第一篇：科技创新大会上的讲话
在全区科技创新大会上的讲话
增强自主创新能力 建设创新型城区
——在全区科技创新大会上的讲话
何 关 新
(2006年4月5日)
同志们：
面对“十一五”余杭经济社会发展的新阶段和新征程，面对乘势而上快发展、创强争优再进位的新形势和新任务，区委、区政府决定在这里召开全区科技创新大会，对于做好“十一五”开局之年的各项工作、谋划推进余杭科学发展，具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国科技大会和全省自主创新大会精神，总结近三年来全区科技工作取得的成绩，表彰先进，分析形势，提高认识，理清思路，部署今后五年加快推进科技创新工作的目标、任务和措施，团结动员全区干部群众特别是广大科技工作者，进一步激发科技创新热情、增强自主创新能力、构建科技创新体系，为我区加速推进“三大跨越”、加快建设现代化都市新区提供动力和支撑。
下面，我代表区委、区政府讲四个方面的问题。
·1·
一、充分肯定近三年科技创新取得的成绩
近年来，我区坚持以科学发展观为指导，积极实施“科教兴区”战略，紧紧围绕经济建设中心，引进培育创新载体，提高企业创新能力，推进经济社会各个领域的科技进步，取得了比较明显的成效。
1、科技综合实力得到增强，创新体系框架初步形成。 据2005年发布的全省科技进步监测报告显示，余杭科技综合实力列全省第11位，先后被评为全国科技工作先进区和浙江省科技进步先进区，科技实力明显增强。通过引进、培育和共建等途径，全区经认定的企业研发中心和技术中心达57家，引进大院名校共建创新平台和企业创新载体32家，一个以企业为主体、市场为导向、产学研合作的区域创新体系框架初步形成。
2、高新技术产业发展壮大，高新技术园区建设加快。 培育和发展高新技术产业，促进产业结构和经济结构的调整优化，是我区近年来科技创新工作的重点。2005年全区高新技术产业产值达88.3亿元，比上年增长21%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重已达到21.8%。全区经认定的市级以上高新技术企业30家，其中国家级2家，省级21家。全区有19个项目被列入国家和省、市高技术产业发展项目计划，其中国家级5个、省级2个，累计争取国家和省、市高技术产业化资助资金5000多万元。一个以电子信息、生
·2· 物制药和光机电一体化为重点的高新技术产业雏形开始显现。省级余杭高新技术产业园区建设取得较大进展，先后引进共建了以浙江香港科技大学先进制造研究所为主的先进制造技术开发应用平台，以国家光学仪器工程研究中心余杭产业化基地为主的光电子产业化平台，以国家纺织CAD技术余杭发展中心和浙江理工大学数码纺织技术与创新产业化基地为主的数码纺织技术开发推广应用平台。园区内已有市级以上高新技术企业13家，其中省级9家，有20家重点培育的科技型企业，2005年实现技工贸总收入达36亿元，正在发挥良好的示范作用。
3、传统产业改造成效明显，制造业信息化水平提高。 运用信息技术和先进适用技术改造传统产业取得了积极的成效。我区已有450余家企业应用了计算机辅助设计和辅助制造、企业资源计划、电子商务等先进适用技术，全区的信息化试点示范企业和重点信息化项目实施企业达69家。我区还被国家科技部授予“全国CAD技术推广应用工程示范地区”，被杭州市确定为“制造业信息化关键技术攻关应用工程”示范地区。
4、农业科技进步进展较快，社会发展科技含量提升。 实施“科技兴农”战略，坚持都市型效益农业发展方向，全区农作物良种覆盖率达98%，农业先进技术覆盖率达90%以上，培育农业科技示范基地和项目32个。区高新农业示范
·3· 中心被认定为“杭州市科技企业孵化器”，创建了黄湖镇省级可持续发展实验区。建立农业龙头企业研究所6个，培育了以浙江林学院为依托的“苦竹种质资源库”等创新联合体。举办各类实用技术培训班350多期，受训人数达4万余人次，推进了农业科技进步，促进了都市农业的发展。与此同时，在现代服务业、城市建设和社会发展各个领域，积极推广电子商务、现代物流、生态环保、建筑节能等新技术，建立全民终身教育、医药卫生保健、治安电子监控、公共危机处理等体系，大大提高了技术含量和科技水平。
5、科技人才队伍培养加快，产学研合作进一步拓宽。 人才是科技创新的关键。近年来我区积极实施“人才强区”战略，组织开展“750”干部培训和“139”优秀中青年人才等培育工程。全区人才资源总数已从2002年的30324人发展到2005年的69198人，每万人口中的人才资源数从 380人发展到855人，达到了全省中上水平。引进大院名校共建创新载体，深化产学研合作成效明显。在西博会期间，组织开展“科技活动周”，举办科技合作项目洽谈会，通过走出去、请进来的办法，组织企业与高校科研院所对口洽谈，三年来，共签订科技合作协议53项，合同总金额达4.73亿元。与浙江大学、浙江理工大学、复旦大学、同济大学、华中科技大学、上海农科院等名校院所进行科技合作，先后建立了上海交通大学国家技术转移中心余杭分中心等一批创新载体，为我区打造先进
·4· 制造业基地，推进区域创新体系建设发挥了积极作用。
6、科技创新氛围日趋浓厚，科学普及活动蓬勃开展。 认真贯彻落实国家和省市科技工作方针政策，出台一系列鼓励科技创新的政策措施。通过广泛宣传，提高了各级领导的科技意识，激发了广大科技人员的创造性。特别是组织实施知识产权战略，加大执法力度，取得了明显的实效。三年来，全区专利申请量达到1170件，专利授权量635件，其中发明专利77件，拥有专利的企业已达87家。2005年全区专利申请量579件，授权量达到359件，专利授权量列全省第12位。以提高公众科学素养为重点的科学普及工作正在我区蓬勃开展。全区已拥有各类学会、协会、研究会31个，会员达10789人，特别是专家咨询委员会、区老科学技术工作者协会等发挥了积极作用，全区基本形成了多专业、多学科、多层次的群众性科技组织。通过组织开展科技活动周、科普宣传月和科技下乡等活动，大力普及科学知识，弘扬科学精神，促进了社会文明进步，一个有利于科技创新的良好氛围正在形成。
应该说，经过这些年全区上下的不懈努力，我区科技综合实力和自主创新能力有了明显提高，为近年来特别是“十五”以来余杭经济社会发展，作出了重要贡献。但我们也应清醒地看到，我们的自主创新能力还不强，在经济社会发展中还是短腿，是瓶颈，是薄弱环节，与实现经济结构调整、
·5· 增长方式转变和破解资源环境制约的要求还不相适应，与提高人民生活水平、增强地区综合竞争力和建设现代化都市新区的要求还不相适应。具体表现在：企业自主创新能力需要加快培育。企业创新意识还比较淡薄，建立研发中心和技术中心的面还比较小，自主研发能力不强，拥有自主知识产权还很少，产业装备水平还比较落后，工业固定资产新度系数为70.29%，低于省市考核指标近5个百分点。全社会科技投入需要大幅增长。虽然近几年科技投入有了不同程度的增长，但我区全社会科技经费投入、研究开发经费支出仅占GDP的1.46%、1.35%，分别列全省第44位、41位;企业技术开发经费占销售收入的比例为0.78%，列全省第59位，还不到省市科技进步条例规定的1%标准，与我区在全省的经济地位很不相称。科技人才队伍需要不断壮大。科技人才数量不足、人口占比不高与现有人才作用发挥不够的情况同时存在，使科技人才引得进、留得住、用得好的政策环境还有待进一步探索。科技服务体系建设需要切实加强。科技孵化器规模较小，满足不了高新技术产业发展的需要，科技咨询和中介机构服务体系不够完善，技术市场还不够活跃，科技型中小企业风险投融资机制尚未建立，等等。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中努力加以解决，切实加以改进。
