党代会关于党委工作报告的决议定稿

党代会关于党委工作报告的决议定稿（共13篇）

篇1：党代会关于党委工作报告的决议定稿

中国共产党XX镇第十五次党员代表大会 关于批准第十四届党委工作报告的决议（草案）

中国共产党XX镇第十五次党员代表大会上通过

2011年7月25日

中国共产党XX镇第十五次党员代表大会经过认真讨论，审议了镇党委书记XXX同志代表上届委员会所作的题为《全力推进经济发展 构建和谐幸福家园 为建设西乡东部区域经济强镇而努力奋斗》的报告。会议充分肯定了上届委员会的工作。一致认为，上届委员会认真贯彻落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，充分发挥、正确引导全镇干部群众加快发展的积极性，开拓进取，扎实工作，确保全镇各项经济持续快速增长，各项社会事业全面协调发展，精神文明建设和人民群众物质文化生活水平稳步提高，全镇各项工作取得了新的可喜成绩。报告在科学分析全镇形势的基础上，明确了今后五年全镇经济社会发展和党的建设的总体要求、奋斗目标和主要任务。提出了“两结合、三建设、五创新、六突破”的总体思路和打造“汉江明珠、山水XX镇”，建设西乡东部区域经济强镇战略，体现了与时俱进、开拓创新精神，坚持了发展主题和经济建设的中心，符合XX镇实际。报告指导思想明确，思路清晰，提出的奋斗目标和主要任务，切实可行，催人奋进，经过努力是完全能够实现的。大会决定批准这个报告。

大会指出，今后五年是XX镇承前启后、继往开来的重要发展时期，是全面贯彻落实科学发展观、推动全镇经济社会又快又好发展的关键时期，同时也是XX镇加快经济社会发展的重要战略机遇和战略转型期，我们要围绕“六个依托”的发展思

路，以全面建设小康社会和建设和谐XX镇统揽全局，加快经济结构调整，转变经济增长方式，不断增强综合经济实力、紧紧抓住陕南移民搬迁机遇，切实提高人民生活水平，全力打造“汉江明珠、山水XX镇”建设西乡东部区域经济强镇，促进经济协调快速健康发展和社会全面进步。

大会提出，要加强社会主义政治文明和精神文明建设，提高社会文明程度；发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明；加强依法行政，营造良好的法治环境；加强社会主义精神文明建设，全面提高国民素质；大力发展各项事业，推动社会全面进步。

大会强调，建设社会主义新农村，全面建设小康社会，做好陕南移民搬迁工作，必须加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。要坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，加强党的思想政治建设，加强领导班子和干部队伍建设，提高干部整体素质；加强党风廉政建设，密切党和人民群众联系；加强基层组织建设，巩固党的执政基础。

大会号召，全镇广大党员、干部要进一步解放思想，振奋精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在县委、县政府和新一届镇党委的领导下，弘扬求真务实精神，全面落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，开创XX镇经济社会发展新局面，努力创造XX镇新的辉煌！

篇2：党代会关于党委工作报告的决议定稿

中国共产党湘潭县中路铺镇第五次代表大会

关于镇党委工作报告的决议

（2011年3月日中路铺镇第五次代表大会全体会议通过）

中国共产党湘潭县中路铺镇第五次代表大会，代表们认真听取和审议了党委书记周旭日同志所作的工作报告。

会议认为，五年来，第四届党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，团结和带领全镇干部职工和广大人民群众，紧紧围绕第四次党代会制定的发展战略和奋斗目标，解放思想、抢抓机遇、开拓创新、顽强拼搏、克难奋进，全镇经济和各项社会事业持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面完成了第四次党代会制定的各项任务目标。

会议认为，报告实事求是地分析了我镇面临的发展形势，对今后工作的安排也是切合实际的，既体现了加快发展、富民强镇的主题，又增强了自我加压、稳中求进的决心和信心。牢固树立“保增长、保民生、大发展、大稳定”的意识是完全符合时代发展要求和全镇人民的愿望，是鼓舞人心的，经过全镇上下共同努力是完全可以实现的。

会议要求，全镇各级党组织，要高举邓小平理论和“三个代表”伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，创先争优，加强党的建设，改进党的作风，时刻保持党同人民群众的血肉联系，进一步提高社会效益和经济效益，进一步促进各项事业全面发展。

篇3：党代会关于党委工作报告的决议定稿

怎样使这两个着力点的工作科学而不是盲目地向前推进，固然离不开我们的工作热情，但更重要的是我们对这两个着力点所涉及的重要理论与实践问题要有正确的、理性的思考和把握，以保证高校民主建设沿着正确的轨道有序地向前推进。本文所涉及的是关于党委领导教代会、工会工作的一些问题，提出来期待引起关注和进一步的讨论。

一、关于高校教代会、工会工作的主要法律依据

高校教代会、工会工作主要依据三部法律：《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）、《中华人民共和国高等教育法》（以下简称《高教法》）和《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）。

除了这三部法律，教育部、中国教育工会1985年颁发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》是目前高校教代会工作引用最多的母文件。而在北京高校中，2002年京教工10号文件《北京高等学校教职工代表大会工作规程（试行）》可以看作是《高等学校教职工代表大会暂行条例》的具体化，是北京高校教代会工作引用最多的母文件。

这其中，现行的《高等学校教职工代表大会暂行条例》作为下位法，它必须服从《宪法》、《高教法》和《工会法》上位法。这三部法律中，《高教法》是1998年颁布的，也就是说，当年出台《高等学校教职工代表大会暂行条例》的时候，还没有《高教法》，也还没有2001年修订的《工会法》和2004年修订的《宪法》。

这就需要我们依据法律和教代会工作实践，对《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《北京高等学校教职工代表大会工作规程（试行）》进行再审视、再完善，对其中和法律规定不尽一致的地方进行研究。例如，新修订的《工会法》第三十八条规定，“企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。企业、事业单位应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业、事业单位依法行使经营管理权。”《高等学校教职工代表大会暂行条例》第五条第二、第三款规定，教代会有“讨论通过岗位责任制方案、教职工奖惩办法，以及其他与教职工有关的基本规章制度”的职权；有“讨论决定教职工的住房分配、福利费管理使用的原则和办法，以及其他有关教职工集体福利事项”的职权。在这里，《工会法》规定的“意见表达权”和教代会条例规定的“讨论决定权”之间的区别是明显的，对此，应当怎么认识、怎么调整才既符合《工会法》的精神，又符合高校的实际？

二、关于教代会机构的定位

《高教法》第四章“高等学校的组织和活动”中规定了国家举办的高等学校的四个基本组织机构：校党委、校长、学术委员会、教代会，同时阐述了它们的职权：校党委是统一领导权，校长是行政管理权，学术委员会是学术事务审议权和评定权，教代会则是民主管理权。教代会的定位是高校民主管理的机构，是教职工行使民主管理权的机构。由此，在教代会工作中，就有三个问题要注意：

