农资终端市场操作手册

第一篇：农资终端市场操作手册

农资终端销售

如果您是一位农资零售店的销售员，农民会主动的走进您的农资店，您可向他直接销售您的农资产品，答复他的技术询问，农户在购买后离开，这当然是一种农资销售的过程。但是，做为一位专业的农资销售人员，他的范围要更广。他必须要从主动寻找客户开始，因此，为了能更有系统、更清楚地说明农资销售的全过程，这里用八个步骤及一个课题来说明农资销售是如何进行的。

第一步骤称为销售准备。兵法说，不打无准备之仗。做为销售来讲，道理也是一样的。很多刚出道的促销员通常都有一个误区，以为销售就是要能说会道，其实根本就不是那么一回事。准备工作应该全面而系统，从产品知识到客户分析，从企业历史到销售技巧，每一个环节都反复练习，直至倒背如流。没有妥善的准备，您无法有效的进行如产品介绍，以及销售区域规划的工作。在销售准备的步骤中，简单的说您要学会：一是成为专业销售人员的基础准备，二是销售区域的准备，三是开发准客户的准备。

第二个步骤是接近客户。好的接近客户的技巧能带给您好的开头。这个步骤中，您要学会：一是直接拜访客户的技巧，二是电话拜访客户的技巧，三是销售信函拜访的技巧。第三个步骤是进入销售主题。掌握好的时机，用能够引起客户注意以及兴趣的开场白进入销售主题，让您的销售有一个好的开始。现在有很多介绍销售技巧的书，里面基本都会讲到销售人员待客要主动热情。但在现实中，很多销售员不能领会到其中的精髓，以为热情就是要满面笑容，要言语主动。其实这也是错误的，什么事情都要有个度，过分的热情反而会产生消极的影响。热情不是简单地通过外部表情就能表达出来的，关键还是要用心去做。所谓精诚所至，金石为开!随风潜入夜，润物细无声。真正的诚就是想顾客所想，用企业的产品满足他们的需求，使他们得到利益。这个步骤中，您要学会：一是抓住进入销售主题的时机，二是开场白的技巧。

第四个步骤是调查以及询问。调查的技巧能够帮您掌握客户目前的现况，好的询问能够引导您和客户朝正确的方向进行销售工作。同时，透过询问能找到更多的资料，支持您说服您的客户。这个步骤中，您要学会：一是事前调查，二是确定调查项目，三是向谁做事实调查，四是何种调查方法，五是调查重点，六是开放式询问技巧，七是闭锁式询问技巧。第五个步骤是产品说明。在这个步骤中，您要学会：一是区分产品特性、优点、特殊利益，二是将特性转换利益技巧，三是产品说明的步骤及技巧.

第六个步骤是展示的技巧。充分运用展示技巧的诀窍，能够缩短销售的过程，达成销售的目标。这个步骤中，您要学会：一是如何撰写展示词，二是展示演练的要点。

第七个步骤是建议书。建议书是位无声的销售员。任何一个销售人员都不能忽视它的重

要性，特别是您若要销售农资类理性产品以及面对大的农资区域经销商。在这个步骤中，您要学习：一是建议书的准备技巧，二是建议书的撰写技巧.

第八个步骤是缔结。与客户签约缔结，是销售过程中最重要的了，除了最后的缔结外，您也必须专精于销售时每一个销售过程的缔结。每一个销售过程的缔结都是引导向最终的缔结。销售最惧的就是拖泥带水，不当机立断。根据经验，如果销售人员不善于察言观色，在顾客已有购买意愿时不能抓住机会促成销售，仍然在喋喋不休地介绍产品，结果就会错失最佳销售时机，导致销售的失败。所以，作为销售人员一定要牢记自己的使命，就是促成销售!不管你是介绍产品也好，还是做别的什么努力，最终都为了销售产品。因此，只要到了销售的边缘，一定要马上调整思路，紧急刹车，尝试缔约。一旦错失良机，要再度钩起顾客的欲望就比较困难了，这也是刚入门的销售人员最容易犯的错误。这个步骤中，您要学习：一是缔结的原则;二是缔结的时机;三是缔结的七个技巧，分别是利益汇总法、“T”字法、前题条件法、成本价值法、询问法、“是的”“是的”“是的”法以及哀兵策略法。

第二篇： 优化整合农资经营市场 建立现代农资管理模式

磐安县农业局 王光荣(分管法制副局长) 吕艳君(农业执法大队长) 曹天生(法制科)

磐安县在“十小”行业质量安全整治与规范工作中，通过清理整顿规范农资市场，不断创新农业投入品的源头监管，扎实有效的保障农产品质量安全，建立了具有现代管理模式的农资连锁供应配送体系，走出了一条欠发达县加强农资市场监管的新路子。

