法治城市创建方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《法治城市创建方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：法治城市创建方案

弘扬法治文化 创建法治城市

[日期：2010-04-27] 来源：大连党建网 作者：罗德宝 李学忠

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法治文化是法治的灵魂，是法治城市的内核。创建法治城市，无论是法制的健全，还是立法、执法、司法、普法、法律监督、法律服务等制度的完善,都需要先进的法治文化作支撑。因此，要加强法治文化建设，逐步形成一个具有时代特征、地方特色、大连特点浓厚的法

治文化氛围。

法治文化建设的内涵

从历史溯源和现实角度看，法治文化是蕴涵法治品格、法治风貌的方向和灵魂，它既包括法治理念、法律意识、公民意识，也包括规章制度的制定以及行为习惯的养成，有其独特的体系和内涵，存在于各种有形的、可以触摸到的和各种无形的、只能感觉到的物质和非物质

之中。

法律至上。坚持法律至上、培育法律信仰是实现法治的先决条件，也是法治的昌明之处。法治不仅要求人民服从法律，还意味着政府的一切活动都要以宪法和法律为依据。换句话说，任何组织和个人都必须严格依法办事，不能凌驾于宪法和法律之上。所以，法治需要人的理性，也需要人对法的真诚信仰。

法律面前人人平等。在经济政治文化各个领域以及在法律上实现真正的平等，是和谐社会最基本的价值观念和理想追求。这里说的平等主要体现在公民的法律地位上，也就是说任何人不论其民族、性别、阶级、财产、地位、政治信仰或宗教信仰如何，在法律面前都拥有平等的身份和机会，都必须服从法律,法律面前没有特权思想和特权人

物。

尊重和保障人权。人权就是人的基本权利。人权来源于人的理性、尊严和价值。人权问题不再只是政治问题,而成为一个法律问题。人权作为社会文明进步的标尺和动力,需要社会道德的支持和国家强制力的保护,完善国家尊重和保障人权的法律制度和其他社会制度。可以这么说，正是人权体现了法治精神，正是人权保障奠定了法律的合

理性基础。

法律的理性化。法律的理性基础对于法治建设至关重要。法治城市的基本精神是理性精神，基于理性的法治是民主价值的保障，而理性的民主制度则是法律价值的体现。因此，创建法治城市,离不开法律的理性基础，必须有健全完善的法治作保障。

法治文化建设的路径

坚持在深入学习实践科学发展观活动中弘扬法治文化。建设法治文化必须树立科学发展理念，善于运用法治引导、规范、保障和促进经济社会建设，确保法治建设由人民共建，法治成果由人民共享。建设法治文化必须坚持以人为本，切实把体现人民意志、保障人民权利、促进人的自由平等发展作为法治建设的灵魂工程，作为一条红线贯穿于法治建设的全过程、各环节。建设法治文化必须体现统筹兼顾，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,做到立法、执法、司法、普法、法律服务和法律监督全面协调、持续发展。 坚持在构建社会主义和谐社会中弘扬法治文化。法治是和谐社会建设的重要目标和保障。法治建设谋求的是社会和谐稳定和公平正义。法治文化是和谐社会建设的重要基础和内容。法治文化在推进和谐社会建设上，既能提供制度蓝图,又能为人们行为提供观念引导。和谐社会并不是没有利益和矛盾冲突的社会，而法治作为一种社会调控的主要方式，提供了合理公正解决社会矛盾和纠纷的有效方法。

坚持在社会主义文化大发展大繁荣中弘扬法治文化。法治的根本精神是人民当家作主，法治的核心价值在于民主制度，法治的根本力量来源于人民的拥护和支持。这种以人民民主为本质内涵的法治文化，正是中国特色社会主义文化的必然要求和重要内容。法治文化是权利和义务相统一的文化，公民意识、主体意识和权利意识的强化是人格、自由、尊严、利益得以保障和法治文化得以弘扬的要求，正体现了中国特色社会主义文化的价值取向和道德规范。

坚持在各种形态的文化建设中弘扬法治文化。推进法治文化建设与城市文化建设相融合，培育城市精神，打造城市品质，提升城市软实力;与机关文化建设相融合，构建法治、民本、廉政、阳光的机关法治文化;与企业文化建设相融合，构筑依法诚信经营管理的企业法治文化;与校园文化建设相融合，创造青少年健康成长的法治文化环境。总之，通过提高公民的法律意识和法律素质，营造浓厚的法治文化氛围，提高社会法治化管理水平。

法治文化建设的重点

培育社会主义法治理念。把社会主义法治理念教育贯穿于法治城市建设的全过程、各环节，把创建法治城市的过程作为学习实践社会主义理念的过程，用社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导全社会特别是领导干部、行政执法和司法人员正确理解和把握社会主义法治理念的深刻内涵和本质要求,确立以宪法和法律治理城市是最具权威价值取向的理念，做到有法可依、有法必依、执法必

严、违法必究。

提升全社会法治化管理水平。坚持法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的强制规范作用，又要加强道德教育，注重道德实践，发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。深入开展以“一学三讲”为主要内容的法制宣传教育，大力推进“法律六进”活动，提高公民的法律素质。扎实开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。全面开展地方和行业依法治理活动，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制。

