陕西省公务员考试

第一篇：陕西省公务员考试

陕西省考试录用公务员办法(试行)

《陕西省考试录用公务员办法(试行)》已经省政府2011年第3次常务会议通过，现予发布，自2011年4月1日起施行。

省长：赵正永

二○一一年三月二日

陕西省考试录用公务员办法(试行)目 录

第一章 总则

第二章 机构职责

第三章 录用计划与职位条件设置

第四章 招考公告

第五章 报名与资格审查

第六章 笔试

第七章 面试

第八章 体检与考察

第九章 公示与审批

第十章 特殊职位招考

第十一章 考试录用工作人员管理

第十二章 考试录用保障与管理

第十三章 纪律与监督

第十四章 法律责任

第十五章 附则

第一章 总则

第一条 为了规范考试录用公务员工作，提高考试录用公务员科学化水平，保证新录用公务员的基本素质，根据《中华人民共和国公务员法》等相关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。

第三条 考试录用公务员，坚持公开考试、平等竞争、择优录取的原则。

第四条 考试录用公务员，应当按照下列程序进行：

(一)编制录用计划，制定实施方案;

(二)发布招考公告;

(三)报名与资格审查;

(四)笔试;

(五)资格复审与面试;

(六)体检与考察;

(七)公示;

(八)审批。

省公务员主管部门必要时可以对上述程序进行调整。

第五条 公务员主管部门应当采取措施，便利公民报考。

第二章 机构职责

第六条 省设立考试录用公务员工作协调机构，负责公务员考试录用的组织、指导、协调、监督等工作。协调机构办公室设在省公务员主管部门，负责考试录用公务员的日常工作。

第七条 省公务员主管部门是本省公务员考试录用的主管部门，负责公务员考试录用的组织实施等综合管理工作。其具体职责包括：

(一)贯彻国家公务员考试录用法律、法规和相关规定;

(二)提请制定本省公务员考试录用的相关制度;

(三)组织实施公务员考试录用工作;

(四)指导和监督设区的市以下各级考试录用公务员工作;

(五)承办国家公务员主管部门委托的考试录用公务员有关工作;

(六)对在考试录用工作中做出优异成绩的单位和个人予以表彰。

省公务员主管部门可以根据需要委托设区的市公务员主管部门组织本辖区考试录用公务员有关工作。

第八条 设区的市公务员主管部门依照本办法的规定，负责本辖区考试录用公务员有关工作。

用人单位等依照本办法的规定，负责考试录用公务员有关工作。

第三章 录用计划与职位条件设置

第九条 考试录用公务员，每年至少一次。

考试录用公务员采取按职位招考，以考试与考察相结合的方式进行。少数紧缺或者急需专业的职位，可以按专业集中进行招考。

第十条 考试录用公务员，应当在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

满编单位确因工作需要亟须录用公务员的，用人单位应当专门报经同级编制管理机构同意。

第十一条 用人单位根据其编制限额、职位空缺和职位职责要求，按照优化人员结构、实际工作需要和适量补充的原则，向同级公务员主管部门申报本单位拟录用公务员的职位名称、数额和报考条件等。公务员主管部门进行审查，并提出本级录用计划。

县(市、区)、设区的市录用计划逐级向省公务员主管部门申报。省垂直管理系统的录用计划，逐级上报汇总后，由其省主管部门审核并报省公务员主管部门。

用人单位录用计划数额应当经同级编制管理机构审核。编制管理机构应当根据用人单位履行职责需要，科学、合理、合法审核用人单位的录用计划数额。

第十二条 录用公务员计划由省公务员主管部门审定。

第十三条 录用公务员计划应当包括以下内容：

(一)用人单位名称、核定编制数量、编制限额和拟录用人数;

(二)招考职位的名称、类别、职责、计划数量，以及职位条件;

(三)招考对象、范围;

(四)其他需要明确的事项。

第十四条 招考职位条件的设置，应当根据用人单位的职能、层级和职位职责要求，符合法律法规规定，体现公平原则。不得设置与职位要求无关的户籍、地域、学历等限制，禁止性别歧视。

省公务员主管部门应当制定公务员考试录用专业目录，报经批准后向社会公布。用人单位依照专业目录设置招考职位专业条件。

专业技术类职位可以设定具体专业，综合管理类和行政执法类职位的专业要求不得过细。

用人单位对招考范围、招考方式、报考职位条件等有特别要求的，应当报经省公务员主管部门批准。

第十五条 省公务员主管部门拟定公务员招考工作方案，报经审定后组织实施。

设区的市公务员主管部门受委托组织考试录用公务员工作时，其招考工作方案应当报省公务员主管部门审核。

第四章 招考公告

第十六条 省公务员主管部门按照公务员招考工作方案，制定招考公告。招考公告应当明确以下内容：

(一)用人单位、职位、计划录用人数;

(二)招考的范围、对象，报考条件;

(三)报名时间、地点和方式，以及需要提交的材料;

(四)招考方法、程序，笔试开考比例及面试比例等;

(五)笔试公共科目与专业科目及其成绩权重比例;

(六)笔试时间和地点;

(七)其他应当告知报考者的事项。

招考公告应当明确咨询方式，方便报考者咨询。

第十七条 省公务员主管部门应当在报名起始之日7日前，通过省人民政府门户网站等向社会发布招考公告，并在省主要新闻媒体发布招考消息。

设区的市人民政府网站应当及时转载招考公告。

招考公告发布后，公告内容不得变更。

第五章 报名与资格审查

第十八条 报考公务员，应当具备下列基本条件：

(一)中华人民共和国国籍;

(二)年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下;

(三)拥护中华人民共和国宪法;

(四)品行良好;

(五)正常履行职责的身体条件;

(六)符合职位要求的工作能力;

(七)国家教育行政主管部门认可的大专以上文化程度;

(八)法律、法规规定的其他条件。

前款第

(二)、

(七)项所列条件，省公务员主管部门可以适当调整。

第十九条 报考者除具备本办法第十八条所列基本条件，应当同时具备招考公告所列的职位条件。报考省、设区的市两级职位应当具有两年以上基层工作经历。

第二十条 有下列情形之一的人员，不得报考公务员：

(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;

(二)曾被开除公职的;

(三)因违反考试纪律，在限制报考公务员期限内的;

(四)法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

报考者不得报考公务员法第六十八条所列情形的职位。

第二十一条 报考者应当按照招考公告规定的方式报名，全面、真实、准确提交报名信息。

公务员主管部门应当在报名期间至少公布2次招考职位报名人数。

设区的市公务员主管部门、省有关单位应当按照本办法第十八条、第十九条、第二十条的规定审查报考者报名信息，在规定时限内确认其是否具有报考资格。

第六章 笔试

第二十二条 笔试公共科目执行国家规定。

省公务员主管部门根据招考职位的需要，可以设置专业科目笔试。

第二十三条 省公务员主管部门应当根据国家规定和公务员职位类别分别确定公共科目和专业科目笔试内容，制定考试大纲。考试大纲随招考公告公布。

第二十四条 省公务员主管部门按照考试大纲以及有关要求，组织公共科目和专业科目笔试命题、制卷。

第二十五条 招考职位的笔试开考比例，按确认报考人数与计划录用人数不低于三比一的比例确定。低于三比一时，应当相应缩减或者取消招考计划。

第二十六条 省或者设区的市公务员主管部门负责考试录用公务员公共科目笔试的组织实施，也可以委托相关考试机构承担具体考务工作。

省公务员主管部门统一组织公共科目笔试阅卷。

省、设区的市公务员主管部门应当建立笔试成绩查询平台，为应考者查询成绩提供便利。

第二十七条 省公务员主管部门划定公共科目最低控制分数线。必要时，可以分层级、类别、地域划定公共科目最低控制分数线。

第二十八条 省公务员主管部门应当统一安排专业科目考试，设区的市公务员主管部门或者省相关单位负责组织实施。

第七章 面试

第二十九条 省公务员主管部门应当制定面试规程，明确面试测评项目、方法和程序等。

面试组织单位和面试参与人员应当严格执行面试规程。

第三十条 省公务员主管部门或者设区的市公务员主管部门，在笔试公共科目最低控制分数线以上的人员中，按照招考职位计划录用人数的3倍，依笔试总成绩由高分到低分的次序确定面试资格复审人员。出现末位笔试总成绩并列的，并列者同时确定为面试资格复审人员。