二、切实增强科技进步、自主创新的责任感和紧迫感 科学技术是第一生产力，自主创新是第一竞争力。在我
·6· 国全面建设小康社会的重要时期，在实施“十一五”规划的开局之年，中央明确提出要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，经过15年努力，到2020年建设成为创新型国家，确立了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针。省市委也相继作出了加快提高创新能力、建设创新型省份、城市的重大决策。我们余杭作为沿海经济较为发达的县(市、区)之一，一定要充分认识科技进步、自主创新的重大战略意义，谋在深处、干在实处、走在前列，率先建成创新型城区。
1、科技进步和自主创新，是推动文明进步的主导力量。科技创新是现代化的发动机，是一个国家、一个地区进步和发展最重要的因素之一。人类社会的发展历程表明，每一次重大的发明创造和科技突破，都会引发生产力的巨大进步和人类社会的深刻变革，使人类文明和经济社会发展实现新的飞跃。古代，铁器的发明与应用，使人类告别原始的刀耕火种，促进了农业生产效率的大幅度提高。近代以来，以蒸汽机、电力、计算机的发明与应用为标志的三次科技革命，引发了三次产业革命，推动生产力、生产方式和生活方式前所未有的深刻变革。21世纪，科技发展的势头更加迅猛，信息技术发展方兴未艾，成为经济持续增长的主导力量;生命科学和生物技术迅猛发展，成为改善和提高人类生活质量的关
·7· 键环节;能源科学和技术，成为解决资源与环境问题的新途径。科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的每个领域，越来越成为生产力发展的决定性力量。
2、科技进步和自主创新，是实现既快又好发展的根本之计。近几年来，我区在转变经济增长方式、优化产业结构、破解资源环境制约方面做了较大的努力，关停“十五小”企业，整治石头经济，提高招商引资准入门槛，严把项目环评关，取得了一定的成效。但总的来看，我们的增长方式比较粗放，导致经济运行成本大幅上升，资源、环境压力加大，可持续发展面临严峻形势。从我区工业企业发展情况看，占企业总数四分之一的规模企业面临着发展困难，而占企业总数四分之三的规模以下小型企业平均规模小、亏损面大，已经面临着生存危机，如果这些企业继续延续原来的发展模式，不重视科技进步和自主创新，长此以往必将死路一条。“十一五”期间，余杭经济社会发展要再上台阶，各项主要经济指标要实现翻番目标，只有坚定不移地走自主创新之路，抓住结构调整和增长方式转变的中心环节，抓住把握战略机遇期、实现经济既快又好发展的关键，才能突破资源环境的瓶颈制约，保持经济稳定较快增长;才能从根本上改变产业层次低和产品附加值低的状况;才能不断提高人民生活质量和水平，促进人与自然和谐共处，走出一条科学发展的新路子。
3、科技进步和自主创新，是提升竞争力的关键所在。改
·8· 革开放以来，特别是近几年来，我区积极引进国外先进技术，不断提升产业技术水平和产品生产能力，促进了家纺布艺、机械制造等特色优势产业和块状经济的快速发展。但是，企业对外技术依存度偏高，技术引进过程中重硬件、轻软件，重引进、轻消化，重模仿、轻创新的问题比较普遍。一些企业缺乏自主知识产权和核心技术，处于国际产业分工和产品价值链的低端。随着经济全球化趋势的加深，企业自主创新能力不强和自主知识产权不多的弱点将进一步显现，一方面产量很大但利润空间很小，另一方面还要受到贸易壁垒的制约，国际市场风险增大。如果我们不加强自主创新和自主品牌建设，不加快推动产业和产品升级，就不可能化解贸易摩擦带来的影响，难以形成核心竞争力，难以在激烈的竞争中占据主动。
4、科技进步和自主创新，是各级各部门的共同责任。当前，随着经济社会的快速发展，我区人均生产总值已达到4300多美元，“十一五”时期，即将跨入人均5000—8000美元这个关键期，这既是经济社会发展的黄金期，又是矛盾的凸显期，各种矛盾会阶段性地暴露，经济结构不合理、质量和效益不高、能源资源和环境的制约等等会接踵而来。从余杭工业化发展进程来看，我区总体上处于工业化中后期，工业经济增长方式正处于“准集约型”向集约型的转变时期，产业结构正由轻工型向重化工业型转型、由传统产业为主向高新
·9· 产业发展与传统产业提升并进转型。科技进步和自主创新是经济结构调整和增长方式转变的中心环节，是把握战略机遇期、实现经济长期稳定较快发展的关键所在。要实现余杭经济既快又好发展，唯一的出路就是向科技要办法、靠创新求支撑。从我区企业成长阶段来看，现有的企业多数孕育于原来的集体企业，属于第一代民企，家族制的烙印还非常明显，缺乏真正意义上以现代企业制度为特征的法人治理结构，制度创新的任务还非常重。从发展农村现代生产力来看，现有的生产关系、生产方式与生产力进一步发展的要求存在很多不相适应的地方，深化农村改革的任务也还很重。从余杭城市化和城乡一体化进程来看，我区的城市形态已开始从“平铺直叙”摊大饼转向规划主导重配套，注重空间结构的优化;城乡布局开始从分散零落转向集约发展，注重以城带乡、以乡促城、城乡互动。这就要求我们把创新放到突出重要的位臵，以体制机制和政策的不断创新来为城市化发展注入持续的动力、筹措庞大的建设资金。从社会发展进程来看，我区与其他地区一样，多样化、多元化趋势日趋明显，社会结构正发生着深刻变化，加强社会管理，统筹兼顾各方利益的难度越来越大，也要求我们以创新的理念、思路和方法来发展社会事业、管理社会事务。从激发创业热情、建设都市新区的要求来看，最大限度地调动干部群众的积极性、创造性、认同性，需要我们创新组织体系、组织方式，提升组织能力，
·10· 把广大市民、各种中介组织、专业团体紧紧地团结在党委、政府周围，扎扎实实地推进发展、改革、稳定大局。此外，加快社会主义新农村建设，构建资源节约型、环境友好型社会，推进法治余杭建设，加强民主政治建设等等，都离不开体制机制创新和工作方式方法的不断创新。因此，创新已不仅仅局限于工业和农业以及服务业等经济领域，它涵盖着经济社会文化政治等方方面面，渗透于各行各业的各项具体工作之中。创新是全社会的共同责任，自主创新是各级各部门的共同任务，建设创新型城区是我们的必然选择。
创新型城区是一个主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城区，是一个生产关系顺应生产力发展、产业平台适应现代生产要求的与时俱进的城区。面对波澜壮阔的科技革命浪潮，面对日趋激烈的区域经济竞争，面对经济社会发展阶段变化的新要求，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，以科学发展观为统领，深入实施科技强区和人才强区战略，提升企业自主创新能力，培育和发展高新技术产业，加快构建区域科技创新体系，着力打造先进制造业基地，将科技创新倾注到经济建设和社会发展的各个领域，到2015年基本建成创新型城区。基本达到以下几个方面的具体要求：企业自主创新能力提升较快，50%以上的规模企业拥有专利技术和产品，企业技术开发经费占销售
·11· 收入的比例平均达到2.5%以上，高新技术企业达到6%以上，力争高新技术产业产值达到1000亿元，通过ISO认定的企业占规模以上企业比例60%以上;区域创新体系基本建成，科技进步贡献率达到65%以上;科技意识大大增强，全社会研究开发投入达到4.5%以上;每万人口拥有人才资源数达到2750人以上;通过科技创新推进节能降耗，万元GDP能耗下降25%。各级各部门必须进一步增强着力自主创新的紧迫感和责任感，切实把增强自主创新能力摆在更加突出的位臵，坚定不移地走科技进步和自主创新之路，推动我区经济社会既快又好发展。
三、“十一五”时期我区科技创新的目标任务