培养公民的法治精神。在重视法律知识传授的同时，更加重视法律意识和法治精神的培育，把法治观念、法治意识、法治精神融入人们的头脑之中,在全社会树立法治信仰、形成法治风尚。进一步掀起学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。大力宣传与经济社会发展、与维护社会和谐稳定、与群众生产生活密切相关的法律法规，培养公民自觉遵纪守法的行为习惯，为经济社会

发展营造良好的法治环境。 调动社会各界的广泛参与的积极性。法制宣传教育是一项利国利民的社会系统工程,必须在党的统一领导下，广泛动员和依靠全社会力量共同推进。继续坚持和完善“党委统揽、人大和政协监督、政府实施、各部门配合、全社会参与”的领导体制和运行机制，鼓励和引导普法志愿者和新闻媒体承担起更多的公益性法制宣传教育的社会责任，努力形成社会各界踊跃参与法制宣传教育的生动局面。

(作者单位：大连市司法局)

第二篇：乡镇创建全国法治城市总结

乡镇创建法治城市工作总结

今年我镇创建全国法治城市工作在区委、区政府的领导和区创建办的指导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，广泛开展全民法制宣传教育，深入推进依法行政、行政执法、法律服务等依法治理工作，积极创建全国法治城市，努力提高公职人员的依法行政水平和公民的法律素质，努力为促进辖区稳定和经济社会发展营造良好的法治环境。现将一年工作小结汇报如下：

一、加强组织领导，制定工作方案，确保创建工作落到实处

一是调整充实了以主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责，职能科室具体抓、精心组织与认真实施的组织领导机构。成立了某某镇“创建全国法制城市”工作领导小组，负责我镇创建活动的指导、协调、督查和考核考评工作，确保创建工作循序渐进，有条不紊。二是把创建全国法治城市工作列入我镇重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况，并把创建工作纳入年度考核目标。三是结合工作实际及职能特点制定了《某某镇关于创建全国法治城市工作实施方案》，将具体工作职责分解落实到各办(所、中

心)和我镇68个村(居)，做到了任务到岗、职责明确、履职到位。

二、积极开展全民法制宣传教育活动

我镇多次开展内容丰富、形式多样的法制宣传活动。按照“法律六进活动”的要求，我镇先后开展的法制宣传工作有“农民聚居点法制宣传活动”、“送法进社区活动”、“纪念《人民调解条例》施行20周年的宣传活动”、“社区法律讲堂”、“市民法制学校”等。在数十次的活动当中，我们采取设置宣传、咨询点，悬挂宣传图片、播放音像资料等形式，有针对性的广泛开展与居住区群众生产、生活息息相关的政策、法律，特别是涉及基层治理、村民自治、劳动就业、老年人权益保护有关的法规知识宣传，发放的资料有2万余份、书籍上千本，到场参与的群众有上万人。通过宣传教育，使广大群众知晓了与生产、生活密切相关的法律法规基本内容以及自身的合法权益，收到了较好的宣传实效。同时，按照区创建办12号文件的精神，我镇积极开张与创建全国法治城市相关的宣传活动，积极报送宣传资料，积极落实公益宣传广告，积极策划我镇“12〃4”大型法制活动方案。

三、强化依法行政队伍建设，积极开展法制宣传与学习培训

进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实《成都市人民政府工作规则》和《成都市行政执法责任

制度条例》，积极组织和参与市、区举办的与职能工作相关的法律法规《物权法》等新颁布法律法规的学习培训与知识竞赛活动，学习受教育面达到了100%。通过学习培训，进一步增强了工作人员依照法定权限与程序行使公务的能力，促进了严格执法、公正执法、文明执法，保证了法律法规的正确实施。

四、加强依法治理工作，建设规范化服务型政府2009年，我镇各部门坚持普法与依法治理实践相结合，在提高依法行政、依法管理、依法办事的能力上下功夫。一是紧紧围绕创建“民主法治示范村(居)”活动，大力开展村(居)民自治工作，二是围绕党委政府的中心工作，切实加强了征地拆迁村(居)群众及企业主的教育引导工作，最大限度地减少了上访案件的发生，目前，全镇拆迁安置工作顺利进展。三是按照区司法局和区治区办的要求，在全镇68个村(居)中大力开展了创建“民主法治示范村(社区)”活动，截止目前已有15个村(居)创建达标。四是认真完成了“一村一律师(法律工作者)”的工作，通过召开全镇68个村(居)大会向各村(居)阐述了此项工作的重要作用和意义，在会上发放了各村(居)对口联系的律师(法律工作者)资料，确保公告牌及时上墙，群众及时知晓信息，使我镇群众的权利意识有了更进一步的增强，同时也在实质上给予了帮助，广大群众纷纷称赞此项活动真正做到了为民办好事、牟福利。五是建立以我镇司法所工作中心为龙头、各村(居)人民调解工作为基础、纠纷工作信息员为前哨，上

