部门新闻发布制度

在当今社会，越来越多的地方需要使用制度，这是各种行政法规、章程、制度和公约的总称。我想学习制定制度，但我不知道该问谁？下面是小编的《部门新闻发布制度》，希望对大家有所帮助。

第一篇：部门新闻发布制度

国税总局新闻发布和新闻发言人制度

附件5：

国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度

为了及时准确发布政府信息，切实增强税收工作透明度，积极稳妥地推进政府信息公开工作，主动自觉地接受舆论和社会监督，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家税务总局税收宣传工作管理暂行规定》及其相关规定，制定本制度。

一、基本原则

税收新闻发布是税务机关通过报刊、广播、电视、网站等媒体，向社会各界和广大纳税人发布税收政策、征管制度、税收统计数据、税收工作重大举措以及其他重要新闻的活动。税收新闻发布工作，坚持以党中央、国务院关于新闻宣传的方针政策为指导，保障社会公众的知情权和监督权;坚持实事求是，把握正确舆论导向，客观、准确、及时地发布税收新闻;坚持归口管理、统一发布。

二、组织管理

(一)国家税务总局办公厅负责税收新闻发布的归口管理，组织协调新闻发布工作，局内各单位配合。

(二)国家税务总局实行新闻发言人制度。

国家税务总局新闻发言人由办公厅主任担任，代表国家税务总局对外发布税收新闻。税收新闻发言人的主要职责包括：协调、指导税收新闻发布筹备、实施工作;审核税收新闻发布建议、新闻发布稿和新闻答问口径;主持税收新闻发布会;代表本级税务机关对外发布税收新闻、声明和有关重要信息。

(三)税收新闻原则上由新闻发言人发布。根据工作需要，国家税务总局领导可以发布重要新闻。经国家税务总局领导批准，受新闻发言人委托，国家税务总局有关司局领导可以发布有关新闻。

三、内容和方式

(一)税收新闻发布的主要内容

1.发布党和国家税收工作方针、重大税收决策部署的贯彻执行情况，重要税收政策、征管制度及其实施情况;

2.发布税收收入等统计数据、税收重点工作的阶段性进展和成效;

3.发布涉税违法案件以及重大突发性税收事件及处理情况;

4.针对社会舆论关注的税收热点和难点问题，及时发布权威信息，解疑释惑;

5.需要发布的其他税收信息。

(二)税收新闻发布的主要方式

1.新闻发布会;

2.新闻通报会(包括记者招待会等);

3.以新闻发言人的名义发布新闻、声明、谈话;

4.组织新闻记者集体采访或单独采访;

5.国家税务总局网站;

6.其他形式或渠道的新闻发布。

四、实施程序和要求

(一)税收新闻发布的主要程序

1.明确发布主题。国家税务总局办公厅根据工作需要拟定税收新闻发布主题，报新闻发言人和总局领导审定。

2.组织发布材料。新闻发布材料一般包括主旨讲话和背景材料。主旨讲话主要介绍要发布的主题内容，应形成书面材料并在会上散发;背景材料应根据一个时期税收工作的热点和难点问题，做必要的答复准备;上述材料由参加发布的相关司局提供，国家税务总局办公厅负责汇总把关，报总局领导审定。

3.确定发布形式和人员。以国务院新闻办公室名义召开的新闻发布会，一般由国家税务总局领导或新闻发言人发布;以国家税务总局名义召开的自主发布会，一般由新闻发言人发布，也可邀请总局领导或相关司局负责人发布。除新闻发言人外，其他发布人员由国家税务总局办公厅提出建议后，报总局领导确定。

4.自主新闻发布会应相对固定场所，对讲台、背景、标识等做规范化的场景布置。

(二)税收新闻发布是政府信息公开和税收宣传工作的重要方式，要充分发挥税收新闻发布和新闻发言人制度的积极作用，服务于社会各界和广大纳税人;要严格执行新闻宣传纪律和国家有关保密规定，不得泄露国家秘密;未经批准，任何部门或个人不得以税务机关名义举办新闻发布活动或对外公开涉税新闻和信息。