“十一五”期间，是我区乘势而上快发展、创强争优再进位的关键时期，也是建设创新型城区的关键时期。今后5年我区科技创新工作的总体目标是：高新技术产业有较大发展，增加值占工业增加值的比重达到26%以上，力争成为沪杭甬高新技术产业带的重要支点城区和杭州市高新技术产业化的重要基地;用高新技术和先进适用技术改造传统产业，用信息化带动工业化取得新突破，基本建成全国先进家纺制造业基地、杭州市制造业信息化示范基地和长三角先进制造业基地;企业创新能力得到加强，新建一批企业研发中心和技术中心，规模企业建立研发中心和技术中心的比例达到20%以上，基本建成能满足余杭科技经济发展需要的区域创
·12· 新体系;农业科技进步达到新水平，推广一批农业新品种新技术，建设一批农业科技示范基地，基本建成都市农业科技示范体系;实施知识产权战略成效显著，全区专利申请量、专利授权量分别达到4000件和2000件以上，全区拥有专利企业超过500家;科技人才队伍进一步壮大，每万人口中人才资源数达到1700人以上，人才资源总数超过14万人;科技投入大幅度增加，全社会研究开发经费投入占GDP的比例达到2.5%以上，政府财政科技拨款占地方财政支出的比重不低于5%;综合科技实力显著增强，科技进步贡献率达到60%以上，“十一五”期间进入全省科技强区的行列，科技进步、自主创新的考核体系比较完善，初步建成创新型城区框架。
主要任务:一是构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系。抓好省、市级企业高新技术研发中心和技术中心的建设，充分发挥奥坦斯公司研发中心等一批骨干科技型企业研发机构的示范带动作用，力争两年内经认定的企业研发中心和技术中心突破全区规模企业总数的10%。发挥科技资源作用，推进产学研结合，进一步完善四大科技合作机制等创新平台。提升政府组织力，大力推进创新平台与企业的结合、与产业的结合、与产品的结合，做大做强新产业。采取引进和自建相结合，坚持政府与企业共同参与，建设10个左右科技企业孵化器和一批科技咨询机构、专利代理机构，充分发挥公共技术平台和网上技术市场的作用。二
·13· 是引进、培育两条腿走路，不断壮大有余杭特色的高新技术产业群。继续大力引进、培育和孵化，形成以电子信息、生物制药、光机电一体化、精密仪器仪表和新材料为特色的高新技术产业群。围绕产业链配套、企业集群、龙头企业培育，做大做强做精新产业。用信息技术、现代数码纺织技术和先进制造技术等适用技术来改造传统产业，充分发挥高新技术产业园区的作用，建设好先进制造业基地。三是推广节约增效技术和生态环保技术，发展循环经济。加强节水、节能、节材、节地以及资源再生利用和紧缺资源替代技术的研究、引进和推广，实现生产、产品、再生资源的循环利用，提高资源利用及产品转化率;建设废弃物回收利用、固废集体处理、垃圾分类回收、污水集中处理和中水回用等再生回收利用系统;选择部分企业和园区进行清洁生产和循环经济的试点，抓好仓前工业功能区块高新技术园区和黄湖镇省级可持续发展实验区的建设，充分发挥示范推广作用。四是推进农业科技进步，加快社会发展领域科技创新。大力发展效益、生态和创汇农业，加快农业和农村科技进步，抓好特色农业示范基地建设，培育一批市级以上现代农业科技型龙头企业，实施一批农业科技成果转化资金项目，加强标准化和品牌建设，发展无公害农产品基地。加快电子商务相关技术和产品的研发推广，提高教育、医疗卫生的技术水平，加强科技强警、公共安全、公共危机应急处理系统的建设，加强科普和人文
·14· 教育，发挥科普基地的示范作用，提高全民科学文化素质。五是实施知识产权战略，增强企业自主创新能力。认真贯彻《专利法》和省市《专利管理条例》，强化管理者和广大科技人员的知识产权意识，进一步建立和完善知识产权制度，规范企业知识产权工作，扩大和发挥专利示范企业的作用，认真制订和完善科技人员发明创造的激励机制。大力倡导创新文化，在全社会努力营造“平等竞争、团队协作、鼓励创造、宽容失败”的创新环境。
根据上述目标任务，我区加快创新型城区建设，重点要把握好以下几个方面，概括起来是坚持四个“两手抓”。
1、坚持一手抓投入产出扩张，一手抓增长方式转变，努力在量质并进中跨越发展。
近几年特别是“十五”以来，余杭经济走出低谷，跨过平原，开始爬坡，现在更是进入“换档加油”的快速发展平台。但是总的来说，余杭经济还处于工业化中后期水平，发展空间不够宽广，发展后劲还不够强。在这个阶段，经济发展还是要靠投入来拉动，靠投入来增长。经济工作好比一步一个脚印，今天的投入不下去，明天的总量就上不来;今天的技改投入不下去，明天的水平就上不去。近三年来，余杭工业性投入达到了近200个亿，就是凭借这较高的投入，工业经济总量才能突破千亿、不断扩张。“十一五”时期，我们还是要继续加大投入，以投入拉动增长。但是我们也必须认
·15· 识到，面对经济全球化的浪潮，面对要素制约、环境承载，仅仅依靠投入拉动已经难以为继。工业化的进程，又是科技不断创新、块状经济不断成长、规模效应不断显现的过程。在转变增长方式方面，我们一些企业已经走在了前列，处于领先位臵，电器电子行业有华立、老板、八方电信、华泰电子，建材行业有诺贝尔、钱潮、波达，家纺布艺有奥坦斯、众望、力达、柯力达、中亚，服装行业有华鼎、杰丰、博卡，汽配汽车行业有西湖离合器、科特、飞碟，生物制药行业有天元、杏辉，化工行业有争光、海虹、威尔达。此外还有金成数码、斯凯菲尔、益利素勒等等。但这相对于余杭这么多企业而言，还只是星星点点。今后，我们不但要坚持抓后劲投入、技改投入，更要把自主创新、科技进步摆上议事日程，转变经济增长方式，走新型工业化道路，实现经济发展裂变和跨越。
2、坚持一手抓传统产业升级，一手抓高新产业拓展，努力在优存育新中提升发展。
据统计，2005年我区重点税源企业税收入库同比略有增长，但比重有所下降，50万元以上重点税源企业共实现销售335.7亿元，比上年仅增加4.9亿元，除诺贝尔集团、华立仪表、西湖离合器等龙头企业外，其它规模企业的销售增长较慢，有的甚至出现市场占有率下降的趋势，面临着严峻的生存和发展问题。说明我们的强企还不够强，大企还不够大，
·16· 缺少核心技术，产品老面孔，增长幅度微弱、发展后劲不强。应该清醒地看到，核心技术是企业的“根”，自主品牌是企业的“神”，科技和品牌是一个地方经济的放大器。企业如果仅仅依靠廉价劳动力、资源大消耗，“贴牌生产”、“来料加工”，其利润只能是汗水钱、辛苦费，如果将汇率变动、原材料价格、工人福利、甚至环境资源的破坏等因素计算在内，恐怕连这点汗水钱、辛苦费也是赚不到的。纺织服装、家纺布艺、机械制造等是我区的传统优势产业、主导规模产业，如果不依靠自主创新提高产业能级，越往上走，空气就会越来越“稀薄”，甚至还会出现“高原反应”。“十一五”期间，要瞄准科技发展前沿，组织实施一批科技攻关项目，加快信息技术、生物技术、新材料技术等在传统产业中的应用，全面提升我区传统产业的技术水平。在用高新技术改造传统产业的同时，我们还要高度重视、积极发展高新技术产业，培育新的经济增长点。高新技术产业对于发展壮大区域经济实力具有乘数效应，滨江区通过引进UT斯达康仅财政收入就增加了
6、7个亿。目前，全省经过批准的省级高新技术产业园区只有10家，我区占1家。我们要珍惜这块牌子，珍惜这一资源，发挥这个优势，规划好、利用好这个功能区块。要以华立仪表、八方电信等企业为骨干，培育发展通信设备、电子仪表等信息产业，以天元生物、杏辉药业等企业为骨干，培育发展生物制药产业，以金成科技、科汀光学、飞华照明等企业为骨
·17· 干，培育发展光电子、半导体照明等特色产业。此外，在临近杭州主城区的镇乡工业功能区块内，要预留高新技术产业发展用地，确保发展空间，加快建设符合余杭实际的高新技术产业群。
3、坚持一手抓原始创新，一手抓开放集成，努力在兼容并蓄中推动发展。
