市场监管系统（共6篇）
篇1：市场监管系统
在全县市场监管工作暨市场监管系统干部作风整顿动员会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻落实省市市场监管工作会议精神，总结2020年工作，部署2021年任务，动员全县上下统一思想、厘清思路、凝心聚力、开拓创新，努力开创新时代市场监管工作的新局面。刚才，X同志总结了2020年工作，安排了2021年重点任务，讲得很具体、很实在；X同志就市场监管系统干部作风整顿讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，正视存在问题
去年以来，面对各种风险挑战和繁重发展任务，各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省市县的各项决策部署，做到了机构改革、业务工作两手抓、两不误，在促进全县经济社会发展中发挥了重要作用。具体有两个特点。
一方面，有力助推了经济发展。围绕减环节、压时限、降成本，不断简化企业开办和注销程序，扩大商事制度改革效应，全年新发展企业X户、个体工商户X户，各类市场主体同比增长X%，为全县经济高质量发展提供了重要支撑，在深化
“放管服”改革、优化提升营商环境工作中发挥了先锋主力作用。
另一方面，持续规范了市场秩序。突出抓好事中事后监管，全力推进放心消费创建工作，有力净化了市场消费环境。从制度建设、责任落实、隐患排査、专项整治等方面多措并举，全县未发生三级以上食品安全事故、药械突发事件和特种设备安全事故，人民群众满意度不断提高。
这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视、坚强领导，得益于各乡镇、各部门的密切协作、共同努力，得益于市场监管系统全体干部职工服从大局、扎实工作、辛勤付出。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
市场监管工作，既是重要的经济工作，也是重要的安全工作，更是重要的民生工作，事关经济发展、社会稳定、民生福祉。当前，市场监管工作已经进入了新的历史阶段，我们的工作与中省市的要求相比，与人民群众的期盼相比还有很多问题和短板，面临着新的现实挑战：一是受宏观经济形势影响，我县经济下行压力加大，推进“放管服”改革、激发市场主体活力、防控市场风险隐患、为经济平稳运行提供有力支撑的任务十分艰巨;二是全县食品、药品、特种设备安全形势不容乐观，风险隐患量大面广，市场消费环境急需进一步改善
;三是市场监管基层基础依然薄弱，基层监管网络、技术支撑能力、监管执法力量与担负任务不相适应的问题非常突出。站在新高度、立足新起点，我们必须顺时应势、抢抓机遇，准确把握市场监管工作的方向路径、职责定位，自觉融入经济社会高质量发展大局，主动担负起新时代赋予的责任使命，加快构建“大市场、大监管、大服务”新格局，奋力开创定边市场监管事业新局面。
二、立足新的起点，精心做好当前重点工作
当前，市场监管工作要坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点、主动作为，“促发展”““提质量”“守底线”，在促进全县经济社会高质量发展中打头阵、立新功。重点要做好以下几方面工作：
（一）营造更加宽松便利的营商环境。
一要让市场主体“进得来”。持续深化商事登记制度改革，环节再减、时间再压、成本再降，改进服务措施，提升服务水平，在促进市场主体持续增长上下工夫。二要让市场主体“过得好”。巩固扩大“证照分离”改革成果，加快推进产品准入改革，分类推进食品许可审批改革，把该放的坚定不移地放到位，坚决破解“准入不准营”的问题。三要让市场主体“出得去”。围绕企业退出难的问题，全力推进市场主体注销便利化改革，努力实现企业注销“一网”服务。（二）营造更加公平有序的市场环境。
一要坚持科学监管。从今年起，除特殊领域外，所有行政检查要实现“双随机、一公开”全覆盖，对抽查发现的问题线索，必须一查到底、严罚重处。二要坚持重点监管。对于食品、药品、特种设备等重点领域，要发挥改革后的职能优势，围绕生产、经营、使用、检测，紧盯每一个环节，把好每一道关口，守住安全底线。三要坚持长效监管。各行业部门要持续深化涉企信息归集共享和联合惩戒，让失信企业“一处违法、处处受限”，使各类企业不想违法、更不敢违法。（三）营造更加创新驱动的发展环境。
一要发挥政府推动作用。开展质量工匠和政府质量奖评选，在农副产品、能源化工、食品、纺织和服务业等领域，培育一批有实力的企业、有特色的产品。二要强化企业主体地位。坚持以“百城千业万企”对标达标提升专项行动为抓手，严格落实企业标准“领跑者”制度，用监管执法倒逼企业保证质量，鼓励激励企业提升标准，提高企业的市场占有率和核心竞争力。三要形成市场竞争机制。通过公平竞争、优胜劣汰，推动产业提质增效、转型升级，为经济发展提供新的活力。（四）不断强化市场领域安全监管。
一要牢固树立以人民为中心的发展思想。坚决扛起保障人民群众生命安全的政治责任，坚决把习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃地问责”贯穿始终，确保人民群众买的放心、吃的放心、用的放心。二要健全责任体系。严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，县委、县政府《关于落实食品安全党政同责的意见》，坚持党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，坚持抓发展必须抓安全、管行业必须管安全、保民生必须保安全，把属地监管责任、行业监管责任、企业主体责任落实、落细、落到位。三要排查整治风险隐患。目前，我县的餐饮企业共X余家、电梯数量近X台，各种高风险器具种类繁多、数量庞大，安全风险隐患量大面广。各乡镇、各部门要突出重点产品、重点领域、重点行业，持续开展食品药品、网络餐饮、产品质量、医疗器械、特种设备等安全隐患的排查整治，坚决堵塞漏洞、补齐短板。
三、凝聚工作合力、狠抓责任落实
加强市场监管是各级政府的重要职责，是各行业部门的共同责任。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，守土有责、履职尽责，齐抓共管、协同共治，实现新时代市场监管工作良好开局。
（一）加强组织领导。
各乡镇、各部门作为市场监管工作的责任主体，要牢牢把这项工作扛在肩上、抓在手上，按照县委、县政府决策部署，细化目标任务，确保各项工作落地见效。要统筹各种资源，凝聚各方合力，在人力、财力、物力等方面，为市场监管工作提供有力支持、强大保障。（二）加强协调配合。
市场监管不是市场监管局一家之事，需要各行业部门的共同努力。各行业部门既要按照职责分工，抓好任务落实，干好分内工作，更要服从服务大局，密切对接联系，通力协调配合，形成上下联动、条块结合、齐抓共管、各方参与的强大合力。市场监管部门要主动沟通、主动作为，把牵头承办的工作落实好、完成好。（三）加强廉政建设。
市场监管系统要把党风廉政建设摆在突出位置，严格落实全面从严治党要求，坚决贯彻中央八项规定精神，严明党的纪律规矩，严肃党内政治生活，扎实开展干部作风专项整顿，持之以恒正风肃纪，推动干部队伍作风持续好转。要牢固树立依法行政意识，制定完善权力清单、责任清单，强化对行政权力的制约和监督，加强队伍的监督管理，全面推行执法公示和全程记录制度，依法办事、照单履职，确保做到严格、规范、公正、文明执法。（四）加强督查问责。
县政府、县食安委将加强对各乡镇、各部门单位食品安全、质量工作的督查考核，对落实不力，工作滞后的单位要进行通报批评。对发生较大食品安全事故，或者发生区域性、系统性质量安全事件，以及在市场监管工作中失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为的，将依规依纪依法严肃追究相关人员责任。（五）加强基层基础。
X月X日，中共中央、国务院发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》；X月X日，市政府印发了《关于加强市场监督管理工作的意见》。下一步，县政府将按照中省市有关要求，在市场监管派出机构建设、装备技术支撑、业务用房保障、执法队伍建设、业务能力提升、干部激励奖励等方面加大支持力度，不断夯实市场监管的基层基础，努力补齐我县市场监管工作的短板。同志们，市场监管工作任务艰巨、使命光荣。做好当前工作，思路已经明晰，任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要立即行动起来，一心一意谋发展、扑下身子抓落实，确保圆满完成目标任务，为更好满足人民美好生活需要、推动全县经济高质量发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!
