新党章重点内容解读

第一篇：新党章重点内容解读

第三章 党章基本内容解读

一·党章的含义

(一) 党章是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志

(二) 是党的性质和历史使命的必然要求

(三) 是党的理论和运动水平的重要体现

二·党章的地位

(一) 是党的整体意志的体现，是全党在思想上，组织上和行动上保

持一致的根本保障

(二) 是党内普遍行为规范，党员在党章面前人人平等。

(三) 是具有最高权威的党内法规，是党内的基本法。党章是母法。 三·党章的作用

(一) 是调整党内关系的准绳

(二) 是指导党内工作的依据

(三) 是严格党的纪律法宝

(四) 是战胜党内动摇分子及各种危害分子的有力武器

第二节 党章的历史沿革

1一大党章规定党的名称

性质：中国工人的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。

纲领：以无产阶级革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家;采用无产阶级专政;废除资本私有制，没收一切生产资料归社会所有;联合第三国际。

2二大党章：第一次明确提出民主革命纲领即最低纲领：反帝反封建 3四大：凡有党员三人以上均得成立一支部

4五大：第一次明确党部的指导原则是民主集中制

5七大：新民主主义时期最好的一部党章，独立指定的第一部党章，确立了毛泽东思想为指导思想

6十二大：第一次彻底清除左倾错误，首次见入党诗词写入党章 7十四大：一个中心两个基本点：以经济建设为中心，坚持四项基本原则(第一，必须坚持社会主义道路;第二，必须坚持无产阶级专政;第三，必须坚持共产党的领导;第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。)

8十五大：规定以马列主义，毛泽东思想，邓小平理论为行动指南 9十六大：三个代表加入指导思想

10十七大：科学发展观，中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系写入党章

第三节 党章的基本内容

一·框架结构：总纲和条文

二·基本精神：首先，党章通过规定党的基本思想，政治和组织纲领，形成党的共同意志

其次，党章通过规定党的组织原则，组织制度，组织机构等规范组织形成党的行动一致

第三，党章通过规定党的纪律和违反纪律的惩戒，保证思想和行动的一致

三·十七大对党章的修改

(一) 科学发展观写入党章：是同马列主义，毛泽东思想，邓小

平理论和三个代表重要思想及一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和关着的重大战略思想

(二) 中国特色社会主义道路和理论体系的论断写入党章

(三) 奋斗目标新表书写入党章：把我国建设程富强民主文明和

谐的社会主义现代化国家

(四) 四位一体的社会主义事业整体布局写入党章

 毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励引导支持非公有制经济发展，发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系，统筹城乡发展，区域发展，经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展和对外开放，建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路，建设创新型国家建设资源节约型，环境友好型社会;

 坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一，走中国特色社会社会主义政治发展道路，坚持和完善基层群众自治制度，尊重和保障人权，建立健全民主选举，民主决策，民主管理，民主监督的制度和程序

 坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，倡导社会主义荣辱观

 按照民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的总要求和共同建设，共同享有的原则，以

改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面

第四节 学习，遵守，贯彻，维护党章

一·各级党组织应做到四个坚定不移

1. 坚定不移地贯彻执行中央的决策部署 2.坚定不移地加强党

内民主建设 3.坚定不移的贯彻从严治党的方针 4.坚定不移地加强党的制度建设

二.官大党员应强化四种意识

党的意识，先锋意识，宗旨意识，责任意识

三.领导干部应做好四个表率

1.增强党性修养的表率 2.做服务群众的表率 3.做遵守纪律的表率 4.做廉洁自律的表率

第二篇：对十八大党章修改内容的解读

党章的修改历史及十八大党章修改内容的解读

一、党章制定和修改的历史

我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，没有来得及制定党章。

我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。

▪ 中国共产党第一次全国代表大会 ( 1921.07 上海→南湖) ▪ 中国共产党第二次全国代表大会 ( 1922.07 上海) ▪ 中国共产党第三次全国代表大会 ( 1923.06 广州) ▪ 中国共产党第五次全国代表大会 ( 1927.04 武汉) ▪ 中国共产党第九次全国代表大会 ( 1969.04 北京) ▪ 中国共产党第十一次全国代表大会 ( 1977.08 北京) ▪ 中国共产党第十三次全国代表大会 ( 1987.10 北京) ▪ 中国共产党第十五次全国代表大会 ( 1997.09 北京) ▪ 中国共产党第十七次全国代表大会 ( 2007.10 北京)

▪ 中国共产党第四次全国代表大会 ( 1925.01 上海) ▪ 中国共产党第六次全国代表大会 ( 1928.06 苏联莫斯科) ▪ 中国共产党第十次全国代表大会 ( 1973.08 北京) ▪ 中国共产党第十二次全国代表大会 ( 1982.09 北京) ▪ 中国共产党第十四次全国代表大会 ( 1992.10 北京) ▪ 中国共产党第十六次全国代表大会 ( 2002.11 北京) ▪ 中国共产党第十八次全国代表大会 ( 2012.11 北京) ▪ 中国共产党第七次全国代表大会 ( 1945.04 延安杨家岭) ▪ 中国共产党第八次全国代表大会 ( 1956.09 北京) 作为政党的宗旨和行为规范，党章是一个政党为保证全党在政治、思想上的一致，以及组织、行动上的统一而制定的章程，胡锦涛就曾说过：“党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力”;“党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。”正因为党章的重要性，中国共产党自1921 年在上海诞生以来，便在行进的路程中对其反复进行修改。可以说，一部党章的修订史，就是一部中国共产党的成长史。

建党初期的党章

1921年7月23日至31日，在共产国际帮助下，来自北京、汉口、广州、长沙、济南和日本等地的十余位代表先后于上海法租界望志路树德里3号(今兴业路76号)和嘉兴南湖游船上秘密召开会议，共商成立中国共产党之盛举。经过数天的激烈讨论，大会通过了中国共产党的第一个纲领和决议，明确了党的奋斗目标和基本任务，选举产生了党的领导机构——中央局，并推举陈独秀为中国共产党的首任总书记。

但是，由于党尚在创立之初，其思想上、组织上、理论上的准备还远未成熟，因此通过的只是一个500余字、共15条的《中国共产党纲领》，而不是具有重要意义的党章。《纲领》虽不是党章，却实际起到了党章的作用。它确定党的名称为“中国共产党”，首次明确规定党员与组织、下级和上级之间的关系，规定“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘密。”“地方

1 执行委员会的财政、活动和政策，必须受中央执行委员会的监督。”这都为党章的诞生打下了基础。

1922年7月16日至23日，中国共产党第二次全国代表大会于上海南成都路辅德里625号召开。大会根据列宁的建党思想和建党一年来的经验，分析了国际形势和中国社会政治经济状况，通过了《中国共产党章程》、《关于共产党的组织章程决议案》等9 个决议案。作为中国共产党第一部正式章程，这部包括党员、组织、会议、纪律、经费、附则等6章共29 条近4000 字的《章程》首次明确提出了彻底反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，指明了党的最高纲领和最低纲领，并对党员条件、入党手续、党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度等都作了具体规定，具有划时代的意义。

稍后中国共产党第三次全国代表大会于1923年6月12日至20日在广州恤孤院后街31号召开，出席会议的近40位代表对“二大”通过的《中国共产党章程》作出修改，通过了《中国共产党第一次修正章程》，从而使得党章增加到了6章30条。但此次党章修订只是对前党章一些个别条文做出补充完善，如候补党员的发展程序、候补期限、权利义务等，大规模的变动并不多。

国民大革命时期的党章

1924年1月，中国国民党第一次全国代表大会在广州召开，大会通过了《中国国民党第一次全国代表大会宣言》，正式确立“联俄、联共、扶助农工”的三大政策，决定实行国共合作。此后不久，以国共合作为基础的国民大革命兴起，并席卷全国，长达数年之久。在此形势下，顺应历史发展潮流，中国共产党党章亦随之做出相应修改。 还在1925年1月11日至22日中共中央于上海召开第四次全国代表大会时，针对党员队伍有所壮大、全国革命形势逐渐高涨的客观情况，20位与会代表就曾一致通过了《中国共产党第二次修正章程》。该章程规定“各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人以上均得成立一支部，每支部公推书记一人或推三人组成干事会”，从而在党的历史上第一次将“支部”规定为党的基层单位。在新党章第二章第十条中，又规定“中央执行委员会须互推书记一人总理全国党务，各级执行委员会及干事会均须互推书记一人总理各级党务，其余委员协同总书记或各级书记分掌党务”，从而也将“书记”这一职务做为中国共产党的各级领导的制度，牢牢地确立了下来。

1927年6月1日，中共中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程议决案》，堪称对党章的一次较大修改。修改后的党章共有12章85条，比前党章多了近三倍。其“党员年龄须在十八岁以上”、“党部的指导原则为民主集中制”、“各级党部最高的机关为：全体党员大会及代表大会”、“党的中