下联动、左右协调的三级群众工作网络，加强民意沟通机制，完善矛盾化解机制。六是深入研究和优化拆迁安置“村改居”的运行体系，争取土地资源配置。建立多种形式的集体经济发展新路子，支持鼓励社区整合资源，变资源为资本，组建经合组织，积极稳妥推进农村产权制度改革，拓宽发展空间，壮大集体经济，实现集体经济保值增收。七是围绕“规范服务型”政府建设，努力构建农家书屋、文化活动中心、群众工作中心、党员服务中心的统一构架，围绕“学习型”政府建设，提高服务质量和效率。坚持重大项目、重点工作推进公示制和督办跟踪、责任追究制，严格目标管理，强化绩效问责。以“一线工作法”推动落实，让工作在一线推动、督办在一线进行、任务在一线实施、问题在一线解决。

五、加快社区民主法治进程，扎实推进基层民主法治建设

今年我镇努力构建基层民主新机制，深入推进农村基层民主治理，鼓励群众积极参与自治工作，将决策、执行、监督三种权力进行相对分离，以农村党组织为核心构建决策层，以村民委员会为执行层，以村民自治小组为监督层的新型事务组织框架。以“三资”(即社区资源、资产、资金)监督为主要内容，探索农村基层民主新的运行机制，确保村民对村居重大事务的知情权、决策权、参与权和监督权。加强村务公开，深入开展以村民会议、村民代表会议、村民议事会为主要形式的民主决策实践，真正意义上落实村民自我

教育、自我管理、自我服务为主要内容的民主管理实践和以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践。

总之，创建全国法治城市工作将是一项长期而艰巨的工作，特别是在全面建设小康社会，保稳定，求发展，增国力的大政方针下，创建工作显得尤为重要。我镇党委、政府在区委、区政府的领导下，在新的形势下，将不断探索新思路，研究新办法，把我镇的创建工作向更新更深层次推进，促进某某镇的社会和谐。

第三篇：创建全国法治城市工作意见

各区(市)县政府，市政府各部门，有关单位：

法治是社会现代文明的重要标志，法治环境是新时期城市竞争力和软实力的重要指标。积极创建全国法治城市，对落实依法治国基本方略、保障经济持续发展、提高社会法治化管理水平和树立城市法治文明形象具有重要意义。为深入推进法治XX建设，积极创建首批全国法

治城市，按照全国普法办《关于印发〈关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见〉的通知》(普法办〔2008〕7号)和市委、市政府《关于印发〈XX市法制宣传教育第六个五年规划(2011—2015年)〉的通知》(成委发〔2012〕1号)精神，现就创建全国法治城市提出以下意见。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新形势下实施依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，紧紧围绕“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”的总体定位和发展方向，坚持法治XX建设与文化强市建设和创新社会管理相结合，法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育和公民意识教育相结合，进一步优化全市法治环境，深入推进城乡公共法律服务和法治文化建设，为加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市创造良好的法治环境。

(二)工作目标。力争到“十二五”末，基本建成中西部地区“法治环境最佳、法律服务最优、法治文化最浓”的法治XX，社会活力充分激发，社会公平正义充分彰显，公民的主体感、责任感、幸福感明显增强，XX法治文明形象显著提升。

——法治环境进一步优化。各级政府依法行政水平显著提高，司法公正高效权威，公共安全体系有效运转，社会组织依法有序参与，社会主体的合法权益得到充分保障和有效维护。

——法律服务中西部领先。加大政府公共法律服务供给，培育服务力和竞争力强的现代法律服务业，建成在中西部具有较强影响力的法律服务市场和城乡一体法律服务体系，人均法律服务资源拥有量接近沿海发达地区水平，城乡居民享有优质均衡的法律服务。

——法治文化深入人心。积极培育社会主义法治文化，打造一批综合型法制宣传教育服务平台，中国特色社会主义法律体系广泛传播，全市公民的法治意识、法律素质和依法参与公共事务管理能力显著提升，依法治理工作进一步深化，全社会形成依法办事、守法光荣的风尚。

二、进一步优化XX法治环境

(一)加强法治政府建设。完善公众参与立法机制，建立健全听证、专家咨询论证和公开征求意见等制度。健全重大行政决策规则，完善风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，建立重大行政决策实施后评价制度。深入推进政务中心标准化建设，落实行政审批项目动态清理机制，优化审批流程，减少审批环节。严格落实行政执法责任制，加强行政执法信息化建设，强化执法评议考核和执法过错责任追究。完善行政调解程序，推进行政调解网络建设，健全专业性调解组织，发挥行政复议、仲裁工作在调解中的作用。加强行政权力的监督制约，全面推进行政权力网上公开透明运行和政务公开。加强规范性文件管理，健全规范性文件制定和管理制度，强化备案审查和定期清理，实现报备率、规范率、审查率、审查后文件合法率达到100%。完善政务承诺制度，依法履行政府机关签订的各类合同，完善行政补偿制度，进一步提高政府诚信度。

(二)深化民主法治建设。坚持“条块结合、以块为主”原则，深入开展法治区(市)县、依法行政示范单位、诚信守法示范企业、依法治校示范校、民主法治村(社区)创建活动，促进城乡法治建设均衡发展。行业主管部门要按照“谁管理、谁负责”的原则，开展窗口行业“依法办事、诚实守信”主题创建活动，推进各行各业法治和诚信建设。创新社区治理机制，以还权、赋能、归位为目标，进一步推进社区居民自治，保障社区居民依法行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，把社区建设成民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。坚持培育发展和监督管理并重，建立健全社会组织管理体制，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用，完善社会组织扶持政策，鼓励、引导社会组织依法有序参与社会管理和承担社会事务，推动社会组织健康有序发展。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与管理，维护职工合法权益。

