桂林国际旅游胜地建设

第一篇：桂林国际旅游胜地建设

调研报告的主题：国际旅游胜地――桂林形象塑造和传播研究

雄河，

组建一个团队，用《浦东新区政府形象传播实证研究》中的数据统计方法对“国际旅游胜地――桂林形象塑造和传播研究”这一主题进行数据分析(用EXCEL，SPSS，SAS等)，并得出相关结论和意见建议。

时间紧，看17号之前能完成吗?(调查问卷在我办公桌面上)，有不明白的地方请联系我。(这是你们团队的第一笔生意，有酬劳)

第二篇：国际旅游岛建设思路分析

国际旅游岛建设思路分析(旅游地理作业②)

1.离岛免税：思考的诱发

几日前(when)，国务院公布了海南岛可以实行离岛免税政策，每个来访者可以购买8000元的免税产品，包括生活用品、保健品、化妆品三大类。离岛这个概念似乎比较陌生，但也可根据字面道理猜出一二。源远流长肯定在中国，但因其关注的是近来中日钓鱼岛之争，新闻总在提离岛——日本提出离岛防御：离开四个大岛到其附属岛屿去防御本土受到攻击，也即离开自己的大陆到远一点的飞地上防御外来之地，这样可以较早知道敌人进攻，给国内人一个准备的机会，就如同美国在世界各地建设军事基地差不多，只不过美国是租用人家的地盘来防御自己。日本作为战败国，离岛防御还有让军国主义抬头的隐含。从道义上讲，日美肯定是邪恶的，但从思辨上讲，日美是聪明的，他们善于灵活理解空间，懂得最大化发挥事物性质，知道如何嬗变，明白关联思考，擅长创新。这似乎让人觉得离岛是日本人所造的概念，离岛概念因先进国家的发挥而让全世界都知道，多数人都是从钓鱼岛之争由中国介绍日本那一方得到的理解——人家让我们宣传的，还是我们主动宣传人家的思想。

我们以前知道岛屿，岛大屿小，没有想到给离大陆远的岛起个名字。现在托人家的思想，知道了离岛可能是指距离大陆较远的岛，往往具有国际政治意义的海洋之陆地(查查具体定义)。

2.国际旅游岛：溯源联想

由离岛免税为逻辑起点，想到了国际旅游岛概念，几年前海南岛提出来并得到了的国家的批准(when)。为什么要选择海南岛，因为那里经济落后，希望通过旅游振兴经济，这是常识的分析。关键的原因是那里离岛，岛屿能做什么，远近岛屿能做的事情有什么差异，这个在我们的旅游专业上讲不到、想不到。在岛屿上，尤其是在离岛上，可以做一些常理下在中国不允许做的事情，通过那些事情来发展旅游，每一个限制都一定是利润的诱惑。研究突破的的条件很重要：喝酒不好，但可以搞啤酒节，那喝酒就合法了;男女授受不亲，但可以搞联谊会，那就可以肢体接触了;好吃不好，但说成美食家还高尚了;父母在不远行，说旅游增长见识就可以与父母拜拜了......，关联的思考，很实用的学问，学问不是学术，地理学关心学问而不太关注学术。医术、学术，骗术，诡辩术、巫术，术是双刃剑，谁知学术中有没有骗术，谁说巫术中没有科学。

3.区位的考虑(旅游地理学的考虑)

离岛选择在远离大陆的地方，天高皇帝远的地方，皇帝睁一只眼闭一只眼，一个灰色地带的地方，一个看客少参与者多的地方，一个法不责众的地方，一个可以赌博但无法聚众的地方，周围是海，看眼的不能站在海面上看人家做生活世界不允许的地方。故而，可以有离岛的国际旅游岛，下一步是不是一个沙漠上的旅游岛，那内蒙、青海、西藏也可以效仿，是不是也可以找时间轴的旅游岛，后半夜可以开放些，好人都睡觉了，后半夜的大都市就是时间离岛，不是有的地方已经提出了要发展夜间旅游产品。

4.第一枪：旅游彩票

海南岛就是这么想的(电脑上查查海南岛官员当时的说法)

5.第二枪：离岛免税，上面已经说了一些....

6.第三枪?：是不是要免签，那就可以讨论下 ....

7.属性列举法：延伸的参考，在于提高能力。将一个事物的所有属性list出来，逐个考虑，如计算机的循环语句，看哪个有可能突破，权衡来权衡去，决定谁是第一枪，谁是第二枪....，这是创新的思考方法之一。

第三篇：国际旅游岛建设之瑞士经验

2010-03-16 10:09:20 来源:海南日报 作者:黄晓华 高扬 宋可玉 【大 中 小】 浏览:37

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2009年6月12日至7月1日，主题为“海南国际旅游岛建设研究”的中瑞合作管理培训项目海南子项目第一期行动学习班的26名学员，带着不同子课题研究任务赴瑞士进行了深度学习考察。他们所撰写的《赴瑞士学习考察报告》，得到省领导的高度评价。

瑞士印象：童话般的旅游世界

瑞士的旅游有哪些鲜明的特点?瑞士的旅游发展经验，对正在全力推进国际旅游岛建设的海南有哪些借鉴之处?海南日报记者近日采访了部分考察团成员，倾听了他们的感想和体会。

“一个童话般的旅游世界”，中瑞合作管理培训项目海南子项目第一期行动学习班的学员，在说起对瑞士的印象时，不约而同地这样描述。

在瑞士学习考察中，瑞士的风光给行动班学员们留下了美好、深刻的印象，瑞士的旅游发展带给他们许多的惊奇和震撼。

“目不暇接，叹为观止，留连忘返，意犹未尽。”三亚市旅游产业发展局局长杜丽银这样形容自己的感受。

精品使人震撼

初识瑞士，一项项旅游精品就令考察团感到震撼。

只有700多万人的瑞士，缔造了无数的精品。省旅游委综合协调处副处长王如龙说，瑞士在旅游项目的建设上显示出独特的创意和魄力。瑞士建造了欧洲海拔最高的火车站和欧洲最早的登山火车;建造了世界首架360度旋转大容量高空缆车;建造了夺得世界建筑金奖的卢塞恩文化艺术中心，是世界上最好的音乐大厅之一。瑞士还拥有世界上最大规模的钟表博物馆，欧洲最现代化的自然历史博物馆，欧洲最大规模的交通博物馆以及欧洲最独特的露天博物馆。这些精品项目从一开始就聚焦了世界的目光，极大地提升了瑞士旅游的品质。

省委政策研究室党建研究处副处长穆克瑞指出，瑞士的“少女峰”、“瑞士冰洞”、“达沃斯”是享誉全球的旅游品牌。除了旅游景点世界闻名，瑞士的旅游小商品也是驰名世界。“瑞士手表覆盖全球，瑞士巧克力走遍世界，瑞士的军刀市场也是全世界的，哪怕一件小小的啄木鸟牌音乐盒也被瑞士人做成了全世界著名的艺术精品。”

三亚市旅游产业发展局政策法规与产业协调科科长郑聪辉谈到，冬季滑雪运动是瑞士传统的运动项目，瑞士在这方面开发出的旅游产品也达到了极致。瑞士冰雪旅游已成为世界级的品牌。

