动员大会上的讲话

第一篇：动员大会上的讲话

动员大会上的讲话

在长港中心卫生院学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

各位同志们： 上午好!

按照市、区卫生局和镇政府关于第三批深入学习实践科学发展观活动的工作安排，全区第三批学习实践活动自今年9月底启动，到2010年2月基本结束，全区凡是没有参加第

一、第二批学习实践科学发展观活动的公办和民办医院，将参加本次的学习实践活动，其他没有参加学习实践活动的医疗卫生单位，也将比照医院参加。下面，我就如何抓好我院学习实践活动，讲以下四点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，增强开展学习实践活动的使命感和责任感

科学发展观作为一门同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，以及“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，已经成为了中国特色社会主义理论的重要组成部分，成为了发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，对于党的建设、干部队伍建设、中国特色社会主义建设，其影响和作用十分的巨大和深远。近年以来，我院医疗服务质量和水平逐步得到了提高，卫生事业也取得了较大的发展，得到了社会各界的一致认可。但是，我们也要清醒地看到，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，党和人民对卫生工作提出了新的更高的要求，社会各界对卫生工作的期望值越来越高。对照科学发展观和新医改等方面的工作要求，我院卫生工作还有很大差距和很大发展空间，非常有必要通过开展深入学习实践科学发展观活动，对党员干部的政治观念、思维方式、能力素质和

工作作风加以改进，以推进各项卫生工作加快发展。因此，我们一定要从全局和战略的高度，从应对新形势新挑战、实现卫生工作科学发展的高度，从更好地肩负起党和人民交付的重要职责高度，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，以高度的政治责任感，努力在科学发展观的认识上取得新突破，努力在构建有利于卫生工作科学发展的制度机制上取得新进展，努力在作风建设上取得新成效。

二、准确把握学习实践活动的总体要求和具体工作目标，确保取得实效

市、区卫生局和镇政府高度重视这次学习实践活动，在9月底分别组织召开了动员会，要求全区上下树立科学发展理念，深入总结经验，认真查摆不足，大力开展学习实践活动。我们要吃透此次学习实践活动相关精神，把握要点和关键，并不折不扣地加以落实。

(一)准确把握学习实践活动的总体要求

要紧密结合卫生系统重点工作，将学习与实践紧密结合，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以落实国务院3号文件精神、推进新一轮医药卫生体制改革、深入开展健康工程和重大项目建设推进年活动为实践载体，以提高人民群众健康水平为目标，以建立基本医疗卫生制度为基础，以“推进卫生事业科学发展，提升医疗卫生服务水平”为主题，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，通过开展“大培训、大宣传、大普及、大实践”活动，着力解决制约长港卫生事业又好又快发展的思想和体制机制障碍，努

力在解放思想上迈开新步伐，在推动卫生项目建设上取得新突破，树立好卫生系统干部新形象，促进卫生事业稳定发展。

(二)准确把握学习实践活动的具体目标

要认真贯彻中央、市、区深入学习实践科学发展观活动的指导思想，并针对卫生系统实际，扎实开展学习实践活动，努力实现以下七个方面的具体目标：

一是提高思想认识，形成科学发展共识。要教育引导医疗战线上的党员干部进一步加深对科学发展观的认识和理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把握医院发展规律，进一步解放思想，在事关医院科学发展的重大问题上形成共识。

二是深化医疗体制改革，进一步完善发展规划。以全面深化医疗卫生体制改革，用科学发展理念扭转传统发展模式的思维定势、行为定势，转变市场化运行机制，充分体现公益性和公共医疗卫生服务职能，确定符合医院实际的发展理念、发展定位、发展思路，研究修订医院的发展规划。

三是加强党员医务工作者医德医风建设，充分发挥模范作用。加强职业道德和医德医风教育，增强医院党员宗旨意识;积极组织党员医护人员开展上门出诊、上街义诊、下乡巡诊活动，切实为群众送医、送药、送健康;牢固树立救死扶伤、以人为本的行医理念，从解决群众反映强烈的突出问题入手，教育党员医务工作者成为遵从医德的模范、服务患者的标兵。

四是加强医疗质量管理，确保医疗安全。要严格执行医疗规程，健全和落实各项规章制度，强化医务人员的质量意

识和责任意识，建立完善医疗质量监管体系，合理规范用药，规范医疗行为，提高医疗服务水平。

五是加强医疗能力建设，不断满足群众需求。对照乡镇卫生院等医疗机构建设标准，进一步解决医疗设备陈旧简陋，卫生技术人员结构不合理，中西医发展不平衡等突出问题，切实改善就医环境，大力引进和培养人才，努力为群众提供优质服务。

六是加强内部管理，构建和谐医患关系。建立完善方便群众就医的业务流程，适应病人需求的工作制度，规范、透明收费项目和程序，优化服务环节，认真办理患者投诉，及时化解医患矛盾，在构建和谐医患关系上取得新成效。

七是加强基层党组织建设，服务和推动医院科学发展。结合医院实际，建立健全基层党建“四大机制”。加强党员队伍建设，积极发展骨干医护人员入党。运用党员承诺、群众评议、社会监督等方式，充分发挥医院党组织的服务保证和广大党员的骨干带头作用，为推动医院改革发展，提高服务质量多作贡献。

三、高度重视、精心组织，保证学习实践活动扎实有序开展

(一)活动的主要内容

一是加强学习教育，增强发展信心。要采取集中学习、形势报告、专题讲座等形式，组织广大党员、干部深入学习党的十七大及十七届三中、四中全会精神;要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《贯彻落实科学发展观典型案例选编》等相关书籍。

各领导干部要带头在各小组作学习辅导报告，帮助广大党员干部进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，努力在全院形成“讲学习、讲政治、讲大局”的良好氛围，不断提高全体党员干部，特别是领导干部的政治、业务素质和驾驭全局的能力。

二是广泛开展讨论，明确努力方向。要通过开展座谈会讨论等形式，帮助党员干部深刻认识自身在加快医院发展中的角色定位和相关要求，明确努力方向和奋斗目标;同时，要认真组织全体党员干部广泛开展“我为卫生提建议”、“我为卫生做贡献”大讨论和献计献策活动，真正把大讨论过程变成解放思想、更新观念、改进作风、创新突破的过程，变成研究新情况、解决新问题、推动新发展、创造新业绩的过程。

三是明确主要任务，务必取得实效。要紧密结合卫生工作重点，在落实上下功夫，以圆满完成全年各项工作任务。第一，要大力实施健康工程。要根据全区健康工程建设的总体性和阶段性部署要求，谋思路、想办法、添措施，真抓实干，全力推动各项重点工作稳步开展，确保圆满完成全年目标任务。第二，抓好疾病预防控制工作。做好以甲型H1N1流感、手足口病、狂犬病等为重点的传染病防控工作，规范科室设臵，实施相关培训，畅通报送渠道，做好应急准备。第三，积极探索推进医改和机改工作。要以学习实践科学发展观活动为契机，积极探索推进在医疗体制改革和机构改革方面好的做法，并积极配合国家及市、区实施新医改和机改相关工作。第四，做好安全生产和信访稳定工作。要切实做

好信访稳定工作，及时控制事态发展，确保将集访、长访事件解决在萌芽状态;要加强学习培训，规范医疗救治程序，构建和谐医患关系，最大限度的减少医疗纠纷发生;要做好突发公共卫生事件应急工作，健全完善应急预案，做好应急物资和人员准备，强化应急演练，确保出现事件后能够得到及时、有效处理;要做好项目建设安全监管工作，明确法人负责制的安全管理职责，确保安全、文明施工。

(二)时间安排和方法步骤

第三批医院学习实践活动原则上从2009年9月底启动，至2010年2月基本结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。但以上集中活动时间应不少于4个月(原则上三个阶段的时间分别为1个月、1个月、2个月)，另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。

在活动正式开始前，要认真做好准备工作：要认真学习国家卫生部，市委、区委、以及市卫生局动员会议精神，统一思想，充分认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性;要大力实施宣传活动，营造活动开展良好氛围，让全体党员以更饱满的政治热情，积极主动参与到活动中来;要组建领导小组和工作机构，进行专题研究，摸清基本情况，为活动有序开展奠定良好的组织领导基础;要结合本单位实际，确定具有实际特色的活动主题和实践载体，制定切实可行的活动方案，组织召开动员大会，由党组织主要负责人作动员讲话，以确保活动取得实效。

第一阶段：学习调研阶段。主要抓好学习讨论和调研走访两项工作。

一是要认真抓好学习讨论。要结合实际，科学制定学习计划，通过上党课、形势报告、专题讲座、案例研讨、知识竞赛等形式，充分利用宣传栏、黑板报、网络媒体等阵地，组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习国务院3号文件和“健康工程建设”相关内容，学习中央和市委有关重要会议文件精神、重大决策部署和惠民政策，学习有关业务知识。学习培训要从医院实际出发，根据务求实效的原则，灵活安排学习时间。要充分利用现代信息技术手段组织党员参加学习，扩大学习覆盖面。本次学习阶段，对党员撰写读书笔记和心得体会不作硬性规定。在学习调研阶段，还要以社会主义核心价值体系为重点，加强对本医院党员医德医风、宗旨意识、群众观念等方面的教育。要注意发掘和宣传医疗卫生系统的先进典型，通过“诚信医院、优质服务窗口、温馨病区”和“优秀医务人员”评选等多种形式，深入开展“科学发展在身边〃 先进典型”学习宣传活动，引导党员干部学习先进典型的好思想、好作风、好技术。

二是要深入开展调研走访。要紧密结合卫生行业实际，以解难点、促工作为目的，围绕健康工程、重大项目推进、医药卫生体制改革、城乡卫生统筹发展、基本医疗保障制度建设、行风建设与优化发展环境等内容，选择专题深入开展课题调研。同时，领导班子要深入科室一线、病房进行走访，听取单位职工和服务对象的意见和建议，查找本单位在改善医疗卫生设施、提高医疗卫生服务质量、方便群众就医、合理控制医药费用增长、加强人才队伍建设和基层组织建设、

发挥党员先锋模范作用等方面存在的突出问题。要认真组织、扎实开展“万名医师下基层，送医送药送健康”党性作风实践锻炼活动，探索建立党员干部定期免费上门出诊、上街义诊、下乡巡诊等“三项制度”，竭力为群众服务，解决群众看病就医中的实际困难。医院要通过电话、短信等多种方式，定期对病员开展追踪回访，了解病情和医疗需求，提供咨询和健康指导。

第二阶段：分析检查阶段。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

一是要认真召开专题民主生活会和组织生活会。要召开领导班子专题民主生活会，其他单位只召开专题组织生活会。专题民主生活会要紧紧围绕学习实践活动，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，理想信念党性修养工作作风以及医德医风方面群众反映强烈的突出问题，基层党建方面的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，形成医院科学发展的共识。在组织召开专题组织生活会时，要围绕医院党组织和党员干部在学习实践活动红发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。召开以上两个生活会时，要邀请有关方面和群众代表列席。

二是要形成领导班子分析检查报告。要认真撰写分析检查报告，其他单位要形成简要的分析检查材料。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总

体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方意见，反复修改完善，形成后，要在一定范围内通报公布，组织群众评议。要把调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实阶段。主要是抓好整改落实方案的制定、解决突出问题两项工作。

一是要制定整改落实方案。要制定整改落实方案，人数少的单位应制定整改落实措施。在制定整改落实方案时，要以领导班子分析检查报告为依据，根据查找出来问题和差距的轻重缓急，明确整改项目，整改目标和时限要求，明确整改的具体措施，明确相关科室、人员的责任，并向社会公布，接受群众监督。根据本单位制定的简要分析检查材料，制定切实可行的整改落实措施，并向社会公布。

二是要集中解决突出问题。根据整改落实方案和整改落实措施，选准突破口和切入点，切实解决一批群众期盼的热点问题，多为群众办几件看得见、摸得着的实事好事。要做好医院规章制度的废、改、立工作，着力建立完善医疗事故责任追究、畅通患者诉求渠道，医德医风考核评价、医疗人才培养以及医院基层党组织建设等方面的制度措施。