五、其他事项

(一)本制度由国家税务总局负责解释。

(二)各省级税务机关可根据实际，参照本制度制定具体实施办法。

(三)本制度自2008年5月1日起实施。

第二篇：05新闻发布管理制度b

上海鹏欣(集团)有限公司

新闻发布管理制度

第一条为了加强集团新闻发布管理，统一对外宣传口径，维护公司利益，经集团研究，特制订本制度。

第二条本制度所称的新闻发布，是指集团或公司通过新闻发布会、报刊、广播、电视、网站等渠道，公布或公开公司的新闻或信息。

第三条本制度适用于集团和房产公司。其他各子公司应参照执行。

第四条 集团办公室为公司新闻发布管理的职能部门，并由集团或公司领导 指定专人为新闻发布人。

第五条新闻发布由办公室或承办部门拟订发布内容、方式、邀请对象、时间与地点，并报经集团或公司主要领导批准后，方可发布。

第六条与新闻发布有关的部门承办新闻发布时，应事先与办公室沟通，办公室予以协助。集团办公室与提供信息部门及有关人员应当加强联系，协调配合，共同做好新闻发布工作。

第七条任何发布的新闻或信息不得含有下列内容

(一)露公司机密、危害公司安全或者损害公司荣誉和利益的;

(二)内容未经核实或未经集团或公司主要领导批准的;

(三)有可能影响社会稳定的;

(四)有可能侵害他人合法权益的;

(五)法律法规禁止的其他内容。

第八条任何部门和个人均不得伪造、假冒集团或公司的名义发布公司新闻或信息，违者将受到处罚。

第九条办公室和指定的新闻发布人应加强与新闻媒体的日常联系，保持畅通沟通的渠道。

第十条办公室应当自新闻发布之日起2年内，留存一份发布内容的书面样本备查。

第十一条 本制度经集团领导办公会审议批准后生效。如需修改，应提交集团领导办公会审议批准。

10

第三篇：《新闻发布制度与新闻发言人》课程教学大纲

课程编号

课程类别：选修课

授课对象：本科生

开课学期：第六学期

学分;2分

主讲教师：周建明

指定教材：刘建明《新闻发布概论》，清华大学出版社，2006年1月

考核方式：考试(开卷)

教学目的：通过本课程学习，使学生全面了解新闻发布制度的基本原理和新闻发言人应该具备的素质，熟悉新闻发布的运作过程。

课程简介：本课程主要讲授新闻发布制度的基本原理、知识和具体操作方法。在介绍新闻发布的功能、作用的基础上，重点讲授新闻发布的适用范围、类型，新闻发布的策划组织运作，新闻发布的操作方法和技巧，危机新闻发布，新闻发布后的信息反馈。

本课程的学习方法包括课堂多媒体教学，邀请政府相关部门专家举办专题讲座，案例教学，课堂模拟演练，课后作业。

课程内容共十二讲：新闻发布制度与新闻发言人概说;新闻发言人的素质;新闻发布机构;了解你的工作对象;新闻发布会类型;新闻发布适用的范围;新闻发布的组织策划;新闻发布的方法和技巧;如何接受记者采访;危机与新闻发布;常态下与媒介的沟通;新闻发布后的回馈收集分析。

第一讲新闻发布制度与新闻发言人概说

1·1 、新闻发布与新闻发言人的基本界定

1·1·

1、新闻发布

1·1·

2、 新闻发布制度

1·1·

3、新闻发言人：一种制度、一个团队、具体发布者

1·

2、建立新闻发布制度是社会实践提出的要求

1·

3、新闻发布的社会功能、作用

1·3·1 功能

沟通信息

引导舆论

塑造形象

稳定社会

1·3·2作用

满足公众的知情权

实现舆论监督的重要渠道

减少谣言和流言的生成扩散

1·4新闻发布的历史

思考练习题

• 为什么说新闻发言人是一种制度、一个团队?

