某市计划生育工作总结

工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《某市计划生育工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：某市计划生育工作总结

2012年某市医院感染管理质控中心工作计划

某市医院感染管理质控中心将围绕患者安全，开展预防和控制医院感染的各项行之有效的措施，促进医院感染管理的科学化、规范化。2012年具体工作计划如下：

(一)根据卫生行政部门相关医院感染管理规定，市医院感染管理质控中心建议医院增加科室目标责任制中的院感考核内容，同时要求二乙以上医院要有独立的院感科，按医院床位数配备相应的专职人员，二乙以下医疗机构要有兼职人员负责院感管理工作，并有上岗证。

(二)继续组织各级各类医院专(兼)职人员参加省级以上岗位培训、继续教育提高班。

(三)逐步改变医院感染的监测模式，推广组合干预方法和SOP科学预防医院感染,强调过程监测比结果监测更重要。二甲以上医院至少开展一项医院感染的目标性监测，如呼吸机相关肺炎、中心静脉置管相关的血液感染、手术部位感染的目标性监测。使干预措施的效果体现于临床疗效。

(四)提高医务人员手卫生的依从性，针对目前的手卫生状况，进一步加强宣教和培训，提高医务人员手卫生的意识，改善洗手设施，提倡使用快速手消毒剂，减少接触传播感染等发生。二级以上医院每季度上报洗手液、手消毒液的消耗量。

(五)开展标准预防，减少医务人员职业暴露的发生。通过各种形式的宣教，强化标准预防的观念，指导医务人员做好预防医院感染的防护措施和职业暴露的处理流程，增加必要的防护用品，减少医务人员职业暴露的发生，保障医务人员的职业安全。

(六)重点科室、重点环节、重点监控。手术室、血透室、供应室、ICU、口腔科、内镜、导管室、新生儿室等作为医院感染管理的重点，加强日常管理和细节管理，特别要重视侵入性操作的医院感染预防和控制。严格执行消毒隔离技术和无菌操作技术，使医疗安全制度落到实处。

(七)加强消毒液、一次性无菌医疗用品的全程管理，规范植入性医疗器械和外来手术器械的管理，不合格的产品绝不用于临床治疗，杜绝医源性感染的爆发流行事件。

(八)继续加强医疗废物的管理。做到科室分类存放，专职人员回收记录双签名，使用密闭容器、专用车辆、固定时间、固定路线，防止流失和污染环境。

(九)规范医疗器械的清洗、消毒、灭菌工作。二甲以上医院提倡消毒供应中心集中式清洗消毒，重复使用的医疗器械要用酶洗，无菌物品包装符合要求、有效期的使用，提倡使用小包装和纸塑包装。

(十)加强围术期预防使用抗菌药物的管理。开展多重耐药菌的监测和控制工作，建立多重耐药菌的监测制度，每季通报监测结果，每年二次调查抗菌药物的使用情况，每年一次医院感染现患率调查。

(十一)开展医院感染管理质控检查，持续质量改进，提出整改措施，评价改进效果。

第二篇：“某市公用事业与房产局工会计划”工会工作计划

2008年是全面贯彻落实党的十七大提出的重大战略部署的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的一年。按照市总工会和局党委的总体部署，我局系统工会工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻好胡锦涛总书记讲话精神，中央书记处办公会议、全国总工会十四届五次执委会议、省总工会九届五次全委会议、市委十届六次全会精神，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，切实把握好服务工作大局的着力点和切入点，紧紧围绕建设沿海经济强市的中心任务，以服务振兴、促进和谐、推动发展为主题，以服务环境建设年、构建和谐稳定的劳动关系为主线，进一步推进工会组织建设、完善维权机制、进一步完善帮扶体系，积极构建社会化维权新格局，着力提升服务水平，最大限度地凝聚广大职工的智慧和力量，在推进“环境建设年”及沿海经济强市建设、

一、进一步把学习贯彻党的十七大精神引向深入，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践

学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，各级工会组织要紧紧围绕全面贯彻落实党的十七大精神，充分利用理论武装工作的各种形式、阵地、手段和载体，引导广大职工深刻领会十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，努力在全面准确、务求实效上下功夫，在深入人心、推动工作上见成效。

一是要深刻领会准确把握党的十七大精神实质，真正做到学懂弄通。学习贯彻十七大精神，要围绕十七大报告的主题，紧紧抓住坚持科学发展观、构建社会主义和谐社会的灵魂，牢牢把握继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的精髓，要深刻理解报告中关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻领会其重大意义和深刻内涵，进一步推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实。

二是要抓好结合。要把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻中央书记处关于工会工作重要指示精神结合起来，进一步明确新时期工会工作的主要任务目标和肩负的职责;要把学习贯彻党的十七大精神与全面振兴营口老工业基地的实际相结合;要把学习贯彻党的十七大精神与“环境建设年”我局的主要任务相结合。要着眼于理论与实践的结合，在理论联系实际、学以致用、指导工作上狠下工夫，不断把学习引向深入。

三是要搞好理论培训。各级工会组织要根据上级的部署，搞好培训。局将适时组织理论学习培训，并根据实际召开系列专题讲座会、研讨会。局属各单位工会也要根据情况，做好学习辅导工作。可以确定一些专题，通过板报、单位宣传刊物进行宣传，真正通过学习十七大文件，使十七大精神家喻户晓、深入人心，用马克思主义中国化最新成果武装广大职工头脑，不断开创工会工作的新局面。

二、进一步扎实推进群众性经济技术活动，为经济又好又快发展提供动力支持

局属各单位工会要坚持以职工为主体，以班组为基础，以创建“工人先锋号”为载体，继续深入开展“一组三动”、奋战“十一五”建功立业系列活动，组织动员职工积极投身“环境建设年”活动，立足本职岗位，为环境建设、为沿海经济强市建设做出新的贡献。

二是要开展好各种形式的岗位培训、技术比武、技能竞赛活动。拓展技能竞赛的内容、项目、规模，完善激励机制，推动职工技术创新成果的转化。年内，局系统职工培训要不少于3000名，岗位培训不少于50名，技术革新全局不少于1000项，推广新技术、新工艺、新操作法不少于3项。要组织参加营口市第二届“十大首席工人”评选活动;积极开展“我为节能减排做贡献”活动，达到推广节能环保新技术不少于1项;要与团市委、市妇联、市科协和政府有关部门协作，深入开展“群众性节约环保联合行动”，引导职工立足岗位，从自身做起、从点滴做起，为节能减排做贡献，通过这一活动，每个单位要达到推广节能新技术至少一项，全局节约环保增收不少于100万元;年内还要深入开展职工合理化建议活动，按照市总工会要求全系统不少于9000条。争取获得营口市职工最有价值合理化建议奖项。