单科成绩为零者，不得确定为面试资格复审人员。

第三十一条 省公务员主管部门应当在面试前，组织设区的市公务员主管部门或者省相关单位，按照规定的条件，对面试资格复审人员提交的报名材料进行审查，确定面试人员。

资格复审后形成的面试人员缺额，按照本办法第三十条规定递补。

需要调剂面试资格人员时，省公务员主管部门应当在确定的面试起始之日7日前发布调剂公告。

面试资格复审人员不按规定时间、地点参加面试资格复审，视为放弃面试。

第三十二条 省公务员主管部门应当在面试起始之日5日前，向社会公告取得面试资格的人员和面试工作安排。

第三十三条 省公务员主管部门统一组织实施面试工作，也可以委托设区的市公务员主管部门或者省垂直管理系统的省主管部门组织实施。

面试组织单位应当依据面试规程制定面试方案。设区的市公务员主管部门或者省垂直管理系统的面试方案报省公务员主管部门审核后实施。

面试过程向社会公开，允许媒体和一定数量的社会人士旁听。旁听人员应当遵守面试考场纪律。

第三十四条 面试应当组成面试考官小组。面试考官小组一般由不同层级、部门、地域的7名以上单数面试考官组成，设主考官1名。

第三十五条 建立面试考官选派、交流制度。每个面试考官小组应当有半数以上的面试考官由省公务员主管部门选派、交流。

第三十六条 省公务员主管部门统一命制面试试题。

面试考官应当客观公正地独立评分，不以讨论的方式确定面试成绩。

面试成绩应当在面试结束时当场告知面试者，并由其签字确认。

第八章 体检与考察

第三十七 条省、设区的市公务员主管部门依据招考方案，按照笔试和面试综合成绩由高分到低分的次序等额确定体检或者考察人员。出现综合成绩末位并列的，笔试总成绩高者为体检或者考察人员;笔试总成绩相同时，行政职业能力测验成绩高者为体检或者考察人员。

第三十八条 省或者设区的市公务员主管部门、省垂直管理系统的省主管部门负责组织体检。体检项目和标准依照国家规定执行。

体检医疗机构由设区的市以上公务员主管部门指定。

体检完毕，主检医生应当审核体检意见并签名，医疗机构加盖公章。体检组织者应当及时将体检结论告知体检对象。

体检对象因特殊情况不能按期参加体检的，应当在体检之日2日前，向体检组织单位提出申请并说明原因，经省公务员主管部门同意可以暂缓体检。暂缓体检原则上不得超过6个月。体检障碍消除后10日内，体检对象应当向体检组织单位提出体检申请，体检组织单位应当及时安排体检。

体检对象不按照规定时间、地点参加体检，视为放弃体检。

第三十九条 体检对象对体检结论有异议的，在接到体检结论通知7日内，可以向体检组织单位提出复检申请，体检组织单位应当安排复检。

必要时，省或者设区的市公务员主管部门可以要求体检对象复检。

复检原则上在原医疗机构进行，也可以另行指定医疗机构。另行指定的医疗机构医疗技术水平等级不低于原体检医疗机构。复检只能进行一次。

复检应当有体检组织单位纪检监察人员参与。复检组织单位应当及时告知复检对象复检结论。体检结论以复检结论为准。

第四十条 省属单位拟录用公务员的考察由用人单位组织实施;设区的市以下拟录用公务员的考察由设区的市公务员主管部门组织实施。

考察内容主要包括报考者的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法、廉洁自律以及是否存在回避情形等。

考察应当组成考察组，考察组由2人以上组成。考察应当广泛听取意见，全面、客观、公正地形成考察意见，报同级公务员主管部门。

有关职位对考察另有要求的，依照国家规定执行。

第四十一条 体检形成的缺额，按照招考职位从参加面试的报考者中，依综合成绩由高分到低分依次递补。考察形成的缺额，不再递补。

第九章 公示与审批

第四十二条 省公务员主管部门对设区的市公务员主管部门或者省用人单位报送的考察合格人员复核后，向社会公示。

公示期限为7日。公示内容包括招考职位名称、拟录用人员姓名、性别、准考证号、毕业院校或者工作单位，以及监督电话等。

第四十三条 省公务员主管部门对公示没有问题或者所反映问题不影响录用的，按照规定程序办理录用审批手续。

对反映有严重问题，但一时难以查实的，暂缓录用，待查实并作出结论后再决定是否录用。暂缓录用不得超过3个月。

第四十四条 新录用公务员应当在接到录取通知书后，按照规定时间办理报到手续。无正当理由逾期不报到的，视为放弃录用。

省垂直管理系统的省主管部门、设区的市和县(市、区)公务员主管部门，以及用人单位应当在10个工作日内办结报到手续。

新录用人员填写录用公务员审批表后，按人事管理权限，分别经设区的市公务员主管部门或者省用人单位审核，报送省公务员主管部门批准。用人单位应当将录用公务员审批表存入公务员个人档案。

公务员主管部门、用人单位，以及相关职能部门应当及时为新录用公务员办理增人增资、户籍迁转等手续。

第四十五条 新录用公务员试用期为一年。新录用公务员试用期，从录用通知书规定的报到起始之日起计算。

公务员主管部门和用人单位应当分别组织试用期内公务员的初任培训和业务培训。

新录用公务员试用期满考核合格的，予以任职;考核不合格或者本人提出不适宜在用人单位工作的，应当报经省公务员主管部门批准，取消录用。取消录用的，应当书面告知被取消录用人员。

非因法定事由、非经法定程序，不得取消录用。

新录用公务员任职时间从试用期满之日起计算。

第十章 特殊职位招考

第四十六条 下列职位，按特殊职位公务员招考：

(一)职位涉及国家安全、重要机密等不宜公开招考的;

(二)职位特殊，需要专门测试技能水平的;

(三)职位所在地域、所需专业特殊等难以形成竞争的;

(四)其他需要按特殊职位公务员招考的。

第四十七条 特殊职位公务员招考应当经省公务员主管部门批准，考试录用实施细则另行制定。

第四十八条 设区的市公务员主管部门或者省有关单位需要按照特殊职位公务员招考的，应当专门向省公务员主管部门报送录用计划。

第四十九条 录用特殊职位公务员，可以采用特殊招考方式、方法，简化招考程序，调整笔试开考比例、成绩权重比例等。

第五十条 民族乡(镇)或县级以上人民政府民族事务部门录用公务员时，省公务员主管部门依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾，可以设置专门面向少数民族报考的职位。

