重点项目推进会讲话稿

第一篇：重点项目推进会讲话稿

重点项目建设推进会讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是：总结四个月来的工作，查找存在差距，安排近期工作任务。稍后，鲁书记还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好落实。下面，根据会议安排，我讲四个方面的问题。

一、总结成绩，增强信心

今年以来，特别是春节后两个多月的时间，全县上下围绕项目建设这一中心任务，讲担当、讲责任、讲服务，自我加压，拼搏奉献，各项工作标准高、推进快、效果好。在全市第一次观摩考评中，我县获综合考评总分第一名;县产业集聚区为“两强”产业集聚区第一名，获奖金30万元;全市一季度主要经济指标、重点项目建设、招商引资三项英雄榜，全部上榜，其中重点项目建设为第一名。争取上级政策性资金新到位3700万元，从去年至目前，向上争取资金近10亿元，已到位近6亿元。

产业集聚区建设方面。三个产业推进指挥部整体推进，30个项目进展顺利。南环路东延等6条区内道路全部开工建设;家具质检中心完成四层主体，企业服务中心、就业和社会保障服务中心正在进行基础施工。全友家私5栋厂房竣工，5号车间试生产;美松爱家1号厂房投产;中石集团工业园、宏康钢构、晟达钢构、顿丘酒业二期、春韵食品等项目正在有序施工。尤其需要提出的是食品产业指挥部的6个项目，指挥部人员和涉及的城关镇、巩营乡、纸房乡、仙庄镇、柳格镇盯守在工地，督促协调工程进度，为我们这次获胜发挥了关键的作用。 城市建设方面。6个城建街区指挥部和教育卫生指挥部共111个项目全面铺开。县城区集中供热项目、新兴医院等5家医院、诚睦路小学等4所学校建设快速推进，阳光花园等13个商住小区、水木清华等12个旧城片区改造、孙庄等6个城中村改造项目有序推进。“一园十八路”绿化工程即将完工，特别是叠翠园绿化，成为xxxx又一亮点工程。国家园林县城、国家卫生县城创建工作扎实推进。在全省城市基础设施建设管理工作推进会议上，我县作为唯一的县区典型发言。

开放招商方面。3个产业招商分局、15个招商主体单位和17个乡镇，联系老乡、捕捉信息、外出商谈、邀请客商，开放招商工作初见成效。计划总投资3亿元的文体中心项目，已与深圳市深利源集团达成初步投资意向;投资1亿元、年加工血浆6万吨的雨润集团生物科技项目已落地建设;投资1.2亿元的辰希缘高效生态农业项目即将签约落地;电气园中园及家电物流园、北京彩印包装、濮阳润清风电厂、中国节能集团绿碳公司农业废弃物综合处理利用项目洽谈取得实质性进展。成功举办2015濮阳家博会，交易额突破1000万元。

农业农村工作方面。植树造林427万株，圆满完成市定目标。新建扩建大屯万相红梨等经济林苗木基地7个、8900亩，打造马村乡等高标准农田林网7万亩，对迎宾大道等11条主干道绿化进行提升。我县是全市造林绿化现场会重要观摩点。新建、提升绿海圆梦生态示范园等现代农业园区10个，改扩建中信肉鸽、濮丰种羊场等标准化养殖场8个。千亿斤粮食工程、节水灌溉增效示范、小农水重点县等农业基础设施项目顺利实施。

发展环境综合整治方面。县公安局、综合执法局、城关镇等部门联合执法，一个多月组织大规模拆违行动9次，拆除城区违章建筑14处、1万余平方米。特别是县委常委、政法委书记惠晓杰同志和副县长岳洪波同志牵头，公安、综合执法、城关镇等几个部门密切配合，接连打了几场漂亮仗，一举拆除了黄庄、李家庄的违章建筑和启明路原橡胶厂等等，这几场硬仗打出了士气和正气，打出了县委、政府的威信和公信力。20个治安工作队，主动服务、积极作为，成绩突出。查处阻工案件3起，调解阻工纠纷10起，刑事拘留2人、行政拘留5人、治安罚款8人，城区发展环境明显好转。

这些成绩的取得是县四大班子精诚团结、带头干事的结果，是各级各部门克难攻坚、勇争一流的结果，更是我们xxxx广大干部勇于担当、敬业奉献、真诚服务的结果，这是推动xxxx赶超发展的基础和保障。

二、正视差距，保持清醒

通过近几年的持续发展，我们取得了令人鼓舞的成绩，综合实力进一步增强，城市形象进一步提升，民生实事进一步实施，群众满意度进一步提高。但是放眼全国、全省，与先进县区相比，还有很大差距。4月24日鲁书记和我随市党政考察团到安阳、焦作、新乡、郑州、开封五市考察学习;4月25日参加了全市第一次观摩考评活动;4月29日我带队赴浚县、原阳、尉氏考察家居产业，通过看外市、看其它县区，我们看到了问题和差距。

一是经济实力的差距。2014年我县的公共财政预算收入5.01亿元，比汤阴县低3.8亿元，比原阳县低1.1亿元，这两个县人口和我们相当;工业增加值比中牟县低30亿元、比汤阴县低24亿元，差距较大。

二是发展规模的差距。浚县聆海家居，投资22亿元，引进意大利先进自动化生产线，与美巢集团联手，打造实木整装家具，引领家具发展潮流;原阳县金祥家居产业园，50多家中小家具企业集聚发展，主营业务收入均超亿元，形成了产业集群。汤阴县引进了华润雪花啤酒、南方黑芝麻、今麦郎饮品等世界500强和行业龙头企业25家。与之相比，我们的名牌项目缺乏，生产规模不够。

三是基础配套的差距。原阳县产业集聚区中小企业孵化园8万平方米，职工公寓2500多套，综合服务平台完善。江西赣州南康区，家具产业起步与我县差不多，现在规模以上家具企业达72家，拥有金融、物流、研发等9大服务平台，有自己的网络销售平台—康巢网，电商企业近千家。台前县电子商务产业园入驻电商企业20家，已走在全市电商发展前头，我们的综合服务平台还在建设中，电商销售平台还在谋划考虑中。

四是理念创新的差距。浚县聆海家居实行“互联网+家”销售模式，整体家装项目从商户订货到装修仅需25天。原阳县中小家具企业入园抱团发展、资源共享，实现了产销两旺。我县本土家具企业发展理念落后，安于现状，缺乏危机感和紧迫感。

五是专业程度的差距。与原阳县领导交谈中了解到，从主管领导到集聚区领导和招商人员，专业程度都比较高，钻研的深，情况吃得透，专业、专注程度值得我们学习。我们缺乏这种干一行钻一行的精神，在家具、食品、环保、电商等方面还没有产生真正的专家。

除了差距，我们还有发展中的压力。一季度，我县部分经济指标增速有所回落，赶超发展面临很大压力。全县固定资产投资完成20.1亿元，增速比上年同期回落4.9个百分点;三产增加值占gdp比重低于全市1.7个百分点，增速低于预期;全县公共财政预算收入0.89亿元，比上年同期下降24.5%，低于全省平均水平10.9个百分点;有三个乡镇一季度税收同比减少了90%以上。受经济下行、“营改增”政策等影响，财政增收压力加大。尽管全市和其它县区也面临同样的问题，但这种形势足以引起我们的高度重视，需要采取有力措施扭转被动局面。