2 央委员会应派中央委员任青年团中央执行委员会委员，各级青年团执行委员会书记应为当地党的委员会委员”等条文，都极具开创性。值得一提的是，新党章还第一次提出严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的、最重要的义务，要求党员和党的组织把遵守纪律当作自己应尽的责任，从而增强了广大党员遵守党纪的自觉性。

第二次国内战争时期的党章

1927年，蒋介石、汪精卫相继叛变革命后，血腥屠杀共产党人和国民党左派人士及革命群众。有鉴于此，中国共产党于该年8月7日召开紧急会议，确定了武装反抗国民党屠杀政策的总方针，先后领导了南昌起义、秋收起义和广州起义，建立了中国工农红军，开始了与帝国主义、封建主义支持下的蒋介石反动统治之间的第二次国内战争。战争的第二个年头，即1928年6月18日至7月11日，中国共产党于苏联莫斯科近郊兹维尼果罗德镇的塞列布若耶乡间别墅召开第六次全国代表大会。经过激烈讨论，出席大会的142 位代表表决通过了15章53条的《中国共产党党章》第四次修正案。

该党章基本保持了五大通过党章的基本内容，但却一再申明“中国共产党为共产国际之一部分，命名为‘中国共产党’，为共产国际支部”，从而严重影响了党的独立自主。另一个重要修改，就是党把监察委员会改为审查委员会，规定：“为监督各级党部之财政会计及各机关之工作起见，党的全国代表大会、省县市代表大会，选举中央和省县市审查委员会。”但是，新党章在此并没有规定各级审查委员会的权限及其与各级党委的关系，这就使得以后的一段时期内审查委员会权力一度炙手可热，同级党委甚至形同虚设，在“左”倾情绪影响下，一大批于革命、于红军都有莫大功劳的同志被审查委员会错误批判乃至杀害。

抗日战争时期的党章

中国共产党第七次全国代表大会于1945年4月23日至6月11日在延安杨家岭中央大礼堂召开，出席大会的正式代表547人，候补代表208人，代表全国121万名党员。经过讨论，大会最后通过了刘少奇修改党章的报告及新党章，明确将“中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针，反对任何教条主义或经验主义的偏向”条文写入党章，从而使全党有了在思想上和工作上取得一致的牢固的理论基础。

七大党章共12章70条，它在总纲中要求“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神，必须与工人群众、农民群众及其他革命人民建立广泛的联系，每一个党员都必须用心倾听人民群众的呼声和了解他们的需要，并

3 帮助他们组织起来，为实现他们的需要而斗争。”在第一章中规定了“向党的任何机关直至中央提出建议和声明”、“在党的会议上批评党的任何工作人员”等党员的基本权利，第二章中完善了党的民主集中制原则，规定“党的各级领导机关，必须遵照党内民主的原则进行工作。但是党的各级领导机关遵照党内民主原则进行工作时，不能妨害党内的集中原则”等，皆向世人宣告着中国共产党的日渐成熟。

过渡时期的党章

1956年9月15日至27日，中国共产党执政后的第一次全国代表大会，也是新民主主义向社会主义过渡时期的唯一的一次全国代表大会，即中国共产党第八次全国代表大会，于北京政协礼堂隆重召开。此次会议上，1026位代表讨论通过了邓小平代表中共中央做的《关于修改党的章程的报告》，对七大党章做出必要修改。

八大党章共9章60条，它提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标，高度强调了当前执政条件下反对官僚主义、发扬党内民主、健全集体领导、坚持群众路线的重要性，把维护党的团结、正确进行党内斗争的方针写进了党章。同时，新党章规定：“党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要，因此，必须在生产发展的基础上，逐步地和不断地改善人民的生活状况，而这也是提高人民生产积极性的必要条件。”提出对犯错误党员要采取区别对待的方针，这都堪称经典。

“文化大革命”时期的党章

以1966年5月中央政治局扩大会议和同年8月八届十一中全会的召开为标志，在中华大地长达十年之久的“文化大革命”倏然爆发。这是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱，使党、国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失。相应地，中国共产党党章在“文化大革命”中也两度被修改，深深地留下了“文革”的烙印。

在“文革”开始后的第三个年头，中共中央于1969年4月1日至24日在北京举行第九次全国代表大会，1512位代表讨论通过了政治报告和党章修正草案。应“文革”形势发展的需要，新党章错误地把“继续开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，巩固和加强无产阶级专政”和“林彪同志一贯高举毛泽东思想伟大红旗，最忠诚、最坚定地执行和扞卫毛泽东同志的无产阶级革命路线。林彪同志是毛泽东同志的亲密战友和接班人。”写进了总纲。砍掉了原党章中党员权利一节，取消了党员的预备期，取消了中央书记处，取消了中央监察委员会等机构，否定了八大党章明确规定的党的工作重点的转移和党领导社会主义四个现代化的任务，“文化大革命”的错误理论和实践更加合

4 法化。1973年8月28日，中国共产党第十次全国代表大会通过的《中国共产党章程》保留了九大党章中关于党的性质、指导思想、基本纲领、基本路线等内容，删去了总纲中有关林彪的论述和林彪的论点，仍然提出“社会主义社会是一个相当长的历史阶段。在这个历史阶段中，始终存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争，存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争，存在着资本主义复辟的危险性，存在着帝国主义、社会帝国主义进行颠覆和侵略的威胁。这些矛盾，只能靠无产阶级专政下继续革命的理论和实践来解决。”“我国的无产阶级文化大革命，就是在社会主义条件下，无产阶级反对资产阶级和一切剥削阶级，巩固无产阶级专政，防止资本主义复辟的政治大革命。这样的革命，今后还要进行多次”等论点，使“左”倾思潮得以延续。

中国共产党第十次全国代表大会于1973年8月24日至28日在北京召开。参加大会的代表共1249人， 代表全国2800万党员。

这次大会是在粉碎林彪反革命集团以后，周恩来主持中央日常工作，全国各方面形势有了好转的情况下召开的。毛泽东同志主持了大会。周恩来代表中央作的政治报告是由张春桥、姚文元等主持起草的。该报告没有正确地分析林彪事件发生的原因，总结必要的教训，反而肯定“九大的政治路线和组织路线都是正确的”，号召全党“坚持无产阶级专政下的继续革命”，坚持“无产阶级文化大革命”，还把“天下大乱，达到天下大治。过七八年又来一次”认定为“客观规律”，预言“党内两条路线斗争将长期存在”，把批判林彪的“极右实质”列为首要任务等，这就全面肯定和继承了“九大”的错误，使“左”倾思潮延续下去。

大会通过了政治报告、关于修改党章的报告和《中国共产党章程》。十大党章保留了九大党章中关于党的性质、指导思想、基本纲领、基本路线等内容，在结构上作了些调整，条文部分改得不多。总纲中只取消了有关林彪的论述和林彪的论点。值得指出的是，十大党章在“左”倾错误方面的新发展，主要是充实所谓两条路线斗争经验的内容，把“批判修正主义列为加强党的思想建设的长期任务”;片面提出“反潮流”原则，要求党员要具有反潮流的精神等。

大会最后选出了195名中央委员和124名候补中央委员。一些在“文化大革命”中遭到打击，被排斥在九届中央委员会之外的老干部，如邓小平、王稼祥、乌兰夫、李井泉、谭震林、廖承志等被选为中央委员。虽然江青集团的骨干分子更多地进入新的中央委员会，但一批众望所归的老同志入选，毕竟反映了党内健康力量的增强。

拨乱反正新时期及之后的党章

1977年8月，中共十一大通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第

5 一部党章，它恢复了八大关于把中国建设成四个现代化的社会主义强国的提法，增加了关于民主集中制、设立纪律检查委员会等内容。但是，由于历史条件的限制，十一大党章继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。五年后于北京召开的中共十二大修改了党章，其总纲明确规定“党必须在宪法和法律的范围内活动”，对世界历史的发展过程和我国当前所处的历史阶段、党的性质和党的指导思想及党的最终目标、科学社会主义的理论和实践、加强党的建设基本要求、党在国家生活中如何正确发挥作用等，都作了完备的规定。除此之外，新党章还首次将入党誓词载入其中，对党的中央和地方组织体制作了重要的改变和新的规定。

现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。 30多年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务发展变化，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。这样算来，党的十八大对党章的修改，应是我们党诞生以来第16次修改党章。

十二大：彻底清除“左”的错误

1982年9月，在经历了“文化大革命”十年内乱和两年徘徊之后，在全面拨乱反正的基础上制定的十二大党章，最具特色之处是：在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求;在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容;增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针。这表明在改革开放的新时期，中国共产党开始了执政党建设的新探索。

十三大：提出社会主义初级阶段理论

1987年11月，党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，提出了社会主义初级阶段理论，修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面，表明党的建设正在走上一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。

十三大的修改主要是：规定党的各级代表大会的代表和委员会候选人名单采用差额选举;规定党组织讨论决定重要问题要进行表决;增写了党的全国代表会议的职权等。

十四大：第一次郑重提出了“建设有中国特色社会主义的理论”的概念

1992年10月，党的十四大通过的党章。第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，阐述了这一理论的科学内涵及其历史地位，适应建立社会主义市场经济体制的需要，对党的思想建设、组织建设、作风建设提出了新的更高的要求。