篇2：市场监管系统
文明，是一座城市的追求
六月的xx县城，阳光普照。街道整洁宽敞，路人川流不息，红马甲志愿者遍布于各街头巷尾及小区。xx公园内，老人孩子一片欢声笑语。xx湖碧波荡漾，玉带河清澈见底。步行街音乐悠扬，各种文化活动丰富多彩。商场超市内彩带飘飘，各种文明宣传标语随处可见……百姓安居乐业、城市人文和谐、社会繁荣昌盛、道德风尚盛行！全国文明城市的创建，正悄然提升着xx小城镇的品质，改变着人们的生活和精神风貌。
有这样的一群人，他们兢兢业业，默默奉献，保护着我们的合法权益，维护着我们的消费环境，守护着我们的安全健康，打造着一个有内涵、有文明、有时尚的社会风气，他们叫宋珍、张鹏端、滕涛、陈如、左继双、刘书凯、韩永正….他们还有一个共同的名字：市场监管人！
让百姓享受健康和谐的饮食氛围
一个城市的饮食文化和氛围，直接代表着这个城市的文明程度。市场监管人员深入各餐饮单位厨房、餐厅、存储间、消毒间等重要场所，详细查看是否粘贴、悬挂文明卫生宣传标语，是否进行餐具消毒并记录台账，是否按照上墙卫生制度落实到位，并认真检查每一个角落和细节处的卫生状况。在检查的同时，监管人员也对相关从业者和经营者提出了要求：诚信经营推行“明厨亮灶”，不出售过期、变质、劣质食品，从业人员须持有健康证等相关有效证件；
环境卫生要做到灶台、服务台等物品摆放整齐，无污渍、整洁干净，店内外地面无纸屑、无烟蒂、无痰迹，无乱堆乱放、占道经营、油烟乱排等情况；
张贴“文明用餐公约”、“节水”、“节电”、“节纸”提示语及创文宣传画等等。
让百姓拥有洁净优雅的购物环境
市场监管人员承担着市场和谐稳定的职责和使命，为了给群众一个秩序井然、安全放心的购物环境，监管人员的身影频繁出现于喧闹的商店、超市、农贸市场，张贴创文宣传标语及宣传画，大力开展文明教育引导，向商户讲解诚信经营的相关知识，积极加强主体责任意识宣传，确保群众购物舒心、放心。为了维护好广大消费者的合法权益，市场监管人员加大力度开展执法检查，督促各商户严格执行索证索票、采购验收、台账登记、自检排查等工作制度，严厉打击各种购销假冒伪劣、过期变质、来源不明商品的违法行为，对商场、超市、农贸市场的经营环境和商品定期开展检查，真正地将群众安危放在首位，为人民的生活保驾护航。
让百姓使用安全可靠的特种设备
大型游乐设施、电梯、锅炉、压力容器等特种设备，广泛分布在游乐场、商场超市、宾馆酒店、医院学校等人群密集场所，与人们群众的生活息息相关。其运营安全，是社会稳定和谐的基石。按照特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”要求，市场监管人员对全县使用特种设备的企业和单位进行安全主体责任落实，建立健全安全管理机构、安全管理制度，要求作业人员持证上岗，定期对设备进行测试，对使用登记及检验检测和应急救援处置等情况进行全面检查。
让百姓拥有舒适洁净的生活环境
以增加城市颜值，提升城市品质为创文工作抓手，市场监管人员铁腕治理煤、水、垃圾污染。力促市场清洁生产、群众清洁生活。6月初，分局集中清理县城铁路南几家烟煤市场，限期让其搬迁，让污染源远离城郊，使得县城空气更加舒爽，城乡环境更加怡人；
积极参与小区及街道环境建设，让小区和街道环境整洁优美，花团锦簇。“从我县开展创建国家文明城市以来，街道变干净了，空气变新鲜了，街坊说话更客气了，邻里关系变得更和睦了。”市民自豪地说。
让百姓理解支持创文并积极参与
自创建全国文明城市工作启动以来，市场监管人员广宣传、强措施，助推创建工作扎实有序开展。以沿街商铺、商场超市、集贸市场等场所为重点，督促经营户通过led滚动屏持续播放创文标语和信息，让众多经营主体知晓和支持创文工作。在各大商场超市、集贸市场、餐饮服务单位等积极发放和张贴创文宣传海报、禁烟节水、“文明餐桌”等标识。同时，积极开展各类创文主题宣传活动。“创文从我做起。我们要切实打造文明有礼的市场监管形象，从‘细’处着眼，在‘认知、践行、引领’上着力，加强文明礼仪教育，倡导高效、优质、亲民的服务理念。”市场监管局负责人如是说。
篇3：论信息系统在市场监管中的作用
一、综合监管概述
市场综合监管, 即是在网络终端无假烟的总体要求下, 专卖管理部门依照法律法规, 通过在长期监管中总结出来的心得、经验或相关手段对市场经营户进行有序监管和疏导, 确保市场秩序的和谐稳定, 为行业发展提供健康有序的市场环境的一种活动, 也是专卖管理工作中一项长期而艰巨的任务。主要方法包括:实地检查法、突击检查法、错时检查法等。
二、综合监管工作的不足
(一) 模式单一, 效果不明显。
多注重组织实地市场走访检查, 忽视了对相关信息的分析, 检查越多但实际效果却不甚理想, 造成为查而查的局面, 导致市场净化情况没有明显提升。
(二) 针对性不强, 事倍功半。
即往往缺乏相应检查方案和计划, 致使一线队员在检查工作中无明确重点和目标, “兜一圈, 两手空, 无功而返”的现象时有发生。
(三) 资源流失, 影响决策。
监管信息相对分散, 且多以手工资料为主, 缺少事后整合归纳环节, 造成资源遗失, 导致信息的遗漏偏差, 影响决策的科学性, 制约专卖管理工作的发展。
(四) 缺乏监督, 无法保证质量。
单靠部门及主管负责人予以监督和约束, 缺乏强度和力度, 从而影响队伍的执行力和市场综合监管的效果和质量。
三、信息管理系统的构架和内容
市场综合监管方式不是一成不变的, 要持续保证市场监管的高效, 则必须根据不同的时代变化和市场情况创新不同的方法, 因此, 站在信息化、科技化愈发成熟的今天, 以及对传统监管方式客观分析的基础上, 我们尝试借助信息管理系统寻求在市场综合管理上的突破和转变, 也是顺应市场发展和提升专卖管理上水平的需要。
(一) 经营户电子信息管理系统具体框架和阶段
在对该系统进行设计规划之初, 依照我们事先制定的“统筹布局, 分阶分批, 与时俱进”理念, 确定了“系统设计1+1+1+1模式”, 即由4个功能不同, 但相互补充的模块 (主要为:电子地图模块、数据管理模块、功能设置模块、用户角色模块) 结合组成, 并通过四个阶段的建设来实现, 第一阶段:明确设计目标, 采集分析数据;第二阶段:结合数据, 组织开发电子地图及数据管理模块;第三阶段:完善功能设置及用户权限, 提高便捷度;第四阶段:运行测试, 不断维护。 (见下图1:基本框架)
(二) 经营户电子信息管理系统具体模块和功能
首先, 开发和运用的经营户电子信息管理系统, 其主要运行机理即是通过基于应用平台和原有数据进行再次开发应用, 实现Internet的有机融合, 达到集网络、电子地图和数据库于一体, 为市场监管提供全方位、分级别、多类别的经营户信息查询和应用的功能。最终, 实现管理模式的创新转型。因此, 在借助这一运行机理的基础上, 我们主要整合、开发了四个模块:
1、电子地图模块