一是要注意教代会制度不应向人民代表大会制度趋同，不应在教代会工作方式中简单照搬人大代表权利和代表视察、质询等工作方法，因为这两个机构的性质是不一样的。人民代表大会是国家最高权力机构，政府由人民代表大会产生，向它负责，受它监督。而教代会，是教职工参与学校民主管理的机构，不是学校最高权力机构，校长不由教代会产生，但校长的工作要听取教代会意见，受教代会监督。进一步延伸说，高校党委领导教代会工作和全校工作，要特别注意教代会的民主管理权、校党委的统一领导权、校长的行政管理权、学术委员会的学术事务审议权和评定权的各安其位，既保障和充分发挥好它们各自权力的作用、权力行使的到位，又不能使他们错位、越位，要依据法律保持各个权力在办学中的平衡和互补，不能顾及一点，不计其余。任何一种权力超范围行使，都会对其他权力的运行造成损害，进而对办学造成影响。

二是要注意全面把握教代会工作和工会工作的关系，既要看到它们的联系，也要看到它们的区别。从联系来看，根据《工会法》规定，工会是教代会的法定工作机构，有权通过教职工代表大会组织职工参与本单位民主决策、民主管理和民主监督；有权对“企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度”的行为“要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利”。《工会法》还规定，“妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的”，要“由县级以上人民政府责令改正，依法处理”。也就是说，工会对企业、事业单位实行职（教）代会民主管理制度具有执行权和监督权；做好教职工代表大会的日常工作，检查、督促教代会决议的执行，是工会的一项任务。因而，党委领导教代会工作离不开工会作用的发挥。

从区别来看，教代会和工会又是两个不同的机构。工会是由教职工自愿参加的、代表职工利益的团体，基本职责是维护职工合法权益；教代会则是由全体教职工选举出的代表组成的，基本职责是参与办学过程的民主决策、民主管理、民主监督，落实教职工对学校事务的知情权、参与权、表达权和监督权，其中，包括对教职工利益从学校政策源头上的维护。由此看出，工会工作和教代会工作的着眼点实际上是有区别的，工会工作的基本着眼点是维护职工权益，教代会工作的基本着眼点应是推动学校工作。如果把它们的职责混为一谈，教代会就有可能沦为各方利益群体讨价还价的交易所，这是不利于大学的建设发展的。

三是要注意科学严谨地界定并细化教代会职权。从现行法律来看，《高教法》对党委的统一领导权、校长的行政管理权、学术委员会的学术审议评定权的行使范围都作了具体阐述，但对教代会民主管理的职权范围未作具体阐述；《工会法》作了间接的阐述：“法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理（第十九条）”，“国有企业职工代表大会……依照法律规定行使职权”；《高等学校教职工代表大会暂行条例》界定了教代会的四项职权，从1985年出台至今，其中有的职权已经过时，有的职权至今很难落实。总的来看，现有法律法规和上级文件对教代会职权的界定都比较粗略，容易造成教代会职权的漂移、萎缩或盲目扩充。应当依据法律规定、大学办学和管理规律、1985年以来教代会工作的实践经验教训，对教代会的职权做再审视、再界定、再细化，减少弹性空间，增强其强制性、权威性、规范性、程序性，强化其作为教职工参与学校民主管理的专门机构的职能，充分发挥其集中民智、凝聚民力、共图大业的作用。

三、关于工会维权

学校的利益格局从大类讲由四方面组成。第一，公立大学办学目标首先要为国家对高等教育的需求服务，为老百姓接受高等教育的需求服务，有一个社会共同利益的表达和维护问题。第二，社会对学校的要求要体现在学校的具体办学目标和办学过程中，有一个学校整体利益的表达和维护问题。第三，学校以培养人为根本任务，有一个学生利益的表达和维护问题。第四，教职员工是办学的主力军，有一个教职员工利益的表达和维护问题。工会的维权工作范围，主要是维护教职员工的合法利益；校党政的维权工作范围，既包括维护教职员工的合法利益，又包括维护社会共同利益、学校整体利益和学生利益，并要使四方利益达到最佳的实现点和平衡点。在这样复杂的维权格局下，党委要领导好工会，做到主动、依法、科学维权。要向王兆国同志所提倡的中国特色社会主义维权观的方向去努力：一要坚持维护人民总体利益、师生员工整体利益和教职工具体利益相统一的维权原则；二要坚持为教职工竭诚服务的维权宗旨；三要坚持和谐发展、互利共赢的维权理念；四要坚持统筹兼顾、突出重点的维权方法；五要坚持党政主导、工会运作的维权格局。

（作者系首都医科大学党委书记）

篇4：党代会党委报告决议

大会认为，过去五年，市委团结带领全市人民，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，抢抓机遇，顽强拼搏，完成了市十次党代会确定的目标和任务，取得了率先全面振兴的重大成就，实现了改革开放的新飞跃，形成了全域城市化的发展格局，保持了社会和谐稳定，增强了城市软实力，营造了政通人和的良好氛围，提高了领导科学发展的能力和水平，谱写了大连科学发展的新 篇章。五年积累的经验弥足珍贵，对今后工作具有重要的指导意义。

大会强调，未来五年将是大连科学发展新跨越的五年，是人民生活质量新提升的五年，是充满着新希望的五年。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为导向，以改革开放为动力，紧紧抓住老工业基地全面振兴的机遇，大力实施辽宁沿海经济带开发开放战略，着力推动经济、政治、文化、社会和生态协调发展，全面加强和改进党的建设，进一步提升区域核心地位、发挥龙头作用，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。

大会强调，未来五年工作的目标是，全市地区生产总值、固定资产投资、地方财政一般预算收入，城乡居民收入实现倍增;经济发展方式实现根本转变，体制机制更加完善，自主创新能力显著增强，“三个中心”和现代产业聚集区基本建成;社会事业全面进步，社会保障体系和公共服务体系日趋完善，社会管理水平明显提高，社会更加和谐稳定;民主法治建设持续加强;文化体制改革全面推进，市民文明素质不断提高;生态环境明显改善，城乡建设更加优美;党的建设科学化水平进一步提高。

大会指出，实现今后五年的奋斗目标，必须实施开放引领、转型发展、民生优先和品质立市的发展战略，加快转变经济发展方式，着力构建以保障和改善民生为重点的和谐社会，推进以城乡一体化发展为目标的全域城市化，进一步繁荣发展城市文化，继续把改革开放推向前进，巩固发展安定团结的政治局面，在科学发展的道路上实现新的跨越。

大会强调，要不断提高党的建设科学化水平，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，突出密切党群干群关系这一核心，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以优良的作风和奋发有为的精神状态，进一步开创科学发展新局面。

篇5：党代会党委工作报告决议

大会认为，报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，实事求是、客观全面地总结了过去五年的工作和成绩，对今后五年的工作进行了全面部署。报告主题鲜明，思路清晰，重点突出，任务明确，符合雨城实际，集中体现了全区广大党员和人民群众的根本利益和共同愿望，是指导我区未来五年奋进跨越的纲领性文件。

大会高度评价三届区委的工作。区三届一次党代会以来，在市委的坚强领导下，区委团结带领全区广大党员干部群众，团结奋进，开拓创新，在解放思想中抢抓机遇，在艰难险阻中锐意进取，在激烈竞争中不断超越，全面实现了区三届一次党代会确定的目标任务，经济社会发展和党的建设取得了巨大成就，为雨城跨越发展奠定了坚实基础，形成的四条宝贵经验，是今后工作中务必遵守的基本原则。

大会同意报告提出的今后五年全区工作的指导思想、总体要求和奋斗目标。大会要求，全区各级党组织、广大党员和干部群众，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“以枢纽为纲，融入成渝、链接攀西，