• 新闻发布的社会功能表现在哪些方面

• 新闻发布的社会作用是什么

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第

一、

二、四章，清华大学出版社，2006年1月

2、赵启正《国际舆论是国家发展的重要环境》，《向世界说明中国(续编)》，新世界出版社，2006年1月

3、沙莲香《传播学——以人为主体的图象世界之谜》第五章第五节，中国人民大学出版社，1990年2月

选读文献：

1、周建明《正确有效地开展新闻舆论监督》，《新闻与写作》1998年第8期

2、[美]马克斯韦尔·麦库姆斯《议程设置——大众媒介与舆论》第七章，郭镇之 徐培喜译，北京大学出版社，2008年9月

3、周建明，《信息公开与国家安全》，《当代传播》2005年第4期

4、徐琴媛《中外新闻发布制度比较》第十三章，中国传媒大学出版社，2005

年6月

第二讲新闻发布机构

3·1新闻发布机构的职责

3·2新闻发布机构的工作

3·2新闻发布机构的运行

思考练习题

• 联系中外新闻发布机构运行状况说明其职责是什么

• 怎样充分发挥新闻发布机构自办网站的作用

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第六章，清华大学出版社，2006年1月

2、汪兴明李希光《政府新闻发言人15讲》第四讲，清华大学出版社，2006年1月

3、胡百精《中国危机管理报告(2006)》卷二，中国人民大学出版社，2007年8月

选读文献：

1、易圣华《新闻公关策划实战》第八章，机械工业出版社，2009年10月

2、李希光孙静惟《发言人教程》附录

三、四，清华大学出版社，2007年11月

3、孙宝峰《最新新闻发布机构制度建设调整与各类新闻发布会组织操作规范及新闻发言人工作艺术全书》第二篇，新闻管理出版社，2007年3月出版

第三讲新闻发言人的素质

2·1政治素质

2·2心理素质

2·3语言素质

2·4仪表形象

2·4案例分析

思考练习题

• 不同社会组织新闻发言人素质的有什么要求

• 新闻发言人应该具备哪些素质

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第八章，清华大学出版社，2006年1月

2、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第五章，复旦大学出版社，2006年10月

3、张宗良《政府新闻发言人实用读本》第七章，安徽大学出版社，2007年11月

选读文献：

1、汪兴明李希光《政府新闻发言人15讲》第十三讲，清华大学出版社，2006年1月

2、[美]哈尔·哈特，《打造成功的新闻发言人》第五部分，北京大学出版社，

2007年1月

第四讲 了解你的工作对象

4·1新闻媒介

4·2新闻记者

4·3新闻是什么?

