动员部署会讲话稿

第一篇：动员部署会讲话稿

“×行动”进行动员部署会讲话

同志们：

今天这次会议，主要是为深入贯彻党的十九大、xx全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院、省市有关决策部署，全面增进困难群众民生福祉，进一步保障和改善民生，针对2021年“×行动”进行动员部署，我主要讲3个方面的意见：

一、要领会好“×行动”的重要意义

坚持以提升困难群众生活品质、让人民生活得更好为目标，广泛集聚社会力量，精准帮扶低收入群体和困难群众，进一步健全完善“×行动”组织倡导、资金募集、帮扶救助、审计监督、激励引导等各项工作。按照“精准扶贫、精准脱贫”和“×常吹、常吹常新”的要求，充分发挥“×行动”帮扶救助品牌效应，以制度有效衔接为重点，加强部门协作，健全工作机制，形成工作合力，为进一步打响“温暖善城”城市品牌，奋力打造“城西科创新城·美丽幸福×”发挥积极作用。

二、要把握准“×行动”主要任务

(一)进一步动员全社会向“×行动”捐款献爱心。为困难群众捐款献爱心是“社会各界送温暖、困难群众沐×”的主题内容，组织开展爱心捐款是“×行动”持续健康发展的工作基础。公司各级党组织和广大党员干部要切实增强宗旨意识和奉献精神，发挥先锋模范作用，带头参与“×行动”捐款;要积极为帮扶困难群众捐款献爱心。创新“×行动”资金募集方式，拓展捐款渠道，努力实现捐款的便捷化、多样化、常态化。切实发挥“×行动”反哺救助、税前扣除、推优评先等机制作用，激励更多企业履行社会责任，引导社会各界捐款献爱心。加强×行动帮扶资金监督审计，确保资金运行和使用要做到公正合理、公开透明，提升“×行动”信度和效度，实现“×行动”资金募集健康可持续开展。

(二)进一步做好政策衔接提升帮扶救助绩效。做好“×行动”专项救助机制与低保制度等有关政策的衔接，进一步加强与组织部、民政局、人力社保局、医疗保障局×分局、卫生健康局、农业农村局、残联等部门的沟通，做好政策衔接、对象衔接、数据衔接、标准衔接、管理衔接，进一步规范“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的兜底线救助。进一步深化日常生活、文化、教育、医疗、就业、住房等方面援助，按照“三级救助圈”要求，落实各级救助圈职责，完善困难家庭分层分级帮扶机制，规范困难对象的救助层级，做到一级管一圈，实现应助尽助，并避免重复救助，提升帮扶救助工作整体绩效。

(三)进一步完善援助机制落实精准帮扶要求。继续对“×行动”各项救助政策进行梳理、完善，精准回应困难群众新需求，在保障低保家庭基本生活所需之外，将“×行动”有关救助项目向低保边缘家庭、低收入农户、困难外来务工人员和留守儿童、对口帮扶地区困难群众延伸，继续实施助医、助困、助学、医疗互助保障、见义勇为困难家庭救助、外来务工人员特殊救助和反哺救助等专项救助。根据当前帮扶救助工作开展实际，主动深入困难群众调查摸底，及时掌握困难群众需求，精心编制困难群众最急需、最关心、最欢迎的帮扶救助项目，扩大“×行动”覆盖面、受惠率，同时贯彻落实好杭州市“×行动”各专项救助政策延伸帮扶工作，确保为困难群众“雪中送炭”。

(四)进一步坚持城乡融合注重帮扶延伸拓展。坚持城乡统筹融合，不断扩展“×行动”覆盖人群，建立健全涵盖城乡低保家庭、边缘困难家庭、困难职工、外来务工人员、低收入农户、对口帮扶地区困难家庭等各类困难群体的全方位帮扶救助体系。坚持低保兜底与帮扶脱困相结合、经济帮扶与扶志扶智相结合，整合社会资源，开展就业帮扶。公司党员干部要结合“领导干部帮扶结对”“1+X社会结对帮扶”等活动，积极通过产业扶贫、项目扶持、结对帮扶、走访慰问、困难救助等多种帮扶手段，更好更多地为困难群众办实事做好事，努力实现“×行动”困难帮扶项目全覆盖。

(五)进一步优化办事程序提高帮扶服务能力。要以深化“最多跑一次”改革为契机，规范申请流程，简化办理程序，优化服务体验。在为困难群众提供“一站式”便民服务的基础上，搭建“×行动”网上帮扶平台，积极推动“×行动”救助申请“简化办、网上办、就近办”，让困难群众感受指尖上的“×”，享受高效快捷便利的“×行动”救助服务。加强“×行动”帮扶大数据建设，加强信息技术在社会救助领域的应用，实施受助困难群众信息动态管理，加快推动公司社会救助工作信息互联、智慧管理。

(六)进一步宣传“×行动”政策提升社会影响力。通过公益广告、政策指南、举办政策培训班、下基层宣讲等方式和渠道，大力开展“×行动”的政策宣传，提高“×行动”帮扶救助政策的知晓率和覆盖率，确保帮扶干部掌握政策，困难群众了解政策、及时申请救助。在精确施策上下实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，让生活在×的困难群众应助尽助。

三、要加强“×行动”的组织领导

(一)统一认识，加强领导。要站在“民生优先”的战略高度，充分认识深入开展“×行动”的重要意义，扎实组织开展新一轮“×行动”。要制定计划、精心部署，把开展“×行动”作为岁末年初工作的重中之重来抓，并贯穿于2021年全年。“×行动”办公室要做好牵头、组织、协调工作，各成员单位要分工明确、职责清晰、密切配合、形成合力，确保“×行动”持续有效开展。

(二)加大宣传，营造氛围。要加大“×行动”的宣传力度，动员引导广大干部职工积极投身“×行动”。融媒体中心要把“×行动”作为当前宣传报道的重要内容，充分发挥网络媒体、微博、微信等新媒体作用，通过开辟“×行动”专题、专栏和特别报道等，增强宣传报道的频度、力度、广度，让“×行动”成为我区精神文明建设的一张“金名片”。

(三)加强联动、整体推进。“×行动”办公室要统筹公司“×行动”工作，规范完善“×行动”工作机制。各地各部门要根据公司统一安排，同步启动、同步组织、同步落实。要按照建设城乡一体化帮扶救助体系的要求，在落实好区“×行动”帮扶政策基础上，结合自身实际，积极创新帮扶项目，拓展帮扶内容，加大帮扶力度，切实把各项困难群众优惠援助政策落到实处，确保“×行动”全面开展、整体推进。

同志们，践行初心无绝期。各部门要按照分工，各负其责、马上行动，确保第二十次“春风行动”各项工作任务保质保量完成。

我就讲这么多，谢谢大家!

第二篇：青年人才论坛动员部署会讲话

文 章来

源莲山 课

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同志们：

在新年刚刚到来之际，市委组织部、市人事局、团市委召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七大精神和近期市委一系列重要会议精神，按照中央和市委关于加强人才工作和人才队伍建设的要求，对20*中国*•青年人才论坛工作进行总结表彰，对今年工作进行动员部署。刚才，姜平同志作了一个很好的报告，和平、贵斌、刘娟同志分别作了交流发言，会议还表彰了优秀论文作者、优秀组织单位和先进工作者。在此，我代表中国*•青年人才论坛组委会，向所有受到表彰的优秀论文作者、优秀组织单位和先进工作者，表示热烈的祝贺!向组织论坛、参与论坛、支持论坛的各级各单位的领导和工作人员，表示诚挚的问候!

