燃气企业安全管理浅析

第一篇：燃气企业安全管理浅析

燃气企业开展餐饮场所燃气安全专项整治进展情况

****燃气有限公司：公司客户服务部及液化气事业部制定餐饮场所安全专项整治方案并向员工宣贯，从**月“安全生产月”开始，通过对餐饮场所用气安全检查，规范餐饮用户的用气环境及用气条件，同时加强客户端的安全用气宣传，提升餐饮用户安全意识及安全用气技能。

****油气有限公司：**月份，共完成2***家餐饮用户燃气设施安全检查，发现隐患8**处，整改1*处。组织用户安全培训1*户，4*人次，进行钢瓶角阀泄漏着火演练。根据《客户初次供气的安全管理标准》，对新用户的用气环境进行评估，**月份，共安全评价餐饮用户9*户。分别在**区、**区燃气安全宣活动*次，共发放安全宣传购物袋3*****个，燃气安全使用手册3*****份。

****石油液化气有限公司：一是重新签订省厅下发的合同范本3***1份，对餐饮用户入户安检41****余次。二是创建微信公众号，通过微信扫描的功能，让每个用户可以查询自己所使用气瓶的流转记录，杜绝黑气。系统目前正在调试中，争取*月初运行投入使用。三是每月对站点进行安全应急预案演练，每季度定期给用户群发安全用气常识短信。四是制作温馨提示的贴纸、宣传单。送气工上门检查或者送气时粘贴在厨房醒目位置，提醒用户安全使用燃气。五是配合**区燃管中心对**区的餐饮用户进行燃气使用安全培训，共计4**多场次。六是督促、协助5**公斤大型餐饮场所进行消防应急预案演练，确保餐厅每个工作人员都了解如何安全使用燃气，提高应急处置能力。

****液化气有限公司：上半年完成安检餐饮场所1****家，消除安全隐患2**项，对餐饮从业人员现场培训2***场次，培训从业人员人数**32人，开展社区宣传*场次，累计发放宣传材料1********多份。**月安全月共开展应急演练*次，发现并整改储罐站和供应站点安全生产隐患4**处。

****石化工程有限公司：公司成立由总经理任组长的专项整治领导小组，部署三个月专项整治的工作要求及时间安排，**月底前，重新核实现供餐饮用户，完善餐饮用户资料;*月至*月底，划片分站，自查自纠，对存在安全隐患的餐饮用户进行督促、协助整改;*月组织人员复查，彻底落实整改，消除安全隐患。

**市**液化气有限公司：**月份以来，协助**区燃管中心组织餐饮场所从业人员安全培训班共*次，参加餐饮用户约35**家。公司组织召开送气工安全培训会议，**月份，公司安检部共完成2**家餐饮用户燃气设施安全检查发现隐患向用户发放整改通知书，限期整改，并安排人员定期回访，跟踪落实整改完成情况。

****燃气有限公司：积极参加区政府安监局举办的大型安全生产咨询活动，**月1*日-2*日分别在振兴社区、杨翟社区、芸溪小区、宵垅社区、城北小区开展用气安全宣传活动，活动月期间发放各种宣传单册*百多份。

第二篇：燃气企业安全性评价

燃气企业安全性评价——略谈企业危险源控制

多年来，我国燃气企业安全管理工作大多采用传统安全管理。随着我国燃气事业持续、高速发展，生产经营的广度和供气规模不断扩大，新的生产技术不断开发，新工艺、新材料、新设备不断出现，工艺过程日趋复杂化、大型化、连续化，其潜在的危险性也大为增加。在这种情况下，只是单纯强调遵守现行法规或者凭经验去进行安全管理，显然是不能完全奏效的，必须用系统的思想进行安全管理。系统安全管理是用系统工程的方法和原理预先分析、评价系统中存在的危险因素及可能造成的损失，从而制定出相应的安全措施，使系统危险性减至最低程度。

燃气企业要实现安全生产，关键是做到“安全工作在前、预防工作在先”，实现安全生产超前管理。加强对危险源的控制是企业实行安全性评价的一种有效方法。

生产中要控制事故的发生，一个很重要的方面是确定企业危险源，进行综合性安全评价，进而有针对地采取措施实施危险源控制管理，确保安全生产。

1、如何确定危险源

根据国家法律、法规、行业标准，结合企业实际，对企业生产作业场所和岗位及其工艺、技术参数、设备等存在危险因素的危险程度进行定性、定量综合分析评价，确定危险源。

2、确定危险源的依据

主要是对危险源是否会造成人体伤害、财产损失、设备损坏、中毒以及燃烧、爆炸等后果进行评定和估价。危险源的确定：

根据危险源在事故发生、发展过程中的作用，可分为两大类:

A.第一类危险源：根据能量意外释放理论，生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放(即发生事故)，一量这些约束或限制能量或危险物质的措施遭到破坏或失败，事故将不可避免。常见的此类危险源有;

(1)产生、供给能量的装置、设计。

(2)使人体或物体具有较高热能的装置、设备、场所。

(3)能量载体。

(4)一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所。

(5)有毒、有害、易燃易爆等危险物质。

此类危险源具有的能量越多或饮食的物质越多，一量发生事故的危险性就越大。

B.第二类危险源：指导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素，它通常包括人、物、环境三个方面的因素。

人的因素是人的失误，即行为的结果偏离了预定的标准，人的不安全行为可看作人失误的特例。人失误可能直接

破坏对A类危险源的控制。造成能量或危险物质的意外释放，例如：误开阀门使易燃易爆气体泄放等。人的失误也可能造成物的故障，物的故障进而导致事故发生。

物的因素通常是物的故障，可能直接使约束、限制能量或危险物质的措施失效而发生事故，也可能导致另一种物的故障或人的失误。

环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、通风换气等物理环境。

此类危险源往往是一些围绕A类危险源随机发生的现象，它们出现的情况决定事故发生的可能性。

一起事帮的发生常常是A类危险源和B类危险源共同作用的结果，A类危险源是事故发生的能量主体，决定事故后果的严惩程度;B类危险源是A类危险源造成事故的必要条件，决定了事故发生的可能性。两类危险源互相关联，互相依存。

3、安全评价方法

A.定性评价企业危险源

根据人的经验和判断能力，对生产工艺、设备、环境、人员、管理等方面的善状况进行评价。通常都采用安全检查表的形式进行。

(1)安全检查表的编制

安全检查应列举需查明的所有会导致事故的不安全因

素。它采用提问的方式，要求回答“是”或“否”。“是”表示符合要求，“否”表示存在问题，有待于进一步改进。在每个提问后面也可设改进措施栏。每份检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。

我们且以压力容器安全性评价检查表列举编制检查表的要点。(见表1)表1 压力容器安全性评价检查表序号 内容 查证要求 应得分 评价说明 1 本体外观检查 1. 连接部位无裂纹、变形、过热泄漏等缺陷; 2. 外表面无严重腐蚀，漆色完好3. 相邻管道与构件无异常。 2 安全附件 1. 压力表:指标灵敏、刻度清晰，铅封完整，在检验周期内使用; 2. 安全阀：铅封完好，动作可靠，检验周期内使用，工作状态合理纪录齐全。 3 支承(座) 完好，基础可靠无位移、沉降、倾斜开裂等，焊接连接牢固。 4 排放装置 1. 疏水排放无泄漏;2. 布局合理，对周围环境无污染 5 运行状况 1. 运行状况良好，无超载、超压、超温现象;2. 无异常振动声响现象;3. 有定期巡回检查纪录。

(2)编制安全检查表的主要依据：

有关标准、规程、规范及规定;国内外同行业在安全管理及生产中的有关经验及事故案例等等。

通过系统分析，确定的危险部位及防范措施，都是安全检查表的内容。

B.定量评价企业危险源

这是一种评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评

价方法。它是由美国的K.J.格雷尼姆和G.F.金妮提出的，又叫作“多因子评分法”。

其法采用公式：D=LEC

式中：D——岗位危险源危险性(危险程度)

L——发生事故的可能性

E——人体暴露在此种危险环境的频繁程度

C——一旦发生事故会造成的损失后果

(1)发生事故的可能性(L)。事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0，而必然发生的事件概率为1。然而，在作系统安全考虑时，绝不发生事故是不可能的，所以人为地将“发生事故可能性小”的分数定为0.1，而必然要发生的分数为10，介于这两种情况之间的情况指定了若干中间值，如表2所示。表2：发生事故的可能性(L)分数值 事故发生的可能性 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小,完全以外 0.5 很不可能,可以设想 0.2 极不可能 0.1 实际不可能

(2)暴露于危险环境的频繁程度(E)。人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5。同样，将介于两者间的各种情况规定若干个中间值。如表3所示。表3暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值 暴露于危险环境的频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次

暴露 0.5 非常罕见的暴露

(3)发生事故产生的后果(C)。事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多从死亡的严重后果。由于范围广，所以规定分数为1～100,把需要救护的轻微伤害规定分数为1，把造成多人死亡的可能性分数规定为100,其它情况的数值均在1～100之间，如表4所示。表4：发生事故产生的后果(C)分数值 事故发生的后果 100 大灾难,许多人死亡 40 灾难,数人死亡 15 非常严重,一人死亡 7 严重,重伤 3 重大,致残 1 引人注目,需要救护