十五大：“邓小平理论”确立为党的指导思想

1997年9月，党的十五大通过的党章，只有7处150个字的修改。这部改

6 动最小却意义重大的党章，第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。这是我们党从历史和现实中得出的不可动摇的结论，也反映了全国各族人民的共识和心愿。

十六大：“三个代表”写入党章

对党的性质作了新的表述;把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想;提出了全面建设小康社会的奋斗目标;充实了社会主义初级阶段基本纲领的内容;对党的建设和党的领导提出了解决两大历史性课题等新的要求;增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党的内容;增写了坚持民主集中制的十六字原则;增写了街道社区、社会团体、社会中介组织、非公有制经济组织中党的基层组织建设的任务;对纪检机关的地位、作用和任务进行了新的阐述;新增了党徽党旗一章。

十七大：将科学发展观写入党章

把科学发展观最为我国经济社会发展的重要指导方针，作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想载入党章，并把它贯穿始终，是十七大党章最具特色之处。把科学发展观这一最重要、最核心、最基本的内容载入党章，使党章具有更深厚的理论底蕴。

二、修改党章的意义

党章是党的根本大法，它集中体现党的理论和路线方针政策，体现党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制。因此，党章的基本内容要保持连续性和稳定性。同时，也要根据形势和任务的发展变化对党章进行必要修改。

所谓形势和任务的变化，主要是三个方面：一是党的理论的与时俱进和不断创新;二是党和国家事业发展的新要求;三是党的建设伟大工程不断有新的创造和新的经验。

指导和规范党的事业和党的建设的总章程，当然要根据党的理论创新、实践创新和党的建设创新的新情况不断修改。 改变意味着什么?改变意味着没有停滞不前，意味着她是与时俱进的，意味着在不断完善的发展历程中发挥着作用。

一方面，从党章发展的历史进程来看，党章修改的过程，就是我们党的理论创新和实践发展的过程。党的理论发展到什么程度、建设到什么阶段，我们党的章程相应地也会做出修改和调整。

另一方面实践的情况如何，在党章里面一定会有所体现和反映。所以从这个上讲，党章的历史--修改的历史、发展的历史，就是我们党的发展的一个历史进程。这是一点。

7 从修改历史进程来看，我们也看到，党章有一些传承的东西。从一大党章开始到今天，并不是说很多东西我们已经修改的面目全非了，有些东西一直保留在今天。比如说在“党的全心全意为人民服务”的宗旨方面，在党的民主决策制原则方面，再比如党的工人阶级先锋队的性质方面、党的经济基础方面等等。包括党的名称到今天还依然坚持。

所以党章修改也并不是所有东西都改。我理解，越是这种传承保留的东西越是我们党非常重要的方面，不是可有可无的。如果什么东西都修改了，可能也不一定叫中国共产党了，这是我们从过程里面解读的第二个方面。

第三个方面就是整个修改的过程中，体现了与时俱进的创新精神。准确来讲就是解放思想、实事求是、与时俱进。每一次修改其实都是在不断地从过去一些不合时宜的思想观念，或者不能适应新的时代发展要求的一些做法、观念、体制上不断加以突破，然后进行创新，才进行修改的。如果没有这样一些理论的准备，没有这样一些突破的话，这个修改的任务不能完成。这是我们从党章修改过程中能够看出它的一些规律性的特点。

三、十八大党章修改的主要内容

(一)、把科学发展观列入党的指导思想。

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

(二)、增写了中国特色社会主义制度

第二个方面的修改，增写了中国特色社会主义制度的内容。在党章总纲的第八自然段做了这样的表述，说改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结为一条就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。把中国特色社会主义制度跟道路、理论体系一道作为我们改革开放以来取得一切成就和进步的根本原因，从这个方面来看，就充分地体现了确立中国特色社会主义制度，它本身的意义和价值，这也是需要我们全党增强我们的制度自信、理论自信以及我们的道路自信的一个非常重要的要求。这个要求也不是空穴来风，它是来自于实践，来自于这些年我们改革开放的经验和成就，当然我们这样讲并不是说我们不存在任何问题，但是问题是发展中的问题，前进中的问题，我们通过实践的探索，我们寻找了，开辟了自己有独特价值的这样一条道路，这样一个理论体系以及

8 基本的政治制度。我想是把它作为党章修改的重要内容写进来，本身就是要求全党党员要对这样一个大是大非的问题，既是一个理论问题也是一个实践问题，甚至也是一个原则性的问题，我们要理解好、把握好。这是第二个方面的修改。

(三)、突出强调了坚持改革开放

第三个方面的修改，突出强调了坚持改革开放。(总设计师到总许可师)在总纲里边增写了这样一些内容。只有改革开放才能发展中国，发展社会主义、发展马克思主义的内容。这“三个发展”是把我们的理论、实践，包括我们的道路紧密地跟改革开放这个新时期的最鲜明的时代特点，把它连接起来了，我们在思考、理解、把握中国特色社会主义理论体系道路的时候，一定不能离开改革开放这样一个发展动力去割裂开来地去认识分析和观察问题，一定要把改革开放作为推动道路前进、理论深化、制度不断完善的一个动力。我们党的代表大会报告里边，包括党章里边都在这个部分有很明确的体现，或者说有这样的一些基本要求，就需要我们要牢牢把握新时期改革开放是强国之路这样一个鲜明的特点。

过去30年，中国的快速发展，特别是经济的快速发展靠的是什么呢?靠的是改革开放。中国未来的发展，特别是全民建成小康社会，实现两个100年的目标，也必须坚定不移地依靠改革开放。

通过党章修改，不断地丰富和深化改革开放的内涵和定位，这是党章修改的一个特点，所以我理解改革开放与党章修改的时代特色，这个我们应该很好地去通过党章的修改去把握这么一个特点和内容。为什么这样讲?是有具体的党章修改的素材和依据支撑的，比如说，在我们党的章程里边，什么时候对改革开放做出表述，做出规定呢?我查了一下，最早是建于1992年党的十四大通过的十四大党章。

在1982年党章里边没有相关的规定，尽管改革开放在实践中探索，但理论的层面还没有做出这样的概括，而且1987年党的十三大，由于当时总纲没有修改，这一次修改只是修改了条文部分，因为改革开放的相关内容也没有在党章里面体现，到了1992年十四大党章修改的时候，第一次对改革开放做出阐述，原话是这样表述的：改革开放是解放和发展生产力的必由之路。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制，建立社会主义市场经济体制。与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革。开放包括对外对内的全面开放。要吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。这是1992年十四大党章在总纲部分关于改革开放的完整的表述。所以，像党章修改强调改革开放，十八大党章修改不是第一次，这个从十四大党章开始就已经强调这方面的内容了。

十七大党章修改的时候第一次在原来基础上，把坚持对方开放作为我们国

9 家的一项基本的国策确定下来了，这个上升到基本国策的高度了，明确提出要提高改革决策的科学性，增加改革措施的协调性，这也是伴随着改革开放的实践进程的遇到的新情况新问题，我党对改革提出的这样一些新要求。十八大党章修改又提出了深化改革开放的具体目标，这个从党章修改的线索里边我们可以看得出来。

我们再具体一点讲，在党章里边通过强调改革开放，特别是十四大党章修改的时候，第一次提出确立社会主义市场经济体制这个事情，具有很深远的意义和价值，对中国乃至世界的发展影响是非常巨大的。

当时海外的媒体做出了这样的评价，说中共中央确立社会主义市场经济体制这件事情本身不仅将关系着十几亿中国人民的福祉，而且还会对世界的政治、经济格局产生重大而深远的影响。当时这只是预言，但是到今天或者到今年， 20多年过去了，我们再回味一下，感觉到他们的这样一种评价很有前瞻性，也很客观，正是由于中国确立社会主义市场经济体制，不断进行经济体制方面的改革以及对外开放，所以才使得中国能够作为至少是在经济方面崛起成为世界老二，这个体制的确立和深化完善是功不可没的。

20多年前召开的中共十四大扭转了当时曾经有各种各样的议论，包括回到以阶级斗争为纲的老路，或者说以计划经济为主的错误方向去，有这样一些议论、看法、分歧，但是我党明确地，而且是非常坚定地提出我们要搞社会主义市场经济，确立这样一个经济体制改革的目标。在我国的改革征途上具有里程碑意义。

按照十四大确立的目标所进行的改革，努力开辟了中国经济发展的新时代，为中国经济的崛起奠定了经济体制的基础，中国社会主义市场经济体制的改革目标的确立来之不易。这个经济体制改革的目标，它是分为两个部分，一个是以公有制为主体的公有制经济，另外是非公经济的部分。在推动的过程中，在推进市场经济体制改革的过程当中我们是历尽艰辛的，付出了很多艰辛。

党的十六大报告在原来探索的基础上又进一步在党章修改的时候做出这样的补充，坚持和完善社会主义市场经济，原来是确立社会主义市场经济体制，经过10年的实践，这个时候提出了，一要坚持，这个方向不能动摇;第二要完善。