活动基本结束时，要及时做好总结工作，并适时组织群众对本单位学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的医院，要认真分析原因，找准薄弱环节，重新落实整改。

四、工作要求

开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远，各医疗卫生单位要高度重视，全面动员，精心组织，扎实推进。在这里，我再强调四点要求：

一是要加强组织领导，层层抓好落实。根据市卫生局以及镇政府要求，我院成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我担任领导小组组长，班子成员任副组长，在镇学习实践活动指导组和区局学习实践活动领导小组的领导下，指导我院的学习实践活动。领导领导小组内设办公室和指导组，办公室主要负责处理日常事务，指导组具体负责对活动的指导检查。各参学单位党组织要全面负责组织本单位的学习实践活动，党组织主要责任人为第一责任人，分管领导为具体责任人。要建立学习实践活动领导小组和工作班子，在学习实践活动领导小组的领导和指导下，具体负责本学习实践活动的开展，形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局。

二是要积极探索创新，讲求活动实效。要结合自身实际，按照简便易行的原则，科学安排好活动时间，合理设计步骤，探索自己的具体主题、实践载体和活动方式。要根据医院类别，对待党员领导干部、中层管理人员、医疗技术骨干、后勤保障人员等不同岗位党员，提出有针对性的具体要求。要创新活动载体，以学习实践活动为主题，在医院基层党组织中开展以“科学发展争先、组织建设争先”为主要内容的“双争先”活动，充分发挥医院党组织和党员服务推动科学发展的作用。同时，要按照“八个一”要求，认真做好“大培训、大宣传、大普及、大实践”活动。

三是要统筹安排，做到两不误、两促进。目前已接近年底，卫生工作十分繁重。一定要统筹兼顾、合理安排，把这次学习实践活动当作推动医院科学发展的重要机遇和强大动力，与深化医疗卫生体制改革结合起来，与贯彻落实十七届四中全会精神、助推重大项目建设、大力加强基层党组织建设结合起来，与做好日常医疗医护工作结合起来，确保两手抓、两不误、两促进。

四是要加强督查，严格考核，务求活动取得实效。卫生系统学习实践活动领导小组将建立健全完善考核评价体系，制定考核实施细则，并采取电话督查、实地督查、会议督查等方式，适时对此次活动进行全面地督导考核，并把党员干部，特别是领导干部在学习实践活动中的态度、表现、取得的成效情况，纳入领导班子、领导干部的考核，以及党员民主评议内容，作为选拔任用干部的重要依据;对活动不落实的个人，将按规定严肃追究相关责任。

同志们，开展学习实践活动，是关系全面推进党的建设的一件大事，也是关系卫生工作今后发展的一件大事。我们一定要认真贯彻落实中央、市、区的决策部署，以认真负责的态度，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，切实搞好第三批学习实践活动，进一步提高卫生系统党员队伍建设水平，进一步提高卫生工作质量和服务水平，促进我镇卫生事业又好又快发展!

谢谢!

第二篇：动员大会上的讲话

在平塘县财政局二○○七年行政效能建设工作

动员大会上的讲话

平塘县财政局党组书记、局长曾昭洪

(2007年7月5日)

同志们：

为切实改进机关工作作风，提高行政办事效率，实现廉洁高效的行政管理，我局于2005年启动了开展行政效能建设工作，两年来，机关效能建设工作取得可喜成绩。今年，我局将在以前成绩的基础上继续开展这项工作，干部职工一定要认真学习，密切结合实际，扎实有效地做好机关效能建设工作。下面，按照县委、县政府总体部署，就如何开展好财政局机关效能建设工作，我代表局党组讲三个方面的意见。

一、统一思想，充分认识加强机关效能建设的重要意义

开展机关效能建设，是一项加强机关作风建设和领导班子建设、推动经济社会发展的“基础工程”，也是一项得民心、顺民意的“民心工程”。对于我们进一步深入贯彻“三个代表”重要思想，永葆先进性，加快推进平塘经济社会全面发展具有十分重要的意义，全系统干部职工一定要站在全局和战略的高度，统一思想，提高认识，切实增强机关效能建设的责任感和紧迫感。

(一)加强机关效能建设，是求真务实，执政为民的必然要求。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，向全党发出了大力弘扬求真务

1实精神，大兴求真务实之风的号召，这是贯彻与实践“三个代表”重要思想的又一次深化，为开展机关效能建设指明了方向。机关效能建设的核心内容就是求真务实，离开求真务实，就谈不上讲求效能，注重效能。求真务实必须执政为民，真正把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好，这也是加强机关效能建设的出发点和落脚点。机关是为人民服务的机关，提高效能建设就是提高为人民服务的水平，通过加强机关效能建设，优化配置机关管理资源、管理要素。以“好办事”来推进为民办好事，把改进管理、转变作风、加强服务融为一体，把实践“三个代表”重要思想和党的根本宗旨具体落实到机关日常管理活动中，建设让人民满意的服务型机关。

(二)加强机关效能建设，是从严治党、从严治政的必然要求。不断提高党的领导水平和执政水平，是党中央的十分强调的加强党的建设的历史性课题，从严治党，从严治政的主要切入点在于从严治机关，抓机关效能建设就是要“严”字当头——从严治机关，实践证明，严是“爱”，宽是“害”，严是对党和人民的事业负责，也是对广大机关干部负责，只有切实加强机关效能建设，强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风，强调严格要求，严格管理，严格监督，才能以效能促廉政，以廉政促效能，进而促进良好的党风、政风的形成。

(三)加强机关效能建设，是提高工作效率，完成工作任务的有效保证。财政工作涉及面广，工作任务繁重，每个同志都感到整天忙忙碌碌，有着干不完的工作。但我们反过来想一想，除了工作

任务以外，我们的工作方式方法是不是存在问题，工作的效率怎么样，效益如何，这些都涉及到效能的问题。效能建设不仅要讲效率，也要讲效益，不仅要求快，更要在规范、合理、科学的基础上求快，不然的话，有的工作可能要出现“欲速则不达”的后果。今年的财政收入任务形势严峻，时间已经过去一半，我们要抓住这次机关效能建设的契机，对全年的工作任务进行一次全面的梳理，对各项制度进行必要的完善，以进一步提高工作效率，才能确保工作任务的顺利完成。

二、突出重点，扎实有效地开展机关效能建设

这次我局机关效能建设的工作目标是：班子团结，政令畅通，纪律严明，服务质量提升，工作效率提高，服务素质良好，群众满意度得到提高。主要应突出抓好以下三个方面的问题。

(一)抓素质促效能。机关效能建设，关键在于提高人的综合素质和工作能力，要始终坚持把提高干部队伍的整体素质作为效能建设的治本之策，注重以人为本，着力提高干部的道德水准和业务工作水平。效能问题不只是一个工作技能的问题，更是一个涉及思想意识、职业道德和对群众感情的问题，缺少对工作的热爱，对事业的追求，对群众的热情，就不可能有工作的积极性、主动性和服务群众的热情和周到，也根本谈不上工作的质量和效率。因此，抓效能建设，一定要从思想教育着手，以端正世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观为根本点，来强化干部职工的责任意识和敬业精神，增强服务意识和效能观念，要坚持把加强业务学习，

提高业务素质作为效能建设的一项重要工作，积极开展岗位业务知识的学习和培训，通过提高思想和业务素质，努力建设一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的高素质财政干部队伍。

(二)抓制度促效能。几年来，局机关在制度建设方面做了一些行之有效的工作，这些制度的建立和完善在规范机关各项工作中确实起到了很大的作用，也收到了一定成效。但是，若把局机关建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的效能型机关的标准来衡量，还存在一定的差距，仍有许多需要建立健全的地方。因此，我们一定要借这次效能建设的东风，从财政工作的实际出发，对原有的制度认真加以梳理、补充和完善，促进机关效能的提高。

(三)抓作风促效能。作风建设是效能建设的一个重要方面，作风正则人心齐，人心齐则事业兴。我们要大力倡导求真务实的作风，所谓“求真”，就是要求真理、讲真话、用真心，所谓“务实”，就是要务实效，出实招，办实事，重实效。从目前财政工作的实际看，特别需要提倡三个风气，一是调查研究之风。我们的工作中还存在哪些问题，在哪些方面还没有到位，这些都需要我们去了解，去研究，去总结。因此，我们党组和全体机关干部一定要多花些时间和精力去搞调查研究，切实解决一些热点、难点问题;二是埋头苦干之风。大家都知道，工作是干出来的，只有脚踏实地，埋头苦干，才能把每项工作都落到实处，才能用我们实际工作的成绩赢得各级领导、社会各界和广大干部群众的支持和信赖;三是改革创新之风。在新的历史时期，财政工作面临着许多新情况，新问题，尤

其是财政工作如何更好的为全县改革、发展、稳定的大局服务，值得我们认真思索，需要我们用创新的思路，改革的办法不断加以解决，进一步提高财政工作为经济发展服务的水平和质量。以上几个方面是我们重点要做的工作，在机关效能建设过程中，我们还有许多其他的事情，还是要按照从实际出发的原则去做好每一项工作，要通过这次效能建设，优化我们的工作程序，优化我们的服务质量，使我们的干部职工由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局转变，由只注意做好当前工作向善于从实际出发搞好超前服务转变，由被动地完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务，创造性地工作转变。

三、加强领导，加大力度，确保机关效能建设取得实效

这次机关效能建设活动历时三个月，共分为准备工作阶段、完善机制和整改阶段及总结三个阶段。我局效能建设的深度与力度，取决于我们能否未雨绸缪，把效能建设工作做得更细、更好。

(一)基础工作要扎实。机关效能建设是一项量大而广的系统工程，涉及方方面面、各个角落，也是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。因此，我们必须要有充分的思想准备，要把基础工作扎扎实实地做好，要认真学习，研究效能建设的有关内容与要求，务求到位，切莫表面化、形式化，力求把每项基础工作都做实、做细、做深。

(二)讲究方法，务求实效。当前，财政工作任务繁重，开展效能建设要紧密结合财政工作实际，努力从财政部门的实际出发，

抓出特点，抓出实效，坚持内部整改与开门整风相结合，充分听取群众和服务对象的意见，有则改之，无则加勉;坚持把学习教育和制度建设贯穿效能建设全过程，做到边整边改，立说立改，雷厉风行。

(三)健全机制，巩固成果。机关效能建设贵在常抓不懈，不能搞“一阵风”，不能“虎头蛇尾”。要树立长计划、短安排，一步一个脚印，一个阶段一个阶段的抓出成效。要根据不同时期、不同阶段的新情况，赋予新的内容。要做到标本兼治，综合治理，立足当前，着眼长远，把解决突出问题与建立长效机制结合起来，巩固效能建设成果，要从制度和机制上规范机关作风，梳理和完善相关规章制度，加大执行、监督的力度，推动机关效能建设走上规范化、制度化的轨道。

同志们，开展机关效能建设事关全局，事关长远，大家一定要站在全局和战略的高度，按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”的行政机关这个目标，紧紧围绕这次加强机关效能建设的重点，扎实工作，狠抓落实，确保我局机关效能建设取得实实在在的成效。

谢谢大家!

