GMP）的证明文件（提供原件或者经过复印件与原件一致公证的复印件）；

十七、需要外商（申请企业）提供的证明性材料有哪些？

主要为以下三种：

1、产品在生产国（地区）或原产国（地区）允许生产销售的证明文件（原产国政府机关或

者行业协会出具）；

2、外商即（申请企业）生产企业给国内在华申报责任单位开具的“授权书”；

第一种如为外文的需要进行翻译公证，后一种需要就委托方和被委托方的法人签字和盖章分别在各自的所在国进行真实性公证，经过双方公证后的授权书如果不是使用中文，也需要进行翻译公证。

十八、在华申报责任单位开具授权书具体要求？

1、授权书应由化妆品生产企业和行政许可在华申报责任单位双方共同签署（化妆品生产企业负责人签字或盖章均可，行政许可在华申报责任单位应由法定代表人签字和盖章）并经公证机关公证；授权书为外文的，还应译成中文，并对中文译文公证；

2、授权书应包括以下内容：授权单位名称、行政许可在华申报责任单位名称、授权有效期（至少四年）、所授权的产品范围、授权权限等；授权权限应包括委托行政许可在华申报责任单位代理申报，还可以包括代表化妆品生产企业加盖印章确认申报资料；

3、应提交授权书原件（包括中文译文）存档备查。

4、申请在华申报责任单位授权书备案时，除按有关规定提交相关文件外，还应同时提交在华申报责任单位营业执照复印件。在华申报责任单位授权书内容除应符合《规定》附件《化妆品行政许可申报资料要求》（以下称附件）第二十三条相关要求外，还应注明生产企业和在华申报责任单位地址信息。生产企业地址应与进口化妆品或进口化妆品新原料行政许可申请表中相应内容一致，在华申报责任单位地址应与营业执照中相应内容一致，生产企业应对地址信息的真实性和相关申报资料中地址信息的一致性负责。

十九、很多企业非常关注关于是否可以按系列进口化妆品注册，具体怎样的申报要求？

（一）为进一步规范化妆品许可管理工作，方便化妆品生产企业经营管理，国家食品药品监督管理局（SFDA)就此颁发了公告，决定自2010年4月1日起，对系列化妆品使用同一批准文号或备案号。

具体通知如下：

一、系列化妆品包括多色号（颜色）系列非特殊用途化妆品、多色号（颜色）系列防晒类化妆品、多香型（气味）系列化妆品、多色号（颜色）系列染发类化妆品和不同SPF、PFA或PA值的系列化妆品。

1、多色号（颜色）系列非特殊用途化妆品是指产品配方除着色剂（色调调整部分）种类或含量不同外，基础配方成分含量（配合色调调整部分除外）、种类相同，且其系列名称相同的非特殊用途化妆品。

2、多色号（颜色）系列防晒类化妆品是指产品配方除着色剂（色调调整部分）种类或含量不同外，基础配方成分含量（配合色调调整部分除外）、种类相同，且其系列名称相同的防晒类化妆品。

3、多香型（气味）系列化妆品是指产品配方中除香精的种类或含量不同，基础配方成分含量（配合香精调整部分除外）相同，且其系列名称相同的化妆品。

4、多色号（颜色）系列染发类化妆品是指产品配方除染发剂（色调调整部分）种类或含量不同外，基础配方成分含量（配合色调调整部分除外）、种类相同，且其系列名称相同的染发类化妆品。

5、不同SPF、PFA或PA值的系列化妆品是指产品配方除防晒剂种类或含量不同外，基础配方成分含量（配合防晒剂调整部分除外）、种类相同，且其系列名称相同的防晒化妆品。

二十、如何加快进口化妆品申报进程？

化妆品申报的周期，与以下几个因素有关：评审周期；检验周期；评审政策；资料准备情况（提示：这一步至关重要，所以在正式提交送检和送审资料前，北京海华鸿业建立了严格的内审制度，细致到每项资料、每个环节部分可预见性的问题，以免因小失大提交后耽误更长的时间做补充审查。2010年新的申报受理规定和网上申报系统更加大了申报程序的严谨性，正式提交的申报资料既成事实依据，不要有因工作的失误和疏忽造成的申报资料中的错误给而予理解和允许修正的机会的想法）。

