第一篇：2018年党建部署会讲话
在2020年机关党建工作部署会上的讲话
2019年，是省厅推进“党建强X”行动计划的第一年，也是我局运用党建信息系统进行规范考核的第一年，局机关各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握XX机关是政治机关的根本定位，落实支部建设各项制度的意识不断增强、基础不断夯实、能力不断提升，机关党建的规范化标准化建设质量不断提高，为完成全年XX项目和各项任务发挥了战斗堡垒作用，提供了坚强有力的组织保证。2020年，XX工作担负的职责更加重大、任务更加艰巨，机关党建如何更加有效地发挥领航定向、凝聚人心的服务保证作用，值得我们深入思考和谋划部署。
下面，根据局党组工作安排，主要讲三个方面问题：
一、2019年机关党建存在的主要问题
综合平时掌握和年底考核的情况看，主要存在以下五个方面的问题：
一是重数量不重质量。各党支部能够按照支部建设“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议等制度规定的刚性要求，在落实次数上都能够按规定完成，做到每月至少组织X次集体学习、X次党日活动、X次支委会和X次谈心谈话，每季至少召开X次支委会、每半年至少报告X次支部工作情况，每年至少召开X次组织生活会、开展X次民主评议党员，等等。但在落实数量要求的同时，落实的质量有没有同步有所保证，已经成为摆在高质量推进机关党建所要面对的问题。从考核情况看，重数量不重质量是所有支部共同存在的问题和不足。比如，统计数据中，2019年局机关X个在职党支部全年开展谈心谈话共X次，平均每个支部开展X次，远远超过每半年至少开展X次谈心谈话的规定要求，但从上报的记录看，有很大一部分是征求对支部工作意见建议类的谈话，远远没有达到要深入了解党员干部的思想、工作、生活等方面情况的规定要求，在某种程度上流于谈心谈话的形式，质量难以保证。
二是重结果不重效果。当前，全面从严治党已经成为新时代推进各方面建设的压舱石，机关党建工作要求很高、任务很多，各党支部采取统筹兼顾、一会多用的方式，落实支部建设各项制度，正成为一种新常态，但同时也带来新问题。主要表现在支部八项组织生活中，表面上是落实了，但落实过程和效果难以体现和保证，存在“雨过地皮湿”、“水流到地头但渗透不深入”等问题。比如，有的党支部“一会多用”，把党员大会开成了集体学习新思想、支部书记讲党课、廉政和纪律教育、党政联席思想分析等等综合集成的“大杂烩”、“一锅炖”式会议，表面上看，虽然落实了各项制度和各方面要求，但实际上却是为了应付而应付，影响甚至失去了学习教育、讲党课和思想分析的应有效果，存在有名无实的可能。据统计，2019年局机关X个在职党支部共召开党员大会XX次，从中分化出“两学一做”学习教育X次、“不忘初心、牢记使命”主题教育X次、理想信念教育X次、思想分析X次、支部书记上党课X次、领导干部上党课X次、微党课X次等，党员大会的内容承载量如此之多，落实结果是有了，效果却大打折扣。
三是重人手不重人头。这个问题存在两个方面的现象。一个是支部党务干部的“抓壮丁”问题，只注意抓“人手”，即安排有人去做党务具体工作就算完成任务，而不注意看“人头”，即没有认真考察承担党务工作的人员，是否具备应有的能力素质和工作经验资历。尤其是有的支部在有新进工作人员、新接收军转干部的情况下，把支部党务工作更换交接给这些“新人”，这些人员因为刚来对局机关和支部情况还不十分熟悉、工作上还没有现成经验、能力上还没有过多积累，承担具体的党务工作往往力不胜任，很大程度上影响了支部党建工作的稳定性连续性，2019年党建考核中排名靠后的支部即存在这个原因。另一个重人手不重人头表现在，党员队伍的教育管理存在薄弱环节，有的支部只会做面上的工作，不善于做个别人的工作，党员教育管理的针对性有效性不够不力，内部不够团结、不够和谐，缺乏凝聚力、战斗力。
四是重业务不重党务。这既是老生常谈的现象，又是不得不提的问题。以前，面对业务与党务“两张皮”的问题，我们通过组织开展“党旗在XX一线飘扬”活动、建立“双汇报双推进”制度、实施“双百分”制考核等工作，已经得到一定程度的改进和解决。但同时，机关党建如何在更高层次上服务于XX高质量发展上，跟得不够紧、贴得还不够实。习总书记强调指出，要牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念。我理解，抓党建不是就党建抓党建，而是把党建工作有效地融入中心工作中去，发挥好定向领航、凝聚人心的作用，这才是最大政绩。现在有少数支部书记还没有真正树立这一理念，没有把党内职务当成自己的第一职务，没有把党建职责当做自己的首要责任，仅仅把自己定位成是业务干部，只要把业务工作抓好，就可以一俊遮百丑，在履行“一岗双责”上有所偏差，在如何主动有效落实党建工作上，没有开动脑筋想办法出点子，存在推一推动一动的等靠依赖思想，甚至还会把党务与业务对立起来、割裂开来，认为是添负担、找麻烦，没有深刻认识到党建工作具有强大的思想引领、凝聚人心的正向作用，没有真正看到业务抓得好的往往党建工作也十分出色的相辅相成、互为激励的建设效应。
五是重年终考核不重年中考查。2019年的党建考核中出现的一个现象十分有代表性，不少支部送往机关党委的纸质考核台账十分完备，但党建信息系统里的电子台账却存在较多缺漏，抢补台账应付考核的问题较往年更为凸显。有的支部认为，工作都是做了的，只是因为登记不及时，补台账是正常合理的。有的支部认为，党建考核中的具体事项内容，要有机关党委的通知才能准备相应的台账，没有通知就没有准备。等等。这些现象和认识都集中反映出，少数支部在抓党建工作落实中，只注重年底的考核、不注重平日的养成，只注重党建名次、不注重党建成效，是错误有害的思想倾向和工作导向。考核既是指挥棒，更是责任状，既要看落实了没有，更要看落实得怎么样，不是简单补个台账就可以蒙混过关的事情。
二、产生问题的原因分析
一是对党建工作的认识站位还不够高。对加强机关党建的重要性和必要性的认识不到位，还存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法。在抓业务工作上倾力多，但在抓党建工作上站位不高、重视度不够，对党建工作统揽全局认识不够、着力不够，党建工作没有摆上应有的位置。
二是走在前做表率意识还树得不牢。少数支部书记和支委一班人，在抓党建工作落实、严格自我要求上，没有站在为全体党员干部做表率当示范的高度，把自己等同于一般，自我加压、自我提升的紧迫感不强，导致工作标准、工作质量不高，有的工作甚至还没有普通党员干部做得具体、抓得扎实。
三是党性观念弱化现象还依然存在。表现出党员意识不强，抓工作的韧劲和狠劲有欠缺，对制度规定的刚性执行上坚持得不好。对共产党人精神追求领悟不深、坚守不力，思想上放松了加强党性锻炼的要求，缺乏高标准、严要求的自觉性。
四是党建工作的方法创新还不够多。抓支部党建的方式方法没有随形势的变化而更新，号召力不强，推动力不够，创新力不足。无论是党建学习教育活动，还是党员监督管理，在工作思路和方法上习惯于因循守旧，创新不够，对党员的思想教育缺乏针对性，学习方式方法枯燥，教育内容单一，缺乏生机和活力等等。
三、2020年机关党建思路对策
2019年3月，中共中央下发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，对加强机关党建工作提出了7个方面25条意见;2019年7月9日，党的历史上第一次中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开，总书记出席并讲话，这些都为我们做好机关党建工作指明了前进方向，提供根本遵循。2020年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻总书记关于XX工作的重要指示批示，落实新时代党的建设总要求，以组织实施省厅“党建强X”行动计划为抓手，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，在增强机关党建工作的政治性、融合性、规范性、创新性、纯洁性上持续用力，推动局机关党建工作不断创新、不断突破、不断提高。
(一)突出政治性，握牢机关党建方向盘。一是在提高政治站位中把准定位。把政治建设摆在机关党建的首位，聚焦全面从严治党的时代大背景，聚焦XX机关是政治机关的新定位，聚焦XX机关党建高质量发展的新课题，通过组织实施“党建强X”行动计划，协调推进XX机关政治、思想、组织、作风、纪律五大建设，引导XX干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力在学习贯彻新思想上走在前，在坚决落实党中央和省、市委决策部署上走在前，在推动XX高质量发展上走在前。二是在深化主题教育上力求实效。充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，常态化推进“两学一做”，以支部为单位，持续开展“三学”、“三问”和“四重四亮”活动，采取组织党员通读1遍党章、读1本红色经典书籍、观看1部红色教育片、上1堂革命传统教育党课、开展主题联学等，组织全体党员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻总书记关于XX工作的重要讲话和指示批示精神，进一步强化理论武装和思想引领。三是在守好意识形态阵地上下好功夫。坚持守土有责、守土尽责，严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、把准导向、建强队伍，牢牢把握意识形态工作主动权。局党组半年分析1次意识形态工作形势，听取1次意识形态工作汇报，组织开展1次XX干部思想动态调查，邀请专家学者作1次意识形态专题报告。各党支部认真落实思想政治工作定期分析报告和谈心谈话制度，针对干部职工思想状况，及时有效加以引导，既解决干部职工思想问题，又解决实际困难。