党的十七大党章修改的时候，明确地强调了两个毫不动摇，坚持以公有制经济为主体的经济制度是毫不动摇的，另外一个，鼓励、支持、引导非公经济健康发展，毫不动摇，这两个毫不动摇是缺一不可。强调要发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立完善的宏观调控体系。十八大党章强调的也是市场在资源配置中起基础性作用，但是在十八界三中全会中已经把基础性作用改成了

10 决定性作用。所以，在这个党章修改的这些内容来看，我们理解，什么叫社会主义市场经济体制?首先，它发挥市场在资源配置中的基础作用，这是一个部分，但同时它还有国家的宏观调控，简单地说，是不是可以这样来理解?在国家宏观调控下的市场经济，这就是社会主义市场经济的特点，这两个部分是缺一不可的，没有市场在资源配置中发挥基础作用，那你就不叫市场经济，但有了市场在资源配置中发挥这种作用，不要国家宏观调控了，也就不是社会主义市场经济了，所以我理解党章这个修改的变化，这个线索本身就是我们党对这个方面的问题的认识在不断地深化，然后再指导实践去推进，去改革和完善。那现在为什么改成了决定性作用了呢?这是因为，经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。这是我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针。但是我们要知道，市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。

改革开放如果说我们单看它本身来讲，特别是不了解我们过去的历史的同志来讲，好像不大好理解改革开放本身的意义和价值，但是如果把改革开放放在中国的历史长河当中，包括新中国成立的历史当中，改革开放对于中国的发展具有最深刻的意义，这个深刻的意义这里边我引用新加坡学者郑永年教授的观点，他说：把30年的改革开放放在中国历史的过去和未来的中间就具有了里程碑式的历史意义。改革开放为历史的长河注入了前所未有，并且注定会对未来产生长远影响的因素。这个我理解，他说得非常精彩，非常深刻。

紧接着，他讲：对于中国的历史来说改革开放最深刻的意义在于对国家发展道路。这条道路包括经济、政治、社会道路的探索，这个前边我们在讲到相关问题的时候也有所涉及，因为他认为中国进入近代历史之前，尽管历史很漫长，但基本上是一个历史的简单的重复，是一个农业社会，简单重复是什么呢?是王朝的重复更替，基本是这么一个特色，或者说历史是这么一个特点。只有到近代和西方列强接触之后，中国的各方面才发生了根本性的变化。

从清末改革运动到孙中山再到毛泽东，在改革开放前，郑永年讲，他说他的研究是这样认识的，他说：中国人一直处于持续的革命之中，目的是什么呢?探索的重点是建立一个什么样的国家。他要完成这这个使命。所以，前30年，包括新民主主义革命时期的探索，包括新中国成立之后，改革开放之前这前30年的探索为一个主权独立国家奠定了基本的基础，包括我前面讲的政治制度、结构等。当然，后来的探索，特别是社会主义建设这一部分，我们有一些经验，也有一些深刻的教训。

也正是总结历史的经验和教训，我们开始改革开放，改革开放我们是摸着

11 石头过河，但是我们方向是清楚的，我们要过河，我们要走中国特色社会主义道路，至于说，怎么过河的路径、过程，它是在探索的，不断地摸索的。(幻灯片)这种摸索，由于方向是明确的，我们要过河，因此尽管改革开放30年来，我们在不同的历史阶段，遇到各种困难、挫折，甚至面临各种各样的危机和挑战，中国的改革开放始终没有走回头路，这个也是很重要的原因，改革开放跟中国特色社会主义道路方向，这个我们是清楚的，而且用改革开放来推动我们朝着目标往前走，从这个意义上讲，也能够更好地理解改革开放本身对中国的发展，它的深刻的意义和价值。

过去30年的快速发展，靠的是改革开放。李克强总理强调：现在的改革开放已经到了深水区，但是再深的水也得趟。(幻灯片)未来发展也必须坚定不移依靠改革开放，十八大恰恰是在中国改革开放30年之后召开的，这个时候改革开放已经进入了攻坚阶段了。怎么样进行改革开放?这是中国社会，乃至世界，国际社会非常关注的一个中国问题。

在党的十八大的报告的主题当中就非常鲜明地，非常明确地强调了解放思想，改革开放，凝聚力量、攻坚克难的要求，目的是高举旗帜，坚定不移，沿着中国特色社会主义道路前进，这是它的主题，当然前面还有我们党的指导思想的一些规定和要求了，所以从这个报道的主题里边我们就鲜明地看到了，我们全党的共识是继续改革开放，这是不能动摇的。解放思想也是为了深化改革开放，凝聚力量，攻坚克难，也是在改革开放过程中我们的精神状态、我们的思维方法，我们要解决的问题和困难，我们要有一种忧患意识，然后要凝聚力量，攻坚克难，所以他还是强调改革开放，因此这次十八大党章修改应当说是充分地体现了十八大报告关于改革开放这一主题内涵之一的这么一个要求。

解决中国社会发展过程当中诸多问题还要深化改革开放，因此我们来学习理解把握十八大党章修改的内容，这一条应该重点强调，这次党章的修改体现了改革开放的时代的特点，以及基本要求。牢牢把握改革开放这么一个时代特点，要了解党章修改，体现改革开放时代特点的历史线索，以及体现这些鲜明特点的一些新内容和新要求，并且跟报告的精神融会贯通，结合起来去理解和把握，这是第三个方面的修改，关于改革开放内容的修改。

(四)、充实和完善了中国特色社会主义事业的总体布局

第四，这次党章的修改，充实和完善了中国特色社会主义事业“五位一体”布局的要求。这就是经济建设、政治建设、文化建设以及社会建设和生态文明建设。体现在党章里边，比如说把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，这在党章总纲里面明确地写出来了，并且在党章总纲增写了一个自然段，专门阐述建设社会主义生态文明的总要求和指导原则以及主要的着力点。(幻

12 灯片)

它的表述是这样的。基本概括提炼十八大报告的一些提法，首先强调通过全党来倡导全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这是首先强调的理念方面，尊重自然、顺应自然、保护自然。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先，保护优先，自然恢复为主的方针，这把方针也确定下来了，坚持生产方针、生活富裕、生态良好的文明发展道路，着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族的持续发展。我坚信党章这样的修改对于推动全党把生态文明建设融入多我国政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民主永续发展会有积极的促进作用，理念的引领作用和具体的规范和要求的这方面的作用。党章修改至少有利于这些理念的确立以及融入到其他方面的建设当中去，这是生态文明建设。

在生态文明建设方面党章里边并没有展开把生态文明建设的制度建设的要求全部写进来，这个部分还是放在十八大报告里边，这里边为了前后衔接，我还是介绍一下十八大报告里面关于生态文明建设的基本要求，在实践或者说执行党章这部分要求的时候，要把这部分很好地结合起来，比如说十八大报告里边强调要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入到经济社会发展的评价体系当中去，建立体现生态文明要求的目标体系，考核办法和奖惩机制，这是一个总要求。在具体制度里边提出建立国土空间开发保护制度，深化资源性产品价格和税费改革。建立反映市场供求和资源稀缺程度，并且体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度，建立碳排放权、污染权、水权交易试点，其实据我了解有些地方的地方政府和部门，这些年已经开始在试点了，这次可能是试点面要扩大，另外建立责任追究制度和环境损害赔偿制度，如果把这些内容和党章规定的总原则、着力点结合起来，这是我们今后各级党委和政府贯彻执行党章的一个非常重要的任务。在“五位一体”总体布局，在经济政治文化、社会建设方面也有一些部分的修改，增写了一些新内容。

比如说党章总纲在经济建设这部分增写了促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的要求，关键是在同步发展，四个方面要统筹兼顾实现同步发展，这个任务很重，这是经济方面的。

再比如说，在政治建设方面，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。我的学习体会是这样，增写这样的内容有利于积极稳妥地推进政治体制改革，并且按照十八大报告的要求，把法治作为治国理政的基本方式，领导干部要善于运用法治思维来

13 治国理政，发展民主政治，建设社会主义法治国家。党章总纲部分这部分的修改总体来讲还是比较宏观一些。在我党的十八大报告里边，在民主政治建设部分还是有一些具体的规定和亮点。

比如说，这次明确规定在人代会的人大代表的构成方面就明确提出要增加在工人、农民、知识分子中的代表的比例，这个就是在原来提出的增加基层一线工作者的比例的基础上或者基层代表比例的基础上，它又具体细化了一些，这个很好，同时还强调，要降低党政领导干部代表的比例，这个也很好。通过这样的一个举措，或者说制度的调整，使得人民代表大会真正地能像党章里边讲的，发展更加广泛，更加充分，更加健全的人民民主，包括社情民意，人民群众利益诉求的表达，可以通过人代会的制度安排路径来畅通民意，这样就更有利于发展人民民主，尊重人民的主体地位。这是在民主政治建设部分。

