贵州省小投资项目

第一篇：贵州省小投资项目

《贵州省投资项目核准暂行工作意见》(黔发改投资【2004】1173号)

关于印发《贵州省投资项目核准暂行工作意见》的通知

黔发改投资[2004]1173号

各市(州、地)发展改革委(局)、经贸委(局)，省直有关部门：

经省人民政府同意，现将《贵州省投资项目核准暂行工作意见》(以下简称《意见》印发给你们，请抓紧组织实施。

各地、各部门在执行《意见》过程中，要按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业的投资主体地位，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，推动全省经济协调发展和社会全面进步。

各地、各有关部门在执行《意见》过程中，如有重大问题，请及时向省发展改革委和省经贸委报告。

贵州省发展和改革委员会

贵州省经济贸易委员会

二00四年十一月十日

贵州省投资项目核准暂行工作意见

根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。现就各类企业在我省不使用政府投资建设的项目核准提出如下暂行工作意见：

一、按照国发〔2004〕20号文件要求，我省原企业投资项目审批的有关规定停止执行，对于企业不使用政府投资建设的项目，实行报国务院投资主管部门、国务院行业主管部门、省人民政府投资主管部门、市(州、地)人民政府投资主管部门核准或备案。

二、我省企业投资项目核准机关为省人民政府投资主管部门和市(州、地)人民政府投资主管部门。省、市(州、地)人民政府投资主管部门对企业投资建设的重大和限制类固定资产投资项目进行核

1 准、向上级核准机关提出是否同意建设的意见或转报上级核准机关核准。

省人民政府投资主管部门为省发展改革委和省经贸委;市(州、地)人民政府投资主管部门为市(州、地)发展改革委(局)和市(州、地)经贸委(局)。

企业投资项目中需核准的项目，属于基本建设性质的，由省、市(州、地)发展改革委(局)办理;属于技术改造性质的，由省、市(州、地)经贸委(局)办理。

三、对国家重大和限制发展产业项目中属核准的项目，应编制项目申请报告，核准项目以外的其他项目实行备案。

项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中报国务院投资主管部门核准的项目应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。

项目申请报告主要包括以下内容：项目申报单位情况;拟建项目情况;建设用地与相关规划;资源利用规划和能源耗用分析;生态环境影响分析;经济和社会效果分析。

项目申报单位在向项目核准机关报送项目申请报告时应附送以下文件：

1.城市规划行政主管部门出具的城市规划意见; 2.国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见;

3.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见; 4.根据有关法律法规应提交的其他文件。

属矿产资源开发项目的，应符合矿区总体规划(储量1亿吨及以上),提交矿井开采方案批文、项目法人组建方案、矿井安全预评价报告、矿区范围划定批复、水土保持方案报告书批文、招标投标方案、矿井供水供电手续、银行贷款承诺函。

2 属火电项目的，应提交电厂技术方案审查意见、水行政主管部门对水源工程流域规划的审批意见、取水许可预申请批文及从公共安全角度对水源工程的技术审查意见、水土保持方案报告书及其审查意见、项目法人组建方案、公路部门对大件运输公路改建设计方案的意见、招投标方案、银行贷款承诺函。

属水电项目的，应提交取得水能资源开发权的有关材料、水行政主管部门对流域开发规划的审批意见、取水许可预申请批文及从公共安全角度对工程的技术审查意见、水土保持方案报告书及其审批意见、建设项目水资源论证报告书及其审查意见、电站技术方案审查意见、项目法人组建方案、移民行政主管部门对水库淹没及工程永久占地移民安置规划审查意见及地方人民政府承诺函、招标投标方案、银行贷款承诺函。

可能产生职业病危害的建设项目，应提交经卫生行政许可部门审核的职业病危害预评价报告;在自然疫源地兴建大型项目的，应提交卫生部门的相关评价报告。

项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。

四、对属于国家淘汰类的产业项目，省、市(州、地)人民政府投资主管部门不得进行核准，不向上级核准机关提出同意建设的意见，不转报项目申请报告和备案。

五、企业投资建设属于核准的项目，应向相应的项目核准机关提交项目申请报告。

国务院行业主管部门隶属单位投资建设的项目，应由国务院有关行业主管部门核准的，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，属基本建设性质的，需附上省发展改革委的意见;属技术改造性质的，需附上省经贸委的意见。应由省、市(州、地)人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向省、市(州、地)

3 发展改革委(局)提交项目申请报告;属技术改造性质的，直接向省市(州、地)经贸委(局)提交项目申请报告。

计划单列企业集团和中央管理企业投资建设的项目，应由国务院投资主管部门核准的，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，属基本建设性质的，需附上省发展改革委的意见;属技术改造性质的，需附上省经贸委的意见。应由省、市(州、地)人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向省、市(州、地)发展改革委(局)提交项目申请报告;属技术改造性质的，直接向省、市(州、地)经贸委(局)提交项目申请报告。

省属企业投资建设的项目，应由国务院投资主管部门核准的，属基本建设性质的，由省发展改革委初审并提出意见后，向国务院投资主管部门报送项目申请报告;属技术改造性质的，由省经贸委初审并提出意见后，由省发展改革委、省经贸委联合向国务院投资主管部门报送项目申请报告。应由省、市(州、地)人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向省、市(州、地)发展改革委(局)提交项目申请报告;属技术改造性质的，直接向省、市(州、地)经贸委(局)提交项目申请报告;重大项目由省发展改革委或省经贸委报省政府同意或备案后核准。

其他企业投资建设的项目，应由国务院投资主管部门核准的，属基本建设性质的，由省发展改革委初审并提出意见后，向国务院投资主管部门报送项目申请报告;属技术改造性质的，由省经贸委初审并提出意见后，由省发展改革委、省经贸委联合向国务院投资主管部门报送项目申请报告。应由省政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，由市(州、地)发展改革委(局)初审并提出意见后，向省发展改革委提交项目申请报告;属技术改造性质的，由市(州、地)经贸委(局)初审并提出意见后，向省经贸委提交项目申请报告。应由

4 市(州、地)人民政府投资主管部门核准的，属基本建设性质的，直接向市(州、地)发展改革委(局)提交项目申请报告;属技术改造的，直接向市(州、地)经贸委(局)提交项目申请报告。

企业投资建设应由国务院核准的项目，按照国家有关规定，由国务院投资主管部门提出审核意见，向国务院报送项目申请报告。

六、项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应委托有资格的咨询机构进行评估。

接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。

七、项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到项目核准机关征求意见函后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见;逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。

八、对项目申报单位提出的项目申请报告，属国务院投资主管部门或国务院行业主管部门核准的，省人民政府投资主管部门进行审查后，同意建设的，应尽快转报项目申请报告或提出同意建设的意见;不同意建设的，不予转报项目申请报告或提出不同意建设的意见，并应及时通知项目申报单位说明不予转报项目申请报告或不同意建设的理由。属省、市(州、地)人民政府投资主管部门核准的，对同意核准或转报项目申请报告的项目，项目核准机关应向项目申报单位出具项目核准文件或转报项目申请报告，同时抄送相关部门和下级项目核准机关;对不同意核准或转报项目申请报告的项目，应及时通知项目申报单位并说明不予核准或转报项目申请报告的理由。

九、项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作日内，对属于国务院投资主管部门核准的项目，作出是否转报项目申请报告的决

5 定;对属于国务院行业主管部门核准的项目，作出是否同意建设的意见;对属于省、市(州、地)人民政府投资主管部门核准的项目，作出是否核准或转报项目申请报告的决定。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准、是否同意建设或转报项目申请报告决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日。

十、省、市(州、地)项目核准机关主要依据以下条件对项目进行审查：符合国家法律法规;符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划和土地利用总体规划;符合国家宏观调控政策;地区布局合理;合理开发并有效利用资源;生态环境和自然文化遗产得到有效保护;未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

十一、各有关部门应根据各级项目核准机关的项目核准文件，为项目建设单位依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等相关手续。

各有关部门在受理项目建设单位办理相关手续申请后，凡符合国家有关规定和要求的，应在20个工作日内办理完毕，由于特殊原因确实难以在20个工作日内办理完毕的，经本单位负责人批准，可以延长10个工作日。

十二、项目核准文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准文件有效期内未开工建设也未向原项目核准机关申请延期的，原项目核准文件自动失效。

十三、已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。属省、市(州、地)人民政府投资主管部门核准的项目，原项目核准机关应根

6 据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。

十四、对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

十五、项目核准机关及其工作人员，应严格执行国家和省的有关规定，不得变相增减核准事项，不得拖延核准时间。项目核准机关的工作人员，在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿未达到犯罪条件的，要依法给予行政处分;构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

十六、项目核准机关要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门和行业管理部门，加强对企业投资项目的监管。对于应报政府核准而未申报的项目、虽然申报但未经核准擅自开工建设的项目，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。

十七、事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《政府核准的投资项目目录(贵州省2004年本)》内的项目，按照以上意见进行核准。