第十一章 考试录用工作人员管理

第五十一条 公务员主管部门负责抽调命题专家、面试考官和考务工作人员，并协调其所在单位给予支持。公务员主管部门和参与考试录用工作的人员应当严格执行考试录用规定，按照职责分工，及时、准确地做好考试录用各项工作。

第五十二条 省公务员主管部门应当建立公务员考试录用命题专家队伍，与命题专家签定保密责任书，对命题专家队伍实行动态管理。

命题专家应当参加公务员考试录用业务培训，并承担相关课题研究任务。

第五十三条 省公务员主管部门负责公务员考试录用面试考官资格认定，建立面试考官队伍，对面试考官队伍实行动态管理。

面试考官应当参加公务员考试录用面试业务培训，认真履行职责。

第五十四条 省、设区的市公务员主管部门负责对考务工作人员进行业务培训和监督管理。

考务工作人员应当认真履行职责，做好试题管理、资格审查、监考、计时记分等工作。

第十二章 考试录用保障与管理

第五十五条 考试录用公务员所需经费纳入各级财政预算，予以保障。

第五十六条 报考人员的缴费与缴费管理执行有关规定。

享受国家最低生活保障金的城镇家庭和农村贫困家庭的报考人员，免缴考务费用。

第五十七条 省和设区的市人民政府应当为录用公务员考试标准化笔试、面试考场建设等，提供必要支持。

第五十八条 省、设区的市公务员主管部门协调有关部门共同做好录用公务员考试环境管理工作：

(一)教育部门协助解决学历认定中的相关问题，为考试场所及相关考试资源安排提供必要的支持;

(二)公安部门负责维护考场和考点周边治安、交通秩序，协助甄别考生身份证，实施必要的网络监控，依法查处利用互联网出售考试试题等危害考试安全的违法行为;

(三)无线电管理部门负责考场和考点的无线电信号监测，为考试安全提供必要的信息和技术支持;

(四)卫生部门负责考场、考点传染病防控，协调做好患病考生医疗救治工作;

(五)工商、新闻出版部门负责非法培训广告、出版物等查处;

(六)供电单位保障考场和考点用电。

第五十九条 公务员主管部门和受委托承担录用公务员考试的机构不得编印录用公务员考试教材，不得向报考人员推销考试参考书，不得举办任何相关考试培训班。

任何培训机构不得利用“公务员主管部门、命题专家”等之名进行培训宣传，误导报考者。

任何出版机构不得借“陕西省录用公务员考试”之名出版相关培训教材、资料和音像制品等出版物。

第十三章 纪律与监督

第六十条 考试录用公务员组织人员、命题专家、面试考官和考务工作人员应当严格遵守法律、法规和考试录用纪律。

考试录用公务员组织人员、命题专家、面试考官不得参与涉及录用公务员考试的社会培训活动，不得出版有关录用公务员考试辅导材料和书籍。

第六十一条 面试组织单位应当对面试过程摄像录音。对面试过程有争议时，可以查看摄像录音资料。摄像录音资料保存执行国家有关规定。

第六十二条 考试录用公务员工作应当接受纪检监察和上级公务员主管部门的监督，主动接受新闻媒体和社会的监督。

第六十三条 对公民、法人和其他组织对考试录用公务员工作中违法违纪行为的投诉举报，公务员主管部门和有关部门应当及时受理，并按管理权限处理。

第六十四条 从事考试录用公务员工作的人员，凡有公务员法第七十条所列情形之一的，应当回避。

第十四章 法律责任

第六十五条 有下列情形之一的，由有权机关视情节分别予以责令纠正或者宣布无效，对单位予以通报批评。对负有领导责任和直接责任的人员，视情节给予批评教育、调离考试录用公务员工作岗位，或者给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不按规定的编制限额和职位条件进行录用的;

(二)不按规定的职位条件和程序录用的;

(三)擅自出台、变更录用政策的;

(四)弄虚作假、徇私舞弊的;

(五)不按规定执行录用决定或者不及时办理录用手续的;

(六)扰乱考试录用工作秩序的其他行为。

第六十六条 从事考试录用公务员工作人员有下列情形之一的，由公务员主管部门或者其所在单位，视情节给予批评教育、调离工作岗位，或者给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)泄露试题和其他考试录用秘密的;

(二)利用工作便利，伪造考试成绩或者其他考试录用资料的;

(三)利用工作便利，协助报考者作弊的;

(四)工作失职，导致招考工作重新进行，或者造成严重社会影响的;

(五)违反法律法规或者考试录用工作纪律的其他行为。

第六十七条 考试录用公务员组织人员、命题专家、面试考官参与录用公务员考试社会培训活动的，由省公务员主管部门或者设区的市公务员主管部门给予批评教育、责令改正，并做出相应的处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十八条 受委托承担录用公务员考试的机构有下列情形之一的，依法予以处理，并按管理权限对其主要负责人和直接责任人给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不按规定组织考试的;

(二)发生考试事故的;

(三)其他影响考试安全等情形的。

第六十九条 对报考者提供虚假、无效材料，恶意注册报名信息，以及违反笔试、面试、体检、考察等规定的，视情节，分别给予相应的批评教育、责令改正，宣布考试成绩无效，取消当次考试或者录用资格，五年内或者终身不得报考公务员等处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十条 报考者对取消其考试资格等处理决定有异议的，有权向作出处理决定的机关或者其上级机关陈述和申辩。

新录用人员对取消录用决定不服的，依照有关规定申请复核或者提出申诉。

第七十一条 涉及考试录用公务员的行政诉讼案件，有关责任单位人员必须出庭应诉。

第十五章 附则

第七十二条 参照公务员法管理的单位录用工勤人员以外的工作人员，适用本办法。

公开招聘或者直接从符合条件的人员中选聘公务员，参照本办法的有关程序进行。

第七十三条 本办法自2011年4月1日起施行。本办法施行前本省考试录用公务员相关规定同时废止。

更多详情请查询：国家公务员网(http:///)

第二篇：2014年陕西省公务员考试报名方式

2014年陕西省公务员考试报名采取网络报名和网上资格审查的方式进行，不设现场报名。

公务员网络报名平台设在陕西人事考试网：http://sn.huatu.com/

陕西省公务员网上报名按以下程序进行：

1.提交报考申请。报考人员可在2014年3月18日0:00至2014年3月22日18:00登录陕西人事考试网(http://sn.huatu.com/)注册报名。

为了确保报名数据安全和及时审结，本次报名期间，3月21日23:00至3月22日7：00之间将关闭报名注册系统。在此期间考生可以浏览选择职位，但不能进行网上注册报名。

2.查询资格审查结果。各资格审查单位网上资格审查时间为2014年3月18日8:00至2014年3月23日18:00。在此期间，报考人员登录陕西人事考试网查询是否通过了资格审查。

3月18日0:00至3月22日18:00期间，资格审查未通过前可以更改报考职位，审查通过后的报考职位不得更改。

3月22日18:00至3月23日18:00期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。

为指导报考人员合理报名，省考试录用公务员工作办公室将于报名期间,每天10:00在省政府门户网公布截止当日8:00各职位报名人数情况。

第三篇：陕西省公务员考试历年笔试真题及解析

2012年陕西公务员考试信息 公告 报名入口 职位表下载 准考证打印入口 历年真题 复习备考资料等国家公务员考试信息详情点击： http://dwz.cn/1cyUM