(二)提高融合性，打造机关党建双引擎。一是全面压实党建主体责任。坚持“书记抓、抓书记”，领导干部履行“一岗双责”，召开全市XX机关全面从严治党工作会议，全面部署年度局机关党建工作要点，及时反馈支部书记述责述廉述党建民主测评情况，组织支部书记与局党组签订全面从严治党责任书，强化党内职务是第一职务、党建责任是第一职责的思想烙印，真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向。二是确立完善“双汇报双推进双考核”工作机制。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，支部每月同步汇报党务和业务工作进展情况，机关党委同时通报讲评党务工作、提示党建任务，年底继续实行党务业务“双百分”制考核，坚持将业务工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实、同考核，做到“两手抓、两手都要硬”，充分发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用。三是把党的领导融入XX工作全过程。进一步拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势，把党建工作的组织资源、组织活力转化为推动XX工作发展的动力，坚持业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，不断促进党建工作和XX工作相互融合、相互促进。适时总结经验做法，评选各党支部抓党建促攻坚克难、抓党建促担当作为的优秀案例，营造全员抓党建的浓厚氛围。四是找准党建工作服务中心工作的结合点。聚焦贯彻落实“三个区分开来”要求和“三项机制”、推进XX项目XX组织方式“两统筹”、发挥XX“不仅查病，更要治已病、防未病”的建设性作用等方面，找准党建工作推动业务工作的突破口和切入点，探索建立党建和业务融合机制，将机关党建内容作为XX业务知识的一部分纳入干部日常培训、冬夏两季集中整训内容，在完成XX业务工作的同时，体现机关党建的特色，更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。
(三)围绕规范性，提升机关党建内动力。一是以支部高质量落实党建制度推进规范化建设。抓住我局创建市级机关党支部标准化建设品牌的有利契机，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面，努力培育出具有标准化品牌效应的机关党支部。同时，注重抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，通过“抓两头、带中间”，探索出以党支部标准化示范点带动机关党组织党建水平全面提升、促进各项工作发展的新路子，全面推进党支部标准化建设。二是以党务干部能力的有效提升推进规范化建设。结合开展领导干部能力建设与综合素质提升高级研修班等，组织开展党建理论培训。在积极选送党务干部外出培训的同时，利用“微讲堂”开展党务干部培训。坚持在干中学、在学中干，探索建立党支部党务干部选用报告审批制度，选优配强党支部党务干部，打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。三是以深化“信息化+党建”探索实践推进规范化建设。持续改造智慧党建信息系统，重点在增强系统统计填报的规范性、及时性、准确性和完整性上进行提档升级，推动“信息化+机关党建”工作模式不断成熟完善，确保通过信息技术手段倒逼各党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。同时，结合运用“两微一网”、学习强国等信息媒体，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台，为机关党建规范化提供更多技术支撑。
(四)强化创新性，增添机关党建加速器。一是守正抓实传统载体。按照新条例对我局机关党支部工作实施细则进行梳理完善，对“三会一课”制度从内容、程序、方式等方面做出具体规定，完善机关党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制，坚持抓在日常、严在经常，着力解决“上热中温下冷”、“末梢神经”不敏感等问题，赋予组织生活实质内容和思想内涵，切实发挥组织生活对党员的教育引导功能。二是丰富多样组织活动。全面落实党建统一活动日制度，每周五下午为支部统一学习日、每月第三周星期五为全局党建统一活动日，以主题党日、实践活动为平台，组织机关党员参加喜闻乐见的活动，如知识竞赛、入党宣誓、情景党课、演讲比赛、观看视频、参观红色教育基地、与社区党建共建、评先选优等。在元旦春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、八一建军节、国庆节等重大节日开展文化活动，并纳入党建活动常态运行轨道，丰富党建工作人文内涵，增强感染力和感召力。三是结合实际创新驱动。围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，为推动机关党建工作创新发展提供支撑。提高机关党建信息化水平，积极推行使用智慧党建信息系统，发挥好党建工作在线综合信息管理平台的作用。用好机关党支部微信群，搭建机关党建工作新阵地，不断提升机关党建工作的信息化、科学化水平。探索推进党员品牌工程，设立党员责任区，建立党员示范岗，把党员身份亮出来、把先锋形象树起来，打造机关党建工作新品牌。
(五)聚焦纯洁性，上好机关党建安全锁。一是强化不敢腐的震慑，严肃监督执纪问责。落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的日常管理监督，加大约谈、函询、诫勉谈话力度。机关纪委不定期组织对各处室、中心的廉政纪律、工作纪律等尤其是XX现场工作纪律进行明察暗访，确保各项纪律严格执行到位。二是扎紧不能腐的笼子，加强XX廉政风险防控。重新对XX机关廉政风险点进行排查，修订《廉政风险防控手册》和《廉政风险预警防控工作制度》，与驻局纪检组建立嵌入式监督模式等廉政风险防控机制，对所有XX项目实行XX组长、主X廉政谈话，对重点XX项目开展X前、X中、X后“三点监察”和执行XX纪律廉政巡查回访，达到廉政谈话率100%、巡查回访率100%、廉政监督卡回收率100%，扎紧织密廉政风险防控制度笼子。三是增强不想腐的自觉，持之以恒开展党风廉政教育。利用支部学习日、党员活动日集中学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，强化XX“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律教育，组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学、开展到法院旁听庭审、以文话廉等活动，不断上牢拧紧XX干部的廉政思想弦。加强对处级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，在XX监督的日常点滴中规范从X行为，在一言一行中遵守廉洁自律准则，在生活起居中注重家庭家教家风，自觉廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。
第二篇：书记在基层党建部署会讲话
同志们:
今天,我们在集团召开基层党建“XX0”亮点工程现场会,这既是一个经验交流会,也是一个鼓劲加压会。主要任务就是贯彻落实中央和省委、市委关于开展党的基层组织建设年活动的有关要求,对全区实施基层党建“XX0”亮点工程工作情况进行研究和部署,对下一步工作进行再动员再落实。刚才,我们参观了集团党建工作的现场,观看了集团党建专题电视片,并听取了集团党建经验介绍。通过刚才的参观和听取集团的党建经验介绍,我们可以深深地领悟到,党的基层组织建设在推动经济社会发展中正在发挥着巨大作用。
集团是洪城商圈十八大市场中的“领头雁”,是我区、我市乃至我省商贸企业中的一艘“巨舰”。多年来,集团在搏击商海的大潮中,能够始终坚持以党的建设为统领,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,做到了“党旗在企业飘扬,党徽在商海闪光”。集团的“三亮”工程也走向了全国,得到中组部的充分肯定。今天我们在集团召开现场会,学习集团的党建经验,对推动全区各部门、各单位进一步抓好基层组织建设年的活动,推进我区“XX0”工程,把区基层党组织建设做得有声有色,具有重要的借鉴和推动作用。
前不久,我区基层党建“XX0”工程有关文件已通过区委常委会研究通过,并下发给各部门、各单位执行。现在,我们的主要任务就是要按照文件的精神,根据基层组织建设年的要求,全力以赴、全力推进“XX0”工程的实施,务必使“XX0”工程能够取得成效,特别是要以基层党建“XX0”亮点工程为抓手,抓出一批像集团这样的亮点。
区基层党建“XX0”亮点工程的实施,目的就是要通过全区上下的努力,在比较快的时间内在全区范围内打造区级层面党建示范点20个和基层党(工)委层面的党建示范点100个,形成基层党建示范效应,全面提升我区基层党建工作的整体水平。之所以要在比较快的时间内推进“XX0”工程实施,一是因为今年是基层组织建设年,现在已经6月份,时间过半;二是创先争优活动到下半年即将结束,基层组织建设年活动和“XX0”工程推进活动,都是我区创先争优活动的组成部分。今天的现场会,就是要学习研究和部署推进“XX0”工程,就是要推进党的建设这一新的伟大工程。
党的建设怎么抓,需要大家花时间认真探索研究。我们的各项工作,必须坚持中国共产党的领导,特别是党的建设更是如此。因此,我们在推进“XX0”工程中就要始终抓住“党”这个核心,通过“添党味”,来推进基层党组织建设。具体来说,就是要从“五个方面”来“添党味”:
一是要飘党旗。党旗要飘起来,特别要在打造增长极中飘扬起来。昨天下午我们开了区委常委会(扩大)会,主题是打造增长极,建设新。在省、市全力为打造核心增长极的前提下,我们各项工作必须顺应增长极的打造,我们的党旗要在打造增长极中飘扬。
二是要闪党徽。党徽要闪耀,特别是要在建设新中闪光。下一阶段,各部门、各单位基层党组织要用党费争取给每个党员的办公桌上添置一面党旗,给每个党员要发一个党徽,让每个党员时时刻刻都能增强光荣感、自豪感和责任感。
三是要上党课。从现在开始,各基层党组织要给党员上好形式多种多样的党课,以加强理想信念教育。上次市委中心组学习,重上井冈山,重走小平小道,在井冈山向革命烈士敬献花篮,市领导和我们一起重温入党誓词;去年,我区在萍乡秋收起义广场和韶山毛主席铜像前也举行了敬献花篮,重温入党誓词活动,通过这些活动,大家都深受教育。
四是要增党色。从基层党组织来讲,就是加强基层党组织制度化、规范化、科学化的建设。各级党组织必须严格按照中央和上级党组织的要求,按照党章的规定,始终不渝坚持“三会一课”制度。要积极研究和探索各基层党组织和广大共产党员,如何为党的建设添光彩,如何充分发挥党组织和党员作用的思路和举措。