三、持续态势，快干多干

(一)狠抓项目建设。当前要把稳增长、强投资作为全局工作的突出任务，按照“三准三专三聚三提”的要求，狠抓项目建设，争取早日建成、投产达效。一是加快推进一批项目。产业集聚区方面，要重点推进全友家私、美松爱家、春韵食品、顿丘酒业二期、物华食品、七点半食品、金鸿保健酒、德香兔肉加工、中信乳鸽、三净食品、中石集团工业园、中坤电器、宏康钢构、晟达钢构等21个项目，确保年内建成投产;家具质检中心、就业和社会保障服务中心竣工投用，企业服务中心主体完工。城建方面，强力推进银河花都、明月水岸、天成美景、怡园风景、海丰大厦、金鸿美景、香澜河畔等11个小区和熙龙湾、水木清华等4个旧城片区项目建设，年内6个小区交付使用;孙庄城中村改造开工建设安置房。加快推进县城区集中供热项目、申新泰富国际商贸城、亿洲乐活城市广场建设;行知学校二期、诚睦路小学8月底前建成，县人民医院确保6月底前投用;新兴医院、红十字儿童医院年内投用，县妇幼保健院迁建、中医院病房楼年底主体完工。农田水利等基础设施建设项目，6月底前要大头落地。二是启动实施一批项目。产业集聚区建设，开工建设艺戈尔家具、越顺物流园、振森木业、孟德输变电站项目。城市建设，重点推进小火车站旧址综合开发、东方时代广场、新天地广场、特色风情商业街、翰昆世纪城小区等项目;开工建设固城水厂配套管网工程、第二初级中学、幸福路小学、第二生活垃圾处理场、康复养老中心、民政综合服务中心项目。三是积极谋划一批项目。加快推进县文体中心、濮阳润清风电厂、李家庄和五眼井城中村改造等项目前期工作，启动实施xxxx本土家具企业规划提升工程。认真研究发达地区产业转移的特点，精心谋划一批符合国家、省产业导向和投资政策的大项目、好项目，主动做好项目的包装、申报工作，争取更多项目纳入国家和省计划，赢得更多支持。抢抓国家实施“互联网+”行动计划机遇，推动移动互联网、物联网与主导产业结合，培育新业态。

(二)强力推进招商。开放招商已成为我市当前最重要的工作之一，市委举全市之力大力招商，为我们创造了良好的机遇。一是加大专业招商力度。突出家居招商。三个负责招商工作的县领导和三个分局在原有分工基础上，都要把家居招商作为主要内容，紧紧围绕家居配套和上下游企业，进一步研究招商方向，突出招商实效。要增强紧迫感，以只争朝夕的精神，锲而不舍的勇气抓招商。当前重点盯紧豪艺椰棕制品、龙都汇电商仓储物流园、电气园中园及家电物流园、北京彩印包装、中国节能集团绿碳公司农业废弃物综合处理利用、濮阳国际医学中心项目，确保早日签约。二是增强招商力量。进一步壮大专业招商人员队伍，原有三支专业力量扩充为六支队伍，三个主管领导各配备一名专门人员，三个分局局长各配一名专门人员。一方面增加力量，另一方面培养人才。有招商任务的县直单位和乡镇也要科学摆布人员，提高招商的科学性和工作水平，以实力求实效。三是强化招商机制。将招商的工作压力有效传导给各招商责任主体，坚持半月招商汇报会，对无行动、无进展的单位和乡镇进行通报批评;坚持招商和集聚区周例会，实现招商项目与落地的有效衔接;启动家居产业招商半月专题研究分析会，深入研究家居主导产业的招商工作，严格兑现奖惩。四是拓宽招商领域。积极发展现代服务业，加快教育医疗、健康养老、家政服务、体育健身、电子商务、智能家居、科技咨询、文化旅游、现代物流、金融保险等领域的开放招商。

(三)做好农业农村工作。一是抓好农业生产。加强麦田病虫害等管理，确保夏粮丰收。二是发展现代农业。在巩固提升现有农业园区的基础上，重点沿106国道、濮清快速通道、101省道、阳子线两侧，积极发展休闲、观光、采摘等现代农业园区。三是加快土地流转。推进农村土地承包经营权、宅基地使用权的确权登记颁证工作;发挥农村产权交易信息服务平台作用，促进和规范土地流转;鼓励引导群众集中流转土地，发展适度规模经营。四是完善基础设施。农村公路升级改造工程6月份开工，11月底前竣工;农村电网升级改造8月份开工，年底竣工投运;高标准打造26个村民中心;完成重大土地整治项目、气化乡村、农村学校、医院和标准化村卫生室建设任务。五是狠抓环境整治。抓好19个示范村和19个重点村环境整治。出台《xxxx县农村生活垃圾治理工作实施方案》，启动高堡乡西侯和樊堡、大屯乡贺庄、韩村乡冯家村垃圾处理、污水处理试点工作，推动全县美丽乡村建设再上新台阶。

(四)加强财税征管。各乡镇、税务部门要依法加强税收征管，严格重点行业、重点企业监管，坚决杜绝跑冒滴漏，确保应收尽收。对欠税企业要分类排队、列出重点，集中力量催收清缴，确保欠税全部清缴入库，尤其是要做好契税、耕地占用税的清理和追缴工作。进一步强化乡镇级财政收入目标考核，确保财政收入均衡入库。县国土、财政部门要建立土地出让工作台账，科学经营土地，增加可用财力，完成出让土地700亩的目标。

同时，扎实做好土地卫片执法、三产项目入库、安全生产、食品安全、信访稳定、社会治安工作，确保社会大局和谐稳定。

四、创新优势，提供保障

(一)领导分包要负责。强化领导分包项目的责任落实，各指挥部指挥长、副指挥长都有分包的重点项目，工作中一定要突出重点、兼顾一般。分包领导要到工地、现场协调解决问题，督导工程进度。县委县政府半月听一次分包项目领导工作汇报;继续坚持指挥部推进、定期观摩评比、晨会、重点项目周调度会、跟踪督查通报等行之有效的工作机制，确保项目建设高效、快速推进。

(二)服务企业要主动。企业发展到哪里，政府服务就要跟到哪里。县发改、统计、工信部门要强化工业经济运行监测。财政金融部门要加大对企业金融支持力度，对符合产业政策、信贷政策、产品市场前景好的项目，通过政策性担保机构和信托机构担保、动产质押等，获得银行贷款;支持企业通过资本市场直接融资，破解企业融资难问题。县国土部门要创新土地供应方式，盘活存量、用好增量，有限指标保重点，保障重大项目用地需求。人社部门要加强企业用工对接，推进校企合作，组织专题招聘等，保障企业人才需求。

