企业融资方式优劣分析

企业融资方式优劣分析（精选八篇）

企业融资方式优劣分析 篇1

新产品上市等待期内的资本筹措,是目前所有生物医药企业重点关注的问题,资本筹措时需解答如下问题:如何获得使项目建设顺利完成的足够资金,采用何种方式获得足够的资本支持,如何控制资本筹措风险,如何控制资本成本,如何降低融资成本率。

一、案例简介

A企业为已成功上市的生物医药公司,该公司集医药产品生产、销售于一体,其自主生产的产品拥有较大的市场占有率,对厂房和生产车间拥有所有权且未做任何抵押,目前无任何银行贷款,也未发行企业债券,资金周转良好且资产负债率低于30%。现在该公司通过自主研发,成功获得又一新产品的临床批件,考虑新产品与现有产品的生产工艺存在差异,同时A企业预计新产品的成功上市会给企业带来良好的经济效益。

现A企业决定投资建设新的生产车间及生产线以满足新产品的生产需求。通过前期的市场调研及项目可行性研究报告,最终确定项目投资总额为5亿元人民币,其中房屋建筑物投入2.5亿元,设备购置投入2亿元,投产前的铺地流动资金需0.5亿元。预计项目建设期为3年,其中:土建项目建设期为1.5 年,设备购置、安装调试试生产期为1 年,GMP认证准备期为6个月,项目的建设期与新产品的临床试验期基本吻合,预计3年后新产品能够成功上市并获得效益。

A企业生产经营良好,但无充足资金用于项目建设,为了保证项目建设的顺利进行,且不影响企业日常生产经营活动现金流量,A企业决定通过外部筹资满足项目建设的资金需求。我国上市公司的资金来源主要包括内部融资和外部融资,外部融资又包括债权融资、股权融资以及发行可转换债券的半股权半债权的融资方式。股权融资包括定向增发、配股和增发新股;债权融资包括发行债券、银行承兑、银行贷款、融资租赁等。但根据我国目前上市公司融资状况发现,我国上市公司融资倾向于股权融资,主要表现为上市公司再融资一般首先选择增发股票;其次是发行具有延迟股权融资特性并设置有宽松转换条款的可转换债券;再次是债券融资;最后是银行贷款和融资租赁的方式。

二、通过资本市场筹集资金

假设A企业选择定向增发股票方式筹集资金,将用于生产新产品的新生产线作为投资项目,向企业的控股股东或有意向的新战略投资者定向增发新股,即通过非公开发行股票进行股权融资。

1. 定向增发股权融资的优势。

(1)属于权益性融资方式,无须偿还本金、支付利息,不会因未来偿还资本金及利息而对经营活动现金流造成不利的影响;从财务报表角度看,资产和所有者的权益同时增加,降低了企业的资产负债率。

(2)权益性融资又属于募投资金,因此增发股权融资不会因项目建设投资影响企业日常经营活动,也不会占用企业日常经营活动现金流。

(3)权益性融资能够增加投资者的信心,在市场低迷的情形下,能够提升企业形象和企业市值。

(4)目前A企业的市价已经跌至发行价附近,定向增发新股可以引起一些基金公司的关注,短期会大幅度拉动企业股票价格的上扬,提高企业市盈率。

2. 定向增发股权融资的劣势。

(1)需获得证监会审批,同时需对前次募集资金的使用与用途进行审核公告,时间较长。

(2)目前,全球股市、汇市、商品市场大幅震荡,上市公司的市值严重下滑。在经济形势比较严峻、市场环境不容乐观的情形下,若选择对新战略投资者定向增发新股,无疑将损害原股东的利益,而原股东自身无法筹集所有的项目资金。

(3)股权性融资稀释了原股东的控制权,甚至可能会导致控制权转移。

(4)定向增发新股容易引起A企业股票价格在短期内的大幅度波动,相关公司很可能通过打压股价的方式,大幅降低增发对象的持股成本,达到以低价格向关联股东定向发行股份的目的,由此制造利空。反之,如果定向增发公司的股价跌破增发底价,则可能出现大股东蓄意拉升股价的操纵行为,使定向增发成为短期利好。

(5)《证券法》要求上市公司必须定期对股东进行分红,然而股利分红不能税前扣除,无法起到节税作用,还增加了企业现金流压力。

笔者认为,在当前股票市场走向低迷,前景无法预测的情形下,原控股股东一般不会选择通过增发新股的方式在资本市场筹集资金。因为在公司市值低迷的情形下,新引入的股东在股价上涨时将获得较多的市场收益,严重挫伤了原股东的利益,无法实现股东利益最大化的目的。而且,大股东或控股股东不愿意在股票市场不稳定的情形下,出现企业因自身原因导致股票大幅度波动,降低企业自身形象的现象。

三、通过对外公开发行企业债券筹集资金

1. 对外公开发行企业债券融资的优势。

(1)债权融资具有税盾作用。债券融资与股票融资的最大区别是债券必须还本付息,债权融资支付的利息可以税前扣除,因此可以节约所支付利息部分的企业所得税。

(2)通过调查发现,大部分生物制药企业资产负债率较低,其投资基本上依赖于自有资金,可能与其高投入、高产出所形成的高回报率相关,通过债券融资,能够发挥财务杠杆的作用。如果预测项目建设后的息税前利润率高于资本成本率,负债经营增加了税后利润,从而导致财富从债权人向股东转移,股东收益增加。A企业目前经营状况良好,预计新产品投入也会带来良好的收益,资产盈利能力较强,债券融资相较于配股、增发新股等其他融资方式更能够提高对股东的回报率。

(3)债券融资可优化企业的资本结构,企业的价值与其负债率正相关,高质量的企业一般资产负债率也较高。

(4)发行债券是降低融资成本的一种较好的方法,企业在权衡财务风险和资金成本关系的基础上,可确定最优的资本结构,在最优资本结构下,企业平均资金成本最低,企业价值实现最大化,对股东的回报也将实现最大化。

(5)对外公开发行债券的利率一般低于银行同期贷款利率水平,目前上市公司对外发行三年期债券的融资资本成本率大约为3.5%,比银行同期利率低约一个百分点,所以能够起到降低资本成本的作用。

2. 对外公开发行债券融资的劣势。

(1)企业对外公开发行债券需要通过国家发展改革委员会审批、证券交易所主管部门审核后方可执行,一般需要6 ~12个月的准备期方可实现。

(2)发行债券融资后,需要按约定定期支付一笔较大的固定金额的财务费用,当负债比率较高时,财务风险随之增大。

(3)发行债券会面临到期偿还债务的压力,因此A企业若选择发行债券的融资方式,对于募集资金的使用和日常运营能力的提高将是严峻的挑战。

(4)企业债券在发行时已严格规定资金的使用用途,必须严格按照对外公告的用途使用资金,并且定期接受社会中介机构对资金使用情况的审查。

A企业必须做好更加严谨的资金规划,新项目的建设期为三年,三年后新产品上市会面临一定的市场反应期的考验,假设发行的企业债券期限为五年,每半年支付利息到期一次还本,则A企业在新产品上市后的两年内,需保证有足够的运营资金用于偿还本金。笔者认为,发行债券使公司的债务规模扩大,资产负债率提高,偿债压力增加。所以,企业在发行债券前期,应尽量做好新产品的市场调研工作,保证五年后企业具备良好的偿债能力,使得在利用债券融资的同时,增强财务风险应对能力。

四、通过银行贷款筹集资金

由于市场经济的疲软,自2014年11月以来,2015年一年内经历了6次降息调整,目前银行贷款基准利率1 ~ 5年的年利率为4.75%,5年以上的年利率为4.90%。虽然采用银行贷款方式融资的资本成本高于发行债券,但较之于以前年度来说有所降低。因此,利用自有资金和银行贷款组合的投资方式,是企业在无法实施前两个方案时的最优筹资方案。

在中国整体经济下行、资本市场不容乐观的情形下,大部分商业银行均会选择在基准利率的基础上上浮10% ~ 30%的浮动利率,当然也存在部分商业银行为了维护客户关系选择基准利率或下浮一定的利率,为了分析正常的融资风险,本案选择上浮10%的利率进行测算。本案中拟贷款金额为5亿元人民币,用途为购建固定资产,所以该贷款为固定资产贷款,大部分商业银行对固定资产贷款采用抵押贷款或担保贷款方式。假设A企业选择每半年支付一次利息,四年后一次还本的贷款方式,则A企业会面临如下的风险:

(1)A企业贷款金额较大,一般的商业银行要求提供足够的抵押资产作担保,并且担保物在抵押贷款期间不得再次抵押,一般银行还会要求贷款建设的房屋及购买的设备不得对第三方银行抵押贷款。

(2)抵押贷款一般从开始评估到信用额度批复,至少需要3 ~ 4 个月的时间,因此企业应提前做好资金计划,避免耽误工程进度。

(3)一般项目建设的进度与贷款进度同步,根据A企业的项目建设情况分析,建设期第一年大约需要支付利息800万元(贷款金额1.5 亿元);第二年大约需要支付利息1300 万元(贷款金额2.5 亿元);第三年大约需要支付利息2300 万元(贷款金额4.5亿元)。

(4)第四年大约需要支付利息2600 万元(贷款金额5 亿元),同时面临支付5亿元本金的压力。但由于第四年是新产品上市的第一年,因此企业将会面临银行贷款展期的压力,展期期限根据新产品上市的销售状况和市场反应情况判断,假设展期期限为四年,即在以后的四年里A企业每年将会面临2600万元的利息压力。

(5)银行会批复固定资产抵押贷款的额度,并限定使用期限,这要求A企业必须具有较高的项目规划水平、严密的资金使用计划。否则,可能会产生因资金使用期限到期而款项无法支付的情形,从而导致银行贷款额度过期。