“‘要做就做最好’，把这句话送给瑞士，一点也不为过。”中国(海南)改革发展研究院副院长苗树彬说。

细节令人感动

当深入了解瑞士时，一个个细节令考察团成员感动。

南山文化旅游开发有限公司总裁助理蒋海燕说，此行让她最感慨的是瑞士人对质量、对细节的注重与管理。对学员们的考察学习行程，瑞士相关机构做出了细致入微的安排。行程表上所有活动和课程内容，被考察方的名录、联系方式、起始和结束时间等等，精确到以分钟为单位。处处体现着质量的完美，一如驰名世界的瑞士钟表，优质、精准。

穆克瑞说，瑞士人做事的认真、追求至精至美的精神体现在方方面面。大到一个景点、一个花园、一栋建筑，小到一件雕刻、一块手表，甚至餐桌上的一份糕点，都做得十分精致。

令王如龙深受感触的是：瑞士人对不同国家游客的旅游心理和旅游需求也摸得很透。如瑞士在调查过程中了解到中国人喜欢购物，印度人对住宿条件要求比较高，日本人对卫生条件要求高，美国人喜欢宽大房间，欧洲人喜欢住乡间民居，针对这些调查，可有效提供服务。

海口市旅游局副局长蔡俏注意到，瑞士的旅游信息服务非常周到。他说，考察所到的航空、港口、车站、码头以及景区、景点，都充分感到旅游信息服务的国际化、人文化与多样化，不仅是多种形式的信息传播，而且还是多种语言，内容涉及当地旅游交通信息、租赁信息、餐饮食宿、文化艺术活动、名牌商品以及救助服务等。

“瑞士国土面积狭小、资源匮乏，却创造了旅游发展的奇迹。我认为这背后有一种精神，那是一种追求品质、精益求精的精神。”王如龙感叹道。

在瑞士小镇，街上很少有车辆停靠，原来车辆都停入了随山坡走向而建的住宅下层车库或住宅顶部的车库。

规范让人起敬

规范，也是考察团成员们在深入考察瑞士后的共同感受。

省国土环境资源厅规划办主任科员高昌海感到：瑞士人工作、值勤都按部就班，购物、休闲文明礼貌，工作计划非常周密，特别守时、守信。

苗树彬指出，瑞士的旅游市场秩序规范，不存在质次价高的不正当竞争，旅游购物不用担心被“宰”，游客有一种回家的感觉，游得开心，购得放心。如瑞

士手表在全国价格统一，无论是在城镇还是在乡村，无论是旅游景点还是一般商店，同一型号的表标价都是一样的。

省工商局政策法规处调研员邓少辰指出，瑞士对城市建设的管理非常严格。法律对所有建筑物的体量、建筑风格与式样、房屋建设的密度、屋顶倾斜度、房屋外墙色彩、增减阳台等都有明确规定。即使是当地社区居民多开一扇窗户，也被视为与环境关联的重要活动，必须得到当地政府的许可。尤其对湖边、山上的建筑规定更为严格，湖边的建筑必须至少离湖水30米，山区不允许建超过四层高的楼房。

王如龙认为，瑞士的旅游规划科学严谨。为避免破坏当地地貌，瑞士的观景设施往往采用嵌入式、地下式和封闭式构造。在交通体系中，全部采用隧道、观光火车、升降机、缆车等设施设备，使游客能够快速地在对生态环境地貌景观基本没有破坏的情况下进入景区，游客的旅游活动也被控制在一定的范围和区域之内。

人性化彰显温馨

在瑞士学习考察期间，温馨的感觉始终伴随着考察团成员们。这种温馨的背后，是人性化的服务。

考察团成员感受到，瑞士在旅游服务、产品营销、旅游接待、信息中心等方

面，都充分考虑到客人的需求及方便，处处体现出以人为本的理念。

邓少辰说，瑞士在旅游观光景点的设计上体现了人性化的理念。圣第斯山、铁力士山的全景观光餐厅，地处高寒，设计者匠心独运地给餐厅配以柔和的暖色调，与室外寒冷的白雪形成鲜明的对比，再配以温暖舒适的餐饮设施和室内观光设施，让人们在体验了“极地”风光之后，又回归到如家的感觉，在舒适轻松的氛围中，完全忘却了空寂孤凉的不适感。

省海洋与渔业厅海域管理处处长潘建纲发现，在瑞士英格堡小镇，由于高凸不平的地形关系，人们出行多靠汽车，但在建筑密度较高的这个小镇，路宽最多只有两个车道，而街上很少发现有车辆停靠。车都跑到哪里去了呢?经考察原来车辆都停入了随山坡走向而建的住宅下层车库或住宅顶部的车库，车库与住宅融为一体。若从临街角度望去，很难发现车库的位置，既方便了市民出行，又不影响市容。“这种设计与今天世界各地车辆遍布的城市景观形成了鲜明的对比，令人羡慕。”

瑞士旅游设计的人性化还体现在对当地居民利益的保护。潘建纲说，英格堡—铁力士山景区地处高山与峡谷之间，可耕用土地极其有限，牧场面积也不大。为保障当地民众的生计，景区建设极少占用生产用地。英格堡小镇虽然人口不多，但城市功能分区明晰，城镇用地高度集中，人们不愿浪费每一寸宝贵的土地。铁力士山景区建设除狭窄的登山羊肠小道和索道占地外，只是在终年冰雪覆盖的山顶区域才大规模用于旅游项目建设。这样当地居民既保住了生产用地，又可以从

游客那里获得服务业收益，实现了旅游经营与当地居民的生计协调发展，由此博得民众对铁力士山旅游开发的大力支持。

瑞士经验：举国经营一个大景点

“我们尚在规划旅游，瑞士已经在策划旅游;我们尚在挖掘旅游文化，瑞士已经在输出旅游文化;我们尚在研究建造单个景点，而瑞士已经把整个国家作为一个景点进行经营。”

面积4.13万平方公里，人口760多万的瑞士，已成为世界旅游爱好者的天堂。

海南的陆地面积、人口和瑞士都较为接近。但在旅游发展方面，海南的差距是明显的。“我们尚在规划旅游，瑞士已经在策划旅游;我们尚在挖掘旅游文化，瑞士已经在输出旅游文化;我们尚在研究建造单个景点，而瑞士已经把整个国家作为一个景点进行经营。”省旅游委综合协调处副处长王如龙对比说。

他山之石，可以攻玉。中瑞合作管理培训项目海南子项目第一期行动学习班的学员们在考察瑞士后深深感到，瑞士许多旅游发展方面的经验，都值得正在全力推进国际旅游岛建设的海南学习借鉴。

生态保护理念贯穿旅游开发各环节

“哪怕是在火车站、大商场门口等行人聚集的公共场所，都能看到一群群的小鸟在人群中飞来飞去，不时有鸽子在地上走来走去，匆匆的行人总是小心的避开。”在谈到瑞士的生态时，省委政策研究室党建研究处副处长穆克瑞这样描述道。