再比如说，党章总纲修改的时候，增写了建设社会主义文化强国，加强社会主义核心价值体系建设的内容。文化强国，这是十七届六中全会决定提出的，这次十八大报告里边重申和强调，不仅如此，把它写进党章，对于整个中华民族，树立高度的文化自觉和文化自信，提高我国的软实力具有重要而深远的意义。

党章总纲在修改的时候还增写了使发展成果更加公平惠及全体人民，加强和创新社会管理的内容。我们倡导的是国富民强，但现的情况是国富民穷。为什么这样?就是改革开放的成果没有惠及全体人民。所以十八大党章增写了使发展成果更加公平惠及全体人民。现在这种情况已经出现了拐点。16日，中国国家统计局国民经济综合统计司司长盛来运称，根据从2012年四季度起实施的城乡一体化住户调查，2014年一季度全国居民人均可支配收入5562元(人民币，下同)，同比名义增长11.1%，扣除价格因素实际增长8.6%。而同期中国GDP同比增长7.4%，居民收入“跑赢”GDP。社会管理创新是社会建设最近几年中央提出的一个新要求，各级党委和政府也在不断地探索和实践，这种探索和实践包括社会管理体制的改革和完善，包括社会组织的培育。

总的来讲，社会建设原来基础上，又增加了一项新内容，法治保障。这个新格局原来的提法是党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，在这个基础上，又增加了法治保障，这个方面体现得越来越全面了。在这个过程中，加强和社会创新管理，按照这种新格局的要求，各个角色应该有各自的职责、分工，当然也有协调。我们通过各自角色作用的发挥，能够使我们这个社会变得越来越和谐，然而这种和谐的社会又为我们经济的社会的发展，特别是其他方面的发展提供一个很好的氛围和环境，包括也能促进经济的发展。

所以，包括十八大报告里边提出的社会管理创新方面的“三个公平”，党章

14 里边虽然没有写，但是在学习掌握党章这些规定的精神的时候，把那些内容可以衔接起来去思考，比如说权力公平，机会公平和规则公平的问题，规则公平怎么实现规则公平?规则在制定的时候能否更广泛、更充分地使各个利益主体、社会群体来广泛地参与讨论，最后把这个规则，大家都能够形成共识确定下来，这样可能就把规则的起点公平了，后来的就好办，而且我认同这个规则，那我就要对执行这个规则形成的效果、结果我也要认同，尽管这个不一定是平均的，均等的，但是我认同规则，我就认同这个结果，这样人们的心理也能够实现更好的和谐，至少可以从一定层面上，可以解决这种心理的不平衡，由于规则不公平，或者由于在执行潜规则带来的新的不公平，这就是社会建设层面我们需要进一步去带头思考贯彻落实的一些新要求，这是第四个方面。

(五)、对党的建设总体要求充实了新内容

第五个方面，这次党章的修改对党的建设的总体要求充实了新内容。党的建设总体要求有哪些呢?比如说，增加了党的纯洁性建设的内容，把纯洁性跟党的先进性和执政能力建设作为我党建设的主线确定下来，这是一个方面。

再比如说，明确地写进党章总纲部分是整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，并且第一次把全面提高党的建设的科学化水平写进党章总纲部分。

在这个基础上，又把十八大报告里边关于建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党建设写进了总纲内容。这些我们理解都是对党的建设的总体要求充实了一些新内容。

在党的建设的基本要求方面，党章总纲原来规定是四项基本要求，在这四项基本要求里边这次的修改有这样的一些变化和调整。比如说，在第一项要求里边增写了科学发展观，在第二项要求里边，党的思想路线的表述方面，原来的表述是，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，这次党纲修改在原来的基础上又增写了求真务实的要求，这样现在我们的表述就是四句话了。

再比如说，增写了尊重党员主体地位，加强对主要领导干部监督的内容，我们觉得这个写得非常好。在党内，党员主体地位一定要体现，这个在我们十七大报告，包括十七届五中全会决定里边都有规定，通过这些年的实践，这次把它作为党章修改的一个很重要的内容写进来，有利于促进党内民主，以及相关制度的完善。同时既然要尊重党员主体地位，它自然而然的逻辑就是要强化对党员领导干部的监督，这是这样一些修改内容。这样的修改内容不仅集中体现了党的建设的主线，也反映了十七大以来党的建设取得的理论创新成果和重要的实践经验。

比如说，服务型党组织建设，这就是一些地方的探索和经验。过去只是在

15 基层，或者在县市的层级探索，现在把它上升为全党的建设的一个目标要求。一方面，是对基层探索经验的肯定、总结，同时也发挥它更加的效用，另外也意味着我党要践行党的宗旨，要把我们的服务体现在我们的日常工作当中去，当然这个服务型党组织和学习型党组织创新组织建设要紧密地结合起来，这是第五个方面的修改。

(六)、对党的基层组织提出了新要求

第六，对党的基层组织提出了新要求。在党章第三十一条第一项里边增写了创先争优的内容。创先争优在实践中已经搞了几年了，中央文件的精神明确要求，这是我们党的基层组织的一项经常性工作，它不是说今年做了，明年就不做了，是经常性的工作。同时，也是新形势下保持党的先进性和纯洁性的有力抓手和具体的一个举措，同时把这个内容和要求通过总结实验的经验，把它写进党章，作为我们基层党的建设的一项重要的要求确定下来，有利于推动基层党建工作，推动是创先争优活动的常态化和长效性，而不是一个短期行为，是要常态化的，这是我们始终要做的一项经常性的工作，这是第六个方面的修改。

(七)、对党的干部提出了新要求

最后一个方面的修改，第七个方面，对党的干部提出了新要求。这个主要是在第三十三自然段第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤。这个德才兼备，任人唯贤过去党章有，这次有什么新的呢?以德为先和五湖四海，这五湖四海也不是什么新提法，过去毛泽东就讲过，也是老话，但是写进党章还是第一次，为什么党章里边做出这样的修改?原因就是这些听来一些领导干部出了问题，主要不是出在才能方面、工作能力方面，问题是出现在德的方面，而德又集中表现在德的缺失方面，因此人民群众对领导干部最不满意的也是领导干部德的缺失的这一部分，所以，总结最近几年的实践经验，把原来的这些中央的一些提法，这次就把它正式地写进党纲里边来了，这是很好的一个对干部要有更高的要求，特别在德的方面，作为选拔任用干部的一个原则和条件提出来。3月18日，习近平在兰考调研时，指出领导干部要学习焦裕禄的道德情操，也指的在在德的方面。

再比如说，增写了党重视干部监督的内容，我们党纲里边原来规定，党要对干部进行教育、培训和管理，这次在原来基础上又增加了要监督，因为干部现在出现很多问题，除了其他方面的原因以外，干部监督的力度不够，监督的制度不健全，不完善，是其中的一个重要原因，党纲虽然没有展开写这些内容，但是我相信，把监督干部作为新的修改的内容写进去会为今后的干部监督工作的实践提供一个支撑，而且会促进干部监督工作的深化和制度的完善。

16 再党纲第四十四条第五款里边增写了党的各级领导干部要坚持原则，讲党性，重品行，做表率，这个也是最近几年我们对干部提出的要求，这次把它上升到党纲层面来，讲党性，重品行，做表率，特别是这三个方面缺一不可。

讲党性，我们理解，说得通俗一点，党的领导干部应该是在党言党，在党忧党，在党兴党，这个“兴”是“兴旺”的“兴”，你要对党忠诚，这种忠诚度。在党言党，你的言行要像一个党员的样子，符合党章规定的要求。另外，在党忧党，我们党面临很多的困难和问题以及挑战，我们要有忧患意识，怎么通过我们的实际努力和作为，使我党更加好地往前走，或者说我们能提高我们的领导水平和执政能力，这应该是领导干部一起努力，为党分忧的。另外，在党兴党，我们通过我们的努力，通过我们的作为，使我党更加兴旺发达，更加能够一路前行，在中国特色社会主义道路上能够更好地前进。所以，它这边讲党性，我理解不是空的，它要结合实践情况，包括实际工作，包括我们的所思所想，所作所为来去思考。

重品行，当然跟前边的以德为先是有关系的。

做表率，要求党员或者群众做到的，党的领导干部首先要做到;要求党员和群众不能做的，领导干部首先也要能够禁止，而不能有任何的特权，更不能做群众的尾巴，相反，我们要走在前边，我们要做出表率，做出示范，带头作用，这样经过全党的努力，我党在全面建成小康社会，在深化改革，在中国特色社会主义道路上我们会越走越宽广，我们的道路会越来越顺畅，我们的事业会越来越发达。

这是党纲修改的主要的七个方面的内容，今天我们就交流到这里，谢谢大家。

第三篇：解读党的十九大党章修改内容 党课讲稿

中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。本次修改展示了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和要发挥的重要作用，是中共指导思想一次重大的“与时俱进”，十九大党章是党章修改历程中的“新里程碑”。