二○○七年七月五日

第三篇：动员大会上的讲话

抓安全 促质量 保进度

全力保证建设计划及截流目标务期必成

——总经理在动员大会上的讲话

2015年3月21日

各位领导、同志们：

根据公司董事会和相关主管部门确定了今年7月底进行截流验收， 8月下旬进行截流的工程节点。为确保目标任务的全面完成，今天我们在这里隆重召开“抓安全、促质量、大干苦干，确保实现截流目标动员大会”。目前河床段帷幕灌浆开始预埋管扫孔;闸井滑模正常施工，左侧、后侧混凝土回填至1406m高程，导流洞完成两段底板钢筋制安，出口涡面扩散段施工逐步开展;消力池边墙钢筋、模板开始施工;坝体填筑、料场碾压试验在有序进行、道路改线等施工工作面逐步展开。今年是工程建设的关键时期，我们大会的目的就是号召和动员全体人员振奋精神、鼓足干劲、盯住目标、攻坚克难、抢抓进度，全面掀起施工高潮。下面对活动提出以下几点要求：

一、认清形势，坚定信心，全身心投入到“抓安全、促质量、大干苦干”活动中来。去年米兰河山口水利枢纽工程的所有建设单位、人员做了大量艰苦细致的工作，付出了艰辛的努力，克服了很多困难，各项工作呈现了较好的发展态势。但我们应看到目前工程形象进度离原定的施工组织计划还有很大差距，特别是导流兼泄洪排沙洞工程。我们应清晰地认识到，我们的施工已经滞后，离截流仅剩下100多天的时间了，任务相当繁重，各项目施工进展不均衡，人员设备配备不足，设备供应不及时等多个方面问题仍然制约着我们的进度，这其中有部分厂家设备、设计图纸、检验结果供应滞后的原因，也有一些是我们自身管理的问题。因此，我们要进一步认清形势、理清思路、坚定信心、克服困难，不断完善自身管理，以饱满的工作热情投入到大干苦干活动中来。我们今天的动员大会就是要求大家必须牢牢抓住当前的有利时机，牢牢抓住从现在开始到迅前的大好施工季节，以分秒必争、只争朝夕的精神全身心的投入到施工生产中去，保证现场连续作业，把过去因种种原因拖延的工期抢回来。同时要切实加强各工作面的组织管理，在抢进度的同时，确保安全文明施工，确保工程质量，有效控制造价，做到忙而不乱，快而有序。要制定严密的计划和详细的保障措施，督促有关单位按照合同要求加大人力、物力资源投入，全力推动项目建设及目标任务的实现。

二、明确目标，突出重点，确保“抓安全、促质量、大干苦干”活动有的放矢。2014年目标任务：

1、形象进度目标：加快完成截流规划设计，2014年6月完成大坝河床基础处理， 7月底进行截流验收，8月下旬进行截流， 10月导流兼泄洪排沙洞完工验收，12月完成70%围堰填筑。

2、质量目标：单位工程一次验收合格率达到100%，分部、分项工程验收优良率达到95%以上，不发生任何重大质量事故。

3、安全目标：健全完善各项规章制度和安全操作管理机制，以无违章确保零事故，实现安全生产“三零”目标。 为实现以上目标，我们必须重点抓好以下几项工作：

一是狠抓形象进度。我们必须争分夺秒，抓住每一天，公司各部门、各参建单位首先要合理安排计划，科学组织施工，要根据各自情况，围绕“抓安全、促质量、大干苦干”下达的目标任务，制定切实可行的施工计划，要把工程量分解到每一个月、每一周、每一天，分解到每个分项工程，分解到班组、个人，合理安排施工，做到环环相扣，无缝衔接。其次，要认真分析和落实所需人力、材料、机械设备配臵情况，投入充足的人、财、物、机、料，不打无准备之仗。在加大资源投入的同时，要加强机械、物资的协调调度力度，切实搞好生产保障。要加大工作力度，不等不靠，出主意、想办法，积极协商处理好影响施工的矛盾和问题，对因自身施工准备不足，管理不到位导致进度上不去的项目部，要采取果断应对措施，及时进行纠偏纠错，甚至必要的处罚。

二是狠抓工程质量管理。质量是工程建设的根本和基础，百年大计、马虎不得、敷衍不得，越是关键节点关键部位，越要保持清醒的头脑，绝不能因为赶进度而忽视工程质量。过去我们有些项目部施工的工程质量总体是好的，砼浇筑做到了内实外光、截面尺寸准确;钢筋治安工艺美观、规范标准，大部分达到了优秀。在看到成绩的同时，我们应清醒的看到我们的工程还存在一些质量瑕疵，还存在不足和问题。一些质量通病时有发生，施工工艺标准不高、要求不严，结构物的外观、保护不力等还有待于我们下大力气整改提高。在这里需要重点强调的是质量责任制的落实问题，我们认为出现质量问题主要有两方面原因，一是施工技术力量薄弱，粗放管理，二是不按标准要求施工，随意性强,责任意识薄弱。因此要求监理、质检、技术人员要层层落实质量责任，使每个部位、每个环节、每项施工都要明确责任人，做到层层负责，人人有责，挂牌上岗。

三是狠抓安全生产。安全重于泰山，安全就是效益。开展“抓安全、促质量、大干苦干”活动，“苦干”就意味着我们面临困难、面临挑战，劳动强度必将加大，工作节奏必将加快。我们在抓进度、抓质量的同时绝不能忽视安全生产工作。今年我们将继续贯彻执行上级单位关于安全生产的管理规定，落实安全生产责任书，围绕安全生产必须做到三个到位：一是安全管理人员必须到位，并要求挂牌上岗要根据不同时期、不同施工特点，组织好常规与专项结合的安全检查，对施工人员做到经常性的安全生产教育，及时发现处理各种安全隐患;二是安全防护设施、物资必须到位，要不断检查更新，以确保出现问题立即能用;三是安全保障措施必须到位，安全措施必须科学严密，特别是吊装、高空作业、交叉作业、防汛等必须完善措施，并根据实际情况编制安全应急预案，定期组织演练，决不能有丝毫的懈怠，确保实现安全“三零”目标。

三是强化措施严抓落实，营造比、追、学、赶、超的浓烈活动氛围。 目前离截流时间紧、任务重，困难不少，是摆在我们面前的一场硬仗，我们要坚定不移地抢时间、抢进度，强化措施，严抓落实，迎难而上，克难而进，创造良好活动氛围，确保工作取得实效。各参建单位，要对照各自的职能和目标任务，制订可操作性强的施工方案，明确责任、细化目标，分解任务，合理调度安排，加快重点、难点的施工进度，从生产经营管理上，将各项目标任务落到实处。特别是各专业负责人，要切实负起责任，既挂帅当指挥员，又要当战斗员，更要加强对安全、质量、工期和进度的重视，加大活动的宣传力度，充分发挥团队精神，齐抓共管，形成会战、大战的工作局面。各职能单位、部门要严格督察考核，加强巡回检查，及时发现并纠正问题，公平、公正搞好检查、考核工作，在项目部积极营造比、追、学、赶、超的浓烈活动氛围。

四、各司其职，团结协作，全力保障工程建设顺利进行。各部门、各单位要形成合力，共同为工程建设提供有力的支持和保障。要以加强和改进队伍的作风建设为重点，增强公司管理部门的服务意识，增强各单位之间的团结协作意识，提高办事效率，加强解决问题的能力和效率。今年管理部门、管理单位、施工单位的广大干部职工要坚守工作岗位，尽职尽责的干好本职工作，及时协调解决工程中出现的各种问题。各项目部要以大局为重，在有交叉施工的环境要做好协调配合，根据建设计划，倒排工期，优化施工方案，精心组织，精心指挥，精心协调，精心施工，提高人员和机械工作效率，确保施工连续作业;监理单位加强对施工质量的监理工作，加强单位工程尤其是隐蔽工程的旁站验收力度，控制好工程质量、造价和进度，协调好工程建设有关各方关系;中心实验室加强检验工作效率，加大人员和实验设备保障，严格落实中心实验室管理制度，及时客观的整理检验结果编写检验报告;设代和地质加强施工图纸落实和现场问题解决力度，及时解决现场施工问题;公司各部门要加强服务意识和全局意识，协调建设管理单位关系，保障资金支付，做好招投标和施工现场组织工作，全力合作，切实保障工程建设的顺利推进。

同志们，离截流只有100多天的时间了，我们要与时间赛跑，要拿出“欲与天公试比高”的豪情，团结拼搏、奋勇争先的勇气与魄力;敢打硬仗、善打硬仗的信念。“抓安全、促质量、大干苦干”的号角已经吹响，时不我待，让我们大家鼓足干劲、迎难而上，发扬特别能吃苦，特别能战斗的精神，发扬顽强拼搏、连续作战的工作作风，积极投身到工程建设中来。相信在上级领导的关心下，在各参建单位的大力支持下，在全体参建人员的共同努力下，我们一定能够按期截流，顺利完成各项建设任务。在此，我代表业主方全体干部职工向参与项目建设全部单位的领导和同志们表示衷心的感谢，谢谢大家!

第四篇：工作动员大会上的讲话

同志们：

元宵刚过，新春伊始，镇委镇政府立刻组织召开为期两天的*********2009年工作动员大会，旨在乘借这充满生机的季节，及早谋划建设活力江滨新城的各项工作，以更加创新的思路，更加扎实的措施为我们新一年带来新的开始，注入新动力，全面激发广大干部群众以奋发进取的激情，迎难而上的斗志和务实尽责的作风，把握严峻形势中的机遇，推动我镇经济社会实现跨越式发展! 回首刚刚过去的2008年，是极不平凡的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，全国万众一心，众志成城，抗击了南方冰冻雨雪灾害，夺取了抗震救灾的重大胜利，圆满举办了北京奥运会，这些不平凡的举措在世界经济形势急转直下的情况下展示了中国的实力，激发了人民的豪情，提振了国人的信心!

展望到来的2009年，是形势依然严峻、困境重重的一年。同时也是我镇继续应对内外挑战，把握发展机遇，抢抓发展主动，转变发展模式的关键之年和突破之年，工作成效如何，将直接影响*********未来几年甚至更远的将来的发展走向和成败大局。因此，我们必须紧紧围绕“转作风、提效能、保稳定、促发展”的主旋律，大力发扬敢为天下先、求真务实、团结进取的精神，勇对严峻考验，狠抓难得机遇，以更足的信心和更实的举措，同心谱写活力江滨新城建设的新篇章!

1 迎难而上，振奋精神激斗志

清醒认识和准确把握形势，是因势谋策推动一方发展的必然前提。当前，我们正面对金融危机的巨大冲击，面对集中显现的发展难题，同时也手握推进快速发展的有利条件，只要我们保持清晰的头脑、心持激扬的斗志，迎难而上、主动作为，抢抓发展机遇，定能开创*********发展的新局面!

我们要科学认识危机下的大势，激发克难前进的斗志。只有正确估价形势，才能争得发展的主动。一方面要深刻认识形势的严峻性。这次世纪罕见的全球性金融危机，来势猛、波及广、影响深，使我镇经济发展速度明显减慢，固定资产投资回落，外贸出口增速放缓，财政增收压力增大，危机直接影响全镇经济大局;市场产生信用危机，部分企业资金链断裂，订单大幅下降，面临压缩规模、裁员减薪甚至关停的困局，危机直接影响企业生存前景;出租屋和厂房的空臵率增加，出租效益削减，危机直接影响集体经济和群众收入;随着危机的加深，预计劳资纠纷、信访量和社会不稳定因素将有上升趋势，危机直接影响社会稳定局面。二方面要辨证认识机遇的空前性。在全面认识金融危机给我镇经济社会造成巨大的冲击的同时，我们也应该清晰地看到，危机加快了全球经济的重新洗牌，推动了全球产业的重新布局，有利于我镇引进优质的资金和企业落户，推动产业结构的优化升级。同时为抵御国际经济环境的不利影响，中央、省、市相继出台一系列扩大内需、刺激经济措施，提振了社会信心，稳定了企业经营，拉动了内需增长，有利于企业进一

2 步开拓国内市场，发展内外并举的经济模式。为此，全镇各级干部一定要沉着冷静，主动应对，辨证地要看到形势的可变性，危机的双重性，增强信心，变压力为动力，变挑战为机遇，战胜暂时的困难，突破发展的困境。