所谓电子地图, 即数字地图, 是利用计算机技术, 以数字方式存储和查阅的地图。一般使用向量式图像储存, 地图比例可放大、缩小或旋转而不影响显示效果。以该理论为依据, 分局开发的系统中所运用的电子地图模块就是根据烟草管理需求, 按行政区域、街道、业态、经营户分类等主题做成分布图 (见图2) 。同时, 将基础信息、守法程度、经营状态、信息维护等集成在该模块中, 并配备了支持图标显示、支持1-20级的地图缩放、支持信息维护 (包括:添加地图标记, 路线路标, 距离测量显示, 地名显示等) 、支持建立分层次管理地理空间数据结构 (即电子地图可按需求放大或缩小至另一比例尺地图的相应位置) 等功能, 以此清晰显示区域内的各类经营户分布具体情况, 方便在实际工作中分类别查询、搜索、定位和对比管理。
2、数据管理模块
该模块是对电子地图模块的衍生和补充, 是对每一经营户信息的再整合和统一。其主要运行原理即是将之前地图中所标注的全部经营户信息以街道为单位, 通过排序与罗列相结合的形式加以体现, 形成一套集信息规划和查询于一体的较为完整的经营户信息总库。所以, 这一模块也可以称为是整个信息系统的基础, 是全部资源数据的归宿所在。
其主要功能在于, 相较于电子地图模块是帮助我们从感官上认识经营户的基本情况, 数据管理模块则是更注重从数据角度为我们理性客观地分析经营户情况提供必要的基础, 其准确性和客观性将大大提升我们分析的质量。在实际操作中, 该模块可以搜集、统计并更新一切相关数据, 并支持基础台账建设工作, 同时, 具有完备的经营户查询功能, 通过此模块, 可以直观了解经营户检查次数、检查日期、被查到问题后的扣分情况、实际市场检查户数和情况等, 并根据被查出问题次数和分值情况的汇总, 自动规划诚信等级和必须检查的频次, 从而为我们科学的安排检查工作, 实行合理的分类监管, 提高市场检查的针对性提供保障。 (见图3) 此外, 该模块中的数据备份和导出功能不仅进一步保证了数据的安全性, 也充分地兼顾到了实际工作中的不同需求, 最大限度地保证了工作的便捷高效。
3、功能设置模块
相较于其他两个模块, 功能设置模块更具有开放性5和灵活性。众所周知, 经营户管理和卷烟市场走势息息相关, 而卷烟市场大环境是在不断变化中发展的, 那么与之相对, 经营户管理的工作要求以及监管的难度也必然会随着市场动向和时代发展而不断变化和提高。因此, 在该系统中加入此模块, 将未来管理过程中挖掘到的一些先进的理念和方法及时整合和维护到系统中, 避免资源的浪费和流失, 增添系统活力, 延长使用寿命。
4、用户角色模块
该模块设置是基于不同用户的权限和岗位职责的基础上而建立的, 通过用户角色模块, 授于不同人员不同的操作权限, 保证各岗相关人员职责到位, 责任到人, 特别是在人员变动、岗位变更的情况下, 可及时更新和维护相关人员权限职责, 确保工作衔接不脱节。同时, 通过次模块主要功能, 还可为界面的密码登录提供必要数据支撑, 提高系统的安全性。
四、信息管理系统在实际监管中的作用
经营户电子信息管理系统自正式试用以来, 以其高效化、便捷化等效能, 为我区的市场监管模式带来了新的气象和变化, 一定程度上丰富了市场监管的手段, 为切实强化和完善市场综合监管提供了一种新的思路和途径, 进而推动分局整体工作的提升和飞跃。
(一) 有效整合, 方便操作, 事半功倍
首先, 自该系统试行以来, 其极大的整合了各项数据和资源, 避免了无谓的浪费, 确保我们在市场监管中所搜集到的有关数据通过系统中不同模块的归纳整合、筛选过滤后有了合理的归宿, 避免了信息的遗漏和偏差。同时, 系统界面的简洁, 职责权限的分明, 各模块功能的齐全, 使得实际操作更为简单易懂, 也确保每位员工能够各司其职, 极大提高了工作效率, 达到事半功倍、人尽其才、物尽其用的效果, 为之后具体开展各项市场综合监管工作提供有力保障。
(二) 信息完备, 分类管理, 取得实效
借助于经营户信息系统, 辖区内每一户经营户的信息都将以图标形式在电子地图中予以标注, 同时, 依托数据管理模块的运行, 卷烟经营户个性信息 (包括店面租金情况, 租借外资、转让嫌疑、违法情况、进货销售数据以及无证户的籍贯、经营面积、经营成本数据等) 都通过该系统予以显现, 有助于一线稽查队员能够全方位、多角度、直观地了解经营户的经营情况和实际背景, 实现监控管理的全覆盖、无死角, 也满足了各项工作的需要。
其次, 在全方位监控的同时, 通过该系统提供的信息数据, 极大方便了我们在日常监管中的数据分析工作, 并对不同经营户采取不同的对策, 确保实地检查更有目的和方向。举例而言, 若我们欲对某一经营户进行检查, 则即可通过该项系统, 直观了解其经营状况、业态情况、租金情况、周边环境、负责人籍贯、是否有违法违规记录, 通过提前了解这些信息, 可以初步掌握该经营户的守法状况、经营规律、盈利状况, 从而对我们解读其净利润情况和违法可能性等数据分析工作提供了必要的依据, 最后, 根据不同结果可以有针对性地制定相应的检查方案和重点, 提高市场监管工作的效率。比如, 对于违法可能性较小的经营户在制定检查方案时可更侧重于教育和疏导, 对于违法可能性较大的经营户则更应侧重于制定打击手段与检查经营场所重点区域等内容。
此外, 系统所具有的支持数据更新统计以及经营户诚信等级转换模式等功能, 不仅可以使我们在日常工作中随时掌握各类经营户变动情况, 同时又为我们合理分配检查力度, 确定检查重点, 确保在有限的人力物力情况下, 对经营户进行合理分类, 实现监管效益最大化提供有力保障。具体而言, 系统通过更新包括检查情况、违规信息等各类数据, 可以自动测算经营户的被查情况、分值信息, 并按照分值自动调整和改变经营户诚信等级和检查频次, 最终通过电子地图模块中不同颜色的图标直观明晰的显示出来, 保证我们在市场综合监管中能及时对经营户采取分类到户, 调整检查对象, 促使市场监管工作更具有针对性和目的性, 有效加强对经营户违法违规现象的打击力度, 一定程度上降低“无烟可查, 无功而返”的现象 (见图4) , 推动市场净化率的稳步提升和网络终端无假烟目标的实现, 确保卷烟市场的规范有序。
(三) 监督约束, 了解走势, 制定对策
在实际运行中, 经营户信息系统还起到了监督工作, 为绩效考核提供依据的效能。具体而言, 可从两方面加以体现。其一, 自系统运行以来, 每次市场检查后, 我们都会通过信息系统对经营户的信息进行维护, 在维护过程中, 系统会依据该经营户信息所对应的诚信等级和检查频次, 对检查情况予以记录, 一季度过后, 系统就会根据实际记录信息, 自动将没达到检查频次的经营户在电子地图模块中标注出来, 这样不仅能直观显示市场检查覆盖率情况, 也可以方便主管领导直接了解和监督一阶段以来各员工实际市场检查进度;其二, 通过系统查询功能, 经营户的一切信息包括被查情况都能一目了然, 在方便对经营户情况了解的同时, 也能够使我们部门负责人随时了解一线人员检查工作开展情况, 以此有效督促市场综合监管工作的落实, 避免出现走形式、不作为检查等情况出现, 为上级考查职工的工作情况以及绩效评分提供依据。
此外, 运用系统进行监督检查的同时, 通过了解实际检查的覆盖率和具体情况, 也有助于我们直观了解卷烟市场走势以及违法违规情况重点集中的区域, 为部署下一阶段市场监管工作计划, 制定科学决策提供有力依据。
(四) 信息分析, 发现隐案, 拓宽渠道