当然,银行贷款同样具有一定的优势,如:优化了企业的资本结构;支付的利息可以税前扣除,可以节约一部分企业所得税费用;能够起到财务杠杆的作用,如果预测项目建设后的息税前利润率高于资本成本率,负债经营增加了税后利润,从而使股东收益增加。

五、通过融资租赁筹集资金

考虑到房屋建筑物的所有权受多方监管,目前我国的融资租赁主要是指设备租赁,是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部分风险和报酬的租赁方式,设备资产的所有权最终可能转移,也可能不转移。如果企业无法获得股权融资、债券融资、银行贷款融资,或者上述方式筹集的资金无法满足经营需要,则可以通过融资租赁获得生产经营所需的设备。

1. 融资租赁的优势。

(1)简便、时效性强。由于租赁费用被视为经营支出,易于决策,由项目自身所产生的效益偿还;同时资金提供者只保留对项目的有限权益,即不干预A企业对生产设备的使用权,还可以简化审批流程、决策流程。

(2)银行贷款受国家宏观调控及央行信贷政策的影响较大;而融资租赁的融资额度由客户资质条件和设备价值决定,融资额度较大。

(3)无到期偿还本金的压力。债券融资和银行贷款需要定期偿还固定的利息,到期一次还本,而融资租赁支付租金的方式比较灵活,企业可以根据资金实力、销售季节性等具体情况灵活安排租金支付计划。

(4)减少设备淘汰的风险。由于融资租赁的期限一般为资产使用年限的75%左右,企业不会在整个使用期间都承担设备陈旧过时的风险。

(5)租赁期满后,企业可支付较少的费用购买租赁设备,从而拥有设备的所有权。

(6)融资租赁设备可加速计提折旧,享受国家的税收优惠政策,具有节税功能。

(7)银行贷款一般要求以不动产抵押或经审核的第三方担保,而融资租赁主要依客户资质条件灵活决定租金支付计划,一般无须抵押。

2. 融资租赁附加更大的财务风险。

(1)设备租赁费远远超过设备购买的价款,一般超过设备价值的30%,即融资财务费用率为30%,远远高于同期银行贷款利率和债券融资利率。

(2)对于生物制药企业来说,从设备的安装调试到GMP认证通过投入生产的期限较长,一般需要一年左右,该期间支付的租赁费无法进行成本归集,同时大额的租金增加了企业的财务负担。

(3)企业不拥有设备的所有权和处置权,若市场更新较快或国家相关法律法规要求提高设备性能时,无法及时更换设备。

(4)若到期设备所有权不发生转移,则无法享受设备残值收益。

六、结语

除了上述方案,A企业还可以选择采用银行承兑融资。银行承兑融资是指企业在开户行开具银行承兑汇票,但一般的银行要求企业提供100%的保证金并收取0.5‰的手续费,同时票据的期限最长为6个月。由于银行承兑汇票影响供应商款项使用的灵活性及周转性,因此可能会遭到供应商的拒绝,同时生物医药企业厂房、设备建设需要的资金量较大,短期的银行承兑汇票不能从根本上解决资金的周转问题。由于A企业与合作银行存在良好的信用关系,获得银行综合授信,其在开具六个月银行承兑汇票时只需提供30%的保证金,并且保证金按六个月存款支付利息。因此,A企业在项目建设过程中,在获得供应商、承包方同意的情况下,可以选择在支付工程进度款、设备采购款、材料采购款时,通过开具银行承兑汇票获得短期的资金周转,同时节约资金成本。

通过对上述筹资方案的分析可知,生物医药企业筹资方式众多,企业应根据自身特点,综合运用上述融资方式,在股东利益、资本成本、经济效益中找到最终的平衡点,从而实现企业价值最大化。

参考文献

企业融资方式优劣分析 篇2

随着经济体制改革的逐步深入，零售企业的竞争日益加剧，特别是大中型零售企业在竞争中面临着更大的压力与挑战。据国家统计局的统计，1996年全国206家大型商业零售企业，其销售虽有增长，但增长慢于全国零售业的平均增长幅度，利润下滑，利润率下降。1997年起，全国大型商业零售企业的销售额已开始大幅度下滑，1998年，全国200余家大型商业零售企业利润总额比上年下降16.%。60%的企业利润出现了负增长。面对严峻的市场环境，大型零售企业只有清醒地认识到自己在市场竞争中的优劣态势，才能选择和确定正确的经营战略，进行营销创新，走出一条新路。

一、大型零售企业市场竞争中的优势总括。

80年代末90年代初，全国形成兴建大商厦的热潮，不仅商业系统，许多国营单位、地方政府以及各行业部门也纷纷立项上马。大型商业零售企业一直是我国流通规模扩张的主导性商业形态。近几年，其发展势头尤为迅速。同时，大型商业零售企业在其长期发展过程中，很自然地形成了许多自身的优势。

（一）商誉优势

流通领域的竞争加剧，直接导致企业间经营理念发生深刻变化。“顾客是上帝”已不再是宣传口号，而是众多大型零售企业的真实服务宗旨，已树立良好的企业形象，获得了较好的商誉。顾客无须更多地考虑后顾之忧，无须百般警惕购物中的“陷阱”、“圈套”、“当面选好，概不退换”之类的标示语已基本消失。顾客可以在轻松、愉快的环境中购物，在满足商品需求的同时，获得精神上的享受。

（二）地理位置优势

绝大多数的大型零售企业，所处地理位置多为黄金地段。幅射区域广，客流量大，影响面广，交通便利。在消费者心中有明显的心理印象，便于开展各种形式的宣传和促销活动。

（三）购物环境相对较好

随着人们生活水平的提高，现代人的休闲意识日益增强，“购物也是休闲，到大商场去玩”是消费者的新需求。大型零售企业购物环境一般都很好，在销售产品的同时，还要提供餐饮、娱乐、信息等配套服务，设立休息场所，创造购物、休闲、“娱乐三位一体的新的购物方式——悠闲购物。

（四）产品线多、品种丰富、商品信息全面、商品质量可靠

大型零售企业一般都能够与厂家取得直接联系，得到厂家的重视和直接服务，进货渠道畅通，进货成本较低，商品质量可以得到保证。在与众多厂家的联系过程中，可以获得广泛准确的第一手信息。

（五）企业职工素质较高

大型零售企业容易吸引高素质的管理人员和职工而且经过长时期的运营，职工工作经验丰富，责任心强，遵守规章制度，知识全面，素质稳定，便于企业全面发展，是大型零售企业的宝贵财富。

（六）熟悉市场环境

相对外商投资大型零售企业而言，我国大型零售企业在本地经营多年，消费者的实际购买力水平、购买习惯、购买心理、消费特点、人文环境、经济环境、政治法律政策环境等都非常熟悉，便于企业

对市场的变化作出准确的判断。更能适应消费者的需求，长远地赢得消费者的信任与厚爱。

二、大型零售企业在市场竞争中的劣势分析

（一）国内传统大型零售企业与国际大型企业集团相比，无论是行业规模还是经营管理手段、信息等各方面都存在着巨大的差距。从规模上看，我国几十年所形成的是一个庞大的整体力量。但多数是各自为政，大而全，小而全的零售企业。与国外零售企业的规模相比，存在相当大的差距。1995年，我国排名前50家的大型商场销售总额仅为490亿元人民币，仅为同期世界最大零售商之一的沃尔玛集团销售额的1/5。

中外零售企业的经营者对于现代营销理念的理服经营者的文化素质以及战略部署上都存在着差异。国际上大型的商业企业基本上都投入巨额资金建立属于自己的信息技术网络和营销组织网络。在这些网络中，不仅有尖端的科学技术，更具有现代营销知识的高级人才，这正是实现零售业技术现代化的关键。我国商业企业在计算机应用、数据交换、信息传输上严重滞后。无法适应当今激烈复杂的竞争环境。

（二）长期在计划体制下的国有零售企业机构臃肿、人员庞杂、历史包袱沉重，严重制约着企业的发展。与改革开放轻装上阵的个体、民营商业企业比较处于不利地位。

（三）我国商业企业管理还处于传统工业时代的管理阶段，仍在采用直线职能制等组织管理形式。与现代组织管理形式相比，直线职能制等形式进行封闭运作，其信息传递慢，不能进行灵活、及时的管理运作转换，无法真正与市场经济融合在一起。另外，我国商业企业行为管理属管理人入本管理，管理人入本管理虽然比自然人入本管理要进一步，但仍与较低层次的行为需求相联系。因而只能从形式上保持企业人员的积极性，无法从根本上激励企业人员的积极性，使企业行为管理作用受到限制。此外，我国商业企业只偏重过程管理，当今企业已由过程管理向企业过程再造演化，而商业企业只是将企业经营过程作为输入、输出转化的一个环节来进行管理，并未将过程本身与环境的变化有机联系在一起，由此形成长期积累而来的在人们心中已经熟视无睹的经营过程，使企业管理在环境变化时陷入被动运作之中。

（四）企业经济效率低，经营萎缩，资金紧缺，企业资产负债率高。

三、我国大型零售企业发展的对策思考

（一）随着加入WTO这一目标的日渐逼近，政府还将进一步对外资企业实行“国民待遇”。我国国资企业与外资企业将在同一起跑线上竞争。而对诸如沃尔玛、家乐福、伊藤、麦德龙等国外强大竞争对手的登陆，中国零售企业首先应认识到：第一是机遇，第 二是挑战。距离近了，我们可以真切感受到国际上先进管理技术和管理经验，切实找出与先进经营理念间实质性的差异。主动改变自己的经营理念，迎头赶上，积极参与竞争。同时，外资零售企业的市场介入，无疑是对我们传统意义上的大型零售企业的挑战。面对强大的对手，我们也应该改变狭隘的市场观念，树立全球市场战略的眼光，也应该组成多个强大的商业零售集团，形成中国零售业的经营集团，提高整体竞争力。各自为政，将可能被各个击破。