十八、省、市(州、地)人民政府投资主管部门应尽快对企业已上报项目建议书、可行性研究报告的项目进行清理并按照各自的职责分工抓紧办理。属政府核准的投资项目范围内的，凡已批准项目可行性研究报告的，不再批复开工报告;已批复项目建议书或上报项目可行性研究报告的，按照项目核准的有关要求办理;已上报项目建议书并达到有关要求的，按照项目核准的有关要求办理;已上报项目建议

7 书，但还需完善有关手续的，由项目单位补充完善有关手续后，按照项目核准的有关要求办理。

十九、属省级权限范围内核准的项目，批准规划视同立项，可据此直接开展项目前期工作。

二

十、本《暂行工作意见》所指企业投资项目不包括外商投资项目和境外投资项目，外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定。

二十一、对于政府投资项目，继续审批项目建议书、可行性研究报告等，具体审批办法由省另行制定。对企业投资项目的备案制省也将另行制定实施意见。

二十二、国家和省关于企业投资项目核准的相关配套文件正式颁布后，按国家和省的有关文件执行。

附件一：《政府核准的投资项目目录(贵州省2004年本)》 附件二：《国家产业结构调整淘汰类产业项目目录》

8 附件一

政府核准的投资项目目录(贵州省2004年本)

简要说明：

(一)本目录所列项目，是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。

(二)企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案管理。

(三)国家法律法规和国务院有专门规定的项目的审批或核准，按有关规定执行。

(四)本目录根据《国务院关于关于投资体制改革的决定》，对政府核准权限规定如下： 1.目录所列“国务院核准的项目”，由国务院投资主管部门核报国务院核准。 2.目录所列“国务院投资主管部门核准的项目”，由国务院投资主管部门会同行业主管部门核准，其中重要项目报国务院核准。

3.目录规定“省人民政府投资主管部门核准的项目”，由省人民政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。

4.目录规定“市(州、地)人民政府投资主管部门核准的项目”，由市(州、地)人民政府投资主管部门会同同级行业主管部门核准。

(五)本目录所列需由国务院核准、国务院投资主管部门核准的项目，由省人民政府投资主管部门报省人民政府同意或备案后转报。

省人民政府投资主管部门核准项目中的重大项目，由省人民政府投资主管部门报省人民政府同意或备案后核准。

(六)本目录所列由省人民政府投资主管部门、市(州、地)人民政府投资主管部门核准的项目，属基本建设性质的，由省、市(州、地)发展改革委(局)核准;属技术改造性质的，由省、市(州、地)经贸委(局)核准。

(七)本目录为2004年本。根据情况变化，将适时调整。

一、国务院核准的项目

(一)电力。 核电站。

(二)交通运输。 新建机场。

(三)城建。 城市快速轨道交通。

(四)社会事业。 娱乐：大型主题公园。

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二、国务院投资主管部门核准的项目

(一)农林水利。

水库：国际河流和跨省(区、市)河流上的水库项目。

其他水事工程：需中央政府协调的国际河流、涉及跨省(区、市)水资源配置调整的项目。

(二)能源。 1.电力。

水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目。 抽水蓄能电站。 火电站。

热电站：燃煤项目。

风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目。 电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程。 2.煤炭。

煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目。 煤炭液化：年产50万吨及以上项目。 3.石油、天然气。

原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目。其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。

天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目。其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。

进口液化天然气接收、储运设施。 国家原油存储设施。

输油管网(不含油田集输管网)：跨省(区、市)干线管网项目。

输气管网(不含油气田集输管网)：跨省(区、市)或年输气能力5亿立方米及以上项目。

(三)交通运输。 1.铁道。

新建(含增建)铁路：跨省(区、市)或100公里及以上项目。 2.公路。

公路：国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网、跨省(区、市)的项目。 独立公路桥梁、隧道：跨境、跨海湾、跨大江大河(通航段)的项目。 3.水运。

煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目。

10 集装箱专用码头。

内河航运：千吨级以上通航建筑物项目。 4.民航。

扩建机场：总投资10亿元及以上项目。

扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。

(四)信息产业。

电信：国内干线传输网(含广播电视网)、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目。

邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目。

电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目。

(五)原材料。

钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目。

有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目。

石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目。

化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目。

稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目。 黄金：日采选矿石500吨及以上项目。

(六)机械制造。

汽车：按照国务院批准的专项规定执行。

船舶：新建10万吨级以上造船设施(船台、船坞)和民用船舶中、低速柴油机生产项目。 城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目。

(七)轻工烟草。

纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目。 变性燃料乙醇。

聚酯：日产300吨及以上项目。 制盐。

11 烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目。

(八)高新技术。

民用航空航天：民用飞机(含直升机)制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目。

(九)城建。

城市供水：跨省(区、市)日调水50万吨及以上项目。

城市道路桥梁：跨越大江大河(通航段)、重要海湾的桥梁、隧道项目。

(十)社会事业。

教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目。 旅游：国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目。

体育：F1赛车场。

(十一)金融。

印钞、造币、钞票纸项目。

(十二)外商投资。

《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)1亿美元及以上鼓励类、允许类项目。 《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)5000万美元及以上限制类项目。

(十三)境外投资。

中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项目。 中方投资用汇额1000万美元及以上的非资源类境外投资项目。

上述项目之外的境外投资项目，中央管理企业投资的项目报国家发展和改革委员会、商务部备案。

三、国务院行业主管部门核准的项目

(一)交通运输。 1.铁道。

新建(含增建)铁路：100公里(不含)以下的中央项目。 2.民航。

扩建机场：总投资10亿元(不含)以下的中央项目。

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(二)社会事业。

其他社会事业项目：中央项目。

(三)外商投资。

国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项;大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更(增资减资、转股、合并)事项，由商务部核准。

(四)境外投资。

国内企业对外投资开办企业(金融企业除外)由商务部核准。

四、省人民政府投资主管部门核准的项目

(一)农林水利。 农业：涉及开荒的项目。

水库：省管和跨市(州、地)河流、库容100万立方米及以上项目。

其他水事工程：不属需要中央政府协调涉及跨省(区、市)水资源配置调整，涉河建筑物及跨市(州、地)项目。

(二)能源。 1.电力。

水电站：不在主要河流上建设，总装机容量1万千瓦(含)～25万千瓦(不含)项目。 热电站：不属燃煤项目的其余项目。

风电站：总装机容量5万千瓦(不含)以下项目。

电网工程：110千伏(含)及以上～330千伏(不含)以下电压等级的电网工程。 2.煤炭

煤矿：除国家规划矿区内的煤炭开发项目外的其余一般煤炭开发项目。 煤炭液化：年产50万吨(不含)以下项目。 3.石油、天然气。

液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目)。

输气管网(不含油气田集输管网)：年输气能力5亿立方米(不含)以下项目。

(三)交通运输。 1.铁道。

新建(含增建)铁路：100公里(不含)以下的地方项目。 2.公路。

13 公路：国道(不含国道主干线)、省道以及跨市(州、地)项目。

独立公路桥梁、隧道：跨省规划的主要通航河流及其主要支流的大型及以上桥梁和中型及以上隧道项目。

3.水运。

煤炭、矿石、油气专用泊位：年吞吐能力200万吨(不含)以下项目。 内河航运：除千吨级以上通航建筑物项目外的其余项目。 4.民航。

扩建机场：总投资10亿元(不含)以下的地方项目。

(四)原材料。

钢铁：已探明工业储量5000万吨(不含)以下规模的铁矿开发项目。 有色：总投资5亿元(不含)以下的矿山开发项目。

化肥：年产50万吨(不含)以下的钾矿肥项目和磷矿肥项目。 水泥：除禁止类项目外的项目。

稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元(不含)以下稀土深加工项目。 黄金：日采选矿石500吨(不含)以下项目。

(五)轻工烟草。

纸浆：年产3.4万吨(含)—10万吨(不含)纸浆项目，其他纸浆项目禁止建设。 糖：日处理糖料1500吨及以上项目，其他糖料项目禁止建设。

(六)城建。

城市供水：日供水2万吨以上项目。

(七)社会事业。

其他社会事业项目：省属项目。

(八)外商投资。

《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)1亿美元(不含)以下鼓励类、允许类项目。

《外商投资产业指导目录》中总投资(包括增资)5000万美元(不含)以下限制类项目。 除国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项;大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更(增资减资、转股、合并)事项之外的外商投资项目。

(九)境外投资。

14 中方投资3000万美元(不含)以下资源开发类境外投资项目、中方投资用汇额1000万美元(不含)以下的非资源类境外投资项目之外的境外投资项目。不属中央管理企业投资的项目按照有关法规办理核准。