一、善探索，规范农资市场成效显露

1、规范农资经营主体。撤销原所有的农药批发、零售门店136家，通过农资市场清理整顿后，规范农资经营单位68家，其中，农资连锁龙头企业2家、加盟门店66家，全部重新办理有效营业执照并悬挂。

2、店容店貌大有改观。每个农资店门口上方统一制作悬挂“实惠”及“穗丰”品牌标识，门店周围环境清爽整洁;生产经营场所与仓储区、生活区相对分离;货架、货柜规格基本统一，排列有序;产品分类按品种整齐堆放，且明码标价。

3、建立健全管理制度。由执法大队为农资连锁龙头企业和加盟店统一上墙公示高毒农药管理制度、农业生产事故信息报告制度、农资产品质量保证制度、诚信经营承诺制度，公布举报投诉电话，接受群众监督;同时，完善“二帐二票一卡”、“明码标价”、“备案登记制度”等农资经营制度。

4、市场布局更加合理。开展农资连锁经营，对加盟门店要求较高，一些经营人员、资金、营业房、仓储不足，文化水平偏低，经营效益不佳的偏远村级农资经营单位自愿放弃加盟;加盟门店集中分布

在县城、乡镇及较大行政村，方便群众购买、便于政府部门监管。

5、规范农资市场监管。农资连锁经营实行“六个统一”，即：统一标识(统一连锁经营龙头企业标识)、统一进货、统一配送、统一明码标价、统一台帐制度、统一服务规范(按照连锁经营龙头企业的培训要求，规范服务)。

6、保证农资质量安全。农资连锁门店经营商品由签约连锁经营龙头企业实行配送，未经签约连锁经营龙头企业许可，不得向任何单位和个人进货;断绝了进货渠道多、杂、乱现象，有效防范高毒高残留农药经营，保障农资商品质量安全。

7、保护农民合法权益。农资价格由连锁经营龙头企业根据相关规定制定，农资连锁门店不得擅自制定农资产品销售价格，杜绝了多头无序竞争，乱进货，虚高价格，甚至将低劣农资产品卖给农民，严重损害农民利益的行为。

8、率先停用限用农药。通过经营户向社会公开作出承诺，自觉停止经营呋喃丹、氧化乐果等国家限用农药，在全市率先停止经营。

实践证明，做好该项工作，是一件利企、利基、利民的好事实事，需要政府推动、部门落实，更是企业主体市场化的运作，方之能有的放矢。

二、重措施，依法依规整合农资市场

(一)合力推进农资市场整规是保障

本着“政府推动、企业主体、市场运作、整合资源、依法规范、服务农民”的原则，使农资经营主体资格合法有效，农资经营行为规范有序，农资质量明显提高，农民合法权益得到维护，农业生产和农产品质量安全得到有力保障。磐安县下发了(磐政办„2009‟62号)《关于农资连锁经营网络建设的若干意见》，明确了农资连锁经营网络建设的组织领导、部门职责及宣传要求。

1、建立组织，加强领导。为切实加强农资市场清理整顿和规范工作，磐安县政府成立农资市场整治工作领导小组，由分管农业副县长任组长，县政府办、农业局、工商局、财政局、供销社、经贸局、

质监局等部门领导为成员的县整顿和规范农资供应网络体系工作领导小组。具体负责整顿规范的日常工作，统一协调行动，保障农资市场整顿和规范工作顺利开展。

2、明确职责，通力协作。农业、供销部门负责做好农资连锁经营网络的建设;工商部门做好对现有农资经营网点的注销和重新登记工作，简化相关审批手续，缩短审批时间，积极为新组建的农资连锁网点的注册登记提供快捷高效的服务，并加大对无证(照)经营、超范围经营和假冒伪劣商品行为的打击力度，维护农资市场秩序，营造公平竞争的市场环境;农业局要会同供销社负责全县农资网点设置的行业管理，组织开展检查考核落实资金、补助等工作。农资连锁网络体系建立后，农业、工商部门要加强对全县农资市场的监管,确保从源头上杜绝高毒、高残留农药，假冒伪劣农资进入市场，为全县农业生产提供良好的农业投入品供应环境;县财政、质监、经贸等部门要按照各自的工作职责，加强协调，密切配合，合力推进农资商品连锁经营网络建设。

3、注重宣传，营造氛围。全面清理整顿农资市场，促进农资连锁经营，是维护农村消费安全、保障农民利益的一件实事。由于农资连锁经营在磐安县还处于起步阶段，又涉及到经营业主的利益调整，广大农民也有一个适应过程。县政府要求各乡镇政府、各有关部门在积极支持农资连锁经营的发展同时，要注重宣传教育，通过各种方式，向广大农民群众、农资经营户广泛宣传各项法律、法规，传授识假辨假知识，指明投诉渠道，增强经营户自觉守法意识和农民群众自我保护意识，营造良好的氛围. 促进磐安县农资连锁经营网络建设工作的顺利开展。