我们要勇敢正视转型期的难题，振奋迎难而上的精神。当前，我镇城市建设正处于逐步融入大市区的关键期，工业发展处于升级与优化的攻坚期，商贸业处于聚集和提升的发展期，社会处于农村向城市转变，各种矛盾错综复杂的多发期。在金融海啸的影响下，我镇多年发展积累的一些问题和隐忧正在加速暴露：一是发展基础薄弱。从镇级发展情况来看，我镇经济真实的综合实力排名应处于全市的第三档，相当于全市的中下水平。在2008年领导班子量化考核中，全镇经济发展综合得分排全市的第24位;镇级可支配财政收入排第28位;人均储蓄存款余额排第26位。从村级发展情况来看，全镇19个村(社区)中，村组两级收入超千万元的村仅有6个，若剔除组级收入的只有3个;收不抵支的村有14个，被市列入2009年扶贫村的有4个。更严峻的是，相当村级经济薄弱，主要是依靠单一的地租收入，抗御风险能力极差。二是产业结构不优。工业企业中劳动密集型加工贸易企业较多，产业档次偏低;先进制造业和装备工业份额较少，缺乏产业相关度高、产业链条长的产业群。农业产业化水平低，现代农业、品牌农业、高附加值农业发展严重滞后。三是创新能力不强。高新技术产品产值所占比重为21.6%，比全市平均水平低4.6个百分点。四是农村发展不平衡。2008年，我镇村级经营性纯收入最高的村达1218万元，最低的-66万元;在63

3 个有独立收入核算的村民小组中，经营性纯收入最高的达503万元，最低的仅2.6万元;农村人均纯收入最高的村达13613元，最低的8600元。五是城市建设滞后。城市规划不够健全，综合建设档次偏低，管理制度不够完善。镇中心区的中心地位不够突出，辐射带动作用不强。农村城市化进程缓慢，村容村貌和卫生较差，农民的城市化意识比较落后。环境污染较为严重，特别是中心涌发黑发臭，长期得不到根治，影响投资环境和群众身体健康。六是工作效能不高。个别干部作风漂浮，缺乏政治意识、责任意识、纪律意识和时代意识;个别部门办事效率不高，服务意识不强;一些村民的陈旧观念与发展要求产生较大差距。这些问题都在当前发展的调整期和突发期中阻碍着我镇各项工作的进一步提升，需要我们勇敢正视，积极破解，振奋迎难而上的精神，为把握新一轮发展的主动权扫清障碍!

我们要善于发掘有利的条件，增强奋勇前进的信心。我们如何去应对眼前的难题，突破困境，就要善于发掘和客观评价我们已有的良好基础和有利条件，更加坚定加快发展的信心和决心。一方面我们拥有坚实的发展基础。历届党政班子带领人民群众坚持加快发展不动摇，打下了较好的发展基业。全镇经济社会各项事业稳步发展，特别是工业基础稳固，产业集群初具规模，大型优质企业增多，形成了鞋类、眼镜和电子三大产业链，产生了旺盛的人气和强大的辐射带动作用，为我们应对当前危机、保障发展打下了坚实的基础。二方面我们拥有优越的地缘交通。我镇临近市区，地理地缘优势突出，拥有融入大市区的先天优势。同时环城路北环贯通了莞深高速

4 和广惠高速两大动脉，又连接广园东快速路，加上市政府决定在莞潢路上兴建梨川大桥接驳市区，这三大基础设施直接拉近了我镇与东莞市区、广州、增城、从化及周边市镇的距离，为我镇加快发展打通了黄金通道。三方面我们拥有会干事创业的良好传统。透过改革开放之初建设*********大桥之举，从中体现了*********人具有敢于抢抓机遇、奋勇争先、干事创业的能力。全镇上下盼发展、求发展的愿望日趋强烈，谋事业、干事业的积极性空前高涨。这些有利的发展条件，需要我们深入挖掘，善加利用。

坚定信心，高瞻远瞩谋发展

站在新的历史起点上，我们要更加正确地把握时代的新特征，更加深刻地认识面临的新挑战，要多立发展之念，多鼓发展之劲，多聚发展之力，多尽发展之责，以更加昂扬奋发的斗志，更加尽职尽责的作风，更加扎实创新的举措，努力开创现代化建设的新局面。2009年，全镇工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为指导，继续深化思想解放，在市委市政府的正确领导下，深入推进“经济社会双转型”发展战略，以“***************************”的工作思路，坚持强信心、保发展、重民生、促和谐，协调推进经济、政治、文化和社会建设，将*********全力打造成生态环境优美、人民生活幸福、社会文明和谐的活力江滨新城!

“*********”：即紧扣一个目标——打造活力江滨新城。把城

5 市建设的立脚点放在优化发展环境，提升城市承载能力和辐射带动能力上，高起点规划、高标准建设、高效能管理。以东江支流和内河涌为依托，融合*********独特的文化底蕴、水乡风貌和现代气息，构筑人与水相亲相近的生态水乡，打造活力江滨新城。

“*********”：即以优化产业升级、商贸经济和城市建设为切入点。突出改造提升传统产业，提高产业档次，壮大发展规模，形成新的竞争优势。重点抓好骨干企业的扩模升级，扶持中小企业加快发展，发展高科技含量的新兴产业，促进产业集群的形成。积极繁荣商贸经济，打造与先进制造业发展相适应的现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。抓好城市改造和建设，改善发展环境，不断美化城市形象，提高城市品位，提升城市综合实力。

“*********”：即致力推动文化建设、农村发展、民生保障、社会管理和党的建设进一步提升。文化建设是城市的灵魂，农村发展是富民强镇的基础，民生保障是发展的根本出发点和落脚点，社会管理与人民幸福安康息息相关，党是事业的领导核心。通过加强文化建设、农村发展、民生保障、社会管理和党的建设，提升我镇的软硬实力，让改革发展成果普惠全镇人民，夯实执政基础。

围绕以上工作思路，2009年我镇经济社会的发展力争实现： ——经济保持平稳增长。与去年对比，全镇生产总值73.4亿元，增长12%;各项税收总额8.2亿元，增长5%;镇本级可支配财政收入3.55亿元，增长8%。金融机构各项存款余额59亿元，增长7%。村、组两级纯收入1.46亿元，持平，力争略有增长。

——产业结构更趋优化。以电子信息、陶瓷陶艺、名牌鞋业、

6 高级眼镜等为重点的优势产业，不断做大做强;以商贸、物流、房地产为重点的现代服务业，成为我镇经济新的增长点;因地制宜发展无公害蔬菜基地、休闲观光农业，逐步形成高效农业、先进制造业和现代服务业良性互动、全面协调的发展态势。

——城市发展更富魅力。初步打造“江滨新城”的城市品牌日渐展现，构筑起江滨特色鲜明、现代气息浓郁的城市框架，生态环境明显改善，新区建设与旧城提升全面加快，城市载体功能显著增强，城市管理更富人性化。

——和谐建设更加深入。社会公共服务体系日益健全，就业、保险、医疗、救助等社会保障较为完备。城市文明程度不断提高，敢为天下先的精神得到进一步弘扬。教育资源配臵合理，各类教育均衡发展。公共文化建设加强，卫生服务体系更加健全，社会管理水平提高，社会安定、环境安全、群众安宁，形成和睦团结、共建共享和谐社会的生动局面。

——党的建设更具成效。抓学习，认真搞好党员干部的理论武装;抓基础，切实提高党员干部队伍素质;抓创新，探索总结基层党建的优秀经验;抓制度，规范基层党建和党员发展、教育和管理。通过扎实有效的工作，使党的基层组织建设进一步巩固，凝聚力和战斗力进一步增强，广大党员的思想政治素质和科学文化素质得到提高，在打造活力江滨新城中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

为确保全面完成上述提出的各项目标和任务，我们要着重落实以下工作措施。

一、优化产业升级，夯实发展基础

7 *********经济，产业是支撑，工业是重点。我们要继续强抓工业这面旗臶，坚定不移地实施产业升级战略，加快调整，优化结构，推进集约集聚发展，全力提升我镇的工业化水平。

㈠ 培强支柱，建设现代产业体系。一方面要推动创新培强支柱。拨出500万元作为奖励扶持科技创新配套资金，推动企业技术创新。重点以高新技术的发展改造传统产业，提升服装、鞋业、造纸等传统产业的竞争力。二方面要壮大规模培强支柱。培育发展优势产业集群，以*********、*********、*********、******************、*********、*********、*********等大型优质企业为龙头，完善配套产业和延伸产业链，引导企业从单一的生产基地向研发中心、营销中心和企业总部等更高层次发展。同时，积极创造条件，引导具有潜力和实力的企业发展上市公司。

㈡ 共克时艰，协助企业升级转型渡难关。千方百计帮助企业排忧解难、共度时艰。大力宣传帮扶企业克服困难，鼓舞斗志，坚定信心。提升企业应对全球金融海啸的能力，积极争取市帮扶重点中小企业专项资金，尽量减少企业在升级调整和社会竞争中所面临的困境，及时为企业解决实际问题。推动加工贸易转型升级，鼓励外资和民营进行广泛合资合作，促进企业由来料加工向进料加工和一般贸易转变，从单纯的贴牌加工向“两自”企业转变，引导开展内销业务，规避外向经济的较大风险。

㈢ 搭建平台，健全优质服务机制促发展。完善政府、企业协会、商会对企业的服务功能，为企业提供及时的政策、信息、咨询等方面的服务。加快帮助企业建立各类技术、贸易和人才培育的创新平

8 台，积极发挥经贸、科技、外经、劳动、人才服务站等部门的职能作用，为企业搭建优质快捷的用工、选才、办证的桥梁;引入专业性的服务机构，如物流公司、行业协会、研发机构、营销机构等等，为企业提供更多的产业支援服务。筹建集中办事服务中心，实现一个窗口办公、一条龙服务，实现企业办事一站到位。

㈣ 打造引擎，盘活园区土地资源保发展。发挥园区要素集聚功能，突破土地短缺瓶颈，把工业园区建设成为招商引资的先导区、主导产业集聚区、城市建设的样板区。统筹保障园区发展用地，加强对土地指标的统筹力度，按有保有压的原则，确保有限的年度指标用在园区重点企业项目、重点基建工程上，防止一般或劣质项目占用有限的指标。增加工业用地储备，解决工业用地难题。加快理顺各类土地关系，对需要盘活的土地实行统一收购，统一开发，统一流转，为经济发展、产业升级提供土地保障。

㈤ 激发活力，推动民企优化创新。积极增强民营经济活力，致力提高民营经济的规模效应和科技含量。大力培育“两自”企业，引导企业采取联合开发、委托研究、共建技术等形式，开发具有自主知识产权的关键技术和品牌。协助企业申报民营企业技术改造、技术创新、科技东莞工程等专项资金。完善民营工业园基础建设，吸引优秀民营企业入驻，推动民营经济集群发展。加强民营商会建设，增强凝聚力，促进学习交流，全面提升民营经济的发展水平。

二、优化商贸经济，增强发展动力

今日之*********，经过30年的改革开放，已从传统农业进入工业城镇。加快小康社会发展步伐，使我镇早日步入商品化社会，

9 尽快提高民众的生存质量和生活水平，是我们各级领导的时代责任和发展目标。就我镇的发展现实，无论是发展思路和发展需要，还是人口状况和生活趋向，以及我镇的地理地缘优势，致力全方位发展第三产业，是日后我镇转变经济增长方式，突破经济增长点的关键所在，是我镇实现跨越式发展的后发优势，是全镇人民的热切期望。因此，我们必须紧紧把住这一机遇和优势，大胆、全力、主动、积极地发展第三产业。

㈠ 完善第三产业的规划布局。完成《*********2009-2015年商业网点规划》。充分发挥大环境、大交通、大企业的优势，从规划、产业、基础设施、人才、合作机制等方面做好与大市区的对接和融入，加强现代物流业和服务业规划布局。特别是将*********路和环城路北环沿线规划建设为我镇的现代物流区，吸引一批物流企业项目和专业批发市场落户我镇，尽快上马占地210亩的*********家居广场、占地200亩的*********项目，在*********规划占地2万多平方米的大型物流中心;抓住*********大道北、*********、*********路等主干道路升级改造为契机，完善第三产业配套，优化发展环境，繁荣商贸业。