错位配套发展”总体战略，突出“生态引领、枢纽驱动、工业支撑、城乡共融”四大战略重点，精心做好“富农、强工、兴旅、美城、旺商”五篇文章，加快建设“开放雨城、实力雨城、绿色雨城、智慧雨城、和谐雨城”，顺应全区人民过上美好生活新期待，弘扬“勇挑重担、追求卓越”的雨城精神，奋力实现“十二五”规划任务，初步建成国际化区域性生态城市示范区。

大会强调，推动雨城跨越发展，实现各项奋斗目标，关键在党，关键在党的各级组织和广大党员干部。要以执政能力和先进性建设为主线，切实加强党的思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、党内民主建设、干部作风建设和反腐倡廉建设，全面提高党的建设科学化水平，着力打造“忠于理想信念、勇于开拓创新、善于团结协作、乐于敬业奉献”的雨城干部队伍，为全面建设国际化区域性生态城市示范区提供坚强有力的组织保障。

篇6：党代会党委工作报告决议

大会充分肯定了中共天津科技大学第一届委员会召开以来所做的工作。一致认为，中共天津科技大学第一届委员会在中共天津市委的正确领导下，带领全校各级党组织、全体共产党员和师生员工，夙夜在公，务实奋进，圆满完成“十一五”、“十二五”规划任务，制定并实施顶层设计，初步实现了由单科性学院向多科性大学、由以本科教育为主的教学型大学向本科教育与研究生教育、教学与科研并重的教学研究型大学转变，各项工作取得重大成绩，许多方面实现了历史性突破。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实系列重要讲话精神，解放思想，勇担使命，坚定不移推进顶层设计，团结一致为建设有特色高水平科技大学而奋斗。

大会指出，当前，学校发展正处于重要战略机遇期，所处的行业和区域环境更加优越，顶层设计全面实施，战略东移进入关键阶段。同时，面对全面深化改革和高校之间竞争发展态势，提高办学质量、强化办学特色、加快发展速度刻不容缓，广大师生和校友充满期待。

大会确定了顶层设计在学校百年发展中的重大指导作用，明确第二个50年学校“三步走”发展战略和奋斗目标：

——到2015年，办学资源调整取得实质性进展，软硬件建设统筹推进，加快融入滨海进程，强特色、调结构、填空白、提质量、增实力，为建设在国内有较大影响、特色学科领先的多科性教学研究型大学奠定坚实基础。

——到2020年，把学校建成在国内有较大影响、特色学科领先的多科性教学研究型大学。

——到2058年，建校100周年时，把学校建成国内同类高校一流、国际知名的有特色高水平科技大学。

大会强调，今后5年，是学校全面实现2020年奋斗目标，加快建设有特色高水平科技大学的关键时期。学校必须推进由外延式发展向提高质量、突出特色的内涵式发展转变，推进由传统管理向现代大学治理转变，推进由多校区办学向全面融入滨海、一地集中办学转变，紧紧围绕立德树人这一根本任务，全面深化教育教学改革，更加注重提高质量、突出特色，更加注重依法治校、现代治理，以战略东移为契机，弘扬科大精神，汇聚科大力量，解放思想，勇担使命，坚定不移推进顶层设计，团结一致为建设有特色高水平科技大学而奋斗。

篇7：党代会关于党委工作报告的决议定稿

浙江省第十二届人民代表大会第二次会议听取和审查了李强省长代表省人民政府所作的政府工作报告。会议充分肯定省人民政府过去一年的工作，同意报告提出的2014年全省经济社会发展主要目标、任务和措施，决定批准这个报告。

会议强调，2014年是全面深化改革的第一年，是我省干好“一三五”、实现“四翻番”的承上启下之年。做好全年工作，意义十分重大。省人民政府要认真贯彻落实党的十八大及十八届二中、三中全会和中央有关会议精神，深入实施“八八战略”，以改革统领全局，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，“五水共治”、“五措并举”，着力在提质增效上见成效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，实现全面深化改革的良好开局，推动经济持续健康发展与社会和谐稳定，为全面完成“十二五”规划，干好“一三五”、实现“四翻番”奠定坚实基础。

会议号召，全省人民更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共浙江省委的领导下，进一步解放思想，锐意改革，凝心聚力，真抓实干，为加快建设物质富裕精神富有的现代化浙江，共筑中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

篇8：党代会关于党委工作报告的决议定稿

中国共产党桂花园乡第十二次代表大会，经过认真审议，一致通过由王慧成同志代表中国共产党桂花园乡第十二届委员会所作的工作报告。

大会认为，报告正确的分析了桂花园乡的形势，实事求是的总结了党委的工作，明确的提出了今后的工作任务和奋斗目标，充分表达了全乡党员和全乡人民奋发图强、振兴我乡的共同心愿和坚强决心。大会代表对今后五年全乡的工作提出了许多重要建议和殷切期望，第十届委员会要认真进行研究。

大会号召全乡各级党组织和全体党员，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，在第十二届委员会的领导下，团结带领全乡人民，以经济建设为中心，坚持基本原则，坚持在改革开放中加强党的建设，大力发扬党的优良传统和作风，艰苦奋斗，扎实工作。进一步解放思想，开拓前进，为实现我乡建设社会主义新农村、全面构建社会主义和谐社会的寡合目标而努力奋斗！

中国共产党桂花园乡第十二次代表大会关于乡纪委工作报

告的决议（草案）

中国共产党桂花园乡第十二次代表大会批准中共桂花园乡纪律检查委员会关于纪检工作的报告。大会认为，报告认真总结了纪律检查委员会的的工作，报告提出的今后纪律检查工作任务是积极可靠的，必须努力完成。

大会指出，在改革开放的新时期，加强党性教育，严格党纪，端正党风是全党的重要任务，党组织要加强对纪检工作的领导。纪律检查委员会是要按照党章规定，在同级党委和上级纪律的领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，树立社会主义荣辱观，以经济建设为中心，坚持两个基本点，集中精力抓好党纪，协助党委抓好党风；要坚持原则，从严治党，积极开展纪律检查工作，不断加强对党员的党性、党风和党纪教育，严肃党的纪律，坚决纠正以权谋私等各种不正之风，纪律检查委员会一定要努力开创纪检工作的新局面，把纪律检查工作提高到一个新的水

篇9：党代会关于党委工作报告的决议定稿

为建设更加富裕和谐秀美的产业新城而奋斗

——在中共**镇第十五届第一次代表大会上的报告

周 峰

（2011年3月16日）

同志们：

中共**镇第十五届第一次代表大会，是在**咬定目标创伟业、志存高远谋新篇的关键时刻，召开的一次十分重要的代表大会。大会的主要任务是：以科学发展观统领全局，认真总结过去六年的发展成绩和经验，审议确定今后五年的奋斗目标和重点措施，选举产生中共**镇第十五届委员会和纪律检查委员会，动员全镇各级党组织和广大干部群众，锐意进取，开拓创新，同心合力开创科学发展新局面，为打造一流环保产业园区、建设现代环保产业新城而努力奋斗。

现在，我代表中共**镇第十四届委员会向大会作报告，请予以审议。

过去六年的工作回顾与主要收获

镇第十四届党代会以来的六年，是全镇人民在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，沿着科学发展道路阔步前行的六年。六年来，镇党委和全镇各级党组织认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，围绕又好又快发展这个主题，以自强之志开篇、决战之势前行、完美之绩收官，各项建设事业取得丰硕成果，和谐的**，处处洋溢着蓬勃的生机；奋进的**，卓然挺立于新的发展起点。