(4)危险性分值(D)。根据公式计算作业的危险程度，但关键是如何确定各个分值和总分的评价。危险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，应用时需要根据实际情况予以修正。如表5所示。表5:危险等级划分(D)分数值 危险程度 >320 极其危险,不能继续作业 160-320 高度危险,要立即整改 70-160 显著危险,需要整改 20-70 一般危险,需要注意 <20 稍有危险,可以接受

定量评价企业危险源举例。

例如：某液化石油气公司手动灌装液化石油气钢瓶岗位，为了评价这一岗位操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为：

事故发生的可能性(L)：钢瓶充装介质是液化石油气，

其物化性质(以丙烷为准)为闪点-104℃，爆炸极限为2.3%～9.5%，常温压力下呈气态，与空气混合能形成爆炸性混合物，属一级易燃易爆物质。而钢瓶充装时需人工手动装卸枪头，容易导致有液化气泄漏并扩散于灌装车间空间，如车间室内通风设备不良，具有一定的潜在危险性，属“可能、但不经常”，其分数值L=3。

暴露于危险环境的频繁程度(E)：灌装作业人员每天在此环境中工作，取E=6。

发生事故产生的后果(C)：如果发生爆燃事故，后果将是非常严重的，可能对作业人员造成严重伤害，取C=7。

由公式可得：危险程度D=LEC=3×6×7=126

对照表5可知126处于70～160之间，即目前手动灌装岗位作业条件属“显著危险，需要整改”一类的范畴。

这种方法的特点是比较简单，容易在企业内部实行，它有利于企业掌握内部各危险点的危险状况，有利于整改措施的实施。问题是三种因素中“事故发生的可能性”只有定性概念，无定量标准，评价时也很可能在取值上因人而异，影响评价结果的准确性。对此使用单位应在评价开始之前确定定量的取值标准，如“完全可以预料”是平均多长时间发生一次，“相当可能”为多长时间一次，等等。如此就可以按统一标准评价企业各子系统的危险程度。

4、对危险源的控制管理

综合评价出危险源后，要确保安全生产，关键是控制管理。对危险源的控制管理，必须从安全技术、安全教育、安

全管理三个方面采取措施，并将三者有机结合、综合利用才能有效地预防和控制事故的发生。

(1)安全技术措施

安全技术措施是指对正在运行的的装置和设备定期进行危险性分析和评价，找出薄弱五一节和事先故隐患，加强安全技术措施，不断提高装置的安全可靠性，将危降到最低程度，它包括预防事故发生和减少事故损失两方面，这些措施归纳起来主要有：

a.减少潜在危险因素。通过改善工艺，加强对工艺过程的监控，加强设备管理，对系统运行中的安全进行经常性的专业检查，及时发现和消除事故隐患，预防事故发生。如果工艺完善，生产中能有效杜绝易燃易爆介质的跑冒滴漏，则发生火灾、爆炸事故就推动了基础。因此，这是预防事故的最根本措施。

b.降低潜在危险性的程度。潜在危险往往达到一定的程度或强度才能施害，通过一些措施降低它的程度，使之处在安全范围内就能防止事故发生。如作业环境中存在易燃易爆气体，可安装通风设施，卫生站低气体浓度，使之达到标准值以下。

c.设置薄弱环节。在设备或装置上安装薄弱元件，当危险因素达到危险值之前这个地方预先破坏，将能量释放，保证安全。如在压力容器上安装安全阀或爆破膜，电气设备上安装保险丝等。

d.坚固或加强，有时为了提高设备的安全程度，可增加安全系数，加大安全裕度，保证足够的结构强度。

e.警告牌示和信号装置。利用人们的视觉、听觉提醒人们注意，及时发现危险因素或部位，以便及时采取措施，防止事故发生。如目前应用较多的可燃气体检测报警仪等。

f.封闭。就是将危险物质或危险能量局限在一定范围内，可有效防止事故发生或减少事故损失。如：将易燃易爆介质密闭在容器管道内，不与空气、火源接触，就不会发生火灾爆炸事故。将容易发生爆炸的设备用防爆墙围起来，一旦爆炸，破坏能量不至于波及到较大范围内的人和设备。

