民主党派建议落实情况

第一篇：民主党派建议落实情况

2009民主生活会意见和建议整改落实情况

------------------

2010-03-09 15:15:02 访问次数：467 信息来源：

中共六盘水市发展和改革委员会党组2009县以上党和国家机关党员领导干部党员民主生活会上征求到的意见和建议，经梳理汇总，共6个。党组对存在的6个问题进行了认真分析，提出了整改措施、明确了整改重点、确定了整改时限、落实了整改责任，把整改任务分解到科室。

截至目前，6个意见和建议已得到落实，具体是：

1、关于“优化人员结构，适应工作需要。”的建议。

从市直部门调入3名同志，同时进行科室间人员调整，进一步优化人员结构，适应工作需要。

2、关于“理顺体制机制，推动科学发展。”的建议。

建立了科室联合审查机制，同一个审批项目，业务科室、投资科、项目科同时收件审查，同时开会决定，共用审查结果，将立项、概算审查、确定投资计划3个环节合并，提高了效率，加快了项目审批时间。同时，下放扩大内需项目审批权限，300万元以内项目由县区审批，促进了项目建设。此外，牵头起草《六盘水市级政府性投资项目BT投融资建设管理试行办法》，市政府2009年5月15日以市府办发〔2009〕55号文件印发执行。3、关于“搞好协调服务，加快推进重点项目建设进度。”的建议。

首先，建立纵向联动机制，主动与省发改委、县(特区、区)发改局联系，建立省、市、县三级统一运作的工作平台，衔接工作目标、内容、程序、信息等重要内容。其次，建立横向联动机制，由发改委牵头，联动国土、环保、水利、林业、供电等部门和业主，及时汇总沟通情况，切实解决项目建设中的问题，加快推进重点项目建设进度，努力形成更多的实物工作量。再次，参与建立重大项目调度、提醒、问责机制，调动各方推进重点项目建设的积极性，增强责任感。

4、关于“加强调查研究，促进产业结构调整升级。”的建议。

为促进投资增长，完成《六盘水市承接东部地区产业转移调研报告》，明晰了产业转移的现状、特点、路径、重点努力方向。完成《六盘水市周边省份能源发展研究报告》，对能源关联性进行了比较研究，对主导产业支撑经济结构调整和产业转移进行了基础性研究。2010年拟安排10个左右事关经济社会发展大局的专题进行研究，进一步深化认识、完善思路、促进工作。

5、关于“强化能力建设，当好参谋助手。”的建议。

首先，由于今年比较特殊，经济运行分析从季度分析改为按月分析，并提交分析报告。其次，通过在我委挂职的刘缉川博士联系，浙江省委党校免费为我市发改系统举办了一期培训班，受训人员普遍反映浙江省委党校的培训选题准确、研究深入、结合实际，受益良多。

6、关于“加强机关建设，提高服务水平。”的建议。

首先，高度重视机关建设，切实为各项工作顺利开展提供了坚实基础。认真执行《职工考勤提示牌制度》、《政务服务窗口项目受理制度》、《作风建设问责制度》等制度。其次，修改完善《考勤制度》、《学习制度》等制度，切实用制度保证权力的正确行使和决策的科学民主，印制《市发改委2009年修订制度汇编》，杜绝“四难”现象，转变机关工作作风，提高机关工作效率。

二○一○年二月二十日

区经贸局上次民主生活会整改措施落实情况

及本次民主生活会征求意见情况通报

(2009年5月26日)

根据会议安排，我首先通报一下上次民主生活会整改措施的落实情

况。上次领导班子民主生活会，通过征求群众意见、批评与自我批评等

形式，共收集整理4个方面的问题。针对这些问题，区经贸局党组经过

认真研究，逐项分解落实到相关股室，明确责任领导和责任人，强化调

度，狠抓落实，整改情况良好。现通报如下：

一、关于建议加强对重点项目的扶持力度，不断壮大发展龙头企业的

问题。针对这一问题，我局认真落实重点项目领导推进责任制，成立项

目推进服务小组，深入项目现场，及时掌握建设中的困难和问题，并分

解落实到责任部门，强化督查，坚持月调度、月通报，每月对重点工业

项目建设情况进行书面通报，并在电视台公布，有效地促进了项目建设。

2008年，全区共实施在建工业项目76个，已完成投资17.4亿元。全区

投资5000万元以上的重点工业项目15个，计划总投资29亿元。其中，

已开工建设的13个，累计完成投资5.4亿元。同时，大力发展壮大龙头

企业，积极引导骨干企业突出抓好企业技术创新、技术改造和对外合作，

推进企业快速发展。2008年全区主营业务收入过亿元的企业25家，实现主营业务收入 169亿元，占全区规模以上工业的87.2%，拉动全区规模以上工业增长49.7个百分点，支撑作用更加明显。

二、关于建议加强节能监管，全力推进我区节能降耗工作深入开展的问题。出台了节能目标责任考核、节能奖励、超耗能加价、固定资产投资项目节能评估和审查办法等一系列办法和措施;引进山东省工程咨询院，在全市率先推行了节能评估工作，节能政策体系不断完善。配合市能源监测机构开展对中海、富海两家省重点用能企业的能源审计，在15家重点耗能企业中组织开展了能效对标、能源审计等活动，企业能效水平不断提高。在全市率先开展“能源短缺日”体验活动，深入创建节约型机关。组织“小手牵大手，节能我先行”宣传活动，营造了全社会崇尚节约的浓厚氛围。对部分区直机关及大型公共场所照明设备、室内空调温度等情况进行了专项检查;对春兴盐化、欣马酒业等6家重点用能企业主要用能设备情况进行节能专项检查，共查出应淘汰的用能设备62台(套)，执法水平不断提高。开展废旧物资站点备案、锅炉增容核准备案等工作，全面履行监管职能，推动了工作的开展。与各个乡镇、区直有关部门及重点用能企业签订了节能目标责任书，同时，定期召开节能工作调度会，不定期组织有关部门对各乡镇和重点企业节能工作进行检查指导，强化督查考核，推动工作落实。