4·4新闻价值

思考练习题

• 媒体是怎样设置议程的

• 新闻价值的基本要素是什么

• 新闻策划与新闻炒作的根本区别

• 新闻包含哪些基本要素

必读文献：

1、郑保卫《当代新闻理论》第一章，新华出版社，2003年11月

2、杨保军《新闻价值论》第一章第二节，中国人民大学出版社，2003年6月

3、张征《新闻采访教程》第三章，中国人民大学出版社，2008年12月

4、郑保卫《马克思恩格斯报刊活动与新闻思想研究(上)》第二十一章，高等教育出版社，2003年5月

选读文献：

1、张征《新闻采访教程》第十六章，中国人民大学出版社，2008年12月

2、郑保卫等《新闻传媒与和谐社会建设》第二章，中国人民大学出版社，

2006年5月

第五讲 新闻发布适用的范围

6·1政府的新闻发布

6·2企业的新闻发布

6·3社会公共机构的新闻发布

6·4社会公益组织的新闻发布

思考练习题

• 政府新闻发布有哪些形式

• 在法律上商业言论与新闻言论的区别

• 公共机构新闻发布的主要内容是什么

• 公益组织建立信息发布制度的必要性

• 必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第四章，清华大学出版社，2006年1月 •

2、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第三章，

复旦大学出版社，2006年10月

•

3、[美]哈尔·哈特，《打造成功的新闻发言人》第三章，北京大学出版

社，2007年1月

• 选读文献：

1、[澳]Simon Cottle主编《新闻、公共关系与权力》第六章，李兆丰 石

琳译，复旦大学出版社，2007年3月

•

2、[澳]Simon Cottle主编《新闻、公共关系与权力》第七章，李兆丰 石

琳译，复旦大学出版社，2007年3月

第六讲新闻发布会类型

5·

1、例行新闻发布会

5·

2、突发性事件新闻发布会

5·

3、网络新闻发布会

5·

4、特殊的新闻发布形式

5·4·1记者吹风活动

5·4·2战争状态的宣传战

思考练习题

• 新闻发布有哪些形式

• 例行新闻发布会的特点表现在哪些方面

• 网络新闻发布会与传统的新闻发布会有什么异同

• 战时宣传战的作用

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第三章，清华大学出版社，2006年1月

2、李希光孙静惟《发言人教程》第二单元第三章，清华大学出版社，2007年11月

3、[英]苏珊·L·卡拉瑟斯《西方传媒与战争》第二章，新华出版社，2002年6月

选读文献：

1、叶皓《正确应对网络事件——政府新闻学网络案例》导言，江苏人民出版社，2009年10月

2、[美]赫伯特·席勒《大众传播与美利坚帝国》第五章，刘晓红译，上海世纪出版集团，2006年7月

3、[日]池田得真《宣传战史》第五章，新华出版社，1984年5月

第七讲新闻发布的组织策划

7·1新闻发布会的组织策划

7·2记者活动的组织策划

7·3突发性事件发布的组织策划

思考练习题

• 新闻发布组织策划应注意哪些原则

• 新闻发布选题策划与主题策划的区别

• 怎样组织策划记者采访活动

• 练习作业依据提供的材料撰写一篇向记者散发的新闻稿

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第六章，清华大学出版社，2006年1月

2、李希光孙静惟《发言人教程》第二单元第二章，清华大学出版社，2007年11月

3、郑兴东陈仁风蔡雯《报纸编辑学教程》第八章，中国人民大学出版社，2001年12月

选读文献：

1、易圣华《新闻公关策划实战》第九章，机械工业出版社，2009年10月

2、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第九章，复旦大学出版社，2006年10月

第八讲新闻发布的方法和技巧

8·1突出重点主题明确

8·2适度把握酌量发布

8·3尊重记者坦诚相待

思考练习题

新闻发布会需要哪些准备工作

• 新闻发布应注意哪些原则

• 新闻发布的具体方法

• 怎样应对记者的一些特殊方式提问

• 课堂模拟演练依据提供的材料准备发言人的发言稿记者提问的问题

必读文献：

1、刘建明《新闻发布概论》第七章，清华大学出版社，2006年1月

2、张宗良《政府新闻发言人实用读本》第五章，安徽大学出版社，2007年11月

3、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第四章，复旦大学出版社，2006年10月

4、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第五章，复旦大学出版社，2006年10月

选读文献：

1、李希光孙静惟《发言人教程》第二单元第六章，清华大学出版社，2007年11月

2、李希光孙静惟《发言人教程》第二单元第七章，清华大学出版社，2007年11月

第九讲接受记者采访

9·1实事求是不说假话

9·1平等地对待记者

9·2把握采访过程的主动权

9·3强化你接受采访的意图

9·4牢记你面对的是受众

9·5删繁就简

思考练习题

• 接受记者采访的基本原则

• 影响记者采访的主要因素是什么

• 接受采访前需要做哪些准备工作

必读文献：

1、毛泽东《讲真话，不偷、不装、不吹》，《毛泽东论新闻宣传工作》，新华出版社，2000年12月

2、邹建华《如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册》第六章，

复旦大学出版社，2006年10月

3、刘建明《新闻发布概论》第五章，清华大学出版社，2006年1月

选读文献：

1、[美]哈尔·哈特，《打造成功的新闻发言人》第五章，北京大学出版社，2007年1月

2、李希光孙静惟《发言人教程》第二单元第四章，清华大学出版社，2007年11月

第十讲突发性事件与新闻发布

•10·1什么是突发性事件

• 10·2突发性事件的特征

• 10·3突发性事件的类型

• 10·4信息公开是处理突发性事件的前提

• 10·5突发性事件是一种常态新闻

• 10·6发布突发性事件新闻的原则和方法

思考练习题

• 突发性事件具有哪些特征

• 在我国突发性事件分为哪几种类型

• 为什么说信息公开是处理突发性事件的前提

• 发布突发性事件新闻的原则

• 突发性事件发布的形式

必读文献：

1、胡锦涛总书记在视察人民日报社时的讲话

2、胡百精《危机传播管理》第一章，中国传媒大学出版社，2005年6月

3、赵志立《危机传播概论》第六章，清华大学出版社，2009年7月

选读文献：

1、邹建华《突发事件舆论引导策略》第二章，中共中央党校出版社，2009年3月

2、汪兴明李希光《政府新闻发言人15讲》第七讲，清华大学出版社，2006年1月

3、卢涛《危机管理》第一章，人民出版社，2008年6月

第十一讲常态下与媒介的沟通

11·1善于运用观点信息平台

11·2如何看待媒介事件

11·3组织记者集体采访

思考练习题

• 为什么要重视利用观点性信息

• 怎样处理媒体事件的负面影响

• 如何处理媒体报道有误

必读文献：

1、[美]丹尼尔·戴扬伊莱休·卡茨 《媒介事件》1，麻争旗译，北京广播学院出版社，2000年1月

2、[美]康德拉·芬克《冲击力：新闻评论写作教程》第一部分，柳珊等译，新华出版社，2002年6月

3、马少华《新闻评论教程》第一章，高等教育出版社，2007年3月 选读文献：赵启正《向世界说明中国(续编)》中国媒体要加强国际问题评论，新世界出版社，2006年1月

