地质灾害应急调查报告

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第一篇：地质灾害应急调查报告

地质灾害应急预案

为了保障我矿突发性地质灾害应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，根据国务院新颁布的《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)有关规定和《鹤壁市人民政府关于印发地质灾害应急预案的通知》要求及鹤壁煤电股份有限公司突发性地质灾害应急预案，结合我矿实际情况，制定本预案。

一、地质灾害和地质灾害应急

本预案所称的地质灾害，是指由自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的灾害。地质灾害应急是指为应付突发性地质灾害而采取的灾前应急准备、临灾应急防范措施和灾后应急救援等应急反应行动。目的是为了最大限度地减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。地质灾害应急分应急准备、临灾应急、灾后应急。

地质灾害应急实行属地管理、分级负责和统一领导、分工负责、协调一致的原则。

二、应急机构及职责分工

矿突发性地质灾害应急指挥机构为三矿地质灾害防治领导小组(出现地质灾害险情或突发性地质灾害后为矿地质灾害抢险救灾指挥部)。

总 指 挥：矿 长、党委书记

副总指挥：总工程师、安全矿长、生产矿长、开拓矿长、后勤矿长、党委副书记、工会主席、总会计师

成员：矿其他副总以上领导及调度室、武装部、水电公司、技术科、通防科、供应科、机运科、医院、行政科、保卫科、安质科等科长。

地质灾害防治领导小组的职责：

建立健全处置地质灾害工作制度和部门联动机制;负责指挥、协调和组织小型地质灾害的应急处置工作;指导矿属各单位做好地质灾害的处置工作;配合省、市国土资源部门，协调大中型地质灾害处置工作;负责组织地质灾害应急调查，按有关规定制定地质灾害防治责任;督促检查地质灾害应急处置工作落实情况。

矿地质灾害防治领导小组各专业组划分及主要职责：

1、技术工作组

组长：总工程师

成员：各专业副总及技术科、地测科、通防科、机运科科长。

主要职责：1)预测预报可能要发生的地质灾害。2)制定防范地质灾害发生的预案。3)制定救灾应急措施及方案。4)提供所需技术资料。

2、人员抢救、工程抢险组

组长：后勤矿长

成员：保卫科科长、武装部部长

主要职责：1)负责调集民兵赶赴地质灾害发生地。2)抢救被压埋人员。3)协调有关部门进行工程抢险。

3、特种抢险组

组长：后勤矿长、安全矿长、机电矿长、丰达公司副总经理

成员：保卫科长、武装部部长、机运科科长

第二篇：地质灾害应急预案

一、应急人员和职责

每项具体工作分配给具体每个人例如：

1、加油站经理负责现场的总体协调指挥。

2、加油站计量员负责拉闸断电。

3、加油站核算员负责通讯、报警联络。

4、加油站前庭主管负责现场组织人员扑救或施救。

5、加油站当班员工负责执行现场指挥的调配，完成交办的任务。

二、预防和预警发现险情，

经过加油站当班前庭主管以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。

加油站经理(或前庭主管)应当根据现场情况和事态的发展，命令加油站核算员向不同级别的上级领导报告。

同时拨打报警电话1

19、120，如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近居民小区街道办事处联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。

(1)紧急情况的类型(火灾、天然气泄露、燃油外溢、人员受伤等);

(2)事发加油站的名称、地址;

(3)报警人姓名、报警电话号码。

三、响应程序

采取逐级报告制度，事件发生后，加油站经过初步评估确定符合Ⅲ级

(加油站级)突发事件条件时，应启动本站应急预案，并立即报告片区应急领导小组、应急办公室，报告内容为：事故发生时间、地点、危害程度及趋势、人员及财产损失情况、目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。通过后续报告及时反映事态进展，提供进一步的情况和资料。

四、应急处理措施共分四类：

地震灾害、气象灾害、

地质灾害、洪水灾害

暴雪应急措施

(1)存在坍塌风险时加油站的现场应急处置措施

① 及时观察积雪厚度，超过15CM必须关停。

② 加强罩棚网架巡检，发现罩棚异常响声，要及时组织员工撤离到安全地点值守。

③ 如果加油站存在网架罩棚或杆件变形、罩棚或棚柱开裂、棚柱基础附近出现沉降等现象，坚决关停并组织监护，封堵进出站口，避免车辆和闲杂人员进入，并将情况立即上报，由专业技术人员进行鉴定。