(二)明确农资经营准入是标准

全面清理整顿农资市场，促进农资连锁经营，是维护农村消费安全、保障农民利益的一件实事。根据相关法律法规及省、市有关文件精神，结合(磐政办„2009‟62号)《关于农资连锁经营网络建设的若干意见》要求，建立农资连锁经营龙头企业+乡镇和村级连锁店的

农资连锁经营体系。

1、组建农资连锁经营龙头企业。由磐安县农业部门、供销部门各牵头组建一家农资连锁经营龙头企业，即农业部门组建磐安县实惠农资有限公司，供销部门组建磐安县穗丰农资有限公司。

2、整顿规范农资经营主体。一是经磐安县整顿和规范农资供应网络体系工作领导小组验收，符合农资连锁经营网点准入标准的，加盟连锁经营龙头企业。二是暂不符合准入标准的，允许在1-2个月时间内限期进行整改，通过验收达到标准后，准许加盟。三是限期整改后仍不符合准入标准的，或有销售假冒伪劣商品行为的，由工商、农业部门依法予以取缔。

3、健全农资连锁经营网络。经磐安县整顿和规范农资供应网络体系工作领导小组验收，符合《磐安县农资连锁经营门店准入标准》的农资经营门店，按双向自愿选择的原则，加盟一家、且只能一家连锁经营龙头企业，双方签订经营协议，明确双方的权利义务和违约责任，由连锁经营龙头企业统一向工商部门申请核发非独立核算营业执照，按“六个统一”要求，开展连锁经营。

4、加强农资进货渠道管理。一是连锁经营龙头企业要严格遵守农业生产资料供应政策，严把进货关，确保农资产品质量。二是连锁经营龙头企业不得向没有签订过连锁经营合同的农资门店销货。三是农资连锁门店经营商品由签约连锁经营龙头企业实行配送，未经签约连锁经营龙头企业许可，不得向任何单位和个人进货。

5、完善农资经营制度。完善健全“二帐二票一卡”、“明码标价”、“备案登记制度”等农资经营制度。“二帐”就是要有农资商品进货和销货台帐，“二票”就是要有农资商品进货和销货发票，“一卡”就是要有农资商品质量信誉卡;“明码标价”就是要明示农资价格，标价签必须粘贴在农资样品旁边，农资价格由连锁经营龙头企业根据相关规定制定，农资连锁门店不得擅自制定农资产品销售价格;“备案登记制度”就是农资连锁门店的经营合同、营业执照等办理完毕后，必须向磐安县农业局备案 。

(三)建立农资扶持基金是给力

为使农资市场监管、农资连锁经营网络建设工作顺利开展，县政府出台了多项扶持政策和措施。

1、建立专项基金。县财政每年安排20万元，建立农资连锁经营网络建设专项扶持基金，用于禁止高毒、高残留农药的销售和使用，新农药、新技术及替代农药的推广，农资经营人员培训，化肥淡季储备、救灾农药储备专项利息补贴等。

2、投资给予补助。对连锁企业的信息化改造，门店营业场所的装修和设备、设施投资按现代物流配送的要求，按其投资额给予一定补助。

3、优先解决用地。对农资配送中心所需土地，按工业仓储用地标准优先解决用地指标，并减免相关配套规费。

4、减免办理规费。县农资连锁企业设立连锁店，可持加盖企业公章的营业执照复印件，直接到门店所在地工商行政管理部门申请登记注册，免予办理工商登记核转手续，工商行政部门对连锁企业经营范围、原则上按企业章程核定，免除农资连锁门店会费等相关费用。

三、强机制，全面提升农资监管水平

为构建农资质量安全监管长效机制，明确农资监管职责，实行对农资市场的科学监管，进一步规范农资经营行为，提高农资从业人员为农服务能力，推进农资质量安全监管全面提升。

1、加强日常管理，建立农资监管协管员与部门联席制

(1)建立农资监管协管员队伍。各乡镇在综合农技服务中心明确一名全额拨款事业编制人员为农资监管协管员，参与对本辖区小农资店的管理和指导。

(2)建立农资监管部门联席会议制度。联席会议下设联络组和办公室。联络组由小农资店整规工作各成员单位(农业、供销、工商)分管领导组成，办公室设在农业局，由农业部门牵头。联席会议职能为贯彻落实上级农资质量安全监管的文件和会议精神，统一部署农资监管长效机制工作，通报阶段性农资监管工作情况，协调解决农资监