第十二讲 新闻发布后的回馈收集分析

• 12·1调查研究的内容

• 12·2反馈信息是对新闻发布效果的检验

• 12·3反馈信息的收集渠道和方法

• 12·4反馈信息的整理分析

思考练习题

• 新闻发布机构应着重调查研究的内容是什么

• 检验新闻发布效果的标准有哪些

• 通过什么渠道收集反馈信息

必读文献：

1、李希光孙静惟 《发言人教程》第二单元第三章，清华大学出版社，2007年11月

2、张隆栋《大众传播学总论》第十三章，中国人民大学出版社，1993年7月

3、[美]沃纳·赛佛林小詹姆斯·坦卡德《传播理论——起源、方法与应用》第十四章，郭镇之等译，华夏出版社，2000年1月

选读文献：

1、[美]丹尼尔·戴扬伊莱休·卡茨 《媒介事件》7，麻争旗译，北京广播学院出版社，2000年1月

第四篇：应急新闻宣传与信息发布管理制度

一、为及时、准确地发布突发事件信息，主动引导舆论，维护社会稳定，最大程度地避免、消除因突发事件不实报道造成的各种负面影响，为妥善处置突发事件营造良好的舆论环境，根据上级有关规定，制定本制度。

二、本制度适用于处置重大突发事件，以及具有重大社会影响事件的新闻宣传报道工作。

三、突发事件的新闻宣传报道应坚持“及时主动、准确把握，加强引导、注重效果，严格制度、明确职责”的原则。

四、公司成立由办公室牵头，党群工作部、运营指挥中心等部门组成的突发事件新闻宣传和信息发布工作组(以下称新闻宣传组)，组长由公司分管领导担任，新闻发言人由办公室主任担任，负责应急新闻宣传与信息发布管理工作。主要职责：

1、按照应急指挥机构的授权和要求，根据突发事件的发生、发展，启动工作小组，向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况。

2、做好事件动态信息收集、整理及文字材料草拟工作, 审核、组织撰写报道稿件,向上级组织提供新闻材料。

3、收集、处理相关新闻报道素材，组织接待有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型，及时消除不实报道带来的负面影响。

4、在授权范围内，组织实施新闻发布工作，拟定新闻发布内容，审定新闻发布方案，管理采访事件的媒体记者。根据新闻宣传需要，必要时筹备召开新闻发布会。

5、收集、跟踪新闻舆情，及时向应急领导组报告并向有关部门或机构通报情况，通过各种方式，有针对性地解疑释惑，澄清事实，批驳谣言，引导舆论。

五、新闻宣传组相关成员单位职责：

1、积极配合新闻宣传组，及时提供事件有关信息;拟定新闻发布内容初稿。

2、参与公司新闻发布，视情况接受新闻媒体采访、回答媒体记者提问等;协助新闻宣传组解决新闻发布、报道工作中出现的问题;收集、跟踪舆情，向新闻宣传组反馈情况。

六、新闻宣传报道的组织管理、新闻发布的形式和容、新闻发布的范围、新闻发言人等按《山西省太原高速公路有限公司对外新闻宣传办法》(晋太原办字〔2012〕70号)执行。

七、在网站进行突发事件新闻宣传和信息发布时，稿件需经新闻宣传组审核后再发布。

八、任何单位和个人不得编造并传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

九、对参与突发事件新闻发布和信息发布等工作做出突出贡献的单位或个人，给予表扬;对工作不力，玩忽职守，导致突发事件报道和舆论引导不利并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重，追究责任。