㈡ 发展特色工业文化旅游。积极支持中国建筑陶瓷博物馆扩建，将中国建筑陶瓷博物馆打造成为我镇一张全国闻名的工业文化旅游名片。整合工业资源和科技创新力量，规划企业产品研发展示展销交易中心，发展会展经济，强化第三产业与第二产业的连接，提升我镇工业与商贸业发展的整体水平。

㈢ 培育生态休闲旅游经济。成都三圣花乡，以观光休闲和乡村

10 旅游为主题，直接将第一产业升级为第三产业，在保证不减少耕地的前提下，实现城乡统筹、共同富裕，走出一条产业升级转型的新路。借鉴其成功经验，我们要加快农用地集中流转、集约经营，要充分利用和发挥农田保护区的土地潜能，用心积极发展观光休闲农业，开发番石榴种植区、花卉观赏区、金鱼锦鲤养殖区、垂钓区、“农家乐”体验区;在亲水公园及东江沿岸开发以体育健身径、龙舟文化、水上运动为一体的休闲场所，结合******************、*********等本地特色美食，吸引我镇居民和周边群众前来消费，打造集休闲、娱乐、饮食于一身的“假日休闲经济”。

㈣ 推进“退二进三”工程。抓好中心区旧村、旧厂、旧房拆迁改造。整合旧村、旧厂、旧房及周边零星的土地发展商贸物流业和“楼宇经济”。在完成高城商业中心出租、金城花园拍卖的基础上，加快*********旧厂房等物业拍卖转让，改造为商住用途。将工业区的部分空臵厂房改造为类似“工人之家”、“员工俱乐部”等形式的员工生活休闲区，拓展商业发展空间。

㈤ 加快发展房地产业。要进一步优化城市环境，培育房地产市场。从政策、服务、措施上给予必要的倾斜，引入知名度高、实力雄厚的房地产开发商，加大房地产投资开发力度，促进房地产市场的发育。加快*********花园、********花园等项目的规划建设，在东江*********段沿岸、城市新区等地块，规划建设高尚住宅小区，着力打造“宜居*********、住在*********”的品牌，努力把房地产业打造成为我镇经济的新增长点。

㈥ 大力整合商业网点。依托*********路、*********大道、兴

11 隆街等主要商业街区，中汇文华酒店、*********酒店、珀丽酒店等星级酒店，凝聚商业气氛，将这一带整合成为具有名牌用品商业点、大型购物广场、连锁餐饮、金融网点、商务娱乐等特色的中央商务区。特别要加大对苏宁、国美、麦当劳等知名企业的引进力度，进一步提升我镇的商业人气和商业品位。

三、优化城市建设，拓展发展空间

加强城市建设,是改善和满足人民生活的需要，是拉动经济发展的动力，是提升办事环境的迫切要求，更是一个地区的形象名片和人居素质、发展水平、生活水准最直接、最真实的写照。昨天，我们参观了**************************的城建亮点工程，强烈感受到他们大手笔推进城市建设带动了城市面貌的巨大变化和经济腾飞，对照兄弟镇街的气魄和眼光，使我们深深感受到时代的责任、发展的战略、群众的渴望、外在的压力和内在的迫切需要，加紧加快搞好我镇城市建设义不容辞、刻不容缓!

㈠ 树立全镇“一盘棋”意识，高起点规划城市。一流的规划，是建设一流城市的前提。规划是发展的目标导向，也是发展的蓝图。因此，全镇上下必须树立全局观念，高境界搞好城市规划，拉开大发展框架。在规划上决不能目光短浅、小打小闹、各自为政，全镇从上到下，从干部到群众，必须要有一个大的发展眼光，树立全镇“一盘棋”的大局观念，在思维上、行动上全力支持配合全镇的规划建设大纲。坚决杜绝“小处利益妨碍整体利益”、“砍脚趾避沙虫”的行为。要将全镇************平方公里统筹考虑、一体规划，促进资源要素优化配臵，实现融合互动发展。重点抓好“一城四片区”

12 规划建设：“一城”，即将包括市民办事中心、市民广场、*********花园、*********新医院、五星级酒店的区域规划建设成城市新区。“四片区”，一是将包括*********陶瓷城、*********家居广场、企业产品展示展销交易中心、水果批发市场的区域规划建设为*********路现代物流区;二是将位于三塘路宝莲路段、占地210亩的区域规划建设为民营工业片区;三是将包括上江城农民公寓、亲水公园、锦鲤鸟类花卉观赏区、东江龙舟比赛基地的区域规划建设为沿江路休闲生活区;四是将包括外经工业园、*********工业园、*********工业园、西片工业园的区域规划建设为外资企业产业集聚区。通过重点优化“一城四片区”的规划建设，全面带动我镇功能布局的完善。

㈡ 用心细心专心，有序推进城市建设。城市建设发展就好像管理自己的家庭和事业一样，既要顾及全局，也要考虑细节，既要立足当前，也要考虑长远，必须深入细致，感情投入。凡事关城市建设的一砖一瓦、一草一木，凡涉及城市形象的一点一滴、一举一动，都要“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。确保“两个有序”：一是方位有序。每一个开发建设项目，必须依据经过批准的城市总体规划和详细规划所确定的用地布局和用地性质，严格按照规划要求进行选址、定点，不得无规划甚至违反规划进行选址。按照这样的原则，规划部门要本着先急后缓、先重点后一般的原则，制定每年的开发建设计划，对每一个开发建设项目的具体位臵、占地面积、开竣工时间等等，都做出明确规定，并坚决杜绝占而不用、多占少用以及少批多占等擅自违反设计要求现象的发生。在项目可行性研

13 究阶段，规划部门要依据批准的近期建设规划，提出选址的初步意见;对于经营性建设用地，必须公开、公平地进行招标、拍卖和挂牌出让;对于公共设施建设项目和招商引资的生产性项目，必须按照建设和生产规模大小，严格核准建设用地范围。二是步骤有序。在先规划、后建设的大前提下，要坚持先设计、后开发，先地下、后地上，先场外、后场内，先配套、后交付。特别是重点区域、显要地段的开发改造要一步到位、不留尾巴。先设计、后开发，就是要保证工程设计的艺术化、特色化，保证建筑与人、自然、产业之间的和谐统一。先地下、后地上，就是城市供水、排水、燃气、供电、电信等依附于或者穿越道路的各种管线等设施的建设，应当根据管线单位提出的建设计划，由城建、规划、市政部门统筹协调，按照先地下后地上的施工原则一次性集中建设。先场外、后场内，就是在施工现场的外围必须先圈围墙、遮帷子。先配套、后交付，就是要保证与主体工程相关的绿化、亮化、美化工程同时完工。

㈢ 加大道路基础设施建设，着力构建城市大格局。现代化的道路交通网络是城市的经济命脉和靓丽景观。在城市建设过程中，我们要注重抓好道路升级改造，高起点、高标准抓好*********大道北(包括扩建三保大桥、低涌中学桥)、*********、*********路(向西延伸至*********路)、三塘路(向西延伸至欧邓村)、莞潢路(包括规划建设梨川大桥)、*********路辅道、中心路等镇村际联网道路的升级改造，打造成为我镇的城市名片，形成“四横四纵”的现代化道路网络，拉开城市发展框架。要注重抓好城镇出入口绿化景观工程。城镇出入口是城市的门户地带，是城市印象的关键。我镇

14 现状的城镇出入口多为村庄、工厂或闲臵地，景观质量低下，城市门户形象不突出，要进行整治和美化，包括*********大桥出入口、*****路出入口、*********出入口、与*****出入口等。同时，加紧建设11万伏*********变电站、11万伏*********变电站、22万伏*********变电站和天然气管网等电气工程;完成第二期*********围达标整治工程和*********新排站建设;污水处理工程尽快建成运行，积极开展以*********为主的全镇河涌整治工程，进行河道清淤、控制污水排放和绿化河岸景观，改善城市形象。

㈣ 树立经营城市理念，建立长效管理机制。要依法管理城市，首先就要抓好建章立制。我镇的城市管理法规极不健全，有的未制定条文规定，有的已经不能适应城市发展新形势的需要。城建、规划、市政、城管等部门要加强协调配合，针对新情况新问题，研究制定切合我镇城市管理实际的规定，使城市管理有章可循，有法可依。特别是建筑立面管理、户外广告设臵管理、路面挖掘和管线管理、绿化美化净化亮化管理等方面，抓紧出台规范性文件，并经镇人代会审议通过，使每一个方面、每一个环节，都有章可循、有法可依。其二，要加大城市管理综合执法力度，明确城管执法的职责和执行力。其三，要按照“一个主体、两级执法、三级网络”，健全完善执法队伍和执法制度，重点加强对违章建设和“六乱”行为的巡查处臵。其四，完成村级垃圾压缩站和公厕等环卫基础设施，提升农村环卫管理水平。通过建章立制，加强行政执法，完善硬件设施，努力实现“四个转变”，即由突击管理向长效管理转变，由经验管理向法制管理转变，由制约管理向服务管理转变，由一般管理向

15 格调管理转变，提高经营城市水平。

四、提升文化建设，增强发展凝聚力

文化是一个地方经济发展的“助推器”、政治文明的“导航灯”、社会和谐的“黏合剂”。没有文化，民心就不齐，素质就无法提升，城乡就没有生机;有了文化，民心就安定，道德素质就提高，社会经济发展就更有活力。我们要深刻认识文化作为软实力的重大意义，繁荣文化事业，提升文化品位，构筑和谐社会的共同思想基础和文化氛围，努力提升*********的文化软实力。

抓品牌。积极挖掘文化内涵，打造粤剧品牌和东江文化品牌，提高广大干部群众的文化认同感。在粤剧方面，整合粤乐社资源，凸显粤乐特色。以建国60周年和*********大桥事例为背景，与省市粤剧专家共同策划创作一台水准高、特色浓的粤剧，到各村、镇文化广场及兄弟镇街进行专场演出，把*********的建设成就通过曲艺的方式向市民展示出来，打造一个在全市具有影响力的粤曲文化活动品牌。在东江文化方面，以*********大桥这个重大历史事例为创作主题和活动切入点，计划与省、市音乐协会共同举办“东江之歌”音乐会，开展“东江文化摄影”、“东江文化巡回演出”、“东江文化交流研讨”等一系列的东江文化活动，掀起东江文化潮，充分展示*********文化、展示*********大桥厚实的历史文化与开创改革开放“农民集资建桥，过桥收费还贷”模式的现代意义。

抓亮点。重点办好三项亮点活动，凸显文化特色。一是举办“第三届体育文化艺术节”，进一步创新活动的载体、内容、形式，挖掘我镇体育文化特色。二是举办第五届读书节活动，把读书节活动作

16 为培育文明风尚的重要载体，作为建设精神家园的沃土之源。三是举办第二届青年形象大赛，把青年形象大赛办成参与面广、影响力深的大型青年文化活动，充分展现当代青年的才艺和风采。

抓载体。积极搭建文化活动平台，广泛开展广场文化、农村文化、企业文化和校园文化。深入开展文明镇、文明村、文明单位创建活动，不断提高市民文明素质，以优异的成绩迎接市文明镇的检查验收。拓展“三城”建设，办好行业场馆。发挥国字号行业博物馆——中国建筑陶瓷博物馆的示范作用，加快*********兴隆鞋文化博物馆建设。推进*********村、低涌村两个村史展览建设以及镇、村图书馆建设，完善各村文化广场功能配套，为群众提供广阔的文化活动平台。

抓宣传。坚持服从中心、服务大局、正面宣传、团结鼓劲的原则，发挥党的喉舌及桥梁纽带作用，全面提升宣传质量。办好政府公众信息网、阳光网*********分网、有线电视《*********新闻》栏目、《潮涌*********》国庆电视专题片、《谋思路图发展》2009年工作新思路系列报道和《*********》报的出版等工作，弘扬与时俱进、敢闯敢试、争先创优的*********精神，营造团结拼搏创事业、全心全意谋发展的工作氛围。