近段时间，市委先后召开了三届二次全委会、全市经济工作会、区县党政主要负责同志座谈会等一系列重要会议，对全市人才工作和人才队伍建设提出了许多新要求。中央政治局委员、市委书记薄熙来同志明确指出，要在全市经济社会的各个领域，全面贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署，并以此为总纲，推动*又好又快发展，实现*新的跨越。熙来同志强调，要坚持以开放促发展。开放不仅仅是吸引资金，更重要的是要拓展市场，吸引技术和人才。要把*规划好、建设好、管理好，不断提升城市的凝聚力，尤其是吸引人才的能力。熙来同志的重要指示，为我们进一步办好青年人才论坛，加强人才工作和人才队伍建设指明了方向。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。

青年人才论坛自创办以来，坚持不设门槛，海纳百川，已成功举办了两届。论坛活动以其参与对象越来越广泛、活动形式越来越新颖、成果转化越来越丰富，在市内外引起强烈反响，得到了市委的充分肯定和社会的高度评价。可以说，青年人才论坛正在成为发现优秀青年人才的竞技场、研讨富民兴渝良策的大舞台、展示*人文精神和改革发展形象的示范窗，其吸引力、影响力和生命力，在不断释放、持续辐射和进一步扩大。为谋划好20*青年人才论坛，前段时间，论坛组委会办公室组织开展了深入细致的调查研究，广泛听取了有关方面的建议意见，形成了20*青年人才论坛活动总体方案。活动方案的主要内容，已体现在姜平同志的讲话中，我完全赞成。希望各分论坛组委会，以及市级各有关部门，按照“论坛是舞台，内容是关键，使用是目的，组织是保障”的思路，增强开放意识，突出发展主题，树立改革形象，真正把青年人才论坛办成一个发展的论坛、改革的论坛、创新的论坛。

下面，我就认真贯彻落实市委一系列重要会议精神，举办好20*青年人才论坛，讲三点意见：

一、提高思想认识，进一步增强办好中国*•青年人才论坛的责任感和使命感

青年人才是党和国家事业发展的希望，是*改革发展的中坚。举办青年人才论坛，是市委、市政府立足于宽视野发现优秀青年人才、大范围汇聚青年人才智慧、多角度展示*改革发展形象作出的一项重大举措。市委、市政府对论坛活动高度重视，将其定位为实施人才强市战略的重要品牌。各级各相关部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识举办青年人才论坛的重要意义，切实增强搞好论坛工作的责任感和使命感。

(一)举办中国*•青年人才论坛，是为实现*跨越发展提供人才保证的迫切需要。走过直辖十年的光辉历程，*发生了巨大变化，取得了前所未有的进步。但按照“314”总体部署要求，从承担的历史重任来审视，*的发展仍任重道远。在西部地区12个省区市中，*的发展速度相对较慢，离“率先”的要求还有很大差距。因此，我们必须切实增强工作的紧迫感、危机感、责任感，加快发展步伐，提高发展速度，实现跨越式发展。同时，在经济全球化背景下，开放才能顺应历史潮流，开放才能加快发展。作为内陆城市的*，只有进一步加大开放的力度，才能实现经济社会的跨越发展。要扩大开放，实现跨越发展，关键在人才。我们必须以更加开放的胸襟、更大的改革力度、更为科学的人才工作体制机制，从全世界吸收人才、引进人才、聚集人才。不设门槛、不唯身份、不拘一格的中国*•青年人才论坛，以其上下联动、内外结合、层层遴选的新机制，面向市内外广泛集聚青年才俊，必将为*又好又快发展提供有力的人才支持。

(二)举办中国*•青年人才论坛，是为*统筹城乡发展提供智力支持的有效途径。市委三届二次全委会审议通过的《*市统筹城乡综合配套改革试验的意见》，提出了我市统筹城乡综合配套改革试验的总体思路、主要目标、主要任务和工作重点。按照市委的要求和部署，建设统筹城乡综合配套改革试验区，是当前和今后一个时期总揽全市工作的主线。统筹城乡综合配套改革是为3100万*人民谋福祉的创举，是事关全市人民根本利益的大事。只有充分调动全社会的积极性、主动性、创造性，发动全市人民群众共同参与改革，才能保证改革有广泛的群众基础和不竭的前进动力，也才能使改革顺利推进并最终取得成功。海纳百川、兼容并蓄的中国*•青年人才论坛，围绕*重大发展战略的理论和实践问题，最大限度畅通广大青年人才建言献策渠道，促进青年人才的智慧源泉充分涌流，必将为*推进统筹城乡综合配套改革，破解一道又一道难题，汇聚一批有思想、有深度的建议意见。据统计，前两届论坛共转化政策建议7503条，得到领导批示或被有关单位采纳1143条，这些建议对促进当地和相关部门的工作起到了积极作用。

(三)举办中国*•青年人才论坛，是激发青年人才积极投身*建设发展伟大事业的重要载体。青年人才是人才队伍的主体，是最积极、最活跃、最具有朝气的宝贵资源。中国*•青年人才论坛，作为一个“举贤才、聚良策、展形象”的改革论坛，对青年人才产生巨大的磁场效应，有效激发人才的创造活力和创业热情。从参加论坛活动的青年人才地域看，既有市内各区域、各行业的广大青年人才踊跃参加，也有来自香港、澳门及海外的高层次青年人才登台打擂。从论坛人才成果转化情况看，20*青年人才论坛遴选出的优秀人才，列为结对联系培养对象724人，列为后备干部或重点培养对象884人，提拔任用和晋级晋职457人，分别比2006青年人才论坛增加了15%、9.5%和65%。实践证明，通过青年人才论坛这个平台，可以不断激发优秀人才创新、创业和创造的活力，实现优秀人才施展才华、服务社会的理想抱负。同时，论坛通过广泛宣传，在全社会形成了发现优秀人才、举荐优秀人才、重视优秀人才的良好氛围。坚持办好青年人才论坛，必将凝聚八方智慧，汇聚旺盛人气，在青年人才中形成人人思大事、谋全局、促发展的良好风气。

二、坚持开拓创新，不断提升中国*•青年人才论坛的质量和水平

新时期最鲜明的特点是改革开放，最突出的标志是与时俱进。坚持改革开放和与时俱进，是论坛永葆生命活力的源泉。20*青年人才论坛，要在借鉴前两届论坛成功经验的基础上，完善思路，寻求突破，再创佳绩。