陕西公务员考试历年真题集锦

一、陕西公务员考试历年行测真题

12009年陕西公务员考试行测真题22008年陕西公务员考试行测真题

32007年陕西公务员考试行测真题42006年陕西公务员考试行测真题

二、陕西公务员考试历年申论真题

12009年陕西公务员考试行测真题22008年陕西公务员考试行测真题

32007年陕西公务员考试行测真题42006年陕西公务员考试行测真题

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陕西省公务员考试行测 申论分模块复习与备考(每日更新)

陕西省考生考前必要的准备(考前两周发布敬请期待)

考前饮食细节

考前工具准备

考前心理放松

考后查询真题答案及在线估分(大家考试结束后不必四处搜找真题和答案了。

来华图网校论坛即可)

考试结束后，华图网校会在第一时间发布真题及给出答案解析。供考生查

看，并推出在线估分系统。

2012年陕西省全省面向社会，公开考试录用公务员(选调生)和参照公务员法管理单位工作人员3299名。其中担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员2873名(含选

调生183名，人民警察901名)，参照公务员法管理单位工作人员426名。

报名时间：2012年3月28日0:00至2012年4月1日18:00(3月31日23:00至4月1日

7：00之间无法报名)

准考证打印时间：4月18日至4月20日24:00

笔试时间：4月21日

【公告】【考试指南】【报名入口】

职位表：省直管理系统【地税系统】【司法系统】【养老保险经办系统】

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党群系统【省直】【西安】【宝鸡】【咸阳】【铜川】【渭南】【延安】【榆

林】【汉中】【安康】【商洛】

备考推荐：2012年陕西省公务员考试顶级名师辅导视频课程

备考关注：

2004年—2010年陕西省公务员考试笔试真题及解析下载

2011年陕西省公务员考试笔试真题下载

考生关注：

2011年陕西省公务员考试笔试分数线

2007年—2010年陕西省公务员考试笔试分数线汇总

历年公务员考试录招考人数、报考人数及录取率对比

2011年陕西公考：

2011年陕西公务员考试专题

2011年陕西大学生村官考试专题

第四篇：2015年陕西省公务员考试申论真题及解析

给定资料

1、2014年第三轮中央巡视的13份“巡视清单”已全部向社会公布。从中央巡视组反馈的情况看，这一轮被巡视单位存在不少突出的共性问题。

巡视发现，中国联通有的领导干部收受客户所送有价证劵，收受贵重礼品;有的接受供应商安排打高尔夫、外出旅游;“四风”方面，超标准使用办公室、公车问题突出。东风公司公款出国(境)旅游问题突出，管理失控，出国(境)办理公务审批管理不严，任务重复、超天数、超人数现象普遍;“四风”整改不力，顶风违纪问题突出，存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神的问题。中石化有的领导人员住房违规问题严重，部分下属企业公款吃喝、旅游问题频发。中国海运个别领导人员顶风违反中央八项规定精神，公款打高尔夫球，违规购买购物卡等。南航集团公款吃喝时有发生，公款打高尔夫球问题有禁不止。

巡视还发现，神华集团煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”，一些私人老板打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。中国联通有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易;有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送。中船集团物资采购领域腐败问题易发多发，有的企业领导人员及其亲属违规经商办企业，从事关联交易;有的企业建立的供应商体系比较单一，部分物资长期由一家供应商提供，或以各种理由制定供应商。华电集团在煤矿并购中违规支付并购款，违规向民营企业让利，造成国有资产流失。东风公司部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易，“靠山吃山”问题突出。中石化有的领导人员在工程建设、物资供应、油品销售、合资合作、海外经营中搞利益输送和交换。中国海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送，“靠船吃船”问题突出。有的虚构业务往来，侵吞国有资产，或在职时照顾关联企业，退休后被关联企业高薪聘用。南航集团营销领域贪污问题多发，在协调航线、编排航班、客货销售中存在权钱交易、利益输送问题。

选人用人上的不正之风和腐败问题，历来是中央巡视工作关注的重点。本轮被巡视单位在这方面或多或少都存在一些问题。巡视发现，中国联通干部带病提拔、选人不公问题反映强烈。华电集团选人用人工作中存在带病提拔和跑官要官、买官卖官等违规提拔、任用干部问题。东风公司选人用人中带病提拔影响恶劣，干部交流不够。中国国际广播电台选人用人工作不够规范，个别部门干部调整变动过于频繁，少数干部违规破格提拔。南航集团干部选拔任用不规范不严格，买官卖官、带病提拔等问题反映较多。

被巡视单位之所以出现各类问题，究其根本原因就在于，旧有习惯积重难返，各种关系盘根错节，主体责任缺失，监督责任缺位。巡视发现，神华集团部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。中国联通公司党组执行党风廉政建设责任制不到位，重业务轻党建，纪检监察机构履行监督责任不力。中船集团党风廉政建设责任制没有落实到位，对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不

1 健全。华电集团监管问责不力，对一些案件的处理存在偏软、偏轻的问题，对干部群众反映强烈的煤矿并购中违规造成损失的问题没有进行责任追究。东风公司对公司发生的典型违纪违法案件没有进行通报和警示教育，对多起举报违反中央八项规定精神的问题没有及时组织查处。全国工商联党组落实主体责任不到位、不严格，个别领导干部不能坚持“一岗双责“，机关纪委查处案件不力、处理偏轻偏软。环境保护部多数部属单位未配备纪检干部，致使履行监督责任的组织保障缺失。

2.自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”，狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落，让经营者感到很纠结。

钱某开了一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日，各种同学聚会、生日宴请、结婚喜宴、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交，但也乐在其中，用他的话说，这是饭店的“经济支柱”。然而，这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降。2014年夏天，高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚一笔。可奇怪的是，今年一桌也没有预订出去。一打听，不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿?”

即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观。人少菜多，浪费严重的现象越来越少，饭店“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛„„唉!我的钱还怎么赚哪?”钱某摇着头，心情颇为复杂。

3.互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。

贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学习。学生可填报两次志愿，第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学技。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。

小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来、还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说 ：“ 没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了。”表哥税.“你们长辈的老习惯今后可以改改了。我亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家撒家费了。”父亲说：“搬

2 新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济帐，看来还真不如请搬家公司。”

小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到家里，父母非常高兴。小辉跟父母说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗?”