五、市(州、地)人民政府投资主管部门核准的项目

(一)农林水利。

水库：不跨市(州、地)河流、库容100万立方米(不含)以下的项目。 其他水事工程：不跨市(州、地)河流项目，水资源配置调整涉河建筑物。

(二)能源。

水电站：不在主要河流上建设，总装机容量1万千瓦(不含)以下的项目。

(三)交通运输。 公路：县、乡公路项目。

独立公路桥梁、隧道：除跨省规划的主要通航河流及其主要支流的大型及以上桥梁和中型及以上隧道项目以外的其他项目。

(四)城建。

除国家和省核准外的其他城建项目。

(五)社会事业。

市(州、地)、县属社会事业项目。

15 附件二

国家产业结构调整淘汰类产业项目目录

注：条目后( )内为淘汰期限，标“*”的为立即淘汰;淘汰期限为2005年是指应于2005底前淘汰，其余类推。

一、落后生产能力

(一)煤炭行业。

1.未按国家批准的矿区规划确定的井田范围和井型而建设的矿井(露天矿)。(*) 2.没有采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证书(以下简称“四证”)的各类小煤矿。(*)

3.国有煤矿矿区范围(即国有煤矿采矿登记确认的范围)内的各类小煤矿。(*) 4.不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。(*) 5.高硫(全硫高于3%)、高灰(灰分高于40%)煤炭的矿井。(*)

(二)电力行业。

6.大电网覆盖范围内、单机容量5万千瓦及以下的凝汽火电机组(服役期满淘汰)。

(三)有色金属行业。

7.未经国务院有关主管部门批准，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的任何企业。(*)

8.无采矿许可证的任何单位和个人开办的钨、锡、锑、离子型稀土矿山企业，未经国务院有关主管部门批准开办的钨、锡、锑、离子型稀土冶炼企业及钨加工(含硬质合金)企业。(*)

9.采用烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅，用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或氧化锌制品。(*)

10.采用铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简易冷凝收尘设施等落后方式炼汞。(*)

11.采用土坑炉或坩埚炉焙烧、简易冷凝设施收尘等落后方式炼制氧化砷或金属砷制品。(*)

(四)石油和化工行业。

12.无合法资源配置，通过非法手段获得原油资源，产品质量低劣，安全环保达不到国家标准的成品油生产装置。(*)

13.不能生产90号及90号以上车用无铅汽油的成品油生产装置。(*) 14.100万吨/年及以下炼制汽煤柴油装置。(2005年) 15.年生产能力小于或等于3万吨的硫铁矿制酸。(2005年)

16.年生产能力小于或等于50万条的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎。(*) 17.年生产能力小于或等于1万吨的干法造粒炭黑生产装置。(*)

(五)建材行业。

18.四机以下垂直引上平板玻璃生产线。(*)

19.四机以上、六机以下垂直引上平板玻璃生产线。(2005) 20.平板玻璃平拉工艺生产线(不含格拉威贝尔平拉工艺)。(*) 21.窑径小于2.2米(年产4.4万吨以下)水泥机械化立窑生产线。(*) 22.无复膜塑编水泥包装袋生产线。(*)

23.年产70万平方米以下的中低档建筑陶瓷生产线。(*) 24.年产400万平方米及以下的纸面石膏板生产线。(*)

16 25.年产20万件以下低档卫生瓷生产线。(*)

(六)轻工行业。

26.年生产能力小于5万吨的真空制盐、湖盐和北方海盐的生产装置。(*) 27.利用矿盐卤水、油气田水且采用平锅、滩晒制盐的生产装置。(*) 28.年生产能力小于1万吨的南方海盐生产装置。(*) 29.年加工皮革3万张(折牛皮标张)以下的制革厂。(*) 30.生产能力300吨/年以下的油墨厂。(*)

31.每分钟生产能力小于100瓶的碳酸饮料生产线。(*) 32.年生产能力小于1万吨的化学制浆造纸生产装置。(2004年) 33.有化学制浆车间、年产5000吨以下的造纸厂。(*)

二、落后生产工艺装备

(一)煤炭行业。

1.6AM、φM-2.5、PA-3型煤用浮选机。(*) 2.PB

2、PB

3、PB4型矿用隔爆高压开关。(*) 3.PG-27型真空过滤机。(*) 4.X-1型箱式压滤机。(*) 5.ZYZ、ZY3型液压支架。(*)

(二)电力行业。

6.单机容量小于或等于5万千瓦的常规小火电机组。(*) 7.以发电为主的燃油锅炉及发电机组(小于或等于5万千瓦)。(*)

(三)钢铁行业。

8.3200KVA及以下铁合金电炉。(*)

9.3200KVA以上、4300KVA及以下铁合金电炉。(2005) 10.热烧结矿工艺。(*) 11.土烧结矿工艺。(*)

12.土法炼焦(含改良土焦)工艺及设备。(*) 13.100立方米及以下高炉。(*)

14.100立方米以上、300立方米及以下高炉。(2005年) 15.15吨及以下转炉。(*)

16.15吨以上、30吨及以下转炉。(2005年) 17.10吨及以下电炉(不含机械铸造用)。(*)

18.10吨以上、40吨及以下电炉(不含机械铸造用)。(2005年) 19.生产地条钢或开口锭的工频炉。(*) 20.化铁炉—炼钢工艺。(*) 21.复二重线材轧机。(*) 22.横列式小型轧机。(*) 23.叠轧薄板机组。(*) 24.初轧机。(*)

25.开坯用的中型轧机。(*) 26.折叠式热轧窄带轧机。(*)

27.直径76毫米以下自动热轧管机组。(*) 28.横列式线材轧机。(*) 29.单机架三辊劳特式轧机。(*)

(四)有色金属行业。

30.主金属采选综合回收率低于60%的各类矿采选项目。(2004年)

31.破坏资源和污染、破坏环境以及达不到安全生产条件的采矿和选矿工艺。(*) 32.离子型稀土矿原矿池浸工艺。(*) 33.铝自焙电解槽。(*)

34.炉床面积1.5平方米及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备(*) 35.冶炼烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术。(*) 36.采用地坑炉、坩埚炉、赫氏炉等落后方式炼锑。(*) 37.采用烧结锅、烧结盘炼铅工艺及设备。(*) 38.“二人转”式有色金属轧机。(*) 39.热轧方法生产铜线杆(黑杆)。(*) 40.小混汞碾提金项目(含混汞提金工艺)(*)

(五)石油和化工行业。 41.土法炼油。(*) 42.汞法烧碱。(*)

43.年产1万吨以下的电石炉。(*) 44.开放式电石炉。(*) 45.铁粉还原法苯胺工艺。(*) 46.年产1000吨以下黄磷生产线。(*) 47.生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺。(*) 48.高中温钠法百草枯农药工艺。(*) 49.农药产品手工包(灌)装设备。(*) 50.石墨阳极隔膜法烧碱。(2004年)

51.KDON-6000/6600型蓄冷器流程空分设备。(*)

(六)建材行业。

52.窑径2.5M及以下干法中空窑。(*) 53.直径1.83M以下水泥粉磨设备。(*) 54.水泥土(蛋)窑、普通立窑。(*)

55.建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑。(*) 56.卫生瓷隔焰隧道窑。(*) 57.匣钵装卫生瓷隧道窑。(*) 58.建筑石灰土窑。(*) 59.陶土玻璃纤维拉丝坩埚。(*) 60.砖瓦简易轮窑、土窑。(*) 61.400和450型普通挤砖机。(2005)

62.简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台。(2005)

63.单班年设计产量小于1万立方米的混凝土砌块(含普通混凝土砌块、轻集料混凝土砌块、混凝土多孔砖)的固定式成型机;年设计单班产量小于10万平方米的混凝土铺地砖固定式成型机。(2005)

64.石膏人工浇筑、非机械成型机的石膏(空心)砌块生产工艺。(2005) 65.年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线。(*) 66.真空加压法和气炼一步法石英玻璃。(*) 67.6X600吨六面顶小型压机生产人造金刚石。(*)

(七)机械行业。

18 68.热处理铅浴炉。(*) 69.热处理氯化钡盐浴炉。(*) 70.TQ60、TQ80塔式起重机。(*)

71.QT

16、QT20、QT25井架简易塔式起重机。(*) 72.T100、T100A推土机。(*) 73.ZP-II、ZP-III干式喷浆机。(*) 74.WP-3挖掘机。(*)

75.0.35立方米以下的气动抓岩机。(*) 76.矿用钢丝绳冲击式钻机。(*) 77.KJ1600/1220单筒提升绞机。(*) 78.3000千伏安以下刚玉冶炼炉。(*) 79.3000千伏安以下碳化硅冶炼炉。(*)

(八)纺织行业。

80.建国前生产的细纱机。(*) 81.所有“1”字头的细纱机。(*)

82.1979年及以前生产的A

512、A513系列细纱机。(*) 83.B58

1、B582型精纺细纱机。(*) 84.BC58

1、BC582型粗纺细纱机。(*) 85.B591绒线细纱机。(*)

86.使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机。(*) 87.B60

1、B061A型毛捻线机。(*)

88.H1

12、H112A型毛分条整经机(纺机厂停止生产)。(*) 89.B751型绒线成球机(纺机厂停止生产)。(*) 90.1332系列络筒机(纺机厂停止生产)。(*)