（二）树立顾客导向经营理念，摒弃传统的销售导向理念。由于经营理念上的偏差与迟滞，我国商业零售企业在经营中注重推销商品。注重促销术的探讨和研究，但不重视研究顾客的需要，其经营目的就是尽可能多的销售商品。为此企业在促销方式上，可谓绞尽脑汁，花样百出。究其实质也只是招招让利，靠利益的直接或间接折让诱导顾客的选择；企业间短兵相接，打成一片，看起来红红火火，结局则相煎太急。竞争者眼里只有竞争者。

以需求为中心的顾客导向经营理念，要求企业在经营过程中，不断了解顾客的不足之感、求足之

愿及需求的变化趋势，以帮助顾客解决困难与问题为宗旨。在满足顾客需要的同时达到销售的目的。顾客是企业经营运作的核心。信息情报、市场的调研机构、公共关系机构、销售服务机构等不再是一些时尚性的虚设，是一些必不可少的功能性的运作中心。这些机构不应是企业的二线，应该站在市场竞争的最前哨。眼明耳聪才能有一个清醒的头脑，形成正确的决策，深层次地了解市场、了解顾客、了解需求动态，增强服务的先进性和主动性。

（三）现代信息技术对世界经济社会生活各方面正在产生越来越重大的影响。加大信息技术应用和信息装备投资力度，已经成为有远见企业的普遍做法。当前大型零售企业已置身于全球经济一体化和信息时代，大型零售企业如果不具备自动化、现代化经营管理手段，就意味着不具备竞争能力。

企业融资方式优劣分析 篇3

一、企业债券和中期票据概述

(一) 企业债券

企业债是指企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券。国务院1993年8月2日颁布《企业债券管理条例》、国家发展改革委2008年1月2日颁布《关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》, 这两部法规和规章对我国债券发行管理部门、发行主体资格、审批程序、发行利率、发行程序、募集基金投向等方面做出了详细规定。

(二) 中期票据

中期票据是指具有法人资格的非金融企业 (以下简称企业) 在银行间债券市场按照计划分期发行的, 约定在一定期限还本付息的债务融资工具。央行2008年4月15日颁布实施《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》, 随后陆续颁布《银行间债券市场非金融企业中期票据业务指引》、《银行间债券市场非金融企业债务融资工具注册规则》等两部规章, 对我国非金融企业发行中期票据注册管理部门、发行主体资格、注册程序、发行利率、承销事项及募集资金投向等方面做出了详细规定。

二、企业债券和中期票据对比分析

笔者依据企业债券和中期票据相关法规和规章, 对两种融资工具主要特点进行对比分析:

(一) 发行周期比较

企业债是国家发改委审批发行, 要经过地方发改委转报国家发改委进行行政审批, 环节多、政策不确定性大, 易受国家产业政策、金融政策、财政政策等经济政策影响, 发行周期一般6-10个月。中期票据在中国银行间交易商协会注册即可获准发行, 属于市场行为, 募集资金花费时间较企业债券少, 手续相对简单, 发行效率明显提高, 发行周期一般3-4个月。

(二) 发行主体要求条件比较

企业发行中期票据应依据《银行间债券市场非金融企业债务融资工具注册规则》在交易商协会注册, 对企业注册资本和盈利能力未做要求。企业发行企业债券要求近三年没有违法和重大违规行为, 注册资本股份有限公司≥人民币3000万元、有限责任公司和其他类型企业≥人民币6000万元, 最近三年平均可分配利润足以支付企业债券一年的利息具有较强的到期偿债能力, 已经发行的企业债券没有延迟支付本息的情形。

(三) 发行期限比较

中期票据发行期限一般在5年以内, 多为3-7年。企业债券发行期限较长一般为5年以上, 10年、20年期居多。

(四) 融资规模比较

中期票据待偿还余额不得超过企业净资产的40% (中期票据发行的待偿还余额指的是“短期融资券+企业债+上市公司债+中期票据+可转债”总额) , 企业债券累计债券余额不超过企业净资产 (不包括少数股东权益) 的40%;不超过项目投资总额的60%, (累计债券指的是“企业债+上市公司债+中期票据+可转债”总额, 不包括短期融资券) 。由此可见:中期票据的可发行额度的审查内容和标准趋同于企业债, 两者均是40%的比例, 但中期票据采用的是企业净资产的概念, 而企业债采用的是不含少数股东权益的净资产概念。公司债融资可解决企业长短期融资问题, 将企业资产规模效用最大化。假如某企业净资产为25亿元, 企业发行10亿元短期融资券后仍可申请发行10亿元公司债, 而不可再申请中期票据额度。

(五) 资金用途限制比较

企业债需要有项目支撑, 项目投资规模的60%以内, 20%可用于补充流动资金, 偿还银行贷款需提供借款合同。中期票据募集资金用途灵活, 可偿还银行贷款、补充流动资金、项目投资, 未设具体用途限制, 但应依法披露具体资金用途。

(六) 在二级市场的影响力方面

中期票据只能够在银行间市场进行交易, 而企业债券则能够在银行间市场交易的基础上, 在交易所进行交易, 由更多不同类型的投资者来进行购买, 扩大了在资本市场上的影响力。企业债券进入交易所市场将为旗下子公司未来的IPO之路打好基础。

(七) 发行灵活性比较

中期票据完成注册之后, 可以采用小额、连续或周期性的方式发行, 在金额、期限和发行时间的选择上有很大的灵活性。既可以是浮动利率方式发行, 也可以是固定利率方式发行。甚至可以利用市场的波动, 抓住有利的市场窗口发行, 而且可以结合企业资金需求时点, 按需发行, 做到募集资金无沉淀, 缩小融资成本。企业债需在批准文件印发之日起两个月内完成发行。

(八) 融资成本比较

融资成本包括前期各类中介费用、融资利率成本、发行费用三部分构成。鉴于企业债和中期票据前期发行服务费用差别不大, 本文不考虑律师费、评估费、交易协会会费等前期发行服务费用。下面就融资利率成本和发行费用进行分别比较:

1. 融资利率成本比较:

融资工具的利率直接关系着企业的融资成本和偿付压力, 是各企业在融资时考虑的重要因素之一。本文对2012年1月至7月期间发行的所有公司债、企业债及中期票据进行数据收集与整理。根据市场数据分析测算, 2012年1至7月中期票据、公司债和企业债票的票面发行利率均值分别为5.57%、6.32%和7.07%。为更清晰地对市场情况进行分析比较, 以发行人主体评级为划分标准, 对2012年初至7月底发行的5年期公司债、企业债和中期票据发行价格进行统计, 计算出不同主体评级水平的发行人所发行债券的平均票面利率 (见图1) 。其中, 主体评级为AAA的企业, 发行公司债、企业债和中期票据的利率分别为4.88%、5.20%、4.78%;A A+的分别为5.8 8%、7.36%、5.36%;A A的分别为6.61%、7.57%、5.8 9%;A A-的分别为7.8 9%、8.0 4%、6.26%。利差见表1。

从表1可以看出, 作为企业直接融资的三种主要途径, 在不考虑发行费用等其他支出的前提下, 中期票据的融资利率成本最低。

2. 发行费用比较:

仅考虑发行佣金比较:按照国家发改委有关规定 (发改财金[2007]602号文) , 企业债由具备从事企业债券承销业务资格的金融机构代理发行 (证券公司) , 承销企业债券的佣金按超额累退费率计收, 额度越高, 费率越低, 以额度为10亿为例, 如采取包销方式费率为0.8%-1.0% (即佣金需800-1000万) , 采取代销方式为0.5%-1.0% (即佣金需500-1000万) 。中期票据由已在中国人民银行备案的金融机构承销 (商业银行) , 根据承销商介绍 (建行网站资料) , 中期票据固定承销费率目前一般为0.3%左右, 以10亿额度为例, 余额包销佣金约需300万。

综上所述, 中期票据相比企业债券发行佣金费用和利率成本较低, 发行综合成本优势明显。

三、新疆供销集团融资中企业债券和中期票据的比较与选择

(一) 新疆供销集团公司财务状况

依据公司2012年度审计报告, 截至2012年12月31日, 公司总资产81.51亿元, 总负责48.82亿元, 净资产32.69亿元, 资产负债率为59.89%。2012年公司营业收入76.68亿元, 营业利润1.40亿元, 净利润1.63亿元。经营活动产生的现金流量净额为5.49亿元, 投资活动产生的现金流量-2.81亿元, 筹资活动产生的现金流量净额为-2.87亿元。近三年公司资产规模和营业收入稳步上升, 总体营运状态稳定。公司债务负担水平正常, 公司负债以借款为主, 2012年末短期借款余额为20.77亿元, 长期借款为1.42亿元。目前, 公司大力发展现代物流业, 搭建农产品外销平台, 布局经营网点, 在建过程项目较多, 因此未来有较大的融资需求。

(二) 新疆供销集团资金需求特点

从表2可以看出资金需求规模较大, 期限长, 资金用途主要集中在物流园区建设上资金需求无错期要求, 对发行的灵活性要求不高, 需要考虑长短期融资问题, 达到资产融资最大化。集团公司旗下涉农企业有上市规划, 企业债券进入交易所市场将为旗下子公司未来的IPO之路打好基础, 二级市场的影响是公司考虑重要因素。

(三) 新疆供销投资集团公司融资工具模糊综合评价

1. 模糊综合评价步骤如下:

2. 新疆供销集团模糊综合评价

设评价指标集合U (发行周期, 发行期限, 融资规模, 资金用途限制, 二级市场影响, 发行灵活性, 融资成本) ;

评语集V (优、中、劣) ;

评价指标权系数向量A= (0.05, 0.1, 0.3, 0.1, 0.2, 0.1, 0.15) ;

专家评价结果表 (见上页表3) :

由表3可以得到企业债和中期票据各自的评价矩阵:R1, R2

企业债评价矩阵R1=

中期票据评价矩阵R2=

用加权算子M= (*, +) ;

企业债据综合评判向量B1=AR1

中期票据综合评判向量B2=AR2

根据最大隶属度原则, 企业债券是新疆供销集团最优选择项目。

四、结论与建议

总结以上分析, 可以得出企业债券和中期票据两者之间的优劣点 (详见表4) 。

从表4可以看出, 中期票据相比较企业债券具有发行周期短、资金用途限制少、一次注册分次发行、利率成本和发行成本相对较低等优点, 适合对资金有错期需求、资金需求紧迫、融资成本比较敏感、不考虑二级市场影响的广大中小企业, 是中小企首选的中长期融资工具。而对于资金规模需求较大、期限较长、有上市规划、资金需求无错期的较大规模企业集团更适合发行企业债券。

摘要：随着信用债券市场的发展, 债务融资规模不断扩大、债券期限结构不断丰富, 企业债券和中期票据已经成为企业中长期直接融资的常用工具。本文以企业债券和中期票据相关法律法规为依据, 概述企业债券和中期票据, 并对两者做出对比分析;以新疆供销投资集团公司为例进行比较和选择, 提出建议。

关键词：企业融资,企业债,中期票据

参考文献

[1]《企业债券管理条例》 (国务院1993年8月2日颁布) .

[2]《关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》 (国家发展改革委2008年1月2日颁布) .

[3]《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》 (央行2008年4月15日颁布) .

[4]《银行间债券市场非金融企业债务融资工具注册规则》.

[5]郭秀英.《预测与决策理论与方法》, 2009 (6) .

[6]刘建国.《新疆国有资产管理研究》, 2010 (8) .

企业融资方式优劣分析 篇4

一、现行票据融资体制存在的问题根源探析

(一) 随着商业银行对票据业务积极性的提高, 其间的竞

争日益激烈, 各商业银行争相开办票据贴现及转贴现, 并纷纷以降低贴现利率的方式来招揽客户。而由于严格的授权管理和责任追究制度, 一方面阻碍了低端票据市场的发展, 另一方面直接导致了汇票业务向少数优质行业和企业高度集中。

(二) 银行在承兑和贴现时, 一般要对企业签发的汇票进行真实性审查, 以确认融资的安全性和自偿性。

然而在实际操作中, 这种审查具有许多不确定因素, 在操作上也有相当难度。此外, 由于现实贸易结算方式的复杂性, 即便这些形式要件都符合审查要求, 也并不能证实和保证该银行承兑汇票背后贸易背景的真实性。

(三) 银行机构系统性风险也在加剧, 主要集中于承兑风险集中, 存贷款成倍虚增。

为了增加手续费收入、吸收保证金存款, 各银行普遍放宽签发条件, 降低保证金比例。但是资金一旦违规流入股市房市等高风险领域, 当企业到期无法付款, 承兑行必须垫款时, 低比例的保证金和低廉的手续费实无法覆盖风险, 从而导致承兑银行面临巨大的系统性危机。而为避免承兑汇票或部分贷款转为逾期贷款, 部分银行为客户在汇票到期日前开立新的承兑汇票, 从而掩盖了真实的信贷质量, 使信贷风险隐患积聚。

二、融资性票据活动发展的微观动因考察

归根结底, 市场选择是融资性票据业务发展的主要动力.近年以来融资性票据业务的迅猛发展, 正是参与票据业务的各方追逐自身利益的结果。融资性票据活动理论上可以最大限度的发挥票据的融资功能, 满足市场参与者的资金需求, 其发展现状中实也蕴含了合理的要求。

对于投资者而言, 融资性票据为其提供了另行投资渠道。一则, 因其流动性和盈利性的良好结合会成为众多投资基金、保险公司、工商企业等投资者的重要投资对象, 资本市场的投资者可以借此进行有效的资产组合管理和结构调整。二则, 选择融资性票据亦可以获得高于银行利息的收益, 故相较其面临的风险, 商业票据仍不失为一种受欢迎的投资工具。

对于发行者而言, 利用融资性票据市场融资有以下好处:一是成本较低。一般情况下, 银行承兑汇票贴现获取资金的成本大大低于一般贷款;二是灵活性强:融资票据发行者可以直接联系多种市场机构投资者, 并根据市场的需求和自己对资金的需求来设置发行的融资性票据的期限和利率等, 及时筹接到合适对口的资金;三是资金来源多元化:通过使用融资性票据市场获得广泛的资金来源, 可使企业避免过度依赖少数商业银行;四是提高发行者的信誉:通常而言, 只有信誉卓著, 实力雄厚的大公司才能进入融资性票据市场融资——发行融资性票据本身就是公司实力、信誉最好的证明。

三、确立融资性票据制度的宏观裨益列析

宏观来说, 票据市场上可选交易工具的匮乏, 使票据的流通受到很大阻碍, 票据制度的实践功能亦难以进一步扩展。通过将交易性票据与融资性票据并举, 这将为企业开辟更广阔的融资渠道, 有利于增加票据市场交易工具的种类, 完善我国金融体系。

且票据作为公司间、银行间融资的工具, 将银行信用与企业信用有机的结合在一起, 兼具融资与结算功能。开放融资性票据市场, 一方面可以分担银行风险重负, 另一方面也可以使诸多台下违规操作得以登上公开规范的平台, 从而也一定程度上消减了银企之间的票据纠纷, 极大改善和强化银企关系, 形成银企之间互信互利的双赢局面。

同时, 毫无疑问, 一个有着广泛的参与者、丰富的交易工具并且交易活跃的票据市场是再贴现政策得以操作成功和充分发挥作用的基础。融资性票据市场的发展, 可以在一定程度上刺激再贴现业务的发展, 通过合理制定再贴现率, 有效引导有限资金向优势产业集聚, 带动和调节资源的优化配置, 从而实现引导资金流向、调整经济结构、优化产业结构的政策目的, 更加顺畅地传导货币政策, 推动宏观经济可持续发展。

而在此层面上, 发展融资性票据并构建相关制度最大的裨益在于, 可借其改善我国市场信用现状。可以说, 票据市场信用的价值比票据融资额度更宝贵, 而发展票据市场是建立社会信用制度的最佳途径。

四、辩证评析我国现行相关法律制度以及发展方向

(一) 对相关法律制度的辩证考察

虽然融资性票据制度有诸多制度绩效上的优势, 鉴于我国《票据法》奉行票据有因性理论, 使得在现有票据法律体制下, 票据的融资功能还没有得到充分的发挥, 融资性票据路径的发展仍面临相当的阻碍。因此, 在票据市场的发育程度已经大大提高的时候, 这些规定不仅遭到了许多学者的批评和反对, 也使法院在审判中陷入了两难境地。有观点提出, 鉴于目前票据市场发展情况及监管现状, 强调票据的贸易背景与融资性绝对不可分割的做法, 不符合票据自身的基本特征和发展轨迹, 不如堵疏结合, 给予合理需求以法律制度之保障。

当然, 法律如此设计自有其妥慎的权衡, 亦不可轻易予以变动。结合相关立法原则和精神, 同时基于我国经济市场当前总体现状, 可就融资性票据制度本身着眼作如下几方面的考虑:

1、我国的立法传统倾向于安全性和稳定性

在票据关系中坚持票据行为的无因性, 是现代各国票据法理论所普遍遵守的规则。但是由于我国立法更注重强调票据流通的安全性, 因此在无因性的问题上采取了最严格主义。1995年出台的《票据法》以及随之出台的司法解释, 实源于在当时特定的社会经济环境中, 防止参与者利用票据骗取资金的考虑。

2、融资票据活动与高风险并存

一方面, 融资性票据的出票人在取得资金后可能改变资金的用途, 由于资金缺乏专用性, 出票人可能脱离主营业务将资金配置于高风险项目甚至用于非生产用途, 则未来还款的不确定性就大大增加了。

另一方面, 融资性票据的使用亦有引起经济结构失衡的风险。真实票据的签发以商品交易为前提, 即资金流被商品流引导, 分散于经济中的各个领域。而融资性票据会使资金流先于商品流产生, 流向的选择具有主动性。当某一领域收益率提高或前景被看好时, 资金流将会大量向该领域聚集, 导致局部的经济过热加剧, 破坏经济的稳定运行。

当然, 任何金融工具的运用都与风险相伴相生, 融资性票据也不例外, 从其签发、承兑、转迁和贴现等各个环节均存在着不确定性, 但这种融资风险产生于融资活动本身, 是客观存在的。

3、票据市场监管主体不明确, 基础配套建设落后, 全面建立融资性票据制度的条件尚不充分

当前, 央行、银监会、审计部门以及公安部门均在各自职权范围内对票据业务进行相关监控, 但孰为主要监管部门尚未明确。且法律制度建设、交易规则、行业准入、协调机制等基础建设远远落后于市场的发展。

由于融资性票据业务的风险相对较大, 如若建立发展相关制度, 必须对融资性票据和真实性票据业务实行严格的隔离监管, 而此应由银监会、企业的开户银行、工商部门、税务部门、票据专营机构等共同承担, 这对我国现有体制资源提出了更高的要求。