4、 X市建东街华润万家超市前面是一个空旷的停车场，停车场两侧有很多便民实惠的小饭店。进城陪孩子读书的石女士决定在停车场北侧支摊卖袜子。尽管寒凛冽，为了给女儿共好点的生活条件，石女士几乎每天都会坚守在他的“工作岗位”。然而她的“工作岗位”显然并不稳定，一旦遇到城管清理，她便得赶快收摊挪地儿，有时候跑不了便得接受罚款。"11月13日那天下午，来了八九个城管，他们开了一张暂扣单便抬走了我的摊架和袜子。”石女士拿起摊架上的袜子无奈地说，“这一摊袜子才值多少钱呀?我去找过他们两次，他们的解释是违规占用主干道，当时需要交2000元的罚款再能领回东西，我没有那么多钱，只能眼睁睁地等那批袜子被扣一个月，到时候候交soo元，就能领回东西了。”

城市聚集着众多的公共资源，对于大多数农村进城者来说，生活在城市意味着更多的忧质资源和就业机会。但从另一个方面来说，由于学历和能力的种种限制，大多数的进城农民不得不选择在街头巷尾摆摊设点来谋生。这种生存方式虽然成本低、风险小，但由于游走在“管”与“不管”的说成地带，所以这种生意经常会被他们说成“赌运气”，运气好就少被处罚几次，运气不好也许一个月的起早贫黑就白忙括了。

5、 一天，崔先生在X市兴善寺东街打算去买个汉堡，因为看路边没有明确的禁止停车标识，就把车停在道边，前后大概不过10分钟的时间就被贴了两次罚单，握着手里的两张《违法停车告知单》，崔先生说：“我把第一张罚单撕下来，看到玻璃上有胶水印，就去对面商店买了瓶水过来准备擦掉，中间没有5分钟，又被贴了一张，一个汉堡二百多!真是醉了，但是也没办法，下次注意吧。”

为此，崔先生还说他专门去问过交警队，交警队的说法是，只要路边没有划停车位的地方都不允许停车。“首先不说这个规定合不合法，问题是现在x市还有很多地方明明划着停车位，但停了还是被罚款，再去问，说这块车位已经被取消了。”

“平时开车出门一不小心就会被贴罚单，为了买一个澡巾，刚从超市出来就发现车被贴了一张罚单，这里又没说不能停车!”在凤城六路买东西的肖先生无奈的说，“罚款又不是万能管理手段。”

6、“城中村”环境卫生脏乱差一直是制约城市化进程的严重问题。据一份《X市X区X村环境卫生管理情况调查》的报告显示，该村“垃圾随处可见，各种广告贴满墙壁”。记者看到，村里的确张贴着不少落款是该村村委会治安办的标语。“多少年了，乱扔垃圾问题越来越严重，但一直解决不了。”一名村干部说，由于该村属于城中村，流动人口多，关于乱扔垃圾的问题，村委会想了诸多办法都无法解决。他介绍说：“村里曾派保洁员现场盯守，但经常一去吃饭，垃圾又遍地是，罚款有时候都不管用，我们反而还总被人冤枉。”由此看来，简单罚款有时并不能解决根本问题。

7、以下根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：

现在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走。我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西，我也要做。

我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么，你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己，这是废话，你除了做你自己还能做谁呀，你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰伦和刘德华还好。

这几年我称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化，越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西，但这些东西很可能举足轻重，能够改变很多东西。数据引导我们，我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符，数据说这样，我们就这样，在这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候。

做任何事情，大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西，都应该考虑，到底有没有挑战?不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做。你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身?尤其是现今社会，人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有，所以，我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改变了，手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白，眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人的对比，把你吓死。

国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西。所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战······不然的话，你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天过的比今天好一点，那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少，在下只有中学的学历，现在再把我送去高考，我还是会考不上，但我有自知之明，我读书少，我不会的东西多，从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯，从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例，尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁观，这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局例，是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多意义，因为我什么都不懂，什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业。

所以，各位如果有机会的话，能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。

我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候，你差不多什么都敢做。我的能量来自什么?我学历不够，我甚至没有修过广告学。不要怕失败，我们常说失败是成功之母。所以，敢于去犯错，我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢?

8.创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制

4 造业搬到了桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室(创客空间)将创意变成产品原型，实现从0到1。

对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产片设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品;也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。

创客运动在中国的兴起时间虽然短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完成的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程;与深圳的实务高校相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围;北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。

创客群体没有职业范围和身份限制，任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间，既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向，以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。

传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇。

2013年11月，英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。

2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出，由于

5 机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造业企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。

有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待?真让人“爱也难，不爱也难!”

申论解析参考答案

一、根据“给定材料1”，概括中央巡视组反馈的央企普遍存在的几类突出的共性问题。(10分)要求：全面、准确、简明、有条理，60~100字。

参考解析-1

一、 经济方面违规违纪现象严重：1收受客户贵重物品和消费，2超标使用公车和办公室，3公款吃喝现象严重;

二、职权滥用现象严重，利用职权进行钱色等交易，谋取个人和子女的利益;

三、选人用人出现不公平和不规范等现象。

二、“给定材料2-3”反映了人们在过去的工作和生活方面形成的很多“惯例”或“习惯做法”正在悄然改变。请分析导致这种改变发生的主要原因。(15分)

要求：准确、具体、简明、条理清楚，150~200字。

参考解析-2

1、 政府积极引导改变了社会的不良风气，群众路线等活动引导社会形成节俭的风气;

2、科技的创新和应用改变人们的生活方式，网购等方便了人们的生活;

3、政策的引导规范使社会资源更加合理、公正的分配，规范了民众的选择行为;

4、市场力量的发达引导民众形成理性生活消费的理念;5市场资源供应充足，信息通畅为民众的购物等选择提供了方便。

三、“给定材料4-6”反映了城市管理的复杂性与管理过程中的习惯做法，“一罚了之”的管理方式往往令百姓难以接受。请就此难题提出你的解决之道。(20分)

要求：简明、具体、符合实际、有可行性，200~300字。

参考解析-3

城市管理过程中存在人口流动性强，事务繁杂，传统管理办法效果不明显等问题。管理过程中的习惯性做法为：以罚为主，“一罚了之”。

解决此难题要创新管理办法和理念：

第

一、变事后管理为事前预防，从根源解决问题。如：加强对外来人员就业、创业技能培训，鼓励支持其合法就业创业，避免乱摆摊设点。加强道德教育、提高公民素养，避免乱丢垃圾。

第二、变单一管理方式为多种管理方式相结合，如：对随意摆摊设点、乱停车、乱丢垃圾等行为不仅要罚款，而且要批评教育，告知其相关政策法规和正确行为规范。

第三、转变管理理念，便管理为服务。规划指定区域，对摊贩进行管理;停车场和垃圾处理设施更便民和人性化。

四、阅读“给定资料7”，谈谈你对其中画线部分“我能有今天就是因为我读书少”的理解。(25分)要求：全面、准确、解读充分条理清楚，200~300字。

参考解析-4

这句话告诉我们：人要有自知之明，要学会从零开始，不要习惯于从已有案例借鉴经验，不要怕不懂不会，知耻而后勇，便能走向成功。

在这个过程中我们要：1.学会归零，归零后想到的东西都和立场不一样。2.回顾自己当初为什么要做这件事情，不跟随。3.明白自己不能做什么，不要做什么，做好自己，要做的比别人好。4.放低身份，注意举足轻重的小事，利用大数据，培养创意思维方式。5.在新的尝试中寻找挑战，树立自信，适度包装，不要怕犯错误，怕失败，要敢于去犯错误，更要从错误中吸取教训。

五、根据“给定资料3”，假设你是一名社区工作者，资料中反映的事例都发生在你所工作的xx社区内，请你以“社会新风尚”为主题，给社区网站写一篇新闻稿。(30分)

要求：内容生动、全面、语言流畅，300~400字。

参考解析-5

新风尚 新生活 新气象

(XX社区工作者)

全面落实社会主义核心价值观的非常时期，互联网的日益普及和开发利用，我社区人民的生活水平不仅得到了改善，生活理念也随着时代的变迁慢慢转变。

近日，我社区涌现了一些新风尚事迹主要有：

一、“一票难购，一号难挂”成为人们逢年过节、看病的最大难题。互联网的时代，人们不再用排队购票、挂号，购买高价票、高价号。可见，依靠网络便于解决各种困难。

二、之前的托人找关系解决孩子上学难、购买够买优惠家电，现在都随着互联网的出现得以解决，孩子上学通过电脑派位方便公平，网购家电便宜快捷。

三、找人帮忙已是老习惯。随着观念转变，比如：搬家找公司即省心又省力。

变则通，通则久。社区新风尚，需要你我他与时俱进，为了社区新生活、新形象贡献自己的一份力量。

六、从“给定资料”可以看出，随着社会发展进步，很多“习惯”发生了改变，创新改变了人们的工作与生活。请你以“习惯与创新”为主题，自拟题目，写一篇文章。(50分)

要求：结合给定资料，观点合理，内容充实，结构完整，条理清晰，语言流畅，800~1200字。

参考解析-6

参考范文1.