第五篇：东沟公司落实新闻发言人制度 规范企业重大新闻发布的实施方案

东沟公司落实新闻发言人制度

规范企业重大新闻发布的实施方案

一、公司设立新闻发布和舆情监测研判领导组

1、组长兼新闻发言人：冯喜廷

主要职责：负责日常性舆情监测和处置工作，以及重大舆情信息的监测和管控工作;配合新闻发布办公室组织实施公司突发事件新闻处置工作;确定公司新闻宣传口径以及发布范围;做好记者采访接待和答复记者询问等媒体服务工作，公司重大事件、热点舆情，以及发生突发事件时对外发布新闻、接受采访;定期向晋南公司新闻发布办公室、舆情监测与研判办公室提供公司的新闻宣传或舆情信息，东沟公司落实新闻发言人制度 规范企业重大新闻发布的实施方案。

2、新闻发言人联络人：王彦军 主要职责：统筹指导与协调公司新闻发布工作，联络新闻发言人接受媒体访谈;协助新闻发言人处理日常工作;对新闻发布办公室、舆情监测研判办公室进行业务指导与工作协调;对职工群众关注的热点话题，由新闻发言人委托定期在新闻媒体发布新闻。

3、新闻发布办公室设在公司综合工作部

主要职责：新闻发布办公室是公司对外新闻发布的常设机构。对新闻发布和涉外宣传工作进行日常管理。根据公司新闻发言人和联络人的部署和安排，负责统一指导与协调公司及各部门开展新闻发布和对外宣传工作;研究制定对外新闻宣传重点选题计划，并协调各有关部门具体实施;负责制定舆情监测管控考核评估和绩效责任制度;公司舆情收集和整理，特别是新闻发布后的舆情跟踪分析和评估工作;协调记者采访和答复记者问询等媒体服务工作;与外部主流新闻媒体的沟通工作;组织学习、考察有关团体新闻发布工作，推动公司新闻发布向规范化、制度化和专业化方向发展。

4、舆情监测与研判办公室设在公司综合工作部

主要职责：对涉及公司的舆情进行监测与研判。开展重大舆情的监测与管控工作，抓好日常性的舆情信息监测工作;对公司相关舆情的收集、筛选和归档，并定期向新闻发布办公室报告舆情;定期检查、分析、研判舆情，对可能引发风险的舆情进行预警，及时提醒相关部门和舆情监测信息员;对涉及公司的、影响较大的负面舆情及时处理，对重大事件和可能引发危机事件的舆情，及时报告新闻发布办公室。

5.公司安全监察处、生产技术部、通风管理部、综合工作部、经营管理部等部门要明确设置一名舆情监测信息员，及时了解掌握公司生产、经营、安全、社会热点等方面的舆情信息。

6.公司要在综合工作部设立新闻发布和舆情监测研判机构，领导由公司书记担任，及时掌控舆情信息和指导协调突发事件的新闻宣传工作。

二、新闻发布工作指导原则、主要内容、基本形式和实施要求

(一)指导原则

新闻发布应当坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以正面宣传为主、用事实说话的工作方针，以建设“平安东沟、卓越东沟、文明东沟、和谐东沟”为目标，通过全面、准确、主动、及时的信息发布、政策解读和情况说明，不断增进职工群众、社会公众对公司开疆拓土和跨越发展的了解、理解和支持。逐步建立职责明确、管理规范、运转高效的新闻发布制度，确保消息发布的权威性，提高公司工作的透明度，以利于引导、调控舆论，趋利避害，使新闻发布工作成为促进企务公开、党务公开，推动公司安全发展，塑造企业形象的重要平台，为推动集团公司高质量实现“强煤强化，五年双千亿”宏伟目标营造良好的舆论氛围。

(二)新闻发布的主要内容 按照企务、党务信息公开工作要求，新闻发布的主要内容包括：

1、重点工作。公司的中心工作和重大决策、重要会议、重要活动、重要决定等;公司出台的重要规范性文件;公司一个时期安全生产、经营指标、职工生活发展情况;公司所属各部门工作中的重要事项以及相关职责的履行落实情况。

2、热点问题。涉及公司的重大问题、新出台的政策、规章制度以及职工关注的阶段性热点问题等。

3、企业发生事故、自然灾害等突发事件的情况以及采取的对策措施等。

4、荣誉成就。安全生产、经营管理、改革发展、精神文明建设、企业文化建设、思想政治工作等各方面获得的荣誉和取得的重要成就。

5、依法可以公布的其他事项。

(三)新闻发布的基本形式 根据发布内容与传播效果的实际需要，新闻发布可以采取多种形式：

1、新闻发布会。包括公司新闻发布会、重大突发事件现场发布等。由新闻发言人、公司领导或公司新闻发布办公室指定的相关信息员围绕预设主题发布信息，邀请新闻媒体参加。发布人围绕发布主题回答记者提问，一般不对媒体报道作出限定或提出特别要求。