科学技术领域的创新活动，大体有三方面内容，一是原始创新，以获取科学发现、技术发明为目的;二是集成创新，将多种相关技术有机融合，形成新产品、新工艺、新产业;三是引进消化吸收再创新。其中原始创新是自主创新的基础和源泉，比较难但却是最根本的。核心技术是花再大的代价也买不来的，人家也不可能转让，因为技术的独占优势能转化为市场的垄断优势和品牌优势。如果产品的核心部件都是舶来品，一台彩电的利润还不如修理工开一次机盖的费用，一台电脑也只能赚“几斤枇杷的钱”。再大的企业，一旦丧失原始创新能力，也可能被市场抛弃;再小的企业，一旦掌握核心技术，也可能成为市场宠儿。从追踪到赶超，从跟跑到领跑，需要全力一跃，这一跃就是原始创新。我们浙江的吉利汽车，面对跨国公司的技术垄断和轿车市场激烈的竞争局面，没有一分钱的国家投入，没有外方任何的合资，短短几年内，就依靠原始创新成为民族汽车工业的领跑者之一。我们余杭的争光树脂成为本行业中拥有自主知识产权最多的龙
·18· 头企业，产品用在“神舟六号”上，靠的就是原始创新。原始创新，事在人为。要鼓励我们的企业建立研发机构，充分利用现有的科技合作服务平台，加强与国内外高校院所开展科技合作，共同开展技术攻关，在合作当中逐步提高原始创新能力。当然，原始创新需要产业基础，需要一定的经济实力。我们倡导原始创新，绝不排斥开放与集成，更不是要关起门来自己一切从头干起。海纳百川、有容乃大，对中小企业来说，引进技术、兼容并蓄、集成创新是一条投资少、见效快、事半功倍的好路子，既能降低创新风险和开发成本，又能缩短开发周期。要鼓励企业以开放促创新，瞄准科技发展前沿，在引进先进技术的同时，抓好消化、吸收和再创新工作，逐步提高集成创新的能力。
4、坚持一手抓企业主体，一手抓政府主导，努力在创新创业中促进发展。在市场经济条件下，企业直接面向市场，处在创新的第一线，创新需求敏感，创新冲动强烈，是自主创新的主体力量。只有充分发挥企业的创新主体作用，加快提升企业的自主创新能力，才能真正提高一个地方的竞争力。现在，困扰我们企业自主创新的有三大病症：一是“设备过剩症”，用一流的设备生产二流的产品，最后只卖三流的价格;二是“创新恐惧症”，由于知识产权保护不够，大多数开发新产品以仿造为主，“不创新是等死，创新是找死”的消极心态一定程度上还存在;三是“大脑缺乏症”，企业普遍人才缺乏，
·19· 一些企业只能依靠聘请薪酬较高的“星期天工程师”。我们建设创新型城区，必须切实医治好这些“病症”，让企业成为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的开放型区域创新体系。要积极发挥政府主导作用，加快发展为企业服务的各种科技中介服务机构，促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移。要着力破除体制性、机制性障碍，研究制定鼓励企业自主创新的政策，降低企业创新成本，增强企业创新动力，鼓励引导企业成为研发投入、创新活动和技术集成应用的主体。要积极实施品牌战略，政府、企业、中介“三位一体”，支持力、基础力、服务力“三力合一”，抓好商标、质量、标准、管理等品牌基础工作，举行自主创新与品牌余杭论坛，着力提高企业的创牌能力，尽快形成一批以自主创新为支撑、以知名品牌为标志、具有较强竞争力的优势企业、企业集团和产业集群。要高度重视知识产权保护工作，加大对侵权行为的打击力度，为知识产权提供强有力的保护体系。要坚持以人为本，进一步完善激励人才创新、鼓励人才冒尖、人才创业的体制机制，做到高质量引才、高待遇留才、高效益用才。高度重视人才引进，拆除围墙，降低门槛，敞开大门，积极吸引各类创新人才来余杭工作、为余杭服务。引导企业创新利益分配和共享机制，通过技术入股等方式，使科技成果、专利发明等价值
·20· 得以实现，使科技人才增强在余杭的归属感，激励他们创新创业创造。
四、把建设创新型城区的各项工作落到实处
根据国际经验，全社会研发经费占GDP的比重小于1%的国家和地区，基本处于技术引进与应用层次;在1.5%以上，一般是具有较强引进、消化、吸收能力的中等发达国家(地区)水平;自主创新能力较强的发达国家(地区)，都在2%以上。而我们余杭，2005年全社会研发经费仅占全区GDP的1.35%。要用10年的时间把我区建设成为创新型城区，是一项极其繁重而艰巨的任务，需要党委政府的坚强领导，需要全区上下的共同努力。全区各级各部门必须进一步增强紧迫感和责任感，把增强自主创新能力摆在更加突出的位臵，以背水一战的勇气，过华山天险的气魄，攀科学高峰的智慧，精心组织，狠抓落实，扎扎实实地做好自主创新的各项工作。
1、加强领导，形成合力，努力奏响科技创新大合唱。 广泛宣传和贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，认真学习中央关于增强自主创新能力、建设创新型国家等一系列重要指示和文件，进一步增强科技创新的意识，增强建设创新型都市新区的使命感和责任感。要进一步加强党对科技创新工作的领导，转变观念，创新思路，把科技创新工作摆在核心位臵;充分发挥“科教兴区”领导小组的作用，加强协调，形成合力;继续加强党政领导科技进步目标责任
·21· 制考核，形成有利于科技创新的体制和机制;实施科技创新工程，每年根据工程的重点和需求安排一批实实在在的项目载体。
2、进一步加大全社会科技投入，为科技创新提供财力支撑。
科技投入是科技创新的重要前提和保障。我们必须审时度势，明确今天的投入就是对未来余杭竞争力的投资，从增强创新能力和提高竞争力出发，大幅度增加科技投入。要鼓励和引导企业增加科技创新的投入，迅速扭转全区企业科技投入占销售收入还不到1%的局面，要求近期内一般企业提高到1%并力争达到2%以上，高新技术企业和科技型企业达到3～5%以上。区委、区政府已下大决心加大政府财政的科技拨款力度，区本级财政科技支出2005年达到6376万元，占财政支出的比例达到4.08%，今后5年每年将增加0.3个百分点，到2010年达到5%以上，2015年达到6%以上。各镇乡、街道也要在本级财政每年安排一定额度的经费，建立科技创新专项资金，用于支持和奖励企业和科技人员开展自主创新。同时，要发展融资担保投资事业，引导和鼓励社会资金投向科技事业，形成企业、政府、民间多元化投入体系。
3、大力培养和引进科技人才，为科技创新提供智力保障。 自然资源有限，智力资源无限，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。科技进步和自主创新必须始终坚
·22· 持以人为本，把培养和引进科技人才放在突出位臵。要大力实施人才强区战略，强化人才工作的统一协调、相互配合、相互促进的工作机制，形成人才工作的合力。加大引进人才的力度，特别是高端人才和余杭急需的专业人才，继续开展科技创新突出贡献奖、十佳科技人才奖、重才单位奖、引进人才购房奖的评选活动。要规划和建设好“人才公寓”，抓紧研究科技人才购买经济适用房相关政策，为引进优秀人才创造条件;继续实施“750”干部培训工程、“139”优秀中青年人才培养工程、企业经营管理者素质提升工程和农民素质教育工程等，抓好各类人才的培养;大力优化激发人才队伍活力的环境，完善建立人才能进能出、能上能下、奖优罚劣的机制，加大对专业技术人员科研项目经费资助的力度，促进专业技术人才科研能力的提升。继续做好人才宣传服务工作，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。
4、建立完善科技创新政策体系，为科技创新营造良好环境。
深化科技体制改革，充分发挥政府科技计划和科技经费的导向作用，建立绩效优先、鼓励创新的资源分配和评价机制，使资源真正向创新能力强、创新效率高的企业、团队和科研机构倾斜。区委、区政府将围绕建设创新型城区目标，在原有政策的基础上出台加快发展高新技术产业、加强知识产权保护2个政策文件，对培育高新技术企业、建设企业研