考察期间，大家强烈地感受到瑞士对生态环境保护的高度重视。保护生态的理念，贯穿于瑞士旅游开发的各个环节。

充分尊重自然地貌，是瑞士旅游景区的一大特色。省交通厅跨海办专职副主任张姝为谈到，瑞士的著名景点少女峰，从19世纪开发之初就充分考虑了环保问题。为让游客欣赏到阿尔卑斯山美丽的冰川风光，又不破坏山区原始风貌，建设者放弃修建缆车的设想，而是修建了世界上最陡峭(坡度48%)的山壁齿轨铁路。铁路隐藏在山中，原生态环境得到了很好的保护。

难能可贵的是，瑞士还严格控制游客接待数量。旅游景区确定游客接待数量时充分考虑环境容量和公共设施的承载力，进行科学严格的规定。例如，山顶的酒店在游客过多时，就自动拒绝订房，因为所有景区的价格体系和人员进入体系都是经过环境科学家们精心考察后制订的，系统会自动操作。

实施清洁排放，有效避免了对环境的污染。考察团指出，瑞士是世界上垃圾

处理最有效、最彻底的国家之一。在瑞士的每一个山村，都建有一座污水处理厂，生活用水必须经过处理达到一定标准后，才能对外排放，单独住在山上小木屋农家的污水排放必须相继通过三个独立的地下水池经过三次沉淀后才能向外排放。无论是农村还是城市，瑞士水系统都已符合直接饮用标准。

完善的法规，为生态保护提供了保障。在瑞士，从联邦政府到州政府都有完善的自然环境保护管理的法律法规。

考察启示：海南的生态系统具有明显的脆弱性，一旦遭受破坏将难以恢复。这一特点决定海南在旅游业的开发建设过程中，必须更加重视生态环境的保护和建设，进一步打牢国际旅游岛建设的生命线。特别要克服发展、扶贫与生态保护脱节的现象，防止各自为政随意开山筑路、遍地开花建设等行为。

旅游业与其他产业相得益彰

“去过瑞士旅游的人，极少有人不带回几块瑞士手表。”省旅游委副主任陈耀说。

陈耀指出，瑞士在发展旅游中，不仅开发了一批富有特色的旅游大项目，同样注重开发小商品并将其培育成为旅游商品名牌。随着国际游客纷至沓来，瑞士的手表也早已覆盖全球，瑞士的军刀、巧克力早已走遍世界。旅游购物，成为瑞

士现代旅游经济的重要组成。

考察团指出，作为旅游强国的瑞士，工业却高度发达，工业技术先进，产品质量精良，机械制造、化工、医药、食品加工、纺织业等产业在国际市场具有很强的竞争力。瑞士的音乐盒、木雕、陶瓷、漆器等享有盛誉，并让工业产品有机地融入到了瑞士的旅游发展中。瑞士的旅游业发展实践证明，旅游业与工业等发展紧密相关，不仅不矛盾，而且相互促进，相得益彰。

会展业既是瑞士旅游业重要的组成部分，又是带动旅游业发展的重要动力。瑞士每年举办160多个全国性和国际性展览,参观者近千万人次，因会议而带来的外国游客超过3000万人。每年在瑞士山区小镇达沃斯举行的世界经济论坛、世界“五大车展”之一的日内瓦车展、世界最大的钟表珠宝展“巴塞尔钟表珠宝展”„„正是由于这些著名的会议、展览活动落户于此，带动了瑞士的日内瓦、苏黎世、巴塞尔、洛桑和圣加仑等城市旅游业的发展。

考察启示：海南建设国际旅游岛不能孤立地发展旅游业，必须统筹推动旅游业与其他产业协调发展，以增强国际旅游岛建设的产业支撑力。会展业应作为国际旅游岛建设的一个重要内容。要发挥利用博鳌亚洲论坛这一平台，充分利用大海优势和气候优势，尽快培育几个在国际上有重要影响的会展品牌。

城镇建设与旅游业统筹推进

“达沃斯小镇以会议旅游著名于外，天使堡小镇借助铁力士山滑雪和登山胜地扬名，阿彭策尔小镇以特色甜点和融汇东西方保健旅游吸引游客，巴德拉各斯小镇发展领先欧洲的温泉医疗旅游并通过趣味雕塑形成小镇特色„„”陈耀说，瑞士依靠旅游业发展推动了城镇化，建设了一批特色旅游小镇。这些旅游小镇不是我国传统意义上的景区但更胜一筹。

考察团发现，瑞士的城市建设非常注意同旅游相结合，其建设布局和有关设施充分考虑了旅游服务的功能。乡村建筑按照规划，也保持了浓郁地方特色。“全国城乡几乎变成一个有机结合的大景区和大度假区。”

考察启示：借鉴瑞士城乡建设同旅游相结合的经验，借助国际旅游岛建设契机，以旅游创新推动具有海南特色的城乡一体化。建设各具特色的风情旅游小镇，打造一批度假群落(旅游社区)，真正使海南建设成为城乡一体化、全区域旅游化的整体性度假胜地。

让当地人从旅游业中受益

让中国(海南)改革发展研究院副院长苗树彬深有感触的是：瑞士在发展旅游业时，特别注重尊重当地居民利益。

苗树彬认为，对于一个旅游地自身来讲，当地政府发展旅游业的目标首先是让当地人从中受益，提高人们的生活质量。也只有让当地的人们感受到旅游业带

来的好处，旅游资源的开发建设才能得到他们的支持，旅游业的健康发展才有根本保障。瑞士开发建设旅游项目时，充分考虑了利益相关者、尤其是当地人的意见，旅游项目建不建、如何建，都必须依法科学评估、测算后交给当地公民票决，这就让从事旅游业的企业必须认真考虑和保护好当地人的利益。

考察团了解到，瑞士联邦法规规定，实施旅游工程，需经当地人民主表决同意。这促使旅游开发企业把土地所有者的利益和当地居民的利益放在非常重要的位置，不能只考虑自身和中介者赚钱。瑞士有关法规明确规定，包括旅游业在内的许多行业，在用工方面，必须优先录取当地居民。因此，瑞士旅游业为社会提供了大量的就业机会，平均每十个就业人口就有一个从事旅游相关行业，在山地地区从事旅游业的机会更多。

考察启示：海南在旅游开发中，如何把发展商与居民的单一土地买卖关系向适度合作等多元化转变，使居民长期受益，旅游业持续发展，需要我们借鉴瑞士经验，探索自己特色路子。

教育为旅游发展奠定坚实基础

“一个餐厅服务员或一名司机，甚至是街上的路人，优雅的谈吐、细致的服务，无不令人惊讶。”三亚市旅游产业发展局政策法规与产业协调科科长郑聪辉说，瑞士人的文明，使整个国家处处充满和谐的氛围。

考察团感觉到，瑞士十分重视教育事业。每年各级政府在教育事业上的支出占到政府总支出的15%左右。瑞士联邦制定了完善的教育法律制度，特别重视职业教育，真正实现了教育大众化和终身教育。瑞士人的受教育水平普遍较高，从而其社会包容性也比较高。

旅游业的发展和国际化程度与当地的教育事业密切相关。考察团认为，由于瑞士持续把教育事业放在重要位置，这为瑞士文明社会的构建提供了坚实的基础，为瑞士旅游业的发展和国际化水平的提升提供了强大的软实力。