此外，还有生产装置的合理布局、建筑物与设备保持一定安全距离等其它方面的安全技术措施。

安全技术措施在投用过程中必须加强维护保养，经常检修，确保性能良好，才能达到预期效果。

(2)全教育措施

a.安全思想政治教育：包括国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规。

b.一般生产技术知识教育：包括生产工艺流程、作业方法、设备性能及产品质量。

c.一般安全技术知识教育：包括产品(介质)的危险危害特性，生产过程中可能出现的危险因素，形成事故的的规律、安全防护的基本措施，异常情况下的应急处理方案，事

故时的紧急救护和自救措施等。

d.专业安全技术知识教育：是针对特种作业人员所进行的专门教育，如锅炉、压力容器电气、化学危险品的管理等专门安全技术知识的培训教育。

(3)安全管理措施

一是通过制定、完善和监督实施有关安全法令、规程、规范、标准和规章制度等，规范职工群众在生产活动中的行为准则，使安全管理工作有法可依、有章可循，用法制手段保护职工在劳动中的安全和健康。

二是凡是新建、改建、扩建的工程项目，都必须有保证安全生产和消除不安全因素的设施，这些设施要与主体工程“三同时”。

安全技术、安全教育、安全管理三方面措施，技术措施是提高工艺过程、机械设备的本质安全性，是预防事故的最根本的措施。安全管理是保证人们按照一定的方式从事工作，为采取技术措施提供依据方案，并对安全防护设施加强维护保养，保证性能正常。安全教育是提高人们安全素质、掌握安全技术知识、操作技能和安全管理方法的手段。因此，三者是相辅相成的，必须同时进行，缺一不可。技术(Engineering)、教育(Education)、管理措施(Enforcement)又称“三E”措施，是防止事故的三根支柱。

第三篇：浅析如何做好城镇燃气工程

施工管理

摘要：城镇燃气是城市现代化的重要标志之一。城镇燃气在发展生产、 提高人民生活水平、节约能源、减轻污染、改善环境等方面起着重要作用。随着我国国民经济持续和快速的发展，能源的需求也在日益增长。燃气作为清洁、高效和方便的能源在发展经济、调整能源结构和改善环境质量中起着重要的作用。随着居民生活水平不断提高，对燃气的需要量也逐年增长，居民对燃气工程的施工质量问题也越来越重视，如何做好燃气工程的施工质量管理以及保障居民生命财产安全成为了重要任务。本文针对燃气工程的施工管理，提出几点措施，仅供参考。

关键词：城镇燃气工程 施工管理 质量 措施

一、供应商物资材料把控

由于供应商自身原因(资质等级低、生产设备落后、工艺水平差、检测设备不精确、检测数据不准确等)，为降低成本，赢取高额利润，不惜采取偷工减料或者采用不合格的原材料，以次充好，偷梁换柱进行生产，弄虚作假伪造检验报告，一旦检验把关不严，无疑埋下“重磅炸弹”，导致生产的产品不合格。所以建议相关部门严把资质审查关，选择企业资质等级高，信誉度好的供应商;评标时多重考虑，如评标价，公司业绩和服务承诺等;强化监督管理机制，派驻责任心强的第三方监造单位人员，确保制造全过程高质量进行;引入第三方检测，保证检测结果公正。

二、现场物资材料管材、管件施工

在以前的城市燃气工程施工中，一般都是使用的金属管，但是因为金属管存在许多缺点，所以近些年逐渐的被聚乙烯管所代替。聚乙烯管简称PE管，在近些年的燃气施工中被广泛的应用，聚乙烯管在抗压、抗冲击性、柔韧性以及耐腐蚀性等方面的性能比较优异，价格方面也比较便宜。下面结合施工经验，谈一下城镇燃气工程施工中应该注意的事项。

1、PE管的特性

由于PE管在柔韧性方面具备良好的特性，所以在施工的过程中，可以减少很多的接头，设计允许的情况下可以进行蛇形敷设，不仅减少施工量，而且减少了发生泄漏的几率。在管道施工中，以前的金属管会因为管沟的不均匀沉降而引起损坏，但是因为PE管具有很强的抗压性、柔韧性，所以产生的损坏较小，节省很多施工成本。由于燃气管道是在地下埋设，所以要求具有极高的耐腐蚀性，对于以前的金属管来讲，不仅对周围的土质有要求，同时还要采取相应的防腐处理，但是PE管具有相当强的耐腐蚀性，使用寿命可以达到50年以上，并且在施工中不用做防腐处理，可以进行直接埋设，金属管对于接缝的要求很高，如果焊接不严，将会出现燃气泄漏，而PE管在焊接过程中，技术简单快捷，和同等管径的金属管相比，PE管的内阻较小，从而提高了介质输送能力。

2、PE管焊接操作

在PE管施工的初期，由于施工技术不过关，曾多次出现过焊接翻边不均匀，焊口严重错位、卷边不够、假焊等焊口质量问题，直接影响到工程质量。绝大多数问题发生的原因是对焊接过程中压力、温度和时间的控制不够，压力过大过小，温度过高过低，焊接时间过长过短都会影响最终热熔焊接的质量。另外管道夹具固定时，是否同轴，从加热结束到熔融对接的切换时间长短，都会影响热熔焊接的效果。