五是要守党纪。全区各级党组织要教育每一位共产党员都必须严格遵守党纪条规,必须守好纪律。
我们打造“XX0”亮点工程,不仅要从以上“五个方面”来增添党的味道,还要开展好以下“五大行动”,具体就是:
一、强堡垒,开展基层组织建设“百日攻坚”行动,做到“一个支部一个特色”
党的建设,目标就是把党组织特别是把基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来。“百日攻坚”行动从本月20日算起,利用
7、
8、9三个月时间,到9月下旬,力争用100天时间完成“百日攻坚”,使“XX0”工程取得突破性进展,用实际行动向国庆献礼,向党的十八大献礼。“百日攻坚”的内容请同志们认真学习区委下发的关于“XX0”工程的文件,明确工作目标、指导思想、工作任务和具体要求。我们要重点围绕“XX0”工程示范项目重点攻坚,以点带面,全线推进。基层党建要和经济工作结合起来,要围绕中心抓党建,抓好党建促经济。要在理清思路的基础上做好规划,通过硬件建设和软件升级,推动基层党组织建设成为战斗堡垒。
二、强班子,开展基层组织书记“领头雁”行动,做到“一个班长一个形象”
推动“XX0”工程的实施,要坚持主要领导亲自抓,要强化领导干部队伍特别是党(总)支部书记队伍建设。只有抓住基层党组织的书记,才能使党的建设各项工作落到实处,才能使“XX0”工程顺利推进,才能使百日攻坚落到实处。基层党组织书记要充分发挥“领头雁”作用,不仅体现在作为党组织的主要负责人,还体现在抓好各项工作的落实上,不仅要在人品、官品和言行举止上做出表率,还要在工作上、在添党味上、在指挥上、在落实上、在模范遵守党的纪律等各方面都要作出表率。只有基层党组织书记作出表率,才能够用自己的实际行动在各方面起到模范带头作用。“火车跑得快,全靠车头带”,一个基层党组织是否有凝聚力、战斗力,关键在基层党组织书记。所以希望在座的各位,作为一个班长,我们要发挥“领头雁”作用,带头做好示范,树立起自己的良好形象。
三、强队伍,开展基层组织党员“先锋模范岗”行动,做到“一个党员一面旗帜”
区有500多个基层组织,1XX多名共产党员,每一个党组织和党员都是一面飘扬在“打造增长极,建设新”过程中的鲜艳旗帜。在轨道交通1号线房屋征收工作中,我区实施“十五个一”工程,其中很重要的一个工程就是区委组织部牵头的先锋模范岗。通过设立“先锋模范岗”,我区广大党员在轨道交通1号线房屋征收中冲锋陷阵,率先垂范。昨天上午,我区召开了“民情家访”经验交流推进会,在多年的群众工作实践中,我们摸索出了群众工作“恋爱”论,全区广大党员心怀对群众的真情,辛付对群众的真情,最后信赢了群众的真情。在“”火灾善后处置工作中,在多个房屋征收战场中,在城市管理、社区建设、社区服务、信访稳定等各个领域,我区都涌现出了一批为群众真情服务的共产党员和优秀干部典范。这些典范充分体现了作为一名党员、一名党员领导干部的先锋模范作用。在“XX0”工程实施的过程中,各级党组织要充分培养典型、挖掘典型、弘扬典型,通过设立“先锋模范岗”,以点带面,典型引路,进一步发挥共产党员的先锋模范作用,真正使每一位共产党员都成为一面“旗帜”。
四、强基础,开展基层组织活力“信赢真情”行动,做到“一个群众一面镜子”
全区广大党员要发挥先锋模范带头作用,践行群众工作“恋爱”论,树立在群众心目中的良好形象,增强党组织的凝聚力,关键就是要强化基础,让基层组织的活力涌现出来。群众是基础,是党的建设和各项工作的源泉与活力。党和人民群众的关系就是鱼水关系。党的建设实践告诉我们,群众工作是我们做好各项工作的基础和前提,密切联系群众是我们党的最大优势,脱离群众是我们党的最大危险。群众是基础,是我们的衣食父母,更是我们赖以生存的天地和土壤。群众是我们的亲人,更是我们的家人,是我们的爱人,这就是群众工作“恋爱”论的体现。因此,我们的出发点和落脚点就是要围绕如何践行全心全意为人民服务这个宗旨来推进党的建设各项工作。检验这一工作成效的考官是什么?就是人民群众。群众就是我们的镜子,我们的形象好不好,工作的成效怎么样,都可以在人民群众这面镜子中反映出来。我们必须以群众工作法指导我区经济社会发展、社会稳定,特别是党的建设各项工作,通过学习运用群众工作“恋爱”论,心怀对群众的真情,辛付对群众的真情,最后才能够赢得群众的真情,才能使我们的基层党组织和每一个党员在人民群众心目中的位置得到提高。
五、强保障,开展基层组织亮点“扩面提质”行动,做到“一个组织一股力量”
要完成这120个亮点工程,很重要的一点就是要推进我区基层党组织“扩面提质”和“提级升位”。随着经济社会发展和城市化进程的加快,党员的流动性越来越强,我们要根据党员流动性强这样一个特点,抓住党建工作的实际,对基层党组织的建设做好“扩面提质”。“扩面”指的是针对一些党员有流动变动的情况,可以按照党章规定适当扩大党组织,党员人数增加了的,可将原来的支部升级为总支,原来的总支根据规定升级为党委。要扩大党组织的影响,将支部建在项目上、建在企业中。具备建立基层党组织的地方,党组织要全覆盖。“提质”指的是在注重数量的基础上,关键还要提升党建的质量。我相信,每一个组织就是一股力量,我区500多个组织汇聚在一起就是我们建设的强大力量。
基层党组织建设“XX0”工程推进过程中,保障很重要。推进基层组织建设,关键要提供好“四大保障”:一是组织保障,各级党组织要精心组织,抓好落实。二是领导保障,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,党组织全体委员全面抓。三是力量保障,包括人、财、物保障。区财政已投入500万,各单位要自筹一点,向上级争取一点,让企业预算一点来加大经费保障。此外,我区还要探索派驻党建指导员试点工作,特别是向非公经济组织和新社会组织派遣指导员,加强力量,推动党建工作上新水平。四是监督保障。区纪委、区委组织部要加强对“XX0”工程的实施情况、党的建设推进情况进行督察,加强指导,发现典型,通报工作,今后适时再召开现场会。
同志们,我相信通过今天的会议,通过大家回去后深入贯彻落实,我区今后一段时间内的基层党组织建设“XX0”亮点工程打造,一定会涌现出新亮点,一定能够奋勇争先,取得成绩,为打造核心增长极,建设“经济强区、文化大区、幸福城区”奠定扎实的基层组织基础。
第三篇：,落实市委书记调研基层党建讲话精神工作部署会上讲话
2 篇 在落实市委书记调研基层党建讲话精神工作部署会上讲话 篇一：
一、强化党组织领导核心。
二、完善区域化党建机制。
三是完善服务工作机制。
四、优化组织机构设置。
五、全面实现“ “ 两个覆盖” ” 。
同志们：
xx 月 x 日上午，市委书记 x 同志到 x 调研城市基层党建工作，提出“要扎实推进‘x 党建计划’，认真落实‘五个两’要求，改进和创新基层党建工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”等重要指示要求。为不断强化基层党组织整体功能，树立城市基层党建的 x 品牌，经研究，现将有关工作部署如下：
一、强化党组织领导核心。
充分发挥街道社区党组织服务居民群众、引领基层治理、推动城市发展的领导核心作用，努力形成以党组织为核心，功能健全、运转有序的基层组织体系。一是党的旗帜举起来。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强思想政治建设，教育引导党员群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护以 xjp 同志为
核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保在政治上不迷失方向。二是政治生活严起来。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“主题党日”活动，依托区“四位一体”信息平台，探索党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核，强化对基层支部工作情况的监督，把每一名党员都纳入到党支部的有效管理之中。三是堡垒作用强起来。推动党的组织和党的工作在街道社区全覆盖，做到党员群众在哪里、党的工作就跟进到哪里，使各项工作都体现党的意志和要求，使群众时时感受到党组织就在身边。四是工作载体活起来。组织开展系列有针对性的活动，如深化社区党员“亮身份、当先锋”、在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，探索建立开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目，把线下教育与线上交流结合起来，拓宽党员学习教育渠道，增强组织生活的吸引力，更好地团结群众、引导群众、赢得群众。
二、完善区域化党建机制。
按照构建区域大党建工作格局的要求，建立健全以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和党员共同参与的区域化党建工作新机制，促进区域党建和街道社区党建融合发展。一是建立完善互联互动机制。研究制定《关于建立 x 区区域化党建工作机制的意见》，建立以街道社区党组织为核心，以整合区域内各种党建资源和社会资源为抓手，充分发挥辖区各单位党组织和党员的作用，实现组织共建、活动共联、资源共享。二是建立完善协调议事机制。吸纳
辖区规模大、有影响的驻区单位、“两新”党组织、商圈楼宇党组织等负责人作为街道社区联席会议成员和兼职委员，建立党建工作联席会、党建共建委员会和兼职委员等制度，推动“大事共议、实事共做、难事共解”，形成以街道社区党组织为核心，辖区单位共同参与的“一核多元”协调联动机制，增强街道社区党建统领各方、示范引领、共驻共建的功能。三是建立完善融合共建机制。按照“互利互惠、优势互补、共联共建”的原则，采取交叉任职联结共建力量、定期例会协商共建事项、签订承诺书落实共建责任等办法，协调机关、企业事业单位、学校、医院、科研院所等驻区单位，共同参与基层基础建设和服务群众工作。四是建立完善考核评价机制。将各办事处党工委及其所属党组织开展区域化党建工作情况，作为党建工作考核、党组织书记述职的重要内容，并增加在党建考核时的分值比例。加强与驻区单位上级党组织的沟通联系，定期反馈驻区单位参与社区工作情况，适时开展驻区单位参与区域化党建工作评比表彰活动，激励驻区单位党组织更加积极、主动地融入社区，共同参与社会治理，构建全面推进区域化党建工作新常态。