考察启示：建设海南国际旅游岛，提高海南旅游的核心竞争力，必须要有高素质的人力资源支撑。这就需要把发展教育事业放在更重要的位置，进一步加大对教育的扶持力度，全面提升当地人的文明素质。

第四篇：桂林旅游，旅游攻略桂林漓江精华游体验心得<到桂

林旅游必看>

这段时间比较闲，在五一趁着旅游的高峰期前，我和几个朋友准备自驾车去游桂林，有个朋友听说我想去桂林去旅游。问我要去游漓江吗?我说那个是必须的，去了桂林不去漓江玩下那算到过桂林吗?人家都说桂林山水甲天下，去桂林就是游山玩水的!于是我们就在网上搜索关于桂林旅游的相关信息(温馨提示大家，不管你到哪里旅游，你在去之前一定要对地方先有个了解，就比如说，我就就听说桂林很“黑”的)，我通过百度进到了一家在天猫开店的旅行社(你要知道想在天猫开店，要交很多保证金的，听说四五十万吧)，叫什么桂林阳朔国旅专卖店，;掌柜姓范，我们都叫他小范，人挺好的!而且我见他们家的宝贝都比同行的要低，开始我都不怎么敢去，因为价格低怕里面有什么诈(我还听说桂林有免费的导游，你敢跟吗?不是有句是怎么说的吗“免费的东西永远都是最贵的”)，但是见他们家的信誉那么高，我就当冲这淘宝的名气，我就决定在他们家买了!我们在他们家订了4张 杨堤—兴平的漓江漂游船票(第一次合作，先买少点，看下好不好，好的话咱们还有下次合作) 我们一行4个人，一路高速路狂飙到桂林。在桂林桂江酒店住了一晚，也是叫小范帮订的，说是3星级的，我觉得还不错，而且价格也还可以。本来我们想说住如家快捷酒店的，但是听说最近爆出他们家不干净(你百度一下：如家快捷酒店不卫生：脏毛巾擦完马桶再擦茶杯，吓死你!)，要是为了图个便宜得个什么传染病那可不值得，我想想贵点就贵点吧，生命第一呀!

我们起了个大早，不知算不算早8：00。因为我一般都是10点钟才会起的，在我算是算早吗。我们找了一家米粉店，每人先要了2俩米粉。桂林的米粉是分2种吃法，一种是汤菜的，一种是卤菜，2种我都试了下味道还可以。刚吃饱，我就拔通了小范的电话，他问我们现在是在那里，是在桂林还是到阳朔了!我们告诉他，我们现在还在桂林，然后他就告诉我们去杨堤的路线，还告诉了我们到杨堤的时候会有人借我们的!他还怕我们找不着人，还给了个联系电话给我们(因为我们是开车的，小范已经告诉杨堤那边接待的，我们的车牌号了，让我们开车到地方，就会有人接)。

车刚到杨堤路口就到有好多人在那里等车了，刚好看见一辆进杨堤码头的班车，车没停就走了。估计是像小范说的那样，我们应该是进不去了，于是我们就找了个地方停车，走进去。刚过路口一点就见几个女人冲了出来，吓了我一大跳。原来是拉客的，不用理会继续前进。

刚到码头，就见一小伙子向我们招手。他说他就是我们要找的竹筏师傅，然后我们就交接了一会，我们就上了他的竹筏!

我们的漓江竹筏漂流马上就要开始了，漓江我来了。这个竹筏师傅性格特好，它能够考虑到游客的心理，让你彻底的陶醉在这美丽的漓江上。他很少用电动马达因为噪音很大，都是让竹筏自己顺着波浪漂流而下，非常安静。当然如果你时间不多或是赶时间的话也可以跟他说，他会快一点开的。如果时间可以的话一定要早到，开始还好，等到10点多钟时从桂林到阳朔的旅游渡轮就要下来了，大船一到就不是很安静了。一路上慢慢的漂流，欣赏着秀美的山水，有时会见到鸭子结伴同游，嬉戏江中，仿佛时间都已停止，不知不觉打了个小顿儿。。。

每每路过像形的景观时，竹筏师傅都会给你讲解如：神笔锋，老人守苹果，浪石奇观，乌龟爬山等等。。。让你为大自然的神奇而感叹!每到可以游玩的小岛时他都会靠岸让我们上去游玩拍照。中午是在竹筏傅推荐的一个农家饭吃的，菜很好吃，我发现当地的口味和北方

人口味差不多，味道浓。我们邀请了竹筏师傅和我们一起吃午饭。四个菜：清蒸石板鱼，豆腐酿，炒野山笋，香葱土鸭蛋。石板鱼非常新鲜肉质嫩，据说要晚上才能铺到这种鱼，而且它生长在岩缝里。豆腐是老板家自己磨的很嫩，都很好吃呀!亲爱的朋友们有机会去那里一定要自己亲自品尝啊!

饭后继续我们的漂流，一直到下午快3点到达了终点兴坪渡口，就是20元人民币的背景山水画。我们是开车来的，所以我们还要原路反回，这里就不多说了。

回到家以后，第一件事就是开电脑，上淘宝，然后确认收货，然后卖家评分果断全部5分!下次有机会还会找这家掌柜，真的很不错!

第五篇：海南国际旅游岛建设总体规划

《海南国际旅游岛建设总体规划(大纲)》

策划创意思路

海南省国际旅游岛建设总体规划课题组

规划说明：

在中国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年之时，海南省委省政府大力贯彻科学发展观，站在新的历史起点上谋划海南未来，力求在体制创新上有新突破，在对外开放上有新举措，提出建设国际旅游岛，以旅游业为主导产业，打造“旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅

游目的地”。

海南省旅游局“海南国际旅游岛建设总体规划课题组”根据省第五次党代会精神，坚持高起点规划和多方面创新，着眼于国际观念、国际视野和国际标准，着眼于自然生态、社会文化和经济建设和谐发展，着眼于在保护中开发、在开放中发展和在创新中前进，对全省旅游统一策划和布局，努力构成陆海并举、山海齐辉、东西互补、城乡一体的协调发展的旅游新格局，提出《海南国际旅游岛建设总体规划》的策划创意思路，并通过“国际旅游岛，大家来规划”的创新形式，广泛征求省内外专家、社会各界的意见和建议，争取编制一个富有海南个性、高质量的《海南国际旅游岛建设总体规划(大纲)》。

第一部分 总论

一、海南国际旅游岛建设的基本概念 市场要素全面国际化、以旅游业为主导产业的海岛型目的地。

(海南国际旅游岛基本概念专题研究，略)

二、海南国际旅游岛建设的指导思想和目标

(一)指导思想：“以国际旅游岛建设为载体，实现旅游要素的全面国际化，实现海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展”，提高海南城乡人民生活水平。

(二)总体目标： 旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。

(海南国际旅游岛目标体系专题研究，略)

三、海南国际旅游岛建设的战略解读

海南国际旅游岛建设是海南发展战略的重中之重，是国家开放战略、国家区域发展战略和国家旅游战略的重要内容。 ●贯彻党中央科学发展观，实现以人为本、和谐发展的重要行动; ●落实国务院进一步对外开放和体制机制改革创新战略意图的

重要举措;

