法律常识公务员范文

第一篇：法律常识公务员范文

公务员法律常识

我国刑法第34条规定;附加刑的种类如下; (一)罚金

(二)剥夺政治权利 (三)没收财产

而我国刑法第三十五条规定:对于犯罪的外国人,可以独立适用或者附加适用驱逐出境. 由于驱逐出境既可以独立适用也可以附加适用,故符合附加刑的基本特征.

由于驱逐出境仅适用于犯罪的外国人(包括具有外国国籍与无国籍的人),故是一种特殊的附加刑. 行政诉讼法常考知识点：第一章总则

第四条人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。

第六条人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度 第二章受案范围

第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：

(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;

(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;

(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;

(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;

(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的;

(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;

(七)认为行政机关违法要求履行义务的;

(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

第十二条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

(一)国防、外交等国家行为;

(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(抽象行政行为不可诉)

(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(内被行政行为不可诉)

(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

第三章管辖

第十四条中级人民法院管辖下列第一审行政案件：

(一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件;

(二)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件;

(三)本辖区内重大、复杂的案件。

第十七条行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

第十八条对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖

第十九条因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖

第二十条两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖

第二十一条人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。

第四章诉讼参加人

第二十五条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。

经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。 由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。

行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。

第五章证据

第三十一条证据有以下几种：

(一)书证;

(二)物证;

(三)视听资料;

(四)证人证言;

(五)当事人的陈述;

(六)鉴定结论;

(七)勘验笔录、现场笔录。

以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据

第三十二条被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。

第六章起诉和受理

第三十七条对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

第三十八条公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定，法律、法规另有规定的除外。

申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外

第三十九条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，法律另有规定的除外。

第四十条公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请延长期限，由人民法院决定

第四十二条人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。

第七章审理和判决

第四十三条人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。

第四十五条人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。 第四十七条当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。

审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避 前两款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。(申请回避)

院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定;审判人员的回避，由院长决定;其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议。

第四十八条经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉;被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。

第五十条人民法院审理行政案件，不适用调解

第五十一条人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。

第五十二条人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。

人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。

第五十三条人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。(总结

52、53即以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照部门规章)

人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。 第五十七条人民法院应当在立案之日起三个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。(一审3个月，二审2个月)

第五十八条当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。(判决15，裁定10)

第六十条人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准

第六十二条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。

第六十三条人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交审判委员会决定是否再审。

上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权提审或者指令下级人民法院再审。

第六十四条人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。

第八章执行

第六十五条当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。

公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制执行，或者依法强制执行

第九章侵权赔偿责任

第六十七条公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。

公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。

第六十八条行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，由该行政机关或者该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿。 行政机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

行政复议

第四条 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。 第二章 行政复议范围

第六条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;

(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;

(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;

(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;

(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;

(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;

(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的;

(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;

(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。(和行政诉讼对照起来记忆)

第三章 行政复议申请

第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 第十二条 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

第十三条 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。

第十四条 对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。

第二十三条 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。民事诉讼特殊时效

民事诉讼特殊时效

一伤未租寄，两年有效期;三环被污染，四年有两际;五年人寿险，二十殊可延

第一句指民法通则第一百三十六条诉讼时效期间为一年的四种情况(一)身体受到伤害要求赔偿的;(二)出售质量不合格的商品未声明的;(三)延付或者拒付租金的;(四)寄存财物被丢失或者损毁的。

第二句指一般的诉讼时效为两年。

第三句含义是环境污染造成损害请求赔偿的诉讼时效是三年。

“四年有两际”指的是国际货物买卖和国际技术转让纠纷的诉讼时效为四年。

“五年人寿险”指的是保险法第二十七条第二款“人寿保险的被保险人或者受益人对保险人请求给付保险金的权利，自其知道保险事故发生之日起五年不行使而消失”的情况。最后一句见民法通则第一百三十七条“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”

第二篇：公务员法律常识800条

公务员考试法律常识800条重点记忆

行政复议法

1.认为下列规定不合法，在对具体行政行为申请复议时，可一并向复议机关提出对该项规定的审查申请：(一)国务院部门的规定;(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(三)乡镇人民政府的规定。以上规定不含国务院部委规章和地方政府规章。

2.自知道该具体行政行为之日起60日内提出复议申请，但法律规定的申请期限超过60日的除外。

5.对国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服，应向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请复议。对复议决定不服的，可向法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请复议，国务院依照行政复议法规定作出最终裁决。

6.对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或规章的规定，以自己名义作出的具体行政行为不服，应向设立该派出机构的部门或该部门的地方人民政府申请复议。

7.对于有行政复议法第15条所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府申请复议，由接受申请的县级地方人民政府，自接到该复议申请之日起7日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。

8.法律、法规规定复议为必经程序的，公民、法人或其他组织可自收到不予受理决定书之日起或复议期满之日起15日内，依法起诉。

9.复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之

1 一可以停止执行：(一)被申请人认为需要;(二)复议机关认为需要;(三)申请人申请，复议机关认为其要求合理，决定停止执行;(四)法律规定。

10.被申请人应当自收到申请书副本或申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复。

16.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已依法取得的自然资源所有权或使用权的，应先申请行政复议，对复议决定不服可起诉。

18.变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行或申请法院强制执行;维持具体行政行为的复议决定，则由作出具体行政行为的行政机关完成。

22.赔偿义务机关应自收到申请之日起60天内给予赔偿;逾期不赔或请求人对数额有异议的，请求人可自期间届满之日起90天内提起诉讼。

行政赔偿法

25.再审改判无罪的，作出原生效判决的法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。

29.请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押的期间不计算在内。

30.对起诉后经人民法院判处拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑并已执行的依照刑法规定不负刑事责任的人和依照刑诉法规定不追究刑事责任的人，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期依法不予赔偿。

32.赔偿请求人提起行政赔偿诉讼的请求涉及不动产的，由不动产所在地人民法院管辖;单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地基层人民法院管辖。

33.赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的60天届满之日起三个月内提出。

行政处罚法

37.国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

38.行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。

39.违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。

行政监察法

43.对下列情形，监察机关可以作出监察决定(或者提出监察建议)：(一)违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的;(二)违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。

治安管理法

45.违反治安管理行为在6个月内公安机关没有发现的，不再处罚。

刑 法

48.犯罪的行为或者结果有一项发生在中国领域内，就

3 认为是在中国领域内的犯罪。

49.中国公民在中国领域外犯刑法规定之罪的，适用刑法，但是按刑法规定的最高刑为3年以下有期徒刑的，可以不予追究。

50.外国人在中国领域外对中国或公民犯罪，而按刑法规定的最低刑为3年以上有期徒刑的，可适用刑法，但是按照犯罪地法律不受处罚的除外。

51.已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

52.已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或减轻处罚。

53.尚未完全丧失辨认或者控制行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。 54.又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚。

55.对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻或者免除处罚。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。对于中止犯，没有造成损害的，应当免除处罚;造成损害的，应当减轻处罚。对于从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。对于胁从犯，应当按照他的犯罪情节减轻或者免除处罚。对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。

61.管制期限：3个月—2年拘役期限：1个月—6个月

有期徒刑期限：6个月——15年

剥夺政治权利期限：1年—5年(除刑法第57条规定外)

62.犯罪时不满18周岁的人和审判时怀孕的妇女，不适

4 用死刑，当然也不适用死缓。

63.在死缓减为有期徒刑或者无期徒刑减为有期徒刑的时候，应当把附加剥夺政治权利的期限改年以上10年以下。

64.没收财产以前犯罪分子所负的正当债务，需要以没收的财产偿还的，经债权人请求，应当偿还。

65.对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

67.数罪并罚的，管制最高不能超过3年，拘役最高不能超过1年，有期徒刑最高不能超过20年。

72.减刑以后实际执行的刑期：判处管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2;判处无期徒刑的，不能少于10年。

73.执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理。非经法定程序不得减刑。

74.假释适用范围：被判有期徒刑的，执行原判刑期1/2以上，被判无期徒刑的，实际执行10年以上。如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后不致再危害社会的。如有特殊情况，经最高院核准，可不受上述执行刑期的限制。

75.累犯及因杀人、爆炸、抢劫、绑架等暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。

78.组织、领导、参加恐怖活动罪，犯此罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

80.非法制造枪支、弹药后又非法持有、私藏枪支、弹药的，应以非法制造枪支、弹药罪论处，不实行数罪并罚。

81.依法配备公务用枪的人员，非法出租、出借枪支的，

5 依照非法持有、私藏枪支、弹药罪的规定处罚。造成严重后果的，依照非法持有、私藏枪支、弹药罪的规定处罚。

82.依法配备公务用枪的人员，丢失枪支不及时报告，造成严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役。

83.交通肇事罪，处3年以下有期徒刑或者拘役;交通肇事后逃逸或者有其他恶劣情节的，处3年以上7年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处7年以上有期徒刑。

160.向自动售货机内投入类似硬币的金属片，从而取得商品，数额较大的，不成立诈骗罪只成立盗窃罪。

162.挪用特定款物罪，是指违反国家财经管理制度，将专用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物挪作他用。

164.妨害公务罪中，对于国家机关工作人员、人大代表、红十字会工作人员采用暴力、威胁方法，而对于国家安全机关、公安机关，则不要求使用暴力.威胁手段(只须故意阻碍)，但必须造成严重后果。

184.对以赌博为名骗取他人财物的，宜认定为诈骗罪。

230.财产刑由一审法院执行。

232.被判处5年以上有期徒刑的，一般在执行1.5年以上方可减刑;两次减刑时间间隔应当在1年以上。被判处10年以上有期徒刑的，一般一次减2—3年有期徒刑以后，再减刑时，其间隔时间一般不得少于2年。被判处不满5年有期徒刑的，可比照上述规定，适当缩短起始和间隔时间。有重大立功表现的，可不受上述减刑起始和间隔时间的限制。

233.对判处拘役或者3年以下有期徒刑宣告缓刑的，一般不适用减刑;如在考验期内有重大立功表现，可予以减刑。

234.无期徒刑罪犯，如确有悔改表现，或者有立功表现的，服刑2年后可以减刑。对确有悔改表现或有立功表现的，一般可减为18年以上20年以下有期徒刑;对有重大立功表现的，可减为13年以上18年以下有期徒刑。

235.对死缓经过一次或几次减刑后，其实际执行刑期不得少于12年。

236.在交通肇事后为逃避法律追究，将被害人带离事故现场后隐藏或遗弃，致使无法得到救助而死亡或严重残疾的，应分别以故意杀人罪或故意伤害罪定罪处罚。

237.对入户盗窃，因被发现而当场使用暴力或以暴力相威胁的行为，应认定为入户抢劫。

239.盗窃未遂，情节严重，如以数额巨大的财物或者国家珍贵文物为盗窃目标的，应当定罪处罚。

263.涉外合同当事人没有选择处理合同争议所适用法律的。适用与合同有最密切联系的国家的法律。

265.中国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地法律。

275.未起字号的个人合伙，合伙人在民事诉讼中为共同诉讼人;起字号的个人合伙，应以依法核准登记的字号为诉讼当事人，并由合伙负责人为诉讼代表人。

279.对于重大误解或显失公平的民事行为，当事人请求变更的，人民法院应予以变更;当事人请求撤销的，法院可酌情予以变更或撤销。

299.侵权行为地法包括侵权行为实施地法和侵权结果发生地法，如两者不一致时，法院可以选择适用。

335.分期付款的买受人未支付到期价款金额达到全部

7 价款的1/5时，出卖人可以要求买受人支付全部价款或者解除合同。出卖人解除合同的，可向买受人要求支付该标的物的使用费。

605.人民法院.人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人.被告人可以拘传.取保候审或者监视居住。

取保候审.监视居住由公安机关执行。

608.逮捕犯罪嫌疑人.被告人，须经过检察院批准或人民法院决定，由公安机关执行。

610.检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人由检察长决定，重大案件应当提交检察委员会讨论决定。

612.公安机关对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误的时候，可以要求复议，但是必须将被拘留的人立即释放。如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。上级人民检察院应当立即复核，作出是否变更的决定，通知下级人民检察院和公安机关执行。

618.询问犯罪嫌疑人，传唤.拘传的持续时间不得超过12小时。

622.对人身伤害的医学鉴定有争议需要重新鉴定或者对精神病的医学鉴定，由省级人民政府指定的医院进行。

625.人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

635.适用简易程序审理的刑事案件，法院应在受理后20日审结。

645.没收财产的判决，无论附加适用或者独立适用，都由人民法院执行;在必要时，可会同公安机关执行。

788.民事诉讼中，拘传.罚款.拘留必须经院长批准。

800.法院适用简易程序审理，应当在立案之日起3个月内审结。

专利法

370.委托开发完成的发明创造，除当事人另有约定以外，申请专利的权利属于研发人。研发人取得专利权的，委托人可以免费实施该专利。

371.研发人转让专利申请权的，委托人享有以同等条件优先受让的权利。

372.合作开发当事人一方申明放弃其共有的专利申请权的，可由另一方单独申请或由其他各方共同申请。申请人取得专利权的，放弃专利申请权的一方可免费实施该专利。

377.在技术咨询.服务合同履行过程中，受托人利用委托人提供的技术资料和工作条件完成的新技术成果，属于受托人。委托人利用受托人的工作成果完成的新的技术成果，属于委托人。当事人另有约定的，从其约定。

397.担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，从其约定。

398.国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷的除外。

400.债务人放弃对债务的抗辩权，保证人仍有权抗辩。

491.电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品的著作权由制片者享有，但编剧.导演.摄影.作词.作曲等作者享有署名权，并有权按照与制片者签订的合同获得报酬。

492.电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品中的剧本、音乐等可以单独使用的作品的作者有权单独行使其

9 著作权。

496.著作权人向报社、期刊社投稿的，自稿件发出之日起15日内未收到报社通知决定刊登的，或者自稿件发出之日起30日内未收到期刊社通知决定刊登的，可以将同一作品向其他报社.期刊社投稿。双方另有约定的除外。

497.图书出版者经作者许可，可以对作品修改、删节。报社、期刊社可以对作品作文字性修改、删节。对内容的修改，应当经作者许可。

502.申请注册的商标，应当有显著特征，便于识别，并不得与他人在先取得的合法权利相冲突。

504.县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标，证明商标组成部分的除外;已经注册的使用地名的商标继续有效。

513.对初步审定的商标，自公告之日起3个月内，任何人均可以提出异议。公告期满无异议的，予以核准注册，发给商标注册证，并予公告。

515.商标注册申请人不服商标局驳回申请、不予公告决定的，可以自收到通知之日起15日内向商标评审委员会申请复审，由商标评审委员会做出决定，并书面通知申请人。当事人对商标评审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉。

517.经裁定异议不能成立而核准注册，商标注册申请人取得商标专用权的时间自初审公告3个月期满之日起计算。

518.经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。

520.已经注册的商标，自注册之日起5年内，商标所有人或利害关系人可以请求商标评审委员会裁定撤销该注册商标。对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。

521.除前述两条外，对已经注册的商标有争议的，可以自该商标经核准注册之日起5年内，向商标评审委员会申请裁定。

524.注册商标被撤销的或者期满不再续展的，自撤销或者注销之日起1年内，商标局对与该商标相同或者近似的商标注册申请，不予核准。

529.出版改编.翻译.注释.整理.汇编已有作品而产生的作品，应当取得改编.翻译.注释.整理.汇编作品的著作权人和原作品的著作权人许可，并支付报酬。

530.出版者有权许可或者禁止他人使用其出版的图书、期刊的版式设计权利的保护期为10年。

531.使用他人作品演出，表演者(演员、演出单位)应当取得著作权人许可，并支付报酬。演出组织者组织演出，由该组织者取得著作权人许可，并支付报酬。

536.广播电台、电视台播放他人未发表的作品，应当取得著作权人许可，并支付报酬。播放他人已发表的作品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。

542.专利申请权和专利权可以转让。

543.中国单位或者个人向外国人转让专利申请权或者专利权的，必须经国务院有关主管部门批准。

545.中国单位或者个人在国内申请专利和办理其他专利事务的，可以委托专利代理机构办理。

554.专利权自申请日起计算。

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新婚姻法

570.受遗赠人应当在知道受遗赠后2个月内，作出接受或者放弃受遗赠的表示。到期没有表示的，视为放弃受遗赠。

571.执行遗赠不得妨碍清偿遗赠人依法应当缴纳的税款和债务。

572.继承从被继承人生理死亡或被宣告死亡时开始。

579.代位继承人不受辈数的限制。

585.应当为胎儿保留遗产份额。

587.遗产处理后，继承人对放弃继承翻悔的，不予承认。

第三篇：公务员考试法律常识部分整理

1. 售楼广告上的内容，开发商应兑现吗?