·23· 发机构、申报国家省市科技项目、安排高新技术企业用地、建设科技孵化器和科技中介机构、资助专利申请鼓励发明创造、企业信息化建设、农业科技进步和优秀科技人员的奖励等方面，作出一些新的规定。各级各部门要认真贯彻和执行好这些政策，各企业要利用好这些政策，充分发挥政策的激励导向作用，财政资金的“四两拨千斤”作用，使全区科技创新活动蓬勃开展。
同志们，创新是全社会的责任，自主创新事关全局、任重道远。让我们以科学发展观统领全局，昂扬斗志、克难攻坚、勇于探索、敢于创新，全面落实建设创新型城区的各项决策部署，在创新中求发展，在发展中促创新，使自主创新的意识、力量在余杭经济社会发展的各个领域充分活跃、迸发和涌流，为加速推进“三大跨越”、加快建设现代化都市新区作出我们应有的贡献! ·24·
第二篇：在全市科技创新大会上的讲话
同志们：
这次全市科技创新大会，是我们在全面实施“十一五”规划，巩固小康成果、向率先基本实现现代化目标迈进的新形势下召开的一次重要的全局性会议;也是我们深入学习贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神，认真落实科学发展观，大力推进科技创新，加快建设创新型城市的一次动员大会。下面，就全市科技创新工作，我再讲三点意见
：
一、实施科技创新，既是当务之急，更是必然选择
党的十六届五中全会作出了建设创新型国家的重大战略部署，在年初召开的全国科技大会上，胡锦涛总书记指出，要用15年时间把我国建成创新型国家，并强调要求，围绕建设创新型国家，大力提高自主创新能力，推动我国经济社会发展切实转入科学发展的轨道。当前，我市正处在加快“两个率先”、构建和谐社会的关键时期，发展的要求更高，发展的难度更大，比以往任何时候都更迫切需要科技进步的支撑。发展的实践证明，提高自主创新能力，已经成为今后发展的核心竞争力之所依，发展后劲之所在，前途命运之所系。这项工作，事关全局，意义重大，影响深远。
1、科技创新是推进率先发展的重大机遇。科学技术是第一生产力。当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。世界新科技革命发展势头迅猛,知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新，科技竞争已经成为国际综合国力竞争的焦点。正是在这一背景下，中央及时制订了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，号召全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。省和苏州市也进行了专题部署并出台了相关政策意见。可以说，科学技术的“第二个春天”已经来临，这是一次重大的历史机遇，机不可失，稍纵即逝。这一轮机遇抓不住，不管是一个地区也好、一个企业也好，三五年以后必定会落后甚至被淘汰出局。从我市目前的发展阶段和特征看，加快科技创新也已具备了良好的条件。一是有综合实力优势。财政对科技投入大幅度提高，2005年我市科技三项经费投入超过7000万元，占本级财政支出2.53，高于周边县市，这为实施科技创新提供了资金保证。二是有规模经济优势。一批规模骨干企业转型升级的愿望迫切，只要我们加强引导，注重激励，就一定会形成新的比较优势。三是有创业环境优势。我市地处长三角地区，交通便捷、物产丰富、文明安全，适宜人居和创业，也是各类人才向往的重点城市之一，这为科技创新提供了强有力的智力支持。为此，全市各级一定要充分认清当前的形势和机遇，进一步弘扬精神，确保科技创新走在苏州市的前列，为新一轮发展赢得主动权。
2、科技创新是缓解瓶颈制约的有效途径。长期以来，我市的产业经济以传统产业、劳动密集型产业为主，经济增长以投资拉动、资源消耗型为主。在保持经济高速增长的同时，也积累了一些矛盾，面临着瓶颈制约增多、发展后劲不足的问题。未来“十一五”发展，我们提出经济总量要再翻一番，如果仍然延续过去的增长方式，土地资源已经难以为继，环境容量已经逼近极限，能源供应已经不堪重负，劳动力资源也无法得到有效保证，必须把产业结构调整作为重中之重，加快转变经济增长方式，加快建设资源节约型、环境友好型社会，依靠自主创新增创新的优势，依靠科技进步拓展新的空间，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分利用的新型工业化发展之路，促进经济社会的快速健康协调发展。
3、科技创新是应对竞争的关键抓手。一个地区的发展活力和创新能力，是综合竞争力的标志。与先进地区相比，尽管我市已经进入了工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的新阶段，但高新技术产业比重明显低于苏州平均水平，单位GDP耗能明显高于全省平均水平，单位土地的产出总量明显低于上海平均水平。即使是我们的规模企业，生产能力和产出规模在全国同行领先，但创新能力仍然相对滞后，大多数企业仍停留在传统行业的外延扩张阶段，停留在与中小企业的同质竞争之中，始终没有实现从传统产业向高新技术的跨越。这方面，周边地区的先进企业为我们提供了很好的借鉴。如常熟的梦兰集团，靠8根绣花针起家，在做强主业、进入中国家纺行业“十强”的同时，与中科院联合组建了国内惟一拥有自主知识产权的梦兰龙芯产业化基地，一举打破了国外芯片垄断中国市场的局面，实现了从“纺织梦兰”向“科技梦兰”的转型。江阴的法尔胜集团，前身是江阴钢丝绳厂，他们引入澳大利亚研发机构，建办了全国第一家由中方控股的光纤预制棒、光纤生产企业，承担了国家“十五”重点科技攻关项目及产业化任务，目前已经拥有国内40以上的光缆客户，成功实现了产业升级。还有昆山的龙腾光电，主要投资方是台湾的全球制鞋大王，他们广引人才，与昆山合资建办了国内第三条第5代TFT-LCD生
产线，预计总投资将超过100亿美元，年产出超过1000亿元，成为全球的液晶显示器生产基地。在日趋激烈的区域竞争和市场竞争面前，无论是我们的各级干部，还是各位企业家，都要有强烈的忧患意识，增强危机感、使命感、紧迫感，进一步加大科技创新力度，进一步转变观念，创新发展模式，充分发挥科技是第一生产力、自主创新是第一竞争力的作用，坚持向科技
创新要速度、要水平、要后劲、要效益，形成强大的科技创新实力，不断提高全市核心竞争力。
二、实施科技创新，既要全面推进，更要把握重点。
要按照“发挥优势、挖掘潜力、形成特色、实现跨越”的要求，把引进消化吸收再创新作为主攻方向，攻克一批关键技术，开发一批高新技术产品，上好一批科技含量高、带动作用大、竞争能力强、经济效益好的项目，培育一批具有自主知识产权规模型企业，着力推进传统产业高新化和高新技术产业化进程。要着力把握好以下四个重点：
1、更加注重发挥企业的主体作用。企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体，在推动自主创新方面同样居于主体地位，这是建设创新型城市的源动力。从我市的实际来看，要突出抓好两块：一要发挥好骨干企业的规模优势。规模企业资金实力相对雄厚，技术力量相对充足，信息来源比较广泛，在推进技术创新方面具有较大的优势。要充分调动规模企业推进创新的积极性，引导规模企业不仅要在自主创业方面争当全市排头兵，更要在推进自主创新方面当好先行军。要积极鼓励规模企业特别是重点企业集团增加研发投入，建立研发机构，推进技术改造，开展科技攻关，转化科技成果，真正实现“技术一流、规模一流”的目标。二要发挥好中小企业的活力优势。有资料表明，上个世纪对世界有过巨大贡献的飞机、光纤检测设备、心脏起搏器、光学扫描器、个人计算机等65项重大发明，全都是由中小企业或者个人创造的。在我市12000多家企业中，绝大多数是中小企业，这是我市科技创新的生力军。要充分激发中小企业机制灵活的优势，加大扶持培育力度，引导企业开展各类技术创新活动，鼓励中小企业与大集团、大企业开展配套协作，实现从跟踪模仿生产转向自主创新制造的转变，尽快形成面广量大的高新技术企业群和产品群，不断增强全市经济发展的活力和后劲。