●中国旅游转型升级和建设旅游强国，打造世界级品牌度假旅游

产品的重要响应。

四、海南国际旅游岛建设的基本条件

海南地理位置优越、生态环境良好，旅游资源丰富。 ●具备世界著名滨海、海岛旅游地“3S” 条件和其他共同特征，还有丰富的温泉、热带雨林、神奇的自然景观，丰厚的本土文化底蕴和中国文化渊源，复合型的热带海岛和海洋旅游资源在中国具有独有

性，在国际上具有稀缺性;

●开发了一批较高档次的度假旅游设施，具备相当规模的对高中

档次游客的接待能力;

●作为中国最大经济特区，出入境和促进消费政策措施虽比世界著名滨海、海岛旅游地尚有差距，但已引起充分重视，有关政策正在

争取之中;

●各级领导和社会重视旅游，有利于旅游度假发展并形成个性鲜明旅游品牌的社会人文环境正在形成。 (世界著名滨海旅游地、国际旅游发达国家专题研究，略)

五、海南国际旅游岛体制机制的改革创新

(一)三个层面改革创新旅游体制

1、设立海南省旅游发展委员会，作为实体性的政府组成部门，根据将旅游业发展成为海南经济主导产业和科学配置旅游资源之需，统管和协调全省旅游产业发展。各市县政府相应设立旅游管理部门。

2、健全旅游协会等行业组织，赋予对日常化、程序化旅游事项的公共服务职能，强化旅游行会的行业协调、自律和促进等功能。

3、成立多种形式和不同体制的专业机构，从事旅游研究、整体宣传和公共咨询服务等方面的专项工作。 (海南国际旅游岛旅游体制改革方案，另案研究)

(二)五个方面创新旅游运行机制

1、创新旅游规划编制机制。

●对区域性旅游总体规划和重要旅游项目规划，实行“项目创意策划(概念性规划)评议-规划初审-规划终审”的程序; ●提倡规划过程对社会公开并组织各界专家和社会公众参与; ●采取旅游管理部门、有关专家、旅游业内有识之士、媒体旅游记者和规划委托单位共同参与规划评议、评审的办法; ●赋予区域性总体旅游规划作为地方法规属性，做到旅游规划的科学性、权威性、可操作性，真正成为指导旅游科学发展的依据。

(海南国际旅游岛旅游规划办法，待制定和颁布)

2、创新旅游行业管理机制。

●省级旅游管理部门主要对旅游产业进行宏观管理、综合协调、行业指导和组织公共性旅游服务，将一般性管理和服务职能下放给市县进行属地管理或委托行业组织、专业机构承担; ●采取科学化管理手段，将管理内容公开化、程序化，提高对社会、行业和公众高效旅游行政服务的功能;

●推进旅游管理国际化，遵循国际规则，实施国际标准，依照国际惯例，学习国际经验，不断探索旅游管理新模式。 (海南国际旅游岛旅游行业管理改革海岸规划，另定)

3、推行国际化旅游营销机制。

●统筹安排和配置旅游宣传经费和其他资源，实现政府旅游形象宣传、机构旅游营销和企业旅游产品促销的科学分工和有机合作;

●设立专业化旅游营销组织，建立国际化旅游营销网络，形成稳

定的国际国内客源基地;

●综合运用现代化、信息化和传统营销手段，在加强旅游营销理论研究和市场分析基础上，增强旅游营销的针对性和有效性。

(海南国际旅游岛旅游整体营销专项规划，另编)

4、推行国际化的旅游培训机制。

●改革旅游教育培训机制，按照国际化要求创新旅游教育培训内

容;

●引进国际国内旅游教育培训机构，多渠道、多层次加快培养国际化旅游管理人才和从业队伍;

●改革旅游行业考试机制，采取科学手段，运用符合国际化的程序，坚持公平、公开、公正的原则，使旅游行业的考试成为推动旅游

业人员素质提高的动力。

5、改革旅游要素的管理机制。

统筹各部门协调管理吃住行游购娱和自然环境、社会人文环境等旅游要素，促使旅游要素的合理配置，提高旅游产品的综合水平和吸

引力。

(海南国际旅游岛旅游机制创新专题研究，略)

六、海南国际旅游岛建设配套政策

海南国际旅游岛建设配套政策体系，主要有三方面：

(一)国家和有关部门批准、授予的政策

主要有：

●便利国际国内游客出入境政策; ●旅客免税购物等优惠政策;

●航权开放政策; ●开放的海洋旅游政策; ●灵活的融资政策;

●开放的旅游相关产业发展政策; ●对海南旅游重点项目专项扶持政策。

(二)海南省颁布和制定的政策

通过不同层面法规体系为国际旅游岛建设提供全面法规保障。 ●海南省人大通过地方立法权颁布推进系列的地方旅游法规; ●省委、省政府制定促进旅游业发展的产业政策和相关规范性文

件;

●各旅游管理部门和行业组织制定旅游发展、旅游管理和旅游服

务的行业制度、行业标准。

(三)参照国际上旅游发达国家和地区的政策

●推进旅游国际化的有关促进政策; ●发展国际性度假旅游的通行规则; ●有关国际化旅游管理和服务的行业标准;

●旅游国际化的运作惯例。

(海南国际旅游岛政策体系专题研究，略)

七、拓展多种形式旅游合作 ●围绕南海旅游同有关国家和地区的旅游合作; ●扩展和深化同香港“一程多站”旅游合作;

●开展北部湾旅游合作;

●发展琼台农业合作基础上的旅游合作;

●利用“博鳌亚洲论坛”开展亚洲国家和地区的旅游合作; ●在“岛屿观光政策论坛”基础上拓展同国际岛屿旅游地的合作; ●同国际发达国家和地区就规划开发、市场营销、行业管理和人才培训等方面的专项旅游合作;

●同国际国内主要客源地旅游管理部门、行业组织和大型旅游企

业的合作。

(海南国际旅游岛推进国际国内旅游合作专题研究，略)

八、海南旅游资源分析、客源市场分析、SWOT和PEST分析(专

题研究，略)

第二部分 海南国际旅游岛建设规划的创意思路

一、策划原则

科学发展、注重创新、市场基础、竞争导向、品牌效益。

(一)科学发展。坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，力求所策划项目促进旅游跨越式发展，实现人与自然和谐发

展和经济社会可持续发展。

(二)注重创新。以多方面创新，策划可以挑战世界一流旅游目的地、可望引起强烈关注的大型区域性旅游项目、高水平度假旅游产

品和特色鲜明的旅游新业态;

(三)市场基础。不刻意追求游客数量快速增长，根据旅游资源合理的市场容量，有选择地争取以度假为主的高档客源市场，实现旅游发展中的经济、社会、生态效益均衡增长。

(四)竞争导向。以国际竞争力为目标，力求所策划项目具有国际竞争力，能够代表中国参与国际度假市场的竞争，同时吸引国内高

端市场。

(五)品牌效益。着眼“世界一流”目标，力求形成发挥综合效

益的国际性旅游品牌。

二、海南国际旅游岛旅游区域空间布局：一海、两市、三区

(一)一海：世界明珠 南海丝路(注)

