群众来信来访处理

第一篇：群众来信来访处理

店子学校处理群众来信来访工作暂行规定

第一章 总则

第一条 信访工作是党和政府联系群众的渠道，是倾听群众呼声，密切联系群众的有效方式。信访工作的出发点和落脚点是解决问题，促进全校上下同心同德，建设和谐校园。为更好地发挥来信来访工作联系群众、反馈信息、监督保障的作用，信访工作应把握的重点是宣传党的方针政策，引导群众依法依规办事，促进我校信访工作的规范化、制度化，切实维护学校稳定。根据国务院《信访条例》、教育部《教育系统信访工作规定》，结合我校实际，特制定本规定。

第二条 信访工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“依法上访、违法追究、双向责任、注意导向”的原则，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生的意见和要求，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学校事业发展营造安定、和谐的良好氛围。

第三条 增强信访工作的责任意识。信访工作是听取广大师生员工和人民群众批评、建议的窗口，是改进工作作风、促进勤政廉政的重要举措，是维护学校稳定、促进学校改革发展的一项重要的经常性的政治工作和群众工作，各部门要高度重视信访工作。

第四条 本规定所指信访是指学校教职工、学生以及学生家长、与学校有关的单位和人员采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向学校反映情况，提出意见、建议和要求，按照有关规定和政策应由学校及其部门处理的活动。

第二章 信访工作的组织领导

第五条 为加强对信访工作的领导，学校成立信访工作领导小组。信访工作领导小组在学校党支部领导下，全面负责学校信访工作。信访工作领导小组下设办公室，具体受理信访案件。办公室设在教导处。

第六条 建立健全信访工作责任制，明确一名领导分管信访工作;明确一名兼职信访工作人员，具体受理来信来访，做好信访处理的具体工作。

第七条 坚持初信、初访主管部门、单位负责制。直接反映到校长办公室的信访，根据信访内容，需要由职能部门处理的，转交职能部门办理，领导小组发挥督查、督办职能。

第三章 信访人

第八条 信访人，是指采取书信、电话、走访等形式向学校及其部门反映情况，提出意见、建议和要求的本校师生员工以及与学校及其职能部门或师生员工相关的当事人或组织。

第九条 信访人对下列信访事项，可以向学校及其职能部门：对学校改革、发展、稳定工作和教学、科研、后勤、管理等各项工作的建议和要求;对学校各部门及其工作人员的建议、批评和要求;对学校及其部门、单位的领导或工作人员违法违纪及失职行为的监督和揭发;对学校及其部门、单位或师生员工侵害自己合法权益、且属学校解决范围的行为的控告;应由学校及其部门受理的其他信访事项。

第十条 信访人采取走访形式提出意见、建议和要求的，一般应当到学校设立或指定的信访接待场所提出。

第十一条 多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采取书信、电话等形式提出;需要采取走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。

第十二条 走访的信访问题要由本人提出，有特殊原因方可别人代替。精神病人有实际问题要求解决的，由其监护人或亲属代为反映。 第十三条 信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第四章 信访工作人员

第十四条 信访工作人员应具备良好的政治素质和业务素质。要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策和法律、法规，刻苦钻研业务，不断提高对做好信访工作重要性的认识，全心全意为人民服务。

第十五条 信访工作人员必须做到：正确贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规;实事求是，坚持原则，廉洁自律，秉公办事，尽职尽责;做好文明接待，做到接待热心，听取陈述耐心，答复问题明确，处理问题及时、认真。

第十六条 对在信访工作中做出优异成绩的单位或个人，由学校给予表彰和奖励。

第五章 处理信访问题的原则

第十八条 按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则办理信访事项;属本部门职责范围的，直接受理;非本部门职责范围的，由领导小组负责办理。

第十九条 对于信访人的合理要求，能够解决的，要及时给予解决;一时不能解决的，要讲清道理，耐心说服;对于要求不合理的，要做好说服教育和思想疏导工作。

第二十条 各部门、各单位对信访事项经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：

(一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持;

(二)请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作;