售楼广告和宣传资料仅仅是开发商为了吸引买房的人而做的一种宣传。如果广告上的宣传内容没有写入合同中，即使将来这些宣传没有兑现，开发商一般也不会因此而承担责任。如果开发商在这些材料上写得非常明确具体，内容确定，如“送多少钱的精装修”，“绿化面积达到多少平方米”等等，这些内容将对房屋价格以及购房人是否买房产生重大影响，即使这些内容没有写入合同，开发商也要兑现。所以，一些重要的广告一定要保存好，如果将来发生纠纷，可以作为证据。

参考法条：《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条

2. 房地产商承担虚假广告民事责任的必要条件有什么? (1)房地产商发布了虚假广告。购房者要能够证明广告的内容是虚假的或者部分是虚假的，这种虚假是房地产商主观故意所为。这是房地产商承担责任的前提。(2)购房者是受到欺骗和误导。购房者因为依赖(虚假)广告，对该广告承诺的内容抱有期望才购买房屋的，即受到了欺骗和误导。如果购房者在购房前已知或应知广告内容虚假，或者购房者的购房行为与虚假广告无关，则不能认为是受到了欺骗和误导。(3)购房者的合法权益受到了侵害。购房者的合法权益受到实际发生的损害，这种损害包括财产的、金钱的、精神的。(4)

1 损害和虚假广告之间有因果关系。也就是说，是虚假广告欺骗和误导了购房者，给购房者的权益造成了损害，即虚假广告与损害之间有因果关系。

参考法条： 《 广告法》第三十七条

3. 《认购书》一般包括哪些内容?

《认购书》的内容包括：①房号及户型。②房屋的建筑面积。③房屋的价款及计算方式。④签订正式购房的日期。⑤在一方不履行的处理问题。⑥开发商的预售许可证号。⑦当事人双方基本情况。 参考法条: 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》、 第一百一十五条 《合同法》第一百一十五条

4. 什么是建筑面积?

建筑面积包括两个部分：一部分是套内建筑面积，一部分是分摊的公用建筑面积。它的计算公式是：建筑面积=套内建筑面积+分摊的公用建筑面积。

参考法规：《建筑面积计算规则》

5. 什么是套内建筑面积?

套内建筑面积包括三个部分：套内使用面积，套内墙体面积，阳台建筑面积。它的计算公式是：套内建筑面积=套内使用面积+套内墙体面积+阳台建筑面积。

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6. 套内墙体面积包括什么?

套内墙体面积包括两个部分：一部分是公用墙体面积，一部分是非公用墙体面积。公用墙体水平投影面积的一半计入套内墙体面积;非公用墙体水平投影面积全部计入套内墙体面积。

7. 什么是分摊的公用建筑面积?

公用建筑面积是指由整幢楼的产权人共同所有的整幢楼公用部分的建筑面积。分摊的公用建筑面积是指每套(单元)商品房依法应当分摊的公用建筑面积。公用建筑面积和分摊的公用建筑面积的产权归整栋楼购房人共有，购房人按照法律、法规的规定对其享有权利，承担责任。未经全体共有人或业主大会依法定程序同意，任何人都不得侵占或改变全楼公用建筑空间原始设计的使用功能。分摊的公用建筑面积=套内建筑面积×公用建筑面积分摊系数

8. 公用建筑面积的分摊原则是什么?

①公用建筑面积的分摊以幢为单位。分摊的公用建筑面积为本幢内的公用建筑面积，与本幢不相连的公用建筑面积不得分摊到本幢房屋内。②为整幢商品房服务的公用建筑面积，由该幢楼各套商品房分摊;为局部范围服务的公用建筑面积，由受益的各套商品房分摊。多次分摊公用建筑面积的，分别计算分摊系数。各套商品房应分摊的公用建筑面积，为各次分摊的公用建筑面积之和。③公用建筑面积分摊后，

3 不划分各套商品房分摊的建筑面积的具体部位，但任何人不得侵占或改变原设计的使用功能。

参考法规：《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则(试行)》

9. 哪些公用建筑面积可以分摊?

整幢楼的以下公用面积可以分摊：①大堂、公共门厅、走廊、过道、公用厕所、电(楼)梯前厅、楼梯间、电梯井、电梯机房、垃圾道、管道井、消防控制室、水泵房、水箱间、冷冻机房、消防通道，变(配)电室、煤气调压室、卫星电视接收机房、空调机房、热水锅炉房、电梯工休息室、值班警卫室、物业管理用房等以及其他功能上为该建筑服务的专用设备用房。②套与公用建筑空间之间的分隔墙及外墙(包括山墙)墙体面积水平投影面积的一半。③计算建筑面积的房屋，层高(高度)均应在2.20米以上(含2.20米，以下同)。

参考法规： 《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则(试行)》。 10.哪些公用建筑面积不能分摊?

①仓库、机动车库、非机动车库、车道、供暖锅炉房、作为人防工程的地下室、单独具备使用功能的独立使用空间。②售房单位自营、自用的房屋。③为多幢房屋服务的警卫室、管理(包括物业管理)用房。 参考法条：《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则(试行)》第九条

11.面积变了，购房者可以退房吗?

4 经有关部门批准以后，商品房的面积可以变更，但要在10日内通知购房者。在接到通知的15日内，购房者可以作出退房的书面答复。在此期间内未作书面答复的，视为同意变更。

开发商没有在规定的期限内通知，购房者有权退房。如果退房，开发商要承担违约责任。

参考法条：《商品房销售管理办法》第二十四条

12.面积误差比的公式是什么?

面积误差比=产权登记面积-合同约定面积 合同约定面积 ×100%

参考法规： 《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》

13.处理房屋面积纠纷的原则是什么?

合同有约定的，按照约定处理;合同没有约定或者约定不明确的，按照以下原则处理：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)，按照合同约定的价格据实结算，买受人请求解除合同的，不予支持;

(2)面积误差比绝对值超出3%，买受人请求解除合同、返还已付购房款及利息的，应予支持。买受人同意继续履行合同，房屋实际面积大于合同约定面积的，面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款由买受人按照约定的价格补足，面积误差比超出3%部分的房价款由出卖人承担，所有权归买受人;房屋实际面积小于合同约定面积的，面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款及利息由出卖人

5 返还买受人，面积误差比超过3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

参考法条：《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十四条

14.买房一般要交哪些税?

(1) 印花税。(2)契税。(3)证件印花税。

参考法条：《北京市人民政府关于修改<北京市契税管理规定>的决定》第一条、第二条

15.买房一般要交哪些费?

(1) 房屋所有权登记费。(2)公共维修基金。(3)综合地价款。(4)证件工本费。

16.买车库交契税吗?

购房者随同普通住宅购买的车库，可以减半征收契税，按照1.5%的税率征税;购房者随同非普通住宅(如别墅)购买的车库，不适用减半征收契税的政策，依然要按照3%的税率征税。

17.继承和接受遗赠而取得的房产要交契税吗?

法定继承人继承房屋不征收契税，非法定继承人继承房屋，属于赠与行为，应征收契税。

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18.申请个人商业贷款的条件一般有哪些? (1)贷款对象为有完全民事行为能力的自然人。

(2)具有城镇常住户口或有效居留身份，即要求借款人有合法的身份。

(3)有稳定的职业和收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力。 (4)对首付款的要求，银行间有些许差异。

(5)有贷款人认可的资产作抵押或质押，或有符合规定条件、具备代偿能力的单位或个人作为偿还贷款本息并承担连带责任的保证人。 (6)具有购房合同或协议。 (7)贷款人规定的其他条件。

19.申请个人商业贷款一般要交哪些费用?

(1) 律师审查费。(2)公证费。(3)产权登记费。(4)保险费。

20.哪些财产可以抵押?

(一)抵押人所有的房屋和其他地上定着物。

(二)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产。

(三)抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物。

(四)抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产。

(五)依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物，当事人办理了抵押物登记以后可以抵押。

(六)借款人以所购自用住房作为贷款抵押物的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。

21.哪些财产不能抵押?

不能抵押的财产：土地所有权;所有权、使用权不明或者有争议的财产;依法被查封、扣押、监管的财产;以法定程序确认为违法、违章的建筑物。

22.哪些权利可以质押?

(1)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单; (2)依法可以转让的股份、股票;

(3)依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权;

23.什么是转按揭?

“转按揭”是指已在银行办理个人住房贷款的借款人，向原贷款银行要求延长贷款期限，或将抵押给银行的个人住房出售或转让给第三人而申请个人住房款变更期限，变更借款人或变更抵押物的贷款。变更借款人的简称“转按”，延长原借款期限的称为“加按”，变更抵押物称为“换按”。

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24.什么样的房子要评估?

商品房、二手房和担保中心认为有必要进行评估的其他房屋。 经济适用房不需要评估。

25.什么是组合贷款?

组合贷款是住房资金管理中心运用政策性住房资金、银行运用商业信贷资金向同一借款人发放的购房贷款，是政策性和商业性贷款组合的总和，即在住房公积金额度之外的贷款需求，由银行资金解决。银行资金部分利率高于住房公积金贷款利率，组合贷款综合利率在住房公积金贷款利率与银行贷款利率二者之间。

26.什么是个人住房贴息贷款?

所谓个人住房贴息贷款，是北京市住房资金管理中心、北京市贷款担保中心与有关商业银行合作，推出的个人住房担保贷款政策性贴息业务。购房人可在商业银行直接领取贷款，无须再到管理中心、银行跑两套手续，交两笔手续费。这样，贷款时间，尤其是组合贷款的时间，可能由以前的几个月节省到只需几天。而商业贷款和公积金贷款之间的利差，则由政府住房基金提供的利息返还给商业银行，最后的贴息实惠仍落在贷款人身上。

27.申请个人住房贴息贷款的条件是什么?

9 (1)申请人必须是住房公积金的缴存人，截至申请日为止，申请人持续缴存住房公积金6个月以上，或累计缴存12个月以上，当前为正常的缴存状态。(2)提供符合要求的担保方式。(3)夫妻双方只能申请一笔住房贷款贴息。(4)同时满足商业银行对个人住房贷款规定的其他条件。

28.什么是住房补贴?

住房补贴是单位停止实物分房后，国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助，采用货币分配方式向职工发放的用于住房消费的专项资金。即将单位原用于建房、购房的资金转化为住房补贴，分次(如按月)或一次性地发给职工，再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题。住房补贴的具体数额各地政府根据当地经济适用住房平均价格、平均工资，以及职工应享有的住房面积等因素具体确定。

29.住房补贴随人走吗?

职工在本市范围内因各种原因变动工作单位且调入单位已建立住房补贴账户时，应将其原住房补贴账户内的余额转入新调入单位住房补贴账户。单位因职工停薪、离职、调动工作等各种原因中断为其交存住房补贴，在未复薪、未找到新的工作单位或由于新的工作单位未建立住房补贴时，职工住房补贴资金结余本息应暂时封存在原单位住房补贴账户下。住房补贴资金封存期间仍按规定计息。此外，单位和职

10 工持有效证件可以查询本单位或个人住房补贴账户有关信息。

30.什么是一表?

一表是指：《建设工程竣工验收备案表》。

31.什么是两书?

两书是指：《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

32.收房时还查看哪些文件?

《商品房面积实测技术报告书》、《物业管理公约》。

33.室内环境检测报告一般由开发商提供吗?

2002年7月1日以后开工的项目，开发商必须提供室内环境检测报告。2002年7月1日以前开工的项目，如果在合同中约定了以室内环境检测合格为交付条件的，开发商也要提供室内环境检测报告。

34.开发商什么时候算交房?

当商品房已经竣工，并且达到交付使用条件以后，开发商会书面通知购房者办理交接手续。在进行交接的时候，开发商要提供一表两书、《商品房面积实测技术报告书》、室内环境检测报告和《物业管理公约》。当购房者认为房屋符合约定，并且在《房屋验收交接单》上签字以后，开发商就完成了房屋的交付。如果开发商提供的文件不全，

11 购房者有权拒绝接收房屋，由此产生的延期交房的责任由开发商来承担。

35.何种质量问题可以退房?

经有关机构检测后，确实发生房屋主体结构质量不合格或者房屋质量严重影响房屋正常使用的情况，购房者可以要求退房，同时可以要求开发商承担违约责任。

36.房屋损毁、灭失谁来赔?

在房子交付使用以前，毁损和灭失的风险由开发商承担。在房子交付使用以后，毁损和灭失的风险由购房者承担。购房者签了《房屋验收交接单》以后，房屋就算是交付使用了;购房者没有正当理由不接收房子的，视为开发商已经交付。

37.“不交费就不给钥匙”合法吗?

有些购房者在收房时会遇到这种情况，开发商要求购房者在领钥匙之前还要交一些杂七杂八的费用，否则就不给办理入住手续。购房者要清楚，有些费用不是由开发商来收取的。①契税：契税是在办理房屋交易时由购房者向税务机关缴纳的。如果购房者没有委托开发商代办，开发商就不能代为收取。②公共维修基金：此项基金只能用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造，一般由开发商代收，但是开发商把交纳公共维修基金作为交付房屋的条件是

12 没有法律依据的。③面积测绘费收取原则为“谁委托，谁付费”，购房合同已规定开发商向购房人提供面积测量数据的义务，费用应由开发商交纳。

38.办理了入住手续，房子就是你的了吗?

不是。只有经过登记以后，取得了个人的《房屋所有权证》的房子才真正属于自己，而且这种权利受到法律的保护。

39.“乡产权房”能买吗?

农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，开发商如果没有对土地的性质进行转换,不能用于房地产的开发建设。乡一级政府无权颁发房屋产权证。购房人一旦购买了这种房屋，不但无法取得国家发放的房地产权属证明，不能买卖，而且购房人的合法权益也无法获得相应的保障。

40.一般什么时间办房产证?

购房者可以委托开发商办理房产证，也可以自己办理。如果购买的是现房，购房者应该在订立合同之日起90日内办理房产证。如果购买的是期房，购房者应该在房屋交付使用之日起90日内办理房产证。

41.没有房产证的房子能抵押、买卖吗?

房产证是房屋所有权的唯一证明，没有房产证的房子不能买卖、置换、

13 赠与、继承、转让。如果从事了上述的行为，也是不受法律保护的。以没有房产证的房子作抵押一般是无效的，但是如果双方因此诉至法院，在一审法庭辩论结束以前能够提供房产证或者补办登记手续的，抵押还是有效的。

42.什么人可以申请购买经济适用住房?

(1)有当地城镇户口(含符合当地安置条件的军队人员)或市、县人民政府确定的供应对象。

(2)无房或现住房面积低于市、县人民政府规定标准的住房困难家庭。

(3)家庭收入符合市、县人民政府划定的收入线标准。 (4)市、县人民政府规定的其他条件。

由于各地的经济条件有很大差别，上述规定的条件只是一个原则性的规定，具体购买经济适用房的条件还要参见各地的规定和政策。

43.预购经济适用住房，竣工前可以转让吗?

可以。预购人在经济适用房竣工前可以转让其预购的经济适用房，但受让人必须已经取得经济适用房购房资格，并持审核证明办理预售转让登记手续。

44.原价出售经济适用住房，还以再买吗?

对于以原价出售已购经济适用房的原购房人,在办理房屋产权转移手

14 续后，由北京市各区县国土房管局交易管理部门出具不高于经济适用房购买单价出售经济适用房的证明，可再次申请购买经济适用房，可凭证明到北京市建委开发办办理经济适用房购买资格的审核手续。

45.哪些公房不能上市交易?

(1)以低于城镇住房制度改革政策规定的价格购买并且没有按照规定补足房屋价款的公房。

(2)已经被列入拆迁公告范围内的公房。

(3)所有权共有的房屋，其他共有人不同意出售的公房。 (4)有所有权纠纷的公房。

(5)已经抵押并且未经抵押权人书面同意转让的公房。 (6)上市出售后会形成新的住房困难的公房。 (7)擅自改变房屋使用性质的公房。

(8)被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋权属转让的公房。 参考法条：《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》第五条

46.已购公房上市价格由谁定?

已购公有住房进入市场的买卖成交价格由买卖双方当事人协商确定。 办理房屋转让和变更登记手续时，房屋所在地的房地产交易管理部门应当对买卖双方当事人申报的买卖成交价格进行核实。申报的买卖成交价格明显低于届时正常市场价格水平的，区、县房屋土地管理局应

15 当进行现场勘察和评估，并按照评估的价格计算应当缴纳的税费。 买卖双方当事人对评估价格有异议的，可以自接到评估价格通知书之日起15日内向北京市房屋土地管理局申请复核，北京市房屋土地管理局应当自接到复核申请之日起10日内作出复核决定。

参考法条：《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》第十三条

47.没有《房屋租赁许可证》可能会产生什么后果?何处办理《房屋租赁许可证》?

如果没有《房屋租赁许可证》，租赁合同依然有效。但是在房屋租赁中，以下两类承租人如果没有《房屋租赁许可证》就不能办理相关手续。一是对于租用房屋从事生产经营活动的承租人来说，《房屋租赁许可证》可以作为经营场所合法的凭证。二是对于租房用于居住的承租人来说，《房屋租赁许可证》是向公安机关办理户口登记的凭证之一。

如果要办理《房屋租赁许可证》，您应该到当地政府房地产管理部门办理。如果是县政府所在地以外的建制县，就要在市、县政府房地产管理部门委托的机构办理。

参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第十六条、第十七条。

48.夫妻一方可以做主出租共有房屋吗?