④ 车辆由入口处进入，单向通行，出口处专人引导指挥。出口处设警戒线，放行出站车辆后关闭，要确保撤离通道的畅通。

⑤ 入口处指挥人员在车辆进站前必须提示司乘人员安全风险，询问加油品号并指定加油位置，加油金额原则实行定额，以缩短加油时间。加油车辆进站前，乘客必须下车，按指定路线到出口处上车。

⑥ 加强卸油安全作业，计量员上罐车检测前要清扫积雪、铺上防滑垫再操作，卸油时停止加油作业，卸油作业要安排在白天进行。

⑦ 营业加油站只允许开启罩棚立柱外侧的加油机，员工尽量靠近罩棚外侧加油，尽可能缩短在罩棚下逗留的时间。车辆停靠时油箱口要靠近罩棚外侧处。

⑧ 司乘人员进入卫生间或到出口处要按远离罩棚的原则设计指定路线。所有加油站员工严禁在罩棚下穿行，必须沿罩棚外延行走。

⑨ 营业室指定专人负责开票，并监控加油现场情况，如遇险情负责及时切断电源。若加油机电源不在营业室内，则由离配电室最近的员工负责切断电源。

⑩ 做好抗寒防冻工作，准备必要的防寒防冻物品，保证热水供应，确保员工不冻伤，生产生活均有保障。由专业人员对加油站罩棚进行锈蚀、变形程度定期检查和评估，提出处理意见，并记录在加油站安全隐患检查台账中(罩棚使用年限在3年内每年9月份组织检查一次。使用年限超过3年每半年组织检查一次，分别为3月份和9月份)。 (2)罩棚若已坍塌的紧急处置措施

① 计量员负责迅速切断电源。

② 在坍塌区域及加油站进出口设置警戒线和明显警示标示，禁止员工和社会人员进入坍塌现场。

③ 在坍塌第一时间迅速将事故上报。上级公司接到报告后立即派人赶到事故现场，按照突发自然灾害应急预案要求，协同加油站进行抢险。

④ 寻找并询问司机，对倒塌罩棚下和被压车辆内进行检查，确认有无人员伤亡。

⑤ 在确认无二次坍塌危险的情况下，派专业人员进入加油站，切断油罐出油管线并加装盲板。

6同时电话层层上报，○根据情况派人赶到现场组织善后处置工作。对坍塌现场及时拍照，做好理赔相关资料。

7通知当地安全生产监督管理局等有关部门。

○8已发生坍塌事故的加油站不得擅自进行检维修工程，○防止发生次生事故。

应急储备物资：防滑草垫、防冻液、铲子、防冻手 套、安全帽

急救物资：急救箱及药品、绷带等

地震应急措施

地震发生时，立即停止一切作业，立即采取以下措施，到空旷场地避险。

(1)应根据所处环境迅速做出保障安全的抉择。如果在房门口或能迅速离开房间的，迅速逃离。

(2)室内一时无法迅速离开时，应保持冷静，就近躲避到跨度小的地方(站在卫生间、厨房、墙角处、门口或是坚固的桌子，床铺等下面)，离开窗户、电器和易倒塌的办公用具。震后迅速撤离，远离高层建筑物和危险物。