(三)重点督导要有力。对于县委、县政府确定的重点项目，督查局要明确专人到一线、到现场督查，要坚持每天督导检查，通报正反典型情况。在建项目，重点督导工程进度、施工人数和包项目领导到岗情况;未开工项目，要重点督导手续办理情况，督促项目尽快开工建设。6月初，县里要组织重点项目观摩考评活动，对于推进快的项目，表彰奖励;进展慢的，通报批评。

(四)发展环境要优化。县发改、住建、国土等职能部门要进一步减少审批事项，优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率，真正落实保姆式行政审批;同时，要加快落地项目手续办理。城关镇、柳格镇等乡镇，要提前、扎实做好群众工作，确保项目顺利进地施工。公安部门，特别是20支治安工作队，要反应快捷，只要项目有阻工，要迅速出警，先带离现场再依法处理，坚决不能影响项目建设，不能影响xxxx形象。

同志们，做好各项工作，关键在勇于担当、快速行动、狠抓落实。各级各部门要按照县委、县政府的统一部署，主动作为，务实重干，努力推动xxxx科学发展、赶超发展。

第二篇：县重点项目建设工作推进会讲话稿

县重点项目建设工作推进会讲话稿 同志们： 今天，县委、县政府召开全县重点项目建设工作推进会，主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神，回顾总结上半年项目建设和招商引资工作，寻找差距，强化措施，再鼓干劲，确保下半年重点项目建设高效推进，为圆满完成目标任务奠定坚实基础。刚才，赵县长传达了全市重点项目建设工作推进会精神，管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况，对下半年项目建设工作作了全面部署安排，我完全同意，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。

今年以来，全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标，把项目建设作为第一要务和“一把手工程”，坚持县级领导包抓，责任部门实施，强化举措，狠抓落实，项目建设势头强劲。上半年，全县116个重点项目开工107个，开工率达%;完成投资亿元，占计划的%。实现招商引资到位资金亿元，省际到位资金亿元，分别占任务的%和%。但客观分析，重点项目和招商引资没有实现“双过半”，总体推进不力，尤其是9个项目仍未开工，44个项目投资进度低于50%;7个单位招商引资到位资金仍然为“零”，25个单位到位资金低于50%。究其原因：一是定位不高，视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度，立足当前，着眼长远，谋划大项目、新项目，充实项目库，缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细，办法不多。一些责任单位工作研究得不细，破解难题的办法不多，解决

问题的智慧不够，项目管理不科学，导致重点项目推进不快。三是协调不力，抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力，沟通不深入，工作不持久，导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当，怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感，面对困难，主观能动性不强。对于这些问题，我们一定要高度重视，深入研究，采取有力举措，切实予以解决。

当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛，来之不易，需要我们始终倍加珍惜;实现副中心城市加速崛起，目标宏伟，任务艰巨，需要我们不断自我超越;全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲，需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”，是调整结构的“风向标”，是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设，既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求，更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选

择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义，牢固确立项目建设的核心地位，全力打好项目建设攻坚战。借此机会，我就切实抓好下半年全县重点项目建设，再强调以下几点：

一、开阔视野谋项目 一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度，着眼未来，先人一步，高人一筹，勇创一流，高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有，无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策，抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划，找准与我县发展规划的结合点，以规划生发项目，以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等，突出特色，放大优势，谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业，着眼打造产业集群，延长产业链

条，加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策，灵通信息，闻风而动，谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向，瞄准新兴产业行业，错位思考，谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板，系统研究补短之法，精心谋划项目。

二、分类指导抓落实 一要系统谋划，抓住节点。用目标倒推节点，用节点控制过程，用过程确保目标达成。二要分类施策，加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路，有针对性地采取措施，加快项目推进步伐。三要细化难点，破解难题。包抓的县级领导要扑下身子，主动协调解决问题;责任单位要围绕制约因素，细化深化工作，千方百计，攻坚克难，全力突破，推进项目。四要创新方法，合

作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责，总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法，供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度，围绕项目，研究政策，科学论证，系统谋划，高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习，学习典型，解剖典型，借鉴经验，注重实效。

三、突出重点树优势 要立足优势，着眼长远，围绕五大重点区域，锲而不舍，抓项目、抓招商，积小胜为大成，推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设，塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目;启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目，推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进

“一心一园两区四线百村”建设，不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程，全面启动省级森林城市创建工作，提升绿色生态家园建设水平，加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治，优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求，整合项目、整合力量，每镇至少抓1个中心示范村，促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设，加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求，依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目，抓好10个中心村建设，提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设，打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设，全面推进秦源文化产业园建设，多形式推进社火文化产业化，做亮文化旅游品牌。

四、强化举措建机制

对重点项目建设，要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进，使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估，为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定，由发改部门会同住建、国土、环保等部门，全面梳理优化项目审批、核准、备案流程，合并简化工作程序，缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务，由管社同志负责，在全县设立县镇两级项目储备库，在县发改局设一级项目储备库，在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务，列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统，对所有项目逐一建立电子台账，强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责，尽

快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委牵头，县委、县政府督查室、项目办参与，按照新的考核办法，对照项目建设时间节点，进行高密度督查，共同督办问责，使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合，大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型，增强信心，鼓舞斗志，凝聚合力，树立形象。宣传部负责，发改局配合，加大项目对外宣传密度，确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。

第三篇：县委书记上半年经济形势分析和重点项目推进会讲话稿

同志们：

刚才，几个主要经济部门就上半年经济运行情况和重点项目作了发言，县政府各分管领导就如何完成全年主要经济指标和重点项目推进工作谈了自己的想法，县科学发展考核办公室负责人对我县2013年科学发展观考核情况作了通报，并对2014年科学发展考核工作作了部署，志聪县长还就今年下半年经济工作作了具体安排和部署，都讲得很好，我完全赞同，希望各镇、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我就下半年工作再讲三点意见：

一、紧紧抓住经济发展目标不放松

从统计部门通报的上半年数据来看，我县经济尽管扭转了1-5月快速下滑的势头，但是形势仍然不大乐观，与兄弟市县发展速度还存在较大差距，也与县委、县政府年初确定的发展目标差距较大。从全年任务来看，全县主要经济指标生产总值、重点项目投资、地方财政一般预算收入仅完成了任务的39.5%、 33.45%、50.88%(2014年全年任务是按12.5%的增长速度在2013年基础上计算所得)，没有实现“时间过半、任务过半”的目标。从全市各县(市、区)发展来看，我县的地区生产总值总量和增长幅度都排名靠后，其中：gdp总量(26.43亿元)位列全市倒数第一，增长率(9.2%)在全市排名倒数第三，与全市gdp增长速度最快的XX县相比，相差5.7个百分点，从原来的前有“标兵”后有“追兵”，变成了后无“追兵”，对此必须引起我们的高度重视。

县委十一届四次全会XX县人大十一届四次会议确定了我县今年的地区生产总值增长目标11.5%(工作目标12.5%)，县委、县政府研究确定了52个重点项目，还提出了科学发展考核“争先进位”的工作要求，这些目标的确定是经过县委、县政府集体讨论决定的，是向全县人民特别是县人大代表、政协委员的庄严承诺。在最近召开的党的群众路线教育实践活动民主生活会上，省、市领导明确指出我县存在突出问题就是发展缓慢，如果今年目标都无法实现，发展就更加慢了，差距也会更大。