如果承租人在房产证上看到有其他人的名字，就表明该房屋是共有房

16 屋，这个时候一定要看到全部共有人的书面同意才可以租房，因为房屋是夫妻共有的，如果妻子不同意出租，承租人就不能租住该房屋了。

49.被抵押的房屋可以出租吗?

如果房东得到了抵押权人的同意，就可以出租，如果没有经过抵押权人同意该房屋就不能出租。所以，承租人一定要仔细检查房产证，了解房屋的产权状况，如果看到房产证上说明该房屋已被抵押的，承租人就必须在看到抵押权人的书面同意后才可以租房。

50.哪些房屋不能出租?

没有房产证的房屋是不能出租的，产权证是房屋的权属证件，没有产权证就无法证明房屋的法律关系，从而就没有房屋租赁的法律基础;共有的房屋未经全体共有人书面同意的，以及产权不清，权属有争议的，属于违法建筑的房屋也不能出租;另外，如果该房屋不符合安全标准，不符合公安、环保、卫生等主管部门的有关规定，或已经设置抵押房屋所有权的房屋未经抵押权人同意的，属于法律法规禁止出租的房屋，那么就不能出租。如果经司法机关和行政机关裁定、决定查封的房屋或者以其他形式限制房产权利的，同样不能出租。 此外，还有需要注意的问题，未经综合验收、新建的房屋不能租。有的开发商或房屋所有人急功近利，甚至将未经综合验收部门验收的房屋出租给承租人，这样做一是违反国家法规，二是对承租方安全造成威胁。对于房屋所有人已死亡的，房屋继承人应当按《继承法》的规

17 定，办妥房屋继承过户手续后，方可出租该私有房屋。 参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第六条。

51.如果租用了法律禁止出租的房屋怎么办?

租用了这样的房子，就有可能因违反了法律法规的强制性规定而导致租赁合同无效，承租人也因此无法追究出租人的违约责任。但这个时候承租人可以要求出租人退还房租，如果出租人有过错的话，还可要求出租人赔偿损失。如果承租人是因为受到出租人的欺诈而租用了法律禁止出租的房屋，承租人还可以撤销合同，要求对方赔偿损失。如果房屋不符合安全标准，危及承租人安全健康，承租人即使在租赁的时候知道这种情况，也可以随时解除合同。

参考法条：《合同法》第五十八条、第二百三十三条。

52.房屋租赁合同一定要以书面形式订立吗?

根据法律规定，租赁房屋，当事人应当签订书面租赁合同。为有效保护自己的利益，应尽量使用中国消费者协会或当地房管部门推出的示范文本订立合同。虽然口头订立的合同也是有效的，可以被视为是不定期租赁合同，但是一旦产生纠纷，就很难证明是不是存在合同以及合同条款的内容是怎么样的，从而就难以保护双方的利益了。 参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第九条。《合同法》第二百一十五条。

18 53.房屋租赁合同必须要备案吗?

对于经营性用房来说，签订、变更、终止房屋租赁合同，出租人和承租人一定要在30日内带着相关材料到房屋所在地的房产管理部门办理登记备案手续。而住宅用房，暂可不备案，但为有效保护承租人的权益，最好还是登记备案，否则就可能发生出租人同时将房子租给别人的情况;同样，出租人也面临着承租人非法将房子租给别人的风险。在北京的出租人得注意了，凡是在北京范围内出租的房屋都要到房屋所在区、县国土资源和房屋管理局或其委托的街道办事处、乡镇人民政府租赁服务站办理登记备案手续。如果出租人或承租人有一方是港、澳、台地区的人或者外国人，出租人就要到北京市国土资源和房屋管理局备案了。

参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第十三条。

54.房屋租赁合同应当去哪些部门登记备案?没有登记备案的租赁合同有效吗?

双方当事人应当向房屋所在地的市、县人民政府房地产管理部门办理登记备案手续。

房屋租赁合同登记备案主要是为了便于管理，同时让大家知道该房屋已经被租出去了。虽然没有登记备案，合同还是合法有效的，双方必须按照合同的规定履行。

参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第十四条。

19 55.承租人能装修承租房屋吗?装修后财产归谁所有?

承租人必须在得到出租人的书面同意后才能装修房屋、增加附属设施，而且在装修的时候也不能随意改变房屋的结构，拆除承重墙。如果承租人没有得到出租人的书面同意就装修了，承租人不仅要恢复原来的状态，还要赔偿出租人的损失。

经过出租人同意的装修，双方可以自行约定财产归谁所有。可以在出租人同意的情况下，将装修后的财产折价转让给出租人。

参考法条：《最高法院关于执行〈民法通则〉若干问题的意见(试行)》第八十六条。

56.承租人可以随便改变房屋的用途吗?

承租人必须按照合同的约定使用房屋，不能私自改变房屋的用途。倘若需要改变的话，也应当事先征得出租人的书面同意。如果法律对该出租房屋有特别要求的话，还要征得主管机关的批准。 参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第二十四条。

57.在出租期间由谁负责维修房屋?承租人受到的损失应当由谁来赔偿?

及时检查、维修出租房屋是出租人的法定义务，除非双方在合同中约定由承租人来承担维修义务，否则出租人有义务检查、维修房屋，保证房屋符合合同规定的用途。

对于承租人增添的附属设备，双方也可以约定由谁来负责维修。

20 如果是因为出租人不及时修复房屋，没有尽到检查和维修的义务，从而导致房屋发生倒塌或者其他破坏性事故，并且给承租人的人身财产带来损失的，出租人就应当承担赔偿责任。

参考法条：《合同法》第二百二十条。国务院《城市私有房屋管理条例》第十九条。建设部《城市房屋租赁管理办法》第二十一条、第二十三条。

58.在什么情况下，出租人可以不负责任?

如果房屋损坏是因为承租人的过错造成，或者是因为地震等不可抗力的因素造成，或者双方约定由承租人负责检查、维修房屋的，出租人可以免责。

但是，要注意的是，如果该房屋是因为出租人未及时履行检查、维修义务，使得房屋未处于良好使用状态下，发生了不可抗力的事件而致使房屋损坏的，出租人不能免责，并应依过错程度承担一定责任。 如果双方约定由承租人负责检查、维修房屋，但是出租人在出租时，对该房屋的现状有所隐瞒的，如果房屋发生破坏性事故的话，出租人也不能因此完全免责。

参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第二十三条。《合同法》第二百二十二条。

59.房屋拆迁后，原来的租赁合同还有效吗?

房屋拆迁后，房屋租赁关系仍然有效，双方应当按照租赁合同继续履

21 行，出租人不能以此为理由终止租赁合同，但由于以前的房屋被拆除了，所以承租人可以住在补偿安置的房屋里。

如果补偿安置的房屋和以前的房屋条件不一样，双方还可以根据实际情况调整租金。如果不符合原来的用途，承租人也可以解除合同。 参考法条：国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十七条。

60.承租人可以获得拆迁补偿吗?

承租人是否可以获得拆迁补偿这一规定，我国各地的情况都不太一样。在北京，拆迁人必须对被拆迁人予以补偿，这个被拆迁人就包括承租人，但是承租人必须具有北京市常住户口，按照国家规定的租金正式承租房屋，而且必须是长期居住才能获得拆迁补偿。

参考法条：北京市政府《北京市城市房屋拆迁管理办法》第二十七条。

61.承租人可以购买承租的房子吗?

如果出租人要卖掉房子，应当首先通知承租人。如果想购买房子的人给出的条件和承租人的条件相同，那么出租人应当把房子卖给承租人，这就叫作“优先购买权”。当然，如果承租人出的价格比别人低，出租人就可以把房子卖给别人了。 参考法条：《合同法》第二百三十条。

62.承租人还能继续承租已被转让的房屋吗?应当向谁支付租金呢? 如果承租人不想买下这套房子，那么承租人在原租赁合同规定的时间内，还是可以按照原合同的条款继续租用这套房子，新出租人没有权

22 利让承租人搬走。这就是所谓的“买卖不破租赁”。

因为最初的房屋租赁合同是承租人与老房东签订的，承租人应向老房东履行合同义务，所以在老房东提供证据证明新房东已享有产权，通知承租人向新房东支付租金，并由新房东与承租人签订租赁主体变更合同之前，承租人仍应按原合同履行，将租金交给老房东。 参考法条：《合同法》第八十条、第二百二十九条。

63.出租人依法终止合同，被转租人应当怎么办?

如果出租人依法终止房屋租赁合同，那么承租人和被转租人签订的转租合同也随之终止。

被转租人可以要求承租人承担转租合同的违约责任，如果出租人也参与了增值租金的分成，那么出租人也应当承担一部分责任。 参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第三十一条。

64.转租期限可以比原租期长吗?

转租期限一般不能超过原租赁期。但是，如果出租人同意，并且和承租人签订了相应的补充协议，那么转租期限就可以比原租期长。 参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第二十九条。

65.承租人能提前退租吗?如果提前退租，应当提前多长时间通知出租人?

如果合同中规定了租赁期限，同时没有对提前退租问题作出特别规定

23 的话，承租人提前退租就是一种违约行为，需要承担违约责任。承租人提前退租，应当在合理的期限以前通知出租人，以便出租人能找到新的房客。合理期限是多长，法律上没有规定，要根据具体情况和合同的约定来定，通常是一个月。

66.租房期满未签订新的租房合同会导致什么结果?

租赁期满双方未签新的合同，出租人有权要求承租人搬出。如果承租人继续住在租赁房屋里，而出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但此后的租赁期间为不定期，也就是双方当事人可以随时解除租赁合同，但出租人解除合同时，应在合理期限前通知承租人。 参考法条：《合同法》第二百三十六条。

67.承租人在什么情况下可以解除合同?

在房屋租赁期间，如果存在以下情况，承租人就可以单方面解除合同： (1)出租人未按时交付房屋，经承租人催告后在合理期限内仍未交付。

(2)出租人交付的房屋不符合房屋租赁合同的约定，致使承租人不能实现房屋租赁的目的。

(3)出租人已交付的房屋存在缺陷，危及承租人安全或健康的。 (4)出租人不履行检查、维修义务，以致危及承租人安全或健康的。 参考法条：《合同法》第九十

四、二百三十

二、二百三十三条。

24 68.什么叫做廉租住房?谁能申请廉租住房?

城镇廉租住房，是政府和单位为了照顾那些有城镇户口的最低收入家庭，而向他们提供的租金相对低廉的普通住房。现在大多数城市已经有了廉租住房。

申请廉租住房以家庭为单位。申请廉租住房的家庭，应当由户主按照规定程序向街道办事处证明自己符合申请廉租住房的资格，提出书面申请，然后经所在区房屋土地管理局廉租住房管理部门审核，公告登记后，才能轮候配租。收到房租补贴(或分配廉租住房)后，每年还要接受家庭人口与收入状况定期审核。符合最低收入标准和住房困难标准的城镇居民可申请配租廉租住房，具体标准由地方政府确定，北京市城近郊八区的标准是：

(1)连续享受北京市城市最低生活保障待遇1年以上的家庭或者具有本市非农业常住户口、持有本市民政部门认定的优抚对象身份证明的家庭。

(2)家庭人均住房使用面积75平方米以下。

参考法条：北京市国土资源和房屋管理局《北京市城镇廉租住房管理试行办法实施意见》第一条第一款。北京市国土资源和房屋管理局《北京市城镇廉租住房管理试行办法》第一条。

69.廉租住房的租金如何确定?

城镇廉租住房制度主要有3种形式，即租金减免、租金补贴和实物配租，其中以租金补贴为主。以北京为例，配租标准按人均10平方米

25 使用面积(包括原住房面积)，每平方米补贴25元。

参考法条：北京市国土资源和房屋管理局《北京市城镇廉租住房管理试行办法》第三条。建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》第五条。

70.在哪些情况下，政府会收回廉租住房或停发租赁补贴? 如果将承租的廉租房转借、转租，擅自改变廉租房用途，或者连续6个月以上没有在廉租房里居住，政府就会收回廉租房，或者停发租赁补贴。

参考法条：建设部、财政部、民政部、国土资源部、国家税务总局《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》第十九条。

71.什么叫做承租权转让?怎样办理承租权转让?

承租权转让就是在租赁期限内，承租人将房屋租赁合同中的权利义务全部转让给第三人，由第三人代替承租人，直接向出租人继续履行该房屋租赁合同，这个第三人就叫作承租权的受让人。

承租人首先要征得出租人的书面同意，然后和受让人签订“房屋承租权转让合同”，最后由承租人和受让人签订“租赁主体变更合同”，变更承租人，由受让人继续履行合同。如果原租赁合同进行了房屋租赁登记备案，那么还要到同一机构办理登记备案手续。 参考法条：《合同法》第八十八条。 72.按揭房屋能出租吗?

26 以按揭方式付款就相当于将房屋抵押给银行，从而获得贷款，房东拥有对房屋有限的产权，因此不能未经银行同意出售、出租或抵押该房屋。如果出租人想出租按揭房，则可以向贷款银行提出申请，经同意后出租该房屋。

73.出租人能转租公房吗?如果将所租住的公房作为廉租房转租，需要经过单位同意吗?

对于出租人租住的公房，如果取得拥有该公房所有权单位的同意，出租人就有权转租公房，且单位有权按照规定或者协议分享转租公房的利益。

如果出租人将自己租住的公房作为廉租房出租，则无需经过单位同意，而单位也无权分享出租该公房获得的利益，但应向所在市区房屋土地管理机关申报。

74.如果租住公房的出租人和承租人发生了纠纷，出租人有权起诉吗?

对于出租人租住公房然后转租给承租人的情况，如果出租人事先征得了单位(房屋的所有权人)的同意，那么出租人就有权起诉承租人，要求他支付房租、违约金和损害赔偿金。如果出租人没有征得单位的同意私自转租，那么出租人就只能请求法院判决合同无效，然后要求承租人搬出，并支付房屋的使用费了。

对于出租人已经购买的公房，因为出租人是房屋的所有人，所以，他

27 当然有权提起诉讼，要求承租人履行合同，支付租金和违约金，并且赔偿损失。

参考法条：《合同法》第五十八条。

75.涉外出租需要履行哪些手续?

属于涉外出租房屋的，都应在房屋土地管理部门备案。在北京应向市房屋土地管理局房改处提出申请,经审核符合规定的，发给北京市房屋土地管理局统一印制的《房屋租赁证》并加盖“涉外”印章;同时还要具备涉外安全审查批准文件。

此外，出租人也要仔细检查外国人有没有在中国居留的合法证件、身份证明等。

参考法条：《北京市房屋土地管理局关于在全市范围实行房屋租赁证制度及加强租赁登记备案工作的通知》第一条。

76.要将房屋出租给经营者，出租人应当办理什么证件?还应当注意什么?

出租人应当办理《房屋租赁证》。对于租用房屋从事生产、经营活动的承租人来说，《房屋租赁证》是经营场所合法的有效凭证，因此，出租人应当办理《房屋租赁证》。

要将房屋出租给经营者，出租人应当检查承租人的证件，确保承租人进行的是合法经营。此外还需要经常检查，一旦发现有违法犯罪、无照经营等活动，出租人应当向公安机关举报。

28 参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第十七条。公安部《租赁房屋治安管理规定》第七条、第九条第三款。

77.如果出租人将房屋出租给了无照经营者，会产生什么后果? 如果出租人知道或者应当知道，承租人进行的经营活动是属于无照经营，仍然将房屋租给他们的，就会受到工商管理部门的行政处罚。 参考法条：国务院《无照经营查处取缔办法》第十五条。

78.出租房屋用于生产经营和用于居住有何不同?

两者的管理体制不同。用于生产经营的出租房，出租人和承租人双方对租金等条款有更多协商的自由，而住宅用房则需遵循政府有关的租赁政策。出租房用于生产经营的特征：

①租金标准不同：双方可以自行商定租金，而不受住房租赁指导价格的约束。

②修缮责任不同：对于房屋的自然损坏，可以在合同中规定由谁负责维修，而不一定由出租人负责维修。

79.出租人应缴纳哪些税?所有的税都必须由出租人缴纳吗? 个人出租房屋并取得收入，应依法纳税。根据《北京市个人出租房屋税收征收管理办法》的规定，税务机关可以委托各级政府的外来人口管理部门、区县房屋土地管理局、街道办事处，乡镇政府或经北京市地方税务局确认的其他具有代征税费能力的单位作为代征人，负责出

29 租房屋税款的征收。

应缴税费各地均有所不同。此处以北京为例，出租人应缴纳以下税费：营业税、城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税。现在除了个人所得税按照现行办法进行申报纳税以外，其余只需按实际收入的5%计征综合税费，就无需缴纳此外的其他税费了。

除了合同印花税，由双方各自承担50%以外，所有税费都应由出租人缴纳，而不可约定由承租人承担。

参考法条：北京市地方税务局《北京市个人出租房屋税收征收管理办法》第三条、第四条。

80.出租人可以卖掉或者抵押已经出租的房屋吗?卖掉房屋需要通知承租人吗?