通过利用该信息系统的主要功能, 有利于我们在平时监管过程中, 提高发现可能出现违法违规经营户线索的意识。具体而言, 借助对系统的不断运用、维护以及查询, 可以更为直观地了解全区经营户的动态和变化, 在此基础上, 组织相关人员负责剔选出案件高发区域中集中犯案的客户, 并与已掌握的相关举报线索进行结合比对, 排查筛选, 最终, 总结出该经营户的违规规律及再犯可能性, 进而有效提高我区发现隐案或预谋案件以及大要案件的概率, 拓宽了我们做大做精网络案件的渠道, 为具体案件的经营侦破提供相应的支撑。
以我区五月份破获的一起大要案件为例, 通过信息管理系统的前期调查和筛选, 发现位于周浦镇瑞阳路附近的一家经营户存在多次不规范经营情况, 在对该经营户信息进行提取分析的过程中, 又进一步发现其与某起正在侦破过程中的大要案件有一定的关联, 从而以该经营户为突破口, 最后一举捣毁了一个位于周浦镇瑞阳路附近的涉案窝点, 抓获嫌疑人两名, 查获卷烟2000余条, 总案值超过12余万元, 不仅有效维护了市场经营秩序, 也进一步验证了该系统的运用在这起案件侦破中起到了不可或缺的作用。
(五) 提供数据, 目标管理, 制定标准
今年以来, 市局大力提倡建设全新的市场监管模式工作, 要求以数据分析为核心, 在统计近年来市场监管过程中所查处的经营户相关信息的前提下, 制定相应的极值标准和目标指标, 按照市场检查步骤APCD的具体内容制定一套全新的监管模式。而该系统的使用为我们在设定目标指标和关键指标过程中起到了很好的借鉴和参考, 极大提升了工作效率, 加快了工作进度。因此, 也进一步验证了信息管理系统在卷烟市场综合监管中的独特效能和积极作用。
五、未来展望
如果说信息管理系统是一棵树, 那么对应的配套手册以及管理机制就是它的根。而结合目前系统的试运行情况来看, 其整体情况虽已达到预期, 但是相应的, 缺乏一套完整合理的配套机制和操作手册来将已取得的成果加以巩固也是不争的事实。从长远来看, 这不利于系统今后的操作和管理, 同时也会影响到分局管理体系的发展。因此, 在今后一阶段工作中, 我们也将致力于调整和补充这部分的内容, 同时, 也将是我们积极响应和贯彻构建规范化、科学化、系统化专卖管理体系的一次重要体现。
当然, 除了以上需要补充的内容以外, 在运行过程中, 信息管理系统还存在其他一些不足和问题, 比如:系统的稳定性上还有所欠缺、在界面设计以及系统操作的人性化方面还有待进一步改进以及如何将该系统更为广泛的运用和衔接到除市场监管工作以外其他同专卖管理工作有关的各个领域 (如证件管理、内部监管) 也值得我们去思考和探索。然而, 所谓瑕不掩瑜, 虽然其仍有不足之处有待改进, 但通过本文的论述, 我们已不难发现, 借助于信息系统这一手段, 分局市场监管中的各项数据和资源得到了有序的整合, 为一线人员更为直观了解辖区内各经营户的详细情况带来了极大的便利, 不仅提高了监管的侧重性、针对性, 也为发现隐案、大要案件拓宽了渠道, 而其自带的监管效能也能进一步提高我们市场监管的质量, 因此, 其所体现出的价值和效用已经在实际工作中逐步得到了应验。
篇4：市场监管系统
(一)搞好市场监管“三化”建设，是整顿和规范市场经济秩序的迫切需要
市场监管标准化、制度化、规范化建设(以下简称市场监管“三化”建设)是适应形势任务发展，创新监管模式，全面提升工商市场监管水平，提高监管的实效性和有效性的需要，也是向社会展示工商依法监管市场的新形象和切实维护人民群众消费安全的重要举措，有助于推进商业文明建设和提升城市整体形象。营造公平竞争、诚信有序的市场环境，既是整顿和规范市场经济秩序的基本目标，也是广大人民群众的迫切要求。大力开展市场监管“三化”建设，进一步创新市场监管机制，规范市场主体行为和交易行为，有效遏制经销假冒伪劣商品、侵害消费者利益等突出问题。使四川市场的发展更加健康、市场交易更加有序：各类市场主体和上市商品质量得到全面有效监管：让人民群众对市场消费和商品服务，更加放心，更加满意。
(二)搞好市场监管“三化”建设，是促进经济社会又好又快发展的迫切需要
商品交易市场是一个地区物质文明的缩影，是精神文明建设的重要阵地和窗口，折射着一个城市的文明程度，也是展现市民素质和城市投资软环境的一面镜子。经过改革开放20多年的发展，四川省商品交易市场体系建设有了长足发展，目前已有6700多个商品交易市场，是名副其实的市场大省，但还不是市场强省。这是摆在全省工商干部面前既复杂又紧迫的现实问题。搞好市场监管“三化”建设。不仅促进工商监管理念创新，监管方式变革，监管效能提高。同时，也推动传统市场向新型的、现代化市场转型，努力构建具有现代流通特征的商品交易市场体系，建立良好的市场运行机制，增加国家税收、扩大城乡就业、搞活市场流通。实现从市场大省向市场强省的新跨越，促进全省经济社会又好又快发展。
(三)搞好市场监管“三化”建设，是提升工商监管水平的迫切需要
目前，各地工商部门市场监管的机制制度、标准手段、方式方法还不完全统一、规范化程度高低不一。工商监管市场做了大量工作，但也不同程度存在人员看不到，监管标志不明显，人民群众对工商工作不知情不知晓等问题。开展市场监管“三化”建设，就是要改变以往传统的监管机制，整合工商机关内部资源，探索和建立与市场经济发展相适应的具有四川特色的有形市场监管新机制、新模式，全面提升工商监管市场的水平，提高工商处置市场突发公共事件的能力，增强监管的有效性、规范性和科学性，促进工商职能到位。
(四)搞好市场监管“三化”建设是构建社会主义和谐社会的需要
开展市场监管“三化”建设是实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本、执政为民的需要，是构建社会主义和谐社会的需要，是加强指导和规范的需要，是实施监管和执法到位的需要。工商行政管理系统不办市场不等于不指导市场，不等于不规范市场。开展市场监管“三化”建设既是提高商品交易市场整体素质，促进市场健康发展的需要。也是工商部门强化监管力度，促进职能到位的全新管理形式，更是树立具有鲜明时代特色，又发扬传统道德美德的社会窗口形象的具体举措。
二、市场监管“三化”建设的内涵
市场监管“三化”建设要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体部署，适应社会主义市场经济发展的要求，适应党委和政府工作的要求，适应勤政为民的要求，对商品交易市场监管开展职责到位、管理有序、监督有力的市场监管标准化、制度化、规范化建设，建立责任清晰、制度完善监管到位的市场监管体系，提高监管执法水平和效能，维护公平交易、平等竞争、诚实守信的市场秩序，让党委政府满意，让人民群众和广大经营者满意。
市场监管“三化”建设的基本内涵：
标准化，即监管程序、内容、市场标识和政务公开的标准化，讲亮证亮照、监管文书、监管公告公示、监管场所设置、监管软件开发、监管网络建设等方面的标准化。通过监管标准化，推动市场基础设施标准化。力争店招广告统一、市场设立要求统一、市场举办者责任统一：达到坐商归店、行商归市、商品归区、车辆归位、垃圾归桶：实行生熟食品经营分离、鲜活商品经营分离、自产自销商品经营分离。