从上半年工作完成情况来看，虽不尽人意，但我们完成全年目标任务还是有希望的。这就要求我们要对照今年的发展目标任务，在不降低目标的前提下，多想办法克服困难，顶住压力，凝神聚力，真抓实干。县委、县政府把能否完成既定的目标任务作为对各级班子政治素质和工作能力的最直接、最现实的检验标准。希望各镇、各单位要紧紧围绕全年工作目标任务，进一步强化责任意识和中心意识，以实际行动和出色的工作展示自己的能力，努力促进全年各项任务目标的顺利实现。

二、牢牢把握经济工作重点不动摇 发展是乳源的第一要务，也是解决前进中所有困难和问题的根本途径和关键所在。我们讲科学发展也好，和谐发展也好，都必须坚持经济建设这个中心不动摇。在这里，我首先强调一点，就是各镇、各单位要牢固树立大局意识，切实加强沟通交流，不互相肘掣、不互相拆台，要相互配合推进经济建设。

(一)抓项目建设。项目是我县的经济主要增长点，是我县跨越发展、进位争先的重要依托。我们一定要把项目建设作为经济工作的重中之重牢牢地抓在手上，抓紧抓好，抓出成效。一是抓项目储备。要精心抓好项目布局规划，要高度重视储备项目，对在谈的项目要本着“互惠互利、合作共赢”的原则，主动盯住客商，加强与客商的交流与沟通，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。二是抓项目建设。要有敢于担当和扎实工作作风抓好项目建设，要坚持到底决心抓落实。对已签约的项目要抓好开工进度，通过多渠道沟通，全方位攻关，整过程协调，把握住机遇，利用好政策，加快前期手续办理速度，努力争取早日开工建设。要集中精力，集中力量，把握好工程建设各个环节，早实施，早建成，早收益。三是抓项目服务。要珍惜落户和在建项目，把它作为自己的份内事来负责，真情服务，贴心服务。当前，我们一些项目特别是县确定的重点项目，有些存在问题瓶颈，我们要主动服务，帮助企业全力突破，属于项目前期工作不扎实的，要加快工作节奏，完善相关手续，协调做好项目审批等前期工作。

(二)抓招商引资。招商引资是打基础、利长远的工作。一是加强项目包装和策划，选择一些对县域经济拉动强、贡献大的项目，特别是立足现有工业产业集群、城镇化建设和特色旅游等优势产业，包装策划一批项目，拓宽发展路子，增强经济发展后劲。二是要强化质量招商，坚持推行项目审查制度，对每一个引进项目进行专门审查评估，并对拟引进企业展开背景调查和投资强度测算，确保投资项目的可行性、科学性和所占资源的配套性。三是严把项目准入关，对符合科学发展、有利于壮大经济实力、促进就业、增加群众收入的项目，要大力支持、抓出成效;对不符合科学发展、破坏资源、污染环境的项目，即使能得到一些眼前利益，也坚决否决。

(三)抓工业经济。工业是经济发展之本，也是强县之基，要坚持把做大做强工业放在经济工作的首位。一是完善工业园区。要充分抓住长安乳源对口帮扶工作契机，充分利用安瑶投资开发实业有限公司对乳源经济开发区的土地一级开发权，要按照县委、县政府明确要求，采取灵活的征地拆迁政策，优先完成工业转移园1000多亩征地工作，确保园区有地可用。同时，加快推进园区内的道路、污水处理设施建设，如期完成工作任务，切实增强园区的吸引力和承载力，为招商引资打造良好的平台。二是扶持龙头企业发展。要花大力气抓龙头企业的发展，对东阳光公司等具有一定规模和带动辐射能力的企业，要按照“因企施策，一企一策”的原则重点培育，促进企业增资扩产，形成新的经济增长点。三是培育“四上”企业。要认真筛选一批具有发展潜力的规模以下以及限额以下企业，扶持和促进其加快发展，使这些企业尽快成为规上工业企业或限额以上贸易企业。今年，要完成15家“四上”企业的培育目标。

(四)抓城镇经营。城市建设是改善城镇居民居住环境的重要举措，也是发展繁荣城镇经济、促进城镇化发展的重要渠道。一是要认真做好城市经营这篇文章，着力破解征地和拆迁难题，充分利用好“三旧”改造政策，推进县城XX区建设和旧城区改造，盘活存量土地资产，增加土地收入和土地商业价值。二是要坚持高标准建设，以基础提升为重点，配套完善城镇功能，加快推进县城鹰峰中路城市综合体建设和文昌塔东西片改造，提升县城整体品位。三是要坚持高水平管理，精心做好县城亮化、绿化管护工作，重点整治城区卫生死角，巩固卫生县城创建成果。对城区公共设施进行全面维护，确保各类市政设施完好，完善城市的功能。四是要做活城市商业经济，鼓励物流、金融、商贸等生产性、生活性服务业加快发展，不断丰富服务业内涵，发展繁荣商业经济，提XX县城宜商宜业宜居水平。

(五)抓财税统计。财税收入是发展成果的最好检验，也是改善民本民生最重要的物资保障。一是大力培植税源财源，重点将发展前景广阔、创税能力强的企业培育为纳税大户，拓宽税源财源。同时，支持个体、民营企业申报“四上”企业，拓宽企业发展空间，将其培养为新的税收增长点。二是加强对重点行业、重点企业税源的管控，特别是要依法征收矿产、水资源和土地使用开发项目的税费，实现各类税费应收尽收，确保完成财政增长预期目标。三是深化预算管理制度改革，强化财政预决算管理，扩大国库集中支付、政府采购和“收支两条线管理”范围，从严控制一般性支出，不断提高财政资金使用效益和质量。四是抓好统计工作，各镇要高度重视今年的城乡一体住户调查工作，夯实基层统计基础，县统计部门要创新统计工作方式方法，提升数据质量，全力为经济发展服务。

三、紧紧盯住工作责任抓落实

思路再好，措施再硬，不落实就等于零。各镇、各单位要紧紧围绕全年目标任务，全力以赴抓落实。

(一)突出重点抓落实。各镇、各单位在对照全年目标任务抓落实的同时，必须突出工作重点，找准突破口，带动全县三个文明整体推进。要围绕经济建设这个中心，把重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保超额完成全年目标任务。要围绕新城建设和旧城改造，加快推进重点工程建设，改造提升城市环境。要发扬钉“钉子”精神，对经济发展的各项目标任务，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把县委、县政府的总体部署与本单位的实际和职责有机结合起来，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处。

(二)转变作风抓落实。各级干部特别是领导干部要沉下心来，扑下身子，狠抓落实;要切实转变观念、转变职能、转变作风，更好地为基层和群众服务，为招商引资和项目建设服务，为加快发展服务;对有利于乳源经济社会发展的事，要从实际出发，需要变通执行的要灵活执行。要大兴求真务实之风，讲实话、干实事、求实效，脚踏实地干工作，扎扎实实抓发展。要善于从一般性事务中解脱出来，少一些应酬，把更多的时间用在工作上，用在解决热点难点问题上，特别要解决好群众反映强烈、影响经济发展、影响社会稳定的突出问题，竭尽全力为群众办实事、办好事。