——致力加快发展，综合实力持续提升。国民经济保持高位健康增长，主要经济指标均明显高于预期。2010年，全镇地区生产总值实现58.28亿元，是2005年的2.2倍，年均增长13%，人均达1.45万美元。工业应税销售达到255亿元，是2005年76亿元的3.4倍。财政总收入完成8250万元，同口径年均增长10%。全社会固定资产投资累计达到23.57亿元。经济结构调整取得新进展，科技进步对经济增长的贡献份额不断提高，经济增长质量和效益继续改善。农业结构进一步优化，产业化步伐加快，特色农业、生态农业、效益农业发展迅速。服务业快速发展，商贸流通、房地产业、新兴服务业繁荣发展，2010年，全镇服务业增加值达12.63亿元，是2005年的3.6倍。

——致力转型升级，发展后劲大大增强。一是空间拓展全力推进。2010年完成拆迁工作量34.02万平方米，征用和流转土地近6000亩，工作力度创历年之最，为未来五年的大建设、大发展奠定了坚实的基础。二是载体建设取得突破。加快工业园区建设，基础设施投入超2亿元，对环保产业园进行高标准规划，园区道路、广场、绿化亮化等工程全面开工建设。中国（**）国际环保城呈现快速健康发展势头，一期11万平方米交易区顺利交付使用，目前已有近600家企业和商户入驻，二期也于去年10月筹备开工建设，产业平台功能正逐步显现。三是对上协调成效显著。围绕中国环保装备产业基地建设，与国家工信部、省环保厅、科技厅、经信厅等上级部门积极沟通协调，制订了国家环保装备产业基地发展规划，并被确定为“江苏省环保产业创新发展专业镇”和全

省首批“信息化和工业化融合试验区”，2010年，我镇成功被命名为国家环保装备新型工业产业示范基地，迈上了产业发展的新平台。

——致力培育特色，农业发展成效显著。立足资源优势，大力发展高效农业和生态农业。一是抓好技术推广。及时为种养殖户提供技术咨询服务，把种养殖业知识传到田头、塘头。水产养殖推广底部曝气增氧技术和物联网感知技术，六年共完成农田水利设施建设投入3500万元，进一步增强了为农保障能力。二是抓好基地建设。依托农业示范基地，以点带面推动多种经营发展，针对全镇水产养殖面积大的优势，成立了坤滆水产养殖合作社，进一步提高养殖水平，拓宽销售渠道，打响养殖品牌。目前，全镇专业化的种养殖基地和农业合作组织达到10个。三是抓好生态建设。以鹏鹞生态园为重点，着力打造生态农业发展示范区，制订了鹏鹞农业生态园发展规划和南滆湖生态湿地修复规划，已经投入8000万元用于园区道路、桥梁、景观等设施建设，投入1700万元湖区湿地修复，种植芦苇、篙草、防护林等植被600多亩。

——致力创优环境，镇村面貌明显改善。过去的六年，是我镇历史上城乡建设力度最大的六年，镇村基础设施建设累计投入突破1.5亿元。在路网建设方面，远东大道、屺范公路、高红公路、宜金公路等主干道的改造和建设相继完成，农村道路建设实现村村通的目标。在功能设施建设方面，新政府大楼、行政服务中心和新中心幼儿园等相继建成，国土规划大楼土建已经封顶，**人民广场、晨力体育广场、塍北休闲广场、东塍寺广场等便民设施全面投入使用。在城镇建设方面，中心街改造、远东都市港湾建设、海兴花园、尚水佳苑、康佳苑以及一大批住宅小区的开发有力地提升了我镇的城镇品位。

——致力改善民生，强镇富民扎实推进。坚持富民优先，城乡居民收入水平和生活质量不断提高。“十一五”末，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达28865元和15822元，年均增幅分别达12%和10.8%。粮食直补、取消农业税等各项惠农政策全面落实，农民生产性收入持续增加。就业再就业工作继续得到加强，“十一五”期末，城镇登记失业率控制在3%以内，低于全市3.2%的预期目标。农村劳动力培训转移有力推进，五年间累计培训转移6800人次，农民非农产业收入进一步增加。社会保障体系全面完善，“五保合一”的社会保险制度及城乡居民基本养老保险制度基本建立，整体覆盖率达98%，低保水平进一步提高，城乡居民大病住院医疗保险、农民基本养老保险、历次被征地农民基本生活保障全面实施。社会弱势群体受到高度关注，结对帮扶、慈善救助在全社会广泛开展。

——致力协调发展，社会建设全面进步。科技教育事业进一步加快发展，公共卫生保障体系和村（社区）医疗卫生体系逐步健全，群众文化和体育活动蓬勃开展，计生工作水平继续巩固提高。群众性精神文明创建活动深入推进，连续四届被评为“江苏省文明镇”。民主政治建设进一步加强，普法工作取得新的成效，全社会守法意识明显增强。工青妇等群团组织作用发挥明显。人民武装工作继续加强，“双拥”工作成果显著。“平安**”创建活动有力推进，防控体系建设不断加强，较好地维护了社会的和谐稳定。

——致力提高执政能力，党的建设不断加强。深入开展学习实践活动和创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质和为民服务能力有了新的提高。深化干部队伍建设，围绕中心任务、重点工作开展干部学习考察等教育培训活动，领导班子和干部队伍

建设得到进一步加强。通过建立“学习实践科学发展观活动专网”，利用党员远程教育网及电视直播等现代化教学手段，实现了党员干部的广泛参与；通过开设“干部周末课堂”、“党校特色课堂”和“党员空中课堂”，增强了科学发展观学习的针对性；全面实施农村党员电化教育全覆盖，建立了16个基层远程教育站点，使之成为干部“受教育、强素质”的重要平台。以“强基工程”为抓手，不断调整和优化基层组织设置。顺利完成村级党组织和村委会换届选举工作，全面推行民警进村（社区）兼职。高度重视对大学生村官、大学生党员的教育引导，成立了大学生党员联谊会。党风廉政建设和反腐败工作继续推进，着力从源头上预防和惩治腐败，党风廉政建设责任制得到有效落实，案件查办力度继续加大，领导干部廉洁自律意识明显增强。

成绩来之不易，这里面凝聚着市委、市政府的正确领导，凝聚着历届党委的辛勤汗水，凝聚着全镇上下的共同努力，凝聚着社会各界的关心支持，在此，我代表镇党委向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

六年来的实践，为我们提供了许多有益的经验和启示。第一，只有坚持加快发展，解决问题才有办法。过去的六年中，镇党委毫不动摇地坚持以转型升级为主线，全力推动经济加快发展。正是由于全镇综合实力的不断增强，各项改革攻坚任务才得以圆满完成，一批重大实事工程才得以顺利实施并造福群众，镇村面貌才得以迅速改观，各项富民惠民政策才得以全面落实。实践充分表明，解决发展中的矛盾和问题，最好的办法是加快发展。在前进的道路上，我们仍将面临各种需要解决的问题，只要我们咬定目标不放松，就能攻坚克难，不断迈向新的胜利。