三、关于建议全力搞好信息化服务，为我区企业对外宣传提供平台的问题。针对这一问题，我们不断加大投入力度，加强信息化建设，充分发挥网络平台作用。截止目前，区经贸局政务网、中国中小企业山东黄

河口网以及经贸局办公自动化系统都已正常运转，尤其是中国中小企业山东黄河口网站，及时发布与企业发展息息相关的政策信息、法律咨询、最新产品目录及企业供求信息，为企业对外宣传，提升影响力起到了必不可少的推动作用，取得了良好效果。同时，编纂《经济运行月报》、《经济信息》等刊物，指导企业发展。先后撰写了《关于加快石油装备制造业发展的思考》等5篇调研报告和多篇参阅性信息，为领导决策提供参考。强化工作宣传，在东营日报等市一级刊物发表文章11篇，在区内各类信息刊物发表75篇。

四、关于建议加强对电力、生猪定点屠宰、酒类流通等的监督管理力度，不断提高行政执法和水平的问题。针对这一问题，我局通过加强执法人员培训、邀请法制办及相关人员讲授法律知识，组织执法人员外出考察学习等措施不断提高执法能力和水平。同时，加强制度建设，不断规范执法程序和执法文书，使我局行政执法工作真正走上了有法必依、执法必严、违法必究的合理化发展道路。2008年，我们积极推行酒类流通随附单制度，已登记备案酒类经营业户357家，18家酒类批发商及代理商、48家较大规模酒店及超市实施了随附单制度，实现了酒类可溯源性。深入落实洗染业管理办法，备案登记洗染业户8家，下发限期整改通知3份，处理投诉洗染不规范行为1起。加强成品油市场检查，联合工商、安监等8部门开展综合大检查，对4家不符合规范的加油站限期整改，取缔非法加油点8个，没收简易加油设施18件。对煤炭市场实行举报制度和巡查制度，取缔非法经营业户4家，查处流动非法卖煤行为2起，处理举报投诉掺杂使假经营行为1起。严厉打击私屠滥宰行为，

查处私屠烂宰案件1起，无害化处理达到100%，有效整顿和维护了市场经济秩序。

下面，我通报一下本次民主生活会征求意见情况：

本次民主生活会召开之前，我局通过走访群众、发放征求意见表、问卷调查、网上调查、内部无记名投票、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求社会各界的意见和建议31条，经过整理可以概括为以下4项建议：

1、建议加强学习，不断提高班子的领导力和执行力;

2、建议多研究惠企政策，为企业及时提供政策指导服务;

3、建议引导企业注重创新，着力打造企业核心竞争力;

4、建议加强金融服务，缓解企业融资难问题。

第二篇：2009年度民主生活会意见和建议整改落实情况

------------------

2010-03-09 15:15:02 访问次数：467 信息来源：

中共六盘水市发展和改革委员会党组2009年度县以上党和国家机关党员领导干部党员民主生活会上征求到的意见和建议，经梳理汇总，共6个。党组对存在的6个问题进行了认真分析，提出了整改措施、明确了整改重点、确定了整改时限、落实了整改责任，把整改任务分解到科室。

截至目前，6个意见和建议已得到落实，具体是：

1、关于“优化人员结构，适应工作需要。”的建议。

从市直部门调入3名同志，同时进行科室间人员调整，进一步优化人员结构，适应工作需要。

2、关于“理顺体制机制，推动科学发展。”的建议。

建立了科室联合审查机制，同一个审批项目，业务科室、投资科、项目科同时收件审查，同时开会决定，共用审查结果，将立项、概算审查、确定投资计划3个环节合并，提高了效率，加快了项目审批时间。同时，下放扩大内需项目审批权限，300万元以内项目由县区审批，促进了项目建设。此外，牵头起草《六盘水市级政府性投资项目BT投融资建设管理试行办法》，市政府2009年5月15日以市府办发〔2009〕55号文件印发执行。

3、关于“搞好协调服务，加快推进重点项目建设进度。”的建议。

首先，建立纵向联动机制，主动与省发改委、县(特区、区)发改局联系，建立省、市、县三级统一运作的工作平台，衔接工作目标、内容、程序、信息等重要内容。其次，建立横向联动机制，由发改委牵头，联动国土、环保、水利、林业、供电等部门和业主，及时汇总沟通情况，切实解决项目建设中的问题，加快推进重点项目建设进度，努力形成更多的实物工作量。再次，参与建立重大项目调度、提醒、问责机制，调动各方推进重点项目建设的积极性，增强责任感。

4、关于“加强调查研究，促进产业结构调整升级。”的建议。

为促进投资增长，完成《六盘水市承接东部地区产业转移调研报告》，明晰了产业转移的现状、特点、路径、重点努力方向。完成《六盘水市周边省份能源发展研究报告》，对能源关联性进行了比较研究，对主导产业支撑经济结构调整和产业转移进行了基础性研究。2010年拟安排10个左右事关经济社会发展大局的专题进行研究，进一步深化认识、完善思路、促进工作。

5、关于“强化能力建设，当好参谋助手。”的建议。

首先，由于今年比较特殊，经济运行分析从季度分析改为按月分析，并提交分析报告。其次，通过在我委挂职的刘缉川博士联系，浙江省委党校免费为我市发改系统举办了一期培训班，受训人员普遍反映浙江省委党校的培训选题准确、研究深入、结合实际，受益良多。

6、关于“加强机关建设，提高服务水平。”的建议。

首先，高度重视机关建设，切实为各项工作顺利开展提供了坚实基础。认真执行《职工考勤提示牌制度》、《政务服务窗口项目受理制度》、《作风建设问责制度》等制度。其次，修改完善《考勤制度》、《学习制度》等制度，切实用制度保证权力的正确行使和决策的科学民主，印制《市发改委2009年修订制度汇编》，杜绝“四难”现象，转变机关工作作风，提高机关工作效率。

二○一○年二月二十日

区经贸局上次民主生活会整改措施落实情况

及本次民主生活会征求意见情况通报

(2009年5月26日)

根据会议安排，我首先通报一下上次民主生活会整改措施的落实情况。上次领导班子民主生活会，通过征求群众意见、批评与自我批评等形式，共收集整理4个方面的问题。针对这些问题，区经贸局党组经过认真研究，逐项分解落实到相关股室，明确责任领导和责任人，强化调度，狠抓落实，整改情况良好。现通报如下：