出租人可以卖掉或者抵押已经出租的房屋。虽然出租人将房屋出租出去，但是房屋的所有权还是属于出租人的，他有权按照自己的需要处置自己的房屋。

出租人卖掉房屋需要通知承租人。在卖出房屋之前，出租人应当在合理的时间范围内通知承租人，因为在同等条件下，承租人有权优先购买承租的房屋。

参考法条：《合同法》第二百三十条。

81.出租人把出租房抵押出去，原租房合同有效吗?

30 有效。抵押行为不影响原合同的效力。在租赁期间内，承租人可以继续住在那里，出租人也可以继续收取租金。一旦出租人不能偿还债务，而将房屋变卖或者拍卖了，承租人仍然可以按照原来的租赁合同继续住在房子里。

参考法条：《担保法》第四十八条。

82.房屋租赁期间承租人死亡的，合同还有效吗?

有效。在本情景中，虽然承租人是以一个人的名义租赁的房屋，但是因为承租人是与家人一起居住的，所以，承租人死亡后，其他一起居住的人有权要求继续履行原合同。 参考法条：《合同法》第二百三十四条。

83.承租人死亡后，未和他一起居住的家人可以搬入出租房屋吗? 承租人死亡，如果该承租人的家人并没有和他共同居住，原租赁合同就失效了。在没有经过出租人同意的情况下，未在一起居住的家人无权擅自搬入出租房屋。

84.如果是出租人死亡，合同还有效吗?出租人的家人可以收回房屋吗?

在租赁期间，出租人死亡并不影响原租赁合同的效力。当出租人的继承人继承房屋时，继承人就自动成为新的产权人，双方应当继续履行合同，出租人的家人无权收回房屋。

31

85.出租人有权提前收回房屋吗?

对于有固定期限的房屋租赁，出租人是否有权提前收回房屋，首先要看合同是怎么规定的。如果合同中没有规定，出租人就必须事先征得承租人同意;如果承租人不同意，出租人就只好继续履行合同了。但如果承租人利用租赁的房屋从事违法活动;擅自转租、转借、转让租赁的房屋;擅自破坏租赁的房屋、改变结构、改变用途，或者拖欠房租达6个月之久，出租人就可以提前收回房屋，终止合同了。 参考法条：《合同法》第二百一十

九、二百二十

七、二百二十四条。建设部《城市房屋租赁管理办法》第二十四条。

86.如果双方没有约定租赁期限，出租人可以随时收回房屋吗? 如果双方没有约定房屋租赁的期限，就是不定期租赁了，双方可以随时解除租赁合同，但出租人也应提前通知承租人。 参考法条：《合同法》第二百三十二条。

87.承租人不交房租，出租人该怎么讨租呢?

承租人无正当理由延迟缴付或拒绝缴付房租的，出租人可以要求承租人按照合同缴纳违约金。如果承租人未缴付房租累计达6个月之久，出租人可以收回房屋，解除合同，并要求承租人赔偿出租人因此受到的损失。如果承租人还是拒不缴付，出租人就可以请求法院强制其缴纳租金了。

32 参考法条：建设部《城市房屋租赁管理办法》第二十四条。

88.承租人没有缴纳物业费，物业公司有权要求出租人付款吗? 如果出租人和承租人约定由承租人向物业公司缴纳物业费，而且得到了物业公司的书面确认，那么物业公司就不能再要求出租人付款了，否则物业公司还是有权要求出租人付款的。

也就是说承租人向物业公司缴纳物业费的约定，必须要得到物业公司的确认。如果出租人和承租人的这个约定没有得到物业公司的书面确认，那么这个约定也只能对出租人和承租人有约束力，而对物业公司不发生效力，出租人必须对物业公司承担责任。 参考法条：《合同法》第八十四条。

89.合格的中介机构该有哪“两证”?有效证件应当挂在哪里? 合格的中介机构应当有“两证”，也就是北京市国土资源和房屋管理局颁发的北京市房地产经纪机构资格证书，以及北京市工商行政管理局颁发的营业许可证。此外，中介机构的房地产经纪人还必须有《房地产经纪人资格证》。

合格中介机构的有效证件应当挂在营业场所的显著位置，同时还要张贴全部执业经纪人的房地产经纪人资格证。如果没有在要求的地方悬挂，则很有可能存在问题，委托人就一定要小心了。

为了防止中介机构造假，一定要坚持查看“两证”原件，最好把注册

33 号记下来，以防非法中介机构利用复印件弄虚作假。如果和中介机构合作，就一定要签订合同。在签订合同的时候，还要查看签署合同的执业房地产经纪人的资格证书。此外，还要检查出租人的房屋所有权证和身份证明，按照法律要求办理正规手续，如登记备案，办理《房屋租赁许可证》、《房屋租赁安全合格证》等。

参考法条：建设部《城市房地产中介服务管理规定》第六条。

90.中介公司可以收哪些费用?

如果房屋租赁中介机构促成房屋租赁双方达成合同，可以按照双方的约定一次性收取中介服务费，并应当向委托人开具发票。中介机构不得收取委托合同以外的任何财物，如押金、信息费、咨询费等。此外中介公司也不得事先收取看房费。

参考法条：建设部《城市房地产中介服务管理规定》第十八条、第二十一条。

91.如果通过中介机构没有找到房子，还用交费吗?

不用。如果中介机构没有促成合同成立，则不得要求委托人支付中介费，即使合同中这样规定也是无效的，但是中介机构可以要求委托人支付从事中介活动支出的必要费用。 参考法条：《合同法》第四百二十七条。

92.中介机构可以收取多少中介费?中介机构应当向谁收取中介费?

34 中介机构可以收取相当于半个月到一个月房租的中介费。向谁收取国家没有规定。按照惯例，租赁普通住宅，则由承租人向中介公司缴纳中介费，而对于公寓、别墅租赁，则由出租人支付。

参考法条：《国家计委、建设部关于房地产中介服务收费的通知》第六条。

93.什么是房屋出租代理?业务是什么?

房屋出租代理有时候也叫房屋租赁代理，它是指房地产经纪机构的一种经营活动，也就是由房地产经纪机构接受房屋出租人委托，代理出租房屋，并在出租人授权范围内与承租人签订房屋租赁合同。业务主要是出租人将房屋委托给房屋出租代理机构后，由代理机构负责寻找房客，签订房屋租赁协议，办理房屋租赁合同的相关备案手续，通过银行收取、交付租金，按照合同规定，向承租人提供一定的服务，从而使出租人能从繁杂的房屋租赁事务中脱身。

94.如果承租人没有缴付租金怎么办?

如果承租人没有缴付租金，银行也会从代理机构在银行的保证金中划拨出这么多的钱，付给出租人，因此出租人无需承担承租人不交租金的风险。

参考法条：北京市国土资源和房屋管理局《代理房屋租赁须委托银行收、付租金的暂行办法》第十条。

35 95.房屋出租代理机构可否不通过银行向出租人支付租金? 不可以。房屋出租代理机构必须与银行签订临时租金监管协议，承租人也必须将租金交给银行，由银行统一代收、代付租金，即使承租人委托房屋出租代理机构代交租金，代理机构也必须在3日之内将租金存入银行。所以，一旦有房屋经纪公司提出代收租金的要求，出租人就不应与这样的公司签约。因为这样做会产生房屋出租代理机构卷款逃跑的风险，而且也说明该房屋经纪机构不具有代理房屋出租的资质。

参考法条：北京市国土资源和房屋管理局《代理房屋租赁须委托银行收、付租金的暂行办法》第七条、第八条。

96.承租人绕过中介机构和出租人签约，也应向中介机构支付中介费吗?

应该支付。因为中介机构按照合同规定向承租人提供了房源信息，让供需双方见面，就提供了相应的服务，即使承租人绕过中介机构和出租人签约，合同的成立也是中介机构促成的，因此中介机构有权获得中介费。

参考法条：《合同法》第一百零九条。

97前期物业管理合同能约束业主吗?

尽管业主并没有直接参与到前期物业管理合同的签订中，但业主必须受前期物业管理合同的约束。因为，开发商有权选择物业管理公司进

36 行前期物业管理，并且业主在购房时与开发商签订的商品房买卖合同中已经约定有前期物业管理的事项。所以业主在签订了购房合同后实际上就是认可了开发商订立的前期物业管理合同。

98 开发商是怎样选聘前期物业管理企业的?

早期的物业企业一般都是开发商的下属企业。《物业管理条例》明确规定了，住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业;投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。这条规定在一定程度上遏制了物业管理企业与开发商的裙带关系。

99怎样成为业主?

业主为房屋的所有权人，即房屋权属证书上记载的权利人。另外购买预售商品房尚未取得房屋权属证书的，商品房买卖合同记载的购房人也被视为业主。

100产权证没办，是否应交物业费?

虽然您在买房的时候还没有获得产权证书，并不拥有房屋产权，但是由于您已经签订了购房合同并且已经入住，对该房屋有相当的控制权，并且从物业管理中获益，因此应该支付物业管理费。

37 101业主大会的召开时间怎么确定?业主大会的职责有哪些? 业主大会会议分为定期会议和临时会议两种。定期会议的召开程序应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开;临时会议可以由20%以上的业主提议或者在发生重大事故或者紧急事件需要及时处理时，由业主委员会组织召开。召开业主大会会议应当于会议召开的15日以前通知全体业主，并同时告知居委会。

业主大会的职责主要有：①制定、修改业主公约和业主大会议事规则;②选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作;③选聘、解聘物业管理企业;④决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施;⑤制定、修改物业管理区域内物业共用部分和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;⑥履行法律法规规定或者业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。 参考法条：《物业管理条例》第十一条、第十二条

102 业主大会是怎样成立的?

业主大会由业主自行成立，但要接受物业所在地区、县人民政府房地产行政主管部门的指导。就北京而言，在满足成立业主大会条件的小区，业主首先应致信给区县小区办和街道办事处，请求他们来小区指导成立业主大会的工作。在街道办事处、区县建委指导监督下，组建由设区居委会、开发建设单位、业主代表组成的业主大会筹备组，具体负责业主大会的成立召开事宜。

38 103没参加业主大会，会议决定对我有效吗?

有效。业主大会决议生效采取少数服从多数的原则，只要大会是在持1/2以上投票权的业主参加，一般决定经与会业主所持投票权的1/2以上通过;特别决议经物业小区内全体业主所持投票权的2/3以上通过的情况下，作出的决定对全体业主均具有约束力。 参考法条：《物业管理条例》第十二条

104如何选聘物业管理公司?

应当由业主大会以经物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过的决议选择物业管理公司，由业主委员会代表全体业主与该管理公司签订物业管理协议，约定物业服务的项目和物业收费标准、收费方法等。要注意以下几个方面：

(1)选择符合国家规定的具有一定资质的从事物业管理的物业管理公司。

(2)选择管理规模较大的物业管理公司。 (3)选择经营意识强的物业管理公司。

105居委会能选聘物业管理公司吗?

尽管在实际生活中存在着由居委会为业主选聘物业管理公司的现象，但实际上，居委会是无权为小区选聘物业管理公司的。居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它是在政府或者政府的派出机构的指导、支持下开展工作的。居委会不是小区的

39 产权人，既不享有业主的权利，也不必承担业主的义务。当业主或业主委员会与物业管理公司就物业合同发生纠纷时，居委会可以进行协调处理，但不能代替业主或业主委员会来选聘物业管理公司。

106 业主委员会的职责是什么?

业主委员会是业主大会的执行机构，是沟通业主和物业公司的桥梁，履行下列职责：①召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;②代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业服务合同;③及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业管理企业履行物业服务合同;④监督业主公约的实施;⑤业主大会赋予的其他职责。

107同一小区是否可以成立不同的业主委员会?

不可以。业主委员会是由业主大会选举产生的执行机构，在一个物业管理区域内一般只有一个业主大会，因此也就应该只选举产生一个业主委员会。如果出现多个业主委员会，在

行使职能时就会产生纷争。同一小区内后建立的楼盘的业主，可以通过增选或者补选的方式 加入到业主委员会中。

108 业主委员会委员可以委托他人参加会议吗?

不可以。业主委员会委员是全体业主通过业主大会选举产生的，具有法律意义上的“身份”，该“身份”不得转让或委托。因此，业主委

40 员会会议须由委员本人参加，不能委托他人代表参加。

109 欠缴物业管理费的业主还有被选为业主委员会委员的资格吗?

有资格。业主是否具有被选举为业主委员会委员的资格，最主要的前提就是看他是否具有业主的身份。业主委员会的委员是按照业主大会法定多数业主的意愿选举出来的，其他任何人不得干涉。欠费问题是业主与物业管理公司之间的纠纷，属于业主与物业管理公

司之间的民事合同纠纷问题，与业主是否有资格被选为业主委员会委员无关。欠费业主也是 业主，有资格参加选举。

具不具有选举资格与能不能当选委员，是两个问题。按期缴纳物业管理费用是房屋产权人应尽的义务，业主欠费既影响物业管理企业正常履行物业管理合同，也侵害了其他业主的利益，因此欠费业主不宜作为全体产权人的代表，但这并不是等于是剥夺了欠费业主的被选举权。

110 业主委员会如何进行换届选举?任期未满，业主有权撤换委员吗?

业主委员会任期届满2个月前，应当召开业主大会会议进行业主委员会的换届选举;逾期未换届的，房地产行政主管部门可以指派工作人员指导其换届工作。

41 在任期中，经业主委员会或者20%以上业主提议，认为有必要撤换业主委员会委员的，应当由业主大会会议作出决定，并以书面形式在物业管理区域内公告。

111物业管理公司能罚款吗?

罚款是一种行政处罚行为，物业管理公司不是行政主体，因而没有罚款的权利。处罚权，只能由行政机关或司法机关或其他有处罚权的组织在其法定职权范围内行使。物业管理公司擅自处罚的行为违反了《行政处罚法》的规定，没有任何法律的依据，不具有约束力。业主与物业管理公司之间没有任何的行政管理的法律关系。业主与物业管理公司之间是一种平等的合同关系，物业管理公司不能凌驾于业主之上设立处罚权。

112开发商与业主、物业管理公司是什么关系?

开发商与业主之间主要是购房合同关系，如果开发商未将其房屋全部卖出，那么开发商也是业主，与普通业主承担相同的权利义务。 开发商与物业管理公司之间通常是两种关系：①从属关系，即物业管理公司是开发商的分支机构或子公司;②合同关系，开发商以原始业主的身份订立前期物业管理合同，聘请物业管理公司进行前期物业管理。

113物业管理公司能进行“转委托”吗?如何进行“转委托”?

42 物业管理公司不能将物业管理区域内的全部物业管理业务一并再委托给其他物业管理企业或任何其他企业。但为了有利于物业管理专业化水平的提高，物业管理企业可以把物业管理区域的专项服务业务委托给专业性服务企业。

进行“转委托”时，首先，要选聘具有相应资质的专业性服务公司来承担专业服务项目;其次，物业管理公司要与专业性服务公司签订委托协议，在协议中约定，专业性服务公司提供的专业性服务质量和水平不得低于物业管理服务合同中对相关专业性服务质量和要求的约定;同时还要约定专业性服务公司达不到服务质量和要求时的违约责任。

114 “转委托”后，责任谁来承担?

物业管理公司将自己的专项服务业务转委托给其他专业性公司后，并不能免除自己根据原物业管理合同对业主应承担的责任和义务。如果受委托的专业性公司的服务达不到原物业管理合同规定的标准和要求，则物业管理公司应当对业主承担违约责任。

委托所得收益，应当用于物业管理区域内物业共用部位，共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。

115物业管理公司是否有权扣押业主的房屋钥匙? 无权。

43 向业主交付房屋是开发商的义务，如果业主已经付了房款，则开发商必须向业主交付房屋。物业管理公司向业主交付房屋是代开发商履行义务，只能以开发商的名义，不能以自己的名义。物业管理公司因为业主拒签业主公约或其他原因而不给业主房屋钥匙的行为，是将自己在物业管理合同中的相关权利关系附加到了替开发商履行交付房屋的义务中了，这是不符合法律规定的。

116业主公约对于承租人是否有效?承租人违反了业主公约，业主承担责任吗?

业主公约对承租人同样有效。虽然马建设是真正的业主，王先生作为承租人只是非业主的物业使用人，王先生的权利义务由他和马建设进行约定，但是约定内容不得违反法律法规和业主公约的规定。物业的使用人也要受业主公约约束。

尽管业主并没有违反业主公约，但为了督促业主约束非业主使用人遵守业主公约，相关法律法规要求业主对非业主使用人违反业主公约的行为要承担连带责任。

非业主使用人是指没有物业的所有权，但是对物业享有使用权，并且按照合同、法律规定能够行使业主的部分权利的人。非业主使用人主要是承租人。非业主的物业使用人只对物业享有占有、使用或者一定条件的收益权，而没有处分的权利。

117物业管理费应向谁收取?物业管理费应按哪个面积收取?包括哪

44 些费用?