本次党课有四个部分内容分别为:第一章《党的十九大为什么要修改党章》、第二章《十九大党章修改工作的特点和过程》、第三章《十九大对党章进行修改的十大内容》、第四章《十九大对党章修正的重大意义》。

第一章

党的十九大为什么要修改党章

党的全国代表大会根据党的理论创新和实践创新对党章进行修改，是我们党的一个惯例。现行党章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化，党的十三大至十八大都对党章作了不同程度的修改。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，顺应时代发展，集中全党智慧，大力推进理论创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟

大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义和实践意义日益显现，得到全党全国各族人民广泛认同和拥护，列入党的指导思想的时机和条件已经成熟。

因此，在征求意见中，大家一致建议对党章进行适当修改，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想并写入党章，把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导写入党章，把党的十八大以来党中央推进全面从严治党一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入党章。

第二章

十九大党章修改工作的特点和过程

坚持发扬党内民主，集中全党智慧，是党中央确定的这次党章修改的一条重要原则，也是这次党章修改工作的一个鲜明特点。党的十九大筹备工作开始后，在党中央就党的十九大报告议题向各地区各部门征求意见过程中，许多地方和部门建议党的十九大根据党的实践发展和理论创新、根据形势任务发展变化和推进党的事业、加强党的建设提出的新要求，对党章作适当修改。中央政治局认真研究了这个建议，作出了对党章进行适当修改的决定，并成立党章修改小组。党章修改小组在认真研究各方意见和建议的基础上，提出了党章修改方案。中央政治局常委会会议、中央政治局会议先后对党章修改方案进行审议，形成党章

修正案征求意见稿。习近平总书记高度重视、全程指导党章修改工作，亲自主持召开 6 次座谈会，听取修改意见和建议。根据各方面反馈的修改意见和建议，党章修改小组又对党章修正案征求意见稿进行了认真修改，经中央政治局常委会会议、中央政治局会议再次审议后，提交党的十八届七中全会通过，形成了提交党的十九大审议的党章修正案。党的十九大期间，全体代表进行认真讨论，提出一些修改意见。党章修改小组综合这些意见，形成了党章修正案大会表决稿。10 月 24 日，大会全体会议一致通过党章修正案。可见，这次党章修改工作广泛征求各方面意见，集中了全党智慧，凝聚了全党共识，体现了全党意志，是党中央充分发扬党内民主的一次生动实践。

第三章

十九大对党章进行修改的十大内容

1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章 2.中国特色社会主义文化写入党章 3.实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章 4.党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改 5.推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章 6.供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章 7.人类命运共同体、“一带一路”写入党章 8.全面从严治党、四个意识写入党章 9.“党是领导一切的”写入党章 10.实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章

1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章

大会一致同意，在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

新时代中国特 色社会主义思想的“八个明确”：

新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成

为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

新时代中国特色社会主义思想的意义，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

2.中国特色社会主义文化写入党章

大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调，全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。

文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。要坚持中国特色社会主义文化发

展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。

中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。

3.实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章

大会认为，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

2012 年 11 月 29 日，在国家博物馆，中共中央总书记习近平在参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了“中国梦”的概念。他说：“大家都在讨论中国梦。我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”他称，到中国共产党成立 100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立 100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代

化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。

4.党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改

大会认为，党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

我国社会主要矛盾的变化

我国社会的主要矛盾：由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我

们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

必须认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

三个牢牢

全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

5.推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章

把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。

习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代

化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。

6.供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章

大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效

防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。

我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

(一)推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

(二)着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，

健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

(三)加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

(四)改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

7 7..人类命运共同体、“一带一路”写入党章

大会同意，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，

坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务;铸牢中华民族共同体意识;坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。

我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。

” “一带一路”(英文：The Belt and Road，缩写B&R)是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称。

一带，指的是“丝绸之路经济带”，是在陆地。它有三个走向，从中国出发，一是经中亚、俄罗斯到达欧洲;二是经中亚、西亚至波斯湾、地中海;三是中国到东南亚、南亚、印度洋。

“一路”，指的是“21 世纪海上丝绸之路”，重点方向

是两条，一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲;二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。

政策沟通

道路联通

贸易畅通

货币流通

民心相通

2013 年 9 月 7 日，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，首次提出了民心相通、加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通，共同建设“丝绸之路经济带”的战略倡议。2013 年 10月 3 日，习近平主席在印度尼西亚国会发表重要演讲时明确提出，中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设，愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设“21 世纪海上丝绸之路”。

8.全面从严治党、四个意识写入党章

大会同意，把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要

求之一写入党章。

全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

推动全面从严治党：

中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

一是把党的政治建设摆在首位。

二是用新时代中国特色社会主义思想武装全党。

三是建设高素质专业化干部队伍。

四是加强基层组织建设。

五是持之以恒正风肃纪。

六是夺取反腐败斗争压倒性胜利。

七是健全党和国家监督体系。

八是全面增强执政本领。

党员始终做政治上的明白人， 增强“四个意识 ”特别是核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

政治意识

要求从政治上看待、分析和处理问题。我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治意识表现为坚定政治信仰，坚持正确的政治方向，坚持政治原则，站稳政治立场，保持政治清醒和政治定力，增强政治敏锐性和政治鉴别力;严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，研究制定政策要把握政治方向，谋划推进工作要贯彻政治要求，解决矛盾问题要注意政治影响，发展党员、选人用人要突出政治标准，对各类组织要加强政治领导、政治引领，对各类人才要加强政治吸纳。

大局意识

要求自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。增强大局意识，就是要正确处理中央与地方、局部与全局、当前与长远的关系，自觉从党和国家大局出发想问题、办事情、抓落实，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。

核心意识

要求在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。增强核心意识，

就是要始终坚持、切实加强党的领导特别是党中央的集中统一领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央部署的各项任务落到实处，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

看齐意识

要求向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这“三个看齐”“三个坚决”是政治要求，也是政治纪律，各级党组织和广大党员、干部要树立高度自觉的看齐意识，经常和党中央要求“对表”，看看有没有“慢半拍”的问题，有没有“时差”的问题，有没有“看不齐”的问题，主动进行调整、纠正、校准。

9.“党是领导一切的”写入党章

大会认为，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章，这有利于增强全党党的意识，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。

“党是领导一切的”

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要

增强政治意识、大局意识、责任意识，不断加强和改善党的领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

“党领导一切，就要对一切负责”

1.中国共产党的领导地位不是自封的，是中国人民经过长期历史的实践做出的历史行选择。

2.中国共产党的领导的执政地位是由它的的性质和宗旨决定的。

3.只有坚持中国共产党的领导,才能始终坚持中国特色社会主义道路，才能维护国家的统一和民族的团结，为社会主义现代话建设创造稳定和谐的社会环境，才能最广泛、最充分的调动一切积极因素，实现全面建设小康的奋斗目标。

10.实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章

大会认为，总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修改十分必要。

实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察，是巡视工作实践经验的总结，必须加以坚持和发展;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;明确中央军事委员会实行主席负责制，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要，等等，是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章，有利于全党把握党的指导思想

与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利于强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向纵深发展。

巡视全覆盖 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，坚持党内监督和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力。实践证明，巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须在坚持中深化、在深化中坚持，发挥标本兼治作用。

“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

2016 年 2 月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

习近平总书记系列重要讲话作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，其学习必须和党章党规的学习同规划、同督查、同检验，这样才能推动党员干部在学习上不走过程，在行动上积极作为，做新时期名副其实的合格党员。

第四章

十九大对党章修正的重大意义

党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、

毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，写在党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。

将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，是中国特色社会主义进入新时代的必然要求，是符合党心民意的重大决策，对全党把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来、以习近平新时代中国特色社会主义思想指导我国社会主义现代化建设和党的建设新的伟大工程，必将产生重大而深远的影响。全党同志必须切实增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，更加自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。

第四篇：医务重点检查内容解读

一、病历

（一）沟通记录

1.患者或其近亲属、授权委托人对病情、诊断、医疗措施和医疗风险等具有知情选择的权利。医院有相关制度保证医务人员履行告知义务。

（1）医务人员尊重患者的知情选择权利，对患者或其近亲属、授权委托人进行病情、诊断、医疗措施和医疗风险告知的同时，能提供不同的诊疗方案。

（2）医务人员熟知并尊重患者的合法权益。

（3）患者或近亲属、授权委托人对医务人员的告知情况能充分理解并在病历中体现。

2.向患者或其近亲属、授权委托人说明病情及治疗方式、特殊治疗及处臵，并获得其同意，说明内容应有记录。

（1）医务人员在诊疗活动中应当向患者或其近亲属、授权委托人说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的， 应当向患者的近亲属或授权委托人说明，说明内容应有记录，并取得其书面同意。