三是扎实推进“五型班组”建设。结合我系统工作点多、面广、线长的行业特点，开展创建“管理型、技术型、效益型、创新型、和谐型(五型)先进班组和各种劳动竞赛活动，如，星级职工竞赛、拜师学艺竞赛和各种工种技能的职工培训，充分发挥班组前沿阵地的作用。提高职工的综合素质。企业参与率必须达到95%。

四是深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。要以提高职工思想道德、科学文化和职业技能素质为重点，大力推进职工素质工程，在全系统要建立市级职工书屋3个(职工图书室)，本级职工书屋3个。继续完善图书室并实现与职工书屋的共享。要以社会主义核心价值体系主题教育为基本内容，在职工中广泛开展职业道德建设和树行业新风活动。积极推进企业文化建设，引导企业开展丰富多彩的职工文体活动，不断满足职工的精神文化需求。积极组织参加市总工会的职工乒乓球比赛，争取取得较好成绩。要大力弘扬新时代劳模精神，进一步做好劳模管理和服务工作。大力宣传其先进事迹，展现新时期劳模的时代风采。

三、进一步扎实推进工会组织建设，为完成中心任务提供组织保障

一是进一步完善工会组织。各单位要继续抓好工会标准化建设，做到开展工作有标准，议事有规划，各项活动有制度，防止工作的随意性;对组织机构不健全的单位要健全完善工会组织，在此基础上制定工会工作标准、制度。通过召开会议，完善组织，配齐工会干部，为工会发挥作用提供组织保证。

二是进一步提高工会干部的综合素质。作为工会干部要学会用科学发展观统揽工会工作全局，牢固树立为大局服务、为职工服务的观念，在服务大局中要当好配角，在服务职工中当好主角。作为工会干部要不断增强做好工会工作的使命感、责任感、紧迫感，要知难而进，不屈不挠，要为职工办实事、解难事、谋利益，特别是在新时期面对新问题，要不断学习新知识，树立新观念，要不断提高判断形势的能力、应对复杂局面的能力、服务大局的能力和依法办事的能力。随着工会工作任务和工作形势的不断变化，作为工会干部要努力成为协调劳动关系的专家，努力成为政治上坚定、思想上解放、工作上顾全大局、团结和谐、开拓进取的领导干部。为提高工会干部综合素质，局工会准备在适当的时间举办一期工会干部培训班，具体时间另定。

三是要加强工会工作信息化、网络化的建设步伐，建立健全工会各类基础数据库。搞好网络化宣传，进一步推进现代化办公，提高工作效率，努力扩大工会工作的社会影响力。

四是要抓好工会财务管理工作。这也是组织建设的重要组成部分，要作到足额提拔经费，做好工会经费的预决算工作，定期向会员报告经费使用情况，接受监督审查，做到合理聚财，科学用财，依法管财，为工会工作提供经济保证。

四、进一步完善工会维权机制，为维护职工合法权益提供制度保障

各单位工会要以维权机制建设为重点，围绕劳动关系建立、运行、监督、协调等环节拓宽维权途径，创新维权载体，完善维权方式，增强维权实效，把职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等方面权益，作为维权的切入点，努力把维权工作提高到一个新水平。

一是进一步完善以职代会为重点的民主管理机制。继续开展创建星级厂务公开、民主管理企业活动，不断深化国有、集体及企、事业单位和控股企业的厂务公开、民主管理工作。努力探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，继续推行以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度和民主议事制度，要求召开职代会一年不少于两次，并坚持好申报制度。议事会一年不少于四次。企业的方针制定、重要规划的形成须经职代会讨论确定;在规模较小的企事业单位，逐步推行民主管理委员会、民主恳谈会等适合企业实际的民主管理工作制度。

二是进一步完善平等协商、签定集体合同为重点的协调劳动关系机制。按照上级要求认真贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于进一步推进企业工资集体协商工作的通知》(辽委办字[2007]12号)的文件精神，组织开展好“双百合同”百日会战活动。要深入推行平等协商、签定集体合同制度，推广集体合同补充协议制度，进一步推行工资集体协商，不断提高集体合同的质量和效果。提高集体合同的覆盖率和履约率，合同兑现率要达到90%以上。要加强劳动法律监督工作，加强工会劳动法律监督组织建设，发挥群众监督作用。加强群众劳动保护监督检查，不断改善职工的劳动和生活条件，维护女职工的特殊利益，对他们实行安康保险。履行工会安全生产监督检查职责，监督企业安全生产，发动职工举报安全生产事故隐患，组织参加好“安康杯”活动。要积极参与安全生产事故的调查处理，维护职工的正当权益。

要把维护农民工合法权益作为工会当前工作的一项重要内容来抓，积极配合有关部门，帮助他们解决工资拖欠、安全生产、医疗、子女就学等问题。

五、进一步完善工会帮扶机制，为发挥工会服务功能提供条件

一是进一步建立健全帮扶救助机制。基层工会要在原有的基础上，进一步落实好帮扶窗口与人员，认真接待困难职工来信来访，做到有求必答，尽最大努力帮助解决问题，坚决杜绝越级上访现象。

二是进一步完善特困职工档案，建立帮扶对子。工会干部要深入基层，进百家，访千户，使帮扶工作经常化、制度化。真正做到个人帮扶与组织帮扶相结合，平时帮扶与年节帮扶相结合。使党和政府的温暖、工会组织的关心及时送到职工的心坎上。

三是进一步做好筹集温暖工程基金工作。做到基层工会帐上要有一定数量的储备救济金，不得挪用，以备急需。防止因援助不及时，以至发生意外情况。条件较好的企业还要建立互助金，为一时困难家庭解决燃眉之急。

四是进一步做好就业与再就业工作。按照市总工会的要求，全系统要完成规定的就业人数。就业人员要实行实名制，对完成较好的单位将进行奖励。同时，还要继续做好助学工作，对特困职工子女上学实行救助。

以上各项工作继续纳入局党委与基层单位签订的目标考核内容，定期考核，年终兑现。>>>>

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第三篇：某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

加强计划生育优质服务 全面提升人口计生工作水平—某某市争创“全国计划生育优质服务先进市”情况汇报

某某市人口和计划生育领导小组(2008年10月6日)

为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化计划生育优质服务，为群众办实事、办好事。我市市委、市政府在2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”的基础上，今年提出了争