要保证焊口的质量，在施工中要做到：(1)焊接面要保持清洁，不洁净的界面会影响熔接界面分子间相互滑移和缠结。铣削的界面要保证其洁净，无污染。(2)控制好加热温度。温度过高过低都会影响焊接质量，工作温度要求在223±10℃。寒冷天气或者大风天气都要做好防护措施。(3)控制好焊接压力。压力过小焊接界面介质分子无法充分变形，不能熔融。压力过大，粘流态的溶质都被挤出熔接界面，形成假焊，同样会影响焊接质量。

三、施工质量的控制措施

1、建立健全工程质量管理体系

城镇燃气工程的工程质量和施工质量管理体系密不可分，因此施工单位应在建立工程质量管理体系的基础上不断完善，并成立质量部门对施工质量进行全面管理。在制定质量管理体系时，应遵循质量至上的原则，并以监测、监督和管理为核心，在施工前期，施工过程中以及施工结束后都应该严格控制质量。质量管理体系要坚持项目经理为第一负责人的原则，对工程施工质量负全面责任，还要通过设置相关部门进行日常的质量管理工作，保证质量管理工作贯穿整个施工阶段，保证质量管理体系的正常运行。

2、采取有效的预防控制措施

在城镇燃气工程施工前，应做好施工准备工作。首先要对施工图纸及相关资料进行整理，特别是对设计图纸进行审查，并形成图纸会审记录等文字资料作为工程施工、结算的依据，避免在工程施工的过程中出现问题影响了工程质量，进度。其次要做好相关的应急预案，保证施工过程的每一步都不存在质量、安全隐患。再次要制定相关的施工计划与质量技术书，经过建设单位，监理单位的审批后，严格按照计划书执行。

3、外部条件的严格控制

由于城镇燃气工程的施工质量要求非常严格，因此对外部环境的要求也非常高。为了保证工程的施工质量，需对外部条件进行严格控制。通常来说，城镇燃气工程的周期都比较长，具有较大的难度系数，外部环境的重要性就凸显出来。例如：物资材料在外面摆放时要加强保管，整齐摆放，避免混放的现象。进行焊接作业不仅要保证温度、湿度符合要求，还需要必要的防风、防雨措施;管道进行防腐，防锈时，要选择晴朗的天气条件下，保证除锈，防腐质量。在验收环节中，对于不符合验收标准的工程，应立即进行整改，整改后再次进行验收，必须保证符合验收规范标准。

四、居民楼户内燃气管道暗埋

根据GB50028-2006城镇燃气设计规范对室内燃气管道安装明确规定，从安全角度考虑，一般不采用燃气管道暗埋做法。在某小区燃气施工中，应开发商要求，部分管线采用燃气管道密封暗埋施工方法，效果不错。在暗埋时我们重点把握好以下几点。

1、避免燃气管道泄漏

由于镀锌管采用螺纹连接，接头处容易发生泄漏，因此，我们在管材上选用10#和20#无缝钢管，接头采用焊接连接。管道在封闭之前，做强度试验和严密性试验，检验合格后方可进行封管，其试验压力为0.4MPa。

2、做好管道防腐工作

由于燃气管道埋设在墙体中，混凝土中的碱性液或者是水汽等会对管道造成腐蚀，为了延长管道的使用寿命，要对管道进行防腐处理。在管道外围用防腐胶带进行缠绕，将管道与外界隔离。在管道的周围，避免有尖锐的物体和残积的水汽存在，以免划伤防腐层，水汽进入其中，对管道造成腐蚀。对于包围管道的墙体厚度有所要求，厚度要大于两厘米。

3、安全问题

在进行燃气管道的埋设位置选择上，要尽量的选择在梁底或者墙角，并且在暗埋管道的位置要有明显的标识，防止住户在装修或者其他操作中，误伤管道。在管道的周围，不要与其他的金属结构或者导电体接触，防止导电发生意外。

五、管道防腐绝缘层施工

地下钢管绝缘层施工需要将熔化的沥青浇涂在管壁，用玻璃丝布缠绕。操作中应该注意以下几点。

1、沥青的熔化操作应选择在露天安全地点进行。熔化的沥青避免与明火直接接触。一旦发生沥青着火应立即采取措施使之隔绝空气而熄灭，不得浇水，否则将导致燃烧范围扩大。

2、钢管绝缘层缠绕时，操作人员必须戴长帆布手套穿帆布工作服，防止沥青外溅，灼伤皮肤。

3、遇到雨雪天气应立即停止野外操作，因灼热的沥青遇水会发生爆溅。

六、结束语

综上所述，城市燃气工程的施工质量是施工管理的重要部分，要搞好燃气工程的质量管理工作，就要在了解本行的基础上，掌握相关的国家标准和规范。我们应该不断探索，采取有效的措施来保证燃气工程的施工质量，使城市燃气工程成为真正的放心工程。