三是完善服务工作机制。
以社区服务型党组织建设为统领，努力把社区党组织建设成为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的坚强战斗堡垒。一是创新服务模式。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施
“项目化”管理，着力打造符合党员群众需求的服务品牌，携手为群众办实事、解难事、做好事,不断强化“有难找支部、服务找组织”的共识，让党的关怀温暖人心，融洽党群干群关系。二是整合服务资源。充分利用机关事业单位、国企、街道和社区等各类党组织阵地资源优势，本着联建联管联用原则，打造开放式党建阵地，丰富拓展功能，为周边非公企业、社会组织和农民工等流动党员群体提供学习教育和活动场地，为党员群众提供“一站式”服务。三是拓宽服务途径。加快推进党代表工作室建设，全面推行“党代表-党员-群众”的网格化管理模式，探索党代表、党员与群众三者之间的良性互助。每名党代表固定联系 xx 名党员，每位党员也定点联系相应的片区和居民，定期到居民家中走访，收集社情民意，形成广泛的“党群联系网”，以便适应群众的实际要求，以此形成“党群联系链”，拓宽下情上达、上情下达渠道，切实发挥党代表工作室为民服务的应有作用。
四、优化组织机构设置。
抓好城市党建，党的组织覆盖和党的工作覆盖是前提。根据城市建设和发展方向，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的目标，坚持便于教育、便于管理、便于服务的原则，打破行业、地域限制，创新党组织设置方式。一是优化组织设置。为整合党建资源，强化组织领导，健全运行机制，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，提高党的建设科学化水平，根据党员数量变化和工作需要，适时将一批基层党组织升格为党委，进一步发挥党组织“总揽全局、协调各方”作用。二是完善四级网
格。依托社区网格化管理，优化基层党组织设置，在社区党委(总支)下，划分区域网格，通过采取“x 网格 x 支部”“多网格 x 支部”“x 网格多支部”等形式，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，以街道党工委为核心，以社区党组织为依托，以网格党支部为基础，以楼栋党小组为延伸，建立街道、社区、网格、楼院四级网格，实行社区党委(总支)委员联系网格党支部、党支部委员联系楼栋党小组、党小组组长联系党员、党员联系群众的工作机制，有效实现党组织的全面覆盖、无缝对接。三是打造特色支部。按照“因缘制宜、以人为本、分类管理”的原则，突破传统行政划分模式，根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，建立“志缘、趣缘、业缘、地缘”的“四缘”功能型党支部。在有共同人生理想、价值观念、生活目标的党员中建立党支部，让党员“有志有为”;在具有相同艺术爱好、活动兴趣的党员群体中建立党支部，让党员“因趣而聚”;在职业或行业相近的党员群体中建立党支部，让党员“敬业奉献”;以居住地相近相邻为原则，以小区的楼栋长和普通党员为主建立“地缘”型党组织，让党员“落地生根”。通过建立“四缘”功能型党支部，把社区各类党员纳入党组织服务和管理体系之中，引导其发挥自身优势参与社区管理服务，充分发挥基层党组织在助力地方经济发展、维护和谐稳定、服务党员群众等方面的重要作用。
五、全面实现“ “ 两个覆盖” ” 。
大胆探索创新城市新兴领域党建工作，以强化政治引领为目标，推动党的组织和工作覆盖，不断巩固“两新”党组织领导核心地位，努
力实现人在哪里，党员在哪里，党的建设就推进到哪里，不断夯实党在城市的执政基础。一是健全基层组织体系。紧紧围绕党建“双百”目标，坚持区域化理念，采取“单独式”组建、“集聚式”联建、“挂靠式”统建“三种模式”全面推进“两新”组织党组织覆盖，做到应建必建。选派政治素质好、熟悉党务工作、责任心强的优秀党员干部作为“两新”组织党建工作指导员，深入了解情况，全方位跟踪指导，促进党的组织覆盖和工作覆盖。二是完善“x+N”组织设置。在行业系统(园区)和商圈楼宇，探索推行“x+N”组织设置，即：以街道、园区和职能部门为主体，建立 x 个区域综合党委，统筹区域化党建工作;以企业、楼宇等为载体，采取单建、联建等方式，建立 N 个党支部或党建服务站(点)，构建扁平化、全覆盖的组织结构，不断扩大党的组织和工作覆盖，形成“聚沙成塔”的合力效应。三是建立联席会议制度。建立由组织、统战、民政、司法、教育、卫计、工商、税务等单位组成的联席会议，定期通报“两新”党建工作开展情况，研究解决工作中遇到的困难和需要协商的问题，做到齐抓共管，形成工作合力。四是强化示范带动作用。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，以命名的 xx 个星级“两新”党组织为标杆，积极挖掘好的经验做法，加大相互学习交流力度，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。
同志们，党建工作是核心中的核心，重点中的重点。让我们不忘初心、牢记使命，拿出敢涉险滩、勇站潮头的精气神，鼓足干劲、勠力同心、奋勇争先，推动党建工作再上新台阶，为全面振兴全方位振兴提供坚强的组织保障。
篇二：
在基层党建工作重点任务部署会上的讲话( ( 通用) )
一、认清形势、正视问题，切实增强紧迫感自信心
二、突出重点、精准推进，切实增强使命感必胜心 三、完善机制、注重方法，切 实增强责任感责任心
同志们：
市委召开了党务工作会议，对今年的组织工作进行了全面安排部署。今天，借这个机会，召集各县市区委组织部和市直行业系统相关负责同志，对 2020 年全市基层党建工作重点任务进行再部署、再推进、再落实。我讲三点意见，与大家共勉。
一、认清形势、正视问题，切实增强紧迫感自信心 2020 年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康关键之年，是十三五规划收官之年，注定是不平凡的一年。一开年，我们就遭遇了新冠肺炎疫情的重大考验，全市各级组织部门充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，迅速组织驻村帮扶工作队、驻企防疫联络员、联点包干社区工作组、医疗防疫小分队、科技特派员“五支队伍”下沉农村、社区、企业一线，统筹推进疫情防控和经济社会发展，取得了很好的成效。这次疫情防控，是对全市各级党组织和广大党员的一次大拉练、大考验，事实充分证明，只要切实加强党的领导，真正将力量、责任沉下去、落下去、严下去，就没有战胜不了的困难、攻克不了的壁垒。
回顾去年一年的工作，大家想了很多办法、做了很多工作，也取得了一些成效，特别是在脱贫攻坚、扫黑除恶、加强基层建设、强化基层治理等方面创造了很多成功经验，得到了省委、市委的充分肯定。但是，我们也清楚地看到，全市基层党建工作也还存在一些不容忽视的问题和短板。比如，基础不实的问题，一些村、社区服务中心面积不足、功能不全，一些基层党支部落实“三会一课”“主题党日”不经常、不严格，一些机关单位党组织设置不规范、党员作用发挥不充分，特别是在这次为支持疫情防控工作捐款过程中，个别市直行业系统党员参与率只有 30%多，这在很大程度上说明我们平时的基础性工作还没有全面到位、全面过硬;又比如，队伍不优的问题，一些地方对村、社区“两委”干部管理失之于宽、失之于软，有的村“两委”班子成员长期空缺、有的地方违背规定搞聘用村干部、代理村主任，一些基层党支部发展党员搞近亲繁殖、带帽发展，一些机关单位党务干部配备不齐、素质不高，等等;再比如，效果不好的问题，乡镇(街道)机构改革推进不快，村、社区运转经费不足，村级集体经济总体发展水平不高，村(社区)党组织书记、主任“一肩挑”比例过低，全市基层党建述职评议考核在全省排位还不理想，等等这些问题，还需要我们下大力气解决。
当前，全国疫情防控形势持续向好，各行各业安全有序复工复产，正常的生产生活秩序正在加快恢复，我们也要顺应大局、顺应形势，把
工作重心转移到今年的基层党建重点任务上来，抓好我们自身的“复工复产”。搞好今年的基层党建工作，事关决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标是否能够如期实现，事关十三五规划、扫黑除恶等一系列重大决策部署是否能够顺利收官，事关明年省、市、县、乡、村五级换届是否能够圆满成功。从现在到年底，满打满算只有 XXX 天，时间很紧、任务很重，我们必须要增强工作的紧迫感和自信心，牢固树立“今年不下苦功、明年就要吃苦头”的思想认识，时刻保持疫情防控工作中的战时状态、战时作风，扎扎实实抓好今年的各项基层党建工作任务。
二、突出重点、精准推进，切实增强使命感必胜心
今天，会上印发了全市基层党建工作重点任务清单，确定了 X 个方面 X 项重点任务，同时对每项工作都明确了责任单位和完成时限，请大家逐项逐项、对标对表抓好贯彻落实。这里，我就几项当务之急的重点工作作个强调。
1、关于村(社区) “两委”换届前期工作。这项工作是今年全市基层党建工作的头等大事，在去年的全省、全市基层党建述职评议会上，省委、市委明确，这项工作没抓好，今年的基层党建工作就要“一票否决”，乡镇(街道)党(工)委书记就不能提拔重任、交流任职，出了问题的要就地免职。就我们来讲，抓好这项工作,重点和难点是落实村(社
区)党组织和主任“一 肩挑”，省里提出了今年“一肩挑”比例要达到 60%以上,我们的目标是要实现 100%。关键要做好三个方面工作。-是认真开展村(社区)“两委” 班子综合分析研判。前两年，我们开展了村(社区)党组织运行情况和党组织书记履职情况评估排查,取得了明显成效,及时调整撤换了- -批不称职、不胜任的党组织书记和干部，也有一-批政治过硬、群众认可的青年人才充实到村(社区)“两委” 班子。今年，我们要进一步整合工作任务、改进工作方法，以换届为契机，政治建设考察为统领，统筹违纪违法涉黑涉恶村(社区)干部排查、软弱涣散基层党组织排查整顿、找准选好“一肩挑”人选等工作,统一部署开展村(社区)“两委” 班子综合分析研判，我们正在完善工作方案,采取试点先行、逐步推开的方式进行，市里将在宜章县试点,其他每个县市区要选择 1-2 个乡镇(街道)作为试点，各县市区的试点要从县市区委书记或组织部长的联系点中确定，县市区“四大家”班子成员中党员领导干部，每人要联系 1 个乡镇(街道)，牵头负责抓好所联系乡镇(街道)的村(社区)“两委” 班子综合分析研判工作。这项工作 X 月份正式启动, x月底前要全面完成。-是切实找好“一 肩挑”人选。关于“一肩挑”人选，总的要求是组织满意、自己愿意、群众同意。所谓组织满意，就是这个人选要符合省委、市委规定的人选资格条件，根据我们与省委组织部初步沟通意见，下一届的村(社区)“两委” 人选资格条件，比上次换届的政治标准更严、要求更高，对于计划生育这个问题，可能会考虑基层实际予以适当调整。各乡镇(街道)要建立一-本账， 对每个村的党员要逐个对照、逐个分析，特别是对本乡镇(街道)符合条件的现有