以国际化视野，放眼于整个南中国海乃至更大区域，以有“南海明珠”誉称的海南岛为重心，开辟包括豪华邮轮、游船旅游、海岛旅游和多种海上休闲运动的海洋旅游，以现代版“南海丝路”打造在国际上知名度大、美誉度高的“南海旅游”品牌。

1、开发短期海上旅游。以海南岛为基地，以西沙群岛为主要目的地，在海南岛、西沙群岛相关岛屿和海域开展海岛观光、各类海上

休闲活动和潜水等旅游形式。

2、发展“豪华邮轮南海旅游”。联合香港、新加坡等邮轮母港和越南以及广东、广西等地，以海南岛为重要邮轮停靠港和旅游基地，巩固现有豪华邮轮航线,逐步发展环南中国海国家和地区的豪华邮轮

旅游。

3、建设中国游艇业基地。在海口、三亚建设游艇基地，在其他沿海市县建设游艇码头，以海南岛沿海为主开展游艇旅游。通过游艇俱乐部和游艇专业协会，对游艇旅游实行统一管理和服务。

(“南海丝路”专题旅游研究，略;南海旅游专项规划，另

编)

(二)两市：海口三亚 龙腾凤舞

1、海口

(1)整体定位：椰岛休闲之城

海口市是海南的省会，被国务院授予“国家历史文化名城”称号，富有文化韵味的各种休闲资源极为丰富。海口又称椰城，因此，将海口旅游整体定位为：椰岛休闲之城。 (2)形象定位：海韵椰城休闲港湾

挖掘“海南岛首府”、“椰文化”和“滨海休闲 ”三大特色亮

点：

以“海南岛首府”、“海韵椰城”和“热带滨海休闲城市”三个侧面打造海口市立体的旅游形象。

突出省会因素，利用海南政治、经济、文化中心城市的综合资源，挖掘丰富的历史和现代的文化潜力，打造海南必到之地“海南岛首府”

的中心城市形象;

突出热带滨海区域标志性植物椰树的形象，挖掘椰文化丰富内涵，并结合海口其他文化资源，打造世界上别具一格的富有独特文化韵味的“海韵椰城”旅游形象; 突出海口高尔夫业集群优势，发掘从滨海、市区到火山区域的地热温泉资源并开发特色康乐温泉，提升多层面、多形式文化消费活动，打造独具魅力、宜游宜居的复合型“热带滨海休闲城市”形象。

2、三亚

(1)整体定位：热岛度假丽城

三亚是中国最典型的热带海岛度假城市，热带滨海环境优美而浪漫，拥有目前中国最集中、最高档的滨海度假酒店群，多次承办国际国内大型选美活动。因此，将三亚旅游整体定位为：热岛度假丽城。

(2)形象定位：美丽三亚浪漫天涯

挖掘“美丽圣地”、“浪漫海滨”和“度假天堂 ”三大特色亮

点：

通过美丽的自然环境和景区，文明和谐的社会氛围，有关美丽的系列节事活动，打造融中外美丽要素并极具地方特色的 “美丽文化”，塑造“美丽圣地”的旅游目的地形象;

发掘滨海代表性景区的爱情内涵，营造最具浪漫氛围的热带海滨，在“美丽圣地”基础上培育极具浪漫因素的“蜜月度假”和“情感假日”旅游产品，逐步形成三亚“浪漫海滨”的旅游形象; 高水平开发新的度假区和休闲区，拓展大型景区的度假休闲功能，推进各项旅游要素和服务标准的国际化，全面提升社会人文环境和度假城市功能，打造中国最佳“度假天堂”的城市形象。

(对海口、三亚修编旅游总体规划的建议，略)

(三)三区：三区共进，山海齐辉

打破以行政区域为主的旅游开发模式，根据海南岛旅游资源脉络关系，开发建设具有国际竞争力和核心竞争力的区域性旅游产品，将海南岛的东部、中部、西部策划成特色鲜明、定位各异、和谐共进的整体性区域旅游项目，分别为：东部——中国椰树海岸;中部——海南岛国家公园;西部——海南岛西岸。

1、东部：中国椰树海岸

(1)创意理由。世界主要度假客源都钟情旅游海岸假期，在亚洲旅游海岸尚属空白。海南岛东部集中了世界一流旅游海岸应有的条件，建设以高雅时尚为特色、以度假品牌为主的旅游海岸，是扬长避短打造国际滨海度假胜地的良策。

(2)椰树海岸命名。椰树形象优美，地域性、文化性鲜明，与海南人民物质文化生活密切相关，体现热带、滨海、生态的特点，还是海南岛标识性植物，因此以其命名海南岛东部旅游海岸。 (3)椰树海岸区域范围。以海南岛东部的文昌、琼海、万宁、陵水四市县海滩为基准向内陆辐射1小时车程距离的滨海区域。鉴于海口、三亚是海南岛两大口岸城市，旅游主要特色同为滨海度假休闲，

因此将两市纳入椰树海岸。

椰树海岸是一个旅游概念，没有严格的行政划界，随着交通改善，可向内陆延伸。一些不属于沿海市县行政范围的度假区、旅游区也可划入椰树海岸，如定安县的南丽湖、保亭县呀诺达雨林等。 (4)椰树海岸文化定位。椰树海岸各市县一方面强调与国际滨海度假胜地相应的水文化，突出海、河、泉、湖复合性的亲水特色;另一方面，深入发掘具有鲜明海南岛地方特色的椰文化。

(5)椰树海岸有关市县旅游定位

文昌市结合航天基地建设，突出航天观光和椰乡、侨乡风情; 琼海市挖掘万泉河文化和历史渊源，结合博鳌亚洲论坛，突出国

际会议和时尚度假;

万宁市提升热带温泉产品和开发滨海度假，结合归侨习俗，渲染

东南亚风情;

陵水县突出纯厚的黎情疍俗，建设独具魅力的热带珍珠海岸。

(海南东部中国椰树海岸区域旅游规划，另编)

2、海南中部：海南岛国家公园

(1)创意理由。

用国际视野、国际标准发展海南中部旅游，向国家环境保护部、国家旅游局申请设立海南岛国家公园，同东部中国椰树海岸相呼应，实现海南国际旅游岛山海齐辉，协调发展。

(2)国家公园释义。

“国家公园”是国际上公认的就资源可持续利用和保护典型生态系统完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所而划定的需要特殊保护、管理和利用的区域。国家公园在国际上和

所在国有重要影响。 (3)海南岛国家公园命名。

海南岛中部拥有多种类型的热带森林、不同类型的生态旅游资源，以海南岛为惟一聚居地的黎族以及苗族主要在中部，原生态的民族风情和民俗资源丰富多彩。以海南岛为其命名，既是国际惯例，也

突出岛屿特色。

(4)海南岛国家公园范围。由海南中部的五指山市和保亭、琼中、白沙、屯昌等县以及定安县南部，陵水县吊罗山，加上海南岛西部的儋州、东方、昌江、乐东等市县紧邻中部的部分森林地区，构成中国热带的国家公园，一个世界级别的旅游品牌。 (5)海南岛国家公园旅游定位。突出原生态自然环境和以黎族文化、苗族文化为主的原生态民族、民俗等人文优势，大力发展原生态旅游和多种形式的特种旅游。