(3)被废墟埋压，要尽量保持冷静，设法自救。无法脱险时，要保存体力，创造生存条件，耐心等待救援人员。

(4)地震发生后：清点人数，清理现场，检查设备、设施情况，计量油品库存，统计损失情况并上报。

(5)所有隐患均已排除后，经地(市)公司同意，恢复营业。

泥石流冲击应急措施

(1)发现有泥石流迹象，迅速组织逃生。

(2)逃生要抛弃重物，向沟谷两侧山坡或高地跑,千万不要沿着沟向上或向下奔跑。

(3)不要躲在有滚石和大量堆积物的山坡下面,不要停留在低洼处，也不要攀爬到树上躲避。

(4)泥石流冲击事故发生后，如有人员伤亡，发现人应拔打“120”、“110”急救电话，并上报公司。 (5)灾情解除后，统计损失情况并上报。

山体滑坡应急措施

(1)加油站安全区域内存在坡体的，应定期进行检查。

(2)发现隐患及时排除。

(3)发生山体滑坡，迅速组织逃生。

(4)如有人员遇险，迅速组织抢救，并拨打“120”、“110”急救电话，并上报公司。

(5)灾情解除后，统计损失情况并上报。 大风(台风)应急措施

(1)获得大风(台风)信息后，准备好防灾物资，做好应急准备。

(2)清理松散易倒、在强风中会造成损坏的物品，用胶带封住门窗。

(3)大风(台风)发生时，停止营业，疏散加油车辆和顾客，员工避免外出活动，在室内避险。

(4)大风(台风)过后，对加油站进行危险辨识，认定安全后，清理现场，恢复营业，统计损失情况并上报。

防雷电控制措施

(1)定期测试、检查设备设施的防雷接地保护、电涌保护是否完好。

(2)雷雨天气停止作业，切断设备电源。

(3)如雷击造成火灾，启动灭火应急措施。

(4)如人员遭雷电击伤，立即抢救。 程序终止条件

1. 确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由站经理向上级领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。

2. 处置现场评估

通过应急处置过程，对各个岗位在处置过程中的表现进行评价。总结事件的起因、发现问题的诱因，在公司内进行安全经验分享，对相关人员进行教育。

第三篇：地质灾害应急方案

为了建立职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的学校防灾抗灾应急体系，避免和最大程度地减轻因地震、洪水、泥石流、山体滑坡和雷击等灾害造成的损失，确保全县师生生命安全，维护校园和谐稳定，特制定本应急预案。

一、成立防地质灾害、洪水和雷击灾害领导小组：

组长：高武国

副组长：王相平李军

成员：杨秀权吴波吴贵桐桂腾益王汝珍贺光统

谢兴定

领导小组下设办公室于学校安全办公室，具体负责组织实施本学年度的地质灾害安全工作。

二、明确领导小组工作职责：

1、制定应急预案、开展应急演练、保障应急经费和准备应急物资。

2、协调、指导、督促各学校迅速、有效地开展抗灾应急处置工作。

3、及时向教育主管部门、县政府请示报告。贯彻落实教育主管部门和县政府的抗灾有关指示部署。

三、防地质灾害、防洪和防雷击应急处置实施方案

(一)、雷雨、暴风雨天气应急处置

1、各校要求任课老师必须把学生留在教师，不得放学，听从学校安排(广播通知)。

2、学校领导和班主任必须立刻到教师稳定学生情绪，做好安全教育工作。

3、班主任老师迅速电话联系家长，等等家长到来接学生回家。或待狂风、暴雨过后方可让学生回家。

(二)、在主汛期期间，因连续降雨，一旦校舍发现隐患或发生山体滑坡、洪水、泥石流或发生地震等灾害时立即启动应急预案：

1、全校失身在领导小组的统一指挥下进行抗灾自救。

2、各校在第一时间将受灾情况报告中心学校，中心学校召集安全领导小组成员召开紧急会议。

3、各校迅速、有序地组织学生转移、疏散。

4、***负责联系医疗机构开展受伤师生的救治。

5、***负责将开展抗灾自救情况用文字形式报告教育行政主管部门。

6、后勤处置工作

1)认真做好受灾师生的善后工作，要疏导、安抚师生情绪，做好受伤人员的医疗、救助工作、慰问受害者家属、帮助联系保险理赔。

2)尽快恢复正常的教学秩序。

3)认真总结应对和处置灾害的经验教训。

4)若在防地质灾害工作中有玩忽职守、渎职行为的，要追究有关人员的责任。

第四篇：6 地质灾害应急预案

华能左权煤电有限责任公司

地质灾害应急预案

1 总则 1.1 编制目的

为保证发生地质灾害发生后各应急工作可靠、高效、有序地进行，最大限度地减轻地质灾害对电厂可能造成的重大设备损坏及人员伤亡;有效地遏制地质灾害发生后连锁性次生灾害的蔓延，减轻经济损失和社会影响，尽快恢复生产，正常对外供电，结合华能左权煤电有限责任公司的实际情况和特点，特制定本预案。 1.2 编制依据

依据为《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》等法律、法规和中国华能集团公司《重大突发事件(事故)应急管理方法》、《华能集团公司重大地质灾害应急预案》等规章制度。 1.3 适用范围