(三)提高公共安全水平。深化食品质量安全追溯体系和食品安全信息预警体系建设，依法理顺监管部门职责，建立食品安全问题发现及处置工作机制，加强食品在各环节的质量监管，依法查处违法行为，及时披露违法信息。健全药品安全监管机制，推行药品生产企业质量安全信用分类管理，加强药品流通市场监管，依法查处生产、销售假冒伪劣药品、医疗器械等违法行为。依法打击侵犯知识产权

、传销、走私贩私、制售假冒伪劣商品和无证经营行为，促进市场主体依法经营。深入开展安全生产执法监管工作，严厉打击违法生产经营行为。加强现代社会治安防控体系建设，健全城乡基层治安防控网络和联动工作机制，依法打击各种违法犯罪活动，做好流动人口服务管理和特殊人群安置帮教工作，扎实推进“平安XX”建设。建立自然灾害、事故灾难、突发性公共卫生

和安全事件指挥系统、信息系统和监测预报、快速响应机制，完善应急预案和应急联动机制，提升应急处置能力。

(四)完善维护群众权益机制。拓宽群众利益诉求表达渠道，完善政府领导约见人大代表、政协委员制度，充分发挥社会组织、人民团体、新闻媒体的社会利益表达功能和互联网的通达社情民意新渠道作用，加强网络舆情分析研判和引导处置。完善了解和回应民意、加强沟通协商、推动问题有效解决的机制。深化群众和信访工作逐级负责制，健全矛盾纠纷排查、预警、稳控、化解、考评“一体化”工作机制，强化监督和问责，确保城乡群众合法、合理诉求得到及时回应和处理。深化人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作机制，运用仲裁机制解决各类民事争议，多渠道合力化解矛盾纠纷。

三、促进城乡群众共享优质均衡法律服务

(一)培育壮大现代法律服务业。努力培育高端复合型法律人才和品牌化、专业化法律服务机构，积极引进在国内具有较大影响力、精通涉外业务的法律服务机构和人才，积极拓展知识产权、医疗、教育、海外并购重组、反倾销、反垄断、金融衍生品等领域的业务，推动我市法律服务业转型升级。加快建设在中西部具有较强影响力的法律服务市场，促进法律服务供需衔接。健全法律服务从业人员执业评价和奖惩机制，建立法律服务行业综合管理信息系统，推行法律服务行业的信息化动态监督管理，进一步提高法律服务质量。

(二)完善城乡一体法律服务体系。拓展和提升XX市法律服务中心功能，建设向社会集成提供多元化法律服务的综合功能体，区(市)县建立标准化法律服务大厅，健全乡镇(街道)司法所组织机构、人员编制和管理制度，在有条件的村(社区)建立法律服务工作室，加强法律服务信息化建设，建立综合信息平台，开设“法律服务民生直通车”，逐步建成以市法律服务中心为龙头，区(市)县法律服务大厅为主体，乡镇(街道)和村(社区)法律服务站点为触角，法律服务综合信息平台为纽带的城乡一体法律服务体系，使城乡群众共享及时便利、专业优质的法律服务。

(三)加大公共法律服务供给。把公共法律服务纳入政府基本公共服务范畴，安排专项财政资金加强法律服务基础设施建设和向社会组织购买法律服务。加大对基层的法律服务投入，全面推行村(社区)法律顾问制度，满足城乡群众基本法律服务需求，促进公民更多地通过法律手段和法律途径表达诉求。采取政府购买服务方式，尽快建立在村(社区)专职从事法制宣传教育、法律咨询、社区矫正、矛盾纠纷排查调处等工作的法律服务社工队伍，实现基层公共法律服务的常态化、专业化。全面落实《XX市法律援助条例》，确保困难群众有条件运用法律手段维护合法权益。鼓励并支持法律服务机构和法律服务人员提供公益法律服务，加强志愿者队伍建设，形成政府主导、全社会共同参与的良好格局。

(四)开展法律服务促发展惠民生。整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，组建法律服务专家团队，为政府重大改革和决策提供专业法律意见。采取鼓励企业聘请法律顾问、律师联系企业和产业功能区设立法律服务咨询点等形式，为企业提供优质法律服务。开展“法律服务进农村”活动，组织律师、公证员、司法鉴定人、基层法律工作者等进村入户，为农村群众提供优质便捷的法律服务。深入开展矛盾纠纷排查调处，组织和引导法律服务人员参与涉法涉诉信访工作，着力化解社会关注、群众反映强烈的矛盾纠纷。

四、建设依法办事、守法光荣的法治文化

(一)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。突出学习宣传宪法和宪法相关法，使广大人民群众全面理解宪法的基本原则和精神，进一步增强全体市民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识，使宪法在全社会得到一体遵行。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传国家基本法律、社会主义法治理念和促进经济发展、保障和改善民生、社会管理、反腐倡廉等方面的法律法规，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。