(二) 现阶段构建融资性票据制度的必要性与可行性

我国目前经济金融、社会信用均已发生巨大变化, 而现行《票据法》把"真实票据原则"作为立法基础, 使融资性票据欠缺存在和发展的制度基础, 现在看来确实是缩小了票据市场的发展空间, 阻碍了票据市场化进程, 亦影响了票据市场交易链条运转的稳定和协调。随着票据业务的增长、经济金融的快速发展、法律环境的日益完善, 我国目前沿用的《票据法》在实施过程中凸显出的问题已不容忽视, 确定相应对策亦迫在眉睫。而应形势现实需要, 在此进程中是否给予融资性票据制度以法律制度上的保障和规范尤为关键。

鉴于支付结算的载体是随着经济发展不断发展变化的, 用融资性的票据逐步取代与基础关系相连系的票据也应是经济发展到一定程度的必然要求。票据相关法律法规作为维系并推动票据市场乃至全局经济正常运行、发展的平衡动力系统, 基于其对票据市场的重要规范和导向作用, 及其当前自我更新的要求, 在理念和构架上进行大幅度的调整尤为可待, 而此时正是在法律中构建融资性票据制度, 并达到整体协调的最佳契机。但同时要指出的是, 一定时期内, 一国的票据法是建立在其信用机制的成熟度上的, 更是与其当时的经济发展步骤和程度相吻合。因此, 即便明确要放开和推行融资性票据制度, 必须紧密结合我国国情, 也必然要求一个循序渐进的过程, 不能一步到位, 更不可一味强调发达国家主张的票据的完全无因性。

对此有以下可行途径:首先融资性票据规范的核心在于加强信用立法, 对此要加大可操作性和操作力度, 通过建立失信惩罚机制, 界定失信的法律边界, 明确规定失信程度及相应制裁等, 从而加大失信者的行为成本, 迫使其行为趋向守信。当然, 这也需要结合严格的信用评级制度和通畅的信息传递渠道方能有效作用, 通过建立包含银行信用记录和社会信用记录的全国性数据库, 并通过信用信息披露平台, 实现信用信息的监督与共享, 从而在此基础上发展循序渐进的市场准入制度和担保支撑系统。同时, 借鉴其它国家引导专营的市场模式, 可重点培育专业中介机构, 并在法律中对其权限和职责予以明确规定。由此保证可有效调控的前提下, 实现票据经营规模化和市场化, 从而进一步促进票据市场的主体多元化, 打造票据市场高速发展的良性循环。

六、结语

票据的信用功能和融资功能是票据能在各种新型支付结算手段和汇兑方法频出的今天仍然保持旺盛生命力的重要原因, 而融资性票据作为发育成熟的票据市场中一种重要的资金融通工具, 正是在此基础上应运而生。尽管其现阶段仍不可避免地会显现出弊病, 亦不能保证该模式之普适性和绩效之长期性。但是, 回顾我国票据市场的发展历程, 结合当前我国票据市场乃至金融市场发展形式和现实需求, 并参考发达国家票据市场运行模式, 有范围的放开对真实交易基础的硬性要求, 完善全面信用体系和中央监管体制, 逐步构建并在法律中确立融资票据制度, 相较还是应时势之优选。因此, 现阶段宜对融资票据加以有效疏导, 将其从私下滥用纳入有效管理, 坚持在规范发展承兑汇票等传统票据市场的基础上, 在法律上和体制上积极创造条件, 来实现我国票据市场的融资功能的转换和升级。

摘要：融资性票据作为高流动性的短期债务工具, 即是基于票据流通性之本质要求而衍生的。鉴于其可以在货币市场中将虚拟资本迅速变现, 并具有信用期限短, 兑付时效强的优势特征, 而大有突飞猛涨之势, 甚至已达成相当的规模和体系, 在近年票据市场中尤被关注。而目前, 我国《票据法》并没有确认融资性票据的合法地位——尤其针对没有固定的用途的纯融资性票据。票据的融资功能被局限于延付性的资金融通, 企业无法签发票据直接融资。基于此, 参与主体为了规避合规性检查, 诸多游走于法律边缘之操作频现, 使市场融资的“合理”需求与违法违规行为混合交杂。因此, 需要对诸现象进行审慎分辨和分析, 以妥当地定位融资性票据制度在我国的制度价值, 以探求取舍之策。

企业安保业务外包的优劣分析 篇5

一、企业安保业务外包的优势

社会主义市场经济的健康发展,要求行业之间要有更合理的社会分工。安保业务外包是公共安全服务社会化、市场化、产业化的必然要求,能够解决企业在用工、人员招聘方面的困难,也在一定程度上减少了企业的经营风险。

通过安保服务外包,企业只支付保安公司提供安保服务所需要的一揽子费用,不需要再向保安公司提供其他的服装、保险、福利、工资等待遇。另外,《保安服务管理条例》(以下简称条例)规定,保安人员的社会保险、劳动用工、工资福利、教育培训由保安公司负责,保安公司应保障保安的各项合法权益。这样就减轻了企业在用工管理上的压力,从而提高管理效率,降低用工成本。

保安公司有充足的人员储备,保安人员流失后能够很快补充。而企业保卫人员补充往往需要经过申请、报计划、招聘等环节才能实现。因此安保业务外包改变了企业传统保卫用工模式下保卫人员长期缺员的现象。

保安服务外包是一种合同关系,保安公司只有完成企业考核目标才能拿到外包费用,因为保安公司失误造成的企业内偷盗、人员伤害、设备破坏等案件的发生,保安公司是要承担责任,补偿损失的。这也就在一定程度上减少了企业的经营风险。

企业安保服务外包是现代企业的一种管理模式,能优化人力资源结构,降低用工成本,符合国家政策要求。安保服务外包是一种服务采购,不会增加企业的用工人数,同时企业通过内部转岗、再培训,分流原有保卫人员,能够实现人力资源优化。河南省2007年印发了《关于加快全省保安事业发展的意见》,其中明确提出:鼓励支持保安企业参与单位重点要害部位的技防设施建设。同时,顺应企业事业单位减员增效、降低风险的需要,派驻保安员参与治安保卫重点单位的安全防范工作。这为企业安保业务外包提供了政策支持。国家2014年印发了《国务院关于促进服务外包产业发展的意见》,对政府、事业单位服务外包进行奖励支持。部分政府、高校、企业已经开始实施了安保服务外包,例如南昌市、国家行政学院、中国国家博物馆、中国烟草公司等。国家公安部2012年印发了《关于推进公安机关保安企业脱钩改制工作的通知》,河南省公安厅2013年印发了《河南省公安机关保安企业脱钩改制实施意见》,从一定程度上改变了长期以来保安业相对垄断的格局,激发了市场活力,对保安企业经营理念、经营模式都产生了有益的影响,将对企业安保服务外包质量改善有积极的推动作用。

二、企业安保业务外包的劣势

河南安保企业同全国一样,在市场经济的推动和政府的积极扶持下,已经发展到一定规模,对维护社会治安稳定,服务企业发展方面做出了积极贡献。但市场化程度低、缺乏竞争、服务质量差,人员教育培训不足,从业人员年龄大仍是制约企业安保业务外包的重要因素。

提供企业安保业务服务的保安公司市场化程度低,缺乏竞争,服务水平低。目前河南保安行业拥有保安服务企业已达到100多家,绝大多数保安服务公司尚未按照企业规范和《公司法》的要求运行,没有形成现代化的企业管理机制,行业整体缺乏竞争活力。据统计河南省保安企业中开展跨区域经营的只有三家,仅占企业总数的2%,人为设置地域壁垒和地方保护的情况较为严重,基本上仍是划地为营格局。世界上声誉好、经营效益好的保安服务公司没有一个不是在激烈的市场竞争中发展起来的。即使是其他行业的品牌产品,也是在竞争中形成的。按照现在保安业现状,从用户角度来讲,对保安服务质量几乎没有选择的余地。北京大学保卫部领导对安保服务企业选择上明确提出,作为用户,起码应当有两个以上的保安服务公司供他们选择。用户的这种要求是非常合理的,也是普遍的。如果满足不了这种最起码的要求,则是对用户权利的一种侵害,其后果一是目前较好的保安公司会固步自封、满足于已有的成绩,二是即使很差的保安公司也会因为没有竞争对手而更加不思进取,最终使保安业整体素质下降。企业所处位置跟资源、能源相关,一般位置较为偏僻,大多只有一家保安公司,选择性有限,严重制约着企业安保外包。

保安公司选派到企业服务的人员往往由于人员教育训练不足、年龄大等问题满足不了企业安保业务需求。国有大型企业产业中相当一部分与易燃易爆、高温高压、毒性腐蚀性、放射性物品相关,需要企业内执行安保业务的保安有较高的职业素养和安全意识。否则,不但保障不了企业安全,还可能给企业安全管理带来风险。虽然《条例》对保安员的条件和保安员的培训做了专门的规定,但实际操作中教育培训存在严重不足。据调查,大部分保安员没有按照公安部制定的保安人员培训教学大纲的要求,经过3个月或264学时的岗前培训,或者草草培训匆忙上岗,甚至未经培训,即招即用,直接上岗,这样的现象非常普遍。在岗培训同样严重不足,加上一些保安公司观念和资金方面的问题,只注重对保安人员的使用,不注重保安员的继续训练和教育,即使训练也多是体能方面的训练或者“师傅带徒弟”式的传帮教,缺乏系统的训练。而企业需要的安全文化、培训系统相当完善。以河南能源化工集团永煤公司为例,企业安全文化纳入每月的“双基”考核,与员工工资挂钩。事故反思文化、守规尽责文化、齐抓共管文化、安全诚信文化贯彻到每一个单位,每一名员工。在安全培训方面,每季度的全员学习,分专业考试,排名通报已成为既定日程。作为保卫部门的业务指导单位,永煤集团保卫处每半年都会分专业(煤矿消防、化工消防、治安管理、火工品管理)、分系统地对各单位的业务骨干进行培训。除了安排单位内业务熟练、经验丰富的专家型人才进行授课,也会聘请各专业领域的优秀外聘人员进行授课。基本能达到企业保卫管理中各个专业的标准化、规范化。