（2）相关人员熟悉并遵循上述要求。

3.对医务人员进行知情同意和告知方面的培训，主管医师能够使用患者易懂的方式、语言，与患者及其近亲属沟通，并履行书面同意手续。

（1）对医务人员进行维护患者合法权益、知情同意以及告知方面培训。

（2）医务人员掌握告知技巧，采用患者易懂的方式进行医患沟通。 （3）对实施高危诊疗操作、特殊诊疗、使用血液制品、贵重药品、耗材等时应履行书面知情同意手续。

4.开展实验性临床医疗应严格遵守国家法律、法规及部门规章，有审核管理程序，并征得患者书面同意。

（1）实验性临床医疗实行个案全程管理。

（2）参与实验性临床医疗的患者均能签署知情同意书。 （3）患者和近亲属充分参与诊疗决策。

（4）实验性临床医疗项目档案资料完整，对监管情况有评价，有整改措施与持续改进。

5.保护患者的隐私权，尊重民族习惯和宗教信仰。 （1）有保护患者隐私权的相关制度和具体措施。 （2）有尊重民族习惯和宗教信仰的相关制度和具体措施。 （3）医务人员熟悉相关制度，了解不同民族、种族、国籍以及不同宗教患者的不同习惯。

（4）医务人员自觉保护患者隐私，除法律规定外未经本人同意不得向他人泄露患者情况。

（5）能尽量满足患者合理的特殊需求。

（6）有完善的保护患者合法权益的协调处臵机制。

（五）使用抗菌药物患者病历资料

1.抗菌药物管理有适当的组织，并制定章程，明确职责，对抗菌药物的不合理使用有检查、干预和改进措施。（★） （1）药事管理组织有抗菌药物管理小组，人员结构合理、 职责明确。 （2）召开抗菌药物管理小组会议≥4 次/年。 （3）对医务人员进行抗菌药物合理应用培训。 （4）有抗菌药物临床应用的监测与评价分析报告。

（5）参加地区或全国抗菌药物临床应用监测网和细菌耐药监测网。 （6）根据各科室抗菌药物临床应用监测的结果，抗菌药 物使用强度和抗菌药物使用率不超医院规定范围。

（7）有干预前后分析报告，体现改进效果。

2.药学部门根据《指导原则》结合本院实际情况制定“抗菌药物临床应用和管理实施细则”和“抗菌药物分级管理制度”，并检查落实情况。（★）

（1）有明确的限制使用抗菌药物和特殊使用抗菌药物临床应用程序，实行责任制管理。

（2）感染专业医师、微生物检验专业技术人员和临床药师能够提供抗菌药物临床应用技术支持。

（3）有本院检验、院感、药学三方联合完成的细菌耐药情况分析与对策报告，至少每6 个月一次。

（4）有“特殊管理的抗菌药物”临床应用评价标准，并实施监控和干预，临床应用基本合理。

（5）抗菌药物治疗住院患者微生物样本送检率≥30%。

（6）药学部会同医务处、质量管理和医院感染管理部门对抗菌药物的使用情况进行监管。每月至少抽查门急诊处方 100 张、住院病历30份，发现问题，及时整改。

（7）抗菌药物合理应用情况作为院、科两级综合目标考核的重要指标。

5.加强抗菌药物购用管理。（★）

（1）医院抗菌药物采购目录（包括采购抗菌药物的品种、剂型和规格）向核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门备案。

（2）有特殊感染患者治疗需使用本院采购目录以外抗菌药物，可以启动临时采购程序的制度与程序。

（3）对抗菌药物购用有专项监督。

（4）根据监督结果，分析、改进工作，无违规购用。

（八）住院超过30 天患者

1.医院对住院时间超过 30 天的患者进行管理与评价有明确管理规定。

2.科室将住院时间超过 30 天的患者，作大查房重点，有评价分析记录。

3.根据对超过30 天住院患者的分析,持续改进住院管理质量。

（九）危急值追踪

1.医技部门（含临床实验室、医学影像部门，建立“危急值”项目表。 2.相关人员熟悉并遵循临床危急值报告制度和工作流程。 3.根据临床需要和实践总结，定期由主管职能部门负责召集临床实验室应与临床科室进行商讨，及时更新和完善危急值管理制度、工作流程及项目表。

4.医技部门相关人员知晓本部门“危急值”项目及内容，能够有效识别和确认“危急值”。

5.当“危急值”被有效识别和确认后，工作人员应该以最快捷有效的方式通知临床医生并记录，记录内容包括日期、时间、患者姓名、病历号、危急结果、接到通知人员的 姓名、电话和报告者等，随后应向检验申请医师发放最终报告。

6.医师接获危急值报告后应及时追踪、处置并记录。

7.临床实验室LIS 系统能够对“危急值”进行有效的识别和提示，相关科室能够通过网络及时向临床科室发出危急值报告，并有语音或醒目的文字提示。

8.有信息网络监控功能，保障危急值报告、处置及时、有效。

二、记录本

（一）疑难病例讨论记录

1.凡遇疑难病例、入院三天内未明确诊断、治疗效果不佳、病情严重等均应组织会诊讨论。

2.会诊由科主任或主任医师（副主任医师）主持，召集有关人员参加，认真进行讨论，尽早明确诊断，提出治疗方案。

3.主管医师须事先做好准备，将有关材料整理完善，写出病历摘要，做好发言准备。

4.主管医师应作好书面记录，并将讨论结果记录于疑难病例讨论记录本。记录内容包括：讨论日期、主持人及参加人员的专业技术职务、病情报告及讨论目的、参加人员发言、讨论意见等，确定性或结论性意见记录于病程记录中。

（二）危重病人抢救记录

1.制定医院突发公共卫生事件应急预案和各专业常见危重患者抢救技术规范，并建立定期培训考核制度。 2.对危重患者应积极进行救治，正常上班时间由主管患者的三级医师医疗组负责，非正常上班时间或特殊情况主管医师门诊值班或请假等，由值班医师负责，重大抢救事件应由科主任、医务科或院领导参加组织。

3.主管医师应根据患者病情适时与患者家属（或随从人员）进行沟通，口头（抢救时）或书面告知病危并签字。

4.在抢救危重症时，必须严格执行抢救规程和预案，确保抢救工作及时、快速、准确、无误。医护人员要密切配合，口头医嘱要求准确、清楚，护士在执行口头医嘱时必须复述一遍。在抢救过程中要作到边抢救边记录，记录时间应具体到分钟。未能及时记录的，有关医务人员应当在抢救结束后 6 小时内据实补记，并加以说明。

5.抢救室应制度完善，设备齐全，性能良好。急救用品必须实行“五定”，即定数量、定地点、定人员管理、定期消毒灭菌、定期检查维修。

（三）死亡病例讨论记录

1.病人死亡后，必须在死亡后一周内进行死亡病例讨论。 2.涉及纠纷和刑事案件的死亡病例必需在6 小时内完成死亡病例讨论。须尸检的病例，待病理报告后进行，但不迟于2 周。

3.参加死亡病例讨论的人员由科室负责人根据情况决定。 4.死亡病例讨论程序：讨论前经治医师必须完成死亡记录。讨论时经治医师汇报病情摘要、治疗经过、死亡原因。讨论内容应包括诊断、治疗、死亡原因、应吸取的经验教训。

5.死亡讨论记录：各科建立专用死亡讨论记录本，在进行死亡病例讨论时，指定人员在死亡讨论记录本上按要求进行记录。死亡讨论记录本应指定专人保管，未经主管院长或医务科同意，科室外任何人员不得查阅或摘录。经治医师根据讨论发言内容进行综合整理，经科主任或主持人审阅签字后，附在病历上。

（五）科室业务学习记录

1.科室制定业务学习管理规定及长期业务学习计划,将课题计划落实到个人,采用多种业务学习方法。

2.针对共性及各科室专业特点制定相关教育与培训的课程内容。 3. 各科主任、护士长必须定期认真组织科室的业务学习，除值班人员外，其余人员均应参加。

4.科室业务学习要建立学习记录本，认真记录培训课题、时间、主讲人、参加培训人员、培训内容，并保存授课课件及参加培训人员签到表。

（六）交班记录

1.值班医师应按时接班，听取交班医师关于值班情况的介绍，接受交班医师交办的医疗工作。

2.对于急、危、重病患者，必须做好床前交接班。值班医师应将急、危、重患者的病情和所有应处理事项，向接班医师交待清楚，双方进行责任交接班签字，并注明日期和时间。

3.值班医师负责病区各项临时性医疗工作和患者临时情况的处理，并作好急、危、重患者病情观察及医疗措施的记录。一线值班人员在诊疗活动中遇到困难或疑问时应及时请示备班值班医师，备班值班医师应及时指导处理。遇有需经主管医师协同处理的特殊问题时，主管医师必须积极配合。遇有需要行政领导解决的问题时，应及时报告医院办公室或医务部。

4.一线值班医师夜间必须在值班室留宿，不得擅自离开工作岗位，遇到需要处理的情况时应立即前往诊治。如有急诊抢救、会诊等需要离开病区时，必须向值班护士说明去向及联系方法。备班医师住家中，但须留联系方式，接到请求电话时应立即前往。