普通类产品的审核是提交申报资料后直接安排在评审专家手里，随时出具批准意见。化妆品的每月的评审会议，主要是针对特殊类产品，分别每月中下旬即第三周召开，每月10日前（含10日）受理的产品为每次评审产品的范围。能否赶上当期的评审会取决于检验报告出具时间和其他申报资料进度的。化妆品的检测周期见前。资料准备的情况，会影响申报的周期。如果资料准备较好，评委会没有异议或只需稍加修改，则可缩短申报周期，否则会延长申报的周期。评委会可能会对某些技术问题提出新的看法，需要补充试验，或需要申报单位进一步提供资料，则可能会延长申报周期。总之，如想缩短化妆品申报的周期，则需合理安排各个环节的时间，准备好申报材料，但不排除会受到评审政策的影响。二

十一、获取批件后即可进口销售了么，化妆品涉及到的关税是多少？

1获取化妆品备案凭证/卫生行政许可批件后方可进口报关。产品获取批件后的第一次进口报关的同时需要向地方出入境检验检疫局进行中文标签审核及申领CIQ和卫生证书，之后即可上架销售了。

二十二、何谓进口化妆品中文标签备案，如何申报？

进口化妆品中文标签，即为进口化妆品进口大陆市场之前，在完成国家食品药品监督管理具（SFDA）申报获准批件后，由当地出入境检验检疫机构合格后贴在产品原外包装上的产品中文信息【具体可参照化妆品标识管理规定(国家质量监督检验检疫总局令第100号】。根据国家质检总局2006年第44号公告的规定，进口食品、化妆品标签必须符合中国法律法规和强制性标准的规定；出口食品、化妆品标签必须符合进口国/地区的要求。自2006年4月1日起各出入境检验检疫机构对所有进出口食品、化妆品的标签进行检验，经检验合格并取得备案后方能进出口。国家质检总局在2006年4月1日起，发布“关于调整进出口食品、化妆品标签审核制度的公告”，进出口化妆品的标签审核与进出口化妆品检验检疫结合进行，不实行预先审核。由各地口岸出入境检验检疫机构对进出口化妆品检验合格后，在按规定出具的检验证明文件中加注“标签经审核合格”即可进口。检验检疫机构对进出口食品、化妆品进行检验检疫，包括标签审核、检测、查验，统一按检验检疫收费标准收费，不再收取标签审核费。（提示：北京海华鸿业公司可代为进行标签备案，并就进口化妆品、食品中文标签备案项目另外有指导资料发布。

篇2：2011年进口化妆品流程设立

晚会开始（18:30）

会场开始播放一些舒缓和谐、和谐欢快的背景音乐，营造浪漫温馨的氛围。在适当时候，主持人宣布化妆舞会正式开始 Band队表演（18:30-18:40）

由艺术团Band队演出两首歌曲，活跃氛围，使舞会有一个热烈的开场。乐队表演《你的微笑》学生艺术团：黄伟滨、邓文祺等

乐队表演《还我蔚蓝》学生艺术团：黄泽禹、陈颖文等

结伴跳舞（18:40-19:10）

建议事先寻找好舞伴，无舞伴者，可现场自由配对，然后上台进行跳舞等游戏，愿意上台跳舞者，将有机会获得礼品。此节目由舞恋协会进行组织实施。

1、此处播放华尔兹的歌曲

2、发礼品由外联部的干事负责。

歌舞剧表演（19:10-19:30）由艺术团话剧队进行话剧表演

浪漫华尔兹（19:10-19：40）

各舞伴进行浪漫华尔兹

此处播放华尔兹的歌曲

模特秀（19:40-20:00）

由学生艺术团模特队进行特色模特秀 3 模特表演《One two step》学生艺术团：侯淑瑶、彭恩等

舞恋协会演出（20:00-20:20）

由社团联合会“舞恋”协会带来节目展示恰恰表演《I need to know》舞恋协会

踩气球大战（20:20-20:50）

由各舞伴组队并用绳子把脚绑上，当主持人宣布游戏开始后，各队伍尽力将其它队伍的气球踩爆，气球未爆的一支队伍为胜利方，可以得到精美礼品一份。游戏重复进行五次，每次队伍数量由主持人视当晚舞会参加人数随机应变