(一)要以宽广视野发现优秀人才，不断增强论坛吸引力。中国*•青年人才论坛，开创了以论坛发现人才、培养人才、使用人才的新机制。要始终坚持论坛活动不设门槛、不唯身份，在更宽领域、更广平台、更大范围选拔人才。要始终凸显论坛活动的大视野、开放性和国际化，突破地域、体制、机制对人才资源开发的限制，汇聚不同地域、不同专业、不同层次、不同所有制的优秀青年人才参与论坛。要加大人才成果转化力度，完善人才成果转化机制，对论坛活动中涌现出来的优秀青年人才，不拘一格，加强培养，大胆使用。要抓紧研究青年人才论坛获奖人员管理办法，建立论坛优秀人才资源库，健全论坛优秀人才联系、培养和使用制度。要坚持“一奖”与“四招”相结合，把表彰奖励优秀论文作者，与全市公开选拔厅(局)级领导干部、公开选拔县(处)级领导干部、公开招录(聘)大学毕业生到乡镇基层工作、公开招聘事业单位工作人员等结合起来，以提高论坛效益，扩大论坛影响。

(二)要广泛征集富民兴渝良策，不断增强论坛生命力。中国*•青年人才论坛，为我市各级党委、政府提供了一个谋发展、出智慧、献良策的智囊库。要紧紧围绕贯彻落实“314”总体部署、建设全国统筹城乡综合配套改革试验区，谋划和推进20*青年人才论坛。要充分发挥广大青年人才锐意进取、思维敏捷的特长，围绕如何推进牵动城乡统筹发展全局的行政体制、城乡规划、土地流转、公共财政、金融服务、社会管理、产业发展等重大制度改革进行深入探讨;围绕如何建立促进城乡人才、资金、技术等要素无障碍流动的配套政策，如何建立城市人才“裂变”、农村人才“聚变”的体制机制，实现统筹城乡人才资源开发等重大问题提出真知灼见。要扩大论坛参与范围，坚持“依托*、面向全国、跨出国门”的原则，以更宽广的眼界征集各类人才的真知灼见。20*年论坛活动要在吸引海外优秀人才参与方面迈出实质性步伐。要加大论坛智力成果转化力度，坚持出版获奖论文集、汇编获奖论文政策建议，并参照人大议案、政协提案的做法，深度挖掘论坛好的建议意见，建立健全青年人才论坛政策建议采纳反馈机制。要建立青年人才论坛成果转化项目库，对转化工作实行项目化管理，切实增强成果转化的实效性。要创新人才使用机制，在青年人才论坛成果转化方面充分体现“四不唯”;突破束缚人才流动的体制机制性障碍，疏通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才互相流动，专业技术人才进入经济建设主战场的渠道;深化职称制度改革，充分发挥职称评审的指挥和导向作用，把专利发明创造作为科技人员业绩考核和职称评定的重要依据。

(三)要充分展示*改革发展形象，不断增强论坛影响力。举办中国*•青年人才论坛，为*对外展示形象开辟了窗口。直辖十年来，*取得了“打基础、建平台、增后劲”的显著成绩，已成为中国西部最具投资潜力、最具竞争能力、最具发展活力的特大城市。成为全国统筹城乡综合配套改革试验区以后，*进一步成为各类市场主体竞相追逐的焦点，成为各类市场要素加快集聚的热土。我们要充分运用青年人才论坛这个载体，以全新的视角，淋漓尽致地向全世界展示*的体制优势、政策优势、人文精神和发展前景，吸引更多的优秀人才了解*、关注*、建设*。

三、加强组织领导，努力把中国*•青年人才论坛打造成为人才强市战略的重要品牌

各级各相关部门要紧紧围绕打造实施人才强市战略重要品牌和促进优秀人才脱颖而出的目标，切实加强领导，搞好宣传发动，塑造品牌形象。

一是要加强领导，落实责任。各区县(自治县)、各行业系统主管单位要高度重视、加强领导、统筹力量，形成组织部门牵头抓总，人事部门、共青团组织积极配合，社会各界广泛参与的工作格局。组织、人事部门和共青团组织的主要负责同志要亲自抓，协调落实专门工作力量、专项活动经费，做到有人办事、有钱办事，确保整个论坛工作健康发展。各级各相关部门要根据此次会议的安排和部署，迅速启动20*青年人才论坛筹备工作，结合自身实际，尽快研究制定活动方案。要把举办论坛活动与学习贯彻十七大和第三次党代会精神结合起来，与贯彻落实“314”总体部署和建设全国统筹城乡综合配套改革试验区结合起来，与做好新形势下人才工作结合起来，做到业务工作和论坛活动两不误、两促进。市外办、台办、侨办等单位要成为青年人才论坛的重要力量，市发改委、市经委、市劳动和社会保障局、市国资委等经济主管部门要积极为论坛发展献计出力，真正使论坛与*的经济建设和社会发展更加紧密地结合起来，源于实际，不尚空谈，取得实效。

二是要加大宣传，扩大影响。坚持传统宣传方式与现代传媒手段相结合，市内、国内宣传与境外、国外宣传相结合，多渠道全方位、立体式搞好论坛宣传工作，引导好、维护好举办论坛活动形成的倡导学习、鼓励创新、激励成才的良好氛围，进一步扩大论坛活动的影响。要定期召开新闻发布会，发布论坛活动重要信息;创办中国*•青年人才论坛专门宣传刊物，对论坛概况、活动进展、成果转化进行广泛宣传;发挥市内主要新闻媒体优势，创新报道方式，丰富宣传载体，不断拓展论坛宣传报道的广度和深度;筹建中国*•青年人才论坛官方网站或开辟青年人才论坛专题网页，吸引市外、海外更多优秀青年人才关注论坛、走进论坛、参与论坛。

三是要精心谋划，打造品牌。论坛组委会办公室要按照科学发展观的要求，认真研究推进论坛常态化、专业化和品牌化工作。要学习借鉴博鳌亚洲论坛、中国—东盟商务与投资峰会等国际会议组织的成功经验，使中国*•青年人才论坛朝着官方举办、民间色彩，定期、定址、非盈利的方向发展，成为*探索选人用人新机制，建设西部地区和长江上游地区人才集聚高地的一个品牌项目。要在主题设计、论题征集等方面进行深入研究，不断提高论坛专业化水平;要创新举办形式，强化组织保障，加大成果转化，真正使青年人才论坛出智力、出人才、促发展。

同志们，中国*•青年人才论坛是一项常设性活动，更是一项不断创新的工作。我们一定要以学习贯彻十七大精神为强大动力，扎扎实实做好论坛各项工作，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，形成人尽其才、才尽其用、各得其所、人才辈出的生动局面，使*真正成为各类人才竞相集聚的热土。

春节即将来来临。借此机会，向大家拜一个早年。祝同志们鼠年吉祥、家庭幸福、身体健康、事业进步!