支付物业管理费的义务来自于物业管理合同的约定，业主与物业管理公司是合同的双方当事人，物业管理公司应向业主收取物业管理费。 严格来说，物业管理费应依据房产证上标明的建筑面积收取。建筑面积又包括两部分：①套内建筑面积;②可分摊的公用建筑面积。 实践中，对于没有取得房产证的房屋，物业管理费通常按房屋的实测建筑面积收取：现房通常按购房合同中约定的建筑面积收取物业管理费，如果合同约定面积与房屋面积实测报告不符，以实测报告为准;期房通常按照房屋建成交付时，开发商向购房人提供的该房屋的实测建筑面积报告为准，购房人依据该报告提供的面积缴纳物业管理费。

118承租人是否应交物业管理费?什么情况下承租人要支付物业管理费?

承租人的义务仅限于房屋租赁合同的规定，因而只具有向出租人支付租金的义务，没有支付物业管理费的义务。支付物业管理费是基于物业管理合同的义务，房屋租赁合同与物业管理合同是两个不同的权利义务关系，不能混同。

如果在房屋租赁合同中承租方与出租方约定，由承租人支付物业管理费，并且物业管理公司也同意向承租人收取物业管理费，那么应当由承租人支付物业管理费。如果承租人到期没有支付物业管理费，业主要承担连带缴纳责任。

45 119小区里供水、供电、供气等费用应向谁收取?设备应由谁负责维修?

一般来说，物业管理区域内的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应向最终用户收取有关费用。物业管理公司接受委托代收前面这些费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。毫无疑问享受这些服务的业主要支付费用。

提供供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视服务的单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护责任。这些单位也可以委托物业管理公司对公共管线和设施设备进行维修养护，但相关费用要由这些单位支付，物业管理公司不得向业主、物业使用人收取这些费用。

参考法条：《物业管理条例》第四十五条

120业主在入住时是否应当缴纳水、电、气等入户费?

所有基础配套设施的成本费用和安装费用都应包含在房价内，除了在合同中明确表示在交房时另行收取的，都属于不得收取的费用。因此，如果开发商在合同中没有明示在交房时

要另行收取水、电、气等入户费，业主可以拒交此费用。

121开发商可以在售楼合同中对物业管理费进行规定吗? 房屋预售前，开发商可以与物业管理公司就物业的相关情况进行协商，但不能将包括物业管理费在内的有关物业管理的具体条款规定在

46 售楼合同中。

即使开发商与物业是同一公司，开发商也不能在售楼合同中对物业费作出规定。

122开发商延期交房的违约金能支付物业管理费吗?

不可以。物业管理费与违约金不能相互抵销，因为物业管理与开发商卖房是两个不同的合同关系。并且由于通常情况下，开发商都会要求抵销一年以上的物业管理费，而收取一年以上的物业管理费是不合法的。

业主有权拒绝开发商这种用“延期交房的违约金”与“物业管理费”相抵销的行为;如果业主与开发商及物业管理公司三方达成了“债务转移协议”，违约金最多也只能折抵一年的“物业管理费”，其余部分仍应要求开发商支付。业主在办理入住手续时，应留存开发商逾期交房的书面违约证据。

123房屋买了还没住，要交物业管理费吗?

要交。业主没有入住因此水电费可能很少，但是物业管理公司对整个小区的管理是一种公共性服务，也包括对该空房的管理。物业管理公司的服务不会因为个别业主没有实际居住就停止，所以业主无论是否入住，只要办理了入住手续，均应从办理入住手续后按合同的约定缴纳管理费。

47 124 对物业管理公司提供的服务不满,管理费还要交吗? 应视具体情况而定,如果物业管理公司的行为还不构成违约，业主仍需缴纳物业管理费。但如果在物业管理公司曾书面允诺过的前提下，服务质量却不合要求，业主可以拒交管理费。

125房屋质量差,管理费还要交吗?

因为房屋质量问题是业主与开发商之间的购房合同关系，而物业管理费是业主与物业管理公司根据物业管理合同约定的，二者是两个不同的法律关系。对于房屋的质量问题，业主应追究开发商的责任，而与物业管理公司并无直接联系，业主不能以此为借口拖欠管理费。

126物业管理费“涨价”怎么办?

物业管理公司不得单方要求增加物业管理费。物业管理费的收取标准，应以物业管理合同或商品房买卖合同中的约定为准。除因政府调整价格外，开发商和物业管理公司都不得单方提价。如果确有必要增加必须召开业主大会，征得业主同意后方能增加。如果物业擅自提高物业管理费的收取标准，业主可以要求物价部门进行协调，也可以通过仲裁或诉讼程序解决。

127不交水电费，物业管理公司有权停水停电吗?

小区业主供水供电合同的相对人是供水公司和供电公司。根据权利义务一致原则，用水用电人有义务缴交水费电费，而供水供电人有义务

48 依约供水供电。根据合同履行的抗辨原则，如果用水用电人不履行缴交水费电费的义务，则供水供电人当然享有停水停电的权利。 如果供电供水部门委托物业公司代收水电费，那么在业主拖欠水电费时，物业管理公司可以对业主停水停电。

128 不交物业费，物业管理公司有权停水停电吗?

供水供电合同的双方当事人为业主与供水、供电公司;物业管理合同的双方当事人为业主与物业管理公司，两者是不同的法律关系。 停水停电的权利是供水供电企业的一项重要合同履行抗辩权，物业管理公司不是小区内的供水供电人，自然不享有供水供电权。在物业管理合同中，约定在业主欠费的情况下，物业公司可以以停水停电为惩罚手段，在合同法上属于设他合同条款，依法理，这种条款应征得权利人的同意，否则，为无效条款，业主反而可以追究物业管理公司的侵权损害赔偿责任。

129不交购房款时，物业管理公司有权停水停电吗?

业主拖欠房款违反了他与开发商之间的购房合同，开发商可以依据房屋买卖合同追究业主的责任。而物业管理公司与业主之间的关系由物业管理合同调整，如果业主按时支付了物业管理费，物业管理公司就应当按照合同约定提供物业服务。物业公司听从开发商的指使，擅自停水停电的行为，是违法的，受损业主可以追究物业公司的侵权损害赔偿责任。

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130 买了车位，还要交车位管理费吗?

购买车位与缴纳车位管理费并不矛盾。购买车位后，业主获得了车位的所有权，但是车位的保洁、保安、照明等等仍需要物业管理公司进行管理。因此，买了车位的业主仍要缴纳车位管理费。

131 楼顶广告牌的设置权归谁所有?

楼顶广告牌的设置权归谁主要应看楼顶的所有权归谁所有。《商品房买卖合同》(示范文本)中就有关于外墙面及楼顶使用权的约定，不同的约定内容，有不同的法律后果。具体分两种情况：第一，如果购房者和开发商约定屋面和外墙面使用权归全体业主共有，那么开发商要想在屋顶或其他的外墙面安装广告牌就必须要经过全体业主及与业主委员会同意。第二，如果购房者和开发商约定屋面和外墙面使用权归开发商所有，开发商安装广告牌就不需要经过业主及业主委员会同意。

不管是上述哪种情况，物业管理公司都对楼顶及外墙面不享有所有权，没有权利擅自允许他人进行利用。

132 楼顶广告牌的设置收益权归谁所有?

如果购房者和开发商约定屋面和外墙面使用权归全体业主共有，那么开发商要想在屋顶或其他的外墙面安装广告牌就必须要经过业委会同意，安装的广告牌不能影响业主的正常生活，并且所收取的广告费

50

第四篇：江苏公务员考试法律常识（14）

江苏公务员考试公共基础知识部分法律试题涉及的范围虽然极其广泛，但重点较为突出，行政处罚、行政许可、行政诉讼以及合同的成立、违约责任、买卖合同等历年来都是重点考查对象。江苏公务员考试网特别编辑汇总了有关于公务员考试资料的相关内容，以供广大考生参考借鉴。

案例1：刘某与他人发生纠纷，诉至法院后，法院经审理作出裁决，要求刘某赔偿对方当事人经济损失。刘某不服，提出上诉，二审法院维持一审判决。刘认为法院处理有错误，拒不履行法院的判决，被法院拘留15日。

请问：刘某是否可以对法院或其审判人员提起行政诉讼?并说明理由。

【答案解析】

所谓行政诉讼是基于公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，不服行政机关的处理决定而引起的诉讼。行政诉讼的被告只能是作出具体行政行为的行政机关。这就是说：首先，只有行政机关才能作为被告，法院是国家的审判机关，不在行政机关的范围之内;第二，法院对案件依法做出裁判，不是具体行政行为，而是行使国家审判权的行为;第三，作为行政诉讼的被告是机关而不是个人。所以说，任何人都不能对法院或其审判人员提出行政诉讼。如果刘某认为法院的处理不当，则可以依法向法院提出再审申请，在法院决定进行再审之前，必须履行法院的判决。

案例2：赵某接到某市政府劳动教养管理委员会的劳动教养决定书后，立即提出复议申请。但该市劳动教养管理委员会在长达四个月的时间里未对赵某的申请进行复议。请问：赵某是否可以向法院提起行政诉讼?并说明理由。

【答案解析】

根据我国《行政诉讼法》的规定，不服劳动教养处理决定的行政案件，属于人民法院的受案范围。若公民、法人或者其他组织对行政机关作出的处理决定不服，除法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向法院起诉的外，既可以先向上一级行政机关或法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的再向法院起诉，也可以直接起诉。另外还规定，除法律、法规另有规定外，公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。申请人不服复议决定的，可以在收到复议机关决定书之日起15日内向法院起诉。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院起诉。在本案中，赵某先向劳动教养管理委员会申请复议，复议机关在规定的期限内未作出决定，而赵某又未在复议满之日起15日内向法院起诉，故赵某的起诉期限已过，赵也就丧失了起诉权，所以法院对此案将不予受理。如果赵某认为劳动教养管理委员会所作出的决定确有错误，可以向有关的劳动教养管理委员会或其上级机关申诉。

第五篇：2012公务员考试法律常识(自己总结)

11.初中生陈某因经常敲诈同学的小额钱财，曾被公安机关拘留15天，但他仍执迷不悟，不思悔改，后又因持刀抢劫他人钱财被人民法院判处有期徒刑3年。这一材料说明( )。

A.一般违法与犯罪的区别在于对社会危害的程度不同 B.一般违法与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟

C.陈某的前后行为都触犯了治安管理处罚条例，应受到行政处罚 D.陈某的前后行为都触犯了刑法，应受到刑罚处罚

12.文艺复兴兴起于( )。

A.意大利 B.英国 C.法国 D.西班牙

13.物质的运动是( )。

A.暂时的 B.绝对的 C.时动时静的 D.不可把握的 14.( )标志着行政职能的横向广度。

A.职能体系 B.职务范围 C.职责深度 D.职权方式

15.现阶段我国的剥削阶级作为阶级已经被消灭，但是阶级斗争还在( )。 A.一定范围内存在 B.一定时期内存在

C.一定范围内长期存在 D.一定时期内的一定阶层中存在

11.B 【解析】这个事例表明一般违法行为与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟，只要违法行为对社会的危害程度超过了限度，一般违法行为就会转化为犯罪，要负刑事责任。

12.A 【解析】文艺复兴是14世纪在意大利兴起的一股资产阶级文化的新潮流。资本主义萌芽最早出现在意大利，这是意大利成为文艺复兴发源地的前提条件。由于资本主义生产关系首先在意大利发展起来，所以与它相

1 适应的资产阶级文化思潮也首先出现在意大利。主要原因有：①当时封建神学的各种传统观念占统治地位;②资本主义萌芽后，新兴资产阶级不满现状;③古希腊、古罗马文化积淀浓厚;④人才聚集，名人辈出。

13.B 【解析】物质运动必有一定的形式。根据现代科学所揭示的情况，物质运动大致有五种基本形式：机械运动、物理运动、化学运动、生物运动、社会运动。各种运动形式之间存在着联系，较高级的运动形式是在较低级的运动形式基础上形成的;较高级的运动形式包括较低级的运动形式，各种运动形式在一定条件下可以相互转化，但运动是永恒的，既不能创造，也不能消灭。各种运动形式又是相互区别的，各有自己特殊的本质和规律。既不能把高级的运动形式归结为低级的运动形式，也不能把多样的运动形式归结为某一种具体的运动形式。

14.B 【解析】职务设计指将任务组合起来构成一项完整职务的方式。 (1)职务专业化:将职务化分为细小的任务。

(2)职务扩大化:通过增大职务范围而使之得到横向扩展。职务范围指一项职务要求的不同任务数量,以及工作周期的重复频率。

(3)职务丰富化:通过增加工作的评价职责使职务纵向扩展。职务深度是控制雇员超出其工作范围的程度。

(4)职务转换:周期性地在包含不同任务的职务间对工人进行横向转换。 优点：拓宽工作领域,给予更多工作体验,能为高度层职务作准备。 缺点：(1)增加培训成本,导致生产率下降。

(2)造成大量工人被安置在经验很有限的工作岗位上。 (3)使聪明而富有进取心的员工的积极性受影响。

2 (4)非自愿对员工进行职务轮换,会导致旷工和事故增加。 (5)工作团队,由共同完成一组任务的个人组成的群体。

15.C 【解析】我国进入社会主义社会后，剥削阶级作为阶级已经消灭，但阶级斗争由于国际国内因素还将在一定范围内长期存在，“一定范围”指不同领域、不同阶层等。

16.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件叫做( )。 A.平件 B.加急件 C.特急件 D.急件

17.2002年4月4日，几声清脆的枪声结束了以杜某为首的黑社会性质犯罪团伙中5名主犯邪恶的生命，为某市“严打”整治一周年画上了圆满的句号。这表明( )。

A.“打黑除恶”是我国一切工作的中心 B.黑社会性质犯罪是对国家危害最大的犯罪 C.“严打”整治是维护社会治安的惟一途径 D.我国法律严厉打击危害社会的犯罪行为

18.中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》中提出，我国公民的基本道德规范是( )。

①爱国守法，明礼诚信 ②团结友善，勤俭自强 ③为人民服务 ④敬业奉献

⑤集体主义 ⑥严格自律，勤俭节约

A.①②③ B.④⑤⑥ C.①②④ D.③⑤⑥

19.在阶级社会里，国家的本质是( )。

A.管理众人之事的重要机关 B.封建统治的工具

3 C.阶级统治的工具 D.由军队、法庭、监狱等组成的暴力机关

20.认识的本质是主体对( )。

A.客体的选择和建构 B.客观事物的直观反映 C.人的心灵活动的内省 D.客体能动反映

16.D 【解析】紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中，电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。公文的紧急程度应当标注在公文首页的右上角。如需同时标明密级的公文，密级应当标注在紧急程度的上面。紧急公文中的“特急”是指：内容重要并特别紧急，已临近规定的办结时限，需特别优先传递处理的公文。“急件”是指：内容重要并紧急，需打破工作常规，优先传递处理的公文。

17.D 【解析】该材料主要体现的是我们打击违法犯罪尤其是危害很大的黑社会犯罪的力度和决心。打黑除恶很重要，但我们一切工作的中心仍是经济建设。黑社会犯罪危害是大，但还不是最大的犯罪，还有危害国家安全、危害社会安全的许多犯罪。“严打”固然是维护社会治安的一种有效方法，却难以说是治本之策，更不是惟一途径。社会治安的维护是一个复杂的综合工程，要结合法律、道德等多种手段。

18.C 【解析】中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》，把公民基本道德规范集中概括为二十个字：“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。这一基本道德规范的形成，是我们党对建立与社会主义市场经济体制相适应的道德体系的最新认识成果，标志着我国公民的道德建设进入一个新的发展阶段。

4 19.C 【解析】在阶级社会里，国家是阶级统治的工具，这是国家的本质。当国家是统治阶级统治被统治阶级的工具时，各个阶级社会国家的本质是：奴隶制国家的本质是奴隶主阶级统治奴隶阶级的工具;封建国家是地主阶级统治农民阶级、压迫农民阶级的工具：资本主义国家是资产阶级统治工人阶级和广大劳动人民的工具。另外，复习“生产资料归谁所有是生产关系的基础”时，又要注意到五种社会形态的生产关系的基础，即原始社会生产关系的基础是生产资料归集体所有;奴隶社会生产关系的基础是奴隶主占有生产资料并完全占有奴隶;封建社会生产关系的基础是地主阶级占有绝大多数土地;资本主义社会生产关系的基础是资本家占有生产资料，工人没有任何生产资料;社会主义社会的生产关系的基础是劳动者共同占有生产资料。

20.D 【解析】认识：实践基础上主体对客体的能动反映。马克思主义哲学指出，人的认识本质是实践基础上主体对于客体的能动的、创造性反映，它彻底批判了唯心主义经验论的观点，科学说明了被唯心主义所抽象发展了的主体能动性思想，并从根本上驳倒了形形色色的不可知论，彻底克服了旧唯物主义直观反映论的根本缺陷。

21.行政处罚只能( )。 A.对有行政隶属关系的人实施 B.由公安机关执行

C.处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D.是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