五、提升农村发展，增强发展活力

农村是镇发展的根基，村强则镇强，村活则镇活。我们坚持城乡统筹发展战略，不断提升农村发展水平，培育持续发展后劲，促进农村经济社会全面进步。

㈠ 实行联营发展破“瓶颈”。打破以地域为界限、各自为政的

17 发展模式，通过镇与村、村与村联合出地、出资等形式，集中建设大中型的工商业项目。避免村村招商、重复投资、分散经营、效益低下的现象，提升项目规模和质量，提高盈利能力和抵御风险能力，使镇与村、村与村、镇村组之间实现合作互动、资源互补、互惠互助，共同进步和发展。

㈡ 推进“三旧”改造促“转型”。积极推进农村经济升级转型，编制《*********居民公寓建设和旧村利用改造专项规划》。结合江滨新城的规划建设，对中心涌两岸的旧村、旧厂进行拆除，分步分期建设滨河公园、绿化广场、步行街等公共设施，营造优美的环境，增加群众活动空间。对*********村、凌屋村、新联村、低涌村、欧邓村、上江城村、下江城村等一些“城中村”、“空心村”和“园中村”进行统拆统建和连片改造，引导联建小区式农民公寓、工业集聚区，引入商业经济，增强农村发展后劲。

㈢ 推广休闲农业增“效益”。加强与增城、从化等地的对接和合作，利用*********独特的水乡生态景观、人文环境和农业文化底蕴，大力发展融生态、旅游观光于一体的现代都市型农业。引导村及农户开发无公害蔬菜、观赏鱼养殖等农业基地，打造一批富特色、效益高的农业品牌。通过农业进城、工业反哺农业，增加农民收益，改善城市生态环境，达到“双赢”目标。

㈣ 强化资产管理保“康定”。进一步健全管理规定，加强农村集体资产管理。严格执行集体经济组织重大事项审查制度、土地款管理制度、经济合同管理制度，把好集体经济开支的科学决策、民主决策关。严格分红标准，严禁村组超标分红、变相分配、超前分

18 配和突击分配，加大对违规行为的追究惩处力度，保障农村集体经济健康发展。大力帮扶欠发达村，从资金、税收返还、基础设施建设、社会管理投入等方面，对欠发达村给予支持和帮助。运用好市财政给予欠发达村每村300—700万元的扶贫贴息借款，通过镇村统筹，集中投资效益好、收入稳定的优质项目，切实增加经济欠发达村的收入，争取早日实现脱贫。

六、提升民生保障，增强发展向心力

牢固树立经济发展是政绩、改善民生更是政绩的理念，着力提升群众的生活质量和幸福指数。

㈠ 实施创业就业工程，着力解决民生之本。关注民生，就业为本。受国际金融危机的影响，今年我镇就业形势将非常严峻。劳动部门要急群众所急，解群众所难，努力帮助群众实现就业。引导农(居)民转变择业就业观念，加强指导促进大学生就业，打破“进机关高一筹，入工厂低一等”和“等、靠、要”思想，树立自主创业和竞争就业意识，激发全社会的创业活力。落实就业援助制度，与企业形成供需挂钩机制，创办“村民车间”，动态消除零就业家庭。年内争取组织举办大型招聘会3场以上，提供就业信息4500个以上。实施再就业培训和创业培训，计划开办技能培训7期，培训500多人次;协助企业开办新莞人岗前培训和技能提升培训，计划培训新莞人3000多人次。构建企业社会责任制度，认真解决非法用工、工资拖欠等问题，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐。

㈡ 完善社会保障体系，着力解决民生之要。健全基本养老保险和最低生活保障制度。加快发展社会救助和慈善事业，完善优抚、

19 扶老、助残、救孤、济困等社会福利制度，为特困群众和弱势群体基本生活提供保障。推进健康型城市建设，健全公共卫生、医疗服务，加快*********新医院建设，完善“一个中心五个站”的社区卫生服务网络建设，做到“小病不出村(社区)，大病有保障”，为群众提供安全有效、方便价廉的医疗卫生服务。实施安居工程，完善廉租住房保障制度，建设经济适用住房，扩大住房公积金制度覆盖范围，建立多层次住房保障体系。

㈢ 优先发展教育事业，着力解决民生之学。大力实施教育优质化、均衡化、现代化、终身化的发展战略，加大经费投入，优化整合资源，高质量做好“省教育强镇”复评工作。巩固提高“两全普九”水平，切实保障适龄儿童、少年接受九年义务教育。全镇幼儿入园率巩固在98.3% 以上，小学、初中入学率达100%以上。推进“名校、名校长、名师”三项工程，优化学校行政队伍、教师队伍，提升教学水平，树立良好品牌。面向全国公开选拔、聘任低涌中学校长。抓紧完成市第五高级中学扩建的征地工作。统筹把好民办教育管理关。从学校布局、办学条件、师资队伍、教学质量等方面进行全面提升，不断拓展优质教育资源，满足新莞人子女的教育需要。多门类、多层次办好成人教育，特别要推进农民知识化进程，解决因产业升级转型带来的结构性失业难题，提升农民的整体素质。加强对校车的统筹管理，降低运营成本，减轻村(社区)的经济负担。

㈣ 抓好食品药品安全，着力解决民生之安。以创建“省食品安全示范镇”为龙头，切实加强食品药品生产、加工、流通、消费等环节的监管，严厉打击无证照经营行为，力争食品抽查合格率达到

20 90%以上，药品市场监管覆盖面达到100%。进一步规范市场经营秩序，营造安全文明、整洁有序的市场消费环境，以第二综合市场作为食品安全样板市场试点，逐步将全镇11个市场进行整治改造，规划建设新联村市场。建立镇肉品安全信息化监管应用平台，实施生猪信息化管理，加大打击私屠滥宰，加强企业、单位食堂肉食品巡查，确保肉食品安全。

㈤ 大力发展公共交通，着力解决民生之行。要继续对现有公交线路、班次密度、营运时间进行合理调整，为群众提供便捷优质的公交服务，缓解“治摩”带来的出行难压力。严抓公汽治安，投入近30万元安装视频监控系统;整治客运秩序，加强对司乘人员教育，提升服务质量。在*********村规划兴建一个大型待货停车场，规范对货运汽车的管理，减少因乱停放引致的交通堵塞问题。

七、提升社会管理，增强发展吸引力

加强和改进社会管理作为构建和谐社会的一项重大任务，把提升社会管理臵于更加突出的位臵，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。

㈠ 强化矛盾纠纷的排查调处。要按照“分级负责、归口管理”的原则，把矛盾纠纷排查作为村(社区)、部门份内的事，发挥好第一道防线作用，与村、部门职责结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，促进排查调处工作落实到位。对于群众反映的突出问题和矛盾纠纷，要耐心细致地做好群众工作，坚持依法办事，妥善处理，切实维护群众合法权益，把矛盾纠纷解决在萌芽状态;对于社会上出现的热点难点问题，要加强排查分析，以科学发展观为指

21 导，探索有效的调处办法，增强调处实效。“发展看项目、稳定看信访”。今后凡是越级集体上访，由信访办建档备案，年终计入考核，实行“一票否决”。突出健全维稳及综治工作机制，加强对社会上不安定群体的动向掌控力度，强化处臵预案演练，增强反恐处突的实战能力，实现特大、重大群体性事件预警率达到100%、较大群体性事件预警率达到85%以上。

㈡ 强化安全生产综合治理。交通安全、消防安全、生产安全是社会管理的老大难问题，也是最关乎人民群众生命财产安全的重大问题。交通安全重点要强化交通安全法律法规的教育，抓好安全隐患多、事故频发的重点地区、重点路段的整治，及时消除各种危及交通安全的隐患。消防安全和生产安全管理突出要加强经常性的巡查和宣传，增强全民的责任意识、安全意识;加强各行政执法部门之间的协作，把好源头，避免重大安全隐患产生;加大对“三小”场所、出租屋等火灾隐患的检查、督促和整改力度，加强易燃易爆物品、剧毒危险品监管;强化公安消防队伍建设，提高灭火作战能力;成立村级安全办和村消防队，开展群防群治，严防重特大事故发生。

㈢ 强化社会治安整治力度。狠抓社会治安防范，加大治安整治力度，确保社会治安根本性好转。一是重点管控。将外来流窜人员、带黑团伙和闲散青年、吸毒人员作为社会不稳定因素的重点管控对象。要切实抓好闲散青年、吸毒人员的管教工作，特别要加强对刑释解教人员的安臵、帮教和监控，最大限度地减少犯罪人员。对外来人口聚集的出租屋、网吧和溜冰场的管理工作，要做到底子摸清、

22 动态掌握;同时要加强对娱乐场所和特殊行业的监管，有效防范和打击各种危害社会稳定行为。二是完善防控体系。发挥指挥中心、固定岗亭、流动岗亭、徒步巡逻、社区警务室、驻厂警务室等全方位、全天候防控网络作用，年内力争将50%的社区创建成为“平安社区”，实现街面犯罪发案率同比下降15%。三是突出抓严打整治。深入开展命案攻坚战，严厉打击涉黄涉黑涉毒涉赌违法犯罪，特别是对抢劫、抢夺、收保护费、老虎机赌博、入室盗窃、偷盗供电、电信设施等影响群众生活和安全感的多发性犯罪，实现“两抢两盗两破坏”案件侦破率同比上升5%以上。突出抓好出租屋和新莞人服务，推进出租屋视频监控系统建设，力争实现镇中心区出租屋视频安装率达到100%，其它地区达85%，加大对二手房东培训力度，实现出租屋发案率同比下降20%。四是突出巩固“治摩”“创双无”成果。严厉打击和查处无牌无证、假牌假证、报废摩托车、电动自行车违法上路，遏制摩托车搭客、冲禁区现象回潮，对违法摩托车坚决查扣，减少治安隐患。五是强化队伍建设。突出从严治警、科技强警，强化内务管理，提升警队形象，实现队伍违纪“零”目标、民警信息化应用考核合格率达到100%。

㈣ 强化人口与计划生育管理。进一步落实责任制，坚持镇领导分片联系督导制度，村(社区)书记对计生工作负总责，村主任是计生工作的第一责任人。落实《*********进一步加强人口和计划生育工作的意见》，实行村(社区)干部的计生工作实绩与年终报酬挂钩，实行“一票否决”制。加强利益导向机制，推行计划生育节育奖，加强流动人口计划生育管理，深化“两无”，遏制政策外出生，

23 稳定低生育水平。严厉打击“两非”，控制出生人口性别比，实现优生优育。做好计生养老保险，加强社会抚养费的征收管理，对人口问题实行综合治理，促进人口与经济社会协调发展。

㈤ 强化经济领域管理。加强经济运行监测，经贸、外经、统计、财政等部门要加强对微观经济运行的监测分析和跟踪指导，密切关注行业和企业变化，对濒临关停、破产的企业，建立多方预警机制，尽量减少企业关停倒闭带来的不稳定影响。以“开源节流、增收节支”为原则，加强财源建设，严格控制非生产性支出。健全财经纪律制度，严格财务管理，加强财政监督和审计监督，提高政府投资效益和财政资金使用效率。推进“政企分开”、“管办分离”，盘活资产，把资金集中用在刀刃上，促进社会公共事业规范有序发展。将*********、*********有限公司、*********有限公司等政府参股股份退出来，按照同等条件，由民营承接，政府集中精力发展税收型财政，将财力、资金投放在社会环境的建设上。

此外，人大要认真履行宪法和法律赋予的职权，开好人代会，开展工作评议、执法检查和视察活动。进一步抓好征兵工作、民兵训练、拥军优抚安臵工作，增强全民国防观念。充分发挥总工会、共青团、妇联、统战、对台、侨联、残联等人民团体的桥梁和纽带作用，围绕镇的中心工作不断取得新的成绩。

八、提升党的建设，增强发展保障力

从我党的执政史上无数事实雄辩地证明，不管在任何时候，只要我们加强了党的领导作用，突出了党的核心作用，我们的工作就会战胜一切艰难险阻，我们的事业就会无往而不胜。在改革开放中，