(6)海南岛国家公园旅游产品

以全区域原生态为基础，整合自然保护区、主题景区和度假区、民族风情旅游小镇、文明生态旅游村、热带农业观光区和特种旅游营地，加上综合性旅游服务系统(区)，开发热带特色的原生态旅游和

特种旅游。

(海南岛国家公园区域旅游规划，另编)

3、海南西部：海南岛西岸

(1)创意理由。结合环北部湾旅游开发作为国家旅游发展战略的内容，通过跨国、跨省区的旅游合作，联手打造国际化、复合型、世界一流的环北部湾国际滨海度假地，是海南西部旅游谋求高点起步

的良策。

(2)海南岛西岸命名。中国惟一的面向外国的西岸是海南岛西岸，以海南岛西岸来命名，在突出滨海旅游的同时，力求同东部的椰树海岸和北部湾旅游形成整体上的呼应，便于挖掘独有的特色。 (3)海南岛西岸区域范围。海南岛西部的儋州、东方、澄迈、临高、昌江、乐东等市县的沿海地区。

(4)海南岛西岸旅游定位。自然景观奇特，人文胜迹古朴的中国惟一西向海岸，以“海南岛神奇西部，北部湾魅力东岸” 定位。注重旅游分步推进的开发时序，首先开发高档次探奇观光游和特色工业观光，伴随北部湾旅游开发，逐步发展滨海度假。

(海南岛西岸区域旅游规划，另编)

三、海南国际旅游岛的功能定位和产业布局

(一)整体功能定位和产业布局

功能定位：贯彻科学发展观，实现以人为本、和谐发展，通过全面提升国际化，提高海南对外开放水平、经济发展水平和城乡人民生

活水平。

打破行政区域局限，整合旅游资源、产品和市场，建设世界一流热带海岛度假胜地、全国人民度假村和中华民族四季花园; 产业布局：推动旅游业转型升级并逐步成为带动现代服务业跨越式发展、支撑海南经济长远发展的主导产业;同时促进热带特色农业、资源性新兴工业及其他相关产业。

(二)区域功能定位和产业布局

结合海南社会经济发展，对应“一海两市三区”的旅游空间布局，确定相应的功能定位和产业布局。

●重点发展海岛度假业

以热带滨海度假为重点，同时大力发展温泉度假、乡村度假等多种度假形式的海岛度假业，科学规划度假区域，高水平策划度假项目，积极培育特色度假产品，建设配套度假设施，营造适合度假的旅游条件和社会环境，努力打造世界一流的热带海岛度假胜地。

●着重扶持特种旅游业

积极扶持高尔夫旅游、邮轮旅游、生态旅游、海洋旅游、自驾车游、自行车游和多种形式运动旅游，大力发展热带海岛康养旅游和会议奖励旅游，发展海南岛红色旅游，并就各类特种旅游建设配套设施，延长产业链，扩大产业面，逐步形成海南旅游产业的鲜明特色。

●大力培育旅游新业态

积极推动和扶持旅游业同房地产业、热带农业、新兴工业以及交通、文化、科技、医疗、教育等相关方面结合而形成旅游新业态，发挥旅游业对现代服务业和相关产业的带动和推进作用，不断创新海南

旅游业的新形式。

1、一海

功能定位：塑造中国海洋旅游品牌“南海旅游”;以现代版“南海丝路”推动新一轮对外开放，加强同东盟以及更多国家的经济文化友好交流，实施南海发展战略，完善海南旅游产品体系和提升整体水

平。

产业布局：在海口、三亚、西沙等地建设相应的旅游码头和配套设施，以邮轮、游艇、游船旅游带动配套用品供应或生产、相关服务培训和游艇驾驶学习、游艇维护维修、游艇和船模展销、海洋旅游论坛等，形成具有特色的海洋旅游产业。

发掘南海丝路的珍贵古迹，打造南海旅游特色文化支撑，开发海陆密切相关的南海丝路旅游产品，催生和发展相关产业。

2、两市

功能定位：以国际化要求，将海南岛两大口岸和中心旅游城市海口、三亚，逐步发展成为世界一流、个性鲜明、规模适中的“热带滨海精品旅游城市”，显示海南岛龙腾凤舞勃勃生机的两大形象城市，辐射和带动海南岛东部、中部、西部旅游和经济发展的两大引擎城市。

产业布局：海口发挥省会城市综合功能，旅游产业突出热带滨海休闲业、高尔夫业、会展业、温泉业、文体娱乐业等，注重打造旅游新业态，形成滨海旅游休闲业集群优势，构成特色的现代服务业。三亚大力提升滨海度假业，在“美丽圣地”、“度假天堂”基础上打造与美丽健康相关的赛事业、康疗业、创意产业和艺术性产业，打造“大

区小镇”等旅游新业态。

3、三区

功能定位：通过三个区域高起点定位，促其在发挥不同功能和显示不同特色的基础上，实现东西并举，山海齐辉。 ●椰树海岸：建设世界一流、亚洲独有的热带旅游海岸，挑战世界上最著名的法国蓝色海岸、西班牙太阳海岸和澳大利亚黄金海岸，打造中国度假旅游参与国际竞争的“拳头”项目和海南引进需求、加

快发展的特色平台。

●海南岛国家公园：整合热带雨林生态资源、热带特色景观资源、原生态民族文化和民俗资源，通过小面积、科学的旅游开发，有效保护大范围的生态环境，弘扬特色文化，促使经济社会和谐发展，民生

改善。

●海南岛西岸：打造中国西岸旅游品牌，开发特色观光和逐步发展度假旅游，完善海南集约发展的新兴工业区域的产业结构，通过旅游业为城乡民众带来更多就业机会和活跃经济文化。

产业布局

●椰树海岸：旅游业为主导产业，发展旅游企业集群，积极开发创新“大区小镇”等不同形式的旅游新业态以及其他新型产业，大力发展同国际接轨的现代服务业和休闲业; 文昌注重围绕航天发射发展配套的服务业，琼海结合博鳌亚洲论坛突出会议经济;万宁提升温泉文化和滨海生态发展时尚的康养业，陵水打造珍珠海岸品牌，渲染黎情疍俗，培育与三亚风格相异的风情度假。

●海南岛国家公园：以原生态旅游为底色，以五指山神奇腹地、尖峰岭雨林沟谷、七仙岭雨林温泉、呀诺达雨林文化、吊罗山雨林瀑布、霸王岭动物观赏、黎母山黎族溯源、鹦哥岭高山牧场和白沙陨石坑奇观等为基础，发展特种旅游业，带动热带特色农业，民族产业、特色纪念品和旅游商品加工业。

●海南岛西岸：以探奇旅游和工业旅游启动相关的旅游服务业，与北部湾旅游开发同步发展度假旅游业和其他相关产业。

四、旅游要素国际化改造和旅游发展保障体系

(一)旅游要素国际化改造

1、以国际化理念保护自然生态环境

贯彻《海南生态省建设规划纲要》，参照国际上对自然生态环境保护的要求，对全省生态环境特别是生态核心区域有效保护; 对一些自然环境受到破坏和弱化的地方，通过积极的措施帮助恢

复和提高;

运用多种教育形式，对全民进行持续的生态环境教育和对游客进

行生态宣传;