一、关于建议加强对重点项目的扶持力度，不断壮大发展龙头企业的问题。针对这一问题，我局认真落实重点项目领导推进责任制，成立项目推进服务小组，深入项目现场，及时掌握建设中的困难和问题，并分解落实到责任部门，强化督查，坚持月调度、月通报，每月对重点工业项目建设情况进行书面通报，并在电视台公布，有效地促进了项目建设。2008年，全区共实施在建工业项目76个，已完成投资17.4亿元。全区投资5000万元以上的重点工业项目15个，计划总投资29亿元。其中，已开工建设的13个，累计完成投资5.4亿元。同时，大力发展壮大龙头企业，积极引导骨干企业突出抓好企业技术创新、技术改造和对外合作，推进企业快速发展。2008年全区主营业务收入过亿元的企业25家，实现主营业务收入 169亿元，占全区规模以上工业的87.2%，拉动全区规模以上工业增长49.7个百分点，支撑作用更加明显。

二、关于建议加强节能监管，全力推进我区节能降耗工作深入开展的问题。出台了节能目标责任考核、节能奖励、超耗能加价、固定资产投资项目节能评估和审查办法等一系列办法和措施;引进山东省工程咨询院，在全市率先推行了节能评估工作，节能政策体系不断完善。配合市能源监测机构开展对中海、富海两家省重点用能企业的能源审计，在15家重点耗能企业中组织开展了能效对标、能源审计等活动，企业能效水平不断提高。在全市率先开展“能源短缺日”体验活动，深入创建节约型机关。组织“小手牵大手，节能我先行”宣传活动，营造了全社会崇尚节约的浓厚氛围。对部分区直机关及大型公共场所照明设备、室内空调温度等情况进行了专项检查;对春兴盐化、欣马酒业等6家重点用能企业主要用能设备情况进行节能专项检查，共查出应淘汰的用能设备62台(套)，执法水平不断提高。开展废旧物资站点备案、锅炉增容核准备案等工作，全面履行监管职能，推动了工作的开展。与各个乡镇、区直有关部门及重点用能企业签订了节能目标责任书，同时，定期召开节能工作调度会，不定期组织有关部门对各乡镇和重点企业节能工作进行检查指导，强化督查考核，推动工作落实。

三、关于建议全力搞好信息化服务，为我区企业对外宣传提供平台的问题。针对这一问题，我们不断加大投入力度，加强信息化建设，充分发挥网络平台作用。截止目前，区经贸局政务网、中国中小企业山东黄河口网以及经贸局办公自动化系统都已正常运转，尤其是中国中小企业山东黄河口网站，及时发布与企业发展息息相关的政策信息、法律咨询、最新产品目录及企业供求信息，为企业对外宣传，提升影响力起到了必不可少的推动作用，取得了良好效果。同时，编纂《经济运行月报》、《经济信息》等刊物，指导企业发展。先后撰写了《关于加快石油装备制造业发展的思考》等5篇调研报告和多篇参阅性信息，为领导决策提供参考。强化工作宣传，在东营日报等市一级刊物发表文章11篇，在区内各类信息刊物发表75篇。

四、关于建议加强对电力、生猪定点屠宰、酒类流通等的监督管理力度，不断提高行政执法和水平的问题。针对这一问题，我局通过加强执法人员培训、邀请法制办及相关人员讲授法律知识，组织执法人员外出考察学习等措施不断提高执法能力和水平。同时，加强制度建设，不断规范执法程序和执法文书，使我局行政执法工作真正走上了有法必依、执法必严、违法必究的合理化发展道路。2008年，我们积极推行酒类流通随附单制度，已登记备案酒类经营业户357家，18家酒类批发商及代理商、48家较大规模酒店及超市实施了随附单制度，实现了酒类可溯源性。深入落实洗染业管理办法，备案登记洗染业户8家，下发限期整改通知3份，处理投诉洗染不规范行为1起。加强成品油市场检查，联合工商、安监等8部门开展综合大检查，对4家不符合规范的加油站限期整改，取缔非法加油点8个，没收简易加油设施18件。对煤炭市场实行举报制度和巡查制度，取缔非法经营业户4家，查处流动非法卖煤行为2起，处理举报投诉掺杂使假经营行为1起。严厉打击私屠滥宰行为，查处私屠烂宰案件1起，无害化处理达到100%，有效整顿和维护了市场经济秩序。

下面，我通报一下本次民主生活会征求意见情况：

本次民主生活会召开之前，我局通过走访群众、发放征求意见表、问卷调查、网上调查、内部无记名投票、设立意见箱和热线电话等形式，广泛征求社会各界的意见和建议31条，经过整理可以概括为以下4项建议：

1、建议加强学习，不断提高班子的领导力和执行力;

2、建议多研究惠企政策，为企业及时提供政策指导服务;

3、建议引导企业注重创新，着力打造企业核心竞争力;

4、建议加强金融服务，缓解企业融资难问题。

第三篇：关于2010民主生活会征求意见建议整改落实情况报告

中共雉街彝族苗族乡委员会

关于2010民主生活会征求意见建议整改

落实情况报告

2010年8月9日，雉街彝族苗族乡召开了乡科级党员领导干部民主生活会，征求到对领导班子的意见和建议16条(其中：表扬性意见6条，建议性意见9条，批评性意见1条)，梳理后的突出问题主要表现在：政治理论学习不够、干部队伍管理建设方面不够、雉街河的污染严重、基础设施建设薄弱特别是公路建设方面等四个方面。针对这些突出问题，乡党委高度重视，认真制定了整改方案，召开了党委扩大会议，落实了领导责任、部门责任及整改时限。今年以来，党委领导班子以认真学习十七大、十七届四中、五中全会精神和以开展“四帮四促、三个建设年、三项整治”教育活动为契机，在县委政府的关心帮助下，经过不懈努力，去年突出问题的整改进展比较顺利，取得了初步成效。