人员安排：

1、派发礼品，由外联部负责

2、艺术团秘书处的2名队员负责绑气球。注：此处播放一些轻松的音乐。

乐队表演（20:50-21:00）

由艺术团Band队演出两首歌曲，在设备摆设及调音同时主持人组织问答奖励游戏乐队表演《time is running out》学生艺术团：冯晓文、郑乔蔚等乐队表演《不要说谎》学生艺术团：吴雍文、张斯铭等

表白环节（21:00-21:10）

借化妆舞会这个平台，给他们机会去表达自己的想法。你唱我唱（21:10-21:20）

由学生艺术团声乐队唱2首歌曲歌曲《记得爱》学生艺术团：林家驹、陈彬歌曲《浮夸》学生艺术团：陈铠杰

舞会结束（21:30）

篇3：商务部:2011年重在扩进口

即便没有外界不绝于耳的“全球再平衡”呼声, 出于自身利益考虑, 中国外贸战略的调整也已经不可逆转。在推动出口稳定增长的同时, 进口已被提升到前所未有的高度。

2010年12月22日召开的全国商务工作会议上, 商务部部长陈德铭在讲话中数次脱稿谈进口, 此后的分组讨论中, 扩大进口也多次被提及。

根据日前商务部发布的全国商务工作会议信息显示, 今年我国将采取积极措施, 扩大进口, 促进贸易平衡。这也被视为对不久前召开的中央经济工作会议精神的具体落实。

定调:“十二五”扩进口已成共识

此前, 中央经济工作会议已经传达出“扭转厚出薄进”的外贸转型信号。而全国商务工作会议上, 这种信号已经成为实在的规划。

此前, 中央经济工作会议明确提出, “坚持出口和进口并重”“优化进口结构, 扩大进口规模, 发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用”。

“扩大进口的政策, 我们正在制定。因为这些政策也会涉及到其他部门。中央已经定了要稳定外贸增长, 扩大进口, 这个大的方向是一致的, 各个部门的看法也是一致的。”陈德铭表示。

专家表示, 中国要由贸易大国变为贸易强国, 要积极扩大进口, 因为贸易强国不能只是出口大国, 也必须是进口大国。

“过去3 0年, 中国由经济小 (弱) 国、贸易小国和投资小国一跃成为经济、贸易及投资领域的大国, 从‘十二五’往后的10年乃至20年, 中国将由这三个领域的大国变为强国。”对外经贸大学FDI研究中心主任卢进勇判断。

一位外贸大省的商务系统人士指出, “我们以前肯定是重外需、出口、外资, 而轻视内需、进口和对外投资的。”他说, “现在共识已经很明显, 就是要逐渐重视后者。”

扩进口并非权宜之策

“中国有广阔的市场空间和巨大的发展潜力, 预计今年中国国内市场规模将达到2万亿美元, 远高于出口总额。”商务部国际贸易谈判副代表崇泉表示, 中国工业化和城镇化进程将为经济增长释放出一个长期而庞大的内需市场, 同时也会给其他国家扩大对华出口带来更多的市场机遇。

崇泉强调, 中国政府积极鼓励扩大进口不是一时的权宜之计, 是根据中国自身经济发展的实际需要作出的决策, 有利于中国加快经济发展方式转变, 调整经济结构。

崇泉表示, 根据中国改革开放30年来的经验, 开放的贸易是促进经济增长的重要力量, 扩大进口对一国经济发展具有不容忽视的作用。

陈德铭估计, 2010年顺差估计将达到1900亿美元, 贸易平衡状况虽有所改善。远远高于政府最初的期望值。根据中央经济工作会议上关于外贸的表述, 以及全国商务工作会议的定调, 转变外贸增长方式、促进进出口的平衡是今年外贸最为重要的两项任务。

对外经贸大学FDI研究中心主任卢进勇指出, 应追求贸易基本平衡, 即将贸易平衡放在一个较长时间段来看, 比如10年内。同时, 不必过于介意短期内, 如某一个年份或某一个季度出现逆差的现象, 也大可不必就此感觉不安。