(三)强化督查抓落实。要充分发挥县督查督办工作领导小组的职能作用，对县委、县政府确定的重点工作，要实行常态化监督，对目标任务的完成进度要定期进行通报，对工作会议部署的任务事项XX县委、县政府关注的大事、急事要及时督查通报工作进展情况。要强化重点监督，集中抓“不落实”的环节，关键查“不落实”的问题，重交办、促整改，杜绝工作推进上的“真空”，督促各项工作推进落实。同时，要发挥绩效考核制度作用，对目标任务完成好的要通报表扬，对落实不力的要提出批评，并将工作结果运用于绩效考核，以达到激励先进、鞭策后进的目的。我们要真正通过检查考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全县形成你追我赶、进位争先、力争上游的良好氛围。

同志们，完成全年目标任务，重在不折不扣抓好落实。让我们以更加振奋的精神，更加务实的态度，更加扎实的工作，全力完成全年各项目标任务，不断开创乳源经济社会跨越发展的新局面!

第四篇：在全县重点项目推进会上的讲话

(2009年5月24日)

同志们：

这次我们用两个半天时间，行程300多公里，现场观摩了去年以来竣工投产和重点在建项目。这次观摩会部署时间较长，准备比较充分。会前，一条线同志做了大量工作，彭书记、戚常委、卞部长带领重点在建项目督查组，对全县52个重点在建项目逐一进行了督查;陈县长组织相关部门进行了现场模拟观摩，逐一敲定落实观摩项目;近期我也先后到经济开发区、海通镇等9个镇区督查调研项目建设情况。通过观摩，可以看出这样几个明显特点：一是项目数量较多。除临港工业区和黄沙港镇将参加全县沿海开发推进会观摩外，其余18个镇区我们家家到、家家都有项目;一共观摩了50个项目，每家都有2个以上项目，由于时间关系，现场观摩了26个，其余24个是路过并听了介绍。二是产业结构较优。观摩项目中，机械制造类16个、占32%，其中宝松机械投资1.25亿元，本月16日举行了一期工程竣工典礼，不到一年时间建成投产，可实现年销售3亿元、利税2000万元;在12个纺织类项目中，高档设备、终端产品、特种纺织占80%以上，其中闽豪科技将新上2000台进口喷水织机，宏阳家纺、梦丽莎皮件、华茂服饰、三福织垫等企业产品都是生活日用品，精思金属丝、鼎昕晴纶纱、兴阳色纺纱都是特种纺织品。三是建设速度加快。50个观摩项目中，大部分都有一定的形象进度，其中有38个项目主体厂房已建成或基本建成，有13个已投产或部分投产。四是重点园区支撑明显。观摩项目中，重点园区项目有21个、近50%，其中经济开发区有7个，染整工业集中区、合德镇工业园区分别有4个。当然，也看到了存在的问题和不足，主要表现在四个方面：一是规模项目较少。50个观摩项目中，投资亿元以上的只有13个、占26%，投入5亿元以上的只有4个、占8%;有8个镇没有亿元以上项目。二是外资占比较小。50个观摩项目中，只有兴阳纺织和西泰克精密机械2个外资项目，实际投入量仅占整个投入量的1.3%。三是项目回报率较低。观摩项目中真正形成开票销售、产生税收的仅有7家，而且入库税收很少。四是空置厂房比例较大。38个主体厂房已建成的项目中，目前厂房空臵的有8家，设备明显投入不足的有21家。通过实地看、现场评、横向比，我们既看到了未来希望，更增强了很大压力。刚才，陈县长通报了全县项目推进有关情况，希望大家认真对照，狠抓落实。下面，我再强调五点意见：

一、必须始终坚持把推进项目建设作为重要抓手

面对今年特殊的经济年份，抓招商、抓项目显得尤为必要、十分重要，全县上下必须坚定信心、正视挑战，进一步增强突破重大项目的紧迫感和责任感。

(一)保增长迫使我们加快推进项目建设。随着金融危机对实体经济的冲击和影响逐步加深，今年经济保持一定增长幅度面临很大压力。截止4月末，我县全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、注册外资实际到账、协议注册外资、全口径财政总收入、一般预算收入等6项主要指标完成序时仍有缺口。进入二季度，我县多个行业回落势头明显，企业订单减少，产品价格下降。纺织行业继续回落，企业亏损面扩大，5月份以后仍是下行趋势。化工行业仍处低位徘徊，由于出口形势进一步恶化，企业普遍处于保本经营状态，前景很不明朗。化纤行业面临今年以来最低潮，由于船舶、消防等下游行业的影响逐步向上游传导，进入5月份全行业明显呈下滑势头，库存量不断增加，资金回笼速度放慢。亚麻行业仍未摆脱困境，由于季节因素，特别是出口需求进一步紧缩，目前产品价格继续走低，行业产能明显过剩，企业开台率不足。据预测，我县地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等3项指标完成“双过半”有一定难度，全口径财政总收入、一般预算收入、注册外资实际到账完成压力较大。去年103个竣工项目中仅有53个实现开票销售，50个形成入库税收。在经济下行压力逐步加大的情况下，现有企业拉动经济增长的作用微乎其微，保增长关键要靠新上项目。我们要全力突破重大项目，加快培植新的税源，努力为保增长奠定坚实基础。

(二)调结构需要我们加快推进项目建设。目前我县纺织、化工、农产品加工等传统企业占全县定报企业的90%以上，电子信息等高新技术企业不足10%;去年税收500万元以上企业仅有12家，截止4月末278家中小定报企业开票销售、入库税收、工业用电量分别仅占全县定报工业的50%左右。现有产业结构难以支撑我县未来发展，提高区域竞争力存在很强的危机感，调优结构成为迫在眉睫的首要任务。调优结构的重要抓手就是项目投入，一定要把结构调整的进程，变为狠抓项目、猛攻投入的过程。全县上下都要着眼长远发展，立足战略思考，真正把应对危机作为结构调整、产业提升的重要机遇，通过增量调整带动存量优化，以今天的投入结构优化带动明天的产业结构优化，以今天的好项目培植明天的好企业，最终变为好产业，从而在根本上增强区域比拼的核心竞争力。

(三)争进位要求我们加快推进项目建设。年初我们提出“全市考核保四争

三、重点工作争先进位”的目标，截止4月末规模以上工业投资、城镇居民人均可支配收入、社会消费品零售总额等指标增幅列全市

3、4位，但仍有定报工业增加值、一般预算收入等6项指标增幅位次靠后，离“保四争三”目标还有很大差距。实践证明，县域间的差距，往往就是一两个重大项目的差距;新上一两个带动力强的大项目，就有可能改变区域经济位次。2008年末我县在全省综合排名越过徐州新沂市，比2007年末进1位，靠的就是新上了一批项目;今年1-4月份，我县规模以上工业投资增幅达40%，工业用电量增幅达11.9%，社会消费品零售总额、定报工业增加值、城镇居民人均可支配收入、全社会固定资产投资等指标增幅比去年同期、去年末均实现进位，也是由于一批新增长点的支撑。我们要迅速突破一批新的重大项目，全力推动在建项目早日投产达效，尽快培植新的增长点，为全县经济进位争先提供强劲支撑。