创新“破旧”“立新”

创新，是一个国家、民族进步的灵魂。生活中，因循守旧的陋习尚存，然社会、历史的车轮，却仍滚滚向前。时不我待，总书记曾说：创新驱动，切勿等待观望。因此，以创新为“利器”，革除“坏习惯”势在必行，意义深远，至关重要。

——创新破工作“陈风”，养清风。

2014年，第三轮中央巡视的13份“巡视清单”，凸显了贪腐的共性问题。被巡视单位之所以出现各类问题，究其根本原因就在于，旧有习惯积重难返，各类关系盘根错节，主体责任缺失，监督责任缺位。政治清明之风正劲，工作上的陈风、理应革除。为此，须以创新利器、健全工作责任追究制，实现责任落实到人，缚住企业高管们的权力野性，杜绝“牛栏关猫”;同时，须加大单位内部的监管力度、协同社会监督，促使央企的高管们“有权也不能任性”。只有这样，才能实现政务工作的“风清气正”。

——创新转城管“旧风”，树新风。

城市管理，城市文明的展示窗口。然而，在城市管理的现实中，管理过程的习惯做法，让民众怨声载道，“一罚了之”的管理方恨死，往往令百姓们难以接受。诚然，城市的外在光鲜、整洁，是城市文明的外在标尺，但能否实现“诗意的栖居”，更是城市文明建设的终极标尺。毕竟，在众多的社会关系中，人总是居于中心地位的。因此，城市管理，须转变管理理念，树立以人为本的工作原则，建立健全长效的城市管理工作机制;以此为基础，贯彻依法治国，依法为据的工作新风，以促和谐谋求发展。

——创新促思想“归零”，缓压力，增就业。

当前，人们生活在加急时代，凡事均追求“快”节奏。时间不足以思考，意义亦不能被探寻。人们借助于“习惯”来生活：习惯能让人成为有条理的人，有节奏感的人;习惯的惰性会让人因循守旧、止步不前。生活在这样的稳定社会，生活在这样的大数据时代，必须拒绝“我跟随”的角色。拒绝“我跟随”的角色，就必须提高自信心;而提高自信心，则必要以创新利器，促思想“归零”——从零开始。从零开始，可以使人成为“创客”;从零开始，可以使企业转型升级，成为“新星”，进而提供更多的就业岗位，为民生的保障改善，提供助力。

创新，革故鼎新。创新，要落到实处，还须政府的引导;加快建立创新型国家，建立健全创新的激励机制体制，进而营造出以创新为荣耀的社会氛围。只有政府、企业、全体社会成员，携起手来，才能创造出一个活力无限的明天;才能创造出一个丰富多彩的未来;才能创造出诗意栖居的生活!

创新，破除旧习惯，孕养了新习惯。创新，是一个旧习惯，变成了新习惯。创新，是从一个“习惯”走向另一个“新习惯”。

参考范文2.

改变旧习惯 开创新生活

习惯，十一个人在生活和工作中养成的固定的形式思维和方式。它既可以帮助每个人在生活和工作中保持熟练的行为状态，但是在某种情形下也会束缚人的创新思维，会成为坏习惯，过时的习惯，甚至会衍生出不良的社会风气。因此，我们应对自己的习惯不断的更新，努力去改变旧习惯，开创新生活。

不论在生活还是在工作中，创新永远是不变的话题，创新可以使我们更好的适应生活中不断变化的状态，做到与时俱进，与社会发展的方向同步，创新可以让我们的政府部门及时了解民众需求，摆脱旧有习惯，以全新的思维和方式为民众排忧解难;创新可以让人鼓起勇气，勇敢面对生活中的挑战，让自己从零开始不断提高自己，努力迈向成功。

但是要彻底改变旧的习惯，在生活和工作中养成创新的思维仍需要做出很大的努力。

要提高民众对旧习惯、旧思维所产生的弊端的认知，鼓励民众在生活中摆脱旧习惯，尝试新思维。不论是工作中出现请客送礼这种违法行为，还是在生活中遇到问题托关系、找熟人，这些旧习惯已经渗透进每个人的意识之中被称之为人之常情，但是它所带来的弊端却没有被人们清楚的看到：政府官员腐败，送钱送礼的不正之风无不是这些旧习惯养成的。因此，只有改变这些旧的习惯，才能开创出新的生活方式，形成公平、公正的社会风气。

改变旧习惯创新生活方式要不断学习社会中的新生事物和新的工作、生活方式。互联网的出现使人们的生活中不断涌现出一些未曾见过的事物，它们不仅颠覆了人们的传统习惯，更冲击了传统的思维方式，如果人们不能很好的学习并利用这些新事物，将会让自己变成社会发展的落伍者。因此，我们要突破旧的习惯

8 和思维，不断学习和接收新鲜事物，开创生活新局面。

改变旧习惯，实现生活的创新还要注重培养创新型人才，提高人的创新意识，弘扬创新精神，无论社会如何发展，以人为本的核心不会改变，只有不断的加强对人的创新意识和能力培养，才能真正实现摆脱旧习惯的束缚，实现工作与生活不断创新的理想与目标。 习惯与创新，无数次的碰撞与冲击进行现代生活的不断发展，当创新变成习惯时，旧有的习惯与习气将不再存在，但我们仍然要不断创新，只有创新才能让个人不断发展，社会不断进步，而这也成为一种习惯。

第五篇：2014陕西公务员考试公告

为进一步加强全省公务员队伍建设，根据《公务员法》、《公务员录用规定(试行)》和《陕西省考试录用公务员办法(试行)》，经省委、省政府同意，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局组织实施2014年统一考试录用公务员(含参照公务员法管理单位工作人员，下同)工作，面向社会公开考试录用公务员共2559名(其中，选调生224名，参照公务员法管理单位工作人员287名)。现将有关事项公告如下：

一、报考条件

(一)报考的基本条件

1.具有中华人民共和国国籍;

2.年龄为18周岁以上，35周岁以下(1978年3月17日至1996年3月17日期间出生);

3.拥护中华人民共和国宪法;

4.具有良好的品行;

5.具有正常履行职责的身体条件。其中，报考人民警察须符合录用人民警察体能测评标准和体检特殊标准;

6.具有国家教育行政主管部门认可的大专及以上文化程度和符合职位要求的工作能力。

上述第

2、6项所列条件，如与职位资格条件不一致时，以职位规定的具体条件为准。

(二)招考的范围对象

招考范围为属于下列情形之一的人员：

1.常住户口在陕西省(2014年3月10日之前已正式落户，下同);