第二，只有坚持探索创新，各项事业才有活力。过去六年，镇党委和全镇各级党组织在不断巩固发展成果的同时，积极拓展改革领域，形成了多层次、多领域推进发展的生动局面，为经济社会发展注入了新活力。应当看到，一个地方通过改革所形成的先发优势，都是暂时的、阶段性的，只有在更多方面、更多领域继续探索创新，发展优势才能不断巩固并扩大。我们一定要始终保持探索创新的精神和勇气，从**实际出发，不断增强创新活力，让改革激发的活力在现代化建设的伟大事业中得以充分迸发。

第三，只有坚持执政为民，群众基础才会巩固。六年来，镇党委作出的决策、制定的政策，始终坚持把实现和维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，坚持把更多的改革发展成果惠及全镇群众，坚持把工作的重点放在为民办实事、做好事、解难事上。尽管在经济社会发展中还存在这样那样的矛盾和问题，但人民群众的理解程度、接受程度和承受能力在逐步提高，对党和政府的满意度、认可度在不断提高。事实证明，只有真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，我们的各项工作，才能顺民意、得民心，我们党执政的社会基础才能坚如磐石。

第四，只有坚持统筹协调，全面发展才有保障。过去六年，镇党委坚持以科学发展观为指导，不断加大统筹协调的力度。在努力扩大经济总量的同时，注重转变增长方式，促进经济健康发展；在加快经济发展的同时，注重各项社会事业建设，促进社会全面发展；在加速现代化的同时，注重城乡一体化，促进农村加快发展；在保持经济不断增长的同时，注重生态环境的保护与改善，促进人与自然的和谐发展；在物质生活不断丰富的同时，注重加强精神文明建设，促进人的全面进步。实践告诉我们，在坚持以经济建设为中心的基础上，注重各方面的统筹协调发展，从而推动整个社会全面发展、文明发展、永续发展，这是一条正确 的发展道路，是我们必须长期坚持的重要发展理念。

第五，只有坚持和谐实干，发展合力才会强大。没有和谐安定的社会环境，没有真抓实干的工作作风，必将严重阻碍发展的进程。社会和谐是前提，真抓实干是关键。这在过去是如此，现在是如此，将来还是如此。实践告诉我们，要重视协调各方利益，既要强调保护各级干部的工作干劲，也要强调激发全民的创业热情；既要强调维护人民群众的根本利益，也要强调照顾少数人的合理利益，特别是要强调保障弱势群体的基本利益；既要强调提高发展效率，也要强调社会公平正义，使各方面力量和谐相处，干部群众的心思和精力集中到加快发展上来。总之，和谐与实干，是稳定社会之道、成就事业之本。只要我们始终抓住这一条，就一定能形成同心同德求发展的强大合力。

回顾六年的历程，成绩可圈可点。但我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足：转型发展的任务还十分艰巨，尤其是环保产业发展仍然面临规模偏小、科技含量不高和品牌效应不明显的问题；以民生为重点的社会建设还存在薄弱环节，与群众的期望还有距离。这些都需要我们在今后工作中高度重视并认真加以解决。

今后五年的发展定位与奋斗目标

今年，是“十二五”开局之年。**的发展既面临有利的机遇，也将面对更为严峻的考验。站在新的起点，**未来的发展重任，历史性地落到我们这一代人身上。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出“打造一流环保产业园区、建设现代环保产业新城”主题，进一

步解放思想，更新观念，以更加宽广的视野审视自己，以更加开阔的思路谋划未来，以更加先进的理念指导实践，以更加有力的举措推动发展。今后一段时期，**的发展定位是：认真贯彻落实市委十一届六次、七次全会精神，坚持以科学发展观为统领，按照抢抓机遇快发展、创新引领促转型、集聚要素增动力、办好实事惠民生的要求，在强化发展动力上多想一步，在发展壮大新兴产业上抢先一步，在发展创新经济上领先一步，在增创产业优势上高人一步，在提升城镇综合功能上跨越一步，奋力把**打造成为一流的环保产业园区和现代环保产业新城。

今后五年的奋斗目标是：

——努力建设发达殷实的幸福**。到2015年末，主要经济指标达到基本现代化目标。地区生产总值比2010年翻一番，确保突破100亿元，年均增长15%以上，人均生产总值达到2.5万美元，镇级财政收入年均增长20%，力争突破2亿元，全镇综合实力和区域竞争力明显增强。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达4.8万元和2.5万元以上，镇村居民储蓄存款明显增长，生活质量明显提高。

——努力建设充满生机的活力**。全社会思想观念更加解放，有利于发展的新鲜思想更加活跃。创业热情得到充分释放，全民创业、自主创业、科技创业成为社会生活的主流。以线缆、环保为代表的支柱产业引领作用进一步凸显，产业发展跃上更高能级。企业为主体的科技创新、机制创新更加自觉踊跃。政府工作富有创造性、探索性，管理经济和社会的效能明显提高。

——努力建设宜居宜观的生态**。自然资源得到有效保护，生态环境明显改善，能耗强度比2010年下降20%，污水集中处理率达90%，主要污染物排放年均削减4%，二氧化碳排放强度年均

下降4%，基本建成资源节约型和环境友好型社会。全镇人居创业环境更加舒适，镇村环境更加优美，主要交通干线两侧基本建成绿化风光带，农村环境整洁有序。

——努力建设文脉厚重的文化**。优秀传统文化和全镇特色文化得到大力弘扬，历史文化遗存得到有效保护。经济社会发展的人文气息更加浓郁，传统文化有机融入现代文明，群众文明素质和镇村文明程度明显提高。

——努力建设包容共生的和谐**。经济社会全面协调发展，人与自然和谐相处，社会各阶层利益得到保障。全民法治意识、诚信观念进一步增强。民风纯朴大气，社会安定祥和，群众幸福指数不断提高。

确定这样的目标，既是市委、市政府赋予**的光荣使命，也是全镇人民的热切期盼。为此，我们必须励精图治，开拓创新，发愤图强，为实现今后五年的奋斗目标，铆足干劲，加倍努力。

今后五年的主要任务和重点措施

同志们，今后五年是我们加快推进产业新城建设的关键时期，做好这五年的工作，对于进一步提升**对外知名度和美誉度，增强人民群众幸福感意义重大。因此，我们要突出经济建设这个中心，在发展上走出新路，在工作上打破常规，在重点上取得突破，使经济社会在更高层次上快速全面协调发展。

一、优化提升经济结构，切实转变增长方式，增创经济发展新优势

推动经济结构加快优化升级，已成为**经济发展面临的最突出、最紧迫的任务。结构不优化提升，发展就难以赶超。必须把

调整经济结构作为今后一个时期的突出任务，在调整中加快发展，在调整中提高竞争力。

调整优化一、三产业结构，提升产业发展层次。坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，增强“双轮”驱动力，确保服务业增加值占地区生产总值的比重逐年稳步增长。优先发展以环保产业为主的现代服务业，全面提升中国（**）国际环保城的建设和运行水平，进一步提高环保城建设标准和档次，力争把环保城打造成一个环保现代服务业的样板区。大力推进传统农业向现代农业转变，加快发展特色鲜明的现代高效农业。鼓励民间资金和外资投入特色农业开发，发挥专业合作组织的示范引领作用，不断引进农业新品种、推广农业新技术。搭建现代高效农业发展载体，按照绿色生态型农业基地、品牌集聚型农业基地、休闲观光型农业基地建设的要求，把**建设成为江苏省现代高效农业和生态农业的样板区。高度重视高科技手段在农业领域的推广应用，扩大鹏鹞生态园水产养殖物联网感知技术应用覆盖面，引导现代高效农业规模扩张。