制定配套的保护生态环境和科学开发自然资源的法规，加大执行

力度。

(海南国际旅游岛生态保护和旅游开发专题研究，略)

2、提升社会文化环境，完善公共设施配套

建设、完善社会公共配套设施和各类标识系统，建立旅游公共服务系统和多功能、综合性信息咨询和服务网络;

(海南国际旅游岛公共设施和旅游咨询系统开发专题规划，另

编)

加强公众的文明教育、旅游意识教育和包括外语在内的基本素质培训，促进社会文化环境的国际化和旅游化，打造市场要素国际化程度高、地方特色鲜明、政府服务高效、信息系统完备、人民诚信友善

的旅游环境。

(海南国际旅游岛旅游发展软环境专项规划，另编)

3、提升海岛餐饮业，开发海南岛美食旅游

挖掘和开发海南特色餐饮、菜肴、小吃、饮品、果蔬等品种，促进形成海南旅游餐饮和美食品牌;扶持国内外名牌餐饮进入海南，提高海南旅游餐饮档次，丰富海南美食。

结合旅游区、度假区和休闲城镇的建设，打造以餐饮为主题的特色街区和品牌旅游餐饮店。制定符合国际标准的旅游餐饮业法规和食品安全标准，建立与海南岛健康环境相应的绿色食品体系。

(海南国际旅游岛旅游餐饮业专项规划，另编)

4、建设优质、特色的旅游酒店和其他住宿形态

建设世界一流的高档次度假酒店群和一批风格各异、与自然环境相协调的滨海、山区、温泉等旅游酒店;

结合时尚的特种旅游建设相应的旅游营地和特色休闲客栈; 借助“大区小镇”旅游开发模式，打造一批度假公寓、青年旅馆、休闲庄园、乡镇民宿等住宿形态。

(海南国际旅游岛旅游住宿业专项规划，另编)

5、完善旅游交通，开发“交通旅游”

充分考虑交通的旅游功能，尽可能将旅游交通变成有特殊体验内

容的“交通旅游”项目。

(1)空中旅游交通。利用国家给予的试点航权开放的优惠政策，积极开辟进出岛空中航线;在岛内发展旅游轻型飞机、滑翔机、动力伞等，开发空中观光体验旅游。

(2)海上旅游交通。大力拓展豪华邮轮航线，推动游艇旅游，发展海南岛东海岸游船旅游并扩展到环岛海上旅游。设立海上旅游救护中心，为各种海上旅游提供保障。

(3)铁路旅游交通。海南岛东线建设高速轻轨铁路，开通旅游列车;利用海南西线铁路，创造条件开发怀旧式的风情蒸汽火车旅游。

(4)公路旅游交通。改善现有高速公路管理，确保高等级或高质量旅游公路通达各旅游区;修建环岛沿海自驾车观光道和自行车旅游通道，促进自驾车和自行车旅游。 (海南国际旅游岛旅游交通专项规划，另编)

6、建立富有国际竞争力的旅游产品体系

利用新技术、新能源、新材料，按照国际化标准改造和提升现有度假、观光和专项旅游产品，积极创造旅游新业态，大力培育具有国际影响力的旅游品牌，建立富有国际竞争力的旅游产品体系。

(1)注重培育旅游新产品和旅游新业态

●南海旅游：推进西沙旅游，开通南中国海区域有关国家和地区

的豪华邮轮航线;

●常居型旅游：开展候鸟式度假、就业型度假、分时度假，推动

多种形式的旅游房地产;

(海南国际旅游岛旅游房地产专项研究和产业规划，另编) ●“一程多站”：深化和扩展“香港+海南”、“商务购物+海岛度假”的“一程多站”旅游合作模式，将其运用到更多国家和地区。

●“大区小镇”：以大的度假区、景区带动旅游风情小镇，依托旅游风情小镇开发主题性度假群落，并使海南文明生态村得到旅游产业支撑成为文明生态旅游村;落实党的十七届三中全会精神，为突破城乡二元结构探索“大区小镇”旅游新业态开发模式; (海南国际旅游岛“大区小镇”旅游开发模式专题研究，略) ●康养旅游：利用良好生态环境、气候条件和多种类型旅游资源，发展包括温泉康乐、海岛美食、富氧运动、时尚康疗、传统养生等内容的康养旅游，使海南成为高档游客健康养身基地。

(海南国际旅游岛康养旅游专项规划，另编)

(2)海南旅游产品体系图(略)

7、旅游购物和旅游商品开发

建立诚信经营、服务规范的旅游购物体系，建设和完善旅游购物地点，做到旅游购物免税店、旅游商业区、风情购物街、特色店和旅游景区、旅游酒店的旅游购物店等配套齐全旅游购物场所，鼓励发展品牌统

一、连锁经营的海南旅游购物品牌; 制定和执行旅游购物相关法规，完善游客购物投诉机制;采取政策鼓励措施，积极扶持具有鲜明海南特色的旅游工艺品、纪念品、深加工的土特产品等旅游商品的研发、生产和销售，增加旅游购

物在旅游收入中的比重。

(海南国际旅游岛旅游购物和旅游商品开发专项规划，另编)

8、开发海南特色旅游文化，打造旅游娱乐品牌

对现有各类文化设施进行旅游化改造和国际化提升，建设一批具有度假休闲和旅游功能的文化设施，开发不同类型的旅游文化载体;

发掘、整理和整合富有鲜明地方性的海南民族、民俗、历史、艺术和民间工艺等文化资源，举办具有国际品牌效应的大型旅游节庆、会展和赛事，发展健康、休闲、多元化的旅游娱乐形式，开发海南岛地方特色旅游娱乐产品，创造国际化文化氛围;逐步形成具有国际标准的旅游娱乐服务体系和文化旅游产业。 (海南国际旅游岛旅游文化系列专题研究，略) (海南国际旅游岛文化旅游开发专项规划，另编)

(二)海南国际旅游岛旅游保障体系

1、旅游投入保障系统

制定旅游发展资金投入计划，明确海南国际旅游岛的投入资金来源、使用原则、扶持重点和具体措施，以积极的财政政策对旅游规划、开发、宣传、管理、培训和研究等提供保障;

通过发行旅游彩票、旅游债券、旅游产业基金和旅游股票以及资本市场上的其他融资形式，建立海南旅游发展和创业基金，对海南旅游产业发展拉动效应大的旅游项目建设，以投资、配套、奖励、贴息

等方式进行相应扶持;

2、旅游管理保障系统

通过旅游体制机制改革创新，借鉴国际上通行的旅游管理法规规章、质量管理监控流程等，建立综合、高效的政府管理、市场监督和综合服务系统，为游客、旅游投资商和运营单位提供多方面的保障;为旅游市场良好秩序提供保障。

3、旅游公共服务系统

建立规划合理、规范有序、科学高效并同国际市场有效对接的旅游公共服务体系，建设统一的、具有信息咨询、投诉、预订等多种功能的综合性游客到访中心;建立具有旅游咨询、预订和多种服务功能的旅游网站和配套系统，整合网络资源，形成新型电子旅游服务业;推进网上、网下公益性旅游咨询同有偿服务有机结合和互

相配套。