2、媒体沟通会。包括新闻通气会、背景吹风会等。由新闻发言人或新闻发言人联络人指定相关信息员，就公司发展状况、企业工作和职工队伍建设说明情况、解读背景、阐释政策。邀请特定媒体参加，与会人员与记者进行现场交流。

3、新闻通稿，规划方案《东沟公司落实新闻发言人制度 规范企业重大新闻发布的实施方案》。 包括新闻发言人发表讲话、授权主流媒体发布的新闻稿等。对于授权发布的内容，一般要求被授权媒体全文刊发;其他新闻稿，一般不对媒体的报道使用提出特殊要求。

4、接受媒体采访。包括接受媒体专访、组织媒体集中采访等。接受媒体专访前，公司新闻发布办公室要求记者提供身份证明、采访提纲及说明报道意向，经审核后报新闻发言人联络人，由联络人根据情况及专业划分提请新闻发言人或协调有关领导，分别受理省内外媒体的采访。必要时，新闻发布办公室要对相关新闻稿件进行审核。组织媒体集中采访，新闻发布办公室应进行周密的组织策划，采访前可以对媒体报道提出相关要求。

5、答复记者问询。包括通过电话、传真、邮寄材料及电子邮件等答复媒体记者或相关机构提出的问询。统一由公司新闻发布办公室负责。

(四)新闻发布工作实施要求 新闻发布工作政治性、政策性很强，各部门、队组一定要高度重视，认真组织实施，不断增强新闻发布的针对性、准确性和有效性，提高新闻发布工作的质量和水平。

1、要周密安排、精心策划新闻发布工作。要根据有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则，认真策划和选择新闻发布的主题、内容、时机和形式。

2、要建立健全舆情收集、研判机制。要通过跟踪、收集、分析省内外新闻媒体对本公司工作的相关报道，及时研究对策，提高新闻发布的针对性和引导舆论的有效性。

3.要建立重要信息核实机制。要及时核查社会舆情涉及公司的重要信息，并拟定对外口径，确保发布新闻的准确性和权威性。相关部门和队组要积极配合和支持核查情况及拟定口径工作。

4.要做好新闻发布和新闻发布会的报道组织工作。除有特殊安排外，新闻发布会应向所有具有采访资格的主流媒体新闻记者开放。

5.要组织开展多种形式的新闻发布。包括举行新闻发布会、媒体沟通会，组织记者集体采访、单独采访，以公司新闻发言人的名义发布新闻公报、声明、谈话，答复记者的电话、传真和电子邮件问询，通过公司网站发布新闻信息等。要根据新闻发布的内容、目的和要求，从实际效果出发，充分利用不同的形式，达到引导舆论的目的。 6.自主新闻发布会应相对固定场所，对讲台、背景、标识等做规范化的场景布置。

7.要严格执行新闻宣传纪律和公司有关保密规定，不得泄露公司秘密;未经批准，任何部门或个人不得以公司名义举办新闻发布活动。

三、突发事件的新闻发布工作

突发事件是指在不可预见的条件下发生的，影响正常的生产秩序、生活秩序和公司形象的事件。它具有紧迫性、传递性和不确定性等特征。企业突发事件主要包括生产事故类、群体事件类和自然灾害类。

公司成立突发事件新闻应对领导小组

组长： 冯喜廷

副组长： 公司各分管领导

成员：公司各部门负责人

(一)突发事件新闻处置工作的基本程序

1、启动应急预案，制定新闻发布方案。突发事件发生后,事件发生地单位应及时向晋南公司新闻发布办公室报告。公司新闻发布办公室组织有关方面在迅速查明情况,掌握事态发展动向的基础上,及时研究和制定新闻发布工作方案,并确定专人负责及时向新闻发言人报告。涉及多个部门的,由新闻发言人联络人协调确定发布新闻的部门、内容和程序。新闻发布工作方案必要时征求有关部门的意见。

2、核实事件信息，起草新闻发言稿件。对重大突发事件,由新闻发言人及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。新闻发布前,要认真研究确定发布内容和口径,并与事件发生地单位信息员认真核实,必要时派人赴现场核查,确保信息准确。新闻通稿由新闻发布办公室审阅后,送公司新闻发言人审定,对是否报道和如何报道提出指导性意见。