2.陕西生源;

3.陕西区域的全日制普通高等院校毕业生;

4.2014年应届毕业生(含2013年毕业未就业，下同)报考省委组织部选调生职位的;取得法律职业资格证书A证的人员报考法院系统选调生职位的;

5.全日制普通高等院校毕业的研究生(具有硕士及以上学位)人员，报考以本科学历为起点职位的;

6.全日制普通高等院校本科及以上学历的法医学、临床医学专业毕业生，报考法医职位的;

7.由陕西省有关主管部门统一组织招募和选派，符合服务期等有关规定的四类“服务基层项目”人员报考特设职位。

(三)不符合报考条件的主要情形

1.曾因犯罪受过刑事处罚的、曾被开除公职的;公务员及参照公务员法管理单位人员曾因个人重大过失被辞退或取消录用资格的、未经批准自行离职或被辞退未满5年的、在试用期内的;曾在各级公务员录用考试中作弊被终身禁考的，或自2009年以来参加各级机关公务员考试被认定填报虚假信息等仍属取消报名资格期限内的不准许报名。

2.在近年来参加公务员考试录用中，公告中明确规定对在面试资格复审合格后无正当理由放弃的人员，在禁考期限内的;全省统一考试录用的服务期未满的基层政法干警定向培养人员或正在定向培养学习的不准许报名。

3.现役军人不准许报名;全日制普通高等院校在读的非2014年应届毕业生不准许报名。同时，全日制普通高等院校在读的非2014年应届毕业生中本科或研究生人员也不准许用以往取得的学历报名。

4.报考人员不得报考与用人单位公务员有公务员法第六十八条所列应当回避情形的职位。

5.属于法律法规规定不得录用为公务员、人民警察其他情形的人员，以及不符合本次招考的基本条件和职位资格条件要求的人员，不准许报名。

二、报考程序

(一)职位查询

报考人员可以通过以下网站查阅《陕西省2014年统一考试录用公务员(选调生)和参照公务员法管理单位人员职位表》(以下简称《职位表》)：

陕西省人民政府门户网(http://)

陕西党建网(http:///)

陕西省人力资源和社会保障厅网(http://)

陕西省公务员局网(http://)

陕西人事考试网(http://)

报考人员对《职位表》资格条件中的专业、学历、学位等需要咨询时，可直接通过《职位表》所附资格审查单位联系电话进行咨询。

(二)网上报名

考试报名采取网络报名和网上资格审查的方式进行，不设现场报名。网络报名平台设在陕西人事考试网，网址：http://

网上报名按以下程序进行：

1.提交报考申请。报考人员可在2014年3月18日0:00至2014年3月22日18:00登录陕西人事考试网

(http://)注册报名。

为了确保报名数据安全和及时审结，本次报名期间，3月21日23:00至3月22日7：00之间将关闭报名注册系统。在此期间考生可以浏览选择职位，但不能进行网上注册报名。

2.查询资格审查结果。各资格审查单位网上资格审查时间为2014年3月18日8:00至2014年3月23日18:00。在此期间，报考人员登录陕西人事考试网查询是否通过了资格审查。

3月18日0:00至3月22日18:00期间，资格审查未通过前可以更改报考职位，审查通过后的报考职位不得更改。 3月22日18:00至3月23日18:00期间，报考申请未审查或未通过资格审查的，不能再改报其他职位。

为指导报考人员合理报名，省考试录用公务员工作办公室将于报名期间,每天10:00在省政府门户网公布截止当日8:00各职位报名人数情况。

(三)报名确认

资格审查通过的考生应及时在陕西人事考试网进行网上缴费确认。按照省财政厅、省物价局批准的每人按每科50元的收费标准，本次考试两科共需缴费100元。缴费截止时间为3月23日24时。未按期进行缴费确认者视为自动放弃考试。

对享受国家最低生活保障金的城镇家庭报考人员和农村绝对贫困家庭报考人员可申请减免考务费用。

(四)不足开考比例职位人员的改报

对一般职位，报名确认人数与录用计划的比例应不低于3:1，方予开考;对国家扶贫开发工作重点县的职位、法医职位，以及设置城乡规划类专业合并的职位，适当降低开考比例，但不低于2:1。未达到规定开考比例的职位缩减招考计划或不予开考。因报名缴费确认人数达不到笔试开考比例不予开考的职位，将于2014年3月25日上午9:00在省政府门户网和省公务员局网上公告。已通过资格审查并缴费，原报考不足开考比例不予开考职位的考生，可以改报符合报考条件的其它职位，但不得改报不予开考的职位。改报只能进行一次，时间为2014年3月25日9:00至16:00。放弃改报的考生，由省人事考试中心退还报名费。

(五)网上下载并打印准考证

已缴费确认的报考者应在4月8日至4月11日24时从陕西人事考试网(http://)自行下载打印准考证。逾期未打印准考证而影响参加考试的责任由考生自负。

准考证是考生参加笔试、面试资格复审、面试、体检、报到(或后期空缺职位调剂)等程序的必须凭证，请妥善保存。

三、考试科目、时间、地点及有关政策

(一)公共科目笔试

1.公共科目笔试包括《行政职业能力测验》和《申论》两科。各科满分均为150分。公共科目考试大纲与《职位表》同时公布。

2.公共科目笔试时间为2014年4月12日。具体安排为：

上午9：00-11：00行政职业能力测验

下午14:00-17：00申论

本次考试在11个市区政府所在地设立考区。报考各市职位的考生在该市政府所在地考区参加笔试;报考杨凌示范区职位的考生在杨陵区参加笔试;报考选调生职位、省级机关和省垂直系统职位的考生，统一在西安参加笔试。

3.成绩查询。公共科目笔试成绩及最低控制分数线预计将于2014年5月上旬统一公布，考生可以登录省政府门户网或省公务员局网查询。

(二)自主就业退役士兵的加分方式

2012年11月9日发布的《陕西省实施<退役士兵安置条例>办法》(省政府令第163号)规定，对全省自主就业退役士兵报考公务员时予以加分。加分按照个人申请、组织审核、公示确认的程序进行。凡报名参加本次公务员考试，符合加分范围和条件的退役士兵，应在2014年4月14日至4月16日，按本人所报考职位归属系统(分党群、行政)，向本人退役地的市委组织部或市公务员局申请加分。加分计入笔试总成绩。

(三)专业科目考试

专业科目考试由省公务员主管部门统一安排，有关市区公务员主管部门或省级相关部门实施。专业科目考试在笔试后、面试前进行，考试时间、地点等具体安排另行通知。

(四)面试资格复审和体能测评

1.确定面试资格复审人员。省考录办按职位，对笔试总成绩在最低控制分数线之上且考生人数不少于录用计划3倍的职位，以公共科目笔试总成绩从高到低的顺序，按录用计划数的3倍确定进入面试资格复审人员;对笔试总成绩在最低控制分数线之上考生人数少于录用计划3倍的职位，达到最低控制分数线人员全部确定为面试资格复审人员。