文 章来

源莲山 课

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第三篇：创建全国文明城区动员部署会讲话稿

同志们： 今天，我们召开创建全国文明城区动员大会，主要是动员全区上下以更加主动的姿态、更加扎实的举措，奋力推进全国文明城区创建工作。下面，我就前三年创建情况和今后三年创建重点工作讲两点意见：

一、创建工作简要回顾 区委、区政府始终高度重视全国文明城区创建工作，把文明城区创建摆在重要位置，成立领导小组和创城工作指挥部，健全组织机构和工作体系，制定实施方案和相关制度，明确任务分工，确保责任落实。各单位按照承担的创建指标，对照创建标准，制定工作计划，着力推进各项任务落实。特别是2014年，区委区政府加大督导力度，组织各单位认真分析查找创建中的薄弱环节，硬碰硬地解决了城市管理、市容环境、社区建设中存在的实际问题，提升了各项工作水平。 创建全国文明城区是一项全局性、综合性的工作，标准很高、任务繁重。三年来，全区各级干部群众积极投身创建工作实践，坚持高标准、严要求推动各项工作，全面锻炼了干部队伍，提高了干部的能力和素质。坚持"创建为民，创建惠民"的理念，通过开展创建工作，着力破解就业难、上学难、看病难、养老难、出行难等突出问题，使广大群众受益，得到群众的拥护和支持;通过开展创建工作，加大了生态环境建设和市容环境综合整治力度，我们自己与自己比，从主干道到社区楼栋的环境面貌确实有了较大改善;通过开展创建工作，深入宣传践行社会主义核心价值观，群众的文明素质有了新的提高。 前三年的创建工作值得肯定，但由于缺乏经验，有的工作不到位，没有创建成功。分析存在的问题主要包括以下几个方面：一是公共秩序乱有待进一步规范，交通违法等不文明行为依然存在;二是环境卫生管理不够深入，有些地区还存在脏乱死角;三是社区功能不健全，居委会办公用房不足，老旧小区公共服务设施不配套;四是集贸市场管理不到位，占道经营、脏乱差现象反复出现;五是便民服务措施不够有力，个别窗口行业服务态度需进一步改善;六是城市管理不够严格，私搭乱建、私改门脸经商现象较为严重;七是创建过程不完善，部分档案资料不完整、不规范、不符合要求。这些问题和不足，正是我们下一步工作的切入点，要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、今后三年创建全国文明城区需要把握的工作重点 未来三年，我们要认真按照市委和区委对创建工作提出的要求，在巩固提高已取得成果的基础上，重点围绕《全国文明城区测评体系》规定的四大部分、45项内容、252个测评标准，对照测评内容、测评标准，抓好顶层设计，抓好指标分解，抓好方案细化，抓好督导督办，抓好创建落实，努力在基础设施配套、城市环境建设、全民素质提升、工作特色打造、创建氛围营造等方面持续用力，保证到2017年成功入选第五届全国文明城区行列。

(一)夯实基础，加快硬件设施建设。基础设施建设是创建文明城区的硬指标、硬任务，也是我区创建过程中难度较大的一项工作。我们一定要把与文明城区创建关系最大、能够迅速改善城市形象、能够让老百姓得实惠的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效进一步争取群众的支持和信任。一是完善公共服务设施。加强与"沃土计划"的对接，全面提升商贸、教育、卫生、交通、养老等设施的建设水平，打造舒适便利的生活环境。

(二)优化形象，提升城市环境水平。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。我们优化城市环境要从三个方面抓起：一是加强生态环境建设。以建设美丽XX为目标，全力推进"四清一绿"行动，加大生态文明建设，着力打造生态宜居环境。推进清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区和绿化美化任务落实，保证重点工业企业主要污染物排放稳定达标率达到90%以上，完成节能减排任务指标;污水集中处理达到95%以上，二级河道Ⅴ类以上水体达50%;所有社区达到美丽社区标准。学习借鉴海河教育园绿化工作经验，从海河教育园目前种植的50种灌木、40种乔木、30种地被花木中，选取适宜XX的树种，加快实施XX湖、XX郊野公园和外环线等重点绿化工程建设，进一步提升津汉路、津滨快速、津塘路、赤海路等主干道路两则绿化，增加绿量，全区绿化覆盖率达到41%以上，人均公园绿地面积达到9平方米。大力倡导环境文化，积极弘扬生态文明，推动形成绿色健康、文明节约的生活方式。二是提升城市建设和管理水平。对新市镇要一手抓建设，一手抓提升。金钟新市镇现在可以说是绿水环绕、绿廊环抱，而且亲近自然，但是还要提升管理水平。金桥、军粮城、新立新市镇，要高水平规划，做好进一步提升。同样，华明、无瑕也面临着提升问题，我们要通过提升出精品，上水平。张贵庄、丰年两个老城区要学习河西、和平的经验，重点做好城区管理工作。要进一步深化城市管理体制改革，加快形成机制健全、运行规范、协调流畅、务实高效的城市管理体系。加快搭建区街两级数字化城管平台，完善问题受理、分拨、处置、反馈机制，延伸城市管理触角，加大城乡结合部、背街小巷等整治力度，建立扬尘污染、卫生脏乱、占路摆卖、非法广告等常态化治理机制，白色污染整治率达到90%以上，生活垃圾无害化转运达到100%,时时保证市容环境"干净、整洁、规范、有序".继续加大"双违"治理力度，切实维护土地管理和建设秩序。加强对城市商业业态设计、街景改造、灯光亮化、户外广告设置的精细化、长效化管理，进一步提升城市品质。三是维护好社会秩序。认真抓好法治XX建设和安全稳定工作，完善公共法律服务体系，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，全民法治宣传教育普及率达到90%以上;加强公共安全和社会治安综合治理，强化生产生活、食品药品安全责任和突发公共事件应急处理，加强流动人口、刑释解教人员等重点人群服务管理，构建完善的治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，保证社会治安秩序持续向好。加快征信体系和重点领域诚信管理制度建设，推行企业信用等级分类管理，在医药卫生、教育科研、社会保障、中介服务等行业领域推广使用信用报告，强化市场监管，维护市场秩序。要引导广大群众积极投身"平安XX"、"法治XX"创建活动，上下合力营造安全有序、诚信守法的社会环境。

第四篇：政协协商在基层动员部署会讲话

今天，我们召开X市政协“协商在基层”工作动员部署会，前段时间，按照省政协的要求，相关县(市、区)开展了一些工作。

主要任务是：深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，以及中央和省委、市委政协工作会议精神，进一步统一思想，交流工作，积极推动政协协商与基层协商有效衔接，通过开展“协商在基层”工作，把人民政协制度优势转化为基层社会治理效能，为增强基层社会治理能力贡献政协智慧和力量。

总书记强调“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”如何充分发挥政协专门协商机构作用，推动政协协商与基层协商有效衔接，是加强和改进政协工作的重要方面，是政协当前和今后一个时期的重要任务。

按照省政协今年的要求，在总结经验和学习借鉴的基础上，市政协研究制定了《政协X市委员会关于开展“协商在基层”工作更好发挥政协专门协商机构作用的实施意见》和《X市“协商在基层”协商议事工作规程(试行)》，提出了具有操作性的实施意见，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

刚才，X政协结合前期试点工作，给我们交流了有效做法、扩宽了工作思路、受到了很大启发，大家从实践中探索的好经验好做法使我深受教育，这些都值得大家相互学习、相互借鉴、积极探索，共同推进工作。下面，为进一步开展好“协商在基层”工作，我再强调几点意见：

一、深刻领会“协商在基层”工作的重要意义。政协协商与基层协商都是社会主义协商民主的重要组成部分，政协追求的求同存异、体谅包容与基层协商通过平等理性的对话、沟通以取得共识的价值取向高度契合。“协商在基层”工作，对于发挥基层政协的制度优势，把其转化为基层治理中的效能，真正把政协协商民主事业推向新的高度具有重要意义。