二、必须始终坚持把加快项目投达产作为当务之急 目前项目回报率不高是项目建设中最为突出的问题。今年新开工的69个千万元以上工业项目中，有8个项目尚未动工建设;52个重点在建工业项目中，慢于序时形象进度的有16个;除“三区”外，17个镇空臵厂房面积超过40万平方米，最多的镇达4万平方米;去年竣工的103个千万元以上项目中，有50个未能投产达效，40个设备未能安装到位或达不到计划产能。出现这种情况，有主客观原因，主要是由于宏观市场变化导致部分新开工项目被迫停建，部分计划投产项目无法实施，投资者资金渠道收缩，工程款无法到位，设备定购、生活配套等资金无法落实，等等。当前，要把加快在建项目投达产作为中心任务来推进，重点抓好三方面工作：一是加快盘活空置厂房。40万平方米的空臵厂房，按每平方米100元税收测算,可新增4000万元税收，相当于40个纳税百万元企业。县招商局、项目办要对各镇空臵厂房进行调查摸底，先排出100家，按每100天至少盘活30家进行滚动实施，力争用一年时间将这100家厂房全部盘活。各镇要拿出项目开工的劲头来抓空臵厂房利用，可以新招客商，可以合作重组。相关单位在这个问题上要大胆解放思想，对需要变更产权、缴纳交易税的企业，可借鉴房地产团购的做法，实行先缴后退，真正为盘活存量大开绿灯，尽快把这批厂房变成实实在在的增长点。同时要强化新竣工项目的交接工作，请戴书记、晓春县长牵头，对今年以来新竣工和计划5月底竣工的项目，迅速排出挂钩县领导和科级干部，纳入“三服务”考核体系;县委组织部要将企业新增税收和干部服务成效进行挂钩，在6月份“三服务”汇报会上交流投达产情况，确保这批项目三季度前都能投产达效。二是加快在建项目建设。对52个重点在建项目，请戚常委、卞部长、陈县长坚持常态化督查，重点督查建设进度、实际投入、镇区服务、加班情况，分出快中慢三个格次，实行一旬一公布;县四套班子挂钩领导每周至少深入项目工地1天，镇区挂钩科级干部轮流吃住在工地，现场服务协调，打足人力机台，督促夜间加班。县委组织部、招商局要组织专人，对慢于序时的16个重点项目，继续强化夜间督查，每两天通报一次，确保国庆、元旦两大节点分别有一批重大项目竣工投产。最近两天要全力做好迎接全市项目观摩“家家到”准备，26日上午市里将组织对筑宝机械、益海粮油进行观摩，市里总体要求是六个方面：生产秩序正常、厂区环境整洁、现场解说翔实、接待安排周到、工作衔接到位、沿途形象良好。县分管领导、相关部门和临港工业区要高度重视，对照要求认真做好督查整改，确保这次项目观摩在全市取得最好效果。三是加快推进新开项目。目前全县还有20个亿元以上新开项目进展不快，包括年初以来新开停建的8个和经贸洽谈会新开的12个项目。对8个开工未建的项目，挂钩县领导要尽快组织专题会办，逐家分析原因，帮助协调要素;相关镇区要与投资者深度沟通，找出问题症结，商定复工时间，对复工无望的果断实施“腾笼换鸟”。对经贸洽谈会新开工的12个项目，要逐一与投资者见面，敲定建设计划，搭建服务班子，帮助跑办手续，全力加快推进。施工设计尚未完成的，要先行启动基础工程，套搭进行设计;已经完成设计的，6月上旬主体厂房必须破土动工，确保尽快进入实质性建设。近期，请戚常委、陈县长牵头组织会办，逐一听取情况，对一些难以解决的共性问题，要形成明确意见，提交县委、县政府会办研究。同时，要全力做好经贸洽谈会50个签约项目的开工准备，加强跟踪对接，强化后续服务，确保6月底前至少开工13个，8月份前至少开工30个。

三、必须始终坚持把招商引资作为龙头工程

今年以来，招商引资总体上推进力度在加大，活动频度在提高，取得了一定的成绩。但招商的氛围仍不够浓厚，招商的成效仍不很明显，部分招商人员业务不熟、责任心不强，少数镇区和部门招商经费保障不够、招商方向不明，等等。下一步要重点解决这些问题：一要解决人员不精的问题。县委组织部、招商局要对外出招商人员进行逐一过堂，建立招商人员档案，实行动态管理，每个月组织一次招商汇报交流会，定期公布实绩，对不能完成任务的，该调就调、该换就换。二要解决经费不足的问题。各镇区、各部门都要设立招商经费专户，为外出招商人员提供经费保障。三要解决方向不明的问题。要重点围绕“聚焦沿海、突破港口、主攻项目”要求，进一步明确招商重点，着力突破重型机械装备、农副产品深加工、高档造纸、新型能源等产业项目。将6月份定为全县“招商引资突击月”，县四套班子领导要保证至少有10天时间在外招商;6月底，结合二季度红黄旗考核、“双过半”考核和今年第一轮“双百日”竞赛考核,进行半年小结奖惩，并部署第二轮“双百日”竞赛活动。

四、必须始终坚持把四大园区作为项目主阵地

经济开发区、临港工业区、染整集中区、黄沙港经济区项目集聚度不高，是我县项目建设的明显短腿。今年“四区”新开工千万元以上工业项目只有15个，不足全县的25%。当前，要举全县之力、聚各方要素，共同推进“四区”建设，真正把“四区”打造成全县项目推进的主战场。一要尽快把“四区”产业做特。要加快闽豪科技、筑宝机械、益海粮油、奥泰重工、恒宇化工等现有项目建设，力争尽快投产达效，打造一批带动力强的龙头企业;同时，围绕现有产业定位，经济开发区着力招引高新技术、农产品深加工等项目，确保年内新上3个10亿元以上项目;临港工业区重点跟踪中广核风电、风电设备制造、益海粮油二期等一批重点项目，争取三季度开工;黄沙港经济区全面做好本月底8万吨苇浆、20万吨白卡纸、造船、淡水产品市场等项目开工准备;染整集中区加快尚嘉印染建设进程，加紧跑办沙印项目手续，力争7月份开工。二要尽快提高“四区”基础配套水平。“四区”基础设施配套水平已滞后于重大项目落户需要。“四区”要对照年初确定的工程计划，迅速抓启动、抓推进，经济开发区西区、东区的几条道路、污水处理等基础设施工程6月份全面启动，确保年内拉开小洋河北6平方公里和农产品加工园区4平方公里的新园区框架;临港工业区污水处理、供电、供水等配套工程上半年都要启动，确保年内全面建成;黄沙港经济区渔业加工区的道路本月底启动，造纸区的主干道下月初建成，污水处理、热电中心上半年开工建设;染整集中区尽快开工供热中心、污水管网等工程，争取年内都能建成运行。这里我强调一下，国土、规划、环保等部门要全力配合“四区”做好土地规划调整、园区规划设计、环境评价等工作。三要尽快突破镇引项目进“四区”难题。要求镇引项目进“四区”，我们已推进一年多时间，但一直没有大的进展，究其原因主要是没有形成共识，仍然坚持各自为阵。针对这种情况，初步考虑调整项目推进思路，今后各镇项目推进主要抓两方面：一手抓盘活存量，把现有企业做好，把现有厂房用好;一手抓引重大项目进“四区”。县经济开发区要尽快设立镇工业园，统一规划、统一配套、统一格调，土地优惠出让给各镇，为镇引项目搭建平台。初步考虑小洋河以北新辟3平方公里左右，作为镇引重点工业项目的园区，与合德镇工业园逐步接轨。各镇每年至少引进1个亿元以上项目进“四区”，这要作为硬任务进行考核。县成立项目评审组，把关项目产业政策、投资强度，形成税收和项目指标大部分归各镇。这项工作从现在就开始启动，请李县长牵头，7月底前要保证开发区镇工业园规划设计到位、土地协调到位、各项准备到位，确保三季度开始启动，年内取得明显突破。规划建设局、交通局要加快射阜淮西北段和北环路西延工程建设，开发区要加快福建路小洋河桥和河北“一纵一横”道路建设。