创“全国计划生育优质服务先进市”的工作目标。为确保目标任务的完成，市委、市政府审时度势，抢抓机遇，加大了对人口计生事业的投入，围绕“六好”、“四优一满意”及“全国计划生育优质服务先进市”(以下简称“国优”)工作标准，创新工作机制，狠抓基层基础工作，切实做到：工作早安排、任务早落实、措施早出台、经费早到位、成效早体现，为创建“国优”打下了坚实的基础。现将我市创建“国优”情况汇报如下：

一、主要做法及成效

(一)明确工作目标，层层落实责任

年初，市委、市政府与各乡镇、办事处党委、政府签订了《人口计生目标管理责任书》，责任书将创建“国优”作为工作的重要指标。为确保创优目标的实现，市委、市政府与各相关部门同时签订了《综合治理人口目标管理责任书》，责任书对创“国优”工作同样作为工作的重要指标。

各乡镇、办事处党委、政府与各村(居)“两委”，各相关部门与各下属单位均签订了《人口计生目标管理责任书》，对创“国优”工作加大了分值比例。

在市委、市政府出台的人口计生目标管理考核方案中规定，对创“国优”工作实行“一票否决”，对不能完成创“国优”工作任务的乡镇、办事处和部门，人口计生工作不计成绩，人口计生工作“一票否决”，主要领导将就地免职。因此，各级党、政领导和各部门主要领导高度重视人口计生工作，同时对创“国优”更是重中之重。此举，促使我市的创“国优”工作稳步推进。

(二)加强领导，责任到人

市委、市政府高度重视创建“国优”工作，为确保目标实现，及时建立和完善创“国优”组织，明确办事机构。市委、市政府成立了强有力的“某某市创建全国计划生育优质服务先进市领导小组”，市委书记符晓刚同志任组长，市长张仕雄同志任副组长，市四家班子分管领导、各相关部门主要负责人任成员，领导小组设办公室在市人口计生局，明确市人口计生局局长任办公室主任，负责创优工作日常事务。同时明确各领导小组成员实行包片责任制，责任到人。

各乡镇、办事处党委和政府也相应的成立了相应的领导小组，均由党委书记挂帅，任领导小组组长。各相关部门同时成立了人口计生领导小组，由主要领导担任组长，亲自抓创优工作。

(三)制定措施，齐抓共管

为使创“国优”工作稳步推进，市委、市政府年初就出台了《某某市创建全国计划生育优质服务先进市实施方案》，方案明确了指导思想、工作目标、工作内容、工作步骤、工作要求和保障措施。动员全市共产党员和干部职工，积极参与到创“国优”工作之中来，要举全市之力，确保创“国优”工作目标的实现。

各乡镇、办事处党委和政府结合“国优”标准以及市委、政府的安排和部署，制定了符合本地实际的创“国优”工作方案。各相关部门结合本部门的职能，制定了相应的工作方案。各级各部门方案的出台，进一步明确了工作的方向和目标，全市形成了齐抓共管的良好工作局面。

(四)加大财政投入，确保基础设施完善

近年来，市委、市政府为实现创优工作目标，加大了地方财政投入，全市共投入创优工作经费1100余万元，用于完善基础设施。我市一是新建市人口计生局机关和市计生服务站业务用房2900平方米，投入建设资金220万元;二是在全市17个乡镇、办事处中，新建乡级计生服务站业务用房12个，建设总面积8450平方米，投入总建设资金600余万元;改造乡级计生服务站业务用房5个，改造面积2100平方米，投入改造资金60余万元;三是购置法定医疗设备和优质服务医疗设备，投入资金200余万元。

目前，市及各乡镇、办事处计生服务站基础设备完善，医疗设备齐全，站容站貌焕然一新，接受服务的群众满意。

(五)创新服务模式，深化优质服务

我市于2005年荣获“全省计划生育优质服务合格市”，2006年荣获“全省计划生育优质服务先进市”。近年来，我市尽管做了大量的优质服务工作，仍不能满足群众的生殖保健需求。为深化计划生育优质服务，满足群众需求，按照省人口计生委部署，我市引入玛丽施特普服务理念，创新计划生育/生殖保健服务模式，并率先在我市的牛场镇和陆坪镇进行试点工作。为确保项目工作试点成功，我市投入30余万元进行外观形象的改造，投入20余万元用于办公设施和医疗设备的更新。

目前，两个试点镇基础建设已完成，正在按玛丽施特普的服务理念开展技术服

务工作，极大地提高了群众的满意率，为提高人口计生工作整体水平奠定了坚实的基础。

(六)加强计生队伍建设，促进整体工作水平提高

为切实解决基层基础薄弱，基层计生干部队伍素质低、人员偏少的不利情况。近年来，我市一是录用大中专毕业生111名、安置退伍军人33名，安排在村级计生工作岗位，达到了1个村(居)1名国家干

部担任村级计生专干的目标。仅此一项，市级财政每年新增工资支出300余万元。二是录用医学专业毕业本科生10余名、医学专业毕业大专生10余名，充实到乡级计生服务站技术服务队伍。三是从卫生部门选调技术骨干到计生技术服务站4名。为及时提高计生干部队伍素质，我市一是加强了岗前培训，使新录用人员及时进入管理和服务角色。二是通过学历提高的方式，鼓励在职人员加强业务学习。我市与黔南医专联合，在福泉办医学大专班，取得成功。目前有30余人通过成人高考的门槛，获得“医学专科”文凭。有4人脱产到贵阳医学院“专”升“本”学习，为鼓励他们安心学习，学习期间，同等享受单位福利，市人口计生局还给予学习人员报销部分学费。三是鼓励技术人员参加执业资质考试，凡参加执业考试，获得执业资质的，一次性奖励1000元;获得主治医生资质的一次性奖励1500元。四是举办不同内容的培训班，对在职人员分期分批进行轮训。五是每年全市举行一至二次集中业务考试，对考试不及格人员将给予经济处罚等。通过上述举措，近年来，我市计生干部队伍得到了加强，素质得到了提高，工作水平有了质的飞跃。

(七)强化依法行政，推行“村(居)民自治”

《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后，我市加大了法律法规的宣传力度，进一步树立了依法行政、有法必依、违法必究的理念。群众守法意识的加强，干部的执法水平相应提高，全市210名计生行政干部均取得了省政府颁发的《贵州省行政执法证》，由于计生干部依法行政、文明执法，近年来，未发生计生恶性案件。

为还权于民，让群众充分发扬自治，我市全面推行计划生育“村(居)民自治”，群众实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督、自我约束”。目前，随着群众参与率的提高，群众违约率明显减少，村级计划生育工作水平有了明显提高。现我市76个村(居)全面推行“村(居)民自治”。