(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。

党委办公室、校长办公室依照前款第

(一)项规定做出支持信访请求意见的，应当督促有关部门、单位执行。

第二十一条 各部门、各单位应自收到信访事项10日内开始办理，30日内办结，并视情况将办理结果答复信访人;情况复杂的，办结时限可以适当延长，但办结延长期限不得超过15日，并告知信访人延期理由。

第二十二条 党办、校办代表学校党委、行政交办的信访事项，承办部门、单位应当自收到之日起30日内办结并报送处理结果。不能如期办结的，要向党办、校办说明情况。党办、校办对处理结果有异议的，可要求其复查并在15日内报送复查结果。

第二十三条 信访承办部门、单位应接受信访人的复议请求，并在15日内给予答复。信访人如果对复议意见不满意，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，承办部门、单位可不再处理，但应当对信访人做好疏导教育工作。信访人可依照法律、行政法规的规定向司法部门提起诉讼。

第二十四条 对于可能造成社会影响、损害学校声誉的重大、紧急信访事项和信访信息，信访承办部门、单位应当在职权范围内依法采取措施，果断处理，防止不良影响的发生、扩大。

第六章 信访工作基本程序

第二十五条 信访工作人员在接到群众来信后，要及时拆阅，不拖压，积压。要认真阅信，如属申诉信件，阅信时对照有关政策，分析其申诉反映的问题是否应该落实政策;如是检举、揭发、控告信，要弄清信中所涉及的人物情况和问题性质情节;如属建议信，要研究所提建议的价值，请学校有关部门考虑处理。

第二十六条 信访工作人员就来信编号，将来信人姓名、单位、职务、地址、来信日期、反映的主要问题和要求摘要登记，填写《来信来访登记表》，以便查找、统计和分析研究。

第二十七条 对学校工作提出建议和意见等问题的来信，经党办负责同志阅后，送主管校领导阅批，按领导指示处理。

第二十八条 对揭发、检举干部、党员违反党纪国法的来信，转纪委处理，其中反映中层干部问题的信件，还要送主管组织工作的书记和组织部阅。反映一般问题的信件，转有关职能部门处理。

第二十九条 来信处理结束，将原件、处理结果、答复要点等整理、立卷、归档。

第三十条 信访工作人员在接待群众来访后，要及时了解来访者的姓名、身份、反映问题，做好接待记录。然后按来访人所反映问题的性质，按照“分级负责，归口办理”的原则，合理分流。一般问题可由信访干部或办公室主任接待，涉及有关职能部门的业务问题，由有关职能部门负责人接待，涉及重要问题由主管校领导接待。

第三十一条 信访工作人员要做到件件有着落，事事有结果。对于一些重要上访问题，如发现有串连成批上访苗头，要及时向上级报告，根据领导批示再作处理。对于少数无理纠缠的上访者，要坚持具体对象具体对待，一般要先摸清思想，“对症下药”，对一些错误做法进行批评教育，帮助他们提高认识，正确对待自己的问题。

第三十二条 党委办公室和校长办公室要根据来访问题的不同，填写《信访问题督办表》并及时催办，督促承办部门和责任人尽快做出答复或予以解决。

第三十三条 严守机密，保护来信来访者的权益。

第七章 信访工作的责任

第三十四条 信访人应当遵守信访秩序，不得影响学校正常的教学、科研、生活秩序和各部门、各单位的正常工作秩序，不得围堵、冲击办公场所，不得拦截学校领导及其公务车辆，不得冲击会场，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品和管制器械进入接待场所。

第三十五条 信访人妨碍信访秩序的，要采取有效措施予以制止，并视其情节给予批评教育或党纪、政纪处分;违反国家法律或构成犯罪的，移交司法机关处理。

第三十六条 对信访工作人员不履行职责，不负责任，玩忽职守，给工作造成损失的;丢失、隐匿或者擅自销毁信访人材料的;泄露国家机密和工作机密，将控告、检举材料转给或者透露给被控告人、被检举人的;徇私舞弊及其它违法乱纪的，给予批评教育或者党纪、政纪处分;情节轻重并构成犯罪的，移交司法机关处理。