参考文献：

1、卢涛 论燃气管道施工的工程管理[J];技术与市场;2013年08期

2、王天宝 燃气工程质量控制探讨[J];煤气与热力;2014年07期

3、刘颖 管道燃气工程的特点和施工质量控制[J];科技展望;2015年01期

4、李文忠 论燃气管道工程质量管理与控制[J];中国新技术新产品;2015年07期

第四篇：燃气企业冬季安全生产措施

一、管道燃气

1.完善安全生产管理制度。要建立健全安全生产管理制度，制定完善各类应急预案并定期组织演练，配齐专(兼)职安全管理人员，逐级落实安全生产责任，不断加大安全生产投入，配齐安全防护设施，做到隐患整改“五落实”。

2.加强设施维护保养和巡查巡检。要以天然气门站、调压站、户外调压柜(箱)、表箱、阀井及地面裸露的立管、架空管道等为重点，严格落实燃气设施防火、防冻、防撞措施，加强维护保养。充实巡查力量，采用先进检测技术，加大巡查密度，以学校、商场、医院等重要公共建筑、人员密集场所为重点，加强燃气设施巡检工作。

3.全面入户安全检查。本着“谁供气、谁负责”的原则，组织管道燃气企业全面完成年度入户安全检查任务，入户率要达到100%。主要检查燃气管道、附件及计量表的暗设、损坏和私改行为，各类燃气燃烧器具的连接情况，以及连接软管的使用情况等。对所有用户建立信息登记制度，及时提醒用户淘汰过期灶具，定期更换灶前软管，检测燃气泄露报警切断装置。加强餐饮场所燃气设施安全管理，监督用户配设安全管理员，指导用户安全用气，严禁管道燃气和瓶装液化气混用。

4.加强供气场站安保。要加强各类供气场站的安全保卫，设置全景监控装置，严格车辆管理，全面落实防火、防爆措

1 施。凡进入防爆区域的人员，一律穿戴防静电服，佩戴安全帽。防爆区域内严禁动用明火和各类无线通讯设备。

二、汽车加气站

1.加强场站建设运营安全。规范各类场站建设标准，凡安全条件不符合要求的，一律立即停工停业，整改合格并经县级主管部门验收后，方可恢复生产。其中，凡现场与图纸不符的，一律照图整改。加强企业日常运营安全监管，严格执行相关行业标准、规范和企业岗位操作规程，凡存在运营安全隐患的，要立即停业整改，并对从业人员重新进行培训，合格后方可经营。

2.加强设施维护保养。按时对储气设施、压缩机、烃泵等重要设备进行维护保养。对长期运行的关键设备，要按照一开一备设置;对有防爆要求的用电线路，一律加装镀锌管;对各类室外液相管道进行保温处理，排污管道设置双阀;对各类仪器、仪表、安全附件定期进行检测，确保灵敏有效;对各类简易结构的屋顶、罩棚进行强度检查，防止风、雪荷载超压导致坍塌。

三、液化石油气站

1、规范场站建设布局。对场站布局进行全面检查，对照设计图纸，凡现场与图纸不符的，一律照图整改;图纸与现行规范不符的，要组织企业对原图纸进行变更，并按变更后的图纸要求进行整改。因站内外新建建构筑物，导致安全间距不达标的，要分清责任，整改合格。位于居民区、重要建筑、人员密集场所周边的，凡安全间距不达标的，必须立即

2 停业整顿，对罐内液体进行抽空、置换，确保安全。

2、将强日常经营管理。建立完善日常检查机制，严格执行相关行业标准、规范和企业岗位操作规程，凡存在运营安全隐患的，要立即停业整改。建立安全生产与绩效工资挂钩机制，提高从业人员安全意识。建立教育培训机制，定期组织从业人员进行安全教育培训，提高人员业务水平。对所有新从业人员进行岗前培训，合格后方可上岗。

3、加强设施维护保养。按时对储罐、烃泵、压缩机、消防泵、各类阀门等重要设施设备进行维护保养。凡生产区内的电路，一律按防爆电路要求加装镀锌管，使用防爆开关;对储罐排污阀重点进行保温处理;对各类压力容器、仪器仪表、安全附件、防雷及静电接地设施定期进行检验检测;对各类简易结构的屋顶、罩棚进行强度检查。

第五篇：燃气工程施工企业的安全生产管理

2009-12-30董先聚 王龙国

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摘要：论述管道燃气施工企业在安全生产管理方面存在的问题，提出了解决问题的措施