(八)加大宣传教育，提高干部和群众知晓率

群众守法意识的加强，得益于近年来我市开展大张旗鼓的宣传教育活动，我市通过形式多样的宣传教育活动和人基教育课，让更多的育龄群众了解了我国的基本国情，计划生育应知应会基本知识。群众在计划生育基本权利、避孕节育知识、优生优育知识等方面提高知晓率的同时，计生干部自身的知晓率也有了明显提高。

(九)扩大奖励扶助面，提高群众满意率

为使遵守计划生育法律法规的群众，享受党和政府的优先优惠政策。我市近年来加大了奖励扶助面和奖励扶助的经济额度，除国家规定的优先优惠政策，我市及各乡镇、办事处还结合本地实际，出台了一系列的优先优惠政策。如：凡是农村独生子女户、二女结扎户均得到“三结合”帮扶;农村独生子女户、二女结扎户子女考取本科，一次性奖励三千元;农村二孩户在规定的时间内落实绝育措施的，补助三百元的生活费;农村独生子女户、二女结扎户参加新型农村合作医疗，其自筹部分由政府代交，在医疗费报销比例中提高10%的报销比例;符合政策生育的产妇，住院分娩费用全部免除等。上述举措的出台，群众受益面扩大，得到了实惠，群众满意率明显提高。

三年来，我市的人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，通过各级各部门的通力合作，全体干部职工艰苦努力工作，广大群众的积极参与，工作水平有了明显提高。我市的符合政策生育率连续三年达95%以上，自然增长率控制在7‰以内，圆满完成了州委、州政府下达我市的人口控制目标。在全州计划生育优质服务考核中，我市连续三年位列全州十二县(市)的前三名。在开展技术服务中，未发生计划生育手术并发症。优先优惠政策落实率100%，群众满意率达90%以上，未发生计生恶性案件，推行计划生育“村(居)民自治”的村(居)达90%以上。流动人口管理和服务到位，各级计生协会充分发挥载体作用，协会活动形式多样，真正成为了育龄群众之家。计生“三大工程”成效尤为突出，已婚育龄妇女深知妇科病普查普治的好处，自觉参与普查普治，同时出生缺陷干预工作有声有色，待孕已孕妇女参与率高，每年的出生缺陷干预率均达95%以上。计生干部征求群众需求面广，解决问题及时，深受群众的欢迎。

二、存在的主要问题

(一)乡与乡之间发展不平衡

由于乡级领导干部更换频繁，加之个别领导对人口计生工作的重要性、艰巨性认识不足或盲目乐观，个别乡镇计生工作存在死角死面，个别组和户出现管理和服务不到位，导致乡与乡之间工作水平发展不平衡。

(二)早婚早育现象仍然存在

随着人们生活水平的提高，性早熟现象确实存在，加之不学法不懂法，个别育龄群众仍然“早婚”，如管理和服务不到位，导致“早育”，一定程度影响了人口计划的完成。

(三)队伍素质仍需进一步提高

尽管我市加强了干部队伍的培训和学习力度，由于少数计生干部文化基础薄弱，对出现的新情况、新问题理解不透，致使简单的问题复杂化，影响了计生队伍的形象。需在今后的工作中进一步加强业务学习，进一步提高工作水平。

(四)流出人口管理难

市场经济的大环境，农村劳动力的无序流动，给计划生育管理和服务带来了一定的难度。极少数群众失去监督后，不自觉地出现政策外生育，也影响了人口计划的完成。

我们坚信：有省、州人口计生委(局)的坚强领导和正确指导，有市委、市政府的高度重视，有全市干部职工的艰苦努力工作，有全市人民的积极参与，一定会圆满完成既定的工作任务，一定会顺利通过省及国家人口计生委对我市创建“国优”的考评验收。

第四篇：2020年某市“十四五”规划编制工作计划发言和乡镇“十三五”工作总结及“十四五”工作规划合编[本站推荐]

0 2020 年 某市 “十四五”规划编制工作计划发言 和 乡镇“十三五”工作总结及“十 四 五”工作规划 合编

0 2020 年 关于 某市 全市“十四五”规划编制工作计划的发言 范文稿

同志们：

刚才，市发展改革委通报了目前全市“十四五”计划编制情况，XX 市、XX 县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了发言。可以看出，年初市委、市政府召开计划编制座谈会后，各级各部门依照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作卓有成效，体现了责任担当。当前，计划编制已到了非常关键的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进度，掌控好各个时间节点，以负责任的态度确保高质量完成计划编制。

下面，我讲 3 点意见。

1、全力冲刺眼标任务，确保“十三五”计划美满收官

全市“十三五”计划纲领提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境 X 个方面 X 项主要指标，根据终期评估初步分析，X 项指标中有 X 项指标已提早完成目标，有 X 项指标预计能顺利完成，但有 X 项指标完成有较大困难，分别是：1 是城镇化率。这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成，但户籍城镇化率指标预计到

2020 年底只能到达 X%，与预期目标相差近 10 个百分点。2 是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标预计可以完成，但移动宽带用户普及率指标预计到 2020 年底只能到达 76%，与预期目标相差 9 个百分点。3 是居民收入。今年受疫情影响，预计到年底，全市城镇常住居民人都可安排收入可到达 X 元，与预期目标相差 X 元;农村常住居民人都可安排收入可到达 X 元，与预期目标相差 X 元。4 是高中阶段教育毛入学率。全市高中阶段教育毛入学率预计到 2020 年底可到达 X%，比 2015 年底提高 X 个百分点，但与预期目标相差 X 个百分点。

各级各有关部门要高度重视这 4 个指标，认真分析存在的问题，拿出具体措施，努力推动目标进度。对其余指标要保持密切监测，算细算准支持指标，确保各项指标高质量美满完成。发展改革部门要认真总结“十三五”期间各项计划指标推动履行进程中积累的经验办法，同时汲取教训，深入剖析指标在计划编制、实行机制等深层次方面存在的问题，找准关键所在、创新办法举措，避免在“十四五”计划编制工作中出现一样的问题，确保“十四五”计划纲领设置的指标更加符合实际，做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强，确保计划编制的科学性、严肃性和可操作性。

2、准确掌控情势任务，高质量编制“十四五”计划

“十四五”时期处于“两个 1 百年”奋斗目标的历史交汇期，特别是新冠疫情爆发后，国内外环境都产生了巨大且深入的变化，各级

领导干部要有大局意识和全局思惟，在深入掌控市情的基础上，准确识变、科学应变、主动求变，自觉把 XX 的发展放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中去思考，放到我国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时期特点中去谋划，积极顺应科技革命、产业革命，找准发展的历史方位和战略定位，依照新发展理念和高质量发展要求，高质量编制“十四五”计划，引领好 XX 未来 5 年的发展。