管中存在的热点、难点问题。

2、强化素质教育，建立农资从业人员培训制

(1)加大培训力度。根据现代农业发展要求，有效整合培训资源，采取分类、分批培训的办法对农资从业人员进行培训，将农资经营从业人员纳入“绿证”培训和新型农民培训范畴。

(2)植保知识培训。组织开展植保知识系统培训，每个农资店有不少于一名的植保专业技术人员。

(3)“庄稼医生”培训。组织开展“庄稼医生”和农资营销员培训，有条件的农资店做到有一名以上从业人员获得庄稼医生职业技能证书。

3、突出联动监管，建立部门信息共享制

加强农业、工商、供销、质监等部门农资监管信息交流与沟通，建立多元化的交流渠道，逐步实现小农资店、农资质量执法监管等信息的互通、共享，形成紧密联系的工作机制。

4、深化分类监管，建立农资经营诚信制

(1)建立小农资店诚信评价奖惩机制。开展“诚信农资经营单位”评选活动，提高农资经营人员诚信经营意识。对达到规范化建设标准、台账记录完整，诚信经营和农资商品质量意识强，积极参加相关部门培训，主动配合执法监管工作，在一年内无违法行为的农资经营单位和人员进行表彰。对消极对待执法监管，经常出现农资质量问题的失信单位，在信用监管平台列入黑名单进行重点监控。连续两年有较大违法行为的，依法给予新闻媒体曝光或相关网络公布。对不符合规范化建设标准的小农资店进行限期整改，对没有台账记录的小农资店依法进行处罚。

(2)建立农资生产经营单位数据库。根据监管检查结果、市场主体资格审查情况、消费者投诉状况、公众评价等信息，开展农资经营单位信用等级评价。

(3)规范农资连锁经营网络。按照“六个统一”要求，每年开展“绿剑”系列专项执法检查，健全农资连锁经营网络。

5、坚持打扶结合，促进行业健康规范制

(1)不断推进农资连锁网络规范化建设。加大对农资连锁的政策扶持，做到农药等农资连锁全覆盖。支持农资连锁配送企业和农业龙头企业、农业专业合作社紧密合作，构建新型的农资营销网络。

(2)创建小农资店示范工程。在小农资店规范化建设的基础上，全县每年建设2-4家农资标准化经营示范店。

(3)实施农资监管信息化系统建设。深化巩固小农资店整规成果，创新农资监管方式，提升监管效率。全县每年信息化系统建设2-4家，实行动态信息化监管制度，进一步提升小农资店为农服务能力，促进小农资行业健康发展。

(4)实行农资商品追溯管理。推行农资进销索证索票制度，完善农资进销台帐管理，切实保障农业生产和农产品质量安全。

(5)开设庄稼医院。逐步在有条件的小农资店设立庄稼医院，为农民提供作物病虫害诊疗服务和技术咨询。

(6)鼓励为“二区”送农资下乡服务。对连锁经营龙头企业为“二区”开展统一供肥，推广有机肥及配方施肥，统一供药，开展统防统治的，在专项基金中给予一定补助。

6、实行动态监管，建立公信抽检执法制

(1)加强农资市场监管。结合农时季节，对重点品种、重点环节有计划地开展“绿剑”打假、“红盾”护农及“质量和安全年”活动，根据监管职权严厉打击销售假劣农资和违禁农资行为，进一步健全农资生产经营主体档案，实行动态监管，对无证无照的农资生产经营主体及时予以取缔。

(2)强化农资商品质量抽检。农业、工商、质监在各自责任范围内开展农资商品质量抽检，加大对农资连锁龙头企业的配送中心及配送以外农资产品的抽检力度，对群众反映强烈和问题突出的区域、产品、企业进行重点监测。

7、接受公众监督，建立限用农药承诺制

(1)杜绝高毒农药经营。开展对甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、

久效磷、磷铵等5种国家明令禁止的高毒农药专项执法检查，严禁高毒农药流入市场;杜绝毒鼠强等剧毒鼠药经营，严格鼠药经营台帐管理。

(2)创新限用农药监管。为保护我县生态环境，严格控制农业面源污染，进一步提高我县农产品质量安全水平，由县农业局统一监制了“承诺牌”和“告知牌”，每家农药经营单位悬挂在显目位置，签订《承诺书》，并向社会公开作出承诺，自觉停止经营呋喃丹、氧化乐果等国家限用农药。

(3)畅通农资维权渠道。畅通“12316”、“12315”、 “12365”举报投诉电话，及时受理生产、经营假冒伪劣农资、国家禁用农资和农业生产事故等举报投诉，并予以妥善处置，切实维护群众合法权益。