2、更加注重发挥项目的带动作用。围绕我市经济社会发展需求，抓紧研究制定“十一五”期间乃至更长时期科技发展的重大项目，并积极创造条件加以组织实施。要眼睛向上，积极对接国家和省的重大专项。对照上级政策要求，排出一批关联度大、带动性强的重大自主创新项目，积极争取，主动对接，确保上级扶持政策用足用活，发挥实效。要眼睛向外，加快科技招“商”引“智”。充分利用国内外两种资源，把技术创新与招商引资有机结合起来，积极引进一批科技含量高、发展潜力大的科技项目，引进一批掌握核心技术的研发机构，引进一批具有自主知识产权的人才团队，加强产学研合作，加快科技成果转化，加快新兴产业培育，努力实现产业发展的新的飞跃。
3、更加注重发挥载体的示范作用。提高自主创新能力，建设创新型城市，离不开创新载体的支撑。要进一步加大各类载体建设力度，夯实科技创新的基础。保税区、省级开发区作为全市对外开放的龙头，要立足产业特色，完善体制机制，提高承载能力，成为我市科技创新的先行区。高新技术创业服务中心(留学生创业园)，要拓宽服务领域，强化服务功能，尽快达到国家级水平，形成“引进-孵化-毕业”的良性循环，成为我市科技创新的样板区。与此同时，要创造条件建设高新技术产业专业园，结合国家火炬计划特色产业基地的培育，规划建设生物医药、电子通讯、高档汽车配件、新材料等具有竞争力的高新产业专业园，以此吸纳人才，引进成果，成为我市高新技术特色产业的聚集区。
4、更加注重发挥人才的支撑作用。自主创新，人才为本。无锡尚德等一批成功典型的经验启示我们，一个人才，有时会带动一个产业，实现经济的一次飞跃。我们要高度重视人才队伍建设，在用产业集聚人才的同时，强调用人才集聚产业，把企业本土化与人才本土化结合起来，充分发挥人才的支撑作用。一是人才使用方式要更加灵活。坚持“不求所在、但求所用”，进一步创新人才柔性流动机制，有效发挥市场在人才资源配置中的作用，让更多的人才为经济社会发展服务。同时，要把项目实施与人才培养结合起来，引进国内外优质教育资源，努力建设一支有干劲、善合作、具有强烈创新意识和竞争意识的优秀团队。二是人才创业环境要更加优化。进一步转变观念，发展创新文化，培育创业载体，为人才建功立业提供更好的舞台。三是人才激励措施要更加有效。建立以业绩和能力为重点的人才评价体系和竞争择优的人才选拔机制，探索建立技术要素按贡献参与分配的制度，支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，实行技术入股、股票期权等多种分配形式。进一步探索一流人才、一流贡献获得一流报酬的办法和途径，真正做到既能“引得来”，又能“留得住”，更能“用得好”，发挥出人才的最大效益。
三、实施科技创新，既要完善政策，更要创新机制。
实施科技创新，需要机制创新有效推动。我们要注重从优化机制入手，充分发挥政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的作用，加强领导，加大投入，完善政策，营造环境，推动创新型城市建设再上一个新的台阶。
1、建立统筹协调的工作机制。各镇、各部门、各企业都要牢固确立“一把手抓第一生产力”的意识，建立党委政府统一领导、由各有关部门共同参与的组织协调机制，提高科学技术管理能力和服务水平。为使建设创新型城市目标如期实现，市委、市政府制定了提升自主创新能力三年行动计划，要建立严格的检查考核机制，各镇和各有关部门都要明确各自的职责和任务，做到既各负其责，又互相配合，确保各项工作落到实处、收到实效。
2、完善多元高效的投入机制。要把对科技事业发展特别是提高自主创新能力的投入作为战略性投资，确保财政对科技投入的稳定快速增长，充分发挥政府科技投入的导向性作用，“十一五”期间，财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入的增幅;建立多元化科技投融资体系，金融机构要加强对创新型企业的服务支持，积极拓宽中小企业融资渠道;要大力培育和发展风险投资公司和创业投资机构，引导民间资本、外商资本介入科技风险投资和创业投资，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本、社会资本参与的多元化科技投入机制。市金泰科技创业投资公司要为更多的科技型中小企业“雪中送炭”，促进更多的科技产业化项目顺利实施，尽快成为新的增长点。
3、构建保障有力的服务机制。一要营造推进科技创新的政策环境。认真贯彻落实国家、省、苏州市科技发展规划纲要和一系列相关政策，认真实施我市出台的增强自主创新能力的若干配套政策措施，各有关职能部门要加强对基层的服务指导，引导企业用足用好政策，加快科技创新步伐，提高自主创新能力。二要开展推进科技创新系列活动。有关职能部门要精心组织好科技招商、产学研合作、科技下乡等系列活动，要在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重实效上下功夫，使更多的科技成果在我市开花结果，使更多的科技人才在我市建功立业，使更多的企业走上“科技兴企”之路。三要建立完善公共服务平台。以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，引导和扶持各类中介机构的发展，积极引进境内外科技中介机构，加快形成门类齐全、结构合理、有较高专业水平的科技中介服务体系。要加快科技信息和技术市场服务平台建设，扩大服务内容和交易规模，促进科技成果加速向现实生产力转化。
4、营造崇尚创新的社会氛围。提高自主创新能力，建设创新型城市，需要营造全社会崇尚创新的氛围。要广泛开展各种形式创新教育和科普活动，扩大科技创新社会基础，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。要大力弘扬“三创”精神，崇尚创新、鼓励成功、宽容失败，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要树立一批自主创新典型，宣传部门要大力宣传各类支持创新、实践创新的优秀企业和先进个人生动事迹，形成良好的社会氛围。
同志们，提高自主创新能力、建设创新型城市是时代赋予我们的光荣使命，我们一定要以高度的历史责任感，与时俱进弘扬精神，解放思想，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为再创新辉煌而努力奋斗!
第三篇：在科技大会上的讲话
在全矿上下认真贯彻落实科学发展观、各项工作蒸蒸日上，取得了突破性的进展的大好形势下，我矿首届科技大会，今天隆重召开了，这是我矿科技战线上的一件大事，在此，我代表矿两委，向这次大会的胜利召开及受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!
建矿以来，在全体科技工作者的共同努力下，矿井科技创新硕果累累。广大科技工作者强化技术攻关，提高技术水平，改革开采工艺，改造技术装备，矿井收获了一批有影响、有推广价值的科技、管理成果，较好的服务了安全生产，提高了企业效益，促进了我矿各项工作的健康发展。这些成绩的取得，离不开全体科技工作者的艰苦努力，离不开全体工程技术人员的辛勤付出，在此，向为矿井的安全生产、经营管理做出杰出贡献的广大科技工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!