5.值班医师不能“一岗双责”，如即值班又坐门诊、做手术等，急诊手术除外，但在病区有急诊处理事项时，应由备班进行及时处理。

6.每日晨会，值班医师应将重点患者情况向病区医护人员报告，并向主管医师告知危重患者情况及尚待处理的问题。

（七）科室医疗质量活动记录

1.有科室医疗质量管理小组，科主任为第一责任人。 2.有科室医疗质量管理工作计划并实施。 3.有科室医疗质量工作制度并落实。 4.有科室医疗质量管理的各项工作记录。

5.对科室医疗质量进行定期检查，并召开会议，提出改进措施。 6.对本科医疗室质量指标进行资料收集和分析。 7.能够运用质量管理方法与工具进行持续质量改进。 8.科室医疗质量水平持续改进，成效明显。

（八）科室医疗安全活动记录

1.有科室医疗安全管理小组，科主任为第一责任人。 2.有科室医疗安全管理工作计划并实施。 3.有科室医疗安全工作制度并落实。 4.有科室医疗安全管理的各项工作记录。

5.对科室医疗安全进行定期检查，并召开会议，提出改进措施。 6.对本科室医疗安全指标进行资料收集和分析。 7.能够运用质量管理方法与工具进行持续质量改进。 8.科室医疗安全水平持续改进，成效明显。

三、十四项核心制度落实情况

1.根据法律法规、规章规范以及相关标准，结合本院实际，制定完善的覆盖医疗全过程的质量管理规章制度，并及时更新，切实保证医疗质量。

（1）医院制度符合法律法规、规章规范及相关标准，且符合本院实际。

（2）有完善的质量管理制度规章制度，并有明确的核心制度。 （3）能够覆盖本院医疗全过程。

（4）对制度的管理规范，对制定、审核、批准、发布、修订、作废等有统一流程。

（5）对制度能够定期修订和及时更新。 2.执行医疗质量管理制度，重点是核心制度。 （1）落实各项医疗质量管理制度，重点是核心制度。

（2）有医院及科室的培训，医务人员掌握并遵循本岗位相关制度。 （3）有主管职能部门监管。

（4）院科两级对制度的执行情况有督导检查与整改措施。 （5）持续改进有成效。医务科统计数据分类

一、医院运行、医疗质量与安全检测指标（年报、以季报汇总）责任科室：医务科统计科涉及全院各职能科室及临床医技科室，具体内容。

1.资产运营。 2.资源配置。3.工作负荷。 4.治疗质量。 5.科研成果。6.重点疾病与患者安全指标。7.院内跌倒、坠床发生率及伤害严重程度。 8.合理用药检测指标。9.医院感染控制质量检测指标。

（注：此数据指标为等级医院评审需要，统计科每年进行汇总）

二、日常数据月报表上报部门： 卫生部责任科室: 医务科统计科上报内容： 1..医疗质量月报。

三、日常数据季报表上报部门：市卫生局、省卫生厅 责任科室：

病案室上报内容:工作负荷及部分治疗质量数据，根据要求进 行季报或年报。

四.临时数据上报

责任科室：各职能部门 上报内容：根据要求上报。

第五篇：十九大新党章解读讲义

学习党章、恪守党章、践行党章

—新修订《党章》学习

前言

2017年10月24日，中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》，决定这一修正案自通过之日起生效。

新党章的修改，充分体现了马克思主义中国化最新成果，充分体现了党的十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现了坚持和加强党的领导、全面从严治党的新鲜经验。

一、党章的崇高地位

党章是党的总章程，对坚持党的领导、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。党章是中国共产党党内的根本大法，党内的任何文献、文章、文件，其地位都高不过党章。

邓小平说过:“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”

总书记说过:“没有规矩，不成方圆，党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”

二、党章的历史沿革 我们党成立90年来，共产生了一个纲领，十六部党章。

1、1921年党成立伊始，一大讨论和通过了《中国共产党纲领》。

2、1922年党的二大，正式制定出了第一部比较完整的党章，共六章29条。

3、1923年党的三大，增加了党员候补期和党员自请出党的规定。

4、1925年党的四大，规定了支部为党的基层单位，实行了党的总书记制度。

5、1927年党的五大党章的修改工作，首次规定设立中央政治局、监察委员会。

6、1928年六大党章突出地强调了共产国际的领导。

7、1945年党的七大召开，第一次确立毛泽东思想是党的指导思想。

8、1956年八大党章提出了全面开展社会主义建设的任务。

9、1969年的九大党章突出了“无产阶级专政下继续革命的理论”和“文化大革命”。

10、1973年党的十大党章删去了有关林彪的内容。

11、1977年十一大党章，提出了建设社会主义现代化强国的任务。

12、1982年党的十二大党章首次将入党誓词载入党章。

13、1987年党的十三大，对党章的一些条文进行了修改。

14、1992年党的十四大党章，突出了建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线。

15、1997年党的十五大党章，最重要的修改是把邓小平理论确立为党的指导思想。

16、2002年党的十六大党章，明确把“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入党章。

17、2007年党的十七大，根据新的发展要求，把科学发展观写入党章。

三、新党章修改内容 (一)对总纲的修改。

1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。

习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

新党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道写入，确定为党的行动指南。

2.中国特色社会主义文化写入党章。

新党章中写道，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

将中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，并增写“四个自信”，这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。

3.实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章。

新党章中，明确把实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标写入。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

4.我国社会主要矛盾的转化做出相应修改。

新党章中写道，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

这一重大政治论断，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

5.增写“五大发展理念”、“五位一体”和“四个全面”。

新党章中写道，必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 ……必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

6.增写创新驱动、乡村振兴、区域协调、军民融合战略。 新党章中写道，要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质。

7.推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章。

新党章中，写入了把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展……完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化……更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容。

这将有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。 8.供给侧结构性改革、中国特色社会主义法治体系、核心价值观和意识形态等内容写入党章。

把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

9.贯彻习近平强军思想、人类命运共同体、“一带一路” 写入党章。

将中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务;铸牢中华民族共同体意识;坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章。

10.全面从严治党、四个意识写入党章。

把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章。把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章。把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

11.“党是领导一切的”写入党章。

新党章中写道，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

这一重大政治原则写入党章，有利于增强全党党的意识，实现全党思想上统

一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家

各项工作提供根本政治保证。

(二)对条文的修改。

1.强调了“党的政治纪律和政治规矩”。

内容：在“第一章

党员”里的“第二条

(四)”增加了“党的政治纪律和政治规矩”。

即：自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

2.增写了“政治标准”。

内容：在“第一章

党员”里的“第五条”增加了“政治标准”。即：发展党员，必须把政治标准放在首位，经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

3.增写了“党的组织制度”。

内容：在“第二章

党的组织制度”里新增加了“第十四条” 。 即：党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组(党委)根据工作需要，开展巡视工作。

党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。

4.修改了“党的基层组织任期”。

内容：修改“第五章

党的基层组织”中的“第三十一条” 。 即：党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。

5.修改了“党的基层组织基本任务 ”。 内容：在“第五章

党的基层组织”中的“第三十二条

(二)”增加内容 。即：

(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。

6.增写了“国有企业党组织、社会党组织作用”。 内容：在“第五章

党的基层组织”中的“第三十三条”增加内容 。即： “国有企业党委(党组)发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”内容。 以及“社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展”内容。

7.增写了“党支部职责”。

内容：在“第五章

党的基层组织”中新增的“第三十四条” 。 即：第三十四条 党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

8.修改并增写了“党的纪律”。

内容：在“第七章

党的纪律”中修改并增写了“第四十条”。 即：党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。

运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。

内容：在“第七章

党的纪律”中修改并增写了“第四十二条”。即：对党的中央委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，由中央纪律检查委员会常务委员会审议后，报党中央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党的委员会备案。

9.增写了“党的纪律检查机关职责”。

内容：在“第八章

党的纪律检察机关”中修改“第四十六条”。即：“第四十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，……对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询; …… 进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。

10.其他修改。

1、党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会实行主席负责制。

2、党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。

3、党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

四、新党章历史意义

(一)继往开来，彰显新时期党的道路自信和理论自信。

“发展的脚步没有停止，对理论的探索就不会停止。”时代在变，形势在变，随着改革的不断深入，党的十九大根据新形势新任务对党章进行修改，及时总结习总书记执政这五年的经验与成绩，将其上升到理论高度，写入党章指导全局，有利于全党更好学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。

(二)高屋建瓴，推动全面深化改革各项事业有序发展。

改革实践告诉我们，只有顺应变革，与时俱进，才能永葆生机。回望党的十八大以来波澜壮阔的伟大改革历程，将十九大确立的重大理论观点和战略思想写入党章，注定会成为中国政治生活中承前启后的历史性节点，让我们对未来更加充满期待。

(三)审时度势，擘画中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

界形势瞬息万变，未来充斥着各种风险和挑战，中国人民实现民族伟大复兴的道路依旧布满荆棘。十九大作为一场承上启下、继往开来的盛会，必将开启一个新的历史纪元。把十九大确立的重大理论观点和战略思想写入党章，就是要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两大要务，继续开拓进取，攻坚克难，从容应对国际风云变幻，坚持奋发有为，不畏惊涛骇浪，引领世界潮流勇往直前!