第 1，要准确判断国际国内情势。从国际上来看，国际地缘政治环境正在产生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸易壁垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断分散至外交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民众心理等更广的范围和领域，国际交往将比过去更加困难。特别是疫情以后，全球经济出现衰退，各国将谋求更多的“经济主权”，把生产部门掌握在自己手里，过去复杂的全球供应链将会变得简化、短链化。从国内来看，中国经济遭到疫情影响，叠加国内经济放缓趋势，未来几年经济发展有很多不肯定性，经济目标将会进 1 步弱化，民生与社会目标将不断强化，保民生、保就业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将越发凸显。消费对经济增长的作用和贡献将会加强，发展服务业、加强公共服务、改良营商环境将变得更加重要，“服务型政府”建设的任务更加沉重。特别是受逆全球化浪潮的影响，1 个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在构成，这给我们推动发展带来机遇和挑战。

第 2，要牢牢掌控 XX 的发展定位。____总书记两次考察云南重要讲话精神，既深入阐明了事关全省发展的方向性、根本性、原则性问题，又进 1 步为新时期云南发展指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命。XX 市贯彻落实____总书记的重要讲话精神，主动服务和融入国家发展战略，就是要围绕把 XX 打造成为“全省发展新增长极、全国民族团结进步示范市、石漠化地区生态文明建设创新示范区、云南连接粤港澳大湾区重要关键”4 个定位并全力推动落实。实践证明，这 1 目标契合____总书记对云南提出的“3 大定位”要求，符合 XX 在全国全省发展大局中的定位。全市各级各部门要树牢“1 盘棋”思想，进 1 步深化市情认识，准确掌控全市经济社会发展水平，进 1 步摸清全市区位、资源、自然条件等情况，对各方面工作进行再审视、再谋划、再部署，深入研究国家、省的重大政策和战略举措，结合各县(市)各部门的工作实际，聚焦如何推动 XX 发展定位落实落细进行系统深入的研究，拓展发展空间，找准工作着力点，编制好“十四五”计划。

第 3，要着力构建完善的发展体系。疫情产生以来，____总书记屡次提到，要善于化危为机，要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，加快发展。疫情中暴露出来的短板，对我们编制“十四五”计划提出了新的更高要求，各级各部门要将这些短板在“十四五”期间逐渐补齐补强，着力构建完善的发展支持体系。

1 要着力构建完善的经济体系。这次疫情充分暴露出经济体系不完善的 1 面，比如全部云南省只有 1 家生产口罩的企业，全省的医用品都要从省外采购。这提示我们要更加重视经济社会的长时间可延续发展，更加重视合作和保护产业链的完全稳定，切实增强经济内循环和体循环的能力。要在突出抓好 4 大重点产业发展的同时，推动 1、2、3 产业全面发展，兼顾轻工业与重工业的调和发展，处理好新产业新业态与传统产业的关系，构建产业多元、门类齐全、调和发展的产业体系。特别要重视产业链安全、保持供应链弹性，确保产业不因“黑天鹅”式风险而堕入供应链断裂，或致使本身产业链外移。同时要研究建立产业间的高效协同机制，以备特别时期的物质供给，有效应对外部冲击。

2 要着力构建完善的基础设施体系。要坚持以人民为中心的思想，突出薄弱环节和滞后领域，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，做好打基础、管长远的重大计划，研究推出 1 批重大工程和项目，着力补齐全市基础设施、产业发展、科技创新、生态保护、教育卫生等突出短板，特别要建立安全、可靠的应急基础设施体系，将各类灾害防治及相干基础设施建设纳入空间整体计划体系，制定交通物流、市政能源、通讯保障等生命线工程的应急方案和可替换预案，确保满足交通、能源、通讯、垃圾处理等应急需求。

3 要着力构建完善的公共服务体系。要更加重视以人的生命健康为中心推动经济社会发展和科技创新，要突出基本生活物质、教育、医疗、就业、能源等满足生存

需求的基本公共服务保障，做好基础建设、科技创新、人材队伍建设等方面的计划建设，特别是要加大公共卫生服务保障力度，提升应对突发公共卫生事件的能力。另外，要建立遭受冲击后能够快速响应的灵活、完善的救助机制，支持民生和就业，提供强有力的劳动力政策支持和基本社会保障。

4 要着力构建完善的生态体系。要认真学习领会____生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山、保护环境就是保护生产力、改良环境就是发展生产力的理念。要突出推动自然生态系统建设、发展绿色产业、加大污染防治等重点，做好计划编制工作。城市空间及基础设施计划中应留有余地，确保灾害来临后能够自我承受、消化、适应，实现再造和复苏，提升城市自然资产及生态环境应对外部自然灾害的能力。

5 要着力构建完善的应急体系。要依照党的 109 届 4 中全会关于推动治理体系和治理能力现代化的部署要求，围绕自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等重点，加强基础设施、物质储备、队伍建设等防灾减灾能力建设，提升应急处置能力。要大力推动数字政府建设，加快信息化建设，加强数据有序同享，充分应用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提高行政决策的信息化、科学化、

精准化水平。要健全基层治理体系，鼓励公众和民间团体有序治理社会，构成治理协力，提升治理水平。

6 要着力构建完善的数字 XX 建设体系。积极顺应新 1 轮科技革命和产业变革，大力实行创新驱动发展战略，围绕数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化，推动数字技术与实体经济和社会治理集成融会，加快信息技术、大数据、智慧治理向工业、服务、社会事业等各个领域渗透，破解信息活动障碍，加速资源要素跨产业、跨区域公道有效活动，为产业转型、经济转型、社会治理提供支持。要以“新基建”布局为抓手，推动云计算、5G、物联网等技术利用，夯实数字 XX 发展基础，助推数字经济、智慧社会、数字 XX 进程。

第 4，要全力做好项目谋划工作。要坚持“进入国家和省计划才是硬道理”的理念，围绕“两重 1 新”重大项目，科学谋划 1 批大项目、好项目，抓紧做好前期工作，争取更多项目进入国家和省的计划。要坚持新发展理念，认真研究国家和省的 1 系列战略部署和政策措施，紧扣全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，围绕政策导向、需求潜力、资源天赋、区域优势等方面，精准谋划储备 1 批重大项目和重点工程，在“十四五”期间构成“谋划储备 1 批、审核批准 1 批、开工实行 1 批、投产见效 1 批”的项目梯次推动格局，为全市高质量发展提供支持。要重点围绕综合交通、水利、能源、通讯、物流等基础设施谋划项目，特别要围绕加强新型基础设施建设，发展新 1 代信息网络，拓展 5G 利用，建设数据中心，增加充电桩、换电站