关于我矿下一步科技工作的目标、任务，***同志在科技工作报告中都作了全面、细致的安排，我完全赞同。下面，我就如何把科技兴矿战略落到实处，我再强调两个方面内容：
一、充分认识科技创新对矿井安全生产的重要性
我矿的实际生产过程中，时刻承受着水、火、瓦斯、煤
尘、顶板五大自然灾害的制约，全矿性的事故防治措施要得力，矿井各系统的设施和设备要安全运转，这必须要有充分技术的支持，必须进行充分的技术论证，技术分析和技术方案的比较，制定出最佳方案。我们要充分发挥技术管理具有超前性、规划性和指导性的特点，把技术管理渗透到煤矿生产管理的全过程，综合地运用多种技术，指导煤矿安全生产工作，使煤矿生产的各个环节相互配合，相互适应。在生产过程中，各工序和环节配合的得当、顺畅，事故隐患排查整改的及时、彻底，首先要从技术上明确安全管理的工作重点，有针对性地采取合理措施的基础上，才能确保。在巷道推进和工作面回采过程中，对出现的局部瓦斯突出危险性，工作面接近含水层，顶板初次来压和周期来压以及过断层等关键性的隐患，都是技术管理的重点，要根据理论分析和实践经验探讨隐患与事故的关联度，科学合理地制订出切实可行的措施，把事故消灭在萌芽状态，杜绝各类事故的发生。
二、对矿井科技创新工作，我强调三点意见
1、立足解决制约发展的瓶颈问题，加快科技创新步伐 目前，我矿的安全基础、技术水平、吨煤成本以及劳动生产率等方面与国内先进水平相比还存在较大的差距。要缩小这些差距，这就要求我们在科技攻关中，既要立足当前，抓住制约矿井发展的难题，突出经济合理性，大力开展实用技术攻关;又要着眼长远，充分考虑矿井的技术衔接，搞好
技术研究，做到超前研究和谋划。希望我们广大科技工作者，增强责任感、紧迫感，发挥积极性、创造性，以加快发展为目标，坚持科技兴矿，努力提高技术创新能力，加快技术革新步伐。
当前，我们要把科技工作的重点放在保障安全稳定、提高单产单进水平上，技术人员要千方百计改进采掘工艺，优化工程设计，加大成果推广应用力度，改进技术装配，加快重点工程建设步伐，最大限度提高资源的回收率。要把主攻方向放在大力开展科技创新活动上，以提高经济效益为中心，以提高煤质，科学治理为主要内容，瞄准生产治理中的难点，集中力量，有重点地解决水与瓦斯的防治、巷道支护、工程质量等要害性技术课题，同时，要积极采取方法，眼睛向内挖掘潜力，节支降耗，以实际行动为我矿经济效益的提高做贡献。
2、立足自我发展，确保科技创新的人才需求。
要始终把科技人才队伍建设作为科技创新型企业建设的一项重要战略任务抓紧抓好，要把人才和科技工作放在更加重要和突出的位置，放到矿井加快发展的大背景下和发展进程中、发展战略中来审视，建矿以来，广大科技工作和在本职岗位上努力工作、勤奋钻研，不但解决了一个又一个难题，推动了企业科技进步，而且积累了十分宝贵的经验，为矿井的快速发展奠定了坚实的基础。这中间有一些同志走上了管
理岗位，还有一些同志成为我矿技术战线上的骨干，更有很多技术员开始崭露头角，成为各自岗位上的业务能手。总的来看，我矿人才和科技工作取得了显著成绩，人才素质不断提高、人才队伍结构不断优化，有力地推动了生产经营和各项事业的发展。但在整体上，目前，我矿的人才队伍，无论从数量、质量上，还是从结构、层次上，与现实需要和未来需求相比，还有一定的差距。我们一定要把人才和科技工作作为事关矿井发展的大事来抓，这就要首先解决好观念和认识上的问题，牢固树立以下五种观念：
一是人才先行的观念。人才的培养和集聚是推动矿井科技进步和保障安全生产的先决条件。全矿上下都要切实增强人才危机意识和人才忧患意识，超前储备好人才，使人才工作始终处于“领跑”状态。
二是人人都能成才的大人才观念。要继续深入推进人事制度改革，为矿井每一位员工搭建充分施展才华的舞台。坚持有创新能力的就是人才，有一技之长的就是人才，具有丰富实践经验的就是人才，各个岗位上的行家里手也是人才的大人才观，促使人力资源向人才资源转化。
三是以人为本的观念。人才工作首先是人的工作，必须把促进人的全面发展和充分发挥作用放在首位，高度重视人才在矿井发展中的重要作用，按照各类人才的成长规律和不同特点去认识和使用人才，积极营造有利于各类人才发挥作
用的良好环境。
四是人才资源整体开发的观念。矿井的各个领域、各个层次、各个岗位都需要大批人才。在做好培养与引进工作的同时，对人才资源要进行统筹开发。统筹管理人才、专业技术人才和技能人才等各类人才队伍的整体开发，全面优化矿井人才资源的配置。
五是人才工作全面推进的观念。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，使人才工作的各个方面相辅相成、齐头并进。把各类人才的积极性、主动性和创造性最广泛、最充分地调动起来、发挥出来。
3、立足增强自主创新能力，营造科技创新的文化氛围。 全矿各级管理人员要高度重视科技工作，做到党政工团齐抓共管，围绕我矿下一步的科技工作重点，不断加强对科技工作的领导和支持。要探索建立适应矿井发展要求的技术创新体系和有效的运行机制，推动技术创新、体制创新与管理创新的结合，以便于集中矿井科技工作的优势兵力，充分利用已经积累的科技经验，解决影响矿井发展的高难度问题。要保证必要的投入，尽最大可能地保证科技工作的资金投入。
科技工作是一项苦活、累活，工程技术人员大部分时间都是在默默无闻地奉献着。各级管理人员都要做科技事业的热心人、科技人员的贴心人，对科技人员政治上关心、工作
上支持、生活上照顾、业务上培养，使一切有利于事业进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。营造科研有条件、创业有保障、干事有舞台的良好环境，切实调动广大科技人员的积极性，使他们成为促进企业生产发展的最有生机的力量。
各级管理人员要为矿井发展当好“伯乐”，有容才之量、用才之魄，量才施用。要善于和本单位的技术人员交朋友，倾听他们的意见，真心实意地帮助他们解决工作和生活中的实际问题，要鼓励探索、宽容失败，为科技创新营造良好的文化氛围，对善于创新的技术人员要给予最大的关注。使他们无后顾之忧，全力以赴地投入科技工作，为矿井发展做出贡献。
最后。希望我们的广大科技人员要发扬不畏艰难、甘于寂寞、淡泊名利、埋头苦干的精神，大胆探索，开拓创新，加快科技进步和科技创新步伐，努力把我们的科技工作提高到一个新的水平，为推进我矿科技进步和各项工作稳定、快速、健康发展做出积极的贡献!
谢谢大家!
第四篇：矿长在煤矿科技创新大会上的讲话
实施科技兴矿战略
大力推进科技创新
为
矿
井
实
现
跨
越
式
发
展
提
供
动力保
证
和
智
力
支
持
同志们：
我矿第三次科技创新大会，经过全体与会人员的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，现在就要结束了。这次大会开得非常成功，会上，听取了杨矿长所作的科技工作报告，表彰奖励了一批科技进步成果，科技管理先进单位和优秀科技工作者。对这次会议的召开，集团公司非常重视，
**等领导专程莅临大会指导，并作了重要讲话，在此，我代表矿党委对集团公司领导的到来表示衷心的感谢!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
关于我矿下步科技工作目标、任务，杨矿长在报告中作了全面安排，下面，我就如何把科技兴矿战略落到时处，再提几点要求：
一、提高认识、高度重视，努力营造“科学技术是第一生产力”的浓厚氛围
二、明确主题、致力创新，推动科技工作健康发展