按职位排序出现末位笔试总成绩并列的，并列者同时确定为面试资格复审人员。

单科成绩为零者，不得确定为面试资格复审人员。

进入面试资格复审人员情况在省政府门户网和省公务员局网统一公告。

2.面试资格复审。面试前，须进行面试资格复审。资格复审的时间、地点等具体事项，将在省政府门户网和省公务员局网上另行通知。

报考人员有关材料主要信息不实的，取消面试资格。

具有公务员或参照公务员法管理单位工作人员身份的人员，在面试资格复审时，必须提交有干部管理权限的机关出具的同意报考证明。

未在规定时限内参加面试资格复审的，视为考生自动放弃面试资格。

3.体能测评。报考人民警察职位的人员，在面试资格复审时，须参加体能测评。凡体能测评不合格的人员，不得进入面试。

未在规定时限内参加体能测评的，视为考生自动放弃面试资格。

4.人员递补。在规定时限内，面试资格复审人员放弃或面试资格复审不合格，以及被取消面试资格等形成的缺额，由资格复审单位在本职位笔试总成绩最低控制分数线以上，不超过录用计划总数5倍的人员中，按笔试总成绩从高到低依次递补。

人民警察职位体能测评后出现的缺额，等额递补一次进行资格复审和体能测评。

面试公告发布后，不再进行资格复审或体能测评人员递补。

(五)面试

省考录办统一安排全省面试工作，省、市公务员主管部门分别实施。面试满分为100分。面试时间和地点另行公告。 面试时，报考人员须携带本人有效身份证、准考证原件。

(六)综合成绩的计算

综合成绩的计算公式为：

综合成绩1(无专业科目)=[笔试总成绩(行政职业能力测验成绩+申论成绩)÷3]×60%﹢面试成绩×40%

综合成绩2(有专业科目)=[笔试总成绩(行政职业能力测验成绩+申论成绩)÷3]×50%+(专业科目成绩÷10)﹢面试成绩×40%

笔试成绩、面试成绩、综合成绩均保留小数点后2位。笔试总成绩含退役士兵加分。

四、体检

省、市区公务员主管部门按与职位录用计划1：1的比例，依综合成绩排序从高到低的次序确定进入体检人员。 综合成绩保留2位小数后如出现并列，顺延小数位确定综合成绩排序。

对于面试人数多于录用计划数的，按录用计划数综合成绩末位并列且顺延小数位后仍完全相同时，笔试总成绩高者进入体检;笔试总成绩相同时，《行政职业能力测验》成绩高者进入体检;《行政职业能力测验》成绩相同时，属英烈子女或退役士兵的，优先进入体检。

对于面试人数少于或等于录用计划数的，有1人参加面试的，如考生面试成绩高于或等于本考场实际参加面试人员平均成绩，则进入体检;有2人(含)以上参加面试的，先以综合成绩排序，除综合成绩最后一名外，该职位其他面试人员进入体检，如综合成绩最后一名考生面试成绩高于本考场实际参加面试人员平均面试成绩,则进入体检。

体检标准和项目按有关规定执行。体检前如中央公务员主管部门调整体检标准和项目，则按新规定执行。

体检由省、市区按有关规定分工组织实施。

体检公告另行发布。

未按规定时限到指定地点参加体检，视为考生放弃体检。

因考生放弃或体检不合格形成的缺额，从该职位参加面试的人员中，按综合成绩由高分到低分依次递补。在规定时限内不能参加递补体检的，视同放弃。

体检合格人员进入考察。

五、考察

考察工作由各市区公务员主管部门和省级各有关部门负责组织实施。

对因涉嫌违法违纪正在接受调查，或因涉嫌违法犯罪且司法程序尚未终结，以及因报考资格条件有纠纷一时难以核实清楚的考察对象，可暂缓公示，经省公务员主管部门批准可暂缓作出考察结论。自暂缓作出考察结论之日起90日内，上述调查或司法程序仍未终结的，终止对该考察对象的录用程序。

考察形成的缺额不再进行递补。

本次招考对一些紧缺专业的职位按县作了合并。凡职位表中涉及两个及以上不同用人单位的职位，在考察结束后，按综合成绩由高到低的次序，由考生选择确定具体用人单位，再行公示。

六、公示

拟录用人员名单由各市区公务员主管部门和省级有关部门归口上报，省委组织部和省公务员局统一在省政府门户网和省公务员局网上进行公示，公示期7天。公示形成的职位空缺不予递补。

七、录用

省、市公务员主管部门制发载有考生报考时所提交照片的《录用通知书》。考生一经录用，必须按规定时限办理报到手续并报到上班。报到时，新录用公务员的身份证、准考证、录用通知书所载照片必须和本人一致。新录用人员凭《录用通知书》办理行政、工资、户籍迁移等有关手续。无正当理由逾期不报到的，视为放弃录用。

报考限定户籍、生源职位，以及报考面向服务基层项目特设职位和其他有服务期规定要求的职位，被录用人员须在录用职位或所在县(区)服务5年,5年内不得调离，不得参加其他公务员录用考试或其他招聘。

八、纪律要求

各级公务员主管部门、省级有关部门、各考务机构，以及所有参与考试录用工作的人员，在考录的各个环节，必须严格遵守法律法规和公务员考试录用纪律，严格程序，自觉接受纪检监察部门的监督和社会监督。凡有违反法律法规，弄虚作假、泄密等问题的人员，一经查实，依法依纪追究责任。

为了维护公务员考试录用秩序，对于恶意注册报名信息，扰乱报名秩序或者伪造学历证明及其他有关证件的人员，一经查实即取消相关资格，且五年内不得报考公务员;在笔试考场使用视频设备，留存考生影像，作为核查替考等违纪行为的依据。笔试结束后，将按照中央公务员主管部门的要求，对考生《行政职业能力测验》答题信息，在专业机构进行雷同试卷甄别，并根据甄别结果处理有关违纪考生。核对《申论》笔试答题卡笔迹，严防替考作弊。对有组织作弊、冒名顶替等严重违纪违规行为的，终身不得报考公务员;同时，本次考试录用各个环节中和试用期内，凡弄虚作假、不符合报考基本条件或职位资格条件的人员，一经查实即按照中组部、人社部印发的《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》终止相关资格或取消录用，并作出相应处理。

九、重要提示

1.本公告所附《报考指南》是招考公告的具体阐释，其他未尽事宜由省考考试录用公务员工作办公室解释。

2.本次招考的公告在省政府门户网、陕西党建网、省人力资源和社会保障厅网、省公务员局网、陕西人事考试网上刊发，各市人民政府或市人社局网予以转载(发)。

3.考生报名时须提交能及时联系到本人的电话号码，以便在面试、体检等出现递补情形时，电话联系本人，因无法与考生取得联系所造成的后果，由考生自行负责。面试资格复审、面试、体检等安排以省政府门户网、省公务员局网公告为准。

4.对在面试资格复审环节后无正当理由放弃资格的人员，将作三年内不得报考陕西省公务员的处理，以确保录用工作的公平公正和效率。

5.在拟录用人员公示结束后，将视本次公务员招考中空缺职位数量情况，研究决定是否实施对空缺职位的调剂工作。如果实施调剂，将发布调剂公告。调剂时，学历、专业、性别等职位资格条件不作变更，对户籍、生源地、特设职位等报考条件可适当调整放宽。请未进入公示环节的有关人员留意相关公告。

6.本次考试只指定考试大纲，不指定也不出版发行考试教材或辅导用书。各级公务员主管部门和招考部门不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。请考生勿轻信有关出版物和培训广告的宣传，以免被误导或上当受骗。