五、必须始终坚持把强化组织作为有效手段 一是责任要更明。县四套班子要切实负起牵头责任，定期会办挂钩镇区和分管范围的项目推进、招商引资工作，特别是五大区域牵头县领导要坚持一月一会办，会办结果定期报给我和顾县长。各镇区要切实负起主体责任，镇区党(工)委书记要在招商引资、项目推进上投放更多精力。县招商局继续坚持每月选择一批慢于序时项目的镇区负责人，在电视上说明情况。相关部门要切实负起招商责任，年初我们对部门分直接招引项目、争取专项和提供信息等三个层面分别下达了招商任务，只要年内招到项目并开工建设的，年终考核即实行加分，并按规定发放奖金。相关部门要高度重视，确保完成既定的任务，特别是有直接招引项目任务的部门，主要负责人坚持“一岗双责”，千方百计完成招商任务。对有争取专项和提供信息任务的部门，县招商局要每月在新闻媒体公示一次专项到位和信息提供情况。

二是服务要更实。目前，项目服务的瓶颈主要体现在“两证”办理和金融支持上。据统计，全县新上项目中，有71家企业“两证”全无;有32家企业有土地证、无房产证。有些企业反映个别部门分管负责同志死抱条条框框，不想变通办，只会阻止办，这是典型的影响服务环境的人和事。请李县长牵头，分管常委、县长和经贸、国土、规划、消防等部门参加，全面了解情况，摸清深层次原因，帮助破解难题，每周通报一次进展，确保6月底前将“两证”办理到位。金融部门在当前特殊经济形势下，要和政府齐心协力，努力增加信贷投放，着力研究对无设备、有厂房、有土地的项目如何发放贷款，可以适当降低抵押要求，帮助这些项目筹措设备购臵资金，确保尽快投入运行。这个时候为项目多增加一笔贷款，就可以使项目早一天投产，也是为自己培植潜在客户，最终将会收到双赢效果。我在这里重申一下，金融机构要按照每家与一个投融资平台结对、与10个以上企业或项目挂钩、上半年新增一亿元以上贷款这“三个一”的要求，加大对新上项目的支持力度。这项工作请李县长、戴书记、晓春县长尽快从紧落实，抓紧筹备召开金融工作汇报会。

三是督查要更严。县委督查室、政府办、县委组织部、招商局这几条线的督查要严格按照职能，强势组织推进，整合督查力量，完善督查办法，不仅要督查结果，更要督查过程，真正督出压力、督出效果、督出实绩。一季度，我们根据招商引资和项目推进等重点工作评出了红黄旗，其中项目占了很大的比重，希望大家高度重视，把项目摆上更加重要的位臵，红旗单位要再接再厉，黄旗单位要争取

二、三季度夺红旗。

同志们，目前已进入5月下旬，时间不等人，形势更逼人，关键全在人，希望大家进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，持之以恒抓招商，齐心协力抓项目，雷厉风行抓推进，迅速掀起推进重大项目新突破的热潮，为完成“双过半”、实现保增长出大力、流大汗，再作新贡献!

第五篇：市局机关重点工作推进会讲话稿例文

走在前列

当好表率 开启国税机关高质量发展新征程 ——在市局机关重点工作推进会讲话稿

同志们：

2020 年，市局机关全体干部职工在省局、市局党组的正确领导下，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，主动适应新形势，落实全面从严治党新要求，围绕市局“1125”总体工作思路，坚持系统集成理念，充分发挥机关统筹上下、兼顾左右的作用，服务税收大局，传导改革动力，敢当攻坚先锋，引领作风养成，积极防控疫情，各项工作取得了较好成效。结合新时代国税工作任务和要求，重点做好以下几个方面：

一、加强理论学习，着力提升干部思想和工作站位。要加强以党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的政治理论学习，牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，坚决按照市局“四个强化”要求，落实主体责任和监督责任，推进全面从严治党向纵深发展。作为市局机关干部职工，只有深刻地学习好、领会好、贯彻好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，才能胸怀大局，把握大势，担当大任;只有深刻地学习好、领会好、贯彻好中央经济工作会议、全国税务工作会议和省、市国税工作会议精神，才能把握目标任务，研究具体措施，指导实际工作;只有深刻地学习好、领会好、贯彻好国家法律法规、涉税宏观政策和上级文件精神，才能结合

实际，融会贯通，不折不扣地贯彻执行。今年，总局、省局、市局工作目标就是推进新时代税收事业高质量发展，要求我们要在提升思想和工作站位上下功夫，确保取得实实在在的成效。我们要做到：一要善于谋划，打破思维定势，冲破利益藩篱，清除体制障碍;二要持之以恒抓学习，认真抓好机关的集体学习和春季培训，以及基层党组织“三会一课”等党员日常学习，机关各科室也要定期组织应知应会学习，活学活用，学以致用;三要狠抓工作落实，发扬“钉钉子”的精神，齐心协力，不断提升工作水平和质量。

二、落实“四个坚决”，着力提升组织收入质量。在全市国税工作会议上，对当前面临的新形势作了全面分析，对新形势下的组织收入工作也作了重要部署，提出了高质量组织税收收入的工作要求。要求我们坚持组织收入原则，认真落实“四个坚决”要求，即坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税，做到应收尽收、应减则减，进一步提升组织收入质量。一是确保收入质量。要增强税收法治观念，在税收执法过程中，不仅要做到税收实体合法，更要做到税收程序合法，还要降低税收执法风险。要严格遵守组织收入纪律，夯实收入质量，完善全市收入质量监控体系，扎实开展组织收入原则贯彻落实情况检查。要加大收入质量考核力度，确保收入稳定、健康增长，防范税源结构风险。二是做好收入分析。要密切关注宏观经济形势变化，提前预判税收增长中的不确定因素，提高掌控能力。要坚持税收分析会议制度，积极应对税收经济形势变化，既要分析重点行业发展趋势，抓收入大头，也要分析风险行业税收隐