本应急预案适用于华能左权电厂地质灾害预防和应急处置。

1.4 本应急预案是华能左权电厂应对重大地质灾害的专项预案。如灾害事故后果达到重特大事故等级，应同时启动《华能左权煤电有限责任公司重特大人身伤亡事故应急预案》，如同时发生环境污染等事故，应同时启动相应的应急预案。 2 应急处置基本原则

以“安全第

一、预防为主”为方针，以保护员工的生命、健康权益为首要，以“保人身、保电网、保设备”为原则，坚持防御和救援相结合，重点做好各项预防措施，坚持以人为本，实行各级行政领导责任制，最大程度减少和避免突发地质灾害造成的人身伤害、设备生产事故以及影响电网稳定运行事故。

坚持分级管理，属地为主的原则，在地质灾害预防、应急等阶段，应与地方气象等相关部门保持联系，与地方政府沟通，将企业应急预案纳入地区总体预案。建立健全按灾害级别分级负责的管理体制。 3 事件类型和危害程度分析

厂区位于左权县城西南方向的河南坪村西北侧，清漳河西源由西向东从厂区北侧流过。地貌单元为清漳河西源南岸Ⅰ～Ⅱ级阶地、河漫滩及边山区。Ⅱ级阶地东侧靠河南村 一带保存较为完整;Ⅰ级阶地在厂区西侧发育完整，阶面平坦开阔。整个场地台阶式向北倾斜，阶面高差在14.5～21.8m之间。

左权县抗震设防烈度为Ⅵ度，设计基本地质加速度值为0.05g。厂址处于相对稳定地块，在稳定性方面可满足建厂要求。

厂址工程场地为中软土，建筑场地类别为Ⅱ类，场地处于抗震一般地段。西沟灰场场地土类型为岩石，建筑场地类别为Ⅰ类，场地处于抗震有利地段。

华能左权煤电有限责任公司可能发生的重大地质灾害风险主要有：

3.1 地质灾害有可能直接造成人身伤亡、设施、设备毁损;

3.2 地质灾害有可能造成供电、通信、供热、供气、道路等设施毁损所次生的影响和事故。 3.3 地质灾害有可能造成环境污染事故。 4 事件分级

4.1 地质灾害和灾情分级

地质灾害按危害程度和规模大小分为特大型(Ⅰ级)、大型(Ⅱ级)、中型(Ⅲ级)、小型地质灾害险情和地质灾害灾情四级(Ⅳ级)： 4.1.1 特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)

受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情。

因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情为特大型地质灾害灾情。

4.1.2 大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)

受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情。

因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害为大型地质灾害。 4.1.3 中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)

受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。

因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。 4.1.4 小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级) 受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。

因灾死亡3人以下。或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。 5 应急指挥机构及职责 5.1 应急组织体系

5.1.1 公司安全生产委员会为地质灾害应急领导小组;组长由公司第一责任人任组长、主管生产领导任副组长。

5.1.2 设立领导小组办公室：成员由策划部及安监部相关人员组成。由策划部负责人任组长。 5.1.3 各部门相应成立地质灾害应急处置工作小组，负责事故现场应急处置及应急救援工作。

5.1.4 根据地质灾害类别，公司相关职能部门相应承担职责范围内的应急处置及救援工作。 5.1.5 设立事故调查善后处理小组，成员由分管领导、策划部、安监部及相关事故发生部门负责人组成。 5.2 工作职责 5.2.1 领导小组：

5.2.1 应急指挥领导小组职责：

5.2.1.1 负责对企业职工进行必要的安全生产技能以及地质灾害相关知识培训。组织制定并实施应急救援方案，根据生产实际提出修订地质灾害应急救援预案意见。

5.2.1.2 负责组织全厂地质灾害应急救援演练，监督检查各部门应急演练工作的开展和存在问题整改措施的落实。

5.2.1.3 组织进行地质灾害预防措施检查，组织对危险源进行辨识，采取措施，将事故损失控制到最小，发现问题，立即解决。

5.2.1.4 对发生事件启动应急救援预案进行决策，调配各应急救援力量、设备及物资，及时掌握发生地质灾害事故的区域条件、危险源分布状况，及时采取疏散措施，避免人身伤亡事故的发生，全面指挥应急救援工作，必要时向地方人民政府或上级应急救援领导小组申请援助。