一、关于“理论学习不够”问题的整改情况

一年来，我们认真学习《党章》、“三个代表”重要思想及党的十七大、十七届四中、五中全会精神，以正在开展的“四帮四促、三个建设年、三项整治民”教育活动为契机，切实加强领导干部作风建设。认真学习了省、地、县有关文件精神，学习了社会主义荣辱观和社会主义新农村建设的有关知识，学习了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度知识，收到了较好的效果。

(一)坚持每周学习制度

坚持每周四为干部职工集中学习日和每月2日例会制度，要求领导干部每年至少要撰写三篇论文，一般干部至少撰写一篇论文，并纳入年终考核。从实践来看，这些学习制度，是搞好政治理论学习的基础和保障。

(二) 创新了学习的形式

为了解决工学矛盾，乡党委采取了集中学习和分散学习的方式，充分利用部分假日和周四集中学习，其余时间为领导干部各自学习，并书写读书笔记、学习心得，收到了良好的学习效果。

二、关于干部队伍管理建设方面

乡党委结合本乡工作实际，不断加强干部的管理和作风建设，为雉街各项工作任务的完成奠定了良好的基础。

(一)加强干部教育培训，为了应对新形势下乡工作复杂性的要求，切实提高乡干部的工作能力和思想政治业务水平。一是加强政治理论学习。要切实开展“四帮四促、三个建设年、三项整治”教育活动、认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论知识，强化乡干部执政为民的理念;二是加强有关政策学习，学会运用“工业反哺农业、城市反哺农村”的惠农政策，为农村建设争取项目、资金，强化乡干部建设社会主义新农村的本领;三是加强法律法规学习，认真学习农村常用的法律知识，运用法律手段调解农村矛盾，化解纠纷，强化乡干部民主法制意识;四是加强业务知识学习，认真学习各自所负责工作的专业知识，提高业务水平，强化乡干部处理日常工

作的能力;五是加强实用技术学习，结合本乡农村经济发展状况，认真学习相关的实用技术，确保每个干部都有一技之长，强化乡干部指导群众致富的技能水平。要完善组织调训制度，坚持集中学习和自学相结合，健全培训学分制度和考学督学制度。

(二)健全包村驻片制度，为推进各项工作的开展，我乡健全干部驻村制度，择优确定驻村干部，每个行政村至少要有1名干部驻村。驻村干部要按照社会主义新农村建设的要求，切实履行村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导等职责，每月要到村里18天以上、走访群众45户以上。

(三)完善乡干部实绩考核机制，按照“平时与定期、定性与定量、领导与群众、内部与外部”相结合的原则，制定了《雉街乡二0一0乡科级以下领导干部实绩考核办法》和工作目标确定考核内容。建立领导干部实绩定期公布制度，干部实绩考核结果每季度在雉街政务公开栏公布一次，接受干部群众监督。加强效能管理，注重考核结果运用。对德才兼备、群众公认，又取得突出实绩的干部，给予提拔使用，甚至破格提拔;对实绩平庸者，要实行降职、免职处理。打破干好干坏一个样的平均主义，充分调动干部工作的积极性和主动性，实行工作量化与工资挂钩，制定目标管理考核办法，严格兑现奖惩，同时作为考核、评先选优、岗位调整、推荐提拔的依据，增强干部工作的上进心，促使干部自我加压，扎实工作。

(四)从转变作风和规范行为着手，加强干部的自身建设、

提高干部综合素质，培育符合跨越式发展要求的乡干部。要求进一步振奋精神，工作上要求真、求深、求实。对工作要付出真劲，处处为群众着想，认真为群众办事，强化党和政府在群众中的威望就高。

通过从以上几个方面来管理考核干部，促进了干部作风的转变，推进了各项工作的顺利开展。

三、关于街乡河污染严重的问题

乡党委树立“保住青山绿水已是政绩”的理念，加大了对雉街河污染的治理力度。一是乡党委严格按照上级有关文件精神，取缔了我乡境内的所有非法洗选点。二是一发现雉街河被选矿水污染，第一时间通知县环保局，请他们尽快处理。通过上述工作的开展，今年来雉街河较前几年相比，污染明显减少了，为广大人民群众的生产生活用水提供了强有力的保障。

四、关于基础设施建设薄弱特别是公路建设方面

乡党委、政府积极争取上级资金新修建珠松公路雉街段的油路建设，修建了从双龙三叉路口至水城县木果乡的油路建设，从双龙村双龙组经发都组到雉街村弯子组长6公里的通组公路，争取项目资金新修建从木戛村木戛组到木冲村雄飞组长5公里的通组公路，争取项目资金扩建大河村小米组—到汞山村石梯组长6公里的通组公路，争取上级资金扩建发达村发达组到林场组长4公里的通组公路，争取资金修建联发村下朵组—上朵组的通组公路，争取资金修建凉山村益收组—乌木组的通组公路。基本上告别了交通闭塞，通村通组公路破烂不堪，路面凹凸不平，车辆无法通行，人们的生产生活用品靠人背马驮

的现象，为雉街乡社会经济又好又快发展奠定了良好基础。

虽然民主生活会整改方案得到了逐步落实，取得了一定成绩，但与“三个代表”重要思想以及科学发展观的要求还有很大差距。比如：理论学习还不够扎实，统筹协调开发建设能力有限，公路等基础设施建设缓慢，环境污染没有得到根治等，下步我们将对领导班子存在的突出问题，制定并落实好整改方案，不断增强党政班子的创造力、凝聚力和战斗力，增强执政意识和执政能力，从而更好地促进我乡经济社会的发展。

2011年9月19日

第四篇：工商局民主生活会征求意见和建议整改落实情况通报

工商局民主生活会征求意见和建议整改落实情况通报

市工商局机关各科室、直属单位、社团组织，东侨分局：

xx市工商局党组在开展第二批党的群众路线教育实践活动以及2014年专题民主生活会期间，通过领导干部下基层、召开座谈会、个别谈心谈话、发放征求意见函、公布意见箱等方式，广泛征求干部群众对市工商局领导班子及其成员在作风方面的意见建议，结合省工商局督导组反馈的意见建议，经梳理归纳后，共有“四风”方面突出问题以及其他方面的意见建议34条。市工商局党组进行了认真分析研究，制定了整改措施并分解落实整改任务，通过整改、督促检查和跟踪落实，存在问题已基本得到整改和完善，现通报如下：