22.社会主义市场经济体制下的价格形成机制应是( )。

5 A.国家有计划制定价格 B.计划定价为主、市场自由价格为辅

C.以市场形成价格为主 D.以企业自由定价为主

23.实现调控的主体是( )。

A.企业 B.市场 C.行业组织 D.政府

24.2002年1月，国家计委公开举行全国首次铁路价格听证会，各界人士充分发表了自己的意见，这表明( )。

A.民主与法制要紧密结合 B.人大代表的作用在增强 C.政府决策进一步民主化 D.人民可以直接行使权力

25.吴某近几年纠集一伙人，在珠江三角洲一带流窜作案，多次抢劫，打伤10多人，赃款数额高达人民币20多万元。人民法院依据刑法判处吴某死刑，剥夺政治权利终身。这一案例表明，犯罪的最本质特征是( )。 A.严重的社会危害性 B.刑事违法性 C.刑罚当罚性 D.执法严格性

21.D 【解析】行政处罚，是指具有行政处罚权的行政主体，对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人和其他组织所实施的一种行政制裁。按照法律规定，具有行政处罚权的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，才能在法定职权或授权范围内实施行政处罚。

22.C 【解析】健全市场机制，建立由市场决定价格的机制。价格机制是市场机制中的基本机制。我国传统经济体制的一个显著特征和严重弊端是价格极不合理，许多商品和劳务的价格，既不反映其价值，也不反映其供求

6 状况。因此，必须对原有的价格管理体制及其相联系的价格形成机制进行根本改革，逐步建立以市场形成价格为主的价格形成机制。在扩大市场对价格调节的同时，还应建立和完善政府的价格调控制度和有关法规体系。

23.D 【解析】国家和国家授权的机关始终是宏观经济调控关系中的一方主体(即调控主体)。而国家的经济职能包括宏观调控职能，主要是通过政府的行为实现的。国家通过政府进行宏观调控，是现代市场经济发展所必需的。

24.C 【解析】与过去政府决策常常采用的“座谈会”方式相比，听证制度不仅仅是名称、形式上的变化，而且有其独特要求。清华大学公共管理学院教授于安分析：“偏听则暗，兼听则明。听证制度，正是通过程序防止决策出现偏差。首先，听证的启动，除了行政机关可依法律授权进行外，有重大利益关系的利害关系人也有权申请听证;其次，听证的意见更具代表性、更有对抗性，听证各方都有陈述和申辩的权利;再次，行政机关不能以自己占有的材料作决策依据，而„应当根据听证笔录‟。”

25.A 【解析】犯罪的三个基本特征是严重的社会危害性、刑事违法性、刑罚当罚性，其中严重的社会危害性是三个基本特征的首要特征，也是本质特征。之所以用刑法的形式规定某种行为是犯罪，就是因为这种行为在一定的历史时期内，严重危及阶级利益和统治秩序。

26.我国《宪法》第33条规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”这项规定体现出我国公民的权利和义务具有( )。

A.一致性 B.矛盾性 C.对立性 D.排斥性

7 27.物质的惟一特性是( )。

A.多样性 B.统一性 C.运动性 D.客观实在性

28.中国共产党十五届六中全会通过决议，确定2002年下半年将召开( )。 A.中国共产党第十六次全国代表大会 B.中国共产党第十五次全国代表大会

C.全国人大九届六次会议 D.全国人大第十次代表大会

29.我国《刑法》对于未遂犯的处罚原则是( )。

A.应当减轻或者免除处罚 B.应当从轻或者减轻处罚 C.可以从轻或者减轻处罚 D.可以减轻或者免除处罚

30.社会主义国家与资本主义国家将长期共存和斗争是当今国际社会的基本事实，两种制度的共存必然存在合作与斗争。下列选项能表明这一观点的是( )。

①2001年9月11日，美国纽约和华盛顿遭到大规模恐怖袭击 ②近几年来，美国不断地向我国台湾地区出售先进武器 ③2001年12月，美国正式宣布给予中国永久正常贸易关系地位 ④2001年7月，中俄两国签署《中俄睦邻友好合作条约》 A.②③④ B.①②④ C.①②③④ D.①③④

26.A 【解析】我国公民的基本权利和义务具有一致性的特征，表现之一就是享有权利与承担义务的主体是一致的，也就是说：任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。

27.D 【解析】理论上，坚持物质为惟一本源，从而与唯心主义一元论、二元论、多元论区别开来;坚持用包括一切具体物质形态的客观实在作为

8 世界统一的基础，与旧唯物主义区别开来。自然界与社会的物质性归根到底是其客观实在性，是不以人的意志为转移的。要明确世界的统一性的涵义，不要把这个问题等同于世界的物质统一性。世界的物质统一性只不过是对世界统一性问题的一种回答。

28.A 【解析】中共十五届六中全会上审议并通过了《关于召开党的第十六次全国代表大会的决议》，确定中共十六大于2002年下半年在北京召开。

29.C 【解析】我国《刑法》第23条第二款规定，“对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚”。

30.A 【解析】我国是社会主义国家。社会主义国家与资本主义国家将长期共存和斗争，这是当今国际社会的基本事实。在“一个世界，两种制度”并存和对立的大格局中，一方面，我国要同资本主义国家和平共处，建立各种关系，学习和利用资本主义社会创造出来的先进生产力和文明成果，发展自己;另一方面，要对资本主义国家敌视我国和干涉我国的势力时刻保持高度的警惕，对它们从事的一切颠覆活动进行坚决斗争。2表明我们和资本主义仍然有尖锐的矛盾，

3、4表明社会主义国家与资本主义国家可以在一定时期共存。

1.行政行为的主要特征有( )。

A.裁量性 B.双方意志性 C.随意性 D.从属法律性

2.在我国，宏观经济调控的基本原则有( )。 A.由直接管理为主转向间接管理为主

9 B.计划指导原则 C.集中和重点性原则

D.以经济手段为主的综合配套调控原则

3.政府机构管理的范围有( )。

A.行政事务 B.社会事务 C.公安事务 D.外交事务 4.朱镕基总理在2002年全国九届人大五次会议的政府工作报告中说：2002年是我们党和国家发展史上非常重要的一年;做好今年工作具有许多有利条件。这些条件是( )。 A.全球经济和贸易增长仍然缓慢

B.我国加入世贸组织，有利于今年的改革开放和经济发展

C.我国综合国力显著增强，国内市场潜力巨大，经济发展有较大回旋余地 D.我国社会政治稳定，特别是以江泽民同志为核心的党中央积累了应对各种复杂局面的丰富经验

5.下列属于政府职能范围的有( )。

A.企业的生产经营活动 B.打击走私 C.取缔“法轮功” D.反垄断

1.AD 【解析】行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。其主要特征有：从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。

2.ABCD 【解析】宏观经济调控的主要目标就是要保持经济总量的基本平衡和经济结构的优化。在我国，宏观经济调控主要采用经济利益诱导的方法、采取计划指导的方法;以经济手段为主的综合配套调控，并逐步由直接管理为主转向间接管理为主。

10 3.ABCD 【解析】政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。它包括政治职能、经济职能、社会职能等。行政事务、社会事务、公安事务、外交事务都属于政府机构的管理范围。

4.BCD 【解析】朱镕基总理在2002年全国九届人大五次会议的政府工作报告中说，2002年是我们党和国家发展史上非常重要的一年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。当前国际形势错综复杂，全球经济和贸易增长仍然缓慢，国际市场竞争更加激烈，贸易保护主义加剧。我国加入世贸组织，总体上有利于改革开放和经济发展，但在近期某些竞争力不强的行业、企业会受到较大冲击。我们面临着新的困难和严峻挑战。同时，也应当看到，做好今年工作具有许多有利条件。我国综合国力显著增强，拥有比较雄厚的物质基础，粮食、外汇等重要储备充足，国内市场潜力巨大，经济发展有较大回旋余地。我国社会政治稳定。特别是以江泽民同志为核心的党中央积累了应对各种复杂局面的丰富经验。我们要增强信心，振奋精神，充分利用一切有利条件，发挥各方面的积极性，努力做好各项工作。

5.BCD 【解析】政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题，公共行政学就是围绕这个问题从不同的研究途径构建不同的理论。政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。

6.1997年东南亚的金融危机，加上美国经济衰退，引发了全球性经济危机。连法国前总理若斯潘也感慨地说：“资本主义最坏的敌人可能就是资本主义本身。”可见资本主义社会存在着不可调和的矛盾，这就是( )。

11 A.工人阶级同资产阶级之间的矛盾 B.执政党同反对党之间的矛盾

C.发达资本主义国家同发展中国家之间的矛盾 D.帝国主义国家之间的矛盾

7.公文语言的主要特点就是( )。

A.严谨 B.形象描绘 C.庄重 D.朴实

8.以下属于奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家相同点的是( )。 A.它们都体现全体社会成员的意志

B.它们都是剥削阶级统治被剥削阶级的工具 C.它们都是以生产资料私有制为基础的 D.这些国家的劳动者都没有人身自由

9.上层建筑对于经济基础的能动作用在于它( )。 A.为自己的经济基础服务

B.促进自己经济基础的形成、巩固和发展 C.决定自己所服务的经济基础的性质 D.决定经济基础的变化

10.我们要建立社会主义市场经济体制，就必须( )。

A.弱化国家对经济的宏观调控 B.加强和改善国家对经济的宏观调控

C.建立起全国统一的、开放的市场体系 D.建立多层次的社会保障制度

12 6.ACD 【解析】资本主义世界的三大社会矛盾是：工人阶级同资产阶级之间的矛盾、发达资本主义国家同发展中国家之间的矛盾、帝国主义国家之间的矛盾。

7.ACD 【解析】公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。这些特点具体体现在公文词语、公文语句、公文表达、公文修辞中。

8.BC 【解析】马克思主义认为，这三种国家都是建立在生产资料私有制基础上的，都代表的是统治阶级的意志，是剥削阶级统治被剥削阶级的工具，为其统治服务的。不可能体现全体社会成员的意志。前两种社会被统治阶级强烈的人身依附性，而资本主义的劳动者是有人身自由的。

9.AB 【解析】经济基础决定着上层建筑的产生、性质和发展状况。上层建筑对经济基础具有能动的反作用。经济基础与上层建筑的矛盾运动构成了上层建筑一定要适合经济基础发展状况的规律。这一规律是我国政治体制改革的理论基础。社会形态是经济基础与上层建筑的统一。社会形态及其演化构成了人类社会发展的主要内容和阶段。

10.BCD 【解析】进一步完善社会主义市场经济体制还需在方方面面深化改革，如转变政府职能，加强和改善国家对经济的宏观调控;统筹城乡体制改革，建立起全国统一的、开放的市场体系;建立多层次的社会保障制度。

13 11.邓小平再三强调要搞清楚“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，是为了( )。

A.真正坚持社会主义，坚持马列主义、毛泽东思想 B.适应时代和历史的发展，把马克思主义向前推进 C.正确处理改革和建设的关系 D.正确处理两类不同性质的矛盾

12.1997年修改后的《刑法》赋予公民对某些犯罪采取绝对防卫而不受限度限制的权利，即对正在进行( )以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。 A.行凶、杀人 B.抢劫 C.强奸 D.绑架

13.公文处理的基本原则包括( )。

A.法制原则 B.质量原则 C.保密原则 D.集中统一原则

14.人的全面发展与社会发展的关系是( )。 A.人的全面发展是社会发展的必要条件 B.人的全面发展是社会发展的重要内容 C.社会发展促进人向着全面性方向发展 D.社会发展丰富着人的全面发展的内容

15.查办是核查重要公文的( )。 A.执行情况

B.督促并协助承办单位落实公文精神、解决有关问题

14 C.检查办文是否超过时限 D.查看是否需要行文

11.AB 【解析】邓小平围绕社会主义的优越性问题，提出了要对“什么是社会主义”和“如何建设社会主义”这两个根本问题进行再认识，并对社会主义优越性的根本体现，判断社会主义经济政策的标准，中国社会主义建设不能超越阶段，社会主义的根本任务，社会主义建设的发展战略，改革开放的必要性，社会主义市场经济，社会主义建设的政治保证，科学技术的作用，对外政策的调整，祖国统一的新思路，等等，都作出了新的回答。

12.ABCD 【解析】我国《刑法》第20条规定了正当防卫，其中第3款是对无过当防卫权的规定。“对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法伤害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。”规定无过当防卫权，是对公民人身权利和财产权利的保护，鼓励公民同犯罪行为作斗争。

13.ABCD 【解析】公文处理基本原则有：法制、实事求是、全面质量、时效、集中统

一、党政分工、简化。另外依照《国家行政机关公文处理办法》公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。

14.ABCD 【解析】人的发展和社会的发展是有区别的：某些个人的发展不等于社会的发展;社会的发展也不直接等于个人的发展;相反，在一定历史条件下，社会的发展是以牺牲某些个人的发展为代价的。这种矛盾，在私有制社会中，表现为阶级对抗。这是人的发展在特定历史阶段所采取的必然形式和途径。

15 人的发展和社会的发展又是辩证统一的。人的发展离不开社会的发展。第一，人的发展离不开社会实践的发展。正是在社会实践中，人的能力有的苏醒过来，有的发展起来，有的产生出来。人的全面、自由、充分的发展，归根到底取决于社会实践的发展。社会实践的规模、复杂及进化程度制约着人的发展状态和实践的规模、复杂及进化程度，制约着人的发展状态和程度。参加社会实践是人的能力和才能得以显现和发展的基本方式。第二，人的发展依赖于社会生产力及其在此基础上所创造的社会物质条件和社会精神环境。人的全面而自由的发展，需要把社会必要劳动缩减到最低限度，给所有的人腾出更多的自由时间和创造更多的手段，使个人在艺术、科学等方面得到发展。第三，人的发展离不开社会关系。人的才能的施展离不开他人和社会关系。社会关系制约人、塑造人，现代化社会塑造着现代化的人。社会关系的全面性使人的发展具有全面性的条件。

社会的发展离不开人的发展。这是因为：第一，社会是由人和人的历史活动构成的，人是社会和社会实践的主体，社会实践的发展依赖于人的发展。第二，社会生产力的发展是人的创造性活动和“实践能力”的突出表现。第三，人们在生产活动和交往活动不断发展的基础上，不断创造越来越丰富的社会关系。有现代化的人，才有现代化的社会。第四，社会的发展，归根到底是为了人的发展，不断满足人的发展需要。

总之，人的发展是社会发展的目的，又是社会发展的手段;而社会发展的结果，又是社会发展的原因;人的发展不仅具有个体的意义，而且具有社会的意义。

15.AB 【解析】公文查办是指核查重要公文的执行情况，督促并协助承

16 办单位全面、具体地落实公文精神，解决有关问题的活动。查办工作的常用方式与催办方式基本相同，并往往结合并用几种具体方式。

16.二元论的错误在于( )。

A.把物质和精神绝对对立起来 B.否认世界的统一性 C.最终倒向唯心主义 D.把物质和运动对立起来

17.行政程序的主要制度包括( )。

A.资讯公开制度 B.民主集中制 C.公开调查制 D.听证制度

18.在民主革命时期，教条主义曾经在党内盛行一时，党内教条主义的突出表现是( )。

A.坚持马克思主义的观点、立场和方法 B.照搬马克思主义的本本 C.惟苏联和共产国际的指示是从 D.不从实际出发

19.聘任制所产生的行政领导的优势在于( )。 A.指挥灵活 B.广纳人才

C.充分体现民意 D.打破行政领导职务终身制

20.“发展社会生产力是社会主义的根本任务”是由以下因素决定的( )。 A.社会主义本质 B.社会主义的主要矛盾

C.建立社会主义物质基础的需要 D.我国经济落后的现实状况

16.ABC 【解析】二元论，主张世界的本源有两个，即物质和精神，二者并列存在，无先后之分，无决定与被决定的关系。从而否认了世界的统一性并最终倒向唯心主义。

17.ACD 【解析】一般认为，行政程序的主要制度包括回避制度、职能分 17 离制度、听证制度、告知制度、信息公开制度、时效制度。

18.BCD 【解析】第二次国内革命战争时期，以王明为代表的教条主义者取得了在中共中央的领导地位。他们在政治上混淆民主革命和社会主义革命的界限，把反资产阶级和反帝反封建并列，惟苏联和共产国际的指示是从;在理论上照搬马克思主义的本本，继续推行“城市中心论”，主张红军夺取中心城市，以实现一省数省首先胜利而形成全国的胜利。在军事上，先是推行冒险主义，后来又变为保守主义和逃跑主义。在组织上，实行宗派主义，对不同意他们错误主张的人，进行“残酷斗争，无情打击”。

19.BD 【解析】行政领导者的产生方式主要有四种，即选任制、委任制、考任制和聘任制。其中聘任制拥有很大的优势，它能打破行政领导终身制，加大行政领导的流动性，从而激励督促领导干部尽职尽责，也为广大的行政体系外的人才开辟了进入行政领导领域展示才华的机会，为行政不断注入新鲜的血液。