科技作为第一生产力，其立足点和基本点就是与经济建设紧密结合，为经济建设服务。离开了为经济建设服务这个主题，科技工作就会成为无源之水、无本之木。当前，在科技发展过程中，一定要面向经济建设，在经济建设的主战场上发挥作用，提高水平，防止和克服“科技经济两张皮”的倾向，特别是注意科技成果向现实生产力的转化。因此，希望我们广大科技工作者，要增强责任感、紧迫感，发挥积极性、创造性，为实现高速度、超常规、跨越式发展提供智力支持和科技保证。要以加快发展为目标，坚持科技兴矿，努力提高技术创新能力，加快技术进步步伐。要引进和采用先进实用技术，提高技术改造，提高技术装备水平，提高各类产品的技术含量。当前我们科技工作要把重点和主攻方向放在以下四个方面：一是要推动安全生产。安全是煤矿的永恒主题，是提高经济效益和保持稳定的基础。要从新技术、新工艺和新装配等各个方面，研究搞好安全生产的方法，要健全矿井综合管理信息网络和安全生产监控系统，特别是对五大灾害等重大隐患进行有效预防和控制，从技术上为杜绝各类事故提供保障。二是要推动煤炭生产的高产高效，努力降低成本，提高单产单进水平。在这方面我们要依靠科技进步，千方百计改进采掘工艺，优化工程设计，加大技术投入，推广应用先进技术，改进技术装配，加快重点工程建设步伐，提高单产单进水平，努力向高产高效矿井迈进。三是要推动非煤产业的发展，为培育新的经济增长点发挥应有的作用。随着煤炭主业的逐步萎缩，非煤产业的位置越来越重要。今年以来，我们积极构建“大非煤”格局，新上了热电厂和络合钙两个大项目，这两个项目都被集团公司列为重点工程，可以说是前景十分看好，但是目前的状况与先进单位相比，我们矿的非煤产业还相当落后，缺乏高科技、高附加值的拳头产品，、既使在本矿区市场占有绝对优势的产品也是少而又少。这种境况不仅影响了就业问题，而且制约着我矿的发展，我希望我们的各级领导干部和广大科技工作者和抓非煤产业的同志，能够充分认识发展非煤产业的重要性，以“为官一任、造福一方”的高度使命感，牢牢抓住当前的战略机遇期，加快非煤产业发展步伐，抓好项目的调研和技术的开发、引进，用发展来壮大整体经济规模,提高核心竞争能力，使非煤产业有一个大的飞跃，真正支撑起我矿的半壁江山。四是要把科技开发和人才开发放在同等重要的位置，对科技队伍要倍加爱护，大力培养，充分发挥其整体效能和每个人的作用。科技工作者要政治坚定，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持真理、诚实劳动。要进一步解放思想，摆脱一切影响科技发展的陈旧观念的束缚，树立敢于创新、敢为人先的思想，做到观念上先人一步，思路上高人一招，举措上胜人一筹，只要符合“三个有利于”的标准，有利于发展生产，提高效益，就要大胆地闯，大胆地试，大胆地干，要以振兴我矿为己任，发扬无私奉献和爱岗敬业精神，积极投身于经济建设之中，立足实际，面向生产，围绕提高经济效益，在科技工作的基础性、实用性、应用性上下功夫，努力在煤炭生产建设中多出成果、出好成果。
三、加强领导，健全制度，进一步调动广大科技工作者的积极性和创造性
全矿各级领导干部高度重视科技工作，当作大事来抓，做到党政工团齐抓共管，要围绕我矿制订的科技规划，不断加强对科技工作的领导和支持。一是要完善技术创新体系，借鉴兄弟单位的经验，探索建立适应市场经济要求的技术创新体系和有效的运行机制，推动技术创新、体制创新与管理创新的结合，以便于集中企业科技工作的优势兵力，充分利用已经积累的科技经验，解决影响企业发展的高难度问题。二是要保证必要的投入。没有大科技投入就不可能有大科技产出。要在企业资金紧张的情况下，立足自我发展，多方筹集资金，最大可能地保证科技工作的资金投入。三是要强化目标管理，完善考核、分配制度，形成高效灵活的竞争激励机制。为了调动科技工作者的积极性，必须强化目标管理，实行严格的考核。根据科研开发的需要，我可以实行技术项目负责人制，对每一个科技项目有可能产生的经济效益进行全面调研、论证、评估并给予一定的调研开发资金，做到政策上支持，环境上宽松，资金上倾斜。项目研究成功，给予重奖，使科研人员有压力、有动力、有干劲。四是各级党政工团组织都要做科技事业的热心人、科技人员的贴心人，对科技人员政治上关心、工作上支持、生活上照顾、业务上培养。要做好广大科技人员的思想政治工作，以事业吸引人、以环境挽留人、以机制激励人的工作，切实调动广大科技人员的积极性，使他们成为促进企业生产发展的最有生机的力量。
同志们，我们召开这次大会，是大力实施“科技兴矿”战略，努力推进我矿跨越式发展的具体体现。我们坚信通过今天的大会，必将把***煤矿科技工作推向一个新水平。同时也希望全矿各级领导、广大科技人员和广大职工要认清形势、明确任务、扎实工作、奋发有为，为推进我矿科技进步和安全生产稳定健康发展做出积极的贡献!
谢谢大家!
第五篇：技术创新大会上的讲话
在全市技术创新大会上的讲话
同志们：
这次全市技术创新大会，规模比较大，规格比较高，特别是省科技厅李国强厅长亲自到会指导，对我们进一步实施科技兴市战略必将产生巨大的推动作用。等一下，李厅长和伍市长还要作重要讲话，张助理要作工作报告，请大家认真领会，抓好落实。这里，我先讲几点意见：文
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一、思维创新是技术创新的先导。江总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。这是对技术创新内涵的又一次高度准确的阐释，是继邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”论述后对科技观念的又一次升华。党的十五届五中全会又把科技进步和创新摆上了极其重要的位置，明确指出科技进步和创新是增强综合国力的决定性因素，经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新。特别是在跨入新的世纪之后，世界正发生着史无前例的变化，科学技术日新月异，经济竞争日趋激烈，科技创新已经成为国际竞争的制高点，谁能抢占这一制高点，谁就能在经济发展中赢得先机，谁就能在国际竞争中赢得主动。反思近几年来我们推进技术创新和高新技术产业化方面所做的工作，虽然在促进科技与经济紧密结合，推进技术创新上取得了初步成效，但更要清醒地看到，与省内外发达地区相比，与我市经济社会发展的需求相比，我们的工作还存在比较大的差距，突出表现在科技进步对经济增长的贡献率还很低，高新技术产业总量很小，传统产业技术改造步子不快等等。我看其中最重要、最关键的一条就是我们的思维方式和思想观念还没有转到充分依靠科技促发展的轨道上来。为此，我们首先要进一步统一思想，提高认识，切实增强技术创新的紧迫感，破除把科技放在配角位置的观念，树立科技兴则事业兴的战略意识;破除发展经济单一重视物质投入的观念，树立科技投入为先导的创新意识;破除技术创新怕担风险的观念，树立敢为人先的竞争意识，真正把技术创新作为民族之魂，作为宜春兴旺发达的不竭动力，使技术创新、科技兴市真正成为全社会的自觉行动。
二、体制创新是技术创新的根本。推动科技进步，关键在于体制创新。“九五”期间，我国已经初步建立社会主义市场经济体制，科技体制改革也迈出了不小的步伐，但从我市的实际情况来看还不顺，现有体制严重制约了创新能力的提高和创新效益的发挥，科技与经济两张皮的现象依然存在，计划经济体制遗留下来的影响还很大，科技资源尚未激活，机制有待创新。不彻底清除体制上的弊端和壁垒，科技就不能有效地为经济结构调整服务，就不能成为强大的发展动力。为此，各级党委、政府和各有关部门要进一步理清思路，抓住重点，着力深化科技体制改革，形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制。当前，重点是要抓好以下几点：一是着力优化科技资源配置，推动科研机构向企业化转制，进一步解决科技与经济脱节的问题，解决科研领域内的部门所有和单位分割的问题。要从实际出发，按照市场需求和建立现代企业制度的要求，主动选择抓好转制工作。二是努力建立企业技术创新体系，鼓励并引导企业建立研究开发机构，继续认真贯彻“引进、消化、开发、创新”的方针，积极引进国内外智力、先进技术、管理经验和科技人才，推动企业真正成为技术进步和创新的主体。三是创造良好的舆论和政策环境，鼓励、扶持民营科技企业的发展，鼓励并引导有胆识、有开拓精神的科技人员实行战略转移，直接从事科技开发和成果转化工作，促进科技成果向现实生产力转化。四是大力推进“产学研”结合，鼓励和支持企业和高校、科研院所进行各种形式的合作研究开发和合作联营，鼓励应用开发型科研院所进入企业或改制为企业。五是大力培育技术市场，充分发挥市场机制对科技与经济一体化的推动作用。技术市场是科技与经济结合的中间环节，是不可缺少的桥梁和纽带，必须十分注重这方面的配套改革和建设。要加强技术市场的组织建设，建立与全国联网的技术性网络;要加强中介服务体系建设，建立社会化的科技中介服务体系;要积极组织大型的技术贸易活动，推动技术交易活动专业化和多样化。
三、环境创新是技术创新的保证。技术创新不是口号，要成为实实在在的行动，取得实效，还要看有没有一个有利于技术创新的环境。目前，我市技术创新的大环境还远未形成，还存在许许多多影响甚至阻碍技术创新的因素。必须致力于环境创新，努力形成技术创新的良好氛围。要加强和改善对科技工作的领导，实行技术创新一把手工程。坚持党政一把手抓第一生产力，亲自安排部署第一生产力工作，亲自听取抓第一生产力的工作汇报，亲自检查落实抓第一生产力的效果，真正担当起抓第一生产力和第一推动力的第一责任人的职责。充分发挥各级党委、政府科技副职的作用，给职、给权、给责，保证主要精力放在技术创新上。今后，看各个县市、乡镇乃至部门的工作实绩，不仅要看经济发展的速度，还要看科技进步的速度和经济效益的高低。要把实行县(市