1.文风会风不实。仍然存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件现象，个别专项行动仅是转发文件、召开会议、编写简报、索要材料，会议、文件简报过多，基层难以应付。特别是在八项规定实施以前，基层普遍反映任务多、负担重、责任大。

整改情况：一是会议活动大幅减缩。可开可不开的会议一律不开;必开的会议尽量开短会、开视频会议;时间相近、工作内容相同或参会对象重叠的会议，合并召开或接续召开;可以通过一体化平台传达到位的工作不再开会部署。二是精简文件简报。尽量少发文、发短文;可发可不发的文件不发;能内网发的不发纸质文件;内容能合并的不分开发文;同一问题不重复发文;凡能通过电话、传真、信息网络解决问题的不下发文件;上级机关已经通过政务网站、新闻媒体公开发布的文件，不再转发。除保留《闽东工商简讯》、《闽东工商简讯纪检监察专刊》、《闽东个私协简讯》、《闽东消费者》四种简报外，不再编发其他简报。

2.创新动力不足。抓工作创新时，有些不切合基层实际，甚至超出工商职能。有些经验做法没有经过实践检验和认真论证就进行推广，增加了基层的监管风险。

整改情况：坚持科学决策、民主决策，对推广创新经验反复论证，不搞一刀切。今年“五抓五带”党建工作得到市委主要领导肯定，企业年报抽查工作得到省工商局的认可推广，并代表全省迎接国家工商总局督察组督查。

3.干部选拔任用调配不尽合理。有的年轻干部提拔太快，能力不足、后劲不足;有的年轻人当上所长后，只做表面文章，服务群众的事不愿做;人员调配不合理，存在综合部门人员多，业务部门和基层人员少的现象。

整改情况：结合工商体制改革，部分单位人员进行了岗位调整和优化调配。

4.作风不够扎实。挂点联系制度落实不够到位，班子成员深入基层调查研究不够经常、不够深入，帮助基层解决问题的办法不够多、措施不够有力。

整改情况：一是落实领导干部挂钩基层制度。班子成员每人均挂钩一个县(市、区)工商局，挂点一个基层工商所。二是落实挂钩帮扶企业制度。班子成员主动深入基层、深入企业，帮助解决实际问题和困难。

5.队伍管理不到位。干部管理制度落实不够到位。工作中有好人主义思想，在对内抓班子带队伍中，引导不够，管理不够，以至于一些同志政治纪律淡薄，出现有的干部上班代签到、玩电脑、提前下班等现象。

整改情况：一是加强对遵守纪律规矩情况的监督检查，组织开展了落实中央“八项规定”、工商登记制定改革工作落实情况、对外服务窗口工作状况等专项督查，有力保障了上级重大决策部署的贯彻落实。二是加强机关纪律作风督查，今年以来没有发生省、市效能办曝光通报的纪律作风问题。三是加强“守纪律、讲规矩”廉政教育，全局79名党员干部全部签订承诺书，市局被市直机关工委推荐为市直机关“守纪律、讲规矩”典型单位。

6.缺乏沟通交流。班子成员与干部职工谈心交心不够，特别是缺乏同一线基层监管执法人员的接触，没能直接了解干部职工的工作态度、思想行为等，缺乏与干部职工情感上的交流。在工作中对干部批评的多、表扬的少。

整改情况：一是重新修订了《xx市工商行政管理局工会慰问制度》，对干部职工生日、因病住院、生活困难以及亲属去世等情况开展慰问，体现人文关怀和组织温暖。二是结合支部学习、支部民主生活会以及下乡调研、工作座谈交流等机会，班子成员不定期开展了机关和基层干部职工谈心谈话活动，了解干部职工思想动态。

7.班子整体合力发挥不够。班子成员之间沟通交流不够，有些工作协调不够到位，影响了工作的开展。

整改情况：一是推行周(月)例会制度，各分管领导通报上周(月)工作，部署本周(月)工作，互通信息，共享经验，明确思路，集思广益。二是结合工作实际，对班子成员做合理定位，重新进行了工作分工。

8.主动服务基层意识不强。对基层的请示，有时未及时答复，解决不了的问题向上级反映不够及时，有时上报了也没有跟踪好，影响了问题的有效解决。

整改情况：落实“一线工作法”，对基层反映的情况或上报的请示，及时予以答复，及时跟踪落实好，有效帮助基层解决问题。

9.学风不浓。领导班子主动学习的风气不够浓厚，一手抓业务、一手抓学习，两手都要硬的意识不强，在日常工作中没有妥善处理好“工学”矛盾，缺乏学习的自觉性和主动性。

整改情况：一是进一步落实“三会一课”学习制度，局领导带头学习，带头谈体会、积极营造浓厚的学习氛围。二是结合“三严三实”专题教育，先后开展了四个专题的集中学习和研讨活动。三是组织开展了局班子成员带头上党课、机关各支部轮流上党课活动。

10.安于现状。存在安于现状的现象，对工作中出现的一些热点、难点和焦点问题研究不够，对下指导服务不够。

整改情况：各科室都加强了业务理论学习和培训，对工作中出现的热点、难点问题积极开展调查和研究，同时加强对基层的指导，深入基层一线，了解实际问题和情况，及时帮助解决问题。如企监科积极对接工商登记制度改革，大胆创新，勇于实践，认真研究工商登记制度改革后续监管中存在的问题，积极对下指导服务。同时积极应对工商分级管理改革，深入各县(市、区)工商局与一线执法人员座谈，调研了解基层在抽查监管中的问题困难，通报交流各县(市、区)好的经验做法。

11.贪图安逸。工作安排不够科学合理，机关一些同志一心只想轻松舒服地过日子，把大量的工作任务往基层压，致使基层工作被动应付。

整改情况：市工商局机关各科室按照“谁主管，谁负责”的原则，加强对基层单位的业务指导，减轻基层负担，减少文山会海，减少统计报表，减少额外负担，积极为基层解决问题。同时改进工作方式方法，加强对基层的分类指导，各业务科室在设定绩效评估指标、下达执法工作任务等方面，尽量根据各地实际科学设定。