5.2.2 领导小组办公室：

负责组织有关部门进行《应急救援预案》的编制、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行。监督应急预案演练及紧急救护培训。事故发生后参与应急救援工作，提出应急救援工作指导意见供领导小组决策。应急救援工作结束后收集有关原始材料，组织进行分析、整改工作。 5.2.3 事故调查善后处理小组：

按公司《事故调查认定管理标准》和华能集团公司《事故调查规程》及公司相关文件要求组织进行事故调查及上报工作，负责收集、提供相关原始资料，做好相关善后处理事宜。 5.2.4 相关部门职责： 5.2.4.1 行政部：

信息组属于地质灾害应急救援体系中预警信息管理者，由行政部门牵头，与地方相关部门保持密切联系，负责预警信息的收集、分析、发布及报告。

警戒保卫组属于地质灾害应急救援体系的联动响应体系，由行政部治安队牵头，负责灾害现场封闭警戒、维护交通和治安秩序。

负责现场医疗救护及受伤人员抢救和护送转院等工作;

负责交通车辆统一调度工作，保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆。 保险理赔组属于地质灾害应急救援体系的损失索赔体系，由财务部门牵头，生产部门、安监部门参加，按照保险合同向保险公司开展损失索赔工作。

5.2.4.2安全监察部：

负责领导小组指令的传达;

负责灾情上报，及时了解现场人员伤亡、经济损失情况、已采取措施; 负责灾害影响范围，事态发展情况，及时将现场情况向有关领导和上级单位报告; 负责救援车辆的调配和通信联络工作; 负责应急救援方案制定与实施; 负责组织救援力量; 负责协调各专业组开展工作; 负责灾害善后处理和灾害调查工作。

5.2.4.3 运行部、设备部、燃料部等生产部门应急处置工作小组：

在领导小组领导下全面负责现场的应急救援组织及职能范围内的现场指挥工作。

负责开展现场事故抢救、抢险工作，及时控制危险源，积极采取安全措施防止事故进一步扩大; 负责监测现场有毒有害气体和物质，提供现场员工应急所需的有关防护用品。 6 预防与预警 6.1 风险监测

6.1.1 监控：行政部、策划部等职能部门应加强与地方地质部门的联系，并做好公司内部地质信息通报工作。 6.1.2 预防

建立健全企业防止气象灾害安全管理规章制度，制订地质灾害应急预案。完善各级安全生产责任制，认真落实到每位职工，强化责任追究制。严格执行《安全生产工作奖惩规定》，使每位职工明确自己在工作中所负的安全责任。 不定期举办有关地质知识讲座，组织开展防地质灾害专项检查，重点检查各部门防地质灾害准备工作、防地质灾害应急预案和责任制落实情况、防地质灾害重点监控部位、防地质灾害物资储备情况等。

加强对生产现场安全设施检查，进一步完善现场安全设施和标志。改善劳动作业环境，使生产现场具有较强的抗御地质灾害的能力。 6.2 预警发布与预警行动

6.2.1 根据不同阶段性、季节性特点，结合环境、地质灾害预报信息，按照早预想、早通报、早布置的原则，开展好各类地质灾害相关风险的分析、评估。在得到左权地质灾害警报后，启动预警。

6.2.2 预警命令根据地质灾害应急领导小组授权由安监部发布。 6.2.3 进入预警状态后，预警区域的有关部门应当采取如下措施：

6.2.3.1 按照各应急预案的要求检查确认各类用于应急救援的防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备及器材，各种应急材料、设备等配备齐全。

6.2.3.2 检查确认各种通讯工具的报警方法、联络方式和信号使用规定,确认各种救援队伍熟悉掌握事件发生后所要采取的对应方法和步骤。

6.2.3.3 检查确认人员疏散通道、集合地点安全可靠，转移、撤离或者疏散可能受到危害地区的人员,并进行妥善安置。封闭、隔离或者限制使用有关的场所，中止可能导致危害扩大的作业或活动。

6.2.3.4 应急领导小组开展工作，召集领导小组办公室、相关部门现场处置工作小组进入现场。

6.3 预警结束

在得到左权地质灾害警报解除后，安监部发布地质灾害预警结束。

7 信息报告 7.1 灾害报告

应急指挥领导小组迅速调查了解灾情，第一时间向集团公司、股份公司及当地人民政府报告;重大地质灾害和特别重大地质灾害情况可越级报告。同时应当将事故调查、抢险、抢修以及处理进展的实际情况，定期逐级向股份公司、集团公司报告。 7.2 公共关系