等设施，推行新能源汽车，激起新消费需求、助力产业升级等方面来谋划项目;要依照布局大产业的要求，聚焦 4 大重点产业，兼顾其他产业发展来谋划项目;要围绕实行乡村振兴战略，依照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标来谋划项目;要围绕新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，完善城市功能和增强承载能力来谋划项目。目前，全市已初步谋划了近 10 万亿的储备项目。下 1 步，要将这些项目与全市固定资产投资储备项目结合起来，进行动态转动管理，选择部份重点项目纳入省、市重大前期工作项目推动计划，抓紧展开项目前期工作，落实建设条件，构成 1 批“对上能争资、对外能招商、对内能推动”的“十四五”发展项目储备，争取谋划的项目都能落地实行。

第 5，要科学设定目标任务。“十四五”时期作为重要的时间点，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现

代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深入变化的战略机遇期，也是加快发展的重要历史性窗口期。要对标党的 109 大明确的“分两步走”的阶段任务，把____新时期中国特点社会主义思想和____总书记考察云南重要讲话精神作为“纲”和“魂”，坚持用创新发展解决动力问题、用调和发展解决不平衡问题、用绿色发展解决人与自然和谐共生问题、用开放发展解决内联外动问题、用同享发展解决社会公平正义问题，深入分析我们

的基础、条件和优势，充分斟酌现实与可能的关系，科学设置目标任务，通过《计划》实行推动 XX 高质量发展。

3、以高度负责的态度，全力做好计划编制工作

“十四五”计划编制的质量事关全市长远发展，科学编制计划对做好今后各项工作具有基础性、先导性和关键性的作用。计划质量的高低取决于各县(市)和各有关部门的重视程度，取决于对情势和政策的理解掌控，取决于对工作研究的深入程度。各县(市)各部门要切实扛起计划编制的政治责任，科学编制引领 XX 高质量发展、经得起历史检验的高水平 5 年计划。

1 要落实责任，真抓实干。“十四五”计划编制是 1 个庞大的系统工程，时间跨度长、触及范围广、工作要求高，每项重点任务都是环环相扣、紧密联系的，必须上下联动、分工协作、兼顾推动、构成协力。市政府领导成员要亲身组织研究，兼顾抓好分管领域计划编制各项工作。各县(市)各部门主要领导要亲身抓，组建工作专班负责计划编制工作，依照计划编制工作整体安排，明确各自职责，掌控时间节点，加强重大问题研究，落实保障措施，确保计划纲领、专项计划、区域计划编制工作顺利有序进行。市计划办要及时了解计划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，切实加强对计划编制工作的组织调和与督导，确保全部计划编制工作有力有序推动。各级各部门要进 1 步提高认识，充分认识到编制好“十四五”计划的重大意义，把“十四五”计划编制工作作为今年 1 项重要的政治任务

和主要工作来抓，进 1 步增强责任感、紧急感和使命感，1 把手带头认真研究部署，严格催促检查，确保按时限节点完成各项工作任务，为全市经济社会发展明确门路、定好音调、绘好蓝图。

2 要群策群力，开门计划。计划的进程，既是 1 个统 1 思想、达成共鸣的进程，又是 1 个民主参与、会聚民智的进程。在计划编制进程中，要充分调动社会各界气力，提高社会各界的参与程度，聚集各方智慧，弄开放式计划，提高计划的前瞻性、科学性。要重视发挥专家、科研机构的作用，充分听取有关部门的意见，通过广开言路，问需于民、问计于民，使计划编制真正成为会聚民智、调和利益、构成共鸣的进程。市计划办组织的培训班要尽快展开起来，要让参与编制计划的人员准确掌握国家和省市的宏观经济情势及政策走向，学习了解“十四五”时期工作的新动向、新特点和新要求，和计划咨询编制的主要方法和内容，增强结合全市实际主动谋划的能力，为高质量做好计划编制提供保障。

3 要强化调和，无缝对接。纵向上，市计划办和市直各部门要加强向上汇报对接，在与国家、省同步编制“十四五”计划纲领的同时，主动争取上级对口部门的领导和支持，使我市重大战略任务、重大改革开放举措、重大政策意见建议、重大工程尽量纳入国家和省的“十四五”发展思路中。要将上级的要求、意见和建议，和相干的政策、发展重点、最新最好的成果信息，及时地融入到计划当中。省发展改革委就纳入国家“十四五”计划的重大政策、重大工程、重大战略任

务已征求了两轮意见，市计划办要及时跟进，其他部门也要就本领域的重要事项做到常汇报常请示，与上级行业主管部门保持信息畅通。

《XX 市国民经济和社会发展”十四五”计划基本思路》出来后，要将重大事项分解到市直有关部门，与省级有关部门进行逐项汇报对接。各县(市)在做好本县(市)计划编制工作的基础上，还要配合市里做好相干的编制工作和项目谋划。市计划办和相干部门要加强对县(市)编制工作的指点，确保“十四五”计划既与国家保持高度 1 致，又能充分反应全市各族人民共同愿景。横向上，市级相干部门要加强沟通调和，做好专项计划、空间计划、区域计划的相互衔接，使计划纲领与各专项计划融为 1 体，相互支持，确保计划纲领的引领作用更加突出，专项计划对相干领域、相干行业的指点性更加具体，建立构成定位准确、边界清晰、功能互补、统 1 衔接的计划体系。要避免出现部份计划缺失、计划内容滞后、计划主管机构过量、计划编制分散、不同计划相互分割，功能重复或交叉，各自为政的现象。特别是今年国土空间计划也要编制完成，要注意几个计划的衔接，首先国土空间计划在区域发展整体战略、重大战略布局及调和发展策略上要保持与“十四五”计划相统 1，其次要确保发展计划肯定的主要任务和重大项目与国土空间计划的衔接，计划项目都有空间保障予以落地。

第 5，要科学设定目标任务。“十四五”时期作为重要的时间点，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深入变

化的战略机遇期，也是加快发展的重要历史性窗口期。要对标党的 109 大明确的“分两步走”的阶段任务，把____新时期中国特点社会主义思想和____总书记考察云南重要讲话精神作为“纲”和“魂”，坚持用创新发展解决动力问题、用调和发展解决不平衡问题、用绿色发展解决人与自然和谐共生问题、用开放发展解决内联外动问题、用同享发展解决社会公平正义问题，深入分析我们的基础、条件和优势，充分斟酌现实与可能的关系，科学设置目标任务，通过《计划》实行推动 XX 高质量发展。