12.存在铺张浪费。在公务接待中，未能做到“光盘”，存在浪费现象。

整改情况：一是通过粘贴标语漫画等，加强对干部职工厉行勤俭节约的宣传;二是加强食堂管理，合理安排公务接待，并实行干部就餐预定人数，尽量减少浪费。

13.自我约束不严。下基层调研时，对住宿、伙食超出规格的安排，有时碍于情面，没能有效制止。

整改情况：出台《xx市工商系统差旅费及会议费管理办法》，局领导率先垂范，带头遵守接待管理有关规定，下基层调研原则上安排在基层工商部门内部食堂用餐，并缴纳餐费，坚决制止超礼遇超规格接待行为。

14.政策落实不够到位。对近年来省、市工商局出台的一系列扶持企业发展、便民惠企优惠政策的宣传还不够，一些政策还没有完全落到实处。

整改情况：一是深化工商登记制度改革，全市于2015年6月1日开始正式推行“三证合

一、一照一码”登记制度改革，简化审批程序，推动注册登记便利化和规范化。二是结合开展“四下基层、四解四促”、“三转一加强”、“千名干部进千家企业解千个难题”等活动，下企业、入社区、进农村宣传，采取政策解读、模拟案例、问题解答等方式，深入宣传相关优惠政策措施。三是与闽东日报协作，刊发了《商事登记制度改革》、《地标扶贫》等专版，图文并茂，有力地宣传了工商重点工作，提升了知名度。

15.窗口服务效能有待加强。少数窗口(注册窗口、12315窗口)工作人员服务意识不够强，未能创新服务理念，少数干部工作中还不同程度地存在着办事效率不高、服务态度生硬等现象，工作效率仍有待提高。

整改情况：一是在注册登记窗口推行了“业务分流引导服务制”、“预约服务制”、“绿色通道服务制”等便民办事措施，在行政服务中心工商窗口启用工商业务叫号系统、增设导办咨询窗口，进一步提高工作效率。二是加强对窗口工作人员的培训力度，增强业务素质、改进服务态度，切实提高服务水平。12315指挥中心还出台了《12315接诉员工作职责》和《12315接诉员工作考评办法》，对接诉员管理更趋规范，在省局多次抽查中，未发生一起对接诉员不满意的情况。

16.行政执法仍存在问题。执法不公、执法不严、选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”，滥用自由裁量权、以罚代管，不按规定程序执法办案等问题仍有存在。

整改情况：一是全面规范办案流程，严格要求办案单位所有案件无一例外的及时录入案管系统，案件处罚无一例外的适用处罚裁量基准。二是加强案件核审和评析，并将涉案财物管理、规范使用案管系统、案件办结率、行政处罚裁量基准纳入年终绩效考评。截止12月20日，全市各级工商机关共立案查处案件1256件，案值1293余万元，罚没888.10万元。市工商局还对各县市区局1至10月份的办案情况进行了通报，有效促进和规范执法办案工作。

17.多关心基层干部。要根据目前队伍现状，认真做好队伍的思想稳定工作。要加强工商文化建设，多开展一些有益的文体活动，增强干部沟通交流，活跃基层文化生活。要关注基层干部的身心健康，缓解心理压力，做好人文关怀，让基层干部扎根基层，安心在基层工作。

整改情况：一是重新修建局机关文体活动室，适时开展文体健身及比赛、游园等活动，丰富干部业余生活。二是充实完善局机关漂流图书室，并发挥其应有的作用。三是积极参与市直机关工委组织的各项活动，展示工商风采。四是做好“党建带三建”工作，积极调动和发挥工、青、妇的作用，开展丰富多彩的机关文体活动。五是开展学雷锋、树新风活动，引导党员干部踊跃参加扶贫济困、志愿服务等社会公益活动，树立良好的红盾形象。六是开展心理讲座和心理辅导，舒缓干部职工心理压力，促进干部身心健康。

18.优化机构人员配置。要针对食品监管职能划转后出现的新情况，及时研究提出应对措施。划转后，班子成员不足的，及时给予研究调配;适时整合县(市、区)工商局内设机构，合理调整工商所设置和人员配备，取消达标工商所人数限制。

整改情况：食品监管职能划转后，根据各县市区局班子及工商所所长、指导员空缺情况，积极协调各级党委政府和组织部门，共调配17人充实到系统内各级领导岗位。

19.改革创新监管执法机制。食品监管职能划转后，执法力量有所削弱，建议市工商局研究制定执法力量联动机制;要适应“宽进严管”要求，取消巡查制度，及时出台加强监管执法工作的指导意见。要加强市场主体数据管理，防止被一些市场中介机构利用。在流通领域的商品抽检能予以更多支持。

整改情况：一是大力推进监管模式由巡查制向抽查制转变，以企业年报公示信息抽查试点工作为突破，不断探索完善企业公示信息抽查工作机制，努力打造常态化、制度化、规范化的工商登记制度改革事中事后监管新模式。二是加大流通领域商品抽检力度，邀请省局商检分局于1月和7月分两批抽检了110个化肥品种，不合格23个，合格率79.1%。三是编发《执法交流》9期，收集有特色典型的案件供全市办案单位分析交流，还深入福鼎、柘荣、东侨等县市区局指导办案工作，有效促进监管执法。

20.加大业务培训力度。进一步开展工商登记业务、执法办案、商标广告、消费维权、宣传报道以及一体化平台操作等业务培训，经常举办巡回培训、识假知识培训，加强教学互动，做好传帮带，尽量不要采用视频形式。要多组织不同层次、不同级别的工商干部到工商工作做的好的地方学习取经，拓宽视野，拓展思路。

整改情况：制定年度培训工作意见和计划安排表，将工商登记业务、执法办案、商标广告、消费维权、宣传报道以及一体化平台操作等业务纳入培训计划，按照“立足岗位、专业对口、实战演练、务求实效”的要求，根据岗位工作实际、人员特点和职责分工，采取灵活多样的方法，针对业务工作中存在的问题和难点开展岗位练兵。今年市工商局各科室均结合工作实际，认真组织开展了系统内各类业务培训。