“高龄化”的保安队伍在从事企业安保服务外包时,工作质量很难保障。近年来,人们对保安这个职业的认同感降低,年轻人从事保安工作的人员减少,出现了保安队伍高龄化的趋势。保安年龄普遍在50岁左右,甚至偏上。并且《条例》中第十六条、第十七条对保安的从业标准中无高龄限制,所以保安队员“高龄化”的趋势加剧。这种现状虽然与现行的制度并无冲突,符合人口老龄化社会下通过发展保安业解决农村部分劳动力和部分下岗工人再就业问题,但造成了保安公司在从事企业安保服务外包时服务质量得不到保障的问题。在完成企业治安防范、突发事件处置、矛盾纠纷调解等工作时,都显示出了“高龄化”保安队伍工作的局限性。企业内的物资出入需要保卫人员查验、把关,对大型车辆,保卫要爬到车上进行检查。车辆进入危化物品企业,要对车辆进行细致、快速的安全检查;企业内治安巡逻中发现、追赶、控制嫌疑人员,制止违法犯罪行为;企业内发生安全事故(火灾、爆炸、地质灾害),要紧张、有序、快速地进行交通管制、人员搜救、伤员抢救及物资转移等工作;企业一旦出现群体性事件,如闹访或者职工集体上访的情况,要做好及时疏导、化解矛盾工作;当地政府每年组织的抗震、危险化学品处置演习,这些工作都需要年轻灵活、身强体健、业务精通的保卫人员才能胜任。

在相当长的一段时期内,企业传统保卫用工、安保业务外包两种模式会共存,互为补充,共同形成我国企业内安保的重要力量。不管选择哪种模式,都要确保企业内治安秩序稳定,安保工作不滑坡。

摘要：在供给侧改革的大背景下,化解产能过剩成了国内煤炭、钢铁等企业的首要任务,在此过程中,由于人力资源结构优化,部分企业安保业务被外包。本文通过对企业发展、保安业现状、企业治安保卫工作等方面分析,使企业了解安保业务外包优劣,为企业发展提供参考。

关键词：企业,安保业务,外包,分析

参考文献

[1]范晓莉.河南保安职业化现状及特点分析[J].河南警察学院学报,2012,21(1):58-61.

[2]郭太生.我国保安业发展的机遇与条件分析[J].中国人民公安大学学报,2002(3):67-73.

我国项目常见发包方式优劣之探讨 篇6

1 我国工程开发周期的分段

1.1 项目建议书阶段

项目建议书是拟建项目单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件, 是对项目建设的设想。目前, 我国在审核项目时实行核准制和备案制, 被划入核准的项目需要提供项目建议书。

1.2 可行性研究阶段

“管理就是决策”。工程项目投资具有高风险、高回报的特点, 而对项目开发成本影响最大的因素就是企业领导者的决策——对于项目开发企业而言, 决策不当或决策失误所造成的损失是难以估量的。目前, 房地产市场处于泡沫时期, 土地成本和建设成本居高不下, 这对于中小型公司而言, 如果在一两个大型项目中出现研究失误或定位不准, 就可导致公司资金链紧张或断裂。项目的可行性研究是指从市场、技术和经济等多方面分析、预测项目前景, 综合评价项目整体, 帮助企业透彻、清楚地了解市场和项目本身的特点、定位, 从而规避投资风险的研究方式。

1.3 设计阶段

设计阶段分为初步设计、技术设计和施工图设计三部分, 开发商可根据工程需要选择不同的组合方式。研究结果表明, 项目的初步设计阶段对工程造价的影响程度为75%, 施工图设计阶段对工程造价的影响程度为25%~35%.

1.4 建设准备阶段

工程开工建设之前, 应切实做好各项准备工作, 包括组建项目法人或项目部、“三通一平”或提供更完善的现场条件、依次开展监理单位和施工单位的招标工作、办理施工许可证。

1.5 施工和安装阶段

施工阶段是将抽象的施工图纸变成实体的过程, 是工程质量实现的关键环节, 工程中的大部分质量问题均出现在施工阶段。

1.6 竣工验收阶段

工程竣工验收中应全面考核建设工作, 竣工验收是决定工程建设能否投入使用的最后一道工序, 是考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤, 是由投资成果转入生产或使用的标志, 也是房地产开发企业进入成本、利润核算环节的标志。

2 我国采用的工程发包模式

2.1 平行发包模式

平行发包是指业主将建设工程的设计、施工和材料设备采购等任务分解后, 分别发包给多个设计单位、施工单位和材料供应商, 并分别与各方签订合同的发包模式。该模式在国内较为常见。由于专业的项目开发企业具有强大的工程管理能力和具备多方面的战略合作伙伴、供货商, 所以, 这些企业积极采用该模式以达到加快工程进度、控制工程质量和工程投入的目的。此外, 一些中小型私营企业也运用了该模式, 这样可增强其对总包的谈判能力, 并去除一些利润点较高的发包专业。

平行发包模式的特点有以下5点: (1) 有利于缩短工期。平行发包通过将设计阶段与施工阶段部分搭接缩短建设工期。 (2) 有利于质量管理。 (3) 有利于项目业主择优选择承建单位。在平行发包模式中, 项目会被分解成一个个较小的部分, 这样会使参与单位增多, 从而使业主可在更大的范围内选择承建单位。 (4) 由于合同数量多, 导致建设工程的组织协调工作量增大。 (5) 投资控制难度大。由于合同内容多, 导致需要控制多项合同的价格。

2.2 设计或施工单独发包模式

设计或施工单独发包模式, 即国内意义上的总承包模式, 是国内应用最广泛的发包模式之一。为了避免因采用平行发包而产生的协调工作和责任纠纷, 许多业主包括国企和政府管理部门更倾向于该模式。

设计或施工单独发包模式的特点有以下6点: (1) 有利于建设工程的组织管理。采用该模式的合同数量较少, 有利于业主管理合同和协调工作。 (2) 有利于投资控制。 (3) 有利于质量控制。由于设计或施工总、分包单位之间建立了内部的责、权、利关系, 所以, 采取该模式可增加一层质量监控体系。 (4) 有利于工期控制。由于设计或施工总包单位在工期控制上具有积极性, 所以, 采取该模式便于总体进度的协调控制。 (5) 建设周期较长。这主要是因为没有形成设计与施工的搭接, 同时, 招投标所花费的时间也较长。 (6) 设计或施工单独承包的总包价较高。这主要是因承包市场的竞争不激烈和分包管理费较高而导致的。

2.3 项目总承包模式

所谓的“项目总承包模式”, 是指业主将工程设计、施工、材料和设备采购等任务全部发包给一家承包公司, 由其进行实质性设计、施工和采购工作, 最后向项目业主交出一项已达到使用条件的工程项目。采用该模式发包也称为“交钥匙工程”。目前, 由于国内大型项目的设计、采购和施工联合投标案例越来越多, 所以, 使用世界银行贷款、国际投资的项目中经常采用该模式。

项目总承包模式的特点有以下6点: (1) 合同关系简单, 组织协调的工作量小。业主与总承包单位之间只有一份主合同, 合同关系被大大简化。 (2) 建设周期较短。因设计和施工由一个单位统筹安排, 使设计与施工可相互搭接。 (3) 有利于投资控制。 (4) 招标、发包工作难度大。由于包含的内容和条款较多, 导致合同条款不易确定, 易造成合同纠纷。 (5) 业主的选择范围小。由于承包范围大、介入项目时间早、工程的未知信息量大等因素, 导致承包方要承担较大的风险, 而具备此能力的承包单位相对较少。 (6) 质量控制难度大。采用该模式不易达到全面、具体和准确的质量标准和功能要求, 质量控制标准的约束性也会受到影响;“他人控制”机制薄弱。

2.4 项目总承包管理模式

所谓的“项目总承包管理模式”, 是指业主将项目建设任务发包给专门从事项目组织管理的单位, 再由该单位分包给几个设计、施工和材料设备供应单位, 并在实施中进行项目管理。该模式适用于技术复杂、专业性强和投资额度大的项目, 例如发电厂、机场和炼油厂等。在业主要求从立项开始到交付使用的全过程都交给专业人员进行管理时, 业主在立项阶段往往不能明确地表达自己的要求, 导致问题变得复杂化, 且以设计为主的专业人员的业务知识不足, 难以在施工过程中对为数较多且技术复杂的专业承包商进行管理。基于此情况, 产生了以项目技术管理为主要方向的业务机构——咨询工程师, 他们为了满足项目的功能要求, 采用了多种发包方式, 例如成本+费用合同、总发包合同和目前流行的多种管理型发包合同。这些做法在保证工程项目的按计划投资、质量、工期和功能等方面都取得了不同程度的效果。该机构通常包括多个项目经理部和项目主任。

项目总承包管理模式的特点有以下3点: (1) 项目总承包管理模式与工程项目总承包模式类似, 该模式对合同管理、组织协调工作比较有利, 对进度和投资控制也比较有利。 (2) 由于项目总承包管理单位与设计单位、施工单位是总包与分包的关系, 所以设计单位和施工单位才是项目施工的基本力量。 (3) 项目总承包管理单位的经济实力一般较弱, 且承担的风险相对较大, 因此, 在实际中采取该模式时应持谨慎态度。