3、以高度负责的态度，全力做好计划编制工作

“十四五”计划编制的质量事关全市长远发展，科学编制计划对做好今后各项工作具有基础性、先导性和关键性的作用。计划质量的高低取决于各县(市)和各有关部门的重视程度，取决于对情势和政策的理解掌控，取决于对工作研究的深入程度。各县(市)各部门要切实扛起计划编制的政治责任，科学编制引领 XX 高质量发展、经得起历史检验的高水平 5 年计划。

1 要落实责任，真抓实干。“十四五”计划编制是 1 个庞大的系统工程，时间跨度长、触及范围广、工作要求高，每项重点任务都是环环相扣、紧密联系的，必须上下联动、分工协作、兼顾推动、构成协力。市政府领导成员要亲身组织研究，兼顾抓好分管领域计划编制各项工作。各县(市)各部门主要领导要亲身抓，组建工作专班负责计划编制工作，依照计划编制工作整体安排，明确各自职责，掌控时间

节点，加强重大问题研究，落实保障措施，确保计划纲领、专项计划、区域计划编制工作顺利有序进行。市计划办要及时了解计划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，切实加强对计划编制工作的组织调和与督导，确保全部计划编制工作有力有序推动。各级各部门要进 1 步提高认识，充分认识到编制好“十四五”计划的重大意义，把“十四五”计划编制工作作为今年 1 项重要的政治任务和主要工作来抓，进 1 步增强责任感、紧急感和使命感，1 把手带头认真研究部署，严格催促检查，确保按时限节点完成各项工作任务，为全市经济社会发展明确门路、定好音调、绘好蓝图。

2 要群策群力，开门计划。计划的进程，既是 1 个统 1 思想、达成共鸣的进程，又是 1 个民主参与、会聚民智的进程。在计划编制进程中，要充分调动社会各界气力，提高社会各界的参与程度，聚集各方智慧，弄开放式计划，提高计划的前瞻性、科学性。要重视发挥专家、科研机构的作用，充分听取有关部门的意见，通过广开言路，问需于民、问计于民，使计划编制真正成为会聚民智、调和利益、构成共鸣的进程。市计划办组织的培训班要尽快展开起来，要让参与编制计划的人员准确掌握国家和省市的宏观经济情势及政策走向，学习了解“十四五”时期工作的新动向、新特点和新要求，和计划咨询编制的主要方法和内容，增强结合全市实际主动谋划的能力，为高质量做好计划编制提供保障。

3 要强化调和，无缝对接。纵向上，市计划办和市直各部门要加强向上汇报对接，在与国家、省同步编制“十四五”计划纲领的同时，主动争取上级对口部门的领导和支持，使我市重大战略任务、重大改革开放举措、重大政策意见建议、重大工程尽量纳入国家和省的“十四五”发展思路中。要将上级的要求、意见和建议，和相干的政策、发展重点、最新最好的成果信息，及时地融入到计划当中。省发展改革委就纳入国家”十四五”计划的重大政策、重大工程、重大战略任务已征求了两轮意见，市计划办要及时跟进，其他部门也要就本领域的重要事项做到常汇报常请示，与上级行业主管部门保持信息畅通。

《XX 市国民经济和社会发展“十四五”计划基本思路》出来后，要将重大事项分解到市直有关部门，与省级有关部门进行逐项汇报对接。各县(市)在做好本县(市)计划编制工作的基础上，还要配合市里做好相干的编制工作和项目谋划。市计划办和相干部门要加强对县(市)编制工作的指点，确保“十四五”计划既与国家保持高度 1 致，又能充分反应全市各族人民共同愿景。横向上，市级相干部门要加强沟通调和，做好专项计划、空间计划、区域计划的相互衔接，使计划纲领与各专项计划融为 1 体，相互支持，确保计划纲领的引领作用更加突出，专项计划对相干领域、相干行业的指点性更加具体，建立构成定位准确、边界清晰、功能互补、统 1 衔接的计划体系。要避免出现部份计划缺失、计划内容滞后、计划主管机构过量、计划编制分散、不同计划相互分割，功能重复或交叉，各自为政的现象。特别是今年国土空间计划也要编制完成，要注意几个计划的衔接，首先国

土空间计划在区域发展整体战略、重大战略布局及调和发展策略上要保持与“十四五”计划相统 1，其次要确保发展计划肯定的主要任务和重大项目与国土空间计划的衔接，计划项目都有空间保障予以落地。

0 2020 年某乡镇“十三五”工作总结及“十 四 五”工作规划范文 682 20 0 字稿

第一部分：“十三五”期间工作总结

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加

x 镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年 xx 一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地 x 万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜 x 多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植 x 多亩，小麦良种繁育 x 多亩，牲畜存栏 x 万头，渔业养殖水面 x 多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化招商引资和项目建设

着力实施工业强镇战略一是制定实施了《x镇工业发展实施方案》《x 镇工业发展奖补细则》;成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前 x 镇进驻规模企业有 x 水泥制品有限公司、x 纺织品有限公司、x 纺织品有限公司、x 有限公司、x 县 x 纺织有限公司，年产值近 x 亿元。二是积极打造 x 高速出入口轻工业板块，大力发展以“x 纺织”“x 纺织”“x 纺织”为核心的纺织

制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近 x 亿元，其 x 塑业投资 x 万元正在有序建设;投资 x 余万元的 x 宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇 2014 年建档立卡贫困户 x 户 x 人，2015 年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户 x 户，贫困人口 x 人。2014 年脱贫 x 户 x 人;2015 年脱贫 x 户 x人;2016 年脱贫 x 户 x 人，x 村、x 村出列;2017 年脱贫 x 户，x 人;2018 年脱贫 x 户 x 人，贫困村 x 村顺利出列。2019 年拟脱

贫 x 人，2020 年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展

卫生健康工作成绩显著：五年来，X 镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自 2016 年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达 X‰;奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行

医疗改革，使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案 X 人，家庭签约人次 X 人，其中贫困人口签约 X 人，办理慢性病本 X 人，全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在 X%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作，投资 X 余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业(助理)医师 X 人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达 100%，到龄人员信息采集完成任务数 100%，全民参保任务达 100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技

能培训、创业培训各 X 次，培训人数达 X 人，X 人实现成功创业，申请创业补贴 X 人，共计 X 万元。创办就业扶贫驿站 X 处，建成 X 处，现已吸纳就业贫困户 X 余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户 X 户，X 人，其中扶贫户有 X 户 X 人，城市低保 X 户，X 人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象 X 人，享受 60 周岁退役士兵补贴的 X 人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员 X 户，给予每户 X-X 元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇 80 周岁以上老年人 X 人已逐人登记造册，每人每年 X 元高龄补贴已发放到位。X 位百岁老人，每人每年 X 元的长寿保健费也已享受。为 X 位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇 X 个镇级、X 个