(二)深入开展民主法治意识教育。以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和城乡居民为重点，广泛开展民主法治意识教育。健全并落实政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部和公务员学法经常化、制度化。健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费和法制副校长“五落实”，确保青少年学生法制教育普及率达到100%。政府涉企主管部门要把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，积极指导和督促企事业单位制定并落实学法计划，进一步增强企事业经营管理人员诚信经营、依法经营的观念。加强村(社区)“两委”干部法制培训，提高其运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。开展“法律明白人”教育培训，引导城乡居民依法参与自治和其他社会管理活动。

(三)加强法制宣传文化阵地建设。把法制宣传文化阵地建设纳入天府新区、“北改”工程的公共服务配套设施规划，发挥公共活动场所在法治文化建设中的作用，建立多种形式的法治文化广场、法治公园、法治社区等，使法治文化融入群众生产生活。依托职能部门、各类学校和社会教育服务机构，建设一批主题突出、特色鲜明的法制宣传教育基地，扩大法治文化的覆盖面。在广播、电视、报刊等各类媒体开办法制栏目、专栏(版)，探索通过网络社区、微博平台、移动多媒体等新兴传媒传播法律知识，弘扬法治文化。加强普法网建设，开通法律服务热线，在向市民提供“菜单式”服务中强化法制宣传教育。各类文化团体要加强法治文化产品的创作和推广，开展经常性的法治文化活动和文艺演出，不断满足人民群众对法治文化产品的需求。深入开展“12·4”全国法制宣传日活动，利用重大节假日和法律颁布纪念日等，开展形式多样的法制宣传教育活动。

(四)深入开展“法治大讲堂”工作。以“人人讲法、共建和谐”为主题，开展“争做依法办事好干部”大教育，把领导干部依法决策、依法管理、依法办事情况作为年度述职和考核评价的重要内容，把公职人员学法守法考核结果作为年度考核和职务晋升的重要依据;开展“争做文明守法好市民”大讨论，充分发动群众开展多层次多形式的法治大家谈，提高市民综合素质，形成良好的文明习惯，引导群众依法有序参与公共事务管理;开展“法治文化暖民心”大行动，鼓励引导社会力量参与法治文化建设，开发一批法治文化精品，加强法治公益广告宣传，全方位展示XX法治形象，围绕社会热点问题，创作一批感染力、传播力强的法治文艺节目，用群众性法治文化活动，传播法律知识和法治理念;开展“送法惠民进万家”大走访，深入推进法律进村社、进企业、进学校、进工地活动，引导村(社区)群众、企业职工依法维护合法权益、履行法律义务，增强进城务工人员遵纪守法观念和依法维权能力，引导青少年树立社会主义法治理念，养成遵纪守法的行为习惯。

五、加强组织保障

(一)加强组织领导。进一步健全法制建设(创建全国法治城市)领导小组，定期召开领导小组会议，及时研究、解决创建活动中的重大问题。领导小组办公室日常工作由政府司法行政部门承担，履行对创建活动的指导协调、督促检查工作。各区(市)县和市级有关部门要按照“谁执法、谁普法”和“谁执法、谁治理”的原则，切实加强组织领导，认真开展创建活动。

(二)强化督查考核。把法治城市创建工作纳入政府目标绩效管理。制定完善考核评估指标体系，完善上级政府评议考核与社会评价相结合的机制，定期开展社会评价，发布评估报告，不断提高法治城市创建社会满意度。要细化各区(市)县和市级有关部门工作责任，加强年度考核、阶段性检查和专项督查，考核结果作为对区(市)县和市级有关部门综合考核评价的重要内容。

(三)落实经费保障。各区(市)县要根据本地实际和工作需要，将法治城市创建相关经费列入财政预算。市级有关部门要统筹安排经费，切实保障法治城市创建工作的需要。加强对法治城市创建经费的审计监督检查，确保专款专用。

各区(市)县和市级有关部门要把贯彻落实本意见与贯彻落实成委发〔2012〕1号文结合起来，根据实际情况制定深化法治城市创建工作实施意见和相关配套措施，确定工作重点，明确工作任务、责任主体、工作载体、工作方法和完成时限，扎实推进创建活动深入开展，力争在新历史起点上取得新成效。

第四篇：奋力开创法治城市创建工作新局面

——在全局法治创建工作动员大会上的讲话

张玉平 2011年4月26日

同志们：

市委、市政府政府召开这次“法治宜城”创建工作动员大会，主要目的是认真贯彻落实省、市有关会议精神，安排部署我县法治县创建工作，为我县经济社会又好又快发展提供有力的法律支持和法治保障。会上，杨书记将作重要讲话，请大家认真领会、狠抓落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，增强创建工作的紧迫感

近年来，全市上下坚持以科学发展观为指导，以学法守法、依法行政、公正司法为重点，深入开展“法治乡镇”、“法治单位”等创建活动，条块结合，普治并举，法治建设成效明显，为创建“法治宜城”打下了良好基础。

2006年，党中央、国务院转发的“五五”普法规划明确提出了“开展法治城市、法治县(市、区)创建活动”的要求，去年4月，全国普法办下发了《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》(以下简称《意见》)，对法治城市、法治县(市、区)创建活动作出了全面部署。省委、省政府在全国率先提出了建设法治江苏目标，并作出了关于开展“法治湖北合格县(市、区)创建活动”的决定。全国普法办《意见》下发后，省委常委会决定从2008年起把“法治湖北合格县(市、区)创建”名称改为“法治县(市、区)创建”，去年年底，省依法治省领导小组又明确了从今年起全面组织开展创建工作。