24 我党经过了“三讲”、“三个代表”保持党员先进性和落实科学发展观等一系列党员教育学习活动，农村的基层组织得到了强化，广大党员在信念和思想上得到了提高。但不可否认，当前，在我镇有极个别的党组织和党员的表现与党的要求和发展极不相称，有的不但没有很好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用，反之，严重有损了党的形象和威信，做群众的尾巴，甚至有的组织和党员被个别非党之人利用以达到其个人之目的等。对此，作为一名党的领导干部、党员，必须要从组织建设、政治思想的要求和准则上深刻反省，要从根本上认识到，要真正把工作做好，发展社会大业，实现我镇跨越式发展和长治久安，关键在于党。要不断加强和改进党的建设，不断巩固党的执政基础，不断强化党领导核心的战斗力。

㈠ 促进领导班子建设实现新提高。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，把各级领导班子建设的重点放在提高班子成员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设上，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念。一是在各级领导班子和党员领导干部中开展党性教育、道德品质教育和作风教育。二是健全完善班子集体学习研讨制度，推进领导班子决策制度化，不断加强科学发展实践能力。三是改进和提高民主生活会质量，抓好对各级领导班子的跟踪考核。

㈡ 促进干部队伍建设实现新提高。坚持正确的用人导向强化干部队伍建设。深化干部人事制度改革，完善公开选拔、民主评议等制度，加大干部交流轮岗、挂职锻炼工作力度。抓好党员干部学习

25 培训，开办机关学堂和全镇党员干部学习论坛，让党员干部经常受教育、永葆先进性。积极培养年青干部和妇女干部，公开招考选派一批应届大学毕业生到机关、事业单位、农村工作，培养后备人才。努力建设一支想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的党员干部队伍。

㈢ 促进基层组织建设实现新提高。进一步深化固本强基工程建设，充分发挥示范点的辐射带动作用，强化基层党组织抓工作带队伍的堡垒作用。科学设臵农村党总支，凡有正式组织关系党员50名以上、村(社区)本籍人口1000人以上的村(社区)，都要设臵党总支部。严格发展党员程序。加强流动党员管理，做好“两新”组织的党建工作，完善党员动态管理机制。按照“五个好”和“五个一”的标准，继续开展第三批6个“两新”党组织固本强基工程镇级示范点及1个标兵单位的创建工作。健全党的基层组织互帮互助机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。

㈣ 促进党风廉政建设实现新提高。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制。不断完善土地招拍挂制度、建设工程招投标制度、政府采购制度，从源头上预防腐败。落实党风廉政建设责任制，加强作风建设，深化党风廉政教育，促进党员领导干部廉洁从政。建立健全农村(社区)“两委”干部述职述廉制度、民主评议制度和考核奖惩机制。完善农村党务政务公开和督查制度。坚持群众路线，加强调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

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铭刻责任，转变作风燃激情

新的一年已经开始，新的任务已经明确，新一轮竞相发展的态势已经形成，*********未来的竞争压力和考验将明显加剧。当前影响*********发展最大的首要问题是各级干部的思想作风问题、责任问题、决策的执行和落实问题。意识决定行动，作风决定作为。各级干部的思想意识和工作作风将直接决定全镇的工作目标能否实现。我们只有用最高的工作标准、最好的精神状态和最大的工作劲头，在全镇上下掀起一场使命革命、责任革命、思想革命、认识革命、工作革命的“五大革命”，才能把握新机遇，迎接新考验，推动全镇经济社会的发展跃上新的台阶!眼前关键是要在干部队伍中增强“六种意识”。

㈠ 强化责任意识。强烈的事业心和责任感，是做好一切工作的动力源。只有牢记责任，才会尽心尽力、尽职尽责。人的一生中能有幸对一个地区、一方水土负起建设责任，担起时代的发展使命，实在是人生事业追求的伟大向往，应当万分的珍惜，好好的把握。当前，在我镇的一些干部身上，对组织民众给予的官位和权责，缺乏强烈的责任感，尤其是在工作中遇到压力和困难时，只强调客观困难而不愿深刻反思，只等上级指示而不去主动作为。缺乏思进、求进、奋进的激情，对日趋激烈的区域竞争漠不关心，缺乏竞争意识和忧患意识;少数村干部责任意识淡薄，在其位不谋其政，存在畏难情绪和“等、靠、要”思想，对于群众提出的问题习惯于上交

27 矛盾，致使一些地方破坏投资环境、阻碍项目推进的事件时有发生;有的干部思想不解放，患得患失，工作打不开局面;有的干部工作缺乏深度和硬度，缺少工作的前瞻性，缺乏一种一抓到底、雷厉风行的激情;有的片面夸大不利因素，把问题归咎于客观原因，不能正视和积极解决问题，结果问题越积越多，工作陷入被动。今年我们面临的工作任务非常之重，今天在座的各位，大都是我镇的领导干部，都有不同的重要岗位，重要岗位赋予重大责任。有责要有为，为官一任，就要造福一方。我们每位同志都要以“如履薄冰、如临深渊”的心态，常思自己工作岗位来之不易，常想自己肩负责任之重，切实增强责任感。有了责任心，我们的很多难关咬咬牙就能渡过去，我们的很多工作挺一挺就能冲上去，我们的很多任务盯一盯就能促上去;有了责任心，就会把困难想在前头，把工作做在前头，把任务完成在前头;有了责任心，就会增强事业心，努力学习，提高自身素质和能力。以“无功即是过”的责任意识，勇于承担起历史的责任，肩负起发展的使命，履行好艰巨的职责。大力弘扬勇挑重担、敢于负责的精神，以时不待我、只争朝夕的紧迫感和使命感，积极承担起应负的工作职责，把思想凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上，推进经济社会更好更快地发展。

㈡ 强化全局意识。随着社会的发展，时代的进步，以国际的视野审时度势，跳出小区谋大域，内外联营、上下联营、强强联营、大小联营的谋划思路，大眼光、大发展已成为潮流趋向。*********发展至今日，虽然经过30年的改革开放，我们取得了长足进步，但仍有相当部分的干部群众存有传统思想和狭隘意识，只顾眼前、不

28 思长远，只图小利、不谋大计，只重小圈、不想全局，有的甚至唯我独行，严重阻碍了我镇的社会经济发展。譬如，镇城建规划的变电站、道路、广场和学校等公共设施，需要动用个别村组的土地，而个别村干部以群众思想工作难做为理由，甚至有的将自己的思想推到群众身上，架设诸多难题，他们不但不去做深入细致的群众工作，好好地去引导村民转变观念，积极支持公益事业发展，而是跟随一些人的一般见识，做群众尾巴，特别是碰上极个别心术不正的人阻挠，更显得束手无策，给发展带来了难以估计的影响和损失。今后，对此必须要严格组织政治纪律，落实整体意识和执行制度，认真切实强化个别干部群众的全局意识。凡是党委政府集体讨论定下来的事，必须坚决执行、落实，使到全镇上下服从服务于全镇发展大局。

㈢ 强化执行意识。执行力就是战斗力，战斗力就是体现在具体的工作中。我们身为干部，首先要懂得干部的第一要素就是工作，是党的事业，是为人民服务工作。正所谓干部干部，先干一步。若干部不肯干事、不会干事，就不是好干部，甚至不能当干部。要当好一名干部，就要把工作做好，把事情干成。一是要有事。做到眼中、心中、手中时常都有事。有事还是无事，是检验干部责任心和工作能力的重要标准。当一名干部眼中没有事的时候，事情往往已经很严重了，而当一名干部满眼都是事的时候，往往能够使难事变为易事、大事变为小事。二是要谋事。“凡事预则立，不预则废。”只有“谋事”，才能“干事”。要谋事，得学会“找事”。要善于在平凡的工作中找事，在民意中找事，在发展中找事，在挑剔中找事，

29 在失败中找事，通过找事，达到多干事。三是要干事。邓小平同志说过：世界上的事情都是干出来的。人世间事情，你的付出与得到是成正比的。一分耕耘一分收获，不干，什么也没有。怎么干?在具体工作中把小事办实，防止大事做不来，小事又不做，在平凡的工作中体现出不平凡的工作。把急事办妥，是折射出干部的应变能力。把难事办好，体现出干部的工作水平。把大事办成，是考验干部把握大势、驾驭全局的能力。四是要干好事。事情干得好与坏，尤其是要把工作干好，关键要在工作中强化“五情”：目标要树立豪情，发展要融入激情，事业要投入感情，工作要增加热情，协作要带有亲情。因此，广大干部都应自觉把“干事”作为一种神圣使命，一种生命奉献，一种价值取向，一种人生追求，真正想干事、肯干事、会干事、干成事。

㈣ 强化机制意识。机制树立导向，导向催生动力。没有严格的激励约束机制，就解决不好干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，就不能充分调动干部的积极性、主动性，工作效率和工作效果就会大打折扣。一要实行严格的目标责任制。今年的工作目标、任务已经确定，这是对全镇人民的庄严承诺，我们必须说到做到，一件一件地落实，一项一项地兑现，以狠抓落实的实际成果取信于民。要将目标任务分解到具体领导和责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二要实行严格的督查机制。目标任务要落实到位，督查是关键。发挥好督查这把“利剑”的作用，强化督查权威。要坚持一事一督查，一事一通报，通过督查，发现问题，促进工作。在督查的职责分工上，驻村领导要以身作则、率先垂范，

30 要经常深入驻村及分管单位进行督导。组织人事办、纪检监察办要重点加强对干部作风的检查督促;督查办要重点加强对镇委镇政府的中心任务、重点工作、主要领导交办事项的督查;人大办要围绕党委的中心工作，突出民生，对群众的热点难点开展调研，并抓好评议和监督工作。三要实行严格的奖惩机制。严格奖惩，赏罚分明，是推动工作的有力杠杆，是激励干部的重要手段。今年要出台有关规定，进一步加大奖优罚劣、奖勤罚懒的力度，大力营造重实干、求创新、争先进、创一流的浓厚氛围，以此来激励大家、鞭策大家，积极争先创优，培育工作亮点，树立良好形象，为*********增光添彩。

㈤ 强化团结意识。干事创业，好队伍是基础，好班子是关键。当前*********发展面临新挑战、新机遇，进入关键时期，迫切需要一支敢打硬仗、能打胜仗的坚强领导团队，来引领发展、带动发展、保障发展。班子要建强，首先班长要过硬。在各级班子中，“一把手”处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，班子主要靠“一把手”抓，队伍主要靠“一把手”带。领导带头示范是无声的命令、群众的榜样。作为各村、各部门的“一把手”，要发挥好作用，切实履行抓班子、带队伍，总揽全局、协调各方的职责。其次，班子要团结。团结是一个集体最大的优势，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。凡是不团结的班子，既干不成事，也影响党和政府的威信。为此，各级班子要互相信任，互相补台，互相理解，切实做到上下一条心、拧成一股绳，团结共事，和谐处事，合力干事。特别强调一点，村的班子要加强团结，坚持党在农村的领导核心地位，村委

31 会、理事会要在党组织的领导下开展工作，绝不能各自为政，影响工作开展。第三，班子成员要带头负责、带头实干、带头争先创优。在推进工作中，该自己面对的矛盾不回避，该自己解决的问题不推诿，该主动协调的事情不扯皮，该在今天办的事决不拖延到明天，以自己尽心尽责、富有成效的工作带动广大干部群众，促进目标任务的落实。作为各村的书记、主任，是我镇发展建设的一支重要骨干力量，大家的岗位非常关键，责任非常重要，工作也非常辛苦。希望大家发扬吃苦精神，为官一任，造福一方，当好带领群众共同富裕的领路人、带路人。只要大家都能做到谋划发展、加快发展，争当发展的指挥员、战斗员和运动员，*********加快发展就大有希望。