逆市不减的贸易顺差

包括广东省、江苏省和浙江省等我国出口大省进出口主管部门官员近日表示, 上述省份2010年年底虽然在人民币升值、物价、人工成本上涨等不利因素下, 出口依然持续攀升, 顺差高出年初预期约5～10个百分点。

2010年早些时候, 对全年出口走势有“前高后低”的判断, 但此后中国出口的表现却大大超过市场预期, 据海关最新统计, 去年前11月, 我国贸易顺差为1704.2亿美元。临近年末, 市场普遍预期, 2010年全年的贸易顺差将达到2000亿美元以内, 而全年出口增速也将保持30%以上。

此外, 随着我国进口贴息、进口信贷、进口信用保险等政策将完善, 从自贸区成员、逆差较多国家以及最不发达国家的进口将增加。来自商务部的资料显示, 目前我国与全球160多个国家和地区存在贸易顺差。虽然大量贸易顺差的产生与全球产业分工以及中国在产业链中所处的位置有关, 并非中国本身意愿, 却容易引发贸易争端, 令我国面临来自多国的压力。

巨额顺差的隐忧

商务部新闻发言人姚坚表示, 高位顺差是符合中国国情的阶段性问题。“随着中国‘扩消费’的政策推进, 中国将进一步重视进口。”

让陈德铭担心的是, 尽管今年我国贸易顺差规模有所减少, 但外部压力仍然有增无减。美欧等发达国家复苏的不确定性导致人民币升值的外部压力增大、扩消费的内生动力不足都是需要直面的问题。

中国国际商会会长万季飞指出, 中国过去是长期缺乏外汇的状态, 因此重视出口、忽视进口。“近年来贸易顺差不断增大, 外汇高储带来了很大经济风险, 这使得美国压迫人民币升值的压力增大。”万季飞指出。与扩大内需、内贸相得益彰的是, 积极“走出去”, “可以把外汇用掉”, 减少外汇高储的风险。

卢进勇也表示, 对外汇储备、贸易顺差也必须辩证看待。事实证明, 巨额顺差未必全是好事, 外汇储备过于庞大反而为我所累。当前, 国内许多大宗商品和农产品价格上涨、物价飙升如“脱缰野马”, 与大量外汇被转化成人民币导致的“流动性过剩”有密切关系。

“只出不进、‘卖好买坏’是小农经济思想。”卢进勇强调, 当前, 我们必须与时俱进, 进行理论的调整与创新, 树立崭新的“进口对中国经济发展重要性不亚于出口, 甚至同等重要”的理念。

有外贸官员还对记者表示, 无论从巨额贸易顺差带来的外部压力考虑, 还是着眼国内经济长远发展的需要, 扩大进口都应该是中国外贸发展的重点之一。

进口有助于促内需

在陈德铭看来, 扩大进口不仅对于减少外部压力有利, 也可促进消费。更重要的, 2011年还要扩大进口。“扩大进口, 也会使大家有一个新的消费高度。我们相信, 在这样的前提下, 促进消费会很快地推动进去。”

商务部指出, 要积极扩大居民消费, 为中国扩大进口提供空间。商务部预计, 2010年我国社会消费品零售总额将达到15.7万亿元, 同比增长18%。市场规模仅次于美国和日本。

促进如此庞大的内需市场进一步发展, 我国商务主管部门明确指出, 这需要增加进口, 一方面有利于缓解需求的压力, 另一方面则有利于减少顺差。

利于增大国际话语权

卢进勇认为, 在过去的特定历史阶段内, 我国提倡“千方百计扩大出口”、“打开国际市场”、“出口是重中之重”、“进口替代”等, 这些政策措施的确促进了中国外向型经济和对外贸易的快速发展。

但在今天, 我们必须站在全球战略高度来看待进口问题, 必须考虑到进口国的利益。“客观而言, 扩大进口会赢得众多出口国的欢迎, 中国也会真正赢得更多的贸易方面的国际话语权。”他说。

卢进勇建议, 可以通过完善中国的进口促进体系。与此同时, 应该优化进口商品结构, 增加消费品的进口, 包括奢侈品。他认为, 中国扩大进口货物的空间十分巨大, 除了资源性产品、原材料、零部件、高科技设备等, 也包括农产品和消费品。