村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019 年 x 月 x 日，X 县文化东部协作区双基运营现场会在我镇 X 村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作

以十九大精神和 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善 X 个便民服务中心，严格落实《X 镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，xx

村成功创建五星级基层党组织，其余 X 村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

第二部分：“十四五”发展规划

新时代，新征程。2021 至 2025 年，X 镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。X 镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到 2025 年，将 X 镇建设成为“生态 X、文明 X、和谐 X”。

一、指导思想

X 镇党委政府坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自

觉和行动自觉，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发 X 发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长 X%，到 2025 年 GDP 达到 X 亿元。

——地方财政收入年均增长 X%，到 2025 年地方财政收入实现 X万元。

——农民人均纯收入年均增长 X%，到 2025 年农民年人均纯收入达到 X 元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到 100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、“十四五”战略重点

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

(一)强化农业的基础地位，提质增效

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作

用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态 X、文明 X、和谐 X”建设提供有力支撑。

(二)加大招商引资力度，强力推进工业发展

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽 X 省道至工业园区 10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设

标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。

三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕 XX 和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(四)全力支持，社会事业再提高

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外

出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量：优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取 2020 年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步

更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、

社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众：我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

(五)党建引领，充分发挥组织保障

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福 X 提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

(六)科学推进，全面实施乡村振兴战略

学习贯彻落实 XX 书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察X 精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现 X 镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，

培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。

乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

(七)强化服务职能，加大政府自身建设

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息

公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现 X 镇经济社会发展迈上新台阶。

第五篇：某市扶贫工作机制

2009年**市认真贯彻落实省扶贫开发工作会议精神，，从建“七项机制入手，积极建立扶贫帮困工作长效机制。

一、完善救灾救济工作机制

一是认真落实好城镇最低生活保障制度，努力提高救灾救济工作水平。二是尽快成立xx县慈善分会，设立爱心捐助站或爱心超市，逐步完善社会化救助长效机制。三是积极修建标准化敬老

院，力争3年内对有意愿参加集中供养的城镇“三无”对象有计划地实施集中供养。四是经常组织开展走访慰问弱势群体活动，发动社会各界为城镇弱势群众捐款、捐物。五是上级拨付的冬令和春荒救济款，专门用于农村贫困人口的生活救济，下拨的救灾款全部用于灾后房屋重建和其它突发灾情的救助。六是切实做好城镇困难职工的帮扶工作，通过多种形式，加大就业培训力度，力争使特困职工都能实现再就业;积极与外地劳务市场加强联系，抓好困难职工的劳务输出。

二、贫困村整村推进机制

一是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业、林果业，进一步优化产业结构。二是大力实施“贫困户庭院经济开发建设工程”，帮助引导贫困户在庭院内种植果品、蔬菜，或发展庭院家禽养殖。三是抓好劳务输出，实现贫困家庭每年户均1人外出务工，确保贫困家庭年均务工收入达到2000元。四是加大科技扶贫和培训力度，建立乡镇科技扶贫示范基地，有针对性地开展实用技术培训活动。五是在安排基础设施建设项目方面对贫困乡村给予重点倾斜，进一步加大基础设施建设力度。六是对于环境恶劣、资源贫乏的贫困乡村人口，分批、分阶段实施搬迁扶贫。

三、社会帮扶机制

进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。一是根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施;二是将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，一定三年，不脱贫不脱钩;三是引导贫困户自立更生，克服等、靠、要思想;四是尽量解决好贫困户生产生活中的实际困难;五是竭力解决贫困户子女就学问题。

四、下岗职工、失业人员就业再就业工作机制

一是做好国有企业下岗失业人员就业再就业工作，对有就业愿望的失业人员向其免费提供一次职业技能培训、两次以上职业指导和就业咨询、三次职业介绍。每年“　4050”　和“一家一”人员就业安置不少于50人。协调开发商在步行街提供122个免一年房租门面，在农贸市场提供40个免两年房租门面，鼓励、支持城镇下岗职工、失业人员到这些场所创业。二是加大就业的服务力度，开辟就业岗位，促进大中专毕业生和城镇新增劳动力实现就业。三是做好语言、技能等培训工作，促进农村富余劳动力实现就业，规范用工市场，提高劳动合同签订率，杜绝拖欠农民工工资现象发生。

五、残疾群众帮扶机制

一是积极组织举办农村残疾人实用技术培训等各类的培训班。二是为残疾群众争取发放一定的小额贷款。三是动员残联系统、社会各界参与残疾人扶贫。四是在就医、就业、生产生活、教育等方面给予残疾人照顾。五是进一步加强安全生产监督管理，消除各类安全隐患，最大限度地减少安全事故，尽量避免因工致残、致贫现象的发生。

六、贫困、弱势群体的就医机制

以完善农牧区新型合作医疗制度，加强基层医疗服务体系建设为着力点，积极帮助贫困、弱势群体解决就医难、看不起病的问题。一是加强农牧区合作医疗管理，使每一个参加合作医疗的农牧民都享受到合医服务。贫困户在县境医疗机构住院看病，适当降低起付线，特困户、五保户在县境医疗机构就诊，一律免去起付线。二是建立医疗救助基金，作为合作医疗基金的补充。三是加强县、乡医疗卫生单位的基础设施建设，重点加强贫困偏远乡的卫生院建设和村卫生所建设。四是充分利用巡回医疗服务车，每周组织一次县级医疗技术骨干到偏远农牧区免费开展巡回医疗服务。五是协调县境内医疗单位对特困户、贫困户、五保户、低保对象的辅助检查费、住院费、注射费等项目收费适当减免。六是认真实施结核病控制和妇幼卫生“降消”项目。七是认真开展艾滋病综合防治工作和地方病防治工作，认真落实国家“四免一关怀”政策。

七、辍学生返校工作机制

一是对因贫辍学的中小学生，免费提供教科书，减免学杂费，建立健全奖学金、助学金制度，保证家庭经济困难的学生顺利完成学业。

二是对因家长思想观念落后等原因造成辍学的，通过大力宣传教育法、义务教育法，教育督促其自觉履行送子女上学的义务。三是对大龄辍学儿童，将其集中起来，开办种植、养殖、园艺以及服务业领域的各类实用技术教育班，使其至少掌握一门实用技术或职业技能。四是教育部门、乡镇场党政、村委会、学校、家长之间都层层签订辍学生返校工作责任书，使辍学生返校工作成为全社会共同的责任。