制度化，就是要按照“放而有度、活而有序、管而有法”的原则，健全市场规则，规范市场行为，制定和完善《市场举办者第一责任人制度》、《重要商品备案制度》、《市场交易商品准入制度》、《不合格商品退出制度》、《市场商品质量查验登记制度》、《市场商品经营者信用承诺制度》、《市场12315消费者申诉举报联络制度》、《市场预先赔付制度》、《市场商品交易索证索票管理制度》、《市场安全管理责任制度》等有关制度，并公示于众，监督到位、落实到位。通过实施制度化来提高市场监管能力和水平。
规范化，主要是规范市场主体和主体的经营行为及工商自身监管服务的行为。对市场主体的规范，要依法登记，确保市场举办主体和市场经营主体资格规范：要依法监管，严厉打击经销假冒伪劣商品等各种违法行为，确保市场交易行为、退市行为规范。对工商自身来讲，要依法行政，廉洁执法，监管执法行为规范，服务市场主体规范。
开展市场监管“三化”建设，宗旨是“以管助办、以管促兴”。带动市场全面“三化”建设，引导市场从传统营销方式向现代营销手段转变。市场监管“三化”是一个有机联系的整体，是一项系统工程，必须是党委重视抓，政府支持抓，工商主动抓，部门配合抓才会取得真正的实效。要促使各类市场从简单依靠政府优惠扶持向规范竞争和信用支撑转变，从价格竞争向完善服务、依靠品牌竞争转变，形成有四川特色的市场监管模式，推进商业文明建设，提升城市整体形象，完善市场体系，实现从市场大省向市场强省的转变。
三、进一步推进市场监管“三化”建设，推进市场监管方式新跨越的对策
(一)把握一个原则，积极稳妥推进
市场监管“三化”建设要立足长远，狠抓当前。要实事求是，从实际出发，因地制宜，循序渐进。狠抓当前，一是先抓好城区有形市场的“三化”建设，今后再逐步建设农村市场。二是抓好示范市场，不能盲目铺摊子，要有规划，成熟一个推出一个，切实起到示范效应。既要重点抓好城区有形市场的三化建设，又要针对乡镇和农村市场的特点，做好日常巡查，重点规整农村市场的交易环境，严格监管上市交易的食品、农资等重要商品的质量，严禁假劣食品、农资流人广大农村地区。
(二)抓好三大环节，实行全程监管
各地开办各类市场，要以达到本地城建规划或市场建设地方标准的
要求为条件，切实做好市场举办主体企业法人资格的审查和依法登记注册工作；以维护市场交易秩序、加强商品质量监测、健全消保维权机制为重点，切实抓好市场运行的监管：以贯彻国家工商总局的要求，创建信用规范市场等活动为中心。切实抓好市场评价体系建设。一是抓好举办环节，提高准入质量。实行市场企业法人登记，规范市场设立行为。确保市场主体合格、合法。二是抓好运行环节，确保市场繁荣有序。三是抓好信用规范市场创建环节，有力推进以诚信为核心的现代商业文明建设。
(三)坚持四个结合，提高市场监管效能
一是与推进12315行政执法网络体系建设相结合，增强市场监管执法力度。要健全12315维权机制，充分发挥12315消费者申诉举报网络、农村打假维权网络、工商行政管理机关与名优企业联手打假维权协作网络的作用，为群众参与市场监督提供通畅的渠道，建立健全市场自律、社会监督与工商监管执法“三位一体”的机制，提高工商对市场秩序的控制力。二是与流通领域商品质量监管工作相结合，营造诚信消费环境。三是与信用分类监管相结合，努力创构“信用规范市场”。积极采取各种有效措施，大力推进连锁、超市等现代营销方式，开展多渠道经营，为“放心肉”、“放心禽蛋”上市提供便利。要实行信用信息披露制度，依法公开市场举办者和经营者违法行为记录，并对情节特别严重、社会反响强烈的典型案件予以曝光，强化各类市场主体的诚信意识。四是与围绕“三个一方”，建设社会主义新农村相结合。市场监管“三化”建设要紧紧围绕以发展农村经济组织为重点，大力培育发展发展农村经纪人。鼓励和支持农村个体私营经济发展。促进农村剩余劳动力就地转移，搞活一方农村经济；以实施农产品商标战略为重点，促进农业产业化经营和现代农业市场体系建设，带动一方农业产业：以开展“红盾护农”行动为重点，加强市场监管，构建统一开放、竞争有序的农村市场秩序，保护一方农民权益，为促进农村经济社会全面协调发展作出新贡献。
(四)构建五大机制，建立健全市场监管体系
建立健全市场监管长效机制是加强市场监管的治本之策。要突出抓好市场预防、市场诚信、市场整治、市场突发事件应急处理和市场监管责任追究五大机制建设。争取通过几年的努力，建立起依法行政、诚信自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系。要全面建立经济户口，前移市场监管关口，实行市场监管警示制，全面推进市场监管巡查制，建立“以防为主、防打结合”的市场预防机制：要加强对市场经营主体信用的监督，完善信用激励与惩戒制度，建立“守信褒奖、失信惩戒”的市场诚信机制：要依靠政府领导，加强部门协作，建立“条块结合、协调配合”的市场整治机制；要加强系统协调配合，完善系统监管网络，实行监管资源共享，制订完善市场应急预案，防止因突发自然灾害、公共卫生事件等造成的肉类、禽蛋等重要商品供求关系突变导致价格异常波动和商品脱销问题的发生，建立“反应灵敏、处置有效”的市场突发事件应急处理机制：要强化市场监管责任追究。明确市场监管责任归属，建立“权责统一、违法必究”的市场监管责任追究机制。
(五)依靠各级党委和政府，以强大的部门合力推动市场监管“三化”建设
要继续坚持“三个不变”。即：支持地方经济发展的指导思想不变：紧紧依靠地方党委、政府领导的支持不变；加强与有关部门配合协作的良好关系不变，合力推动市场监管“三化”建设。工商牵头带动“三化”建设，要给党委、政府做好汇报，提出“三化”建设的可行方案，主动争取党委政府的领导，争取他们对市场监管“三化”建设的理解和支持。
(六)齐抓共管，形成强大的工作合力
要认清市场全面“三化”建设与市场监管“三化”建设之间的关系。市场全面“三化”建设涉及工商、规划、建设、商务、卫生、城管、环保、税收、公安、质监、畜牧等很多职能部门，是一项复杂的系统工程，我们要积极主动加强同各有关部门和社会各界的联系、沟通，做到互通情况，形成合力，提高应变能力，不断改进工作，共商发展大计。要建立健全稳定有效的横向合作机制，及时可靠的信息通报机制，坚强有力的联合执法机制，相互配合，密切协作，形成部门齐抓共管的强大合力，保障市场监管“三化”建设顺利实施。
要调动市场举办者的积极性，使之自觉参与市场“三化”建设。2006年以来，全省各地市场监管“三化”建设试点市场呈现“三明显、三提高”的局面：市场内违法违规经营行为与2006年同期相比明显下降，消费者纠纷和消费者投诉明显降低，不合格商品率明显降低：市场举办者举办市场的积极性提高了，经营者诚信经营、服从管理、主动缴纳税费的自觉性提高了，人民群众的满意度提高了，受到了各级党政领导的充分肯定。
(七)强化教育培训，积极打造新时期市场监管队伍
篇5：市场监管系统
根据国土资源部和省厅的要求和部署，我局从2009年1月1日起，正式全面开展土地市场动态监测与监管系统运行工作。土地市场动态监测与监管系统的内容涵盖土地供应、开发利用、市场交易收购储备、集体建设用地等多项业务，是土地供应和土地利用情况的重要监测与监管平台。自该系统运行以来，我局领导高度重视，严抓落实，建立健全工作机制，加强组织领导和人员培训学习，安排专人专机操作运行，确保土地监测监管系统正常高效运行。现将我市土地市场动态监测与监管系统运行情况报告如下：