兴业银行首席经济学家鲁政委对此做法评价说, “与单纯通过人民币升值来促进国际收支平衡的方法相比, 扩大进口是既能保证出口企业的生存与发展, 又能促进世界经济发展的双赢之举。”

欧美日高技术领域限制待放开

我国已将促进进口事宜提在案上, 但商务部研究院研究员梅新育认为, 欧美日对华不合理的歧视性高科技产品出口限制政策是中国向欧美日扩大进口的最重要瓶颈。

统计表明, 中国高新技术类产品从2006年以来就一直占中国机电产品进口额的60%以上, 中国高新技术产品进口来源地前四位分别是东盟、日本、中国台湾、韩国等国家和地区。从美国进口的高新技术产品份额却从2001年的18.3%下降到了前年的7.5%。数据显示, 中国与不同国家和地区间的贸易顺 (逆差数据, 与不同国家单边限制对华出口政策的宽松程度相吻合。

据悉, 美国及欧盟多年来对高科技产品出口中国设置诸多障碍, 不仅大大抑制了自身的生产, 导致中国在高科技产品领域的需求无法得到充分满足, 也很大程度上削弱了双边贸易取得平衡的基础。

在美国产业安全局现行10大类《出口管制商品清单》中, 核材料、设备及其他, 材料、化学制品、微生物和霉素, 材料加工, 电子设备, 计算机, 电信与信息安全, 传感器和激光器, 导航与航空电子设备, 船舶, 推进系统、航天器及相关设备等每一类都有对中国出口限制的物项。

另外, 欧盟也明令禁止电子信息、新材料、传感与激光、船舶与海事设备等产品向中国出口, 日本同样在高技术领域实施对华出口限制措施。

而毋庸置疑的是, 在当今国际经济贸易格局, 高新技术是美欧最明显的比较优势, 中国和美欧之间的贸易具有很强的互补性。

陈德铭日前表示, “我们希望中国在保持出口增长的同时进一步增加进口, 从而推动经常项目收支有更好的平衡, 希望美国方面能放松向中国出口高科技产品的管制, 这样将有助于美国减少失业率。”

商务部研究院院长霍建国认为, 随着中国市场逐渐开放, 劳动力成本不断上升, 高科技进口需求进一步增加, 这都为促进双边贸易平衡提供了很好的客观条件, 欧美应进一步放宽对中国出口高科技产品限制, 从而实现双边贸易的平衡和可持续增长。

何种路径增进口?

作为中国主要逆差来源地的日本, 它的案例或可值得借鉴。相关人士曾对记者指出, 日本企业大多通过在中国设厂, 再出口至美国的方式, 来减缓日美间的贸易摩擦。

前述外贸系统人士指, 从当前政策讨论的情况来看, 下调进口关税、增加对企业进口高端技术设备的贴息投入、促进进口便利化, 是一揽子促进口政策的三个方向。

进口便利化的措施已经逐渐兑现。2011年1月1日开始, 政府放宽了对出口企业的外汇收入管制, 允许国内出口企业将外汇收入存放于境外, 不再强制兑换成人民币。2010年10月份, 北京、广东、江苏、山东已经开始试行这一政策。

他认为, 外汇管制的放松与进口关税的下调, 是一揽子促进口政策中最为关键的两项。

该人士说, 海南免税岛的思路值得借鉴, 事实上, 决策方也正在探讨, 试图与国外对接, 对国内消费后出境的商品予以退税。

不过, 高端技术设备的全面降税并不现实。前述外贸系统人士说, 当前, 中国的进口市场已经非常开放, 平均进口关税仅为9.8%, 是所有发展中国家最低的水平, “税率继续下调的空间非常有限。”

据外贸系统人士透露, 一揽子的“促进口”政策有望在2011年上半年陆续出台, 引导企业进口高端设备与技术将成为政策着力的主要方向。另有商务部人士介绍, 预计战略性新兴产业和传统的装备制造业等重点支持领域进口税率有望降低。