3、组织新闻发布，适时应对媒体采访。对于情况较为复杂的突发事件,可分阶段发布。先简要发布基本事实,争取主动,正确引导舆论,然后视突发事件发展处置的情况,及时发布有关新闻。对于一般性突发事件,责任单位应主动配合新闻媒体,对新闻报道提出建议,对新闻稿涉及的事实进行认真审核。对于灾害造成的直接经济损失数字的发布,应征求责任部门和公司有关领导的意见,做到准确、真实。要随时了解外界舆论的有关反应，组织好有针对性的答疑解惑的新闻发布，以减少对处置突发事件工作的各种干扰和不利影响。

4、评估总结。突发事件解决后，要通过评估反思，切实改进工作，努力消除各种不安定因素，从根本上杜绝类似突发事件的发生。

5、重塑形象。在突发事件过后，责任单位要采取一定措施，与此同时，要持续关注媒体动态，防控相关不良舆情的发生和多次传播。同时，加强与媒体的沟通和联系，及时告知他们突发事件后的新局面、新进展，消除突发事件带来的影响。

(二)突发事件新闻处置工作中的注意事项

1、突发事件新闻报道应遵循“快讲事实、慎讲原因”的原则。对突发事件要积极主动地查清基本事实,在第一时间选择权威媒体发布，争取主动权,最大程度压缩虚假信息的传播空间。要特别慎重发布突发事件的原因和结论，可适时不断补充最新情况。

2、要认真做好外部媒体记者接待工作，并及时联系新闻发布办公室应对采访工作。没有新闻发布工作任务的部门和个人,不得擅自对外发布消息。对擅自对外发布消息造成严重后果的,应追究有关人员的责任。

3、要重视员工的日常管理教育，提高员工维护企业形象以及新闻发布工作制度的认识，避免引发歪曲性报道。

4、如遇媒体报道与事实不符的,应及时通过适当方式予以澄清;如遇歪曲性报道,要及时通过主流媒体主动澄清事实，以正视听，着力塑造负责任的企业形象，最大程度降低负面影响。

四、建立科学有效的运行管理机制，提高公司新闻发布的舆论引导工作水平，使公司的新闻发布和舆论引导工作尽快规范化、制度化。

1、建立舆情监测与研判工作制度

舆情信息是企业了解情况、分析形势和科学决策的重要依据。各部门要按照公司舆情处置要求，抓好日常舆情信息监测工作，对各类新闻媒体信息进行动态分析，对涉及公司的重要舆情信息，按照分级处置原则，及时进行反馈与处理。对不良舆情，要做到早发现、早报告、早处置，重点跟踪，分级处置，把问题解决在萌芽状态。

2、建立突发事件新闻处置工作方案

高度重视企业突发事件的新闻处置工作。一是把突发事件新闻处置纳入公司整体应急预案中，制定新闻处置预案和工作流程。二是通过宣传、培训和演练，把新闻处置预案和工作程序落实到各级管理人员，切实提高各部门处理新闻媒体突访能力。三是把握舆论引导的主动权和制高点，积极主动配合新闻发布办公室开展新闻发布，解疑释惑，化解危机。

3、建立新闻发布与舆情监测研判队伍培训工作机制

各部门要重视新闻发布与舆情监测研判工作队伍的建设，不断提高新闻宣传与舆情监测研判工作人员的专业知识水平和综合素质。公司新闻发布办公室、舆情监测与研判办公室将搭建平台，组织有关新闻宣传与舆情监测研判工作人员开展相关业务知识的学习、培训。

4、建立与媒体日常交流沟通渠道。

公司新闻发布办公室要提高与媒体打交道的能力、主动加强与省市主流媒体开展联谊活动，加强沟通、争取支持、推动工作，适时召开公司新闻发言人与媒体座谈会，主动介绍公司生产经营、改革创新、精神文明建设等方面情况，并酌情接受记者提问，切实做到善待媒体、善用媒体。

五、本月底前，各部门应成立新闻发布和舆情监测研判机构报，并设一名舆情监测信息员，按要求填写附表

一、二，及时报送公司新闻发布办公室。

附件一：舆情监测信息员报表

附件二：新闻发布和舆情监测研判机构报表