我局对法治城市建设的探索起步较早。2006年，我局就提出要在全市率先建成法治机关的目标。近年来，全局上下围绕经济社会发展大局，牢牢把握法治导向，突出打造“理念先进、法制完备、执法严明、审计公正、监督有力、服务高效”的法治城市这一目标，不断探索，积极实践，全面推进法治宜城建设，法治机关创建呈现良好的运行态势，各项工作取得了较为显著的成效。回顾近年来的工作，主要有以下六个方面的特点：

一是党组领导高度重视。局党组高度重视法治建设，局党组把审计机关建设作为着力抓好的重点工作之一，落实了目标化管理、项目化推进措施。局党组经常听取法治建设工作的情况汇报，并及时帮助研究解决工作中遇到的困难和问题。局机关采取多种形式调研法治建设工作，并提出了推进法治建设的许多指导性意见。进一步健全了法治宜城建设协调指导小组，完善了工作机制，制定了工作职责、目标，强化工作责任制，把相关的目标任务分解落实到部门、具体责任人，做到目标明确，责任清淅。法制职能建设得到进一步加强，加强了法制工作力量，进一步完善了工作制度。调整充实了依法治理领导机构，配备了专兼职工作人员，设立了法治建设联络员。各科室都将法治建设纳入经济社会发展规划和部门考核的重要内容，认真筹划部署，结合实际研究制定了实施意见和工作计划。

二是重点工作深入推进。在依法执政方面，局机关把提高依法执政能力作为提升执政为民水平的重点，着力增强法治观念、发扬民主、依法执政、强化监督，不断完善和规范党的领导方式和执政方式。党组还在完善民主决策和扩大党务公开的同时，加大干部任用“双推双选”力度，形成了以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的用人导向。在审计工作方面，坚持依法审计、不断加强依法行政。在行政执法方面，在全局各科室开展“规范执法示范科室”、创建活动，从规范行政执法流程、细化岗位执法责任、推行说理式行政执法文书制作等方面入手，进一步加强执法规范化建设。建立完善重大决策合法性论证机制，确保党组依法决策、科学决策。不断扩大政务公开，建立行政权力网上运行系统，在审计公正方面，全局系统扎实开展社会主义法治理念教育，深入推进规范执法行为，促进执法公正活动，切实增强审计队伍贯彻落实社会主义法治理念的坚定性和自觉性。突出教育培训在提高全市执法水平上的作用，在全局审计干部中广泛开展以“争当业务能手、争做技能标兵、创一流业绩”为主题的业务强审双争一创活动。从容易发生执法问题的岗位和环节入手，研究和制定了《宜城市审计系统执法规范化建设的工作措施》等规范性文件。以执法程序、执法标准、窗口服务等为重点，进一步促进审计执法规范化建设。

三是工作平台持续完善。近年来，我局积极探索推进法治建设的有效载体，重点进一步完善三个方面的工作平台：

1、法治系列创建活动。制定了《关于深化法治宜城市审计局系列创建活动的意见》，在市级行政执法单位开展“行政执法示范单位”创建活动;有效激活了法治建设各个社会细胞。

2、法治惠民“实事工程”。把法治建设与为民办实事有机地结合起来，用法律的手段、法治的方法解决一些群众关心、社会关注的热点、难点问题，让法治建设成果更好地惠及于民，更好地服务宜城经济社会发展。

3、法治监督平台。围绕构建教育、预防、监督、奖惩并重的执法工作机制。建立法治建设联席会议制度，整合力量，实现信息共享;积极组织开展专项审计监督;深化法治建设新闻发布会制度，接受群众监督，扩大社会影响。

四是法制宣传教育不断深化。深入推进“五五”普法，大力开展以宪法为核心、以基本法律为重点，特别是与改革发展稳定、与人民群众生活密切相关的普法教育和法制宣传活动。推进法制宣传“六进”活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。制定下发了《关于做好全市局审计专业法宣传工作的意见》，推动重点领域专业法的学习普及。在机关加强了社会主义法治理念等法治理论的学习教育，将法律知识作为独立的学习教育体系纳入培训中，推进了领导干部和职工学法工作，切实加强普法力量建设。

五是法治建设得到加强。局机关制定下发了《关于大力开展法治建设活动的意见》，成立了局法治建设研究会。全局大力实施法治精品工程，推出一批弘扬法治、贴近生活的法治 “法治园地”、“法治家园”、“法制机关”等一批特色法治建设示范点等活动。深入开展法学理论研究，我局的法治建设受到了上级领导和部门的充分肯定。

六是创新实践取得实效。各单位坚持以创新为导向，通过创新机制、形式、内容、标准等系列创新实践活动，培育了一批具有时代特征和地方特色的新亮点、新经验，进一步推动法治城市建设工作向纵深发展。率先建立机关住宅“法治楼道长制”，等等。 近年来，在法治城市的实践和探索中，我们取得了一些成绩，但也应清醒看到，与法治城市创建的目标任务相比，与党委政府的要求相比，与人民群众的期望相比，我们的工作还存在不少差距和薄弱环节，主要表现在：个别人对法治建设的重视程度有待加强;发展不够平衡;运用法律调节经济关系、调解社会矛盾的作用发挥不够;法治建设基层基础相对薄弱;法制教育氛围不够浓厚，干部职工家属学法守法、依法办事、诚实守信的自觉意识有待进一步养成;一些执法人员的执法水平还需进一步提高等等。这些，都要在深入推进法治城市创建工作中，采取有效措施，逐步加以提高和完善。