篇4：2011年进口化妆品流程设立

前锋

比赛中担任进攻者，负责把球踢进对方球门。

中方：《王的盛宴》、《无人区》

中国近三十年来的电影史，其实就是张艺谋、陈凯歌、冯小刚、姜文等四大导演的成长史。四大导演曾经是中国电影的急先锋，他们创作激情高涨时，向外，疯狂拿奖；向内，狂敛票房。然而“李杜诗歌万古长，至今已觉不新鲜”，四大导演，虽然有姜文正渐入佳境，但其他仨似乎江郎才尽。中国电影亟需补充锋线，以保持进攻的锋芒与锐利——陆川凭《可可西里》赢得口碑，凭《南京！南京！》赢得票房；宁浩在《疯狂的石头》中小试牛刀，在《疯狂的赛车》中赢得“中国盖·里奇”的称号，他们俩已成为锋线杀手众望所归的继承人。在新的一年，《王的盛宴》虽然经历了选角和改名风波，《无人区》虽然几易其稿但终通过广电总局审核。宝剑锋从磨砺出，假以时日或许他们真的能成为中国电影新名片。

外方：《丁丁历险记》、《青蜂侠》、《绿灯侠》

在好莱坞，如果一部电影获得成功，必然成就一个电影系列，系列电影向来是好莱坞的中坚力量。然而，随着一大批电影续集的退役，好莱坞也感觉到了锋线危机。好在好莱坞一向都善于未雨绸缪。这一年，他们在锋线上找到了新偶像——《丁丁历险记》、《青蜂侠》和《绿灯侠》，这三部电影都是从动漫改编而来，有动漫的坚实群众基础，电影票房就有了保障。更何况如《青蜂侠》，前有功夫巨星李小龙旧作做铺垫，新有新天王周杰伦辅佐，成为票房尖兵只是时间问题。

解说员点评：我有新锐导演，让历史名人继续发挥余热，你有新锐英雄，使漫画人物拓展新疆域。

中场

保持控球权在己方、向对手作出拦截，争夺球、制造攻势，以至入球。

中方：《建党伟业》、《辛亥革命》、《关云长》、《喜羊羊3》

中国特殊的国情，造就了一种名为“主旋律电影”的特殊片种，它就如占尽天时地利的国企，举国体制的基因让他们很好很强大：在尝到《建国伟业》的甜头后，《建党伟业》正在建党九十周年时开始起势，“将伟业进行到底”；在2011年，这辛亥革命一百周年的特殊时期，将产生《辛亥革命》这种特殊的电影，必将革掉所有非主旋律电影的命；在这“主旋律在手，票房跟我走”的环境下，《关云长》倡导的忠义主流价值观，《喜羊羊3》面向“祖国花朵”的定位，决定它们的票房能借主旋律的东风排云直上。

外方：《功夫熊猫2》、《赛车总动员2》、《福尔摩斯2》

将有众多的续集电影同时上映的2011年，将是好莱坞电影的“大年”。而在这众多续集电影中，“2”字辈的《功夫熊猫2》、《赛车总动员2》、《福尔摩斯2》还是“八九点钟的太阳”，正处于事业上升期。何况《功夫熊猫2》有足量的中国元素做賣点，《赛车总动员2》有皮克斯这金字招牌支撑，《福尔摩斯2》有同名小说作坚强后盾。他们处于中场位置，进可攻，退可守。面对本土强大的“主旋律”攻势，他们可能鲜有胜算，但却可以立于不败之地。

解说员点评：我有金钢不坏主旋律，无坚不催山寨功底；你有超高人气续集，超强电影特技。

后卫

防守、抢劫和阻止对方进攻，由守转攻时要组织进攻，传好第一传。

中方：《太极》、《新少林寺》、《龙门飞甲》、《一代宗师》

2011年的华语影坛最大的特色便是“老夫集体聊发少年狂”：周星驰在蛰伏多年后，携《太极》重新出山；成龙、刘德华等一帮老将瞄准了《少林寺》和少林寺的影响“旧瓶装新酒”；徐克和李连杰时隔多年后再度携手《龙门飞甲》，“但使龙门飞甲在，不教老外抢票房”；王家卫也重新搭档老搭档梁朝伟，把目标锁定叶问这一老题材，试图把《一代宗师》变成“一代票仓”——然而，今天的电影江湖虽然还有他们的传说，但这江湖已不再是他们的江湖。他们功成但不肯身退，使出浑身解数，捍卫自己的领土，但就如潘多拉星球的纳美人，试图以血肉之躯对抗宇宙拆迁部队，他们用的武器太落后——武侠和功夫，这半个世纪前李小龙就用过的技术，虽然有可能凭借奇袭取得一时之利，但却不是长久之计。