一、加强组织领导，落实建立土地市场动态监测与监管系统工作制度
根据国土资源部《关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发[2008]284号）精神和省厅的要求，我局领导高度重视，成立土地市场动态监测与监管系统工作小组，由吴康保副局长任组长，抽调用地股、地籍股和土地交易所5名人员作为小组成员，专门负责土地市场动态监测与监管系统的录入和管理工作，专门购臵三台电脑，分别由用地、地籍、交易所三个部门专人专线使用，确保系统数据的及时和准确录入。
二、强化技术培训，提高人员业务水平，确保土地市场动态监测与监管系统高效运行
为提高工作人员业务水平，更高效做好土地市场动态监测与监管系统工作，我局每年定期组织安排5名工作小组成员到省厅参加学习培训，定期组织组内业务学习会议，交流讨论土地市场动态监测与监管系统业务技术，并鼓励小组成员积极参加系统QQ群的活动，多向省厅系统管理人员学习交流，提高业务能力。
三、明确部门分工，落实责任到人，认真严格按照上级要求做好系统运行工作
根据系统的工作分类，我局安排一名副局长作为系统的总负责人，具体业务分别由用地股、地籍股、交易所三个部门共同完成。其中用地股负责农转征项目管理、征地实施管理、供应计划、供应结果、出让金管理、违约宗地管理工作；地籍股负责土地抵押、土地转让、土地出租管理；交易所负责供应土地各项公示公告管理工作。
1、土地供应情况：从2009年至今，我局共办理土地供应27宗，面积285.04694公顷，全部录入土地市场动态监测与监管系统。其中：出让供应土地22宗，面积226.79263公顷（挂牌出让土地10宗，拍卖出让11宗，协议出让1宗），划拨供应土地5宗，面积58.25431公顷。
2、公示情况：一是落实每土地供应计划和城市住房用地供应计划的上网公示；二是落实出让供应土地公告公示制度，2 自2009年至今共出让27宗国有建设用地，全部录入系统网上公示；三是及时录入成交公示。
3、征地实施管理工作。我市自2007年以来经批准的征转建设用地共25宗，截止现在为止，已有24宗用地已完成征地实施管理，征地实施完成率达96%。
4、土地出让金管理方面。我市自2009年以来共出让土地22宗，出让金总额61083.2万元。已全部缴纳到账。
5、待监测宗地管理和违约宗地管理方面。我局严格按照省厅要求，在监管系统及时录入每一宗建设用地的交地、开工、竣工等开发利用情况，并进行跟踪监管。到目前为止，疑似违约用地一宗（是开工违约），违约未处臵一宗（属竣工违约），违约已处臵一宗（属开工违约）。
四、认真自查自纠，深刻剖析系统运行管理工作中存在的问题
通过3年多的土地监测与监管系统的运行管理工作，我局坚持严格执行省厅的每项工作要求，尽可能及时、准确录入征地实施、供应管理、开发利用等各项信息。但在实际操作运行系统工作中，仍然存在一些问题。一是由于我市尚未制订实施住房用地开竣工申报制度，因此，所供应的建设用地的开竣工时间都是依靠系统操作人员通过实地查看、电话询问等各种方法去了解，可能存在时间不准确、不及时的情况。二是由于有的项目是市政府重点招商引进的，由于土地交地延迟原因，导致开竣工时间相应 3 延迟，我局也难以作出处臵。
五、总结工作经验，积极主动做好下一步的工作计划 通过今次开展土地市场动态监测与监管系统运行情况实地检查，我局认真总结工作经验，查找工作上的不足之处。我局下一步要继续加强组织领导，继续加强人员业务培训，提高业务水平；根据职责分工的原则，以后还要从执法监察部门增派1名人员，专职负责已供应项目土地开发利用情况的跟踪监管；按要求制订落实住房用地开竣工申报制度。
篇6：市场监管系统
同志们：
这次会议主要目的是传达学习市委五届十三次全体（扩大）会议精神，分析总结上半年工作，交流工作经验，安排部署下半年重点工作任务。刚才，各县市区局、功能区局负责人汇报了上半年重点工作完成情况、存在的问题以及工作措施，都讲的很好，重点明确，亮点突出。下面，我再讲三点意见：
一、坚持改革发展，认真履职尽责，XX年上半年市场监管工作取得积极进展
全市营商环境持续优化。
结合全市优化营商环境“X条”和“清、减、降、通”相关文件，制发市局优营工作实施方案，加强统筹协调，做好优化市场环境专题组牵头工作，确保各项优营政策落实落地。一是推行企业开办“XX”服务。打造“XX”升级版，将企业用水、用电、用气、用网等纳入企业开办服务内容，形成具有X特色的企业开办“XX”标准。X月X日起全面实施企业开办线下“XX”服务标准，截至X月底，共有XX家企业选择了“XX”服务。二是持续推进“证照分离”改革。对“证照分离”改革XX项事项按照“四扇门”的要求推进，目前已取消审批X项，改备案X项，实行告知承诺X项，优化审批XX项。三是持续放宽企业登记限制。推行“一照多址”，简化企业设立分支机构登记手续。放宽企业名称限制条件，完善名称争议处置机制，推行“企业自主承诺+事中事后监管”。截至X月底，全市市场主体总数已达X.X万户，同比增长X.X%，其中企业X.X万户，同比增长X.X%。X-X月全市新增市场主体X.X万户，同比增长X.X%，其中新增企业XX户，同比增长X.X%。四是聚焦“高效办成一件事”，实行“证照联办”。推动“我要开早餐店、我要开家纺店”两个全省试点事项落地。“我要开早餐店”一事联办已在三个功能区先行试点，现已全市推广。同时，对新办企业仅涉及市场监管部门许可的，全面实行“证照联办”，对高频许可事项实行告知承诺制，最大限度简程序、减材料。五是强化“双随机、一公开”监管。以市政府名义召开市场监管联席会议和“双随机、一公开”监管推进会，高位推进双随机工作，制定XX年度市直联合双随机抽查工作计划XX个，截至X月底，全市共完成联合抽查任务XX个，其中市场监管系统完成联合抽查任务X个。推动涉企信息互联互通和共享共用，通过部门协同监管平台归集信息XX.X万条。X被省局列为全省年报公示工作试点城市。六是加强公平竞争审查。提请市政府下发建立公平竞争审查制度通知，审查新增文件、政策措施X份，清理涉及市场主体的规章、规范性文件和其他政策措施XX份。经审查，共废止和认定失效文件X份，修订X份。七是加大知识产权发展保护力度。邀请北大专家为市委理论学习中心组作知识产权保护专题辅导报告，邀请省知识产权局主要负责人作知识产权专题培训。大力开展XX年知识产权宣传周活动，加强知识产权行政执法保护，办理知识产权案件X件，调解专利侵权纠纷案件X件。上半年，全市专利授权总量XX件，同比增长X.X%，其中，全市发明专利授权XX件，同比增长X.X%。全市有效发明专利XX件，每万人发明专利拥有量X.X件。全市新注册商标XX件，地理标志商标X件，全市有效商标总量达X.X万件。
四大安全底线筑牢筑实。