调整优化工业结构，做大做强主体经济。以成功申报中国环保装备新型工业化示范基地为新起点，切实转变经济增长方式，使工业经济的整体竞争力得到明显增强。要切实加大项目投入力度，以大投入促进大调整。要主动应对国家严控土地供给的严峻形势，通过土地供给调控推动产业的集约发展和转型升级，着力引导各类资本投向科技含量高、经济效益好、资源能源消耗少的企业和项目，重点发展产业关联度大、带动能力强的重大项目。要做强做大电线电缆、环保设备等传统优势产业，积极发展新材料、新能源、生物医药等发展空间大的高新技术产业，鼓励发展循环经济，坚决依法淘汰环境污染重、资源能源消耗高的落后项

目。要切实加强企业为主体的技术创新，深化产学研合作，着力引导企业加大研发创新投入，加强引进技术和工艺的再创新，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术和自有品牌。要切实加快企业质态的提升。努力培育规模企业，着力引导企业不断增强发展壮大的内在动力。鼓励骨干企业开展资本经营，通过收购兼并、资产置换、股权转让等形式，进一步做大做强企业。积极扶持成长型中小企业特别是科技型企业加快发展。通过五年的努力，形成一批主业突出、竞争实力强、年营销额超十亿元的规模企业。

创新招商引资工作方式，实现外向赶超新突破。项目是经济转型升级的新鲜血液。要充分利用我镇特有的产业特色，创新招商引资方式，把集聚优质发展要素作为主攻方向，加快由招一般项目向招国际国内知名企业转变，由招商引资向招才引智转变。要以园区为重点，把招商引资作为园区开发的中心，全力扩大利用外资规模，提高利用外资水平。要以现有企业为载体，鼓励现有本土企业以产业为链条，广泛开展合资合作，实施产业对接，大力推动本土企业外向化，努力走出一条“以民引外”、“民外合璧”的发展之路。要充分利用国际资本看好中国环保市场的良好机遇，有针对性地开展跨国合作，大力吸引世界知名环保企业和机构来**进行合资合作，实现中外双方在资金、技术、人才、研发和管理等方面的强强联合。要吸引有实力的战略投资者参与产业新城的一级开发，要加快引进一批领军型创新创业人才团队，要坚定不移地支持设立创业投资基金、推动股权融资和企业上市。

二、准确定位空间布局，科学统筹镇村建设，展示产业新城新风貌

中国环保装备新型工业化示范基地的命名赋予了**镇村建设的新定位，**既要成为一个环保、线缆产业特色明显的产业新城，又要打造一个人居环境优美的江南水乡城镇。要深化产业示范基地的各项规划编制工作，围绕 “一核、一轴、两带、八区”的区域功能结构，准确定位、科学布局，站在更高的起点上对产业新城的空间架构作出总体部署和纵深拓展。

全面提升规划，引领产业新城发展。把**全镇域作为一个整体，进一步提高规划起点，优化规划布局，加快实现城乡空间布局规划、控制性详规、重大专项规划的全覆盖。按照“一核、一轴、两带、八区”的要求，完善以镇村布局规划、产业布局规划、重大基础设施规划等为主要内容的综合规划体系，加强各类专业性规划的统筹协调，优化整合资源，明确功能定位，使每一块土地都纳入规划，每一个项目都按规划实施。强化城镇规划的统一管理，加强对建设项目征地和规划方案的审核，加强对建设工程实施的跟踪监督，统筹协调好市政管线部门的建设行为，确保规划的严肃性。同时，依法加强城镇规划的监督管理，加大违法建设查处力度，确保规划得到有效实施。

全力推进拆迁腾地，拓展产业发展空间。在今后一段时期中，拆迁腾地仍然是摆在各级组织和广大干部面前的一项重大而艰巨的工作，推进的力度如何，直接关系产业新城发展空间拓展的深度。要千方百计筹措建设资金和争取用地指标，在安置用房有保证的前提下，科学、有序实施拆迁腾地工作。镇村干部要继续发扬克难求进、敢打硬仗、善打巧仗的顽强作风和奉献精神，按照拆迁腾地由阶段性重点工作转变为常规性中心工作的要求，确保工作任务的有力推进。

加快推进交通基础设施建设，形成功能园区基本形态。最近一段时期，交通基础设施的重点是要努力保障好环保大道、科技大道、宜金线、兴杨线等市级交通重点工程建设，尤其是沿线各

村要为工程的早日开工建设和竣工通车创造一切有利条件。要全力推进创业路、兴业路等园区道路建设，统筹安排建设资金，创新运用BT项目模式，依法严控工程质量，同时要抓好道路沿线景观绿化建设，把每一条道路都建成景观大道、绿色廊道。要通过今后五年的努力，全面完成产业基地路网建设，形成初具规模的功能园区。

科学建设生活配套区，打造生态宜居江南水乡城镇。特色鲜明的建设内涵是城镇发展不竭的生命力。我们要以生态宜居为新城建设的核心价值，科学规划、加快推进红塔、**和范道三个生活配套区建设，在基础设施、建筑风格等方面展现出**特有的江南水乡特色和历史文化底蕴的基本风貌。**生活配套区要以新城大道、安置房、新菜场的规划建设等为工作重点，范道生活配套区要以宜金线两侧人行道、绿化、管线、立面综合改造整治以及都市港湾安置房建设等为工作重点，红塔生活配套区要以安置房建设、老街道路黑色化改造、宜金公路与104国道连接线的规划建设等为工作重点。

坚持镇村统筹，加快新农村建设。新农村建设要坚持重在建设，把改善农村基础设施和生产生活条件作为突破口，切实缩小城乡在基础条件、环境面貌等方面的差距。大力加强农村公路、水利等基础设施建设和安全饮水、公共交通等公共事业建设。加快发展农村社会事业，加大对农村教育、卫生、文化、体育事业建设的投入倾斜力度，改善农民生活质量，提高农民综合素质，努力培育现代农民。大力开展环境优美乡镇、生态村和卫生村等创建活动，扎实抓好清洁田园、清洁水源、清洁家园为主题的农村环境综合整治，积极推进农村生活垃圾集中处理，着力改善和保护农村生态环境。依靠规划和政策导向，结合城镇建设、工业

园区建设、交通基础设施建设，全面实施拆迁农户向社区集中，逐步形成一批具有现代气息的农村新型社区。

三、全面加强公共服务能力，促进经济社会协调发展，开创幸福和谐新局面

按照统筹发展、重在建设的要求，更加注重经济社会全面协调发展，更加注重精神文明建设和民主法制建设，努力为产业新城建设打下牢固的社会基石。

加快发展各项社会事业。高度重视安置房的规划建设，安置房建设事关新城发展空间拓展的进度和深度，事关新城生活配套区建设的水准和层次，事关民生保障和社会和谐。要从发展和稳定的政治高度，对事业负责、对人民负责，切实做好安置房的规划选址设计工作，抓好质量，保证工期，并同步探索建立安置小区的物业管理。要继续全面落实新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险制度，积极深化医药卫生体制改革，高标准建设农村社区卫生服务站，全面实施基本药物零差价制度，大幅度降低群众就医支出。稳步推进社保扩面和新农保征缴工作。围绕创业富民、就业富民的工作思路，切实搞好农民就业培训和服务，建设充分就业乡镇。加快教育事业发展，继续加大对学校的投入，支持学校教育的现代化和示范化创建，推进教育均衡发展，大力发展职业教育，打造全市重要的职教基地。