第三十七条 群体事件发生后，应具体问题具体分析，对影响干扰正常社会秩序、教学秩序、生活秩序以及造成重大经济损失和政治影响的群体事件，要认真分析清楚其发生的原因、过程、社会背景和政治背景：对群体事件背后的操纵者、策划者;对现场煽动者、骨干分子要严肃处理，绝不放过，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 信访承办部门、单位根据职责应当受理信访事项而拒不受理的，或处理信访问题超过时限，未向交办单位说明情况的，或拒不执行学校对信访问题的处理决定的，学校将进行通报批评，情节严重的给予部门和单位负责人和直接责任人党纪或政纪处分。

第八章 附则

第三十九条 本规定由河北大学信访工作领导小组负责解释。

第四十条 本规定自公布之日起施行。

河北大学

二00七年三月十四日

第二篇：庆阳市人大常委会处理人民群众来信来访办法

庆阳市人大常务委员会公告

第4号

《庆阳市人大常委会处理人民群众来信来访办法》已由庆阳市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2014年11月18日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。

庆阳市人民代表大会常务委员会

2014年11月18日

庆阳市人大常委会处理人民群众来信来访办法

第一章 总 则

第一条 本办法所称的信访，是指人大代表、公民、法人和其他组织采用书信、传真、电子邮件、电话或者走访等形式，向市人大常委会反映问题和情况，提出意见、建议、要求以及检举、控告，依法应由市人大常委会办理，或由市人大常委会批转本级“一府两院”和有关部门进行处理、答复、报告的活动。

第二条 市人大常委会信访工作坚持属地管理、分级负责，及时就地依法解决问题与思想教育疏导相结合的原则。

第三条 市人大常委会办公室信访科(以下简称市人大办信访科)负责市人大常委会机关日常信访接待工作，履行以下职责：

(一)办理市人大常委会机关日常信访事项,并依据国家和省、市有关信访工作文件精神和要求，引导信访人依法解决信访问题;

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(二)办理上级和市人大常委会领导及各委办转办、交办的信访事项;

(三)研究、探讨人大信访工作的特点、规律、问题及工作方法和对策;

(四)保持与市委、市政府和上下级人大信访部门及有关承办单位的联系，做好协调事项;

(五)依据法律、法规应当承担的其他职责。

第二章 受 理

第四条 市人大常委会受理人民群众来信来访的范围：

(一)对市人大及其常委会工作的建议、批评和意见;

(二)对市人民政府作出的决定、命令及行政措施的建议和意见;

(三)对本级“一府两院”行政、司法行为的意见、建议、批评以及对司法机关办理终结或发生法律效力的判决、裁定、决定、调解的申诉;

(四)对市人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员违法失职行为的检举或控告;

(五)对全市各级人大换届选举工作中违法行为的检举或控告;

(六)全国人大和省人大常委会交办的信访事项;

(七)属于市人大及其常委会职权范围内的其他信访事项。

第三章 转 办

第五条 市人大办信访科按以下程序转办人民群众来信来访：

(一)对人民群众来信来访，由信访科负责接待，填写来信来访登记表，提出处理意见，呈报分管领导批示后转承办单位办理;

(二)对市人大常委会领导批示的信访案件，按领导批示要求，转承办单位办理;

(三)对上级人大常委会转办的信访案件，提出处理建议，转承办单

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位办理;

(四)对重大、疑难、典型的信访案件，写明案件内容，提出处理建议，报市人大常委会主管领导批示，并按批示办理。

第四章 督 办

第六条 市人大办信访科对来信来访要做到件件有回音，事事有交待，并对下列信访案件进行重点督办：

(一)市人大常委会领导批示要求报告结果的案件;

(二)上级人大常委会转办并要求报告结果的案件;

(三)市级以上人大代表反映的重要信访案件;

(四)其他需要重点督办的案件。

第七条 督办工作的程序和要求：

(一)市人大办信访科负责对受理范围内的信访件进行登记，填写来信来访督办单;