二0一一年三月二十日

第三篇：农资市场工作汇报提纲

按照省农委这次农资市场督导检查活动要求，现将***市农资市场管理情况汇报如下：

一、基本情况

***市是农业大市，对农业生产资料的需求量很大，农资市场分布在市区和23个乡镇，覆盖面积大，经营户多。全市共有27处农资市场，分别为***市生产资料有限公司、北二道街农药市场、北二道街化肥市场、客运站种子市场及23乡镇的23个生资市场。现有农资经营单位202家，其中从事主要农作物种子经营的145家(其中：500万元的注册公司4家，委托代销店141家);从事农药生产经营的78家(其中：生产企业1家，经营单位为***公司);从事肥料生产经营的79家(其中：肥料生产企业2家，***复合肥厂和***市复合肥厂)。

二、农资市场监管情况

从整体形势看，***市农资市场繁荣，货源充足，品种较多，价格稳定，但也在一定程度上也存在着经营品种多、乱、杂，质量良莠不齐的问题。年初以来，按照省农委《2011年农资打假专项治理行动实施方案》《****省2011年种子执法年活动方案》等文件要求，我市立足于保护农民合法权益，

保障粮食生产安全和农村社会和谐稳定，集中组织开展了农资市场专项整治工作，严厉打击各类坑农害农行为。经过三个月的执法检查，我市农资市场监管取得了明显成效。今年以来，共承办农资案件122起，涉及经营业户122家，为农民挽回经济损失18万元。在推进农资打假活动中，我们主要做了以下四项工作。

(一)广泛宣传，正确引导。采取各种有效形式宣传《种子法》、《肥料登记管理办法》、《农药管理条例》等有关法律法规，扩大教育面，使经营业户能自觉守法经营，使广大农民能自觉利用法律法规保护自己的合法权益。今年一月份，我们召开了全市种子经销商参加的大会，着重强调了守法经营，遵守市场规则的一系列问题。入春以来，我们结合农业科技培训，通过电视讲座、行风热线、现场解答、张贴公示等方式，向广大农民宣传购种、购肥、购农药需知。并针对西部乡镇部分农民盲目到吉林购种的情况，及时发出公告，做了电视声明。同时，我们在所有种子经销店张贴了购种通告，告知农户***境内经销的哪些品种是审定的，哪些是未经过审定的，农民应该买什么种子，不应该买什么种子，正确引导农户选用适宜的农资。

(二)扩大范围，加大培训力度。农资市场能否规范有序，关键取决于执法队伍的素质、经营业户的责任意识和农户的法律意识。为此，我们开展了不同层面的培训教育。一

是加强执法人员业务培训。在认真参加省市执法队伍培训的同时，我们专门举办了农业行政执法人员业务培训班，对基层执法人员讲授基本法律知识和执法程序，进行案例分析，对案件从立案到结案实行指导，从而丰富执法人员的办案经验，掌握执法技能。二是加强经销业户岗位培训。对申请经营农资的业户进行岗位培训，重点学习有关法律知识和经营守则，增强业户守法经营自觉性和服务农民的责任感。三是加强农资使用常识培训。我们把面向农民传授农资使用常识作为科技培训的重要内容，重点为农民讲解如何购买、选用质优价廉的生产资料及如何识别假劣产品，增强农民自我保护能力。

(三)加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为。今年种肥等农资开始销售以来，我们采取巡回检查和集中联查相结合的办法，进一步加大了农资市场检查力度。春节过后，就组织农业执法人员全部深入到经销企业，开展执法检查，清理整顿农资市场。备春耕农资销售旺季，又与工商部门联合，对肥料销售企业进行了集中检查，第一批次已抽检肥料样品108个，检测出质量不合格品种13个，待进一步核实后将进行严厉处罚，对个别态度恶劣的经销业户在电视上公开曝光，严重的吊销工商执照，取消经营资格。在种子市场监管上，主要采取分片、包线的形式，明确分工，层层落实责任，建立奖罚分明的责任追究制，确保每个责任人负

责管辖范围内不出现违规违法经销行为。到目前为止，我市共发现违法行为30起，查获伪劣种子和“套牌”种子5万多斤，处罚档案不全、标签残缺等经营业户21户，收缴罚金14.4万元，使种子市场得到初步净化。特别是3月14日，我们会同公安部门，打掉了一个特大制售假冒伪劣种子窝点。***乡农民***，在***镇内租一门市，自印**市**种业包装，用先玉3

35、良玉

11、原单68等种子包装国审3

37、丰收

428、美农88等品种，涉案数量达8.5万斤，在现场查获5万斤，已销售3.5斤我们在正全力追缴。由于此案涉及刑事犯罪，已移交公安机关处理。在农药市场监管上，主要采取逐户巡回检查的办法，重点对农药标签套冒、适用作物超范围、登记及保质过期等问题进行认真检查，并重点查处禁止使用和限制使用的高毒农药。通过严格检查，严厉打击，目前我市农资市场已步入秩序化、规范化轨道。