二、当前和今后一个时期法治城市创建的主要工作

开展法治城市创建活动，是贯彻党的十七大精神、实施依法治国基本方略的具体举措，是普法依法治理工作的进一步发展和深化，是广大人民群众法治实践的重要载体。各科室要充分认识法治城市建设工作在新的历史条件下的特殊重要性，采取有效措施，扎实推进法治建设各项工作，全面提升法治建设质效，努力把我市建成法治理念深入人心、法规规章健全有效、市场运行开放有序、公共管理高效规范、社会环境安全稳定的法治先进机关单位。

(一)法治城市创建的指导思想、目标要求

关于创建活动的主要任务，市委印发的《关于开展法治城市创建活动的实施意见》已作了明确，这里我重点强调一下当前要着力抓好的几个方面工作：

一是要着力加强依法执政能力建设。进一步增强宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政。要把加强审计依法执政能力建设，巩固提高党的执政地位作为法治建设重要任务，切实提高党政领导干部的执政水平、拒腐防变和抵御风险的能力。要以学习和实践科学发展观试点活动为契机，深刻领会并把握科学发展观的内涵和本质要求，用科学发展观指导法治建设与实践。进一步健全重大事项审查制度和责任追究制度，促进决策的公正化、科学化。要强化党组学法制度，并列入考核的重要内容。逐步完善法规规章体系，要强化运用法律手段解决社会矛盾、协调利益关系，保障经济发展，维护社会稳定。结合惩治和预防腐败体系建设，加快健全公开透明的行政权力运行机制。要进一步加强民主政治建设。推进党政主要领导述职述廉述法活动、深入开展“民评官”、“群众评议机关”等活动，切实提高干部.职工科学执政、民主执政、依法执政水平。

二是要着力深化制度建设。坚持依法审计、依法行政，完善审计程序，提高审计质量。要根据经济社会发展的实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套,与社会主义市场经济相适应的地方性法规、规章和制度，使经济、政治、文化和社会生活各方面有法可依、有章可循。未向社会公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。完善政府规章和规范性文件的备案审查制度，认真接受群众监督，发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或者超越法定权限，违反制定程序的，坚决予以纠正。建立规范性文件定期清理制度，及时向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录，未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

三是要着力推进依法行政。推进依法行政，要以贯彻实施国务院《关于加强县(市)区政府依法行宜城决定》和省政府《依法行政考核办法》为重点，进一步落实依法行政各项举措，不断提高依法行政水平。全面推行行政处罚裁量基准制度，细化和规范行政执法自由裁量权工作，明确行政裁量权行使的具体标准，并向社会公布。强化工作考核、社会评议、报告和责任追究，推进行政权力公开透明运行。进一步推广行政执法说理式文书，提高行政执法质量。

四是要着力丰富和完善系列创建活动。各地各部门要以法治城市创建为龙头，以“法治县(市、区) ”、 “法治镇(街道)”、“民主法治村(社区)”、“规范执法示范单位”、 “规范执法示范点”和“诚信守法企业”创建为基础，继续深化各项创建活动，丰富创建内容，完善创建标准，实行目标管理，制定考评办法，总结创建典型。要充分发挥各科室的职能优势，强化督促检查和指导工作，切实推动基层创建活动深入开展，延伸触角、拓展领域、提升质效。要总结推广“执法告知”和“执法评议”等法治建设经验，开展执法评议活动，促进审计严格规范文明执法。

五是要着力抓好法制宣传教育。深入抓好“五五”普法和法制宣传教育，紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会热点问题，组织编写法制教材、抓好法制宣讲员培训，广泛开展法制宣讲活动，营造良好的社会法制氛围。要加强分类指导，努力增强法制宣传教育的针对性和实效性，建立健学法制度，学习法律知识、法学理论每年不少于两次;加强对审计干部在职法律轮训，加大在职审计干部人员的法律知识考核力度，增强其依法办事、自觉维护法律权威的意识;对审计干部要从学习基本法律知识抓起，从与自身生产生活密切相关的法律学起，注重公民意识的培养，教育群众既要依法维权、也要依法履行义务。要广泛开展法治广场宣传、法律宣传“六进”等活动，探索命名“法制宣传教育基地”，开展法制宣传教育有关载体优化等实践。要加强宣传阵地建设，充分利用法治专栏、互联网等载体，集中宣传法治宜城建设的举措、成效和亮点。加强普法队伍、阵地和机制建设，夯实“六五”普法工作基础。