一是强化食品安全监管。严格落实进口冷链食品病毒防控“四全”“六专”管理措施，严控疫情输入风险。截至X月底，共清查进口冷链食品XX吨，督促冷链从业人员接种疫苗XX人，排查X批次涉疫产品，开展冷链食品核酸检测X.X万份，检测结果均为阴性。针对高风险和抽检不合格的食品生产企业开展飞行检查，X家企业限期整改，X家存在严重安全隐患的企业责令停产。开展“校园食品安全守护行动”，排查全市学校食品安全风险隐患，下达整改通知书XX份，整改问题XX个。加强“两会”、中高考等重大活动以及节假日期间食品安全保障，得到市领导充分肯定。加快中心城区X家农贸市场快检室升级改造，常态化开展农残快检工作。截至X月底，全市开展食品监督抽样XX批次，抽检不合格X批次。市局获评“全国食品安全工作先进集体”。二是强化药品安全监管。督促全市零售药店严格执行药品销售登记制度，对新冠疫苗接种点开展监督检查，督促执行疫苗储存运输冷链管理要求。加大器械经营企业的监督检查，截至X月底，开展药品监督抽样XX批次，共上报药品不良反应报告XX份。三是强化特种设备安全监管。开展瓶装液化石油气安全规范整治，会同住建、公安等部门发布《加强瓶装液化石油气安全管理公告》，全市XX家气瓶充装单位完成设备升级改造、信息系统配置。强化旅游景区大型游乐设施使用管理，指导企业完善游乐设施法定检验、应急演练等制度。加强电梯使用安全管理和宣传，对重大隐患挂牌督办。四是强化产品质量安全监管。对大气污染防治类、防火安全类等X类产品开展监督抽查，完成电线电缆、家用小电器抽检X批次。针对媒体曝光的监利市成品油无证无照经营等问题，联合商务、应急等部门开展成品油市场秩序的清理整顿，查处成品油无证无照经营案件X件，其中X件移送公安机关。
十堰“X?X”燃气爆炸事故发生后，迅速召开了安全生产视频会，下发特种设备安全大检查方案，市局领导带队到各县市区开展市场监管领域安全生产督导。组织燃气安全大排查和燃气压力管道专项整治，完成加装二维码气瓶近X万只，推进公用燃气压力管道清查整治，通报超期未检公用管道XX千米，工业管道X千米。全市系统出动检查人员XX余人次，检查特种设备生产使用单位XX家，排查一般隐患XX个、重大隐患XX个，整改一般隐患XX个、重大隐患X个，下达整改指令书XX份，责令停产X家，约谈X家。
质量品牌建设高位推动。
一是推进质量品牌建设。全市质量品牌工作情况得到市政府主要领导批示肯定。提请市政府出台开展质量品牌提升行动文件，为全市质量品牌加快发展提供了政策支持。指导各县市区设立质量基础设施综合服务站，为企业、产业、区域提供全链条、全方位、全过程质量基础设施一站式综合服务。二是加强标准化工作。提请市政府下发加强标准化工作意见，大力建设标准化示范区，指导企业出台《X鸡种养殖技术规范》《小龙虾稻田养殖质量安全控制技术规范》X个地方标准。三是推进计量监管工作。对全市加油站、集贸市场等在用计量开展监督检查，抽检各种计量器具XX台件。共检定（校准）计量器具X万余台件，免费检测计量器具XX台件。四是加强认证认可和检验检测管理。对XX家认证与检验检测机构进行双随机监督检查，开展世界认可日主题宣传活动，统筹推进两个国检中心建设，省白酒质检中心获省局批筹。
市场监管执法有力有序。
一是统筹推进扫黑除恶、“双打”工作。巩固扫黑除恶专项斗争工作成果，健全扫黑除恶常态化工作机制，市局被省扫黑办评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位。开展打击侵权假冒宣传、假冒伪劣产品销毁活动，加大对假冒侵权违法行为查处力度，截至X月底，发放宣传资料X万余份，集中销毁黄鹤楼卷烟XX条，非法出版物X.X吨等一批假冒伪劣商品。二是开展涉企收费专项整治。对涉企收费专项检查中发现的公安、自规部门存在的摊派费用、转嫁费用、未执行减免政策等问题多次上门宣传政策，督促公安、自规等市直部门清退费用XX.X万元。三是开展转供电收费专项整治。制发实施方案，收集X市转供电主体情况，并及时将相关问题通报市发改委，争取政策支持。截至X月底，责令改正X家，立案查处X起，清退多收电费XX.X万元。四是全力提升消费维权效能。XXX投诉举报电话坚持“X×X”小时值守。联合电视台举办“X?X”晚会和国际消费者权益日系列活动，召开中心城区酒店价格约谈劝谕会，打造大学生志愿者“消费维权宣讲团”。截至X月底，XXX消费者投诉举报平台共受理消费者咨询、投诉、举报X.X万件，“维权三剑客”栏目共播出X期。
各项中心工作全力以赴。
一是攻坚克难抓好创卫复审工作。牵头负责重点场所卫生、食品和饮用水安全两个专班创卫任务。市局领导带领X个督导组下沉基层所包片督导，市局、区局通过领导包片、干部蹲点、巡回督查、“X+X”“白+黑”等方式落实整治任务，食品经营者办照、办证率均达X%以上，“三防”设施安装率达X.X%，中心城区X家菜市场快检室完成升级改造，城区“五小行业”整治达标率X%。目前，我市已高分通过暗访和明查。二是深入开展禁捕禁磷工作。根据中央巡视组巡视湖北反馈洪湖水质不达标问题整改工作要求，深入推进长江禁捕和禁磷工作（禁止生产、使用含磷洗涤剂），制作禁捕保护区分布图，联合公安部门出台行政执法与刑事司法衔接工作制度。截至X月底，全市市场监管部门查办案件XX件，整改字号、招牌、广告XX块。加强宣传引导，让经营者、消费者认识到含磷洗涤剂对水质的影响，引导群众不使用含磷洗涤剂。三是统筹推进精准扶贫衔接乡村振兴工作。坚持大员招商，蓝健医疗科技公司的丁晴乳胶手套项目顺利签约。推进精准扶贫与乡村振兴有效衔接，做好联系点宜居环境改造、产业发展、质量提升服务等工作。
干部队伍建设抓细抓实。
一是扎实开展党史学习教育。举办党史学习教育读书班，局领导班子带头讲党课。开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众“急难愁盼”的具体问题办实事、做好事、解难事，举办党史学习教育红色游学活动、庆祝建党XX周年歌咏比赛、音乐党史课等系列庆祝活动。二是加强法治建设。积极参与X市法治政府示范创建工作，落实行政执法公示、全过程记录、法制审核三项制度，推行首次轻微违法不予处罚制度，开展涉企行政执法突出问题专项整治工作，严查不规范、不文明、不公正行政执法行为。三是加强队伍规范管理。完善了内部审计、市场监管社会督导员、信访工作等多项制度。加强干部教育培训，举办专项业务培训X余场次，开展重点工作督察X次，营造风清气正、创先争优的干事创业氛围。市局顺利通过全国文明单位复审。
虽然上半年工作取得了积极成效，但同时也存在一些问题，如干部监管执法的业务能力还有待提高、职能工作和中心工作的统筹推进方面还有不足、部分单位工作亮点不突出等，这些问题在今后的工作中必须高度重视，妥善解决。
二、紧盯重点目标，积极开拓进取，全力推动全年各项工作任务圆满完成下半年的主要任务是：深入贯彻落实市委五届十三次全体（扩大）会议精神和总局、省局半年会工作部署，增强大局意识，强化使命担当，发扬“三牛”精神，保持“三干”作风，优化营商环境，筑牢安全防线，强化监管执法，振奋精神促赶超，对标对表促赶超，破冰突围促赶超，为加快推进“一个中心城市、五个示范区”建设，实现“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”努力奋斗。
推动改革举措落实，促进营商环境优化
加力推进登记服务便利化