地质灾害事件的有关对外信息，应得到山西分公司、股份公司及集团公司领导授权，经公司应急领导小组组长同意，由公司行政部统一归口管理对外发布。其他各部门及员工不得对外发布灾害信息或发表对灾害的评论。 8 应急响应 8.1 响应分级

按照事故级别, 公司因地质灾害导致事故的响应分级如下：

8.1.1 一级响应:因地质灾害导致特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)，为国家级应急，由国家组织事故应急工作。

8.1.2 二级响应:因地质灾害导致大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)，为省级应急，集团公司、省市级政府、产业公司事故单位组织事故应急工作。

8.1.3 三级响应: 因地质灾害导致中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)，为地市级应急，集团公司、产业公司、地市级政府、事故单位组织事故应急工作。

8.1.4 四级响应: 因地质灾害导致小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)，为企业级应急，事故单位组织事故应急工作。 8.2 响应程序

地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。 8.2.1 特大型、大型地质灾害险情和灾情应急响应

公司所在区域出现特大型、大型地质灾害险情和特大型、大型地质灾害灾情时，应在省级人民政府启动相关应急预案的同时启动内部应急预案和应急指挥系统，在国家或省级人民政府应急领导机构统一指挥和部署下，对所辖区域内的地质灾害开展防治与救灾工作。 公司应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移人员和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织人员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策。特大型、大型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在集团公司的领导下，由集团公司地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织各有关单位、部门、及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 8.2.2 中型地质灾害险情和灾情应急响应

公司所在区域内出现中型地质灾害险情和重型地质灾害灾情时，应在地市级人民政府启动相关应急预案和应急指挥系统，在省级或地市级人民政府应急领导机构统一指挥和部署下，对所辖区域内的地质灾害开展防治与救灾工作。

地质灾害发生地的基层单位应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移人员和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织人员转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策。中型地质灾害险情和灾情的应急防治工作，在股份公司的领导下，由股份公司地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织各有关单位、部门、及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 8.2.3 小型地质灾害险情和灾情应急响应

出现小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情时立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知责任区域内地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的单位和人员，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

小型地质灾害险情和小型地质灾害灾情的应急工作，由公司应急指挥领导小组负责应急救援指挥，具体指挥、协调、组织各有关单位、部门，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。 8.3 应急处置

8.3.1 监控潜在险情并及时消除。对发生事故周边环境进行安全分析后，在保障安全情况下应尽快对人员采取营救，控制事故继续扩大。

8.3.2 及时切断事故现场电力和燃气，熄灭一切火种，在防护可靠的前提下，及时清理燃油、乙炔、氧气等易燃、易爆物品和压力罐体，防止引发火灾和爆炸等次生灾害事故的发生。

8.3.3由地质灾害应急指挥部负责组织对灾害的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，为整体的应急决策提供依据。

8.3.4 在灾害现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入灾害现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通。

8.3.5 人群疏散时减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。

8.3.6 重大地质灾害事故有可能造成供电、通信、供热、供气等设施毁损而次生事故，应依据实际情况，制定相应应急措施。 8.4 应急结束

经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由相应地质灾害应急指挥部决定，撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。 9 后期处置

在灾害恢复现场的过程中往往仍有潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，相应应急指挥部应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场回复的程序，防止恢复现场的过程中事故的再次发生。

涉及恢复生产的，恢复前，必须由安监部、策划部会同有关生产部门对现场工作面及周边区域检查，在确认措施到位、安全可靠后，方可开始恢复。

由安监部门组织相关部门和人员对抢险过程和应急救援能力进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。

涉及善后赔偿的，由公司负责，山西分公司安生部负责监督。

10 应急保障 10.1 应急队伍

为确保地质灾害应急工作快速、正确、有效地开展，最大限度减少伤亡和损失，公司设地质灾害抢险队，下设4个分队，分别由设备部、燃料部、运行部、行政部共100名成员组成，抢险队名单每年5月中旬公布一次。根据应急处理的需要，指挥部有权紧急调集其他人员。