91.辊长1000毫米以下的皮辊轧花机(长绒棉种子加工除外)。(*) 92.锯片在80以下的锯齿轧花机。(*)

93.压力吨位在200吨以下的皮棉打包机(不含160吨短绒棉花打包机)。(*) 94.1332SD络筒机。(*)

95.BC27

2、BC272B型分条梳毛机。(*) 96.B701A型绒线摇绞机。(*) 97.B311C、B311C(CZ)、B311C(DJ)型毛精梳机。(*) 98.1511M-105织机。(*) 99.K2

51、K251A型丝织机。(*) 100.Z114型小提花机。(*) 101.GE186型提花毛圈机。(*) 102.Z261型人造毛皮机。(*) 103.LMH551型平网印花机。(*) 104.LMH571型圆网印花机。(*)

105.LMH30

3、303B、30

4、304B-160型热熔染色机。(*) 106.LMH731-160型热风布铗拉幅机。(*)

107.LMH722M-180，LMH722D-180型短环烘燥定型机。(*)

(九)轻工行业。

108.自行车盐浴焊接炉。(*) 109.火柴排梗、卸梗生产工艺。(*)

19 110.印铁制罐行业中的锡焊工艺。(*) 111.火柴理梗机、排梗机、卸梗机。(*) 112.冲击式制钉机。(*) 113.打击式金属丝网织机。(*)

(十)医药行业。 114.安瓿拉丝灌封机。(*) 115.手工胶囊填充。(*)

116.软木塞烫腊包装药品工艺。(*) 117.塔式重蒸馏水器。(*) 118.无净化设施的热风干燥箱。(*)

(十一)印刷行业。 119.全部铅排工艺。(*) 120.全部铅印工艺。(*)

121.ZD20

1、ZD301型系列 单字铸字机。(*) 122.TH1型 自动铸条机。(*) 123.ZT102型系列 铸条机。(*) 124.ZDK101型 字模雕刻机。(*) 125.KMD101型 字模刻刀磨床。(*) 126.AZP502型 半自动汉文手选铸排机。(*) 127.ZSY101型 半自动汉文铸排机。(*) 128.TZP101型 外文条字铸排机。(*) 129.ZZP101型 汉文自动铸排机。(*)

130.QY40

1、2QY404型系列电动铅印打样机。(*) 131.QYSH40

1、2QY40

1、DY401型手动式铅印打样机。(*) 132.YX0

1、YX0

2、YX03型系列压纸型机。(*) 133.HX0

1、HX0

2、HX0

3、HX04型系列烘纸型机。(*) 134.PZB401型平铅版铸版机。(*) 135.JB01型平铅版浇版机。(*)

136.YZB0

2、YZB0

3、YZB0

4、YZB0

5、YZB0

6、YZB07型系列铅版铸版机。(*) 137.RQ0

2、RQ0

3、RQ04型系列铅泵熔铅炉。(*) 138.BB01型刨版机。(*)

139.YGB0

2、YGB0

3、YGB0

4、YGB05型圆铅版刮版机。(*) 140.YTB01型圆铅版镗版机。(*) 141.YJB02型圆铅版锯版机。(*)

142.YXB0

4、YXB0

5、YXB302型系列圆铅版修版机。(*) 143.P40

1、P402型系列四开平压印刷机。(*)

144.P80

1、P80

2、P80

3、P804型系列八开平压印刷机。(*) 145.PE802型 双合页印刷机。(*)

146.TE10

2、TE10

5、TE108型系列全张自动二回转平台印刷机。(*) 147.TY201型对开单色一回转平台印刷机。(*) 148.TY401型四开单色一回转平台印刷机。(*) 149.TY4201型四开一回转双色印刷机。(*)

150.TT20

1、TZ20

1、DT201型对开手动续纸停回转平台印刷机。(*) 151.TT202型对开自动停回转平台印刷机。(*)

20 152.TZ202型对开半自动停回转平台印刷机。(*)

153.TZ40

1、TZS40

1、DT401型四开半自动停回转平台印刷机。(*) 154.TT40

2、TT40

3、TT40

5、DT402型四开自动停回转平台印刷机。(*) 155.TR801型系列立式平台印刷机。(*)

156.LP110

1、LP1103型系列平板纸全张单面轮转印刷机。(*) 157.LP1201型平板纸全张双面轮转印刷机。(*) 158.LP4201型平板纸四开双色轮转印刷机。(*)

159.LSB201(880×1230mm)及LS20

1、LS204(787×1092mm)型系列卷筒纸书刊转轮印刷机。(*)

160.LB20

3、LB20

5、LB403型卷筒纸报版轮转印刷机。(*) 161.LB240

5、LB4405型卷筒纸双层二组报版轮转印刷机。(*) 162.LBS201型卷筒纸书、报二用轮转印刷机。(*) 163.K.M.T型自动铸字排版机。(*) 164.PH-5型汉字排字机。(*)

165.球震打样制版机(DIA PRESS清刷机)。(*) 166.1985年前生产的国产制版照相机。(*) 167.1985年前生产的手动照排机。(*) 168.离心涂布机。(*)

169.J1101系列全张单色胶印机(印刷速度每小时小于或等于4000张)。(*) 170.J210

1、PZ1920系列对开单色胶印机(印刷速度每小时小于或等于4000张)。(*) 171.PZ1615系列四开单色胶印机(印刷速度每小时小于或等于 4000张)。(*) 172.YPS1920系列双面单色胶印机(印刷速度每小时小于或等于4000张)。(*) 173.W1101型全张自动凹版印刷机。(*) 174.AJ401型卷筒纸单面四色凹版印刷机。(*) 175.DJ01型平装胶订联动机。(*)

176.PRD-0

1、PRD-02型平装胶订联动机。(*) 177.DBT-01型平装有线订、包、烫联动机。(*) 178.溶剂型即涂覆膜机。(*)

179.QZ10

1、QZ20

1、QZ30

1、QZ401型切纸机。(*) 180.MD103A型磨刀机。(*)

(十二)消防行业。

181.火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺。(*)

(十三)其他行业。 182.含氰电镀。(*)

三、落后产品

(一)铁路行业。 1.C50型敞车。(*) 2.P50型棚车。(*) 3.N60型平车。(*) 4.G50型轻油罐车。(*) 5.东风1型内燃机车。(*) 6.东风2型内燃机车。(*) 7.东风3型内燃机车。(*)

21

(二)石油和化工行业。 8.多氯联苯(农药)。(*) 9.除草醚(农药)。(*) 10.杀虫眯(农药)。(*) 11.氯丹(农药)。(*) 12.七氯(农药)。(*) 13.毒鼠强(农药)。(*) 14.氟乙酰胺(农药)。(*) 15.氟乙酸钠(农药)。(*) 16.甘氟、毒鼠硅。(*) 17.二溴氯丙烷(农药)。(*) 18.CER膜盒系列。(*) 19.107涂料。(*) 20.改性淀粉涂料。(*) 21.改性纤维涂料。(*)

22.挥发性有机物含量超过200克/升或游离甲醛含量超过0.1克/公斤的用于室内装饰的涂料(含建筑物、木器家具用)。(*)

23.可溶性金属铅含量超过90毫克/公斤、或镉含量超过75毫克/公斤、或铬含量超过60毫克/公斤、或汞含量超过60毫克/公斤的室内装饰的涂料(含建筑物、木器家具用)。(*)

24.游离异氰酸酯含量超过0.7%的木器家具涂料。(*) 25.治螟磷(苏化203)。(*) 26.磷胺。(*)

27.聚乙烯醇水玻璃内墙涂料(106内墙涂料)。(*)

28.多彩内墙涂料(树酯以硝化纤维素为主,溶剂以二甲苯为主的O/W型涂料)。(*) 29.氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料。(*) 30.焦油型聚氨酯防水涂料。(*) 31.水性聚氯乙烯焦油防水涂料。(*) 32.聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料。(*)

33.聚醋酸乙烯乳液类(含EVA乳液)外墙涂料。(*) 34.聚氯乙烯建筑防水接缝材料(焦油型)。(*) 35.联苯胺和联苯胺型偶氮染料。(*) 36.软边结构自行车胎。(*)

(三)钢铁行业。 37.热轧硅钢片。(*) 38.I级螺纹钢筋产品。(2005年) 39.地条钢。(*)

(四)建材行业。

40.使用非耐碱玻纤生产的玻纤增强水泥(GRC)空心条板。(*) 41.以陶土坩锅拉丝玻璃纤维为原料的玻璃钢制品。(*) 42.25A空腹钢窗。(*) 43.S-2型混凝土轨枕。(*) 44.一次冲水量大于9升的便器。(*) 45.角闪石石棉(即蓝石棉)。(*) 46.普通双层玻璃塑料门窗。(*)

22 47.50(含50)毫米系列以下单腔结构型的塑料门窗。(*)