加强群众性精神文明建设。深化群众性精神文明创建活动，扩大文明行业、文明村镇、文明单位创建覆盖面和影响力，着力提高群众文明素质和镇村文明程度。推动全民学习，构建学习型社会。切实加强群众思想道德建设，特别要高度重视未成年人思想道德建设，广泛深入地开展以“创先争优”为主要内容的比学赶超活动，引导全社会树立正确的世界观、人生观和价值观。加

快构建社会诚信体系，大力开展道德诚信、商业诚信和信用诚信实践活动，增强现代契约观念，努力形成诚实守信的社会风尚。

加快法治**建设。深入开展普法宣传教育，大力推进依法行政，促进司法公正，维护社会公平。围绕建设“平安**”，花大力气推进技防网络建设，充分发挥技防系统在镇村管理、治安防控、道路交通管理、突发事件处置、预防打击犯罪中的重要作用，构建社会治安“大防控”格局，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，完善矛盾纠纷“大调解”机制，高度重视群众信访工作。建立健全社会预警体系，完善应急救援机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。充分发挥工青妇等群团组织凝聚发展力量的独特作用。继续推动国防动员和人民武装建设又快又好发展，巩固扩大双拥成果。加大对食品药品安全、交通安全、生产安全的监管力度，严防各类重特大安全事故的发生，全力维护和谐稳定的社会环境。

四、着力加强党的自身建设，发挥党组织的领导核心作用，打造新城党建新亮点

坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，不断加强党的思想、组织、作风建设，进一步夯实党建工作基础。

加强党的思想建设，凝聚齐抓发展、共促转型的坚定信心。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，紧紧抓住创先争优活动这一主线，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工

作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

加强干部队伍建设，建设结构合理、富有活力的干事创业团队。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头，要求班子成员做到的，“一把手”首先做到；要求一般干部做到的，党委班子集体首先做到；要求下级做到的，上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。继续扎实开展创先争优活动，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。三是加强村级干部队伍建设。主要是做好四个方面的工作：进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习和业余自学 “三位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规

范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账托管，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，政法综治部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

加强基层组织建设，构建城乡统筹、彰显先进的党建格局。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以深入开展“创建先进党组织，争当优秀共产党员”活动为党建工作主线，深化强基工程为重点，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。要强化农村基层干部教育培训，办好各类主体班次，落实日常学习培训制度，提升广大基层干部的实战执行能力。完善村级党组织三级构架，按照有利于管理和组织功能最优化原则，加大专业（行业）党组织组建力度，探索发挥作用的途径和形式。推进基层党内民主，深入推进基层党务公开工作，全面规范村级“四议两公开”制度，提高村级民主决策的科学化程度。深化以“扩大覆盖面、扩大影响力”为主要内容的“两新”组织党建“双扩”工程，通过分类指导等方式，推行网格化管理体系，加强专业市场党建，实现党的组织和党的工作全覆盖。推进“党群共建，创先争优”活动，按照“党建带群建，群建服务党建”的要求，做到共建组织、共建队伍、共建阵地，健全组织体系，强化组织功能，探索加强和改进基层群团组织建设的新思路、新举措，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创，争当行业先

锋的良好局面。

加强党风廉政建设，搭建预防为先、制度完善的惩防体系。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

篇10：党代会关于党委工作报告的决议定稿

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

中国共产党XX镇第六次代表大会

关于中共XX镇第十届委员会报告的决议

（2006年8月4日中共XX镇第六代表大会通过）

中国共产党XX镇第六次代表大会原则同意金亦贱同志代表第五届党委作的题为《践行“三个代表”，加快发展步伐，为全面推进XX社会主义新农村建设而奋斗》工作报告。大会认为，三年来，第五届党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在州委、政府、市委、市政府的正确领导和亲切关怀下，团结和带领全镇干部职工和广大人民群众，紧紧围绕第五次党代会制定的发展战略和奋斗目标，解放思想、抢抓机遇，开拓创新、顽强拼搏，克难奋进，全镇经济和各项社会事业持续、快速、健康发展，综合实力明显增强，党的建设不断深化，全面和超额完成了第五次党会制定的各项任务目标。

大会认为，报告实事求是地分析了我镇面临的发展形势，表达了全镇干部职工和广大人民群众建设XX社会主义新农村的强烈愿望。大会原则同意报告提出的发展目标和主要工作任务。大会认为，报告提出的“五化一加强”，稳步推进社会主义新农村建确奋斗目标鼓舞人心，催人奋进；围绕发展思路部署的各项工作任务全面具体，体现了与时俱进、求真务实精神，对我镇未来发展具有战略性的指导意义。

大会指出，今后五年，是加快社会经济发展，强力推进社会主义新农村建设，实现XX跨越式发展的关键时期。大会号召全镇各级党组织、全体共产党员和广大人民群众在中共XX镇第六届委员会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，进一步解放思想，转变观念，团结一致，开拓创新，全力推进XX镇社会经济又好又快地发展，为全面完成本次党代会提出的各项任务、加快我镇社会主义新农村建设贡献力量！

文 章

来源 莲山 课件 w w

篇11：党代会关于党委工作报告的决议定稿

刘家堡乡中心学校2010年教职工代表大会 关于刘家堡乡中心学校2010年工会工作报告的决议

（2010年12月17日刘家堡乡中心学校教职工代表大会通过）刘家堡乡中心学校教职工代表大会全体代表，经过认真审议，一致认为：曹龙梅同志代表工会委员会所作的工会工作报告实事求是地总结了一年来的工作，既肯定了成绩，又找出了不足，同时还提出了今后工会工作的主要任务，符合我乡教育工作实际，决定予以批准。

大会决定，今后工会将坚持高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中国工会十五大精神，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，切实发挥组织教职工、引导教职工、服务教职工和维护教职工合法权益的重要作用，为推进教育创新，深化教育改革，促进我乡教育事业又好又快发展建功立业。

篇12：党代会关于党委工作报告的决议定稿

大会认为，上届机关党委会、纪委会在上级党组织和省局党组的正确领导和指导下，坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的十六大、十七大制定的路线、方针、政策，注重探索和解决新形势下机关党建工作遇到的新情况和新问题，特别是通过开展保持共产党员先进性教育等活动，不断推进机关党组织的先进性建设，较好地完成了上次党员大会以来的各项工作任务，取得了明显成绩。两委报告实事求是，贯彻了党的十七大精神及省直工委关于机关党建工作的部署和要求，表达了全体党员的愿望和决心，对今后四年机关党建工作的目标明确、任务明确、重点明确，体现了与时俱进的思想和开拓创新精神。

大会强调，加强机关党的建设，永葆党的先进性，要始终不渝地坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕加强领导班子执政能力建设和党组织先进性建设主线，着力推进新一轮理论武装工程、着力推进机关先进文化建设、着力推进长效机制建设、着力推进党风廉政建设，开拓进取、创先争优，组织全局党组织和党员努力为实现党的十七大提出的奋斗目标，推进××加速全面振兴、构建和谐社会做出新贡献。