21.科学制定绩效考核指标。在制定对县(市、区)工商局的绩效考评指标时，要以人口、经济问题为依据，尽量做到科学、合理。制定的指标体系不宜过细过多过重，比如可以考虑适当降低罚没指导数、取消办理简易案件数、降低或取消基层的宣传任务数，避免分散有限的精力;被行政复议的案件不要一概而论进行扣分，这样对干部查办大要案形成压力;很多科室有业务创新方面的要求，就容易给底下形成为创新而创新的压力。

整改情况：一是强化组织领导，明确机关各科室绩效管理的主体责任，各科室设置的指标先由分管领导审阅同意后，再由办公室汇总审核把关。二是优化指标设置，2015年绩效评估指标设置经过充分调研，集思广益，提高了可操作性。

22.要更加注重基层建设。增加经费保障，支持基层工作;认真研究解决老旧执法车辆更新、基层驾驶员不足、办案误餐经费等问题。

整改情况：因工商体制调整，2015年基层经费改由地方政府保障。

23.要加强与纪委、检察院沟通协调，防控监管风险。

整改情况：一是加强预防职务犯罪工作，充分利用各级与检察机关的预防职务犯罪协作平台，加强协调交流，争取工作支持。二是进一步加强和完善风险内控工作，防控基层监管责任风险。

24.在下发贯彻落实工商法律、法规和规章的规范性文件时，不要让基层工商部门承担经营者本应承担的责任。

整改情况：一是强化规范性文件监督管理工作，对规范性文件进行全面审阅、筛选和清查，市县两级的3次清理结果均通过发文和红盾信息网予以公布。二是市局各科室在起草规范性文件、整规文件时，已慎用“百分百”、“拉网式”等绝对化用语。三是依法清理行政审批项目，将前置审批事项从34类139项缩减至7类17项，将原有9个行政审批项目通过合并、下放、调整、委托等方式缩减调整为3个，缩减率达66.7%。

25.要简化企业住所(经营场所)证明。

整改情况：率先在全省出台了《xx市市场主体住所(经营场所)经营条件管理规定》和《经营条件目录》，企业住所(经营场所)证明全面简化。

26.放宽广告审批条件。

整改情况：今年1月份起把原属市工商局审批、年检的市级新闻媒体广告经营许可证的审批、年检权限下放给县级工商局。同时，要求各县市区工商局简化户外广告审批程序，取消地点勘察。

27.要进一步发挥工商职能作用，指导企业规范使用商标，帮助企业融资。

整改情况：一是举办了“福鼎白茶商标品牌保护工作座谈会”，并先后走访了霞浦、福鼎、柘荣等地高知名度商标企业，宣传新《商标法》，引导企业规范使用商标。二是加大商标侵权违法行为的查处力度，2015年全市共立案查处商标侵权案件124起，案值112.59万元，罚没金额103.73万元。三是指导企业积极申请商标权质押贷款，拓宽企业融资渠道。如指导福建福安闽东亚南电机有限公司“yanan”商标申请商标质押贷款，中国银行福安支行发放贷款授权额度每年度3000万元。

28.个别消费者过度维权，要依法公正处理。

整改情况：严格按照《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》和《福建省工商局关于进一步规范处理消费者投诉工作的意见》等法律法规处理消费者投诉，积极做好过度维权消费者的教育引导工作，促进科学、理性消费维权，营造公平、和谐消费环境。

29.建议年终慰问幅度能否不搞平均化，对重大疾病及特困干部职工应予以倾斜，补助幅度应增大。

整改情况：进一步修订完善了慰问制度，按对象确定慰问金额，对重大疾病及特困干部的补助申请优先考虑予以解决。

30.加强12315窗口人员配备。12315投诉台是对外窗口，又是一个矛盾化解平台，也是为政府分忧解难的。因此，建议配备业务能力强、且责任心强的同志充实到消费维权一线来，特别是懂法律，懂电脑的专业人才。能够在解决消费纠纷的同时，把投诉举报材料总结归纳形成文字和意见提供给领导做为决策依据和参考。

整改情况：今年8月调配一位副科级领导职务干部充实到12315指挥中心;由专人负责对12315信息系统数据及投诉举报热点、难点问题进行收集、分析，全年共撰写季度、年度及专项12315数据分析报告6篇。

31.进一步完善12315网络平台。如诉转案工作，涉及由哪个单位具体承办案件，以及运作流程、责任不明确，无法在网络上体现，存在职责风险;市工商局12315指挥中心受理投诉时，要厘清职能分工，问明真实情况，如不属于工商职能范围的，引导投诉者向其他有关部门反映，争取不要造成执法资源浪费。

整改情况：一是进一步完善与规范“诉转案”工作流程，坚持周例会制度，加强接诉员业务培训，实时解决接诉中遇到的疑难问题。二是加强接诉员与基层12315机构工作人员的沟通联系，达成共识。三是科学制定“消费维权满意率”绩效考评细则，强化12315信息系统案件的抽查、回访，对存在问题及整改措施及时予以通报，目前已通报3期。

32.近几年网络商务发展迅猛，工商部门对加强网络商务监管有何具体的举措?

整改情况：一是成立了网络市场监督管理科，配备了两名具备专业技能干部为专职人员。二是网监中心开展网络巡查，全年共巡查1927户次，发现35条违法线索抄告属地市场监管局。三是开展红盾网剑行动，全市工商系统运用网上巡查、网下检查、诉转案、案件协查等案件线索，依法查处销售假冒商品、发布违法广告、不正当竞争等各种网上违法经营行为22起，罚没26.1万元。

33.2014年，小微企业举步维艰，贷款困难，工商部门如何贯彻党的群众路线教育实践活动，运用职能帮助企业走出困境，有何具体措施?