村干部、后备力量以及大中专以上学历毕业生、在外务工经商的党员要建立台账，确保每个村都有足够多的人选可比、可用。所谓自己愿意，就是各乡镇(街道)党(工)委书记对各村符合条件的党员要逐一走访、逐一动员到位, 确保组织满意的人选自愿回村(社区)任职。所谓群众同意,就是乡镇(街道)党(工)委提出的人选，不要遮遮掩掩,要光明正大地向党员、群众宣传、推介,正确引导党员、群众支持他、拥护他，为下-步的选举奠定坚实基础。三是统筹做好各项保障工作。各县市区 X 月底前要完成“一肩.挑”人选的摸底建账工作，XX 月底前“- -肩挑”要全面落实到位,这期间要防止部分村(社区)干部可能出现等待观望、松懈怠慢等情绪，各县市区委组织部要提前预判好、预防好，抓紧完善政治待遇、经济保障、离任补贴等制度，确保现有村(社区)干部履职尽责。同时，各县市区委组织部要及时研究调整村(社区)干部职数、职位配备和工作力量摆布，确保实行“一肩挑”后力量不减、队伍不散、工作不断。
2、关于抓党建促脱贫攻坚工作。今年是脱贫攻坚决战之年，中央决定继续开展脱贫攻坚成效考核，省里要开展脱贫攻坚质量普查,国务院还将抽查。前几年，我市脱贫攻坚取得了明显成效,贫困发生率下降到 XX%。做好今年的抓党建促脱贫攻坚工作，对于巩固脱贫成效、推进乡村振兴具有重要意义。主要抓好两项工作。- -是切实加强驻村帮扶工作。市委决定，今年要向 X 个村全面派驻第一书记，各县市区要在 X 月底前全面落实到位。特别是对全市 X 个挂牌督战的贫困
村，更要加强驻村帮扶力量，该增派人手的抓紧选派到位。这里明确一条纪律, 没有特殊原因，现有的驻村帮扶工作队员,特别是第一书记年内原则 上不再调整。市、县驻村办要强化对工作队的日常管理，严格落实考勤、请销假等制度，严格落实"四个不摘”要求和“县为主"管理责任，持续开展驻村干部作风问题专项整治、季度点评、常态化约谈、明查暗访等工作，强化跟踪问效。要认真做好驻村帮扶“大总结、大宣传、大表彰”工作，进一步激励驻村干部担当作为。要加强对驻村后盾单位、结对帮扶责任人的履职管理，提高精准帮扶能力。二是积极发展壮大村级集体经济。从调研摸底情况看，我市村级集体经济收入仍然比较薄弱，全市年经营性收入 5 万元以下的村有 X 个，空壳村还有 X 个，有的村虽然有集体经济收入，但结构不优、来源单- -、后劲不足，主要依靠外部支持，缺乏可持续性。各县市区务必引起高度重视，补齐这块短,板。要充分发挥县市区发展壮大村级集体经济领导小组作用，细化职责分工，各县市区委组织部分管副部长、基层办主任和财政局、农业农村局相关股室负责人要组成工作专班，建立定期会商机制,狠抓具体~工作落实。重点要抓好去年中省扶持的X 个村和今年即将选定的扶持村的集体经济项目。对这批重点扶持村，要逐村走访到位，帮助找准做强产业项目，帮助合理规范使用扶持资金，帮助科学确定村集体收入分成，确保重点扶持能够扶出实实在在效果。同时，还要注重创新方式，去年，我和汝城、安仁等地县委书记也提到过，可以参照贵州省相关做法，将 50 万元或 100 万元以下的基础设施建设项目让村集体来做，帮助解决村集体启动资金不足、
项目不优等问题。同时，要特别注重建立健全村党组织领导、法人治理、经营运行、经营风险防范、收益分配、监督管理 6 项工作机制，确保村级集体经济规范运行、持续发展。
3、关于完善基层治理机制工作。推动基层治理机制和体系现代化，是党的十九届四中全会作出的重大安排部署，市委即将召开全体会议，专门]研究加强全市基层治理有关举措。主要抓好两项工作。一是大力推动基层公共服务 (- -门式)全覆盖。刚才，XX 部长就这项工作作了全面部署，会上也印发了工作方案，各项任务和完成时限都很明确，请大家按照 XX 部长、XX 副市长的安排部署，认真抓好整合平台功能、整合服务事项、整合数据信息、提升基层服务能力“三 整合一提升" 工作，确保按质按量落实好、完成好各项任务。二是统筹抓好软弱涣散党组织整顿和"抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动。软弱涣散党组织整顿是每年都要开展的- -项常规工作,“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动是20XX年X书记亲自部署的，已连续开展了两年，要将软弱涣散基层党组织整顿与专项活动紧密结合起来。各地各系统要按照"不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题”的原则，把存在党组织书记长期空缺或不胜任现职、班子战斗力不强、党员干部违纪违法现象频繁、有涉黑涉恶情形、信访矛盾突出等问题的村(社区)党组织及时纳入整顿。在摸底排查过程中，县市区委组织部要提醒督促县级党员领导干部每人包 1 个乡镇(街道),逐村(社区)开展排查走访,严格落实“一村(社区)一分析报告”，逐一过筛子，进行综合分析、
认真核查,确保全面排查到位。
4、关于健全党员队伍教育管理工作。主要抓好四个方面工作。一是认真做好发展党员工作。去年，我们制定了《发展党员一人一档》，这是规范发展党员工作的一-个好措施，要坚持好、运用好。疫情期间，我们注重在防控一-线发展党员工作， 有效激励了担当作为。做好发展党员工作，关键是要突出政治审查,规范发展程序,严格工作纪律，切实防止近亲繁殖、违规发展。- -是认真做好党员分类管理。当前，党员队伍结构日趋复杂，党员管理难度不断加大,用同一标准、同一方法来管理不同领域、不同群体党员，难以适应新的要求。X 县作为省里党员分类管理工作的试点县,要按要求制定、落实具体实施方案，为全市党员分类管理探索路径，提供经验。各地各系统特别要注意加强流动人才党员管理，深化流动人才党员管理整治成效,确保在 X 月底前实现流动人才党员组织关系全面理顺、流动人才党组织设置基本规范、党的组织生活基本正常、工作保障措施基本到位。三是认真做好党费管理。要严格落实党费财务管理和业务管理分开，出纳、会计分设,党费使用集体研究等规定，完善财务审批制度,扎实抓好党费业务培训和督查审计工作，推动全市各级党组织规范党费管理使用。要贯彻落实好《中国共产党党内关怀帮扶办法》，建立完善党员关怀帮扶信息库，扩大走访慰问生
活困难党员、老党员和因公牺牲党员范围，加强审查核实，做到及时
关怀、精准关怀。四是认真做好党代表联络服务。要不折不扣地贯彻落实好党代表任期制规定，做好基层一线代表集中培训工作。要加强党代表资格管理，定期组织各级党代表聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚开展视察调研，动员党代表下基层开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。同时，还要注重加强党代表工作室管理,各县市区要打造 1- -2 个特色党代表工作室。建好管好党员队伍 5.关于统筹推进各领域基层党建工作。今年,各领域党支部“五化"建设要全面达标提质，全市基层党组织政治引领、促推发展、基层治理、服务群众能力要明显提升。在城市，要认真落实城市基层党建工作意见，发挥街道社区党组织主导作用，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系,深化街道“大工委”和社区兼职委员制，今年，我们将探索建立市、县直机关单位结对帮扶城市社区机制，帮助完善阵地功能、提升服务能力。同时，要特别注重加强城市居民小区党建工作，完善社区工作者岗位等级序列制度,着力提升社区党员干部队伍的社会治理能力和水平。在机关，要认真落实机关基层组织工作条例，重点推动机关党建工作与业务工作互融互促，切实解决“灯下黑”“两张皮” 问题，着力建设“三表率一模范”机关。在国企，要认真落实国有企业基层组织工作条例，持续推进国企党建 XX 项重点任务，切实加强党务 I 作者队伍建设，突出抓好分(子) 公司党建工作。在高校,重点推动党的领导贯穿办学治校全过程，落实高校党建 XX 项重点任务,加强师生思想政治引领。在中小学，全面落实乡镇(街道)中小学党组织关系由县级教育行政部门]管理要求,探索党委领导下的校长负责制。在公立医院,重点落实党
委领导下的院长负责制，健全完善党组织领导下的突发公共卫生事件应急组织机制和责任体系。在两新组织，重点加强新业态新领域和行业党建工作，实施“标杆引领"计划，推动由“有形覆盖”向"有效覆盖”提升。
三、完善机制、注重方法，切实增强责任感责任心
基层党建是抓根治本、强基铸魂的工程，抓好这项工作意义重大。面对繁重的工作任务，各地各系统必须要建立健全高效的工作机制，探索创新务实管用的工作方法，压实层级管理责任，实化抓乡促村带组举措,确保各项工作都能责任到人、任务落地。要全面建立书记巡党建、领导联点包干、问题反馈、季度点评、签字背书、以奖代投等工作机制，今年，我们将采取分片召开现场会的形式,适时邀请鹏飞书记、XX 部长参加，让大家的工作来个现场赛马。我们将进一步优化抓基层党建述职评议考核工作，提前列出考核重点、负面清单、加分项目，实行书记述职评议考核现场亮分，让大家明明白白、清清楚楚。
同时，我们将改进工作方式方法，重点在“三走”上下功夫:一是走.上去。我们将经常带领县市区的部长们，到省委组织部去汇报、沟通，及时了解省里的工作部署和政策精神，积极争取省委组织部对我市基层党建工作的指导和支持。二是走出去。我们将组织县市区党建口的同志到 X 等兄弟市州以及其他基层党建抓得好的省市学习，开拓眼
界，更新理念,以“他山之石”来促推我们的工作。三是走下去。我们市里党建口的同志要经常下到村(社区)、学校、医院、企业等一-线， 及时掌握基层情况，听取意见建议、推动工作落实。
同志们，开局就是决战，起跑就要冲刺。我们要打起十二分精神，坚定必胜信心，切实履职尽责，全力以赴落实好各项工作任务,努力确保全市基层党建工作再上新台阶。
我就讲这么多，谢谢大家!