左权县政府的公安、消防、医疗、通信、运输等资源，作为外部应急力量。

10.2 应急物资与装备

10.2.1 公司内部及有合同关系的承包商、所在地政府的备品备件、通讯装备、交通工具、移动式起重机械、推土机、挖掘机、抢险车辆、维修工具、照明装置、防护装备、救护装备、急救药品等，均可作为应急的物资装备资源。各生产部门应明确抢修、救护装备的数量、性能和位置，建立应急物资与装备及管理人员名单列表，保证使用时能快速有效地调动。

10.2.2 生活物资保障：公司共有职工237人，地质灾害预警后，行政部要储备200人三天的食品、简易生活用品、饮用水，地质过后或地质预警解除后方可处理。

10.2.3 医疗保障：救护队伍为行政部，对重伤人员的救护采取外送急救的应对措施。收到地质预警后，与各医院做好联系，做好对重伤人员救护的准备工作。采取有效措施预防和控制传染病的暴发流行;及时检查饮用水源、食品等卫生情况，指导落实饮用水消毒措施。

10.2.4 公司应督促与本单位有合同关系的、有可能发生重大地质灾害事故的承包商，根据实际情况准备应急物资与装备。

10.2.5 应急物资与装备应根据实际可能发生的事故后果进行准备，包括但不限于：

人员急救物资与装备; 应急通讯装备; 火灾急救物资与装备; 土方挖、装、运设备;

供电、通信、供热、供气事故恢复物资与装备;

针对有可能引发的环境污染事故应急所准备的防化服、救生衣等物资与装备。 10.3 通信与信息

应急联络方式见《华能左权煤电有限责任公司突发事件(事故)应急预案管理办法》中附件：华能左权煤电有限责任公司突发事件应急处理联络表。 在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的人员都应当满足以下要求：

应急行动中，保障应急通讯畅通。

使用移动电话或者便携式无线通讯设备作为备用通讯系统。

10.4 经费

各部门防止地质灾害应急经费列入本部门当年维护费用，各部门必须保证应急物资费用的落实。 11 培训和演练 11.1 培训

公司各部门要利用已有的资源，加强防灾、减灾知识的宣传和培训，针对各级应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急队伍进行强化培训和训练;对参与到现场应急的各类人员开展专项培训，保证应急人员具有满足应急需要的应急知识和技能。

公司开展的安全教育、培训中心必须包含地质灾害应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能;应注重对员工的日常教育，尤其是工作过程中接触或靠近危险源的员工，使其了解潜在危险的性质，掌握必要的自救知识，了解现场抢救和救护的基本方法，了解各种报警的含义和预先指定的主要及备用疏散路线。 11.2 演练

本预案的演练由公司组织每年进行一次，可采用全部人员参与的桌面演练或部分人参与的实战演练的方式，其内容包括模拟事故发生过程、事故预防预警、应急响应程序进行等，并在演习完成后进行评估总结，针对演习中发现的不足进行整改，并对预案进行修订完善。 12 附则 12.1 术语和定义

地质灾害是指各种(天然的和人为的)地质作用对人民生命财产和国家建设事业(人类的生存与发展)造成的危害。如:地质、滑坡、泥石流、地面塌陷、洞井塌方、海水入侵等。

地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。

地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。 次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

直接经济损失：指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。

不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。

12.2 预案备案

本预案由集团公司、股份公司、山西分公司、电监会、省(市)安监局审批后备案。

12.3 预案修订

应急预案应当根据变化和实施中发现的问题每三年修订一次,补充完善, 经公司应急领导小组组织审批后生效。 12.4 制定与解释

本应急预案由公司安监部制定，负责并解释。

12.5 预案实施

本应急预案自发布之日起实施。

第五篇：地质灾害防灾应急预案

一、基本情况

我乡位于县最南部，与重庆市梁平县接壤，幅员面积32.06平方公里，辖6个行政村，2个社区。共49个村民小组，总人口约1.8万人。全乡地形以平坝为主、低山丘陵为辅，我乡地质灾害分布主要以为主，其他各村小规模的滑坡也分布较广。目前，排查发现地质灾害点5处，危及面积405亩，其中耕地235亩，威胁农户86户294人，预计直接经济损失152万元，给我乡经济建设和人民生命财产安全造成了巨大的威胁。