2.5 CM模式、BOT模式和Partnering模式

CM模式的全称是“Fast-Track-Construction-Management”, 是指在施工设计结束之前, 当工程某部分的施工图纸已设计完成时, 率先进行该部分的施工招标工作, 从而使该部分工程在项目设计阶段便开始运行。根据合同可将CM经理分为代理型CM模式和风险型CM模式。

CM模式适用于建设规模较大的工程项目, 当工程某部分的施工设计完成时, 就可先进行该部分的施工招标工作, 从而使这部分工程较早地运行, 比如适用于现代化的高层建筑或智能化大厦。

BOT模式 (Build Operate Transfer) 即“建设—经营—转让”模式, 是十几年来在国际承包市场上常见的一种带资承包方式, 通常由一国政府与外国承包单位签订合同, 由承包公司负责完成项目的设计、施工, 并提供全部或部分投资, 工程完工并投入服务后, 由承包公司负责经营和管理, 多年后转让给该国政府。BOT模式适用于大型、资本密集的基础设施建设项目中, 例如道路、桥梁、铁路和发电厂, 这些项目规模大、建设周期长、投资金额大。此外, 该模式多存在于融资项目, 涉及的利益主体较多。目前, 国内一些地方政府为了快速提升投资环境和配套能力, 在自身资金缺乏和管理能力不强的情况下, 采用了BOT模式融资建设一些大型的基础设施或经营项目。

Partnering模式是一种新的建设项目管理模式。它是指项目参与各方为了取得最大的资源效益, 在相互信任、相互尊重和资源共享的基础上达成的一种短期或长期的相互协定。这种协定突破了传统的组织界限, 在充分考虑参与各方的利益基础上, 通过确定共同的项目目标, 建立工作小组, 及时沟通以避免发生争议和诉讼现象, 共同培育相互合作的良好工作关系, 共同解决项目中的问题, 共同分担风险和成本, 以促使在实现项目目标的同时保证参与各方目标利益的实现。Partnering模式的基本要素包括信任、承诺和共享。它要求在项目参与各方之间建立一个合作性的管理小组, 该小组着眼于各方的共同目标和利益, 并通过实施一定的程序确保目标的实现。此外, Partnering模式还强调解决问题的效率, 从而避免发生诉讼现象。

浅析竞争性谈判采购方式的优劣 篇7

一、竞争性谈判采购的内涵与特征

竞争性谈判采购是指采购方 (代理机构) 通过与多家供应商进行谈判, 就采购的货物、工程或服务的价格、金额等事宜进行协商以达到采购的目标。竞争性谈判采购与公开招标、邀请招标一样都是重要的采购方式。从现实来看, 竞争性谈判采购参与主体具有多元性。参与竞争的供应商一般应该不少于3家, 并且整个采购过程中还有采购方、监督方、代理机构、信息发布方以及一些专家的参与, 这就使得整个采购涉及的主体较多。此外, 竞争性谈判采购需遵循一定的原则, 包括公开、公平、竞争性等原则。

从竞争性谈判采购的使用情况来看, 当前我国省级及以上的部门在执行采购过程中, 基本都严格按照采购法的相关规定, 尽量采取公开招标的方式来进行采购, 竞争性谈判采购使用的频率相对较低, 而在市、县、区一级的政府采购中, 竞争性谈判采购使用的频率相对要高一些。

二、竞争性谈判采购的优势分析

1、竞争性谈判采购灵活性更强

首先, 从采购的标的来看, 竞争性谈判不用事先对采购产品的价格总额、技术参数等进行准确的估计, 而是可以由采购方 (包括中介机构) 根据现实情况, 在广泛调研的基础上进行把握, 特别是在采购方对产品的价格、性能了解不十分清晰, 或者采购方对产品有特殊的要求, 难以动态的对其价格和性能进行准确的评估 (如对于高、精、尖技术产品等) 情况下, 采用竞争性谈判可以有效的避免由于这种信息不对称给采购带来的不便, 这就使得整个采购行为灵活性更强。其次, 从供应商的选择来看, 竞争性谈判采购可以根据采购的需要, 有选择的邀请目标对象进行谈判, 这也提高了采购的针对性。再次, 从实际操作来看, 对公开招标等出现没有合格的供应商, 或者供应商的数量少于3家等导致出现流标的情形, 也可以通过竞争性谈判采购来实现采购目标。

2、竞争性谈判采购效益更高

首先, 从经济效益来看, 竞争性谈判采购由于采取直接谈判的方式进行, 并且以价格为主要标的, 这就使得采购方和供应商在谈判过程中会更加的注重价格信息的搜索, 并可以避免供应商串通抬价等行为, 从而可以有效的降低采购成本, 提高采购经济效益。其次, 从时间效益来看, 我国政府采购法明确规定, 对于一些时间不能满足用户紧急需求的采购, 可以实施竞争性谈判采购, 这无疑是对这种采购方式时间效率的最好表达。实际上, 由于竞争性谈判的程序相对较少, 并且进度的可把握性更强, 这就会给采购方加快采购进程提供有效的保障。

3、可以有效的对民族产品进行保护

由于竞争性谈判是由采购方或者代理人选取谈判对象, 这就可以避免公开招标等采购方式下大量的外国厂商的介入, 从而可以为民族产品提供有效的保护。在我国加入GPA步伐加快 (2011年年底前我国将提交一份包括地方政府在内的新的出价 (我国单方面对政府采购市场开放范围作出的承诺) ) , 并且最终将加入GPA的现实情况下, 在一些民族产品竞争力还不强的领域实施竞争性谈判策略, 无疑可以有效的保护民族产品。

三、竞争性谈判采购方式的劣势分析

1、缺乏标准化的操作程序

虽然《中华人民共和国政府采购法》对竞争性谈判采购做了比较概括和原则性的规定, 但在实践操作中, 竞争性谈判缺乏具体的可操作的标准, 从而使得采购的操作空间较大, 可能带来寻租等问题。如对于供应商的选择问题, 采购方可以通过设置一些并非至关重要的技术参数, 将供应商确定在一个相对较小的范围内, 这就使得整个采购过程可能会出现不公平等问题。实际上, 竞争性采购这一方式本身就具有较大的灵活性, 要制定出完善的、标准化的操作程序难度较大, 这就给这种采购方式的推广带来了挑战。

2、竞争性谈判采购存在大量信息不对称的问题

首先, 从谈判的准备阶段来看, 由于竞争性谈判准备时间相对较短, 且多用于公开招标不成功、技术水平较高的产品的采购过程中, 这就使得采购方对于标的物的信息掌握相对不足, 难以进行全面、客观、公正的评价。其次, 从谈判过程来看, 由于谈判一般需要严格保密, 这样才能确保商业信息不被泄露, 这种采购方式也使得采购方可能与供货商协商定价, 并进而采购价格虚高, 或者出现产品质量相对较低等方面的问题。此外, 信息不对称还包括采购方与中介机构 (代理机构) 、相关专家之间的信息不对称, 这也会对采购行为带来影响。

3、竞争性谈判采购使用范围受到限制

竞争性采购使用范围受到限制主要包括两个方面的内涵, 一方面, 《中华人民共和国政府采购法》第三十条规定了竞争性谈判采购适用的4种情形, 这就使得一般的政府采购中不可能无条件的使用这种采购方式, 甚至为了便于采购实施, 防止被无端的猜测, 部分可能用于竞争性谈判采购的都被公开招标所替代。另一方面, 即使可以采用竞争性谈判采购, 也需要履行一定的程序, 经过相关机构的审核和批准, 而这势必增加采购的不确定性, 这就使得竞争性采购的使用范围受到局限。

四、结语

实现竞争性谈判采购, 必须遵循国家采购法等相关法律法规, 并力图保证采购的公开、公平与公正性, 因此, 在推行这种采购的过程中, 首先, 要规范采购的程序。从确定采购目标, 成立谈判小组, 收集供应商信息, 制定谈判文件, 选取谈判名单到最后的谈判, 都要有规范化的操作流程, 从而避免出现寻租等行为。其次, 在采购过程中, 要积极的引入监督力量, 避免供需双方直接进行无监督的接触, 从而提高采购的公开、公平与竞争性。

参考文献

[1]兰山.竞争性谈判采购方式的应用[J].实验技术与管理, 2009;1

企业融资方式优劣分析 篇8

《会计法》第三十九条规定:应当加强会计人员的教育与培训。新《会计从业资格管理办法》 (财政部令第73号) 的第十六条至二十条对会计人员的继续教育进行相对具体的规定。加强会计人员继续教育管理, 提高继续教育的针对性, 增强会计人员参加继续教育的积极性, 是会计管理部门必须面对并做好的应有职责。

但是如何确保会计人员继续教育工作的顺利开展、切实维护会计人员继续教育的合法权益、提高会计人员参加继续教育的积极性;继续教育学分制管理制度如何实施;会计管理部门在继续教育管理过程中可采取的措施等一系列问题还不明确。特别是面授继续教育和网络继续教育两种方式如何选择及管理有待深入研究。

一、面授和网络继续教育的优劣分析

(一) 面授继续教育优缺点分析

1. 面授继续教育是会计人员参加继续教育的传统方式, 优点主要有:

(1) 年纪相对较大的会计人员比较容易接受。

(2) 有利于发挥会计人员所在单位的积极性, 特别是系统组织的培训和大公司集团组织的培训, 培训面基本都能达到100%。

(3) 培训教育更有针对性, 单位和培训机构可以针对本单位 (系统) 和本期培训人员的特点开展培训。

(4) 部分单位针对会计人员存在的主要问题和急需更新的知识开展培训工作, 理论与实践结合较好, 培训的实用性强。

2. 面授继续教育的主要缺点有:

(1) 部分培训机构和单位重组织、轻管理, 造成到课率低。签到、点名流于形式, 部分会计人员中途返回单位办事现象比较突出。

(2) 部分培训机构存在一定程度的重收费、轻培训质量的现象, 师资力量薄弱, 对会计人员的知识更新帮助不大。

(3) 会计管理部门的监管难度大, 特别是有多个培训机构的市县和由单位 (或系统) 组织的培训, 虽然备案时需要填写培训时间、地址和师资力量及培训内容, 但会计管理部门限于人力无法及时、全面地监督检查。

(二) 网络继续教育优缺点分析

网络继续教育是会计人员参加继续教育的新方式, 它借助日益快速、便捷的互联网系统, 以影像、声音、电子资料为主要载体, 使得会计人员可以随时随地自主学习, 是近年来广大会计人员喜闻乐见的继续教育形式, 其优点主要有:

1. 网络继续教育为会计人员创造了个性化条件, 不同层次、不同岗位、不同行业的人可以自主选择需培训或更新的知识。

2. 不受时间限制, 会计人员只要办理网上缴费后, 可以随时上网进行学习, 每学满一课时并做好课后习题, 系统即保留学习课时, 课时累计达到考试时间的, 即可参加网络继续教育考试, 考试成绩合格的, 就完成了缴费时选定的该年度继续教育, 继续教育信息自动导入会计人员管理系统, 实现了全程网络化管理。

3. 不受课时上限的限制, 网络继续教育虽然规定不能少于必要的课时, 但没有规定学习课时的上限, 而网络继续教育提供了大量的课时信息, 能基本满足不同会计人员的更新知识需求。

4. 师资力量强大, 网络继续教育由于一个课件可以多人重复使用, 而我省选择的网络教育机构是全国知名公司, 该课件全国通用, 实时更新, 所以网络继续教育公司都请了全国知名师资, 部分还是国际知名师资授课, 确保了课件的质量。

网络继续教育的主要缺点有:

1.部分会计人员由于工作忙等各种原因, 为了取得规定学分, 虽然打开网络继续教育网站并处于听课状态, 但实际上却是无人听课的现象时有发生, 听课效果无法保证。

2.由于会计人员考试是通过网络进行, 无需验明真实身份, 对于考试不过关人员, 找人替考容易并且监管难度很大, 考试的严肃性较差, 并且使得课后考试失去了对学员听课效果的检验功能。

二、浙江省会计人员继续教育基本情况

至2012年底止, 浙江省全省持有有效会计从业资格证书人数为107万人, 其中宁波市22万人, 省本级及其他十个地市共有会计人员85万人。宁波市作为计划单列市, 其会计人员管理工作由宁波财政局自行负责, 所以本文下所称的浙江省不包括宁波地区。

目前, 浙江省的会计人员继续教育采取“条块结合、以块为主”的原则组织实施, 采取网络教育与面授教育双轨运行方式。具有高级会计师和教授级会计师职称的会计人员, 由省财政厅组织, 省会计人员服务中心承办, 各市财政局配合做好通知和报名工作的方式实施面授继续教育。其他会计人员, 按照属地原则, 由各市、县 (市、区) 财政部门组织实施。省级主管部门、大型企业集团可以举办本系统会计人员继续教育, 但必须事先向省财政厅会计处和会计人员注册地财政局会计管理部门备案, 完成继续教育培训后, 各地财政会计管理部门认可并将继续教育信息录入会计人员管理系统。所有会计人员以前年度继续教育一律参加网络继续教育。

目前, 其他视同继续教育的情形分为以下五类:一是考试取得会计从业资格证书的当年;二是参加会计、审计、统计、经济专业技术资格考试, 本年度取得全科合格者, 或通过注册会计师、注册资产评估师、注册税务师考试, 考试一科以上合格的 (以考试成绩合格单时间为准) ;三是执业的注册会计师参加省注册会计师协会组织的注册会计师继续教育培训, 且年内达到24学时的;四是参加普通院校或成人院校会计、审计、财务管理、理财学、会计电算化、注册会计师专门化、会计硕士专业学位 (MPACC) 等国家承认的相关专业学历教育;五是独立完成通过地 (市) 级以上 (含地、市级) 财政部门或会计学术团体认可的会计类研究课题或在省级以上 (含省级) 经济类报刊上发表会计类论文等。

总体看, 全省会计人员参加继续教育率较高, 继续教育形式以面授教育为主, 网络继续教育为辅;但面授继续教育人数呈减少趋势, 而网络继续教育人数呈明显增加趋势, 视同继续教育人数较少但趋于平稳, 其趋势变化如下图1所示。

三、会计人员继续教育的改进措施

选择适合自己的继续教育方式是会计人员对继续教育工作的基本要求。对于会计管理部门来说, 必须根据会计人员的要求, 进行深入思考, 采取有效措施, 在制度设置上提高继续教育的针对性、有效性和便利性, 确保会计人员继续教育取得实效而不流于形式。笔者提出以下三个方面的改进措施。

(一) 双轨运行, 市场选择, 优胜劣汰

以浙江省为例, 目前会计人员继续教育全部采用双轨运行的方式, 由会计人员自行选择继续教育的方式。即便是单位或系统组织的面授继续教育, 会计人员也可以自行选择网络继续教育方式, 以确保部分会计人员因各种原因造成无法参加面授教育有补救的机会和自由选择的权利。

参加面授继续教育的, 除具备高级会计师和教授级会计师职称人员外, 按照属地管理原则, 分别由各市、县 (市、区) 财政局会计管理部门决定是采用培训机构组织继续教育还是采用按单位或系统组织继续教育。采用培训机构组织继续教育的, 一般情况培训机构不应少于两家, 通过市场竞争的方式, 由会计人员自行选择培训机构, 实现市场的优胜劣汰。

目前, 培训机构组织的面授教育存在主要问题有:一是恶性竞争, 部分地区由于培训机构过多, 会计人员有限, 造成竞争过度, 拉生源、培训走形式的现象时有发生;二是竞争不充分, 部分地区只有一两家培训机构, 无法真正按照市场化运行, 虽然财政部门管理方便, 但培训机构服务有待提高, 会计人员选择权受到限制。

因此财政会计管理部门应加强对培训机构的管控和监督, 既要保证市场机制的作用, 又要保证培训机构的培训质量和效果, 引入竞争机构, 淘汰会计人员反映差、参加培训人数少的培训机构。

在面授继续教育引入市场机制作用的同时, 应从制度上引导和鼓励面授继续教育与网络继续教育的竞争。目前部分地区存在只鼓励和支持面授继续教育, 轻视或打击网络继续教育的现象。个别地区甚至人为设置障碍阻止网络继续教育的情况, 不利网络教育的公平竞争。会计管理部门应将参加会计继续教育方式的选择权全面、彻底交还给会计人员, 让会计人员来选择网络继续教育还是面授继续教育, 会计管理部门回归管理、监督和引导角色。

(二) 引导和鼓励网络继续教育

虽然面授继续教育与网络继续教育各有优缺点, 但随着信息技术的发展和网络的普及, 会计队伍年轻化的趋势进一步发展, 事实证明网络继续教育有强大的生命力, 是以后会计继续教育的重要发展方向。作为会计管理部门, 必须顺应时代潮流, 充分利用信息技术, 以会计人员的合理需求和期望为工作方向, 继续引导和鼓励网络教育的进一步发展。

关于面授教育和网络教育形式的选择意愿, 我们随机抽取了100名各年龄段的会计人员进行电话调查。调查结果表明, 会计人员对网络继续教育的期望还是非常强烈的, 汇总情况见下表1。

从调查结果分析, 在40岁以下的中青年会计人员中, 网络教育的选择率大大高于面授教育的比例。

做好网络继续教育工作, 首先应加强网络继续教育的课件建设。课件的质量是网络教育的生命线, 只有课件的质量优秀, 具有足够的吸引力, 会计人员才会主动选择上网学习, 网络教育才能展现出比面授教育具备更为强大的生命力。

其次应改变会计管理部门的观念, 与时俱进, 顺应时代变化, 改变管理思维和工作方法, 应及时掌握会计人员继续教育的真实想法, 特别是大多数会计人员的愿望, 以服务型政府的要求做好为会计人员的服务工作。

再次是实现会计人员、网络继续教育机构和会计管理部门的良性互动, 最终目的是更好地实现会计人员更新知识的需求。网络继续教育机构应建立与会计人员交流平台, 共同促进和提高教育的效果。

最后是网络继续教育机构之间实现良性竞争, 以优质的服务而不是采取非市场的手段取得会计人员的信任与青睐, 真正做到由会计人员自主选择培训机构的方式来实现网络教育机构的优胜劣汰。

(三) 加强继续教育的学分制管理

加强继续教育学分制的管理, 不仅有利于社会力量参与会计人员继续教育工作, 更是突出以人为本, 提供不同继续教育方式, 进一步方便会计人员参加继续教育, 提高继续教育质量的有效途径。加强学分制管理也是新会计人员继续教育规定的一项创新和重要管理举措。

加强继续教育学分制管理的工作重点是:一是加强审核, 确保会计人员所提供的资料和证明符合规范要求并且真实可信;二是做好宣传, 确保会计人员都能及时了解到相关政策, 对已取得了相关证书、培训记录等, 可以不用再次参加继续教育;三是鼓励已取得相应学分的会计人员, 在本人自愿前提下, 参加面授继续教育或网络继续教育;四是加强服务, 对取得会计专业技术职称、参加财政部门组织的各类培训、竞赛的, 直接由财政部门将数据导入会计人员管理系统, 直接增加其继续教育记录, 减轻会计人员的工作量。