患，保健康发展。要扎实开展税收调研，围绕苏区振兴发展、六大攻坚战，认真做好行业税源的指标监控预测和特定区域经济税源分析比较，为市委市政府提供决策参考。

三、深化税收改革，着力提升税收创新服务水平。继续坚持集成创新理念，认真落实税收领域各项改革措施，推进税收现代化建设。一是推进改革试点工作。认真总结行政执法“三项制度”试点经验，进一步规范税收执法，提升依法行政能力。选定 1 个办税厅，承接跨省经营企业 4 类 15 项涉税事项全国通办试点。推进国地税合作示范点建设，落实国地税合作规范 4.0 版，扩大国地税网上通办事项。全面推广委托邮政代开普通发票代征税款。二是推进征管体制改革。按照转变税收征管方式的总体部署，围绕落实“放管服”改革要求，加快推进征管方式转变，以分类分级管理为基础，发挥税收大数据服务功能，切实加强事中后管理，探索建立“基础征管+专业化管理”的税收征管体系。深化国地税一体化办税大厅建设，加强软硬件建设，统一操作规范，发挥好一窗通办全能窗口作用，促进国地税办税深度融合。三是推进信息化改革。推进“互联网+税务”建设，加大“电子税务局”宣传推广力度，联合地税开展电子税务局培训，引导和帮助纳税人懂操作、会使用, 确保申报业务网上办税率逐步提高。完善“纳税人服务管理系统微信版”，构建实用、易用和便捷的移动端纳税人服务系统。在做好税收领域各项改革工作同时，我们也要兼顾做好创新、服务发展的文章，提升创新服务水平也是检验改革成效的重要组成部分。一是转变理念，落实优惠政策。要树立征纳双方法律地位平等的意识，坚持始于

纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从，将纳税服务融入税收工作各个环节，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。要认真落实各项优惠政策，加大政策宣传、辅导，做好后营改增时代的管理服务工作，促进“双创”和小微企业发展。加强政策落实情况自查，开展税收优惠数据审核，确保政策落实到位。深入开展政策效应分析，及时掌握政策成效。二是帮扶企业，助推经济发展。持续开展“降成本 优环境”专项行动，落实“一对一”辅导，提供个性化辅导。实行分级分类培育，设定若干标准和条件确定重点培植业户。服务集群产业发展，用好用活用足税收政策，促进有色金属、家具等传统优势行业和新能源汽车等新兴产业加速发展。发挥银税互动作用，帮助更多小微企业解决融资难、融资贵等问题。三是提升效率，建设信息平台。推进大厅办税、自助办税、网上办税、手机 APP 移动办税“四位一体”多元化办税模式，推行“最多跑一次”和“全程网上办”，提供高效便捷办税服务。规范办税大厅管理，落实好办税服务智能管控平台，实现“全程化、可视化、数字化”的实时监控。结合便民办税春风行动，开展以“一次大走访、一次问卷调查、一场座谈会、一轮大辅导、一次大整改”为主题的“五个一”活动，分解落实提升纳税人满意度整改任务，优化税收营商环境，融洽征纳关系，提升纳税人满意度。

四、完善管理制度，着力提升风险防范能力。要进一步建立健全机关管理制度，抓好制度落实，牢固树立风险意识，从内外两个方面规范管理、加强制度约束，增强抵御风险的能力。一是完善内控机制。加快推行内控监督平台，抓紧做

好平台培训，推进平台上线的平稳运行。聚焦重点风险环节，降低发票管理等执法风险，防范财务管理等管理风险，管控涉税文件等泄密风险。二是强化风险应对。充分发挥风控中心职能作用，统筹整合纳税评估、税务稽查、税务审计等风险应对任务，统一扎口推送，切实防范多头下户，重复评查。充分利用大数据平台，建立信息共享、交换、对账制度，推动数据融合联通，提升风险应对水平。探索联合地税共同开展税收风险管理，形成跨区域、跨部门风控合力。三是严格监督执纪。坚持把纪律挺在前面，统筹运用综合巡察、财务审计、明察暗访、交叉察访等监督手段加强监督管理，发挥监督合力。加强“一案双查”、执法监察、效能监察工作，对违法违纪问题，准确运用好监督执纪“四种形态”，加大问责力度。

五、反对“四风”，着力提升机关作风正能量。要弘扬马克思主义学风，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。市局机关要把加强作风建设，持续反对“四风”，作为重要政治任务抓紧抓实抓好，抓出成效。机关全体人员必须全员参与，全心投入，从我做起，从小事做起，认真查摆和纠正“四风”问题 ，特别是形式主义、官僚主义 10 种新表现，在深化主题教育成果中得到锤炼。一是强化作风建设。全面落实中央八项规定，深入开展警示教育、以案说法等活动，加大作风问题查处力度，切实改进工作作风。二是落实全面从严治党。深入贯彻落实十九届中纪委四次全会精神和总局、省、市纪委全面从严治党有关要

求，坚决落实省局全面从严治党“六个不放松”和“六个新作为”的具体要求，突出党的政治建设，持之以恒正风肃纪，坚定不移地把全面从严治党引向深入，为高质量推进×国税现代化建设提供坚强的组织纪律保证。三是推进绩效考核。继续发挥绩效管理“指挥棒”作用，排名保持全省“第一方阵”。进一步完善绩效管理制度和指标体系，围着主业转、盯着任务干，从严从实抓考评、对照问题补短板、开拓奋进创亮点。进一步完善考评方式，规范运行机制，将考评结果与干部晋升、岗位调整、学习培训、工作奖惩等适度挂钩。

提升机关作风正能量，要做到“四个表率”：要做锐意进取的表率，市局机关要成为锐意进取的领头雁和推动者;要做遵章守纪的表率，要求基层做到的，机关要先做到，要求基层不能做的，机关要先于基层令行禁止;要做担当有为的表率，实现新时代税收现代化任重道远，践行社会主义核心价值观责任重大，打赢脱贫攻坚战责无旁贷，都需要机关带动基层，积极传递正能量;要做廉洁奉公的表率，带头执行“八项规定”，下基层、为纳税人办事要公道正派、廉洁高效，树立机关良好形象。

“百尺竿头更进一步”。同志们，第四季度工作即将展开，让我们在省局和市局党组的正确领导下，团结一心，志存高远，振奋精神，再接再厉，在新思想指引下，开启新时代国税事业新征程，共同谱写市局机关工作新篇章。

机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、

跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题;有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，

即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新;把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议(场合)讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议(活动)+××词(讲话)。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

(一)开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

(二)概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

(三)开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。” (四)设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

(五)阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

(六)介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件(德军向莫斯科大举进攻)为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

(七)曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

(八)提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后

再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

(九)介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

(十)名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

(十一)祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

(十二)分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议(举行活动)的重要性、必要性作为开场白。