关键词：管道燃气施工企业;安全生产管理;预防措施

Safe Production Management of Gas Engineering Construction Enterprise

DONG Xian-ju，WANG Long-guo

Abstract：The problems existing in safe production management of pipeline gas construction enterprise are discussed，and the measures for solving the problems are put forward.Key words：pipeline gas construction enterprise;safe production management;precaution

1 存在问题

① 企业安全生产管理机构设置不到位或缺失。企业安全生产管理机构、安全生产管理人员的作用是依照国家有关安全生产的法律法规，进行企业日常安全生产管理工作，是企业安全生产的重要组织保证。有些管道燃气施工企业未按照规定设立专门的安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。在企业机构合并、人员裁减时，企业安全生产管理部门首当其冲，导致安全生产管理人员流失严重。

② 安全生产规章制度形同虚设，安全生产责任制未切实落实到位。安全生产规章制度是企业搞好安全生产、保证企业正常运转的重要手段。一些管道燃气施工企业对安全生产规章制度“执行不起来，落实不下去”，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象。有人错误地认为安全责任是安全部门的事，是安全生产管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系。这种思想直接导致对事故隐患监察、整改不力，没有及时制定有效防范措施，最终导致施工事故的发生。

③ 安全生产培训工作不到位。当前，大部分管道燃气工程施工企业均是雇佣农民工从事一线的施工作业。这一群体普遍文化和技术素质较低，缺乏自我安全保护意识和基本的安全生产常识，未经技术培训、安全基本教育培训就上岗，有些甚至直接从事一些危险作业、特种作业，导致他们成为发生生产安全事故的高危群体。企业内部对现场管理人员、安全管理人员的日常安全培训工作做得不够，不能及时发现安全隐患并采取措施;在不具备安全生产的条件下强行进行施工作业，违规指挥，导致安全生产事故的发生。

④ 有些负责人思想上不重视甚至忽视安全生产管理工作。主要表现有：a.部分企业无视国家安全生产管理的各项规定，违法作业、违章施工;b.有些企业对安全

存有侥幸心理，认为安全管理无关紧要，麻痹大意导致事故的发生;c.有些地方政府主管部门监管不到位，监督工作不到位，疏于监管，安全大检查走形式走过场。

⑤ 安全生产投入不足，缺乏安全生产基本保障措施。部分管道燃气工程施工企业施工时不进行安全评价和安全论证，对安全问题与安全隐患前期准备不足，一旦出事故，仓皇上阵，手忙脚乱，顾此失彼，导致事故严重后果;不按规定配备必要的合格的劳动防护用品，为了降低成本，采购质量低劣的劳保用品;施工现场缺乏必要的安全警示标志、安全设备，使用落后工艺、落后设备，直接导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。

2 做好安全生产管理的有效措施

① 建立健全安全生产管理体系

建立健全具有整体性、层次性、持久性、适应性的安全管理系统，使人和工作环境及工作过程的互动关系成为具有一定结构和功能的有机整体，即全员、全方位和全过程的管理体系。管理者的安全责任，安全和健康操作程序和规程，员工的安全观念，个人防护措施，健康和安全风险识别和评估，应贯穿于整个生产过程。 ② 完善安全生产责任制和安全管理制度

安全制度的制定要符合国家法律法规和行业规定，制定的内容要全，针对性要强，不断完善各项安全管理制度。做到有利于员工行为，有利于工程项目实施，有利于提高安全意识，杜绝或减少安全事故。完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作，按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，将安全目标责任层层分解，一级抓一级，做到安全生产人人有责。公司与施工项目经理签订《安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确[2];项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》，与工人签订《劳动用工合同》。落实施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故作为安全考核的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩者，公司给予表彰奖励。对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现者，将严格追究违约责任。从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成一个严密的管理体系[3]。

③ 加强安全生产教育培训五作

安全管理归根到底是对人的管理，做好对人的管理关键是增强安全生产意识，提高安全素质，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准规范、制度等得以顺利贯彻执行。主要措施有：

a. 营造良好的安全生产氛围。施工现场悬挂安全警示标语、标牌，时刻提醒每一位作业人员遵章守纪，牢固树立“安全第

一、预防为主”的思想;开展安全生产专项活动，使安全工作经常化，进一步增强现场人员做好安全生产工作的自觉性;[1]