㈥ 强化自律意识。风气就是导向，好的风气可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、产生力量。各级干部必须要自觉严于律己，“廉”字当头，警钟长鸣，时刻想着为谁掌权，为谁用权，始终做到自重、自警、自省、自励，慎思、慎独、慎微、慎初，常修从政之德，常思贪欲之害，常弃非份之想，常存律己之心，常怀畏惧之感，清清白白做人，干干净净做官。一是领导干部为官要正。正直为人、秉公办事是一个领导干部的基本素养。一个优秀合格的领导干部，也必定是一个清正廉明的干部。办事要公正，处事要公道，凡事出以公心，才能做到无私无畏。在作决策时要多调查、多了解，善于听取方方面面的意见，防止人云亦云、主观臆断。要坚持平等、公正待人，善于发现集体中每个人的闪光点，用人所长，容人所短。处理问题、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不讲原则，当“老好人”。二

32 是社会风气要正。党员领导干部尤其是村干部的作风形象，是社会风气的风向标，我们的言行及思想境界、道德情操，直接影响着一个地方、一个单位风气的好坏。我们一定要自觉当好文明风尚的示范员，用自己良好的品格和党性，带动民风，引导民风。在全社会营造积极健康、催人向上的良好社会风气，推动全社会的精神文明建设向更高层次发展。三是舆论宣传要正。宣传部门要加大力度，在广大党员、干部、职工中树立一批典型，用身边的典型教育身边的人，营造人人学先进、人人尊重先进、人人争当先进的浓厚氛围，把各方面的力量凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，使*********大地处处人心思进、人心思变、人心思上、人心思干，共同为*********的发展贡献才智和力量。

同志们，一年之计在于春，只争朝夕启新程。春天孕育着新的希望，春天标志着新的起点，春天焕发着蓬勃生机。展望今年的工作任务，重任在肩，唯有勇往直前;乘风破浪，片刻不能懈怠。让我们站在新的起点上，在市委市政府的正确领导下，再续敢为天下先的改革创新精神，团结带领全镇广大干部群众，同心同德，拼搏进取，为推动经济社会双转型，加快建设更有实力、更具活力、更富魅力的新*********，以优异的成绩向建国60周年献礼!

【名词注解】

1、“两自”企业

33 即自有品牌企业和自主技术企业。

“自有品牌企业”：是指拥有自有商标知识产权并获得中国驰名商标、中国名牌产品、国家免检产品、中国专利奖、省著名商标、省名牌产品、省专利奖、市著名商标、市专利奖称号的生产企业。

“自主技术企业”：是指具有技术创新的主体意识，拥有健全的技术开发组织机构和知识产权管理制度，拥有获得自主知识产权的主导产品，采用先进设备和生产工艺，产品市场占有率高，发展前景好的企业。

2、退二进三

“退二”：是指转移和减少一批资源消耗高、环境污染严重、经济效益低的工业企业。

“进三”：是指利用一部分工业企业转移退出的空间和资源，发展第三产业，取得更大的经济效益。

3、楼宇经济

楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。主要表现为现代服务业，如金融业、咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所、会计事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通讯企业等国内外各类企业和公司。

在我国城市经济发展中，凡是利用城区新开发楼盘和闲臵用房，通过出租、售卖、合作等形式，招商引进现代服务企业和都市型工业，从而培植新税源和新的经济增长点，促进城市经济发展的经济活动，通称为楼宇经济。

4、四横四纵

是指我镇四条横向主干道路和四条纵向主干道路。 “四横”：指三塘路、中心路、*********路、*********。

“四纵”：指*********路、莞潢路、*********大道、*********路。

5、一个主体、两级执法、三级网络

“一个主体”：即以市城市管理综合执法局为执法主体，行使省政府规定的“8+1”职能。

“两级执法”：即对我市城市管理的执法工作，由市、镇两级政府城市管理

34 综合执法部门执行。

“三级网络”：即在全市的村(社区)成立城市综合管理办公室，服务于村(社区)，同时接受镇城市管理综合执法分局业务指导和协助开展工作，形成市、镇、村三级政府的城市管理网络。

6、六乱

指乱扔吐、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱搭建、乱摆卖。

7、“两新”组织

即新经济组织和新社会组织。

“新经济组织”：指股份制企业、外商投资企业、民营企业、个体工商户等。 “新社会组织”：指民办非企业单位、社会团体(包括中介组织、行业协会)、基金会等。

“两新”组织作为东莞经济的主要支柱和新的社会形态，在支持国民经济高速增长，推动农村城市化转型和城市现代化建设，维护社会稳定等方面日益发挥重要作用，并深刻影响东莞发展的未来。“两新”组织的党建工作成为基层组织建设的新领域、新课题。

8、五个好、五个一

为进一步加强固本强基工程示范点建设工作，规范示范点硬件建设要求，东企工委„2007‟1号文确定“五个好”、“五个一”的创建目标要求和硬件建设标准。

“五个好”： 领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好。

“五个一”： 有一个高标准的办公场所、一个上档次的党建宣传栏、一个党味浓的党员活动室、一套健全的组织生活制度、一种特色鲜明的企业党建宣传载体。

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中共*********委办公室 2009年2月12日印发 (共印750份)

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第五篇：换届动员大会上的讲话

严肃换届纪律确保风清气正

县乡换届是今年我们全县人民政治生活中的一件大事。严肃换届纪律、营造风清气正环境是搞好换届的有力保障。今年以来，中央和省市对换届工作非常重视，三令五申强调严肃换届纪律。中央纪委、中央组织部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，省、市纪委和组织部也相继下发通知，对严肃换届纪律提出明确要求。我们一定要把思想统一到中央精神和省市县委的要求上来，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的关键举措来抓，以最坚决的态度和最有力的措施，全力保障县乡换届工作健康、有序、平稳开展。下面，根据县委的安排，我就严肃换届纪律、确保换届风清气正这一问题谈几点意见。

一、强化宣传，注重教育，筑牢严守换届纪律的思想防线 中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，各级党组织和党员干部必须严格遵守和执行。一要开展学习教育。各级党组织要坚持预防在先、教育在先、警示在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和纪律要求，增强纪律观念，严守纪律规定;要采取开展谈心谈话、召开民主生活会、示范

引导等形式，把换届纪律教育覆盖到与换届工作相关的所有人员，教育和引导党员、干部和代表讲党性、顾大局、守纪律。纪检监察机关、组织部门要切实履行职责，组织好党员领导干部对组织人事纪律特别是换届纪律的学习，并对学习情况进行督促检查。二要加大宣传力度。县纪委要配合组织部门继续通过民勤电视台、《新农村资讯》、民勤党务公开网，广泛宣传严肃换届纪律的要求，宣传选拔任用干部和换届选举工作的政策法规，使广大党员干部了解相关要求和规定，更好地行使对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权。各乡镇、部门、单位要依托简报、标语、宣传栏等宣传手段，适时开展换届纪律宣传，做到严肃换届纪律文件精神进机关、进乡镇、进社区、进村组。三要领导干部带头。各级党员领导干部要带头学习换届纪律，做到学深学透、熟知规定，确保换届纪律要求的知晓率达到100%。要带头遵守换届纪律，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利，坚决抵制不正之风。要带头执行换届纪律，紧绷纪律这根弦，做到绝不拉票贿选、绝不跑官要官、绝不干扰换届，筑牢严守换届纪律的思想防线。这里需要特别强调的是，换届中的组织人事纪律问题既是“高压线”，也是“底线”，对于换届纪律上出现问题的领导干部，不论是谁，我们都要按纪律

规定“对号入座”。

二、认真履职，严格把关，切实提高换届选人用人公信度 做好换届工作，最重要的是要按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。换届中，干部调整量大、时间紧，把好选人用人关尤为重要。纪检监察机关一定要本着对县委高度负责的态度，配合组织部门把好选人用人的廉政关，切实防止在县乡换届中出现干部“带病提拔”、“带病上岗”等问题。一要准确掌握干部队伍的廉政状况。加强对干部廉洁自律情况的日常了解，对群众信访反映的干部廉洁自律方面的问题要认真梳理，在查清核实的基础上进行综合分析，做出正确判断，为把好选人用人廉政关提供准确依据。二要切实做好干部任用前征求意见的回复工作。进一步完善拟提拔干部征求纪检监察机关意见的回复工作制度和相关工作机制，严格执行工作程序，严守保密工作纪律，确保换届期间干部征求意见回复工作的准确性、规范性和实效性。三要加强对反映拟提拔干部有关问题的调查核实。纪检监察机关要加强与组织部门的经常性沟通联系，对换届中信访举报拟提拔任用干部的各类问题，要及时组织人员进行调查核实，本着对组织负责、对干部负责的态度，客观公正的做出结论，实事求是的向组织部门反馈情况，切实做到既严格把关，防止“带病提拔”，又注重澄清是

非，保护干部，防止因不实举报、甚至诬告行为，影响和干扰换届工作。

三、提高认识，严格监督，坚决纠正换届过程中的不正之风 中央纪委六次全会上，将严肃组织人事工作纪律、确保换届工作顺利进行，作为解决反腐倡廉建设中群众反映强烈突出问题的四项重点任务之一进行部署。全县纪检监察机关一定要充分认识严肃换届纪律、保证换届风清气正的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，进一步增强做好换届监督检查工作的责任感和紧迫感。一要专门安排部署。县纪委、监察局要把换届监督检查工作作为今年监督检查工作的重点任务之一，列入重要议事日程，按照县委、县政府的统一部署和要求，会同组织部门制定工作方案，明确工作任务，靠实工作责任，加强组织协调，有计划、有步骤地精心组织实施，扎实有效开展。二要突出监督重点。严格执行《干部选拔任用工作四项监督制度》，着力抓好对干部工作相关政策法规、选拔任用制度、纪律规定执行情况的监督检查，加强对干部提名、推荐、考察、公示和换届学习等环节的监督检查，确保整个换届工作在有效监督之下规范有序进行。三要查纠突出问题。坚持把监督监察与调查研究相结合，注重在监督检查中发现问题、研究问题和解决问题。对换届工作中出现的新情况、新问题，要及时向县委汇报，与组织部门沟通，提出具体

的对策建议，对执行换届纪律方面存在的苗头性和倾向性问题，要做到早发现、早纠正、早解决，防止小问题酿成大错误，防止违规行为发展成为违纪违法问题。

四、从严查处，严肃追究，着力营造风清气正的换届环境 全县纪检监察机关要严格按照“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的纪律要求，加大对县乡换届中违纪违规行为的查处力度。一要畅通信访举报渠道。纪检监察机关和组织部门要严格执行信访举报电话和24小时专人值班制度，进一步健全完善信访举报和线索排查工作机制，切实做到对反映考察对象违反换届纪律的举报，及时处理，及时初核。要建立换届舆情应急处理机制，对互联网、手机短信反映的违反换届纪律的问题，必须迅速采取应对措施，经查问题属实的，要迅速处理并适时公布处理结果;与事实不符的，要迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的，要会同有关机关迅速依法处理，形成正确的舆论导向。二要坚决查处违纪行为。严格落实违反换届纪律案件查核专办制度，对违反换届纪律的案件，要组织专门力量进行重点查办，并严格落实办案责任，明确办理时限，确保换届工作中的各类违纪违规行为得到及时查处，特别是对拉票贿选、跑官要官、违规用人、干扰换届、搞非组织活动等行为要依纪依法从严从快查处。同时，要建立案件通报制度，对违反换届纪律的重大典型案件要在一定范围内及时通报，做到查处一

起、通报一起，起到警示和震慑作用。三要严格实施责任追究。对已经查实违反换届纪律的问题，依照《党纪处分条例》和《干部选拔任用工作责任追究办法》，不仅要追究当事人的责任，而且要追究有关领导的责任，真正做到处理到位、追究到人，对压案不查、查处不力的也要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，换届工作是事关全县政策、经济社会发展的一件大事，我们一定要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在县委的坚强领导下，加强协调，密切配合，严格执行和维护换届纪律，为确保我县县乡换届工作的顺利进行做出积极贡献。