(五)机械行业。

48.25MPa采油(气)井口装置。(*) 49.OY-40石油钻机。(*) 50.18平方米烧结机。(*) 51.直径1.98米水煤气发生炉。(*) 52.1200叠板轧机(二辊周期式四机架)。(*) 53.横列式线材轧机。(*)

54.热电偶(分度号LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK)。(*) 55.热电阻(分度号BA、BA

2、G)。(*) 56.DDZ-I型电动单元组合仪表。(*) 57.GGP-01A型皮带秤。(*) 58.BLR-31型称重传感器。(*) 59.WFT-081辐射感温器。(*) 60.WDH-1E、WDH-2E光电温度计。(*) 61.BC系列单波纹管差压计。(*)

62.LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-

211、YCH-511型环称式差压计。(*) 63.EWC-01A型长图电子电位差计。(*) 64.PY5型数字温度计。(*) 65.XQWA型条形自动平衡指示仪。(*) 66.ZL3型X-Y记录仪。(*)

67.DBU-521，DBU-521C型液位变送器。(*) 68.JO

2、JO3系列小型异步电动机。(*)

69.JDO

2、JDO3系列变极、多速三相异步电动机。(*) 70.DZ10系列塑壳断路器。(*) 71.DW10系列框架断路器。(*) 72.CJ8系列交流接触器。(*) 73.QC

10、QC

12、QC8系列起动器。(*)

74.JRO、JR

9、JR

14、JR

15、JR16-A、B、C、D系列热继电器。(*) 75.电动机驱动旋转直流弧焊机全系列。(*) 76.GGW系列中频无心感应熔炼炉。(*) 77.B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列。(*) 78.F型单级单吸耐腐蚀泵系列。(*) 79.GC型低压锅炉给水泵。(*) 80.JD型长轴深井泵。(*)

81.KDON-3200/3200型蓄冷器全低压流程空分设备。(*) 82.KDON-1500/1500型蓄冷器(管式)全低压流程空分设备。(*) 83.KDON-1500/1500型管板式全低压流程空分设备。(*) 84.3W-0.9/7(环状阀)空气压缩机。(*) 85.2V-0.3/

7、V-0.3/7空气压缩机。(*) 86.2V-0.6/

7、V-0.6/7空气压缩机。(*)

87.V-3/

8、1V-3/

8、VF-3/

8、2V-3/

7、2VF-3/

8、WF-3/

8、WF-3.2/

7、1WG-3/

7、1WG-3/

8、V-6/

8、2V-6/

7、2V-6/

8、VF-6/

8、W-6/

7、WF-6/

7、WF-6.3/

7、2W-6/

7、WF-9/

7、DW-9/7往复活塞空气压缩机。(*)

23 88.CA630普通车床。(*) 89.X920键槽铣床。(*)

90.B66

5、B665A、B665-1牛头刨床。(*) 91.D6165电火花成型机床。(*) 92.D6185电火花成型机床。(*) 93.D5540电脉冲机床。(*) 94.J53-400双盘摩擦压力机。(*) 95.J53-630双盘摩擦压力机。(*) 96.J53-1000双盘摩擦压力机。(*) 97.Q11-1.6×1600剪板机。(*) 98.Q51汽车起重机。(*) 99.TD62型固定带式输送机。(*) 100.3t直流架线式井下矿用电机车。(*) 101.A571单梁起重机。(*) 102.4146柴油机。(*)

103.快速断路器：DS3-

10、DS3-30、DS3-50(1000、3000、5000A)、DS10-

10、DS10-20、DS10-30(1000、2000、3000A)。(*)

104.BX1-1

35、BX2-500交流弧焊机。(*) 105.AX1-500、AP-1000直流弧焊电动发电机。(*) 106.SX系列箱式电阻炉。(*)

107.单相电度表：DD

1、DD

5、DD5-

2、DD5-

6、DD

9、DD

10、DD

12、DD

14、DD

15、DD

17、DD20、DD28。(*)

108.SL7-30/10～SL7-1600/

10、S7-30/10～S7-1600/10配电变压器。(*)

109.刀开关：HD

6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500。(*) 110.锅炉给水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185。(*) 111.热动力式疏水阀：S15H-

16、S19-

16、S19-16C、S49H-

16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-6

4、S49H-64。(*)

112.0.4-0.7吨/时立式水管固定炉排锅炉。(*) 113.动力用往复式空气压缩机：1-10/

8、1-10/7型。(*) 114.高压离心通风机：8-18系列、9-27系列。(*) 115.X62W 320x150 升降台铣床。(*) 116.J31-250 机械压力机。(*) 117.TD60、TD72型固定带式输送机。(*) 118.ZD6

47、ZD721型自动缫丝机。(*) 119.D101A型自动缫丝机。(*) 120.ZD681型立缫机。(*) 121.DJ561型绢精纺机。(*)

122.化油器类轿车及5座客车(指生产与销售)。(*)

123.以未安装燃油量限制器(简称限油器)的单缸柴油机为动力装置的农用运输车(指生产与销售)。(*)

124.E135二冲程中速柴油机(包括

2、

4、6缸三种机型)。(*) 125.TY1100型单缸立式水冷直喷式柴油机。(*) 126.165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机。(*)

(六)轻工行业。

24 127.汞电池。(*)

128.一次性发泡塑料餐具。(*) 129.直排式燃气热水器(*) 130.含重铬酸钾火柴。(*) 131.螺旋升降式(铸铁)水嘴。(*) 132.用于凹版印刷的苯胺油墨。(*)

(七)医药行业。 133.铅锡软膏管。(*) 134.安瓿包装粉针剂。(*)

135.用普通天然胶塞作为包装的抗生素粉针剂(不含注射用青霉素钠、青霉素钾、氨苄西林)。(*)

136.用普通天然胶塞作为包装的生物制品、血液制品。(*)

(八)消防行业。

137.二氟一氯一溴甲烷灭火剂(简称1211灭火剂)。(2005年) 138.三氟一溴甲烷灭火剂(简称1301灭火剂)。(2010年) 139.简易式1211灭火器。(*) 140.手提式1211灭火器。(2005年) 141.推车式1211灭火器。(2005年) 142.手提式化学泡沫灭火器。(*) 143.手提式酸碱灭火器。(*)

(九)其他行业。

144.

59、6

9、7

2、TF-

3、TF-1型防毒面具。(*)

25

第二篇：贵州省外商投资项目核准暂行管理办法

黔发改外资[2005]433号

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展和改革委员会第22号令)和《贵州省投资项目核准暂行工作意见》，为规范我省外商投资项目的核准，特制定本办法。

第二条本办法适用于中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目的核准。

第二章核准机关及权限

第三条根据项目性质，属于基本建设的外商投资项目由省发展改革委以及市、州、地发展改革部门核准，属于技术改造的外商投资项目由省经贸委以及市、州、地经贸部门核准。

第四条按照《外商投资产业指导目录》分类，总投资(包括增资额，下同)1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由省发展改革委负责对项目申请报告审核后，报国家发展改革委核准或审核。

第五条总投资1亿美元以下、5000万美元以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下、3000万美元以上限制类项目由省发展改革委或省经贸委对项目申请报告审核后报省政府核准。总投资5000万美元以下、1000万美元以上的鼓励类、允许类项目和总投资3000万美元以下的限制类项目由省发展改革委和省经贸委核准。各市、州、地发展改革部门和经贸部门核准总投资1000万美元以下鼓励类和允许类项目。需要进口设备的外商投资项目，不分限额，由省发展改革委和省经贸委核准。

第三章项目申请报告

第六条报送省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门的项目申请报告应包括以下内容：

(一)项目名称、经营期限、投资方基本情况;

(二)项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数;

(三)项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量;

(四)环境影响评价;

(五)涉及公共产品或服务的价格;

(六)项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。

第七条报送省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门的项目申请报告应附以下檔：

(一)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;

(二)投资合同、章程，增资、购并项目的公司董事会决议;

(三)银行出具的融资意向书;

(四)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书;

(五)规划部门出具的规划选址意见书;

(六)国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书;

(七)以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认檔。

第四章核准程序

第八条按核准权限属于国家发展改革委和省政府及省发展改革委、省经贸委核准的项目，由项目申请人向项目所在地的各市、州、地发展改革部门、经贸部门提出项目申请报告，经各市、州、地发展改革部门、经贸部门审核后报省发展改革委、省经贸委审核或核准。省级管理的企业直接向省发展改革委、省经贸委提交项目申请报告。属各市、州、地核准的项目，项目单位向当地市、州、地提交项目申请报告。

第九条省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门核准项目申请报告时，需要征求行业主管部门意见的，应向行业主管部门出具征求意见函并附相关材料。行业主管部门应在接到上述材料之日起7个工作日内，向省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门提出书面意见。

第十条省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门在受理项目申请报告之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估论证。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门提出评估报告。

第十一条省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门自受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对项目申请报告的审核、核准，或向省政府报送审核意见。如20个工作日内不能做出核准决定或报送审核意见的，由省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。