(四)认真处理农民投诉案件，保护农民合法权益。近年来，针对部分经销业户违规经营，农民投诉案件逐年增加的实际，我们指定专人认真接待每位来电、来访农民，给予及时的答复意见，必要时还组织有关人员深入乡村、农户进行调查取证，依法妥善处理，有效地保护了农民的合法权益。今年以来，共接待农民信访、咨询20多次，处理各种农资投诉案件、纠纷17起，其中较大案件8起，涉及农民400多户，有力地打击了坑农害农行为的发生和蔓延。

三、存在的问题及下步工作打算

通过市场检查监管和走访调查，当前我市农资市场主要有以下四个方面的问题。

一是未经我省审定的玉米品种仍然存在。***位于**两省交界，农民种植***品种的习惯由来已久，部分经销商为迎合农民的消费心理，存在违法销售未审定品种的现象。而且为了躲避种子管理部门的检查，***等种子企业靠给农村经纪人和运货司机回扣来发展销售人员，深入村屯第一线，挨家挨户的推销，没有固定的人员和销售地点，这种复杂情况也使我们无法有效管理和监督种子市场。

二是“套牌”品种仍然存在。受利益驱动，部分小公司或没有自有品种的种业公司，以合法的审定品种名称包装先玉系列等具有品种优势的其他品种，销售“套牌”种子，给农业生产带来很大隐患。

三是管理设施和执法工具还不够健全。我市农业综合执法队伍组建时间较短，种子管理部门刚刚改制完，种子检验站的设施装备还没有完善，导致质量监督工作不能全面开展，制约了我们执法力度和效力。

四是农民法律意识、维权意识和经营者的守法意识不够强，使得越区种植和假劣种子还有一定市场。

针对我市农资市场存在的问题，我们下步将着重抓好五个方面的工作。

一是继续加大舆论造势。通过各种宣传活动，营造农资打假打劣、防止品种越区种植的良好氛围，引导农民提高法律意识和维权意识，自觉抵制伪劣农资和越区种子。

二是加大市场监管力度，做到防打结合。深入村屯一线，展开拉网式巡查，对重点怀疑的经营业户进行重点监管，包括从事倒种的农村经纪人、货运司机、甚至是倒种的村屯干部和农民作为监管的重点对象，严查越区推广经营和制售假劣种子行为。同时深入发动群众，宣传和落实举报奖励制度，在种地之前，杜绝越区种子和假劣种子下地，把住种植使用这个关口，保证农民的用种安全。

三是开展联合执法，加大治理和打击力度。大力组织农业、工商、质监、公安、新闻等部门成立联合检查组，对全市农资市场及经营业户进行全面检查，形成农资打假高压态势，有效震慑和减少违规违法经营的行为。

四是严厉处罚，严打各种违法经营行为。对检查中发现违规违法经营的业户，严格按照法律规定处理，绝不姑息，情节严重或拒不执行的取消其经营种子资格。将全面落实事后举报、处罚制度，只要在玉米生产的有效期内到种子管理机构投诉的，我们都要认真调查，通过田间鉴定等手段辨别真伪，一经查实从严处罚。

五是及时向上级部门和领导汇报工作情况，争得上级领导对我市农业行政执法工作给予资金和装备上的支持，提高工作效能。

第四篇：丹阳农资市场调查报告

丹阳市地处长江三角洲南沿，是沪宁线上粮食产量较大的地区。目前全市已形成铁路有(京沪铁路)、公路有(沪蓉高速、312国道)、水路有(京杭大运河)等综合交通运输体系。跨越发展中的丹阳各镇农业人口达60万，耕地面积达到800257亩、播种面积达1282000亩、园林地68580亩总计：868837亩。农业生产总值：29.40亿元(农、林、牧、渔)纯农业收入：16.4亿元。

经过对丹阳市12镇(原29镇)的深入调研，销售网点的分布及销售人员结构和各项销量的调查情况如下：

一、大部分销售人员结构为原供销系统农资人员，市农业局农服

公司人员和各乡镇农技站人员，包括各村点的流动销售人员。

二、现有网点的辐射范围为本市与邻近的市。有：金坛、句容、

武进、扬中等地区。

三、现有镇江农林局组建“丹阳农资放心店”在各集镇中心等28

家农资经销店。其中供销社网点12家;农服公司网点10家，其他网点6家;农资公司配送公司1家;省农资公司直销店1家(销售工业用尿素为主)。

四、农资年销量：化肥7万吨(1800/吨);农药1200吨(4000

元/吨);氮肥:4000吨、磷：3500吨、 钾：2800吨、复合肥2500吨。丹阳农业局自配肥3000吨左右。年销售总额：化肥1.3亿元;农药4.8千万元。毛利润率：化肥13%即1690万元;农药20%