(二)督办单及信访人的书面材料直接送达承办单位，承办单位签收时在《督办案件登记薄》上注明收件人所在单位、姓名、收件时间，以备存查;

(三)承办单位结案报告应符合下列要求：

1、结案报告应以承办单位名义正式行文，一式三份报市人大常委会办公室;

2、结案报告应注明督办案件的时间、函号、简要案情、办理情况及信访人意见;

3、结案报告文字力求简明扼要，内容有针对性，重点说明信访人反映问题的处理情况。

(四)对符合下列条件的案件终止督办，作结案处理：

1、信访人对承办单位的办理结果表示满意，不再上访的;

2、市人大常委会领导对承办单位的结案报告审阅后无意见的;

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3、上级机关经审查后撤销或改变原判决、裁定、处理意见的;

4、处理问题程序符合有关法律、法规规定，且实体处理公正合理的。

第八条 督办方式：

(一)限期办结。承办单位对省、市人大常委会转办的信访案件应在两个月内办结。对逾期没有报送结案报告的承办单位进行通报;

(二)抽查回访。市人大办信访科实行信访案件抽查回访制度，不定期对转办案件进行抽查回访，了解案件办理情况，征求信访人对查处情况的意见。

第五章 综合分析

第九条 市人大办信访科每季度对信访信息和信访工作情况进行综合分析。综合分析要全面反映本季度内来信来访的情况和动态，包括来信来访反映的政治、经济、社会和改革发展稳定中带有倾向性的问题，人民群众关注的热点、难点问题，民主法治建设和影响社会稳定的其他重要问题，对市人大常委会和“一府两院”工作的意见和建议等。

第十条 市人大办信访科对信访情况的综合分析和建议，在《庆阳人大》简讯上刊登，分送市人大常委会领导和有关部门。

第十一条 信访人反映的“一府两院”及其工作人员严重违法违纪问题、事关人民群众切身利益的重大问题、涉及全市改革发展稳定的全局性问题以及其他重要社会动态，市人大办信访科要及时汇总和分析，报送市人大常委会主要领导和分管领导。

第六章 信访秩序与工作纪律

第十二条 市人大常委会实行信访工作联席会议制度。信访工作联席会议由常委会分管领导召集，有关信访、承办单位负责人参加，听取有关部门对信访情况的综合分析，研究信访工作形势和问题，确定信访工作重点，

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提出做好信访工作的意见。

第十三条 市人大办信访科及工作人员在接访或处理来访活动中应当遵守下列纪律：

(一)接待人民群众来访做到热情、耐心、认真、细致，坚持文明接访、秉公办事，严格执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规;

(二)对受理范围内的信访件不推诿、敷衍和拖延;

(三)不得将检举、揭发、控告材料转交被检举、揭发、控告的当事人;

(四)不得丢失、隐匿和擅自处理、销毁信访材料;

(五)涉及与自己有利害关系的信访人的信访案件时，要向分管领导申请回避。

第十四条 信访人有下列行为之一的，由市人大办信访科提出建议，交有关部门依法处理：

(一)无理取闹，不听劝告，长期滞留，妨碍市人大常委会机关工作秩序的;

(二)侮辱、威胁、伤害、打击报复信访工作人员和机关其他人员的;

(三)利用信访渠道捏造事实、诬陷他人、散布谣言，造成不良影响或严重后果的;

(四)携带危险品、爆炸品以及管制器械进入机关的;