前款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间。

第十二条省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门对核准的项目向项目申请人出具书面核准檔;对不予核准的项目，应以书面决定通知项目申请人并说明理由。同时告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

第五章核准条件及效力

第十三条省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门对项目申请报告的核准条件是：

(一)符合国家有关法律法规和《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的规定;

(二)符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求;

(三)符合公共利益和国家反垄断的有关规定;

(四)符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求;

(五)符合国家规定的技术、工艺标准的要求;

(六)符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。

第十四条项目申请人凭核准檔，依法办理土地使用、城市规划、质量监管、安全生产、资源利用、企业设立(变更)、资本项目管理、设备进口及适用税收政策等方面手续。第十五条省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门出具的核

准檔应规定核准檔的有效期。在有效期内，核准檔是项目申请人办理本办法第十四条所列相关手续的依据;有效期满后，项目申请人办理上述相关手续时，应同时出示省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门出具的准予延续档。

第十六条未经核准的外商投资项目，土地、城市规划、质量监管、安全生产监管、工商、海关、税务、外汇管理等部门不得办理相关手续。

第十七条项目申请人以拆分项目或提供虚假材料等不正当手段取得核准檔的，省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门可以撤销对该项目的核准檔。第十八条省发展改革委、省经贸委可以对项目申请人执行项目情况和各市、州、地发展改革部门、经贸部门核准外商投资项目情况进行监督检查，并对查实问题依法进行处理。

第六章变更及其标准

第十九条经省发展改革委、省经贸委和各市、州、地发展改革部门、经贸部门核准的项目如出现下列情况之一的，需向原核准机关申请变更：

(一)建设地点发生变化;

(二)投资方或股权发生变化;

(三)主要建设内容及主要产品发生变化;

(四)总投资额超过原核准投资额20%以上;

(五)有关法律法规和产业政策规定需要变更的其它情况。

第二十条变更核准的程序比照本办法第四章的规定执行。

第七章附则

第二十一条为及时掌握核准项目信息，各市、州、地核准的总投资500万美元以上的外商投资项目，由各市、州、地发展改革部门、经贸部门在项目核准之日起20个工作日内，将项目核准檔抄报省发展改革委、省经贸委。

第二十二条由国家发展改革委核准的项目，按《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委第22号令)执行。由省内核准的项目，按本办法进行核准。

第二十三条本办法由省发展改革委、省经贸委负责解释。

第二十四条本办法自2005年 6 月1日起施行。此前有关外商投资项目审批的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。

第三篇：贵州省各级各类科研项目

科技项目申报

一、 纵向项目：

国家级：1 、国家自然科学基金

2 、国家社会科学基金

3 、国家“ 863 ” 、“ 973 ” 项目

4 、科技部西部专项、攻关项目、高新技技术学项目、成果转化基金

等

5 、国家发改委高技术产业化项目、西部专项计划

部委级项目： 1 、教育部重点科学技术项目

2 、教育部春晖计划项目

3 、教育部优秀骨干教师基金

4 、教育部博士点基金

5 、教育部人文社会科学项目

6 、教育部留学回国人员基金(自然科学、人文社会科学)

省市级项目：

1、贵州省科学基金项目，

2 、贵州省国际合作项目：

3 、贵州省中药现代化项目：

4、贵州省科技攻关项目

5 、贵州省软科学项目：

6 、贵州省优秀青年科技人才培养计划

7 、贵州省成果推广计划：

8 、贵州省教育厅自然科学研究项目：

9 、贵州省发改委高技术产业化项目：

10 、贵州省哲学社会科学规划项目：

11、贵州省教育厅人文社会科学项目：

12、贵州省优秀科技教育人才省长专项基金

13、贵州省卫生厅优秀医学青年科技人才基金

14、贵州省卫生厅科学技术基金项目

15、贵州省中医药管理局中医药、民族医药科学技术研究专项课题

16 、遵义市科科学技术科研项目.

学院级项目： 1 、博士启动资金项目

2 、硕士启动资金项目

3 、招标课题

4 、优秀科研团队培育资金

二、 横向项目：外单位、企业、公司、地州县等

第四篇：贵州省土地整治项目管理办法

第一章 总 则

第一条

根据《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》、《贵州省土地整治条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于财政性资金安排的项目。财政性资金包括新增建设用地土地有偿使用费(以下简称新增费)、耕地开垦费、指标流转价款、土地复垦费和土地出让金收入用于农业土地开发的部分及其他涉农资金。

第三条

土地整治项目按审批机关的级次分为省、市(州)和县(市、区、特区)三级项目(以下简称省级、市级、县级项目)。

省级项目指由省级审批，使用新增费和省级耕地开垦费等资金安排的项目。 市级项目指由市级审批，使用省级分配的新增费、市(州)级耕地开垦费、市(州)级土地出让金用于农业土地开发的部分及其他涉农资金等安排的项目。

县级项目指由县级审批，使用县(市、区、特区)级耕地开垦费、土地复垦费、指标流转价款和县(市、区、特区)级土地出让金用于农业土地开发的部分及其他涉农资金等安排的项目。

自行补充耕地的非农建设项目列为县级项目。

第四条

各级国土资源部门会同同级财政部门负责项目的立项审批工作。项目实行分级管理，即分级立项、分级审批、分级验收。

省、市(州)、县(市、区、特区)国土资源部门会同同级财政部门分别负责本级项目的立项、设计及投资计划审查和项目验收等行政管理工作。省、市(州)国土资源部门和财政部门，可根据项目情况，委托下级业务主管部门进行验收;市(州)、县(市、区、特区)国土资源部门和财政部门可根据项目情况，申请上级业务主管部门进行验收。

各级国土资源部门所属土地整治机构负责组织本级土地整治项目立项踏勘初审、设计及投资计划审查和项目竣工验收中的工程复核等有关工作，承担对土地整治从业单位监管、考评等事务性工作。 各级财政部门分别负责本级项目的预算评审、审核、办理资金拨付、审批土地整治项目竣工财务决算、监督检查预算执行和资金使用管理情况等。

第五条 从事土地整治的相关从业单位应符合《贵州省土地整治从业单位备案登记管理暂行办法》规定的资质、能力等条件要求，并通过《贵州省土地整治从业单位备案登记管理系统》备案登记取得备案登记合格证。

第六条 全省各级经批准立项的项目均应在《农村土地整治监测监管系统》网站上进行全过程备案，即项目计划与预算下达阶段、实施阶段和验收阶段均应备案。

第二章 项目申报

第七条 省、市、县三级应建立本级土地整治项目库。土地整治项目采取适时入库的方式，实行先入库后立项。未入库的项目原则上不予立项。

第八条

项目申报由县(市、区、特区)、乡(镇)人民政府根据当地土地整治规划和建设任务计划，按照土地整治有关技术规程编制项目材料向有批准权的国土资源部门申报项目入库。

省、市级项目由县级人民政府作为申报单位，组织编制项目材料，分别向省、市级国土资源部门申报入库。省级项目可根据省委、省政府的相关要求以及省国土资源部门的耕地保护、土地整治工作情况，推选项目实施区域，由县(市、区、特区)人民政府按规定申报入库。

县级项目由乡(镇)人民政府及县级涉农部门作为申报单位，组织编制项目材料，向县(市、区、特区)国土资源部门申报入库。

第九条 申报项目入库时需提交以下资料：

(一)申报单位的项目入库申请;

(二)项目建议书(代替可行性研究报告，含电子档)，包括项目建议书文本(格式另行制定)、项目区上一年土地利用现状图、项目所在乡镇土地利用总体规划图、项目区地形图(1/10000)及项目区工程布置图等;

(三)项目所在县(市、区、特区)国土资源部门出具的项目符合当地土地整治规划的审核意见;

(四)项目所涉及的村民委员会和村集体经济组织意见;

(五)土地开发项目需提交有批准权的人民政府的批准文件;

(六)全面反映项目区的影像资料;

(七)其他相关材料。

第十条 国土资源部门将申报项目材料送同级财政部门，国土资源部门和同级财政部门(以下称“项目审批机关”)可委托国土资源部门所属土地整治机构等对申报项目材料进行审核，符合入库条件和要求的列入项目库。不符合入库条件和要求的，不予入库，退回申报单位。

各级国土资源部门将项目入库情况定期或不定期送同级财政部门备案。 第三章 项目审批

第十一条

项目审批机关根据建设任务、投资方向、资金总量等，从本级项目库中抽取项目开展竞争立项。项目审批机关可委托国土资源部门所属土地整治机构等组织项目竞争立项，按照现场实地踏勘、专家审查资料、会议陈述等程序进行。项目审批机关根据竞争立项情况确定立项项目并下达立项批复。

第十二条 项目申报单位在接到项目立项批复后，应按规定采取公开招投标或邀标等方式确定测绘单位和设计单位。项目设计单位应在全面掌握项目相关资料、实地调查并充分征求当地村民委员会和项目工程涉及农户的意见的基础上，按照土地整治规范和要求编制项目设计报告及预算书。