(一)有利于充分发挥政协作为国家治理体系重要组成部分的作用。随着经济社会的转型升级，基层社会的利益主体更加多元、利益选择更加多样，基层社会治理面临的挑战更加严峻，更加需要发挥政协在协商民主建设中的作用。推动政协协商与基层协商有效衔接，开展“协商在基层”工作，通过建言咨政和凝聚共识双向发力，可以让决策更能体现“最大公约数”，做好化解矛盾、理顺情绪、形成共识、增进团结的工作，把政协的制度优势转化为在国家治理体系中参与基层治理的效能。

(二)有利于有效发挥政协特别是县级政协作为专门协商机构的作用。县(市、区)政协是人民政协组织体系的重要组成部分，县(市、区)政协工作如何，直接影响着人民政协制度的成熟与定型。汪洋主席强调，市县政协的主要工作是协商，主要工作方式是搭台，开展“协商在基层”工作，可以把县(市、区)政协作为专门协商机构的职能、性质、定位更加鲜明地突出出来，发挥好其加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论武装各界代表人士的重要平台、化解矛盾凝聚共识的重要渠道的作用，推动新时代人民政协制度更加成熟更加定型。

(三)有利于更好发挥政协在构建程序合理、环节完整的协商民主制度体系中的作用。作为专门协商机构，政协协商在社会主义协商民主制度体系中具有独特优势和不可替代的作用。开展“协商在基层”工作，一方面可以让政协的协商民主与群众面对面，使政协协商更富有实效;另一方面可以用好协商这一政协的“看家本领”，为基层协商注入政协元素，提供高质量的协商服务，提升基层协商的质量和水平。

二、准确把握“协商在基层”工作的方向原则。(一)坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义协商民主健康有序发展的根本保证。推动政协协商与基层协商有效衔接，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在各级党委领导下推进基层协商民主建设，建立党委统一领导、政协组织搭台、多元主体广泛参与的工作机制，最大限度保证协商结果与党的路线方针政策相一致，最大程度把群众凝聚到党组织周围，最大力度夯实党在基层的执政基础。

(二)坚持性质定位。开展“协商在基层”工作要准确把握人民政协性质定位，严格依照宪法和政协章程履行职能，重在搭建平台、建立机制、引导各方广泛参与，做到化解矛盾凝聚共识，确保工作守规不逾矩，尽责不越位。

(三)坚持以人民为中心。基层协商民主建设，体现的是“以人民为中心”的发展思想和“协商于民，协商为民”的工作要求，都是为了从根本上夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。我们的工作，要充分尊重人民群众意愿，积极反映人民群众呼声，正确引导人民群众预期，使推动政协协商与基层协商有效衔接的过程，成为不断扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的过程，切实提升人民群众的获得感幸福感安全感。

(四)坚持崇尚创新。基层是创新的土壤，探索是创新的种子。由于各县(市、区)经济社会发展情况不同，群众的关注点和利益诉求也有差异，所以协商的重点和方式也要因地制宜。要尊重群众首创精神，鼓励基层因地制宜、结合自身实际探索实践，积极培育“协商在基层”的示范点，不断创造有地方特色的基层协商民主建设经验典型，共同打造有内涵、有特色、有影响的基层协商民主品牌。

三、紧紧抓住“协商在基层”工作的关键环节。省政协把“政协协商与基层协商有效衔接”作为今年重点工作之一，将在今年内采取先试点后推广、由点到面逐步展开的思路推进此项工作。3月25日，X到X调研时，专门强调要高度重视“协商在基层”工作。全市各级政协组织要以党的十九届四中全会精神为指引，准确把握新时代地方政协的新方位新使命，找准找实专门协商机构与重要治理平台的结合点和切入点，切实发挥政协作为政治组织和民主形式的效能。

(一)要推动协商主体精准化。科学合理确定协商主体范围，基层协商主体一般由议事会议成员、利益相关方、职能部门人员等组成。根据不同的协商议题，邀请利益相关方代表和与协商议题有关的其他人员参加，充分考虑议题类型、涉及范围、复杂程度和参与对象的广泛性、代表性，合理化组建协商议事主体，最大限度调动各方参与基层协商的积极性，重视吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、群众代表和“两代表一委员”，以及群团组织负责人、社会工作者参与，探索建立第三方参与机制，不断提高协商的覆盖面和说服力，让协商结果更专业、群众更认可。

(二)要坚持政协参与常态化。稳步推进政协协商与基层协商有效衔接，要积极组织政协委员走进乡村、走进社区、走进企业、走近群众，参与和指导基层开展协商工作，要发挥乡(镇、街道)政协委员活动组作用，依托基层政协委员之家、委员联络室或乡(镇、街道)为民服务中心、村(社区)为民服务站等设立协商议事平台，积极开展基层协商议事，建强服务基层、改善民生的政协履职“大舞台”，让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。

(三)要实现协商规则标准化。加强对一些新问题、新情况的深入研究，及时调整修改一些操作性不强、有一定局限性的议事规则，善于总结提炼一些可复制、可借鉴、效果好的经验做法，并适时上升为制度机制，不断提高基层协商制度化、规范化水平，让协商活动有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。

(四)要探索协商方式多样化。各县(市、区)政协要建立协商议事会议制度，作为“协商在基层”工作运行的重要形式。在用好协商议事会议室的同时，根据群众需求和各地实际，积极探索通过智慧政协、民主监督、广场协商、院坝协商、会议协商、书面协商、网络协商等多种形式的协商，充分释放基层协商民主的潜力和效能，让“协商在基层”工作更加生动活泼、简便易行、务实高效。

(五)要注重协商成果实效化。提升协商质量，让协商的内容符合群众期盼、协商的过程能够民主高效、协商的问题及时得到解决，杜绝“花架子、做样子”。要突出协商重点。坚持围绕中心、服务大局，聚焦坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略、打好污染防治攻坚战、办好人民满意的教育、改善农民住房条件、提升公共卫生服务水平等事关群众切身利益的问题进行充分协商，认真收集、筛选议题，做到“议什么由群众说了算”。要解决实际问题。对于达成共识的议题，要抓紧组织实施，确保协商结果落地生根、开花结果;对于未达成共识的议题，要集思广益、持续协商，积极寻求解决途径;对于难以达成共识的议题，可提交同级党委、政府或党组织作为决策参考的议题。同时，要探索建立协商成果的采纳、落实、监督和反馈机制，对协商过程及协商结果运用情况，要加强监督，确保协商成果落地见效。根据各方面的意见建议来加强和改进工作，使党委政府的各项决策部署更加合乎实际、顺乎民意。

(六)要致力协商程序规范化。要发挥政协专门协商机构“专”的优势，按照科学合理、规范有序、简便易行、民主集中的要求，对协商程序进行规范，提高协商的制度化、规范化、程序化水平。在开展协商工作时，一般应按照确立协商议题、确定协商主体、开展专题调研、组织协商讨论、公示协商结果等程序进行，并对各协商程序的具体实施办法进行细化规范，制定工作规则，形成完整规范的工作流程，确保协商活动规范有序、务实高效开展。