20.ABCD 【解析】我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段是我国的基本国情，先进的生产关系与落后的生产力之间的矛盾是这一阶段的基本矛盾，经济还相当落后。这些要求我们必须以经济建设为中心，加快改革开放，不断地解放和发展生产力，逐渐消灭剥削，消除贫困，最终达到共同富裕。这也是社会主义的本质所在。

1.2004年9月3日,第三届亚洲政党国际会议在北京开幕。本届会议的主题是( )。

A.“地区安全与多边合作” B.“经济增长与社会进步” C.“政党建设与国家发展” D.“交流、合作、发展”

18 2.贯彻“三个代表”重要思想，关键在于( )。

A.坚持立党为公、执政为民 B.坚持与时俱进 C.坚持发展生产力 D.坚持党的领导

3.十六大报告要求，要在全党开展以( )为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。

A.心为民所系，权为民所用，利为民所谋 B.讲学习、讲政治、讲正气 C.实践“三个代表”重要思想

D.牢固树立共产主义远大理想和建设有中国特色社会主义坚定信念

4.下列行政强制措施当中( )属于间接执行性强制措施。

A.查封、扣押 B.强制收购 C.限期执行 D.代执行

5.科学发展观的本质和核心是( )。

A.坚持以经济建设为中心 B.坚持人与自然和谐发展 C.坚持以为人本 D.坚持统筹经济和社会发展

1.D 【解析】中国共产党于2004年9月3日至5日在北京主办第三届亚洲政党国际会议。这是中国共党历史上首次主办的国际性政党会议。本届会议主题是“交流、合作、发展”，会后发表了反映会议共识的《北京宣言》。

2.B 【解析】在2002年的“5.31”讲话中，江泽民就“三个代表”的理论性质和落实要求进一步作了阐述。他指出：贯彻“三个代表”的根本要求，“关键在坚持与俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。” 3.C 【解析】江泽民在“十六大”报告中指出，共产党员必须发挥先锋模范作用，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实

19 地地为实现阶段的基本纲领而奋斗。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

4.D 【解析】以采取强制执行的方法为标准，可将执行性强制措施分为间接强制执行措施和直接强制执行措施两类。间接强制执行措施主要有执行罚和代执行两种形式。

5.C 【解析】在2004年2月21日省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中，温家宝总理强调，坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。

6.监察部行使的监督是( )。

A.专门监督 B.主管监督 C.职能监督 D.法制监督

7.物质从一般反映特性到人类意识产生所经历的三个决定性环节是( )。 A.概念、判断、推理

B.实践、感性认识、理性认识 C.客体、主体、客体

D.低等生物的刺激感应性、动物的感觉和心理、人类的意识

8.2004年9月1日，俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰市第一中学发生人质事件造成重大人员伤亡，震惊世界。9月8日俄军总参谋长表示，俄准备对全球任何地区的恐怖分子基地进行( )。

A.先发制人的打击 B.毁灭性打击

C.采用核武器打击 D.大兵团作战形式的打击

9.公文急件是指( )。

A.内容重要并特殊紧急，需打破工作常规迅速传递处理的文件

20 B.内容重要并紧急，需打破常规优先迅速传递处理的文件

C.内容至关重要并特殊紧急，已临近规定办结期限，需随时优先迅速传递处理的文件

D.内容至关重要并紧急，已临近办结期限，需随到随时迅速传递的文件

10.在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的国家公务员不得( )。

A.申诉 B.控告 C.转任 D.辞职

6.A 【解析】监察部是我国行政机构中国家专门的监督机关，行使的是专门监督职能。

7.D 【解析】根据马克思主义关于人类意识产生的规律看，物质由一般的反映特性到人类的意识是从低到高的一个渐进过程。即从低等动物的刺激感应性到低等动物的本能感觉再上升到人类的意识，意识是人类特有的精神活动。

8.A 【解析】2004年9月8日，俄罗斯武装力量总参谋长巴卢耶夫斯基在莫斯科会见北约欧洲盟军司令琼斯后对媒体发表讲话。巴卢耶夫斯基表示，俄准备采取一切行动对恐怖分子的基地进行先发制人的打击，以便摧毁恐怖分子在全球任何地区所设立的基地。

9.B 【解析】这是考查概念的记忆，公文急件是指内容重要并紧急，需打破常规优先迅速传递处理的文件。

10.D 【解析】《国家公务员辞职辞退暂行规定》第五条规定：国家公务员有下列情形之一，不得辞职：

(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的;……

21 11.公文的作者是指( )。 A.撰拟文章的机关工作人员 B.制发文件的机关

C.审核签发文件的机关工作人员

D.参与文件形成过程的全体机关工作人员

12.中国主张建立国际政治经济新秩序是( )。

A.以符合联合国宪章为基础 B.以我国的经济政治发展需要为基础

C.以和平共处五项原则为基础 D.以独立自主的和平外交政策为基础

13.我国现阶段，不同国有企业的职工，付出同样的劳动，获得的劳动报酬会有所差别，这是因为( )。 A.按劳分配要使一部分企业先富起来 B.按劳分配和按生产要素分配结合起来 C.按劳分配贯彻效率优先、兼顾公平的原则 D.按劳分配的实现与企业经营成果联系在一起

14.吊销违法者的经营许可证是( )。

A.行政命令 B.行政处罚 C.行政处分 D.行政强制执行

15.公务员考核确定为不称职时，应当( )。

A.转任 B.降职 C.撤职 D.无所谓

11.B 【解析】注意公文的作者与通常意义上的作者不同，它不是撰拟文章的具体的工作人员，而是制发公文的发文机关。

22 12.C 【解析】早在80年代，邓小平就科学地分析国际局势发生的重大而深刻的变化，及时提出必须建立公正合理的国际政治经济新秩序。……这种新秩序，是以和平共处五项原则为基础的。

13.D 【解析】注意命题的角度，题干指的是不同国有企业的职工，付出同样的劳动，获得不同的报酬，这其中的原因就在于企业的不同，其经营成果也就不一样，生产经营好的劳动所得就高。

14.B 【解析】《中华人民共和国行政处罚法》第八条规定，行政处罚的种类：

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收违法所得、没收非法财物;

(四)责令停产停业;

(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

(六)行政拘留;

(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

15.B 【解析】新颁布的《公务员法》第四十七条明确规定公务员考核确定为不称职时，应当降职。

16.在我国，16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，应视为( )。

A.限制行为能力人 B.无行为能力人 C.完全行为能力人 D.完全限制行为能力人

17.任免和聘用干部的公文文种为( )。

A.命令 B.指示 C.通知 D.通报

18.我国对作品实行( )原则，作者在作品完成时即取得著作权，受法律保护。

A.实际履行 B.协作履行 C.自动保护 D.先申请

19.行政复议不用( )原则。

A.调解 B.便民 C.准确 D.一级复议

20.邓小平指出：“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡

23 国。”这段话，非常深刻地阐明了( )。

A.反对教条主义的重要性 B.改革开放的重要性 C.破除封建迷信的重要性 D.解放思想的重要性

16.C 【解析】《中华人民共和国民法通则》第十一条规定：十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力的人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

17.C 【解析】注意公文的文种和公文的对应关系，对于干部的任免或聘用一律使用通知的文种。

18.C 【解析】我国《著作权法》明确规定，作品实行自动保护，作品完成即取得著作权。

19.A 【解析】这是《行政复议法》上明确规定的一大原则。理论上一般认为理由在于行政复议审查的对象是具体行政行为的合法性和适当性，而调解意味着争议双方在各自的权利义务问题上作适当让步，不能适用于复议。有迷惑性的是一级复议，事实上行政法明确规定我国就是实行一级复议制。不能再向上级行政机关申请再次复议。

20.D 【解析】党的十一届三中全会前后，邓小平发表一系列重要谈话，强调“两个凡是”不符合马克思主义，实践是检验真理的惟一标准，也是检验路线方针政策是否正确的惟一标准。他大力支持开展真理标准大讨论，指出这场大讨论“实际上也是要不要解放思想的争论”，“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国”。

24 21.当前我国具有综合性审批控制职能的组织系统是( )。 A.人大及其常委会 B.人大常委会、政协

C.政协、审计机关 D.人大常委会及各级国家行政机关

22.十六届三中全会指出,农村基本经营制度的核心是( )。 A.乡镇企业改制 B.农村费税改革 C.土地家庭承包经营 D.解决土地所有权

23.某工商局招聘员工时，以不正当理由拒绝接受女性。这种做法在一定程度上侵犯了劳动者的( )。

A.平等就业权 B.休息休假权 C.取得报酬权 D.安全卫生权

24.在我国，有( )个非领导职务序列。

A.13 B.10 C.8 D.7

25.始终做到“三个代表”，是党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”、“基”、“源”，是指( )。

A.人民群众的支持和拥护 B.不断创新、与时俱进 C.增强国家的经济实力 D.不断解放和发展生产力

21.D 【解析】当前我国具有综合性审批控制职能的组织系统是全国和县以上地方各级人民代表大会常务委员会、中央和地方各级国家行政机关。因此，应该选人大常委会及各级国家行政机关。而人大和政协以及审计机关都不在其列。

22.C 【解析】十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，该决定指出，土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础，统分

25 结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。 23.A 【解析】注意材料反映的信息，招聘中以不正当的理由拒绝女性，是一种在工作就业中的性别歧视，侵犯的是劳动者的平等就业权，而不是什么休息权、取得报酬权等。

24.C 【解析】我国新颁布的《公务员法》第十七条明确规定了非领导职务有8个序列。近年来常考。

25.A 【解析】胡锦涛2003年7月1日在“三个代表”研讨会上作了重要讲话，他指出，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。

26.体现公共行政的性质和方向的是( )。

A.国家职能 B.政府职能 C.立法职能 D.司法职能

27.维护文件的高度严密性是指( )。

A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 C.公文行文文字的严密 D.施行办法的严密

28.决定论和非决定论的分歧在于( )。 A.是否承认联系的普遍性

B.是否承认矛盾是事物发展的根本动力

C.是否承认时间和空间与事物运动的内在统一性 D.是否承认事物运动的因果性和规律性的客观普遍性

29.国务院总理、副总理、国务委员，各部部长，各委员会主任、审计长、秘书长组成的是( )。

A.国务院首脑会议 B.国务院首长会议

26 C.国务院全体会议 D.国务院办公会议

30.中华民族由危亡走向振兴的历史转折点是( )。 A.遵义会议的召开 B.西安事变的和平解决 C.抗日战争的胜利 D.十一届三中全会的召开

26.B 【解析】政府职能是国家行政机关的职能所在，公共行政的性质和方向主要体现在国家行政机关的公共行政上。

27.B 【解析】文件的高度严密性是指公文的结构必须严密有序，用语务必周密确切、不生歧义、没有漏洞。

28.D 【解析】决定论就是承认事物运动的因果联系和事物发展的规律性，而非决定论认为事物发展是杂乱无章的、没有规律可言的，否认事物的因果联系和规律的普遍性。

29.C 【解析】《中华人民共和国国务院组织法》第二条规定：国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。第四条规定：国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。根据以上规定，国务院全体会议由国务院全体成员组成，即由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。

30.C 【解析】因为这是自1840年以来中国抵御外敌入侵取得的第一次胜利，从此中华民族站起来了，由百年的屈辱走向振兴。

27 1.2004年10月8日和9日，温家宝总理在河内召开的第五届亚欧首脑会议上发表重要讲话，就进一步加强亚欧合作提出的主张是( )。 A.不断拓展合作领域，促进各国经济社会协调发展 B.加强经济交流，促进地区经济增长和共同繁荣 C.坚持对话协商，增进政治互信

D.积极开展文明对话与文化交流，尊重和维护文化多样性

2.2004年修宪关于私有财产的规定是( )。

A.国家为了公共利益的需要可以依法对公民私有财产实行征收或征用 B.国家依法保护公民的私人财产权和继承权 C.公民的合法的私有财产不受侵犯 D.国家依法征收征用私有财产应给予补偿

3.绝对真理和相对真理的关系是( )。 A.绝对真理通过相对真理表现出来 B.相对真理中包含着绝对真理的成分 C.相对真理和绝对真理没有固定不变的界限 D.任何真理都是相对真理和绝对真理的统一

4.机构编制管理的任务有( )。

A.职能管理 B.机构管理 C.人员编制 D.人事管理

5.亚太经济合作组织( )。

A.该名称是1989年11月在堪培拉首次亚太经济合作部长会议上正式启用的

B.是由日本和美国首先发起组建的，中国在1991年加入

28 C.它的目标包括贸易和投资自由化，同时经济技术合作也是其重要目标 D.它承认多样性，逐步形成了大家公认的“APEC”独特的合作方式

1.ABCD 【解析】中国国务院总理温家宝2004年8日和9日在河内召开的第五届亚欧首脑会议上发表重要讲话，就进一步加强亚欧合作提出4点主张。

一、坚持对话协商，增进政治互信。

二、加强经济交流，促进地区经济增长和共同繁荣。

三、不断拓展合作领域，促进各国经济社会协调发展。

四、积极开展文明对话与文化交流，尊重和维护文化多样性。

2.ABCD 【解析】《中华人民共和国宪法修正案》(2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过)第二十二条规定：宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产继承权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

3.ABCD 【解析】真理的绝对性和相对性是一个重要的理解性的概念。绝对性是建立在相对性的基础上的，相对之中蕴含绝对，两者辩证统一，不可将两者对立或者分开。

4.ABC 【解析】机构编制的任务有三个即：职能管理、机构管理和人员编制。而人事管理是机构领导层的任务。

5.CD 【解析】1989年11月5日至7日，澳大利亚首倡发起，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国在堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。1991年11

29 月，在汉城亚太经合组织第三届部长级会议上通过的《汉城宣言》，正式确定该组织的宗旨和目标是：相互依存，共同受益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒。1993年6月改名为亚太经济合作组织，简称亚太经合组织或APEC。1991年11月，中国同中国台北和中国香港一起正式加入亚太经合组织。1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国汉城通过了《汉城宣言》，正式确立该组织的宗旨与目标是：相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。其议事采取协商一致的做法，合作集中于贸易投资自由化和经济技术合作等经济领域。APEC承认和尊重多样性，较好地解决了它的合作方式问题。经过多年探索与实践，APEC逐步形成了以自主自愿、协商一致为基本特点的合作方式，即“APEC方式”。

6.精简与效能原则的含义包括( )。

A.转变政府职能 B.精简政府机构 C.减少人员编制 D.简化办事程序

7.以下不是新录用公务员试用期的为( )。

A.半年 B.1年 C.2年 D.3年

8.《国家赔偿法》和《行政诉讼法》规定由国家承担赔偿责任的违法具体行政行为包括非法限制或剥夺公民人身自由以及( )等侵犯公民、法人或其他组织财产权的行为。

A.违法罚款 B.违法吊销经营许可证

C.违法责令停产停业、没收财物 D.违法征收财物、摊派费用

9.在以公有制为主体，多种经济成分共同发展的情况下，公有制的主体地

30 位主要体现在( )。

A.国有企业和集体企业的数量在企业总数中占优势 B.国有企业和集体企业的职工在职工总数中占优势 C.国家和集体所有制的资产在社会总资产中占优势 D.国有经济控制国民经济命脉及其对经济发展起主导作用

10.行政裁决与行政仲裁的共同点有( )。 A.都是作为一种民间活动出现的 B.都是行政机关以第三者的身份裁断的 C.处理对象都是民事争议

D.都是行政机关运用行政权力的过程

6.ABCD 【解析】精简包括精简政府机构、减少人员编制和办事程序，而效能则是在精简的基础上转变政府职能，提高办事效率。

7.ACD 【解析】《国家公务员录用暂行规定》第三十条规定，新录用的国家公务员，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职，不合格的，取消其录用资格。

8.ABCD 【解析】《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;

(二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;

(三)违反国家规定征收财物、摊派费用的;

31

(四)造成财产损害的其他违法行为。

9.CD 【解析】这是十五大报告中明确提出的，公有制的主体地位不在于数量的优势而在于质的优势，更不在于职工人数的多寡。公有制主体地位集中体现在两个方面就是，公有资产在社会总资产中的优势以及对国有经济的控制力上。

10.BCD 【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的内容，行政机关作为中立者居中裁判，处理行政相对人之间的各种争议，主要是民事上的纠纷。由于其代表的是国家行政机关进行调解裁决因而也是国家行政权力的一种方式。

11.下列哪几项是我国选举制度的基本原则( )。

A.选举权的普遍性原则 B.选举权的平等性原则

C.公开投票原则 D.直接选举和间接选举并用的原则

12.杰出人物在历史上的作用是( )。

A.他们是历史事件的直接参与者、策划者、指挥者 B.他们是历史任务的发起者和完成历史任务的组织者 C.他们是历史进程的重大影响者 D.他们能改变历史发展的趋势

13.中共中央、国务院12月19日至20日在北京召开全国人才工作会议。胡锦涛在会上发表重要讲话指出，实施人才强国战略，是( )。 A.抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求 B.全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求 C.增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求