整改情况：一是深化工商登记制度改革,全面推进“一照一码”登记制度和电子营业执照换发工作，加大政策扶持力度，最大程度方便小微企业准入和发展壮大。二是支持拓展小微企业投融资渠道。全市共办理股权出质登记112件，出质股权额8259.6万元，出质股份25.31亿股，被担保债权额114.07亿元。三是不断强化服务理念，优化小微企业发展环境，先后扶持178家个体工商户成功转型为个人独资企业或有限公司，帮助9家有限责任公司升级为股份有限公司。四是积极开展“四下基层、四解四促”、“三转一加强”、“千名干部进千家企业解千个难题”等活动，帮助小微企业解决实际困难和问题。

34.离退休老干部逐年增多，建议市工商局搭建同老干部日常沟通联系的平台，让一些热心的老干部积极参与市工商局组织的相关活动，发挥他们的余热。

整改情况：一是制定了《xx市工商局离退休干部职工活动慰问制度》，对离退休老同志生日、因病住院、生活困难以及亲属去世等情况开展慰问，同时开展节日走访慰问活动;二是局机关文体活动室对离退休干部职工开放，为离退休干部职工提供学习交流、文体活动场所;三是在重阳节或春节开展离退休干部职工座谈或户外活动;四是为离退休干部职工定阅《福建老年报》，丰富老同志文化生活;五是聘请老干部代表担任党风廉政监督员、党务公开监督员，充分激发老同志参政议政热情，发挥老干部的光和热。

中共xx市工商行政管理局党组

2015年12月25日

第五篇：两会期间人大建议落实情况汇报

文章标题：两会期间人大建议落实情况汇报

两会期间人大代表政协委员所提问题落实情况的汇报

各位领导、同志们：

近年来，市人大代表和政协委员高度重视城市建设，对我市城市建设倾注了极大的关心和支持，两会期间广大人大代表和政协委员积极建言献策，就推动我市城市建设提出了许多建设性建议，涉及建设职能部门主要有农村村庄规

划、城市市政设施精细化管理和窨井盖设计等问题，现将两会期间人大代表和政协委员所提问题落实情况汇报如下：

一、农村村庄规划问题

当前我市村庄规划普遍滞后，已适应不了新时期新农村建设的要求，村庄规划滞后问题已成为我市新农村建设的重要制约因素。今年是推进社会主义新农村建设的第二年，是新农村建设承上启下关键的一年，我们必须充分发挥规划先导作用，进一步加强村庄规划的编制与实施，全面开展村庄建设规划的调整、修编，推进村镇规划的全覆盖，以村庄规划全覆盖来推动我市新农村建设。07年，我市将开展新一轮城镇总体规划调整修编工作，重点中心镇和经济条件好的乡镇将先行一步。进一步提高乡镇详细规划的覆盖率，乡镇新开工建设地段和成片改造地段原则上都要编制详细规划;全年每个重点中心镇编制2个以上详细规划，其它乡镇共编制12个以上详细规划;根据镇村规划布点要求，确保完成100个村庄建设规划编制工作。村庄规划编制工作，我们将本着分区明确、布局合理、节约土地的原则，按照“撤并小型村、拆除空心村、缩减自然村、建设中心村”的思路，综合考虑规划点的地理环境，人文资源、历史渊源等自然和社会要素，合理安排融医疗、文化、体育、娱乐等为一体的公共服务设施，全面修编全市的村庄规划，为农业向规模经营和农业园区集中，工业向开发区集中，农民居住区向城镇和农村新型社区集中创造条件。同时不断提高规划的科学性、前瞻性、可操作性性，有目的地促进城乡生产要素的合理流动和整合利用，为产业集聚留下空间，为企业发展提供便利。一是做到起点高。村庄的现状图、总体规划图、建设规划图、给排水规划图、电力通讯规划图、道路规划图和说明书等必须齐全，规划上要有超前意识，至少10年不落后。二是做到精确度高。现状图、规划图等尽量要用1：1000的比例，也就是图上1毫米代表实际距离1米。特别是现状图测量时精度要高，所有的建筑物、构建物都要准确的标注在图纸上。三是做到因村制宜。充分考虑各村经济发展、地理条件、区位优势、资源状况，以及今后的发展潜力，坚持“一村一策”的原则，科学合理地编制规划。考虑到要完成今年100个村庄规划编制工作，任务相当繁重，时间相当紧迫，我们计划分为三个层次来推进100个村规划编制工作。第一个层次对于特色比较明显、规模比较大、历史文化遗传比较多、地形地貌比较复杂以及要创建示范村的“五种类型”的村庄委托外地具有一定资质、设计经验丰富的设计单位编制规划，第二层次对于规模较小、人口较少、特色不明显的村庄拟委托市规划局规划设计院编制规划，第三个层次规模小、人口少的村庄邀请大专院校学生编制规划。四是规划时留出足够的规划建设用地。从近年各地规划实施情况看，规划难以实施，很重要的一个原因就是没有留足建设用地，备群众新建之用。五是充分听取群众的意见。农民群众对本村的情况最了解，在编制规划过程中我们将认真听农民群众的意见，事前要充分听取村民的意见建议，事中要请村民代表和村干部参与收集提供有关资料，配合开展各项基础工作，事后要将规划成果提请村民代表会审议，并向全体村民公示。通过落实农民的规划参与权，既向农民宣传了规划知识，增强了农民对规划的认同感，又提高了农民执行规划的自觉性。为了方便群众看懂规划图纸，规划图纸的标示要简单明了，图例要明确，并用中文标示。六是切实维护规划的严肃性。村庄总体规划编制完成后一经批准，就要严格实施，一张图纸管到底，不因时而变，不因人而废，体现其权威性和严肃性。

二、城市市政设施精细化管理方案

近年来，随着我市城市建成区不断扩大和城市基础设施日益完善，对城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐渐向外延拓展，要求市政管理全覆盖和全天候，另一方面市政管理由原来粗放型管理逐渐向精细化管理过渡。这里就要引入一个“精细化”管理理念，城市市政设施精细化管理是城市市政管理规范化、制度化和长效化管理统一体，是落实科学发展观对城市市政管理工作的具体要求;是改善城市环境、提升城市品位的有效途径;是提高城市市政管理效能的重要举措。我们将不断汲取和融合其它城市市政管理先进管理理念，借鉴各地城市市政管理成功经验，逐步建立起一套适合我市实际的城市市政管理精细化管理体制。

一、夯实市政设施精细化管理工作基础，精心制定精细化管理标准。首先要做好精细化管理的基础工作。对我市城区所有的市政设施进行摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和使