四、扎实推进“协商在基层”工作取得实效。推进“协商在基层”工作，是今年全省、全市政协系统的一项重点工作之一，各县(市、区)政协要加强组织领导，周密安排，扎实推进，争取早日取得积极成果。

(一)加强组织领导，压实责任。为顺利推进“协商在基层”工作，市政协成立了以我为组长、X同志任常务副组长，其他班子成员为副组长，各委室主任为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室。市政协要在市委领导下，切实担负起主体主业的责任，强化统筹指导，主席会议成员和各专委会要按照联系指导县(市、区)政协的安排，定期了解推进情况，研究分析问题，推广典型经验，健立长效机制。

各县(市、区)政协也应相应成立“协商在基层”工作领导小组，建立挂钩联系制度，搭建好协商议事平台，制定好工作方案、协商规则、工作流程等，指导各乡(镇、街道)、村(社区)和企事业单位开展经常性的基层协商活动。领导小组办公室要进一步加强具体指导和督办推进，定期研究解决工作推进过程中的困难问题，全市政协系统要加强沟通交流、密切工作配合，加快形成齐抓共管、合力推进的良好态势，市政协将适时召开推进会议，进一步开展交流、推进工作。

(二)要发挥专委会作用，强化联动。各县(市、区)政协专委会要深入学习贯彻落实好全国、省、市政协专门委员会工作会议精神，切实发挥好在专门协商机构中的基础性作用，积极探索搭建具有各个界别特色的基层协商平台。把开展“协商在基层”工作与专题协商、界别协商、对口协商有机结合，充分调动和激发各界别委员参加基层协商的积极性和创造性，不断丰富协商形式、增加协商密度、完善协商格局。

(三)要坚持试点先行，稳步推进。尚未开展“协商在基层”工作的县(市、区)政协，按照先试点后推广的办法，积极开展试点工作，每个县(市、区)政协要确定不少于2个试点，试点可以是乡(镇、街道)、村(社区)或企事业单位，其中必须有一个试点是县(市、区)政府所在地街道。2020年上半年各级试点工作要全面展开，有条件的县(市、区)可以全面展开试点。

已经先期探索开展政协协商与基层协商有效衔接的县(市、区)政协，要按照省、市政协的要求，统一“协商在基层”品牌，进一步推进工作规范，要充分整合基层现有场所功能，统一建设标准，突出X特色，规范化建设乡镇、村社区、企事业单位协商议事室。在制度模块方面，一般应有“铭牌”标识，基层协商议事工作规则、流程、宣传标语，协商议事会成员基本情况、工作职责等，达到“有组织、有场所、有设施、有标识、有制度、有活动”的“六有”统一标准。

(四)要注重宣传引导，营造氛围。各县(市、区)政协要广泛开展政策宣传，普及相关知识，倡导协商精神、培育协商文化。夯实“协商在基层”工作的群众基础，引导基层群众依法表达意见，积极参与协商。要加强宣传引导，凝聚各方共识，充分利用报刊杂志、广播电视、门户网站、微信公众号等媒体，积极宣传基层协商民主建设的重大意义和深远影响，集中报道各地开展“协商在基层”工作的优秀典型和先进事迹，营造全社会关心、支持、参与基层协商的浓厚氛围。

开展“协商在基层”工作意义重大，推动政协协商与基层协商有效衔接使命光荣。我们要进一步解放思想、大胆创新、担当实干，努力形成可复制、可推广的经验和典型，为基层协商“百花齐放”打下坚实基础，为推动社会主义协商民主制度更加成熟更加定型贡献力量!

第五篇：第三轮巡察工作动员部署会讲话

**同 志

在中共**十二届区委第三轮巡察工作

动员部署会上的讲话

(2017年9月9日下午3：00 区党政办公大楼二楼第二会议室)

同志们：

经区委研究同意，今天我们在这里召开中共**十二届区委第三轮巡察工作动员部署会，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察工作部署会议精神和关于开展县(区)巡察工作的决策安排，对我区第三轮巡察工作进行动员部署，进一步统一思想认识，提高政治站位，明确目标任务，夯实工作责任，推动我区巡察工作扎实有序开展。刚才，林书记传达了省委**书记、市委***书记关于巡视巡察工作的讲话精神，温部长宣读了巡察组长、副组长授权任职及任务分工，下面，我就开展好本轮巡察工作，讲几点意见。

一、保持政治定力，提升政治巡察站位

党的十八大以来，中央、省委围绕推进全面从严治党，在高度重视、持续强化巡视工作的同时，作出开展市县巡察的战略部署。区委坚决贯彻落实中央、省委、市委要求，及时建立巡察制度，组建巡察工作机构，谋划开展巡察工作，有力推动了全面从严治党向基层延伸。全面从严治党永远在路上，深化巡视巡察监督也永远在路上，我们要把思想认识统一到中央、省委、市委、区委的精神要求上来，不断增强深化政治巡察的

— 1 — 大局意识，尽责担当开展好十二届区委第三轮巡察工作。

一要在准确把握中央和省、市新部署新要求中保持高站位。高站位方能知责思为，深入推进巡察工作，必须紧跟大势、站位全局。今年是党的十九大召开之年，在这承上启下的关键节点，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度来安排，强调要在坚持中深化、在深化中坚持，并作出“巡视工作在十九大后还要继续发扬光大”的重要指示，充分体现了加强党内监督的坚定韧劲和政治严肃性。继巡察监督写入《中国共产党党内监督条例》之后，中央再次修改《中国共产党巡视工作条例》，把政治巡视要求写入条例，把市县巡察工作作为重要内容明确提出，充分释放出党中央不断推动巡视工作向纵深发展的强烈信号，为依纪依规开展巡察工作提供了基本遵循和制度保障。省第十三次党代会强调，要加强市县党委巡察工作，用好巡视巡察成果，更好发挥巡视巡察作用，强化标本兼治，建立巡视巡察统筹联动工作机制，形成省市县三级纵向全衔接、横向全覆盖的监督格局。全区各级党组织和广大党员干部务必要深刻认识建立巡察制度的重大意义，切实把政治巡察要求贯穿巡察监督始终，把十二届区委第三轮巡察作为向党的十九大一项献礼工程来抓好。

二要在准确把握区委“三大建设”的目标任务中增强使命感。新一届区委紧紧围绕省委“两聚一高”，市委“三项任务”和加快建设“**生态大公园”的目标要求，进一步明确“工业强区、电商名城、幸福家园”的总体发展目标。在确定发展目标的同时， — 2 — 区委自觉担负政治责任，坚定推进全面从严治党，努力营造良好政治生态为经济社会发展保驾护航。但同时，我区改革发展稳定的各项工作特别是全面从严治党工作，与上级要求和群众期待还存在一定的差距，一些重大工程、重大任务推动不力、进度滞后，群众身边的不正之风和“微腐败”仍然多发频发。为此，区委打出“组合拳”，全力提高党风廉政建设社会评价满意度，对重大工程项目推动不力“开铡问斩”，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，巡察工作作为执纪监督的“前哨”，责无旁贷要勇担使命。全区巡察机构和巡察干部要提高站位，深刻认清巡察是代表区委的政治巡察，主动服从和服务区委中心工作，聚焦靶心，有效监督，要认真督促检查中央、省委、市委的重大决策部署是否在基层一贯到底，区委“三大建设”的各项工作要求是否落地有声，要及时向区委反映建设发展的实际状况、亟需解决的突出问题，切实为建设“强富美高”新**提供有效助力。