经常开展“安全生产周”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动，营造良好的安全生产环境。

b. 每月定期召开一次安全生产专题会议，每月定期组织项目部管理人员召开一次安全生产专题会议，通报前一阶段的安全生产工作情况和开展安全检查中发现的问题，并限期整改;经常组织学习相关法律、法规、标准规范和上级有关文件精神，并适时开展安全生产知识培训考试。

c. 对职工实行三级安全教育制度。公司教育内容包括自我保护意识和生产任务，安全生产的相关法律、法规、标准规范、上级有关文件精神，安全事故案例。项目部教育内容包括安全技术操作规程，安全生产管理制度，文明施工要求，施工现场环境，工程特点，要注意的事项。班组教育的内容包括本工程安全技术操作规程，文明施工基本要求，劳动纪律，容易发生事故的环节和部位，劳保用品如何正确使用。通过教育和培训，能提高职工安全知识，增强自我保护意识，有效地防止人的不安全因素行为，减少人为因素事故，从而避免或减少安全事故发生。 ④ 充分发挥中介服务机构的作用

安全生产管理中的许多工作，专业性和技术性较强，需要由具有相关的专业知识和丰富经验的专业人员来完成。政府可以组织中介机构的专业人员或者企业安全生产专家进行安全生产检查或诊断，掌握企业安全生产管理状况。在企业自身达不到安全生产专业技术要求时，可以由中介机构为其提供专业化的安全生产技术服务，提升企业安全生产管理水平[4]。

⑤ 加大安全生产投入

建设企业必须确保建设工程安全生产管理所需资金的投入。我国已建立了安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的企业，不得从事生产经营活动。企业要组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划，要设立专门的账户或者科目，专款专用，不得挪用安全生产投入资金。并定期召开有关安全生产的会议，听取有关职能部门安全生产工作的汇报，对反映的安全问题，认真组织研究，制定切实可行的安全措施。企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监管教育从业人员按照使用规则佩戴、使用，对超过使用期限的劳动防护用品，企业必须及时更新。企业应定期对设备的传动部分、各种安全装置进行检修。购买新设备时，必须同时购买与其配套的安全防护装置，必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测要做好记录，并由有关人员签字。企业要经常组织安全生产检查，对检查中发现的安全问题或者事故隐患，指定专人负责，并在人、财、物上予以保证，及时消除事故隐患。

⑥ 建立突发安全事故应急反应联动机制

以人为本，在各种安全事故的应急处置过程中，要把员工的生命财产安全放在第一位，最大限度地减少事故对员工生命财产造成的损失。以防为主，要真正地做

到居安思危，未雨绸缪，建立健全对突发安全事故的监测和预防机制，加强检查和监督。公司安委会作为突发安全事故应急处置工作的常设机构，负责突发安全事故应急处置的综合协调及日常监管。安委会下设各相关职能部门，各相关部门负责制定完善各类预案，各分公司及项目部建立健全专业救援队伍，并组织开展必要的应急演练。在处置突发安全事故时，各级各部门围绕应急工作展开工作，保证人力、物力、财力的储备和技术力量的准备。

⑦ 编制安全施工组织设计

安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，就要根据建设工程规模、结构特点，在对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际、能指导工程全部施工活动的施工组织设计。对专业性较强的项目，单项编制专项安全施工方案。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。 ⑧ 安全生产的检查与奖罚

施工现场安全环境复杂、工作面多、工序繁杂，施工机械性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，因此，施工活动场所的常规性安全检查成为做好安全工作的基本环节，只有通过常规性检查，在特定的区域进行有针对性的检查，发现问题及时处理，同时通过帮、教、带的形式，提高全体员工安全素质，从而减少或杜绝安全事故发生。建立安全奖罚制度，对无视安全生产、违章操作、屡禁不止的班组进行罚款处理[6];对违章作业的班组和个人通过数码相机拍照，张贴在工地的宣传栏上，起到教育警示作用;对文明施工、安全生产的班组进行例会表扬，加大奖励力度，树立榜样的带头作用。鼓励在建项目责任人积极创建安全生产、文明施工标准化工地，提升企业安全生产管理水平。

参考文献：

[1] 孙永明.构建燃气企业安全管理体系应注意的问题[J].煤气与热力，2008，28

(2)：B56-B57.

[2] 王启昆.燃气工程项目风险管理的必要性[J].煤气与热力，2009，29(8)：B37-B54.

[3] 于军亭，王琨，杨义飞.市政公用工程管理案例[M].青岛：中国海洋大学出版社，2008.

[4] 赵喜存，宋守信.城市管道燃气企业安全平台支撑体系要素研究[J].煤气与热

力，2009，29(3)：B52-B55.

[5] 田金信.建设项目管理[M].北京：机械工业出版社，2002.

[6] 王东升.建设工程质量与安全生产管理[M].徐州：中国矿业大学出版社，2008. (本文作者：董先聚1 王龙国2 1.山东百江燃气有限公司 山东济南 250013;2.济

南市华通燃气工程有限公司 山东济南 250013)

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