第四篇：全县党建暨“两学一做”学习教育安排部署会讲话稿
全县党建暨“两学一做”学习教育安排部署会讲话稿
同志们：
今年以来，为抓实抓好全县组织工作，我们先后召开了全县基层党建工作部署会、组织工作推进会以及“双职并行”工作培训会，并且组建了专班，对基层党建工作进行了为期一周的督导，组织工作的各项工作任务，正按照时间节点有条不紊地推进。根据县委常委会意见，现将今年组织工作的总体思路和具体任务，向大家作以交流和报告。今年组织工作的总体安排，可以用“12345”归纳为以下五个方面：
一、紧紧围绕服务精准脱贫这一条主线
组织工作没有中心工作，其本质在于围绕中心、服务大局，这是组织工作的价值所在，也是目标追求。当前，精准扶贫是全县最重要的工作。抓好今年的组织工作，要紧紧围绕服务精准扶贫这条主线，理清思路，想好点子，精心谋划，从实推进，以此优队伍、强组织、聚人才、调干部，为精准脱贫攻坚提供坚强组织保障。
二、认真落实两项重大部署
1、扎实抓好“两学一做”学习教育。今天会议的一个重要主题，就是对“两学一做”学习教育进行安排部署。“两学一做”学习教育是一项政治任务，是今年全县基层党建工作的龙头。它不是一次集中活动，而是以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以“支部主题党日”、“双十星”争创活动为基本载体，以“四整四强化”(开展组织整建，强化基层组织力;开展思想整顿，强化理想信念;开展作风整肃，强化纪律规矩;开展问题整改，强化知行合一)为基本任务，以“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)为基本目标的一项经常性教育工作。根据中央、省市和县委有关精神，应从六个方面狠抓落实：一是强化组织保障。抓好“两学一做”学习教育，首先要建好党的基层组织，规范组织设置，理顺隶属关系，重点是抓好机关事业单位党组织和非公企业党组织组建，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，同时要扎实开展软弱涣散基层党组织集中整顿。其次要抓好党员组织关系集中清查，建立信息库，找到长期失联党员，稳妥处置“三不”党员，使“两学一做”学习教育实现全覆盖。二是注重营造氛围。“两学一做”学习教育作为一项经常性教育工作，各级党组织务必精心安排部署，严格做到“五有”，即有计划方案、有督办推进、有典型示范、有考核评议、有结果应用。三是搭建有效载体。一方面规定动作讲标准。省市明确了“支部主题党日”和“双十星”创建活动两个载体。“支部主题党日”活动，县上随总体方案下发了一个指导计划，请各党支部结合自身实际，细化计划安排，切实增强针对性和操作性。“双十星”创建活动，几年来一直在不断推进，各乡镇、县直各单位党组织要切实做到“三实四有”：“三实”即实际、实在、实效。“实际”就是承诺必须符合当前实际，符合单位党组织实际，符合本单位和中心工作实际，符合上级要求实际;“实在”就是推进措施要实在;“实效” 就是要取得实际效果，把手段用好;“四有”就是要有浓厚氛围、有先进典型、有明显变化、有成功经验。另一方面自选动作讲特色，要结合自身实际，搭建有效载体，在“学”上，开展形式新颖、灵活多样的学习活动;在“做”上，开展“立足岗位当先锋、推动发展作贡献”为主题的实践活动。四是健全完善制度。在推进学习教育的过程中，要对以往推行的相关制度，如党员教育培训制度、民主评议党员制度、困难党员关爱帮扶制度、处置不合格党员制度等，与时俱进予以修订，使之更健全、更完善。五是加强分类指导。这次学习教育是向基层延伸，是对党员的全覆盖。由于党员分散在不同单位、不同行业、不同领域，一定要加强分类督导和指导。为解决这一问题，县委研究下发了“1+2+5”的文件。“1”就是总体方案，“2”就是两个载体的指导意见(“支部主题党日”活动安排和“双十星”争创活动安排)，“5”就是五个分类指导计划(把党员分成机关事业、农村、学校、非公经济组织和流动党员等五个类别，研究下发五个指导计划)，各乡镇、县直各单位要认真学习领会，结合单位实际，周密安排部署好学习和工作计划，切实体现学习教育的精准化和差异化。六是作好结合文章。要把学习教育同做好中心工作结合起来，同落实本地本部门本单位各项任务结合起来，用中心工作成效检验学习教育工作，不能“空对空、两张皮”，要做到“两手抓、两促进”。按照市委要求，下周五前，各乡镇、县直各单位要动员部署到位，市委办、市委组织部将就这项工作进行专项抽查。
2、认真抓好县乡领导班子集中换届。中央、省委已召开会议，下发了相关政策文件。市委正在制定具体的实施方案，并将在近期召开全市换届工作部署会。市里会议召开后，县委也将召开相应会议进行安排部署。在这里，通报五点：一是总体安排上。换届人事安排自上而下，换届选举从乡(镇)到市自下而上逐级推进。5月份研究制定政策文件，召开会议安排部署，开展调研充实完善，加强换届纪律教育;7月底之前，市、县、乡进行人事安排，包括考察到位;
8、9月份，乡镇换届选举到位，
10、11份县里换届选举到位，12月份到明年元月底，市里换届选举到位。二是换届目标上。坚持以博大的胸怀、公正的方法、公道的作风来选配班子，选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌。三是换届导向上。坚持以事业为目标、结构服从功能、功能服从发展，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，树立崇尚实干、突出业绩、注重公认、关注基层的用人导向。结合换届工作，加大调整不适宜担任现职领导干部力度，推进领导干部能上能下。四是换届程序上。充分发挥县委的领导和把关作用，切实把好政策关、选人用人关、代表委员提名关、大会选举关和纪律关。改进民主推荐方式，先座谈谈话推荐，然后再会议讨论推荐，有效防止简单以票取人问题。优化考察程序和环节，简化测评项目，对考察对象档案必审，个人有关事项报告必核，纪检监察机关意见必听，有关信访举报必查。五是换届工作纪律上。要把纪律和规矩挺在前面。省纪委、省委组织部专门印发了《关于加强换届风气监督的通知》，强调要以铁的纪律和最严厉的追责保证换届风清气正，主要有“三个着重强调”：着重强调坚持组织原则，换届是组织的事，不是干部个人的事，凡是在换届中心浮气躁，不安心本职工作的干部，没有资格进新班子;着重强调各级干部的个人思想和工作情况必须按照程序向同级党组织汇报，由同级党组织报告上级，决不允许脱离组织越级汇报或向有关领导个人提出提拔、交流等要求，各级领导干部绝不允许为干部的使用私下说情打招呼，切实做到干部静下心来干事创业，组织部门静下心来抓好换届，县委静下心来履职尽责;着重强调县(市、区)委组织部要坚决抵制违反组织原则和程序的行为，对越级汇报或者通过他人说情打招呼的干部，一律记录在案，视情况给予教育批评或组织处理，换届时不得提拔重用。市委组织部对类似情况，将第一时间通报相关县(市、区)委书记和组织部长，责成作出严肃处理。
三、扎实开展“三个年”活动
1、开展基层党建责任落实年活动。启动这项活动，是落实省委“基层党建全面过硬、全面提高”要求，树立“抓党建是第一政绩”理念，坚持“五个要素”(健全组织、建强队伍、开展活动、完善制度、强化保障)强基础、健全“五个体系”(组织领导、宣传教育、推动发展、服务群众、民主管理体系)活基层，努力争创“全省基层党建工作规范县”的重大举措。要重点把好“六个抓手”：一是以深化基层党建先进单位创建为抓手，通过丰富创建内容、优化完善考评机制、严格审慎运用考评结果，全面提升基层党建整体水平;二是以开展“双建双培”活动为抓手，通过实施村主职干部全职化管理、推进村干部创业支持计划、脱贫攻坚“领头雁”评选，不断加强村干部队伍建设;三是以拓展“民事小灵通·干部在线”建设为抓手，重点抓好“一卡双找三代”工作、推进县乡村三级服务平台和党员群众服务中心“多务合一”建设、运用微信、易信、公众号等现代信息网络技术服务群众，不断深化服务型党组织创建;四是以寻找身边最美共产党员为抓手，充分发挥党员的先锋模范作用;五是以开展“两创一促”活动为抓手，有效加强非公企业党建工作;六是以落实“双诺双述双评”制度为抓手，压紧压实基层党建责任，对全县基层党建工作实行分类排队、序位化管理。
2、开展脱贫攻坚人才开发年活动。重点是发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，明确相关部门职责，形成合力。同时，围绕服务精准扶贫，实施人才分类培养战略，抓好农村电商人才“安家计划”、乡村旅游人才“培养计划”、农村实用人才“开发计划”。
3、开展干部工作规范提高年活动。以县乡换届为契机，着重抓好五项工作：一是进一步完善干部选拔任用制度链条，严把动议酝酿、推荐考察、评价评议、讨论决定等各环节关口，提高干部选拔任用规范化水平，有效增强规则意识，在干部选拔任用过程中，严格讲规矩、守纪律。二是探索建立领导班子配备结构模型，加强分析研判，提高干部选拔任用的准确性和前瞻性。三是开展干部专项考察，在六城联创、精准扶贫、项目建设以及重点工作推进中考察识别、培养使用干部，提高干部工作服务中心工作水平。四是切实加强履职尽责过程管理。领导班子和领导干部履职尽责管理，是省委加强干部管理的一项制度创新。去年底，省委、市委分别对所属领导班子和领导干部进行了履职尽责考核，并通过召开视频会议的形式通报了考核结果及结果运用情况。这项制度的核心在于，解决为官不为，推进领导干部能上能下，改变传统的考核方式，由过去考核干部的德能勤绩廉转变为360o全方位考核，重看实事、察实绩、评实效，严上真下，使上的服众，下的服气。具体操作办法是，年初根据班子职能和领导干部的岗位职责，拟定工作项目清单，报上级党组织审定并公示;平时跟踪督办项目的完成;年底对照项目清单逐项考评，综合分析提出考评等次，对表现优秀、实绩突出的干部，及时通报表扬，优先提拔重用;对工作作风、精神状态存在明显问题的干部，及时谈话提醒、函询和诫勉;对不适宜担任现职的干部，按照中央、省委关于推进干部能上能下的规定，分别采取转岗、改非、免职、降职的方式予以调整。