三要在准确把握本轮巡察的特点要求中坚定自信心。信心足方能再续辉煌。在区委前两轮巡察工作中，我们坚持“摸着石头过河”，遇到了一些新情况新问题，也摸索出了一些做法经验，建立健全了一些制度机制，这些都为区委第三轮巡察提供了借鉴和参考。相较于前两轮巡察，这轮巡察有四个明显的特点。一是巡察任务有所加重，选择确定6个区级单位和2个乡镇开展巡察，涵盖了党群、扶贫、医院等领域。二是巡察方式有调整，每个巡察组实行“一托二”，同时巡察一个较大单位和一个

— 3 — 较小单位，时间安排一个半月左右。三是巡察重点有聚焦，既重点盯紧被巡察党组织领导班子及成员，同时也剑指损害群众切身利益、脱离群众的基层不正之风和腐败问题。四是办公模式有变化，采取巡察组集中食宿、集中办公，便于群众反映问题线索，利于规范管理和提高工作效率。全体巡察干部要充分认识和把握这些新特点新要求，切实增强开展好巡察工作的决心和信心，齐心协力、乘势而上打一场新的“攻坚战” “漂亮仗”。

二、鲜明政治立场，确保巡察工作实效

巡察是“政治体检”，我们要像对待身体健康一样对待政治健康，像对待身体体检一样对待政治体检。要旗帜鲜明讲政治，提高政治站位、坚定政治方向，精准发力、精准巡察，确保巡察取得实效。要重点做好三个方面的工作：

一要把政治巡察放在第一位置。深化政治巡察，要旗帜鲜明讲政治，毫不动摇地贯彻执行中央巡视工作方针，把政治标准体现出来，把政治偏差找出来，充分发挥政治巡察“显微镜”“探照灯”的作用。要坚持政治巡察战略定位。深化政治巡察，就是要把坚持党的领导作为根本目的，在政治高度上突出党的领导;把加强党的建设作为根本途径，在政治要求上抓住党的建设;把全面从严治党作为根本保障，在政治定位上聚焦全面从严治党。要把握政治巡察重点关键。深化政治巡察，就是要抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，突出党风廉政建设“两个责任”，盯紧“重点人、重点事、重点问题”，切 — 4 — 实发挥巡察的震慑、遏制、治本作用。要将政治要求落实到巡察工作各个环节。巡察准备阶段，要坚持把握政治要求;巡察了解过程中，要坚持紧盯政治问题;起草巡察报告时，要坚持突出政治高度;巡察反馈环节，要坚持落实政治责任;巡察成果运用环节，要坚持注重政治效果;巡察回访环节，要坚持彰显从严治党政治决心。

二要把发现问题线索作为核心任务。巡察的“三部曲”，就是发现问题、反映问题、整改问题。集中巡察阶段，要坚持“三不”原则，即不漏对象、不漏问题、不漏线索。要坚持全面覆盖。要按照横向到边、纵向到底要求，克服和纠正“严上不严下”现象，消除巡察监督盲区，做到：既要巡察机关党组织，又要巡察其下属基层党组织;既要巡察机关领导班子及其成员，又要延伸到其下属各部门、直属单位的领导班子及成员;既要巡察党员领导干部，也要巡察重要领域、关键岗位干部。要严格纪律尺子。管党治党靠规矩、靠纪律，党的纪律就是管党治党的尺子。要按照“挺纪在前”的要求，用好党章和党纪党规的尺子，把焦点对准党组织的政治责任，对准党员领导干部应当肩负的政治职责。要坚持纪严于法，紧扣“六大纪律”，实践运用好“四种形态”，彰显政治巡察扫除灰尘、祛除病根、治病救人的特殊作用。要瞄准问题靶心。对巡察发现和反映的问题线索，要综合比较、系统研判，既要把被巡察单位存在的普遍性问题和领导干部廉洁自律方面存在的个性问题一针见血地指出来，又要抽丝剥茧，透过现象看本质，从个别中见一般，发现共性和规

— 5 — 律性问题。尤其要注意掌握政策界限、严格把握时间节点、注意区分性质后果，提出合理分类处置建议。

三要把成果运用作为最终落脚点。巡察是否具有生命力，关键在成果运用。巡察成果是个“宝库”，要用足用好用到位，做到条条要整改、件件有落实、事事有回音，让每轮巡察都成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。要动真碰硬抓整改。坚持边巡察、边交办，督促被巡察单位对巡察交办的问题立行立改、即知即改;对巡察反馈的问题和整改建议，被巡察党组织要落实整改主体责任，积极认领、照单全收，举一反三找差距，深挖细查探病因，限期真整实改、全面整改。对巡察整改情况，要作为党风廉政建设责任制考核和领导干部考核、评先评优、提拔使用的重要依据。要抓实问题强处置。要认真落实共性问题集中整治、典型问题立案查处、一般问题约谈教育的原则要求，对违反八项规定精神的顶风违纪问题以及违反政治纪律、政治规矩的问题要从严查办，突出问责，坚持“一案双查”;对巡察发现的严重违纪问题线索，相关部门要提前介入，实行重大问题早对接、提前办;对违纪性质恶劣的“蚁贪蝇贪” “微腐败”问题要提级查办，立竿见影，形成强力震慑。要剖析典型堵漏洞。对巡察发现的突出问题和典型案件，要从体制机制、监督管理上深挖根源，提出具有全局指导作用和可操作性的意见建议，为党委政府决策提供参考。同时，对面上的普遍性问题，要按照职能职责，转交相关部门对照检查，即知即改，完善制度。要适时安排“回头看”，通过政治“复查”，延 — 6 — 伸放大巡察的震慑效果。要建立成果运用台账管理制度，全程留痕管理、全程跟踪督办，对工作拖沓、履职不力的，坚决问责追责。

三、压实政治责任，形成巡察工作合力

本轮巡察时间紧、任务重，能否乘势而上、再创佳绩，取决于巡察的政治责任是否压实到位，取决于巡察工作准备是否充分，取决于巡察的方式方法是否有力有效。

一要压实政治责任。抓工作的关键是落实，抓落实的核心在责任。深化政治巡察，要强化党委的主体责任、“一把手”的第一责任人责任和领导干部的“一岗双责”。抓好集中巡察，要重点强化巡察机构、被巡察单位以及协作部门的政治责任。要强化巡察机构的责任。巡察办要切实发挥好组织、协调、指导作用，及时向领导小组报告重要情况，及时向巡察组传达区委指示精神和重大决策部署，把工作做深做实做细。巡察组要严格按照工作职责权限和方式开展巡察工作，当好“钦差大臣”，对巡察中发现的重大问题，及时请示汇报，不作个人表态，更不能先斩后奏。巡察干部对巡察掌握的情况，只对巡察组负责报告，不得向所驻单位汇报，要敢于“唱黑脸”、当“包公”，用实际行动践行“该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不报告不处置就是渎职”的要求。要强化被巡察党组织的责任。党内监督没有禁区，接受监督没有例外。被巡察党组织要从讲政治的高度自觉接受巡察，坚决服从区委安排，积极配合巡察组开展工作，对存在问题不回避、不遮掩、不护短，对巡察组要求提供