(三)法治城市创建活动的组织保障

要充分认识法治城市创建在全市政治、经济、社会、文化中地位与作用，切实加强组织领导，精心周密部署，落实有效措施，为创建活动的健康顺利开展提供坚实的保障。

一是要加强组织领导。各科室要把法治城市、法治县(市、区)创建工作摆上重要议事日程，及时研究解决法治创建工作中的重大事项，确保法治城市、法治县(市、区)创建工作顺利推进。局党组主要领导作为第一责任人负总责，分管领导具体抓落实，定期召开会议，研究解决重大问题，确保我局创建活动扎实有效开展。要进一步建立健全创建活动目标责任制，根据创建工作的要求，把创建活动的主要目标任务分解到局各各科室，明确职责，抓好落实。局普法领导小组办公室要切实承担起工作职责，认真组织协调好法治城市创建的各项工作;各科室要协调普法领导小组要切实发挥职能作用，积极组织开展好本科室、本系统的创建活动。

二是要建立健全工作机制。要建立健全整体协调、分工合作、信息互通、共谋发展的合力机制，充分地调动一切积极因素，在事关创建活动的重要领域，形成齐抓共管、整体联动，强力推进的工作合力。要不断健全社会动员机制，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，吸引更多的干部群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，形成各方有责、人人参与、法治共建的生动局面。要进一步完善考核激励机制，根据形势发展的要求及时调整充实考核内容，改进考核方法，充分发挥考核机制在推进法治城市、法治县(市、区)创建中的导向作用。要积极探索亮点培育机制，及时总结推广先进经验，推出一批有推广价值的法治建设先进典型，着力打造法治城市我局创建活动的特色品牌。

三是要认真落实保障措施。要重视加强法治建设的组织机构建设，进一步落实普法领导小组办公室人、财、物的保障。要加大对法治建设的投入，并逐步健全完善各项保障制度。要健全组织网络，完善工作制度，加强对法治建设工作队伍的培训，着力提高各级抓法治建设的工作水平和效率，充分发挥好法治宜城建设的作用。同时，要完善各协调指导小组的工作联系、报告制度，强化条线的对口指导，实现各级依法治理领导小组办公室与各协调指导小组的通畅、规范运作。

同志们，创建法治城市是时代赋予我们的新使命，我们深感肩负的责任重大而光荣。让我们在市委、市政府的统一领导下，进一步把学习实践科学发展观带来的成果转化为工作动力，以更高的认识、更大的决心、更足的干劲、更实的举措，全力推进各项工作，奋力开创法治城市创建工作新局面，为全市经济社会又好又快发展提供更加良好的法治环境!

第五篇：全国地方“法治城市”创建的调研报告

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全国地方“法治城市”创建的调研报告

党的十八大报告提出：“全面推进依法治国”，“实现国家各项工作法治化”。总书记强调：“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。李克强总理指出：“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。

积极推进依法治国方略实施，努力加快社会主义法治国家建设，切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障，已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进，在地方(区域)依法治理中如何实现，尤其是地方“法治城市”如何创建，是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责，应积极行动起来，对标一流，把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手，全面开创依法治市工作的新局面。

一、全国地方“法治城市”创建的基本情况

通过实地调研、函、电沟通等方式，我们对部分省会城市的“法治城市”创建情况进行了调查研究。

(一)杭州、成都、重庆、武汉的“法治城市”创建情况

3月7日-3月15日，我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研，调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。

四地市普遍认识到，“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程，必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构，名称上略有差别，其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”，武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局，杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”，其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局，“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。

四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《2012年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。

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杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分，考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。习总书记主政浙江时期，提出“法治浙江”建设目标。2007年，以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作，在市委办公厅增设法治处，市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点，是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位，在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。

2008年，杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的)，根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分，公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”，引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成，将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案，采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷，并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是，余杭区成立专门考核组，考核评估法治建设工作任务的完成情况，并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位，余杭区依法治区办受区委委托，分别约见扣分部门主要领导，面述法治指数评审过程中提出的问题，并且要求问题部门3天之内回复，由主要领导签字、盖章。同时，余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估，更成为各单位发现和解决问题的着力点，成为推进法治余杭建设，提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法，法治以量化形式考评，因其所具有的开创性，对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践，连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展报告》的“地方法治建设经验”引用。

成都市制定的《2012年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》，考核对象为全市各县(市、区)，市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分，其中，基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市，市人大、市政协领导每年都分别率队，对创建活动进行调研和视察。

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成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式，司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委2012年1号文件印发“六五”普法规划，政府9号文件印发创建全国法制城市的意见，体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定，构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性，召开了1000余场群众座谈会，与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外，法治城市创建工作经费单独列入财政预算。

重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系，基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施，缺乏亮点。

(二)全国其他城市的“法治城市”创建情况

为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解，我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前，共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市，均设立了法治建设领导机构，名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类，或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委，海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市，上海1999年设立依法治市领导小组，办公室设在司法局，2003年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组，办公室设在市委办公厅，2008年重新改设为依法治市领导小组，办公室改设在司法局。

13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》，合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》，南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。

昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统，该指标体系由3个一级指标模块，13个二级指标，33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式，通过对3个一级模块的不同方法运用，服从于不同的评价目的，具体运用方式见下表：

昆明在指标体系构架过程中，成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组，课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任，其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验，历经了收集候选指标，征集社会意见，召开论证会等阶段，最终形成“法治昆明综合评价指

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标体系”，并于2012年4月24日首次发布了“昆明法治指数”，成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估，并公布测评结果的省会城市。

长沙市为推动法治长沙建设，确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作，成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。