县委将根据省市要求，出台全县履职尽责管理办法，依托县管领导班子和领导干部在线管理平台和绩效管理平台，加强履职尽责过程管理，充分运用考核结果，推进能上能下，让有为者有位、无为者让位、乱为者丢位，营造“干部个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心”的良好政治生态。五是慎重稳妥推进“双职并行”。这是中央、省市重点督办的一项深化改革的重点工作。近一个月来，在市委组织部的直接督办下，我们先后研究印发了方案，召开了协调会研究部署，召开了培训会讲解政策，制作了工作流程，从相关部门抽调9人组成专班推进。在推进过程中，我们发现目前矛盾和困难较多，在这里着重强调三点：第一，认识要进一步提高。要充分认识推进双职并行的重要性和严肃性，这是中央深化改革的一项重要决策部署，中央、省委4月中旬下发了专项督办通知，要求各县市区抓紧推进，5月中旬将开展专项检查。此项制度改革，是打破公务员职级晋升天花板、调动基层干部积极性、消化超职数配备干部的重要举措，广大干部高度关注。县“两会”期间，有人大代表提案指出，这项工作应尽早加快推进。尽管矛盾多，基层实际与顶层设计差距大，但要做到不糊涂、不推脱、不敷衍，严格按要求推进。第二，政策把握要进一步加强。中央、省市有非常明确的政策口径，对实施范围、对象、资格条件、程序步骤等规定非常明确，如范围和对象资格条件：①在县(市、区)列入《公务员法》实施范围管理的机关和参照管理的单位工作;②具有公务员身份或参照管理人员身份;③在职在编;④工资档次达到相应级别;⑤工作年限和任职年限达到相应规定。这五个条件缺一不可，这是基本标尺，省市目前都未突破。同时，省市明确规定，对违规设置机构名称、超职数、超职级配备的干部，符合条件的晋升职级，经本人同意，免去现任职务，按原职务层级管理，不占领导职数。第三，解疑释惑要更细致。要给广大干部讲清楚，“双职并行”是顶层设计，县级乃至市级层面没有自由裁量空间，当前干部工作的规矩更严格、程序更严密、追责更严厉，要积极适应干部工作新常态。同时，要让大家知道这项政策具有连续性，并非“一锤子买卖”，什么时候符合条件，什么时候就可晋升，早升晚升早晚会升。省委督查通知明确规定，对于事业单位人员，待中央关于事业单位管理岗位职员等级晋升制度出台一并办理;对于在岗不在编、同工不同酬的问题，目前我们正在摸底子，积极向市、省有关部门汇报，争取政策口径。总体推进原则是先易后难，成熟一批、审批一批、兑现一批，分批实施、稳慎推进。各单位主要负责同志要切实担负起主体责任，认真研究掌握政策，深入细致做好释疑解惑工作，主动化解矛盾，防止将矛盾“上交”，甚至引起群体上访或越级上访。要以“两学一做”为契机，加强对本单位党员干部的教育管理，强化党性修养，增强政治觉悟。
四、实现“四个深化”目标
1、深化实践成果，推动巩固提高。深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等各项实践成果和形成的相关机制，进一步固化、总结和提高。
2、深化特色探索，形成工作品牌。把平时工作中常抓的一些有效活动载体，如村干部创业支持计划、“民事小灵通·干部在线”建设、“四联四帮”扶贫、人才分类开发培养战略等，打造成特色工作品牌，加大总结、推介力度，增强组织工作品牌的生命力和影响力。
3、深化制度改革，完善长效机制。对工作中形成的一些制度，如履职尽责过程管理制度、干部交流制度、科级干部重大事项报告制度、干部监督等形成制度链条，增强工作的规范性和前瞻性。
4、深化整改落实，促进精准脱贫。坚持问题导向，在组织工作中不断发现问题、研究问题、解决问题，为打赢扶贫攻坚战提供组织保障。
五、推行“五化”措施抓落实
1、坚持目标化引领。2016年组织工作要点包括总体目标、具体内容(细化为56项)和推进措施，进一步构建了目标责任体系、严明了工作项目清单，并且注重突出时间节点、工作难点和特色亮点，排出路线图和时间表。各单位要结合实际，对照全县组织工作要点，理出各自项目清单，将落实情况与履职尽责管理考核相挂钩。
2、实施项目化推进。将全县2016年特色组织工作、市委组织部安排的重点工作纳入项目清单，施行专项管理、专项督办、专项考核。
3、开展经常化督导。推行周清、旬谈、月结、季督、年评“五步连环”工作督导机制，实行明察与暗访、推介经验与曝光短板、问责与问效相结合，将督查情况纳入基层党建目标考核和履职尽责考核。将动态督导情况，适时通报给单位主要负责同志，并视情况约谈党组织书记和具体责任人，推动实现共同发现问题、研究问题、解决问题。
4、搞好示范化激励。要着力用好抓两头带中间的工作方法，坚持分层、分类、分项树立典型，扎实开展系列评选活动，有效营造比学赶超、见贤思齐的良好氛围。
5、推行信息化管理。运用现代信息手段，分门别类建立全县党员、干部7个信息库和10个工作台帐，运用“大数据”提高组织工作整体水平。
同志们，今年对组织工作来说，是一个特殊的年份，工作任务重、头绪多，矛盾凸显、情况复杂，但我们有信心，有决心，在县委的坚强领导下，有全县各级党组织和广大党员干部的积极参与、共同努力，一定会圆满完成各项工作任务。
第五篇：领导落实市委书记点调研基层党建讲话精神工作部署会讲话发言稿
领导 在 落实市委书记 点调研 基层党建讲话精神工作部署 会讲话 发言稿
同志们：
10 月×日上午，市委书记×同志到×调研城市基层党建工作，提出“要扎实推进‘×党建计划’，认真落实‘五个两’要求，改进和创新基层党建工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”等重要指示要求。为不断强化基层党组织整体功能，树立城市基层党建的×品牌，经研究，现将有关工作部署如下：
一、强化党组织领导核心。充分发挥街道社区党组织服务居民群众、引领基层治理、推动城市发展的领导核心作用，努力形成以党组织为核心，功能健全、运转有序的基层组织体系。
一是 党的旗帜举起来。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强思想政治建设，教育引导党员群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保在政治上不迷失方向。
二是政治生活严起。
来。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“主题党日”活动，依托区“四位一体”信息平台，探索党员发展资料、“三会一课”会议记录的线上审核，强化对基层支部工作情况的监督，把每一名党员都纳入到党支部的有效管理之中。
三是 堡垒作用强起来。推动党的组织和党的工作在街道社区全覆盖，做到党员群众在哪里、党的工作就跟进到哪里，使各项工作都体现党的意志和要求，使群众时
时感受到党组织就在身边。
四是工作载体活起来。组织开展系列有针对性的活动，如深化社区党员“亮身份、当先锋”、在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，探索建立开放式组织生活基地网上预约、政治生日短信提醒、微信平台信息融合等项目，把线下教育与线上交流结合起来，拓宽党员学习教育渠道，增强组织生活的吸引力，更好地团结群众、引导群众、赢得群众。
二、完善区域化党建机制。按照构建区域大党建工作格局的要求，建立健全以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和党员共同参与的区域化党建工作新机制，促进区域党建和街道社区党建融合发展。
一是建立完善互联互动机制。研究制定《关于建立×区区域化党建工作机制的意见》，建立以街道社区党组织为核心，以整合区域内各种党建资源和社会资源为抓手，充分发挥辖区各单位党组织和党员的作用，实现组织共建、活动共联、资源共享。
二是建立完善协调议事机制。吸纳辖区规模大、有影响的驻区单位、“两新”党组织、商圈楼宇党组织等负责人作为街道社区联席会议成员和兼职委员，建立党建工作联席会、党建共建委员会和兼职委员等制度，推动“大事共议、实事共做、难事共解”，形成以街道社区党组织为核心，辖区单位共同参与的“一核多元”协调联动机制，增强街道社区党建统领各方、示范引领、共驻共建的功能。
三是建立完善融合共建机制。按照“互利互惠、优势互补、共联共建”的原则，采取交叉任职联结共建力量、定期例会协商共建事项、签订承诺书落实
共建责任等办法，协调机关、企业事业单位、学校、医院、科研院所等驻区单位，共同参与基层基础建设和服务群众工作。
四是建立完善考核评价机制。将各办事处党工委及其所属党组织开展区域化党建工作情况，作为党建工作考核、党组织书记述职的重要内容，并增加在党建考核时的分值比例。加强与驻区单位上级党组织的沟通联系，定期反馈驻区单位参与社区工作情况，适时开展驻区单位参与区域化党建工作评比表彰活动，激励驻区单位党组织更加积极、主动地融入社区，共同参与社会治理，构建全面推进区域化党建工作新常态。
三是完善服务工作机制。以社区服务型党组织建设为统领，努力把社区党组织建设成为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的坚强战斗堡垒。
一是创新服务模式。按照“党员和群众需要什么，就创建什么项目、打造什么品牌”的原则，突出党建品牌的个性和特色，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，着力打造符合党员群众需求的服务品牌，携手为群众办实事、解难事、做好事,不断强化“有难找支部、服务找组织”的共识，让党的关怀温暖人心，融洽党群干群关系。
二是整合服务资源。充分利用机关事业单位、国企、街道和社区等各类党组织阵地资源优势，本着联建联管联用原则，打造开放式党建阵地，丰富拓展功能，为周边非公企业、社会组织和农民工等流动党员群体提供学习教育和活动场地，为党员群众提供“一站式”服务。
三是拓宽服务
途径。加快推进党代表工作室建设，全面推行“党代表-党员-群众”的网格化管理模式，探索党代表、党员与群众三者之间的良性互助。每名党代表固定联系 10 名党员，每位党员也定点联系相应的片区和居民，定期到居民家中走访，收集社情民意，形成广泛的“党群联系网”，以便适应群众的实际要求，以此形成“党群联系链”，拓宽下情上达、上情下达渠道，切实发挥党代表工作室为民服务的应有作用。