第十三条 受项目审批机关委托的机构应组织有关专家对项目规划设计进行审查论证，必要时可实地踏勘复核。评审专家从土地整治专家库中随机抽取，由国土、农业、水利等相关部门专家组成。项目规划设计审核完成后，财政部门根据审核结果，通过政府购买服务的方式，委托有资质的评审机构对项目投资预算进行评审。

第十四条 项目申报单位申请项目设计报告和投资预算审查时，应提交以下资料：

(一)项目设计和预算审批申请书;

(二)项目立项批复文件;

(三)项目测绘单位和项目设计单位备案登记合格证;

(四)项目设计报告(含电子档)，包括项目区实测土地利用现状图(不小于1/2000)、项目规划图或工程布置图(不小于1/2000)、土方图、项目单体工程设计图(册)、工程特征表、土地利用现状表、项目区边界主要界址点坐标表等;

(五)项目预算书(含电子档)，包括项目工程量统计表和单体工程投资表;

(六)特殊工程征求意见 (特殊工程主要指防洪堤、拦河坝、山塘和超出工程标准的农用桥等需征求县级相关部门意见的单体工程);

(七)项目工程建设条件调查报告;

(八)项目区测量技术报告;

(九)项目涉及村民委员会、村集体经济组织和农户征求意见书;

(十)社会稳定风险评估报告;

(十一)影像资料等其他相关资料。

第十五条

通过项目设计和投资预算审查的项目，由负责项目审批的国土资源部门和同级财政部门下达项目设计批复，财政部门会同同级国土部门下达预算资金。

第四章 项目实施

第十六条

严格执行项目实施管理的法人、招投标、公告、合同、监理、审计等制度。

第十七条

项目申报单位即为项目承担单位。项目承担单位履行项目法人义务，组织项目实施工作。项目承担单位可委托具体的项目实施单位，但须报项目审批机关同意并备案。

第十八条 项目承担单位在接到项目设计批复和项目投资计划后，组织编制项目实施方案。项目实施方案纳入项目档案管理，作为对项目实施监督检查的依据。

省级项目实施方案应分别报送项目审批机关审核和项目所在市(州)、县(市、区、特区)国土资源和同级财政部门备案。 市级项目实施方案应分别报送项目审批机关审核和项目所在县(市、区、特区)国土资源和财政部门备案。

县级项目实施方案由所在县(市、区、特区)国土资源和财政部门审核备案。 第十九条 项目承担单位应按照招投标法的规定依法进行招投标。省级项目工程施工应纳入市(州)级以上公共资源交易机构依法公开招投标。施工单位拟派项目经理(或项目负责人)必须是登记在本单位的注册建造师，且不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目经理(或项目负责人)。监理单位应按照确定的工程招投标组织形式，在有关部门监督下进行确定。

第二十条 项目施工前应按规定缴纳履约保证金、工程质量保证金和务工人员工资保障金。

第二十一条 项目开工前，项目承担单位或实施单位应组织项目设计单位、监理单位、施工单位等有关单位对土地整治项目进行技术交底和图纸会审，并形成会议纪要。

第二十二条 项目建设应严格按照项目实施方案要求的工程进度进行。项目建设实行月报制度，项目承担单位应在每月30日前，将工程进度、完成情况、质量状况等编制成月报报送至项目审批机关，市级项目须同时报送至县(市、区、特区)国土资源和财政部门，省级项目需同时报送至县(市、区、特区)和市(州)国土资源和同级财政部门。

第二十三条 为增加项目所在地农民就业机会，提高农民收入，按照国家和省的有关规定，对可由当地农民完成的土地平整、小型农田水利和田间道路等工程，原则上应由项目所在地农村集体经济组织直接承担工程施工。

由项目所在地农村集体经济组织直接承担施工的工程内容、工程量、投资、资金拨付方式、组织形式等需在《项目实施方案》中予以明确。

第五章 项目资金使用管理

第二十四条 项目资金实行专款专用，专帐核算的原则，严格执行财务管理制度。 第二十五条 项目资金实行预算管理制度。项目资金预算编制按照财政部国土资源部颁布的《土地开发整理项目预算定额标准》(财综〔2011〕128号)执行，项目预算下达后不得随意调整，严格按照预算科目及有关合同支付相关费用，不得超范围、超预算和虚列支出。

第二十六条 项目承担单位根据项目实施进度，按有关合同支付项目勘测费、设计与预算编制费、招标代理费、工程监理费等相关费用，按规定用途使用业主管理费。相应工作结束前，相关费用拨付不得超过应付金额的80%。

项目工程施工费按工程进度拨付。项目施工单位按照工程量的完成情况和已拨付资金的使用情况，工程监理单位出具工程进度和质量监理意见，经项目承担单位核实报送县(市、区、特区)财政部门审核后拨付资金。拨付工程进度款不得超过已完成工程量应付工程款的80%;项目验收合格后，根据审计结果拨付尾款。

第二十七条 项目资金实行竣工决算制度。项目竣工后，由项目承担单位按规定编制竣工财务决算报告，报同级财政部门审核批准。竣工项目结余资金由同级财政部门按土地整治有关规定安排使用。因不可抗力原因而终止的工程或项目，经项目审批机关同意，可终止项目建设，进行清算处理，清算后的剩余资金按原渠道返回。

第二十八条

土地整治项目资金不得用于购建固定资产(项目配套购置的设备除外)和无形资产、对外投资、对外担保、出借、支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、赞助和捐赠等与项目实施无关的支出，以及国家法律、法规规定不得列入成本、费用的其他支出。

第二十九条

对弄虚作假、截留、挪用、挤占项目资金等违法违纪行为，应采取通报批评、停止拨款和终止项目等措施;情节严重的，追究单位和相关责任人员的经济、行政责任;构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第六章 项目变更

第三十条 项目承担单位发生变更的，由原项目承担单位报项目审批机关批准。项目实施单位发生变更的，由项目承担单位报项目审批机关备案。 第三十一条 项目工程建设严格执行经项目审批机关批准的项目设计，未经批准不得随意变更调整项目设计，确需变更的，实行先批准后变更原则，未批先变的不予认可，造成的损失自行承担。有以下情形的，可以申请变更设计：

(一)发生自然灾害或不可预见因素导致实施区域难以按照设计实施的;

(二)因其他规划调整或重点工程建设涉及项目区工程内容需要调整的;

(三)相关部门进行了局部工程建设，为避免重复建设的;

(四)工程规划和设计不合理，不能发挥工程功能作用的。

第三十二条 有以下情形的项目设计变更调整，由项目承担单位报项目审批机关批准变更：

(一)涉及项目总建设规模、位置和建设范围调整的;

(二)土地平整、灌溉与排水、田间道路、生态环境保持和其它工程等各单项工程调整预算金额超过对应的原单项工程预算金额20%的;

(三)工程建设标准有降低的。

(四)预算调整在50万元以上单体工程的。

经批准的省级项目设计变更调整方案应送项目所在市(州)、县(市、区、特区)国土资源和同级财政部门备案;经批准的市级项目设计变更调整方案应送项目所在县(市、区、特区)国土资源和财政部门备案。

第三十三条 有以下情形的设计变更调整，由项目承担单位变更：

(一)项目总建设规模、位置和建设范围不变的;

(二)土地平整、灌溉与排水、田间道路和生态环境保持和其它工程等单项工程调整预算金额变化量未超过原单项工程预算金额20%的;

(三)工程质量标准不降低的。

项目设计变更调整方案报项目审批机关备案，省级项目设计变更调整方案还应送项目所在市(州)、县(市、区、特区)国土资源和同级财政部门备案;市级项目设计变更调整方案还应送项目所在县(市、区、特区)国土资源和财政部门备案。 第三十四条 设计变更由项目承担单位提出，并组织设计单位编制设计变更和预算调整方案，经项目区所涉及的乡(镇)人民政府、村民委员会、农户、监理单位、施工单位共同审核并签署认可意见后，将项目变更材料报项目审批机关审批或备案。

第三十五条 项目审批机关根据项目设计变更情况，可委托国土资源部门所属土地整治机构等对项目变更调整方案进行现场复核，必要时可组织专家审查论证。

第三十六条 设计变更申请批准或备案时，应提交以下资料：

(一)项目设计变更调整请示或备案报告;

(二)项目承担单位、项目所在地乡(镇)人民政府、设计单位、监理单位、施工单位等各单位意见;

(三)项目设计批复和投资计划批准文件;

(四)项目设计变更报告(含电子档)，包括项目变更前的原现状图和规划图、变更后规划图(比例尺不小于1/2000)、变更前后单体工程设计对比图(调整部分);

(五)项目变更前后土地利用结构变化对比表;

(六)项目建设内容及资金变更前后对比表;

(七)项目涉及村民委员会、村集体经济组织和农户征求意见书;

(八)影像资料等其他相关资料。

第三十七条 项目设计变更累计已达2次的，或已经批准变更的单体工程，一律不得再申请变更。

第七章 项目验收

第三十八条 项目审批机关即为项目验收机关，负责组织项目验收工作。项目工程施工结束后，项目承担单位应做好项目自查工作，组织编制项目竣工材料，向项目验收机关提出验收申请。