一是纵深推进“XX”服务标准。“XX”服务标准是一项全省领先的工作，各地要先行先试，探索推行个体户、农专社“XX”服务标准，市局要抓紧推进线上“XX”服务落地，确保在X月启动线上服务。二是加力推进证照分离改革全覆盖。根据国务院改革部署，X月X日起，在全市范围内按照中央层面设定的改革清单分类实施改革，省局即将下发相关文件，各地要对照《XX版事项清单》重新梳理改革事项，加强统筹协调，结合实际抓好落实。三是稳步推进“高效办成一件事”。“我要开早餐店”“我要开家纺店”一事联办将于近期在全市范围全面推行。各地要结合实际，将“门店招牌备案”、“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”等与市场主体设立登记“XX”服务同步办理，推动两项工作落实落细。
稳步推进信用风险分类监管试点
信用风险分类管理是优化市场监管资源配置的重要举措，是构建新型监管长效机制的关键环节，各级高度关注，全省信用风险分类监管现场会下半年拟在X召开。为做好此次现场会，X月份要完善对信用风险分类通用指标和重点行业指标评价体系，X月底完成试点地区和试点行业上线，X月份完成系统上线，成员单位及县市区开始试运行。年底前完成所有县市区、行业上线。
持续推进部门联合双随机抽查工作
各县市区要认真梳理抽查事项清单，不断提高联合抽查任务所占比例，将各类专项整治、检查尽可能纳入部门联合抽查工作范畴。同时，加强人员业务培训，让执法人员熟练掌握双随机系统运用，加强信息互联互通，收集整理应用中遇到的问题，及时反馈给市监管联办，以完善改进监管平台，让平台更好服务于监管工作，确保我市部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖，确保实现双随机抽查频次在去年的基础上减少X%、跨部门联合抽查任务占比X%以上、事项归并XX%的目标。
持续推进涉企收费整治工作
要持续推进公平竞争审查制度落实，不断提高我市公平竞争审查工作能力、审查质量，着力建设统一开放、竞争有序的市场经济体系。要进一步加强宣传引导，通过各类媒体、平台对转供电相关政策、文件进行宣传，对工作中遇到的实际问题进行分析研究，推广先进工作经验，曝光典型案件，形成强大震慑。同时，加强与发改、住建、供电公司协作，建立信息通报机制，对发现不属于部门职能范围的问题，及时通报相关部门，共同推进转供电收费清理。要加强巡察反馈问题整改工作，及时调查处理，督促退还多收费用。要根据市政府停车收费“微腐败”整治专题会议精神，大力开展停车收费问题专项整治，有效根治停车场收费不按规定公示、不按标准收费、不执行优惠政策等问题，进一步规范停车场经营价格行为，提升群众幸福感和满意度。
压实属地监管责任，防范“四大安全”风险
一是加强特种设备安全排查整治
督促特种设备使用单位常态化开展风险辨识、评估、分级管控和隐患排查治理等，建立健全长效机制。要开展燃气行业专项整治，特别是对城区的压力管道、油气长输管道安全隐患开展再排查再整治，持续开展大型游乐设施、起重机械等专项整治或“回头看”，推进气瓶充装信息化工作，提升气瓶检验能力和风险防范能力。
二加强重点领域食品安全监管
对全市获证食品生产企业实施全覆盖检查，适时开展飞行检查，继续推进食品生产加工小作坊转型升级。加大校园及周边、旅游景区餐饮单位等重点领域的安全风险隐患排查治理，压实主体责任。巩固国家卫生城市创建成果，持续推进餐饮质量安全提升行动。加强重点食品质量安全监督抽检工作，做好抽检不合格产品核查处置工作。持续做好进口冷链食品疫情防控，定期督查食品经营者全面落实进口冷链食品“六专”“四全”情况，加强集中监管仓规范管理和常态化运行。
三是加强药品、医疗器械和疫苗安全监管
继续推进药品分级监管，加强执业药师配备管理，打击非法销售假劣药品行为。对药店严格执行购药登记制度进行督办，发挥好“哨点”作用。要加强全市新冠疫苗质量安全监督检查，对全市新冠疫苗预防接种开展情况、疫苗购进渠道、疫苗冷链运输储存管理、疫苗接种信息追溯情况进行专项督查，保障疫苗使用安全。
四是突出重点工业产品质量安全监管
聚焦质量问题高发多发的重点产品质量开展监督抽检，加大不合格产品处置力度，保障消费安全。同时，各地要结合实际，对涉及燃气使用的打火灶、热水器、危险化学品包装物等产品开展质量专项检查，切实抓好燃气具、危险化学品包装物的产品质量监管工作，守牢安全底线。
加强质量品牌提升，服从服务中心工作
一是高位推进质量品牌工作。
要坚持“标准引领、质量提升、品牌带动、信誉保证”四位一体的质量品牌发展路径，推进“千百十”企业质量提升工程，即推动XX家以上中小企业开展质量提升行动，支持XX家规模以上企业导入先进质量管理模式，培育X家以上标杆企业。各地要积极争取地方政府和财政的支持，建立质量奖培育梯队，鼓励和支持企业争创质量奖。要推进质量基础设施“一站式”服务，综合运用注册登记、安全监管、质量监督、标准计量、品牌建设、知识产权保护等业务职能，以优质服务助推产业集群持续健康发展。
二是加强知识产权发展保护。
建立和完善名标孵化库，有针对性解决驰名商标创建难点、堵点问题。推动出台《X市知识产权保护五年行动方案》，完善知识产权保护工作体系，在各县市区、功能区设立知识产权保护工作站，开展知识产权专项执法行动，加大对商标侵权、假冒专利、地理标志侵权等违法行为的查处力度。推进国家知识产权试点城市创建工作。
三是统筹抓好中心工作。
要进一步加强禁捕禁磷工作，加大宣传引导力度。督促经营严格落实长江禁捕工作相关规定，落实重点场所责任包保制度，督促水产品经营户严格落实食品安全进货查验制度，定期开展督导检查，及时查办典型案件，编撰全市长江禁捕打非断链专项行动典型案例汇编。要加强对流通领域含磷洗涤用品的日常监督管理，摸清生产、销售、使用洗涤剂企业和大型餐饮单位底数，广泛宣传不产、不销、不用含磷洗涤剂及其他日用品，有计划地开展流通领域洗涤剂含磷指标的产品质量抽检，加强违法经营案件的查办。要按照市委市政府各项部署要求，统筹做好公益广告宣传、点位创建、文明劝导等创文工作，协同做好农村人居环境提升、污染治理、驻村帮扶等乡村振兴工作。
深化干部队伍建设，全面提升履职效能
一是深化党的建设
继续开展党史学习教育、“十进十建”工作，深入学习习近平总书记在庆祝建党XX周年大会上重要讲话精神，继续从严从实开展党纪法规的学习活动，切实整治形式主义、官僚主义，深入开展“我为群众办实事”实践活动，将学习成果转化为工作动能、服务效能，引导全系统党员干部在优化营商环境、服务经济社会发展上贡献力量。
二是深化法治建设
继续开展X市法治政府建设示范创建工作，特别是做好法治政府建设第三方评估的迎检工作，确保市场监管相应指标获得高分。要进一步优化法治营商环境，大力开展审慎包容监管，建立轻微违法责令整改、不予处罚明细台账。市局将于下半年开展落实省局XX年版免罚清单情况专项督察。要进一步强化法治监督，健全完善行政执法监督系列制度，全面规范干部执法行为。
三是深化能力建设
要加强干部业务能力培训，打造一支综合素质高、专业能力强、执法水平高队伍，不断提升监管服务水平。要发挥各级检测检验机构重要作用，为市场监管提供有力的技术支撑。