四、优化组织机构设置。抓好城市党建，党的组织覆盖和党的工作覆盖是前提。根据城市建设和发展方向，按照有利于扩大党组织覆盖面、有利于发挥党组织和党员作用的目标，坚持便于教育、便于管理、便于服务的原则，打破行业、地域限制，创新党组织设置方式。
一是优化组织设置。为整合党建资源，强化组织领导，健全运行机制，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，提高党的建设科学化水平，根据党员数量变化和工作需要，适时将一批基层党组织升格为党委，进一步发挥党组织“总揽全局、协调各方”作用。。
二是完善四级网格。依托社区网格化管理，优化基层党组织设置，在社区党委(总支)下，划分区域网格，通过采取“1 网格 1 支部”“多网格 1 支部”“1 网格多支部”等形式，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，以街道党工委为核心，以社区党组织为依托，以网格党支部为基础，以楼栋党小组为延伸，建立街道、社区、网格、楼院四级网格，实行社区党委(总支)委员联系网格党支部、党支部委员联系楼栋党小组、党小组组长联系党员、党员联
系群众的工作机制，有效实现党组织的全面覆盖、无缝对接。三是打造特色支部。按照“因缘制宜、以人为本、分类管理”的原则，突破传统行政划分模式，根据党员志向、兴趣爱好、职业专长和地域分布，建立“志缘、趣缘、业缘、地缘”的“四缘”功能型党支部。在有共同人生理想、价值观念、生活目标的党员中建立党支部，让党员“有志有为”;在具有相同艺术爱好、活动兴趣的党员群体中建立党支部，让党员“因趣而聚”;在职业或行业相近的党员群体中建立党支部，让党员“敬业奉献”;以居住地相近相邻为原则，以小区的楼栋长和普通党员为主建立“地缘”型党组织，让党员“落地生根”。通过建立“四缘”功能型党支部，把社区各类党员纳入党组织服务和管理体系之中，引导其发挥自身优势参与社区管理服务，充分发挥基层党组织在助力地方经济发展、维护和谐稳定、服务党员群众等方面的重要作用。
五、全面实现“两个覆盖”。大胆探索创新城市新兴领域党建工作，以强化政治引领为目标，推动党的组织和工作覆盖，不断巩固“两新”党组织领导核心地位，努力实现人在哪里，党员在哪里，党的建设就推进到哪里，不断夯实党在城市的执政基础。
一是健全基层组织体系。紧紧围绕党建“双百”目标，坚持区域化理念，采取“单独式”组建、“集聚式”联建、“挂靠式”统建“三种模式”全面推进“两新”组织党组织覆盖，做到应建必建。选派政治素质好、熟悉党务工作、责任心强的优秀党员干部作为“两新”组织党建工作指导员，深入了解情况，全方位跟踪指导，促进党的组织覆盖和工作覆
盖。
二是完善“1+N” 组织设置。在行业系统(园区)和商圈楼宇，探索推行“1+N”组织设置，即：以街道、园区和职能部门为主体，建立 1 个区域综合党委，统筹区域化党建工作;以企业、楼宇等为载体，采取单建、联建等方式，建立 N 个党支部或党建服务站(点)，构建扁平化、全覆盖的组织结构，不断扩大党的组织和工作覆盖，形成“聚沙成塔”的合力效应。
三是建立联席会议制度。建立由组织、统战、民政、司法、教育、卫计、工商、税务等单位组成的联席会议，定期通报“两新”党建工作开展情况，研究解决工作中遇到的困难和需要协商的问题，做到齐抓共管，形成工作合力。
四是。
强化示范带动作用。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，以命名的 10 个星级“两新”党组织为标杆，积极挖掘好的经验做法，加大相互学习交流力度，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。
同志们，党建工作是核心中的核心，重点中的重点。让我们不忘初心、牢记使命，拿出敢涉险滩、勇站潮头的精气神，鼓足干劲、勠力同心、奋勇争先，推动党建工作再上新台阶，为全面振兴全方位振兴提供坚强的组织保障。讲话是语言的艺术。深刻的思想，明确的主张，都是通过语言体现出来的。同样的思想，用不同的语言来表达，效果是截然不同的。语言的艺术性高，听众都爱听、记得住、能入脑，给讲话稿增添活力、给领导增添魅力。有的机关干部写领导讲话稿，往往语言枯燥乏味，句子又长又拗口，领导讲起来没有劲，群众听起来没有味。改变这一状况，应重视语言运用
的“三个做到”：
一要做到“准中见活” 我们一定要有这样的意识，领导讲话稿不同于文艺作品，基本特点是真实，不允许任何虚构和夸张。常讲“事实胜于雄辩”，就事实本身来说，它不能代替“雄辩”，但“雄辩”总是以事实为根据的。在讲话稿中，主题是灵魂，事实材料是骨肉。离开准确的事实，讲话就会成为空洞、虚幻的说教。总之，领导讲话稿的语言运用，“准”始终是第一位的，“活”是在“准”的前提下的“活”，两者次序不能颠倒。为此：
一是讲话稿运用的事实一定要准确无误。作为领导不可能事事都去亲自调查了解，从对事业、对领导、对工作高度负责岀发，起草者对讲话中运用的事例，每个细节，包括数据、时间、地点、人名等，都必须搞得十分准确，每一个情节与客观完全一致，而不能有任何夸大缩小。任何未经核实、主观臆测的东西，绝不能出现在领导讲话中。朱错基在上海工作期间，有一次作重要讲话前的调查研究，一位局长向他汇报说，他们局这个月大概比上个月增产百分之五到六。朱铭基听了立即打断他的话：“局长同志，究竟是百分之五还是百分之六?是百分之五点一还是百分之五点九?为什么不是准确的数字，还要加什么‘大概’‘也许’之类模棱两可的话。凡是统计数字，一定要十分精确，是多少，就是多少!”语气严厉，不留情面。此后，下属的所有汇报材料，都很注重事实准确和数据精确。
二是要学会从“总和”和“联系”中把握好事实。列宁说过：在具体历史条件下，一切事情都有它个别的情况。如果从事实的全部总和、从事物的联系中去把握事实，那么，事实不仅是“胜于雄辩的东西”，而且是证据确凿的东西。如果不是从全部总和、不是从联系中去把握事实，而是片面的或随便挑出来的，那么事实就只能是一种儿戏。这段话讲得非常深刻，一些年轻的机关干部常常犯“管中窥豹”的认识偏差，写出的文章片面性大，问题往往就出在这里。我们在运用事实时，不能搞事例的堆砌，更不能用个别代替一般，那种简单的“观点加例子”的写法是不够科学的写法。典型事例的运用，关键是要有代表性。一定要在占有大量真实材料的基础上，作科学概括和量化分析，从全部“总和”及“联系”中去把握事实，在事实与论点之间架起一道理性认识的“桥梁”，真正揭示事物的本质和发展规律。
三是要善用通俗化形象化等方法。讲“活”道理不少领导喜欢脱稿插话或即席讲话，讲的虽然寥寥数句，会场效果往往很好。为什么?因为这些个性化的语言，不但针对性特别强，而且通俗、形象、鲜活，使人产生亲近感和可信感，与会人员耳朵都竖起来了，听得进、记得住。以毛泽东《改造我们的学习》为例。这篇讲话写于 1941 年，当时在场听众的知识水平和理解能力都相对比较低，所以通俗化就成为这篇讲话最大的语言特色。整篇讲话运用了许多群众喜闻乐见的俗语，如：“闭塞眼睛捉麻雀”“瞎子摸象”等，特别是
“墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空”，语言形象，说理性强。既容易让干部群众认识到学习的重要性和紧迫性，又为他们今后的努力指明了方向。其中一段话是这样讲的：“这两种人都凭主观，忽视客观实际事物的存在。或作讲演，则甲乙丙丁，一二三四一大串;或做文章，则夸夸其谈的一大篇。无实事求是之心，有哗众取宠之意。华而不实，脆而不坚。自以为是，老子天下第一，‘钦差大臣’满天飞。这就是我们队伍中若干同志的作风。这种作风，拿了律己，则害了自己;拿了教人，则害了别人;拿了指导革命，则害了革命听这样的讲话，可以说如沐春风、如雷贯耳、如醉如痴。这是一篇用通俗化语言将道理讲深讲活的不朽之作。把一些抽象的、概念化的内容加以形象化处理，往往能收到出奇好的效果。请看一篇就职演讲：“同志们：省局把我交流到抚顺，我坚决服从，能熔入你们的火炉，我感到荣幸，但要说明：×产的这块煤，灰分肯定不少，尽了努力，热值不一定很高，靠大家帮忙了。来这里主持工作，随手带了三件东西：第一，我带来了一只碗。平时，碗口总是向上，什么意见都能装，一定广采众议，悉心听取;形成了决议碗口朝下，包括我在内，谁也不能轻易再翻动——要实行集中指导下的广泛民主，在广泛民主的基础上的最大集中。同时，还要用它装满“水”，举起来，大家看端得平不平。第二，我带来一张纸。决不用它打收条、打欠条，我要用血汗写下今后的历史，交上合格的答卷。第三，我带来一颗心。
除了布置工作和检查工作，大家就是同志朋友的关系，手足之间以诚相待。我要用自己的心换同志们的心……”这篇讲话，巧妙地借他物寓以深刻的意义，构思新颖，特色鲜明，不落俗套。“×产的这块煤”，这是自比，寓自己不是“闪闪发光的金子”的含义;把抚顺商检局比作为“火炉”，寓有能锻炼人的含义;“灰分肯定不少，尽了努力，热值不一定很高”，这里寓有自谦的意思。“来这里主持工作，随着带了三件东西”，“一只碗、一张纸、一颗心”，表达自己履职尽责的态度、准则和决心，有新意，吸引力强，自然得体，值得学习借鉴。
四是要借助其他语体和手法丰富语言的感染力。在交叉、横断学科不断出现，人们的知识结构发生变化，文化素养和审美水平不断提高的今天，大家对领导同志的讲话要求也随之提高，那种干巴巴的说教越来越没有影响力。因此，讲话的语言也要突破公文语体的局限，更多地向政治语体、文艺语体和新闻语体等汲取营养，有的可以借鉴，有的可以直接“拿来”。古人说：“言之无文，行而不远。”领导讲话虽然不是文学作品，但同样可以写得有文釆，有感染力。温家宝的重要讲话，对一些史料和先贤的名言信手拈来，给讲话增色不少。老舍先生曾经说过：“我写文章，不仅要考虑到每个字的意义，还要考虑到每个字的声音。不仅写文章是这样，写报告也是这样。我总希望我的报告可以一字不改地拿来念，大家都能听得明白。虽然我的报告作得不好，但是念起来很
好听。让句子念起来叮当地响。好文章人家愿意念，也愿意听。”叮当响的语言，仿佛大珠小珠落玉盘，形成优美的旋律，而这也正是讲话所需要的语言美。