二、应急机构及职责

乡政府成立由乡长雷勋章为指挥长，乡人大主席于世林，党委委员、副乡长李继明，党委委员，副乡长薛峰，党委委员、副乡长柏海川为副指挥长，党政办、派出所、财政所、社事办、综治办、卫生院、建管办负责人为成员的地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室于党政办，负责全乡地质灾害防治工作。在汛期坚持24小时值班制度，若出现地质灾害问题，领导小组及时组织抢险救灾，并立即报告上级主管部门。领导小组下设办公室、抢险及转移安置组、后勤保障组。其职责分工是：

(一)办公室：党委委员，副乡长薛峰同志任办公室主任，分别从党政办、社事办、建管办等部门抽调人员组成。主要职责是：传达贯彻指挥部决策;组织抢险救灾力量，协调各部门关系;做好地质灾害监测预警工作;收集有关的地灾，按时上报监测报表;公布抢险救灾临时规定。

(二)抢险及转移安置组：武装部长、副乡长柏海川任组长，分别从经发办、派出所及民兵组织等部门抽调人员组成。其主要职责是：负责组织、指挥抢险救灾队伍及时奔赴一线，组织群众撤离;负责组织抢险车抢险当路的畅通;维护险区内社会治安等。

(三)后勤保障组：党委委员、副乡长李继明任组长，分别从社事办、财政所、文化站、卫生院等部门抽调人员组成。其主要职责：负责救灾款物的筹集发放，保证灾区生活必需品的供应;组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行;及时检查灾区水源、食品卫生;负责妥善安置灾民，迅速组织力量修复灾区电力、通讯设施等，保证灾区用电和通讯通畅等。

(四)村社职责：各村负责本辖区内地质灾害的防治和救灾。

在辖区内重大地质灾害点及其危险区域设置警戒标志，确定和发布预警信号、撤离路线、建立监测点、落实监测人员及防灾责任人。

有地灾害险情的村、社、企业的监测人员和防控灾责任人必须在汛期实行24小时值班制度，随时发现险情变化，并做好记录，报告乡防灾领导小组。

广泛宣传、让受灾户人人明白，户户清楚本区域灾害发生时的预警信号及撤离路线、灾害发生前的前兆。

对因地质灾害造成的严重危房户，及时发送搬迁通知书，限期搬迁户和观察使用的危房户分别建卡，跟踪调查，随时掌握搬迁情况。

地质灾害发生后，动员和组织灾区群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极转移、搬迁安全区域，开展抗灾自救工作，恢复生产。

三、防灾责任人及监测员：

指挥长：

副指挥长：

成员：

四、地质灾害预防措施

1、编制年度地质灾害防治方案

乡国土资源所要会同地质灾害防灾抢险领导小组成员单位和部门，在每年第一季度前拟订年度地质灾害防治方案，报乡人民政府批准公布。年度地质灾害防治方案要标明辖区主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任单位与责任人。

2、加强地质灾害监测

负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理地质灾害预防预警的有关数据资料和信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预防、预警等资料数据库，实现各部门监测、预报、预警等资源的共享，不断提高监测质量。

3、加强汛期值班

建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月)，防灾抢险领导小组办公室要实行24小时值班;凡逢暴雨时，按照县防汛防旱领导小组的部署，防灾抢险领导小组办公室双人值班，领导带班;当发生地质灾害时，根据乡人民政府的要求，进一步加强值班，认真接听本辖区内的雨情、汛情、险情、灾情报告，并按规定报告、转达、处理。

4、加强险情巡查

乡、村、组在汛期，要组织人员加强对地质灾害重点地区、地质灾害隐患点和易发生地质灾害地区的巡查、监测和防范，发现灾情和险情要及时处理和报告。对已划定的地质灾害危险区，要予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让，情况紧急时，应强行组织避灾疏散。

5、加强汛期灾害预报

地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，三级、四级、五级时预报。

三级：地质灾害发生可能性较大;

四级：地质灾害发生可能性大;

五级：地质灾害发生可能性很大。

乡人民政府接到本区域有可能发生地质灾害的预报预警后，依照群测群防责任制的规定，逐级将有关信息迅速通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和区域内的村民。

6、加强隐患治理和避险安置工作

加快对地质灾害隐患点应急排危除险工作。对受地质灾害威胁的群众，采取避让安置，对暂时受威胁的住户进行临时转移安置，威胁较大或不能再在原居住地生活的住户，进行异地搬迁安置，妥善做好协调工作。