— 7 — 的文件资料不能拖拖拉拉、语焉不详，对巡察组开展的检查不能弄虚作假、蒙混过关。要以巡察为契机，推动本单位、本系统加强党的领导，促进党的建设，拧紧从严管党治党的“螺丝钉”。要强化协同作战的责任。开展巡察工作不能“单兵作战”，要共同“捏紧拳头”。纪检机关是党内监督的专责机关，要落实党内监督责任，协调联动，全过程、全方位支持配合巡察。各派驻纪检组负责同志，要敢于揭短亮丑，主动向巡察组提供实际情况和第一手资料，把派驻和巡察“双剑合璧”的优势发挥出来，不断提高巡察工作实效。其他相关责任单位要按照“提供互通信息要实，业务指导帮助要实，人才支持配合要实，成果共享共用要实”的要求，积极配合做好巡察工作。特别是对巡察移交的问题线索，要优先研判、依纪依规、快查快结。

二要做好巡察准备。巡察工作要高标准起步、周密谋划、做细做实基础工作，确保逐步深入、渐次开展、压茬推进。要精心谋划做好准备。巡察前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调区纪委、区委组织部、区审计局、区信访局和公检法等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”。要加快健全制度规范。从前两轮巡察情况看，巡察工作能够较好地执行流程规范，但也还存在着前期准备不充分、专项了解不深入、中期汇报不到位等问题，一定程度上影响了 — 8 — 巡察的节奏和效果。本轮巡察开展前，巡察办印发了涵盖27项制度、35项模板的巡察工作手册，对巡察过程中所有涉及到的事项作了较为全面的规范，各巡察组要严格按照流程规范操作。同时，要严格履行巡察中期汇报制度，巡察开展3个星期后要及时向巡察工作领导小组汇报现阶段巡察工作情况、发现的问题线索，明确下一步主攻方向，推动巡察工作有序高效开展。要形成巡察联动格局。要在巡察对象覆盖上深化联动，按照省委、市委巡视巡察要求把对乡镇党委巡察摆上重要议事日程，优先安排，重点突破，确保实现乡镇巡察全覆盖;要在对口巡察上深化联动，本轮巡察的8家单位，其中1家单位是与省委巡视进行对口巡察，2家单位是与市委“阳光扶贫”专项巡察进行联动，各巡察组要在9月25日之前完成巡察进驻工作，确保与省市巡视巡察工作步调一致。要在信息化建设上深化联动，要熟练使用省级巡视巡察工作内网、外网以及巡视巡察发现问题线索管理系统，及时录入巡察工作情况，对突出问题及问题线索及时梳理、深入了解、分类处理。

三要创新方式方法。政治巡察的活力源泉是创新工作方式方法。两轮巡察积累了一些经验，但方式方法还不够管用有效，需要着力完善和创新。要把握好巡察创新的原则。在保证政治巡察定位不走样、不偏位的前提下，只要有助于发现问题线索、有助于破解巡察难题、有助于实现巡察目标，什么办法管用就用什么办法。要注重学习借鉴，但不能照搬照抄，形式要跟着任务变、方法要服务于效果。要综合运用各种巡察手段。要灵

— 9 — 活运用规定的巡察方式和实践中的一些创新探索，坚持常专结合，重点在查阅资料、个别座谈、下沉一级了解上下功夫，注重从贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署中了解发现政治问题，紧盯禁而不止、纠而复生、回潮反弹的倾向性问题，增强发现问题的针对性、精准性和可查性。要建立健全评价机制。要建立以发现问题线索数量和质量为重要标准的考核评价办法，健全激励与约束机制，充分调动和激发巡察干部的工作积极性和主动性，不断强化自我监督、坚决防止“灯下黑”。让巡察工作开展有章可循、有规可依，避免“大锅饭”，避免巡好巡坏、干好干坏一个样的工作格局。

四、强化政治担当，打造巡察工作铁军

巡察队伍是做好巡察工作的重要保障。区委巡察组代表区委开展巡察，拿着“尚方宝剑”，这既是权力，也是责任，更代表着组织的权威和形象。大家的一言一行、一举一动，各方面都高度关注，只有严以律己、干净担当、挺直腰杆，才能让利剑高悬、震慑常在。

一要强化党性修养。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。作为巡察干部，必须不断加强党性修养，把“讲政治”放在第一位，牢固树立“四个意识”，始终同区委保持高度自觉的一致，把党风廉政建设和反腐败工作放在推进“三大建设”、深化全面从严治党的大局中去思考、去定位、去摆布，时刻关注大局、始终服从大局、坚决维护大局。要保持政治定力，坚决做到对党忠诚敢担当，自觉 — 10 — 抵制社会不良风气的侵袭，完成好承担的任务;坚决做到聚焦职责不越权，落实政治巡察定位不动摇，紧扣发现问题主业不走样，履行党内监督职责不懈怠，不突破和滥用职权;坚决做到严守规矩不乱为，遵守各项工作制度，不先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定。

二要强化作风建设。巡察工作必须要有良好的作风来保障。巡察干部要以更高的标准严格要求自己，不断加强作风建设，切实做到“亲民、务实、创新”。所谓亲民，就是要主动深入群众，广泛发动群众，善于从群众中发现问题线索，不能高高在上，脱离群众，当寡家孤人。所谓务实，就是要讲实话，重实效，不盛气凌人、不摆花架子，对发现的问题无论阻力有多大，都要一追到底，不查清楚不罢休。所谓创新，就是要在工作方式方法上求新求变，要有应对突发问题和解决突发事件的能力和智慧，不断去适应工作形势和工作对象的变化，以取得最大的巡察效果。

三要严明纪律要求。打铁还需自身硬。巡察办和巡察组的同志必须尊崇党章、敬畏党纪，严格按照党内法规和巡察工作制度办事，严守工作纪律、廉洁纪律和保密纪律，要坚决做到“四个决不允许”，即决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何秘密，决不允许发生任何假公济私的行为。要倍加珍惜组织信任，以更高的标准、更严的要求约束自己，坚决做到不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”，严守工作纪律、严守保密纪律、严守廉政纪律，

— 11 — 做有“铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当”的干部。

四要强化业务学习。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，业务不精、本领不强是搞不好的。巡察干部一定要认真学习中央、省、市、区关于巡视巡察工作的政策规定和各项要求，苦修巡察业务本领，切实增强发现问题、谈话攻心、分析判断、综合协调“四种能力”，力争成为巡察工作的行家里手，以一流的巡察业绩回报组织信任和重托。

同志们，巡察工作责任重大、使命光荣，让我们振奋精神、再接再厉，以过硬作风和扎实工作开展好区委第三轮巡察，为推动我区全面从严治党不断向纵深发展，建设“强富美高”新**作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

谢谢大家!

— 12 —