外方：《加勒比海盗4》、《碟中谍4》、《哈利·波特7（下）》、《变形金刚3》

梁园虽好，非久恋之乡；续集虽好，终将成绝唱。2011年，很多经典的电影续集都会走到终点：无论是承载了一代人记忆的《变形金刚》，还是每一部都创造票房奇迹的《哈利·波特》；而如《加勒比海盗4》和《碟中谍4》，虽然风头正劲，但是随着强尼·德普和汤姆·克鲁斯慢慢老去，系列电影终究失去光环。长江后浪推前浪，前浪死在沙滩上。虽然他们现在依然很孔武有力，但在攻防转换后已司职后卫，苟延残喘地守着自己的一亩三分地。

解说员点评：我电影明星明日黄花，你经典续集行将就木；我功夫、武侠吃老本炒现饭，你科幻、奇幻亦真亦幻。

守门员

用身体各部分阻止对方球员攻入己方的球门。

中方：《金陵十三钗》

老谋子很天真，去年他用两个不谙世事的年轻演员演《山楂树之恋》，给自己植上了“清纯”之皮；今年又试图借一个“蝙蝠侠”克里斯蒂安·贝尔，暗渡陈仓，抄美国人的老底，帮助自己圆国际化之梦。南京大屠杀是比德国集中营更惨绝人寰的历史，我们期望中国能出现斯皮尔伯格，能拍摄出类似《辛德勒名单》那样悲天悯人的电影作品。然而在《金陵十三钗》未开拍之际，就听到制片人张伟平放出“十亿票房”的话风。我们就明白了我们的电影门将的职业素养。

外方：《美国队长》

好莱坞制造的善于制造超级英雄，这些超级英雄，在征服了电影内坏蛋的同时，也征服了电影外的观众。《美国队长》描述的是一个敢于打硬仗的美国式英雄。这次他携带一帮美国大片到中国，客场作战，纯美国式的英雄片，是否有水土不服的危险？

解说员点评：我勾起中国人最痛苦的回忆，边赚票房边抹眼泪；你把最美国式英雄主义搬上银屏，铁骨有余温情不足。

教练

培养和训练运动员者，对运动员的思想、身体、技术、战术和道德意志品质等全面负责。

中方：张艺谋

自《红高粱》起，开中国艺术片风气之先；自《英雄》始，引爆中国式大片；自《印象桂林》后，让实景演出流行；导演奥运会开幕式，达到声望顶点——张艺谋是中国电影的名片，是中国电影的领军人物。兵熊熊一个，将熊熊一窝。这一年中国电影在电影世界杯中的表现，很大程度取决于张教练的心态和他拍摄的《金陵十三钗》的表现。

外方：斯皮尔伯格

有一个流传很广的段子说，有记者要采访上帝，天使说上帝没空，因为他正在研究斯皮尔伯格的电影。从这个段子可以看出斯皮尔伯格的影响力——他是好莱坞电影的教父，他的电影让所有人，甚至是上帝也为之着迷。2011年，他将为我们奉献《丁丁历险记》和《战马》两部电影，无论是前者要表现的童心，还是后者严肃的政治题材，都是他的拿手好戏。斯皮尔伯格的领军能力毋庸置疑。

解说员点评：我导演了北京奥运会，身价飙升；你七年磨一剑，强势回归。

裁判

体育比赛中负责维持赛场秩序者，执行比赛规则。

主裁：影评人/水军

影评人利用自己笔墨，网络水军利用自己的键盘利用自己的话语权混淆了视听。到底什么是好电影，什么是烂片，公道不再自在人心。

边裁：观众

吾爱吾国产电影，吾更爱精品电影。吾没有引进高质量进口片的权利，却有捂紧腰包不为脑残电影买票的权力。主裁判的黑哨给了我黑色的眼睛，我要用黑眼睛寻找让我眼前一亮的电影。

解说员点评：我以制片方所给报酬为导向，指鹿为马，信口雌黄；你以电影质量为驱动，对精品献鲜花，绝不吝啬。