大会要求，新一届机关党委、纪委要全面贯彻落实工委和省局党组关于加强机关党建工作的部署要求，努力加强自身建设，顾全大局、勤奋工作、不负重托，努力完成大会提出的各项工作任务。

篇13：党代会关于党委工作报告的决议定稿

表彰会上的讲话

王德胜

2012年1月11日

各位代表、同志们：

东海煤矿二十届一次职代会、2012年党委工作会和2011年立功单位表彰会，在全体代表和同志们的共同努力下，圆满地完成了会议预定的各项议程，即将胜利闭幕。会议对一年来的工作，进行了认真的回顾和总结，勾画了我矿2012年的工作蓝图；安排了2012年党委工作；表彰了2011年立功单位。在此，向受到表彰的单位表示衷心的祝贺！希望大家继续发扬成绩，再创佳绩。大会召开期间，各位代表以高度负责的态度，认真听取和审议了振海矿长的工作报告，审议通过了各项管理办法，可以说这次会议既是一次发扬民主、求真务实的大会，又是一次鼓舞斗志、催人奋进的大会。总的来讲，可以概括为思路清晰，目标明确，措施有力。希望各位代表、同志们回去之后，认真抓好落实。下面，就如何实现明年工作目标，我讲四点意见：

一、巩固成果，实现安全高效发展，就必须完善安全管理，加快接续速度

2012年，安全工作和采场接续仍是我矿各项工作的重中之重，虽然去年安全工作平稳发展，但问题依然存在，各类事故还时有发生，这就要求我们在今后的工作中，狠抓瓦斯、煤尘、顶板及大小运输的管理，以“建设龙江深井开采安全高效矿”为目标，加快接续速度，1

不断完善安全管理工作。一是强化员工安全意识。各单位要把强化员工的安全意识作为工作重点，从员工的思想入手，让员工深切领会“安全第一，预防为主，综合治理”的内涵，使员工在安全生产过程中，严格兑规作业，提高自主保安意识，杜绝“三违”现象的发生。二是加强现场安全管理。突出“一通三防”、顶板、大小运输等重点工作的管理，大力开展各项治理活动，要认真落实好“一通三防”责任制，对瓦斯重点工作面要从严管理。对大小运输系统以及连接装置、大件运输等方面采取有效的管理措施。加强对机电设备等重点岗位的安全管理，保证检修维护质量。对瓦斯监测监控设施和通风设施进行专项检查，营造良好的安全生产环境。三是筑强矿井安全基础。筑强矿井基础是我矿深井开采安全可持续发展的一个重要保证。要进一步提升质量标准化建设，加强深井支护质量，充分利用“三锚一喷”有效支护方式，从基础抓起，每项工作、每个环节、每道工序都要做到程序化、标准化。四是加快矿井接续速度。要加大企业发展形势的宣传力度，全党抓掘进，全员树立接续意识，形成全员齐抓共管、齐心协力的共识，特别是各级干部要自觉践行责任重于一切，做到一级抓一级，一级对一级负责，逐级问责，严格奖惩。用党员干部打样带动全员打一场漂亮的采场接续会战。

二、巩固成果，实现安全高效发展，就必须以“三争三带”创先争优为重点，强化党建基础建设

深入开展创先争优活动，深化“五双”工程，结合公司党委“三争、三带”工作，认真开展“创建学习型党组织、创建惠民型班子、创建旗帜型党委”、“支部工作比基础、员工队伍比素质、生产经营比

效果”、“工作当中有技能、关键时刻有行动、群众当中有威信”的“三建、三比、三有”活动，切实发挥党的三个作用。一要加强学习型班子建设。引导各级班子和党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，树立终身学习意识，通过学习促进工作，在学习中优化知识结构、提高综合素质，提升人生境界、实现自我超越，增强创新和驾驭复杂局面的能力。二要加强标准化党支部建设。坚持抓基层打基础的工作思路，重点抓好基层采区段队的党建基础工作，定期对段队支部书记进行党建知识集中培训，制定培训规划，以现场教学的方式，对基层单位的典型事例组织观摩学习，同时进行评比奖励，利用各种宣传手段，规范统一模式，制定相应措施，注重“三会一课”的质量，充分发挥好党建工作在安全生产中的“三个作用”，夯实基础，规范内业上新台阶，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。三要加强党员队伍建设。建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性的内在动力，增强党员队伍的生机活力。继续完善“三评、两考、一定位”的考核机制。大力推进“双培”工程，重在一线发展党员，切实把党员培养成生产骨干，把生产骨干培养成党员。深入开展“创岗建区”等主题实践活动，充分发挥党员在安全生产、质量达标、经营创效、维护稳定等工作上的先锋模范作用。四要加强人才队伍建设。人才是一切工作的“根本”，我们把人才作为企业发展的第一资源来开发。采取“走出去、请进来”和定向培训相结合的方式，对现有技术人员及管理人员进行培训，加强同先进矿的人才与技术交流。招聘大中专毕业生引进煤矿工作，在现有政策的基础上进一步提高专业技术人才的工资待遇和福利待遇，对他们政治上关心，生活上帮助，工作上支持，大力营造遵重人才、崇尚人才的氛围，做到招得来，留得住，切实解决我矿的人才接续问题。

三、巩固成果，实现安全高效发展，就必须以企业文化为载体，规范员工行为养成各单位要加大企业文化的创建力度，统一企业标识，认真组织全员学习企业精神、企业宗旨和安全理念，做到全员流利背诵，开展好“学唱企歌”活动，达到人人会唱歌。全员文明礼仪要做到：见面问好，公共场合不随地吐痰、不随地扔烟头、纸屑，自觉保持环境卫生；开会时不接打电话、公共场所不大声喧华、打闹。要不断加大员工行为养成和“五项十八条”的实施力度，从员工的思想意识上强化行为养成，让每名员工都能充分的意识到安全就是最大的效益，不断增强员工的安全意识和自我保护意识。要推广准军事化训练，加大员工行为养成的监察力度，从统一升入井、列队行走、规范乘坐皮带人车，到工作中的规范操作都要条条细化，做到有监督、有考核、有评比，从而促进员工行为养成的提升。

四、巩固成果，实现安全高效发展，就必须以针对性培训为手段，全面提升队伍的整体素质

要进一步深化干部员工“必知必会”和专业知识的培训，注重培训的针对性和实效性。一是狠抓培训的薄弱点。突出抓好零散独立作业人员的培训，采取事故案例教学、观摩交流教学、开办夜校教学、实践基地教学和井下现场教学等培训模式，提高员工独立操作能力和自主保安意识，严格监督考核，使员工把学到的知识真正运用到工作中，做到按章操作、兑规作业。二是狠抓培训的基础点。强化班组长的业务培训是提高全员素质的基础，要通过深化员工岗位“必知必会”、“应知应会”，定期培训和定向培养等有效途径，提升班组长的综合素质，增强现场指挥能力和管理能力，用班组长引领作用来提升全员整体素质。三是推广准军事化训练。严格抓好瓦检员准军事化报告制度，通风区制定出训练措施，对瓦检员进行准军事化培训，全面提升瓦检员的综合素质；各单位要结合实际情况，对特殊工种制定出训练计划实行准军事化训练；全员开展准军事化训练要分阶段进行训练，要采取小班日训练、段队旬训练，井区全体员工集中月训练的办法，开展好准军事化训练。