县级项目由项目承担单位完成自查工作后向项目所在地县(市、区、特区)项目审批机关提出项目竣工验收申请。 市级项目由项目所在地县(市、区、特区)国土资源部门组织进行项目竣工核查并出具竣工核查报告，竣工核查合格后，由项目承担单位向市(州)项目审批机关提出项目竣工验收申请。

省级项目在县(市、区、特区)完成竣工核查工作的基础上，项目承担单位向项目所在的市(州)国土资源部门提出竣工检查申请，市(州)国土资源部门组织开展项目竣工检查，并出具项目竣工检查报告，竣工检查合格后，项目承担单位向项目审批机关提出项目竣工验收申请。

第三十九条 用于占补平衡补充耕地的项目，所补充的耕地必须开展耕地质量等级评定工作，所补充的耕地质量等级没有达到要求的不得验收;

第四十条

申请项目竣工验收应当提交以下材料：

(一)项目验收申请;

(二)项目竣工报告，包括项目承担单位机构设置及主要工作人员情况表、项目建设情况表、项目预算执行和资金使用情况表、土地整治前后土地利用结构变化表;

(三)竣工检查(核查)报告;

(四)耕地质量评定意见;

(五)相关批复文件、招投标文件、合同文件及相关单位资质材料等;

(六)项目设计及预算及其变更调整方案;

(七)项目规划图、项目变更规划图及项目竣工图(含电子档);

(八)项目竣工测量技术报告;

(九)项目实施方案;项目实施各项制度、会议纪要等资料;

(十)历次验收成果及结论;

(十一)项目施工管理工作报告;施工组织设计;施工日记、月报;工程量计量原始记录;质量事故记录;单体工程竣工图纸;单体工程质量检验与评定资料;

(十二)项目监理工作报告;工程质量检验与评定资料;监理日记、月报;监理规划、细则;质量、进度、投资控制资料;

(十三)项目工程资金决算报告(非农建设项目自行补充耕地项目不提供);

(十四)项目实施前、中、后期影像资料;

(十五)其它相关材料。

第四十一条

项目验收机关收到项目承担单位上报的竣工验收申请后，可委托国土资源部门所属土地整治机构等对提交的竣工验收资料进行审查，审查通过后，在15个工作日内对项目工程完成情况进行实地工程复核，并在完成实地工程复核后15个工作日内向项目验收机关提交工程复核报告。

第四十二条

经工程复核合格的项目，由项目验收机关在30个工作日内会同同级农业等部门组织验收，验收结论中应明确补充耕地的地类、数量和质量。工程复核不合格的项目，由项目验收机关责令项目承担单位限期整改。

第四十三条

项目竣工验收时，项目相关单位应向项目竣工验收组提供验收资料和验收备查资料。

验收资料如下：

(一)项目竣工报告;

(二)设计工作报告;

(三)监理工作报告;

(四)施工管理工作报告;

(五)工程复核报告;

(六)项目决算报告;

(七)审计报告;

(八)耕地质量等级评定报告;

(九)权属管理工作报告;

(十)预验收报告。 验收备查资料如下：

(一)设计文件

1、设计报告;

2、项目预算书及批准文件;

3、施工图纸及设计变更成果;

(二)实施管理文件：

1、招投标文件(招标文件、投标文件、评标报告等);

2、合同文件(设计、监理、施工、工程管护等)及资质资料;

3、项目实施方案;

4、项目实施管理各项制度;

5、会议纪要、影像资料;

6、项目竣工决算、审计资料;

7、历次验收成果及结论;

(三)施工文件

1、施工组织设计;

2、施工日记、月报;

3、质量事故记录;

4、工程量计量原始记录;

5、单体工程竣工图纸;

6、单体工程质量检验与评定资料;

(四)监理资料

1、工程质量检验与评定资料;

2、监理日记、月报;

3、监理规划、细则;

4、质量、进度、投资控制资料;

5、群众监督委员会认可意见等资料。

第四十四条

经验收合格的项目由项目验收机关下发验收意见。国土资源部门负责核发新增耕地合格证。新增耕地指标报备按照《贵州省新增耕地指标管理办法》的规定执行。 第四十五条

项目承担单位应建立项目档案管理制度，经验收合格的项目，应对项目档案资料进行立卷归档，并及时落实工程管护主体，办理资产移交手续，明确管护责任和义务。

第八章 项目监督检查

第四十六条

项目承担单位应自觉接受上级有关部门的监督检查和社会监督。项目施工启动时，要在项目区显著位置按照相关规定设立标志牌，公开项目信息，任何单位和个人对项目建设工程质量问题有权检举、控告和投诉。

第四十七条 各级国土资源部门应建立监督检查制度，明确具体的项目实施监管责任部门和责任人。采取定期检查、随机抽查、验收等方式，对项目承担单位和土地整治从业单位及其从业人员进行考核。各级财政部门会同同级国土资源部门对项目资金使用情况进行检查。

第四十八条 项目实施过程由各级国土资源部门委托所属土地整治机构负责对所辖行政区域内的项目进行定期检查、抽查、督促和指导，并通报检查和抽查结果，对发现的问题及时提出整改要求。

第四十九条 省国土资源部门对省级各在建项目进行不少于1次实地检查，对市、县级土地整治项目进行随机抽查，抽查比例不低于5%。

市(州)国土资源部门对所辖行政区域内的省级和市级各在建项目每半年至少进行一次实地检查，对县级土地整治项目进行随机抽查，抽查比例不低于10%。

县(市、区、特区)国土资源部门对所辖行政区域内的所有项目全程进行监督检查和指导实施。

第五十条 跨市(州)流转的新增耕地项目由省国土资源部门抽查。跨县(市、区、特区)流转的新增耕地项目由市(州)国土资源部门抽查。

第五十一条 项目承担单位应建立好群众监督制度，做好群众宣传发动工作，让群众积极支持和参与项目建设，成立群众代表、村组干部代表组成的群众监督委员会。单体工程报验除监理、实施单位签字外，应经群众监督委员会签字认可。

第九章 奖惩 第五十二条

项目承担单位未认真履行职责，相关工作落实不到位，影响项目工程进度、工程质量及资金安全的，不按程序进行设计变更的或接到整改通知后不按规定时限完成整改的，终止项目建设，进行清算处理，2年内不再安排该县(市、区、特区)新的省、市级土地整治项目。检查结果将函告项目所在地县级人民政府并作为考核相关单位的依据。

第五十三条 土地整治项目实施过程中，从业单位存在不良行为和记录的，记入其诚信档案进行考评;对接到整改通知后不按规定时限完成整改的从业单位，暂停其从事土地整治的从业资格，2年内不得承接新的土地整治项目，并对造成的损失承担全部责任。

第五十四条 县(市、区、特区)国土资源部门对从业单位监管不严，对存在问题不查不报的，上级国土资源部门要视情况追究有关人员的责任，对造成严重影响的，要给予党政纪处分，构成犯罪的，按程序移交司法机关处理。

第五十五条 竣工验收被评为优良工程的项目所在县(市、区、特区)，在申报新的土地整治项目时，审批机关应予以优先考虑。

第五十六条 相关合同履行完毕后，项目审批机关组织有关单位对承担项目建设的相关单位及人员进行综合业绩考评，纳入业绩登记，实时向社会公布。

第十章 附 则

第五十七条 各市(州)、县(市、区、特区)可根据本办法的规定，结合本地实际，制定本级项目相关管理办法，并报省国土资源厅、省财政厅备案。

第五十八条 非农建设项目自行补充耕地项目参照本办法执行。 第五十九条 本办法由省国土资源厅、省财政厅负责解释。

第六十条

本办法自印发之日起实施。原《贵州省土地整理复垦开发项目管理办法(试行)》(黔国土资发〔2009〕149号)同时废止。

第五篇：贵州出台促进小贷公司发展意见 明确小贷公司原则

[ 信息来源： 本站 | 发表日期：2012-9-21 ]

贵州省近日出台《进一步促进全省小额贷款公司又好又快发展意见》(以下简称意见)，该意见对小贷公司的服务重点有了清晰的定位，明确提出小贷公司要按照“只贷不存、小额分散、规范经营、防范风险”的原则。

鼓励小贷公司利用新型融资渠道和方式进行融资，同时也放宽了小贷公司的各类融资比例，即：从银行业等金融机构融资余额之和不超过公司资本净额的50%;向主要股东定向借款的，融资余额不超过公司资本净额的50%;开办同业资金借款业务的，借出资金余额不超过公司资本净额的30%，借入资金余额不超过公司资本净额的30%。

在税收上也将对部分小贷公司给予支持，即：法人机构所在地设立在县级及县以下地区，主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的小额贷款公司取得的金融保险业营业收入在2015年12月31日前可减按3%的税率征收营业税。(来源：中国易贷网)