即960万元(不含价格涨跌因素)。

五、 现有农资经营基本概况

上述28家农资经营点分布全市(可作为今后我们一级经销商)。 他们作为每一乡镇的农资大客户目前是以批发零售为主，层层下批，进货渠道来源于丹阳6家较为专一的公司：供销农资公司2家、省农资公司1家、市林业局1家、市植宝公司1家，其他自营公司1家。乡镇商户与公司结算方式为“尿素”货到付款，其他品种为后货到前货结清(防止假货现象)农药一般为销完结账。公司的货源渠道从生产厂家直接订货，预先打入货款以确保货物不受市场价格因素的影响，目前这种结算已成一种规则。农药保质期为2年由公司打入部分定金，厂家按订货量发货，如出现质量问题由厂家承担一切由质量引发的责任。一般在农户用完，无损失的情况下付清余款(防止出现伪劣产品)。主要产品为尿素、复合肥、杀虫剂、除草剂)。

六、 工作思路

江苏中合作为服务与三农的综合型公司，而农资产品的经营应作为公司不可或缺的一项重要业务。

市场分析：

1. 目前丹阳市范围内没有龙头型农资批发公司

2. 缺少综合型农资流通市场

3. 缺少专业配送网络及调剂人员

针对以上市场情况，建议公司首先做好与市供销社、丹阳农林局、

植保公司的洽谈沟通。做好各乡镇客户交流，对签约的客户统一安装POS机，通过网络进行订货、调剂、结算。

公司的主要投入有尿素、复合肥、农药等产品，预计需要投入流动资金1500万元。

主要用途：

1、仓储、运输、办公网络等费用100至150万元。

2、周转资金：化肥1000-1300万元;农药50-100万元。

前期进入市场按50%的份额计算年销售额为：50%*1.78亿=8900万元。按照毛利率12%算即为：8900*12%=1068万元。

在农资承建初期需要工作人员5名，设发货员1名，办公室主管1名，业务员2名，自配车驾驶员1名，

经营策略：

1、 与厂家订购质高价低的产品，可采用预付款与厂家签订购销合同。

保证在预付款范围内的产品不受市场的涨跌因素而造成产品提价，同时开发自己的品牌系列产品。

2、 召集所有客户来公司进行洽谈，以达到相互了解相互沟通的目的。

3、 业务员上门推销，利用中合公司原供销社的牌子进行推销。

4、 给新客户提供优质的售后服务工作，免费调剂工作，在对市场同

一品牌的价格上给予一定的返扣率(按实际订购量现场扣返) 公司优惠政策：

1、 充分利用中合公司的实力可做大做全的优势，迅速树立在丹阳农

资行业中龙头的位置，使客户有充分的信任感，合作后的优越感。

2、 客户由公司统一安装POS机，与公司的沟通订购业务，电话所有

费用将由公司承担。

3、 对客户的销量、各种调剂、配送、投诉等各项目进行评定、

考核按多个等级分配返率。

4、 对符合要求的客户第二年进行挂牌扶持。

第五篇：农资市场监督管理办法

农业生产资料市场监督管理办法

国家工商行政管理总局令第45号

第一条 为了加强农业生产资料(以下简称农资)市场管理，规范农资市场经营行为，保护经营者和消费者，特别是维护农民的合法权益，保障粮食生产，促进农村改革发展，根据《产品质量法》、《种子法》、《农业机械化促进法》、《农药管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内的农资经营者和农资交易市场开办者，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称农资，是指种子、农药、肥料、农业机械及零配件、农用薄膜等与农业生产密切相关的农业投入品 。

本办法所称农资经营者，是指从事农资经营的自然人、企业法人和其他经济组织。

第四条 工商行政管理部门负责农资市场的监督管理，依法履行下列职责：

(一)依法监督检查辖区内农资经营者的经营行为，对违法行为进行查处;

(二)依法监督检查辖区内农资的质量，对不合格的农资进行查处;

(三)依法受理并处理辖区内农资消费者的申诉和举报;

(四)依法履行其他农资市场监督管理职责。

第五条 农资经营者和农资交易市场开办者，应当依法向工商行政管理部门申请办理登记，领取营业执照后，方可从事经营活动。

法律、行政法规或者国务院决定规定设立农资经营者和农资交易市场开办者须

经批准的，或者申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当在申请登记前，报经国家有关部门批准，并在登记注册时提交有关批准文件。

第六条 申请从事化肥经营的企业、个体工商户、农民专业合作社，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。企业从事化肥连锁经营的，可以持企业总部的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理部门申请办理登记。申请从事化肥经营的企业、个体工商户应当有相应的住所、经营场所;企业注册资本(金)、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币。申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本(金)不得少于1000万元人民币;申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本(金)不得少于3000万元人民币。