(五)有其他违法违规行为的。

第十五条 本办法自通过之日起施行。

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第三篇：受理群众来信来访制度

一、 乡人大办公室为经常性的接待机构。

二 、每月 日确定为乡人大来访“接待日”，同时做好平时的来

信来访工作。

三、 乡人大主席、副主席及其工作人员具体负责“接待日”来

访事宜，根据需要，人大主席可请有关代表或者政府有关人员参加“接待日”活动。

四、 对代表和群众来访应热情接待，虚心听取意见并做好记录，

做到及时登记、交办、督办。

五、 属乡人大职权范围内的来信来访，要坚持调查研究，从实

际出发，负责办理和答复，不属乡人大范围内的来信来访，及时转有关单位办理答复，对不能解决问题应做好疏导工作。

六、 对交办的信访事项跟踪了解办理情况，信访反应的问题处

理结束后，应及时的立卷、归档。

第四篇：人民群众来信来访接待机制

1. 全体工作人员均有接待来信来访的责任，来信来访接待要做到热情周到，有理有节。

2. 来信来访接待实行首问责任制。来信来访接待的第一人应弄清来信来访内容，属自己范围的事项要尽量解释清楚;不属自己职责范围的事项，应及时移交其他有关人员。不得互相推诿和拒绝接待来信来访。

3. 一般来信来访，根据岗位职责，由有关人员办理;重要来信来访须由两名以上工作人员办理。办理来信来访的人员难以回答或不宜回答的事项，应请示有关领导同意后再作出解释。答复意见应报主要领导同意。

4. 来信来访回复、解释必须以现行法律法规及其有关政策为依据。对未弄清的事项，或不应由个人解释的事项，工作人员不得随意作不负责任的回复、解释。

5. 对来信来访中涉及的一般政策性问题，接待人员应给予周到满意的回复。能够办理的事项马上办理，不能办理的事项应说明其理由。

6. 搞好接待来信来访登记，由政教处综合汇总情况。

思南县许家坝中学

第五篇：接待人民群众来信来访工作细则

为巩固教育系统信访工作取得的明显成果，开创信访工作的新局面，进一步深化领导干部接访人民群众工作，健全人民群众来信来访工作的长效机制，根据教教育局有关文件精神，拟定如下实施细则

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八届三中全会精神为指导，努力落实科学发展观，坚持科学决策、民主决策，依法办事，按政策办事，努力维护人民群众合法权益，健全信访工作机制，解决突出问题，化解矛盾纠纷，促进学校和谐、社会稳定。

二、健全机构，落实责任

1、为保障接访工作的正常开展，我校建立“接待人民群众来信来访工作领导小组(简称接访领导小组); 组长：杨有权 副组长：张海斌

成员：杨亚军、齐晓新、房振宇、孙国辉、王俊利、李元恒

2、校长为组长，对接访工作负总责，其余同志均为责任人。

3、领导小组下设办公室，与学校工会办公室合并办公。李元恒同志负责办公室的具体工作，除参加接访值班工作外，还要负责信访材料的整理、归档、报送等事项。

4、领导小组成员实行轮流值班制度。 每周一至周五按领导小组成员排序轮流值班;

值班人员分别以各自办公室为接访点，负责做好发生在值班时间内的接访工作，不得上推下卸、互相推诿;对于所接访的内容，凡能及时处理的必须及时处理，不得故意推延，凡不能个人做出处理决定、须报经集体研究决定的，也必须在接访后的一周内回复来访(来信)者。

5、领导小组内的每一个成员，都有做好维持本系统和本校安全稳定工作，特别是劝解、疏导上访人员的责任，不得知情不报、瞒报，更不得纵恿他人上访，发现相关苗头，应及时报告领导小组主要负责人。

6、每个接访人员对接访的案件必须填写《接待人民群众来访登记表》并交回办公室归档备查。

三、接访重点

1、与本校有关的包括在职和不在职的信访案件及信访老户;

2、容易引发影响学校正常工作秩序和社会稳定的矛盾纠纷;

3、群众反映有关学校个方面工作的热、难点问题;

4、群众需要学校协助解决的其他问题;

5、上级转来学校的信访案件。

四、接访原则

1、坚持有访必接，有接必果。作到信访问题不上行，矛盾纠纷不升级;

2、坚持以人为本，多办实事的原则，实事求是的解决群众诉求，切实维护群众的合法权益;

3、坚持依政策、依法律的原则;

4、坚持解决问题与疏导教育相结合的原则。

海洲九年一贯制学校

2014年9月