专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者的书面委托为其代销种子的,或者种子经营者按照经营许可证规定的有效区域设立分支机构的，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。

第七条 农民专业合作社向其成员销售农资的，可以不办理营业执照。

农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，可以不办理种子经营许可证和营业执照。

第八条 农资经营者应当依法从事经营活动，并接受工商行政管理部门的监督管理,不得从事下列经营活动:

(一)依法应当取得营业执照而未取得营业执照或者超出核准的经营范围和期限从事农资经营活动的;

(二)经营国家明令禁止、过期、失效、变质以及其他不合格农资的;

(三)经营标签标识标注内容不符合国家标准，伪造、涂改国家标准规定的标签标识标注内容，侵犯他人注册商标专用权，假冒知名商品特有的名称、包装、装

潢或者使用与之近似的名称、包装、装潢的农资的;

(四)利用广告、说明书、标签或者包装标识等形式对农资的质量、制作成分、性能、用途、生产者、适用范围、有效期限和产地等作引人误解的虚假宣传的;

(五)其他违反法律、法规规定的行为。

第九条 农资经营者应当对其经营的农资的产品质量负责，建立健全内部产品质量管理制度，承担以下责任和义务：

(一)农资经营者应当建立健全进货索证索票制度，在进货时应当查验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并按照同种农资进货批次向供货商索要具备法定资质的质量检验机构出具的检验报告原件或者由供货商签字、盖章的检验报告复印件，以及产品销售发票或者其他销售凭证等相关票证;

(二)农资经营者应当建立进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事批发业务的，应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账，保存期限不得少于2年;

(三)农资经营者应当向消费者提供销售凭证，按照国家法律、法规规定或者与消费者的约定，承担修理、更换、退货等三包责任和赔偿损失等农资的产品质量责任;

(四)农资经营者发现其提供的农资存在严重缺陷，可能对农业生产、人身健康、生命财产安全造成危害的，应当立即停止销售该农资，通知生产企业或者供货商，及时向监管部门报告和告知消费者，采取有效措施，及时追回不合格的农资。已经使用的，要明确告知消费者真实情况和应当采取的补救措施;

(五)配合工商行政管理部门的监督管理工作;

(六)法律、法规规定的其他义务。

第十条 农资交易市场开办者应当遵守相关法律、法规，建立并落实农资的产

品质量管理制度和责任制度，承担以下责任和义务：

(一)审查入场经营者的经营资格，对无证无照的，不得允许其在市场内经营;

(二)明确告知入场经营者对农资的质量管理责任，以书面形式约定入场经营者建立进货查验、索证索票、进销货台账、质量承诺、不合格产品下架、退市制度，对种子经营者还应当要求其建立种子经营档案;

(三)建立消费者投诉处理制度，配合有关部门处理消费纠纷;

(四)配合工商行政管理部门的监督管理，发现经营者有本办法第八条所禁止行为的，应当及时制止并报告工商行政管理部门;

(五)法律、法规规定的其他义务。

第十一条 工商行政管理部门应当建立下列制度，对农资市场实施监督管理：

(一)实行农资经营者信用分类监管制度;

(二)按照属地管理原则，实行农资市场巡查制度;

(三)实行农资市场监管预警制度，根据市场巡查、消费者申诉、举报和查处违法行为记录等情况,向社会公布农资市场监管动态信息,及时发布消费警示;

(四)建立12315消费者申诉举报网络，及时受理和处理农资消费者咨询、申诉和举报。

第十二条 工商行政管理部门监督管理农资市场，依据《行政处罚法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《无照经营查处取缔办法》等法律、法规的有关规定，可以行使下列职权：

(一)责令停止相关活动;

(二)向有关的单位和个人调查、了解有关情况;

(三)进入农资经营场所，实施现场检查;

(四)查阅、复制、查封、扣押有关的合同、票据、账簿等资料;

(五)查封、扣押有证据表明危害人体健康和人身、财产安全的或者有其他严

重质量问题的农资，以及直接用于销售该农资的原材料、包装物、工具;

(六)法律、法规规定的其他职权。

第十三条 工商行政管理部门应当建立农资市场监管工作责任制度和责任追究制度。工商行政管理部门工作人员不依法履行职责，损害农资经营者、消费者的合法权益的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 农资经营者违反本办法第九条规定，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。

第十五条 农资交易市场开办者违反本办法第十条规定，由工商行政管理部门责令改正，处1000元以上1万元以下罚款。

第十六条 违反本办法规定，现行法律、法规和规章有明确规定的，从其规定。第十七条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。

第十八条 本办法自2009年11月1日起实施。