32 D.关系党和国家事业发展的关键问题

14.份号适用于( )。

A.秘密公文 B.机密公文 C.绝密公文 D.内部使用公文

15.依立法主体不同，行政立法可分为( )。 A.一般授权立法 B.特殊授权立法 C.中央行政立法 D.地方行政立法

11.ABD 【解析】根据《宪法》和《选举法》的有关规定和精神，我国选举制度的基本原则主要有选举的普遍性原则、选举的平等性原则、无记名投票原则、直接选举和间接选举并用的原则等。其中无记名投票又称秘密投票。故C项中的公开投票原则不是本题的答案。

12.ABC 【解析】本题考查历史唯物主义的英雄史观。历史上的英雄人物不可能改变历史的发展规律，因而D项是错误的。A、B、C项则正确地论述了英雄人物在历史上的杰出作用和地位。

13.ABC 【解析】胡锦涛在讲话中指出，实施人才强国战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的必然要求，是全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。

14.BC 【解析】公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号,位于版头左上角,用阿拉伯数字标识, 用以掌握每份公文的流向。只有绝密、机密公文才应标明份号。

15.CD 【解析】行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，

33 制定行政法规和行政规章的活动。我国的行政立法，是行政性质和立法性质的有机结合。依据不同的标准，可以对行政立法作不同的分类。行政立法依据行使行政立法权的主体不同。可分为中央行政立法和地方行政法。行政立法依其立法权力的来源不同，可以分为一般授权立法和特别授权立法。

16.行政法的渊源主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规、( )。 A.部门规章 B.国际条约 C.法律解释 D.自治条例

17.紧缩性货币政策的特点是( )。

A.抽紧银根 B.放松银根

C.抑制货品需求的增加 D.减少货币供应量

18.行政主体承担行政责任的具体方式中包括( )。

A.通报批评 B.赔礼道歉，承认错误 C.行政处分 D.履行职务

19.中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议通过的文件有( )。 A.《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 B.《突发公共卫生事件应急条例》

C.《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》

D.《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》

20.社会意识的相对独立性表现为( )。 A.它同社会存在的发展变化是完全同步的 B.它同社会经济的发展水平是不平衡的

34 C.它有自己独特的发展规律 D.它对社会存在具有反作用

16.ABCD 【解析】《行政法》的渊源是最为广泛的，根据我国的行政法规定，A、B、C、D 都应该入选。

17.AD 【解析】货币政策是指政府通过控制和调节货币供应量以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。货币政策也分为扩张性货币政策和紧缩性货币政策两类。扩张性货币政策以放松银根、扩大货币供应量为特点，目的在于刺激需求的增加。紧缩性货币政策以抽紧银根、减少货币供应量为特点，目的在于抑制需求的增加。

18.ABD 【解析】根据我国《行政法》的具体规定，行政主体共有十种承担行政责任的方式。而C则不是行政责任，而是行政机关内部给予行政主体的处分。

19.ACD 【解析】中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议9月16日至19日在北京举行。全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，审议通过了《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，审议通过了《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议关于调整充实中共中央军事委员会组成人员的决定》，审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于田凤山问题的审查报告》。

20.BCD 【解析】注意A是错误的观点，社会发展和社会意识的进步是有差距的，不可能是完全同步的。社会意识的独立性就表现在发展的不平衡性、相对独立性和反作用性。

35 1.科学发展观是指( )。

A.坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展 B.坚持以人为本

C.坚持以经济建设为中心 D.实现经济社会更快更好的发展

2.按照十六大精神，全面建设小康社会的经济目标是( )。 A.到建党100周年时，人均国民生产总值达到8000美元 B.2010年，国民生产总值比2000年翻一番，基本实现工业化 C.2020年，GDP是2000年的四倍

D.2050年，国民生产总值比2020年再翻两番，基本实现现代化

3.十六大政治报告强调，加强和改进党的建设，必须进一步解决( )这两大历史性课题。

A.坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一 B.加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争

C.保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求 D.提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力

4.在坚持开放、合作、利用、借鉴的同时，必须头脑清醒，绝不可忘掉把( )放在第一位。

A.社会主义的价值观念 B.马列主义意识形态 C.国家的主权和安全 D.民族传统和利益

5.我国《公务员法》，正式施行于( )。

36 A.2005年1月1日 B.2005年12月31日 C.2005年10月1日 D.2006年1月1日

1.A 【解析】胡锦涛同志在党的十六届三中全会上明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，把它作为党和国家在发展问题上的根本思想。

2.C 【解析】江泽民在“十六大”报告中指出，全面建设小康社会的目标是：在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，也就是2020年的GDP要是2000年的4倍。A项中的人均国民生产总值应该为3000美元，B是十五大的目标，D项不是十六大提出的目标。

3.D 【解析】江泽民在“十六大”报告中指出，加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

4.C 【解析】邓小平说过，国家的主权、国家的安全要始终放在第一位。当前我们在对外开放经济合作、利用外资和借鉴国外经济的同时应当保持清醒的头脑，绝不可忘掉把国家的主权和安全放在第一位，绝不放弃国家、民族、人民的权益。

5.D 【解析】2005年4月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，其第一百零七条规定：本法自2006年1月1日起施行。

37 6.社会主义初级阶段，公有制经济中个人收入实行按劳分配原则的直接原因是( )。

A.社会主义生产资料公有制 B.社会主义生产力发展水平 C.社会经济制度的要求 D.社会主义社会劳动的特点

7.属于国务院组成部门的是( )。

A.国务院研究室 B.海关总署 C.国土资源部 D.国家环保总局

8.如遇非常情况，不能进行下届选举，由全国人大常委会以全体委员的( )以上多数通过，可以推迟下届全国人大代表选举，延长本届任期。 A.2/3 B.1/2 C.3/4 D.4/5 9.十六大报告要求到( )年形成中国特色社会主义法律体系。 A.2010 B.2020 C.2008 D.2050 10.下列案件属于行政诉讼受案范围的有( )。 A.人民政府对某工作人员的开除决定

B.政府关于在某日某时对某条街禁止通行的决定 C.人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定 D.某国家机关对其内部某公务员的降职决定

6.D 【解析】按照马克思主义政治经济学原理，个人消费品实行按劳分配是由客观经济条件决定的。第一，生产资料公有制是实行按劳分配的前提。第二，社会主义制度下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础。第三，社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

7.C 【解析】国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计

38 署。选项A、C、D是国务院的直属机构和办事机构，而不是组成部门。 8.A 【解析】《宪法》第六十条规定:全国人民代表大会每届任期五年。全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。

9.A 【解析】江泽民在“十六大”报告中指出，要加强社会主义法制建设。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系。

10.C 【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”选项A、D是行政处分，而不是具体的行政行为。选项B属于国防、外交等国家行为，不属于行政诉讼的受案范围。

11.联合制发公文时，其作者应该是( )的机关。

A.上级 B.同级 C.下级 D.隶属

12.在阶级社会里，统治阶级的思想之所以在思想领域里处于统治地位，最根本原因是( )。

A.他们在政治上占统治地位 B.他们在经济上占统治地位 C.他们掌握了宣传机器 D.他们控制了大多数知识分子

39 13.十六届三中全会提出，完善基本经济制度的内在要求，构建现代企业制度的重要基础是( )。

A.建立现代产权制度 B.完善企业法人制度 C.采取科学管理方法 D.建立有效股份制度

14.立法必须以( )为依据。

A.党的政策 B.客观事实 C.宪法 D.既定事实

15.文件的连续性指( )。

A.对同一行为加以约束和规范的文件之间有关必要的继承关系 B.文件结构与语言必须周严有效

C.文件内容与形式同其他文件、同作者权利的高度统一的一致关系 D.指整个文件的所有部分具有的高度的一体性关联

11.B 【解析】同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

12.B 【解析】社会存在决定社会意识，经济基础决定上层建筑。在一个社会里，统治阶级的意识形态是占统治地位的意识形态，因为在经济上和政治上占统治地位的阶级，在思想上、精神上也必然占统治地位。

13.A 【解析】中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议，于2003年10月11日至14日在北京举行。全会认为，产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财

40 产权，促进非公有制经济发展;有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展;有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。

14.C 【解析】根据《中华人民共和国立法法》第三条规定：“立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。”因此我国的立法必须以宪法为依据，任何法律、行政法规都不得与宪法相抵触。

15.A 【解析】文件连续性，即是指对同一行为进行约束和规范的各个文件之间，应该保持必要的继承关系，不能各自孤立，互相矛盾。

16.下列哪种情形，国家不承担赔偿责任( )。

A.工商局工作人员刘某在市场检查时发现个体摊贩王某售卖的食品不合格，便没收了王某的营业执照

B.政府工作人员张某周日借用单位的车去商场买家具，途中将一小学生撞伤

C.某公安局认为李某是重大案件嫌疑犯，便将其逮捕,后发现李某确实无罪 D.某乡政府以整修公路为由，从农民的公粮款中扣留了一笔款项

17.紧急避险行为不能超过必要的限度，这里所说的“必要的限度”，错误的说法是( )。

A.必要限度指紧急避险行为所造成的损害必须比所避免的损害要小 B.紧急避险没有超过必要限度但造成不应有的损害的，应当负刑事责任

41 C.紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当减轻或免除处罚 D.紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，不应当负刑事责任

18.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本，称做( )。

A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本

19.对国家公务员奖励的原则中主要倡导以( )为主。 A.精神奖励 B.物质奖励

C.记功奖励 D.嘉奖并授予荣誉称号

20.改革开放以来，我国最早实行对外开放的省份是( )。 ①浙江 ②广东 ③福建 ④江苏 A.①② B.②③ C.③④ D.①④

16.B 【解析】我国《国家赔偿法》第二条规定，“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”同时在第五条规定“行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为国家不承担赔偿责任”，题中选项A、C、D所列情况都是国家机关工作人员行使职权的公务行为，可适用国家赔偿，而选项B所列情况是政府工作人员的私人行为，与行使职权无关，因此不适用国家赔偿。

17.D 【解析】我国《刑法》第十八条规定：为了使公共利益、本人或者他人的人身和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，不负刑事责任。紧急避险超过必要限度造成不应有的危害的，应当负刑事责任;但是应当酌情减轻或者免除处罚。

42 18.C 【解析】“正本”是指具有法定效用，格式规范并具备各种生效标志的正式文本。“草稿”并不具有法定效用，“副本”不具备所有的生效标志，“定稿”具有法定效用，但并不具备所有生效标志。

19.A 【解析】《国家公务员奖励暂行规定》第二条规定，对国家公务员的奖励，应当坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。

20.B 【解析】1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。1979年，中央决定在广东、福建两省实行特殊政策和灵活措施，并决定在深圳、珠海、厦门试办经济特区。1980年国务院决定进一步开放从大连到北海的十四个沿海港口城市和海南岛。开放城市实行经济特区的某些政策，扩大自主权。1985年国务院又决定进一步开放长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区等地区。1988年又决定将海南岛改制为海南省，办成全国最大的经济特区。

21.“传统是一种巨大的阻力，是历史的惰性力，但是由于它只是消极的，所以一定要被摧毁”。这种观点是( )。

A.历史唯心主义的 B.历史唯物主义的 C.历史人本主义的 D.唯心主义经验论

22.唯物辩证法与形而上学根本对立的焦点是( )。 A.联系的观点与孤立的观点的对立 B.发展的观点与不变的观点的对立 C.全面的观点与片面的观点的对立

D.是否承认矛盾及矛盾是事物发展的根本动力

23.在人和世界的相互作用中，人与世界同时得到了改变，并获得日益丰富

43 的内容。造成这一变化的基础是( )。

A.自然界自身的运动 B.人的意识的能动作用 C.人的实践活动 D.工具的制造与使用

24.公民、法人或者其他组织认为行政机关及其公务员的( )侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。

A.具体行政行为 B.抽象行政行为 C.行政处分行为 D.民事侵权行为

25.公文在制发的程序上，必须履行法定的( )。

A.审批手续 B.会签手续 C.登记手续 D.承办手续

21.B 【解析】这句话是恩格斯在《社会主义从空想到科学的发展》一文的表述。

22.D 【解析】唯物主义与形而上学在以下几个方面对立： (1)联系观点与孤立观点的对立;(2)发展观点与静止观点的对立;(3)全面观点与片面观点的对立;(4)承认矛盾观点和否认矛盾观点的对立，这是最根本的对立，是二者对立的焦点，也是唯物辩证法与形而上学之间的根本分歧。

23.C 【解析】此题考查的知识点是实践在人和世界相互作用中的作用。干扰项A否认了实践在人和世界改变中的作用，是明显的事实性错误。干扰项B含义过宽，干扰项D含义过窄，都不合题意。C是惟一正确选择。 24.A 【解析】根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”

44 25.A 【解析】公文效用的生成条件：(1)公文作者必须依法成立并具有法定职权;(2)公文内容不得与宪法、法律和上级机关制定的公文相抵触;(3)公文必须注明作者并加盖印章或由主要负责人签署，必须注明生效年月日;(4)公文的制发必须履行法定程序与审批手续。

26.社会主义经济体制是指( )。 A.社会主义生产关系的总和 B.社会主义生产关系的基本规律性 C.社会主义生产关系所采取的具体形式 D.社会主义生产关系和上层建筑的总和

27.引起行政复议的原因是( )。

A.行政相对人不服行政主体的具体行政行为 B.做出具体行政行为的行政机关需要改正错误 C.上级行政机关认为需要重新审议 D.人民法院要求行政机关重新审议

28.形而上学唯物主义物质观的错误在于( )。

A.没有自然科学的依据 B.不懂得一般和个别的辩证关系 C.否认了物质的客观性 D.是对物质的自发猜测

29.国家公务员录用的首要原则是( )原则。

A.平等 B.公开 C.竞争 D.择优录用

30.下面几种说法中，不正确的是( )。 A.接受抄送的机关不可以向其他机关抄送

B.在公文中，完全句是主要的，只有在为使语言简洁且又不会对语义造成

45 损伤的情况下才使用省略句

C.向上级机关请求批示或批准宜用“请示”而不用“报告”

D.主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关，抄送机关则必须是级别层次低的机关

26.C 【解析】经济体制是指一定生产关系或经济制度的具体表现形式，反映社会经济采取的资源配置方式。依据此定义，社会主义经济体制是指社会主义生产关系所采取的具体形式。

27.A 【解析】《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。由此可以看出，只要行政相对人认为具体行政行为侵犯了自己的合法权益，不服该具体行政行为的，就可以引发行政复议。

28 .B 【解析】形而上学唯物主义物质观是建立在近代科学原子论基础上的哲学观点，即把自然科学变成哲学观点，因此这种观点有科学依据，不否认物质的客观性。但它把某种特殊的物质形态误认为物质的一般形态。即用个性来取代共性，也就是不懂得一般和个别之间的辩证关系。

29.B 【解析】《国家公务员法》第五条规定，公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。第二十一条规定，录用采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。因此，首要原则是公开。

30.D 【解析】接受抄送的机关不可以向其他机关抄送;报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问;请示适用于向上级机关请求指示、批准;向下级机关或者本系统的重要行文，应同时抄送直接

46 上级机关;受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。主送机关可能是受文机关中级别层次低的机关，抄送机关则可能是级别层次高的机关。

1.胡锦涛同志在“三个代表”学习研讨会上指出，在实现全面建设小康社会这个目标的征程中，中国共产党将长期面对的三大重大课题，下列属于这三大课题内容的是( )。

A.要科学判断和全面把握党的理论发展状况 B.要科学判断和全面把握国际形势的发展变化

C.在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握我国发展的主动权

D.要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情

2.“9•11”事件后，美国对恐怖活动的最大嫌疑分子本•拉登及其支持者——阿富汗的塔利班政权进行打击。对此，我国政府支持美国对恐怖分子及其支持者的打击，但强调打击要明确目标，避免伤及无辜百姓。我国政府的这一立场( )。

A.表明中美两国的国家利益是完全一致的

B.说明我国根据事情本身的是非曲直决定自己的态度 C.体现了我国人民民主专政的国家性质

D.表明我国着眼于维护和平与稳定的大局，争取一个良好的周边环境

3.2004年6月28日，温家宝总理在和平共处五项原则创立50周年纪念大会上发表重要讲话时指出，和平共处五项原则之所以历久弥坚，具有强大的生命力，从根本上说，就是因为它( )。

47 A.符合《联合国宪章》的宗旨和原则 B.符合国际关系发展的本质要求

C.符合世界各国人民的根本利益 D.符合人类社会发展的历史规律

4.中共十三大的主要贡献是( )。 A.全面阐明了社会主义初级阶段理论

B.明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线 C.提出了社会主义市场经济理论 D.提出了社会主义初级阶段的基本纲领

5.在反腐败斗争中应该加大治本的工作力度，努力从源头上预防和治理腐败现象，具体地讲就是要( )。

A.将预防腐败现象寓于各项重要政策和措施之中 B.依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败现象 C.通过体制创新逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件 D.从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防

1.BCD 【解析】胡锦涛在2003年7月1日“三个代表”研讨会上发表了重要讲话，他说，十六大提出，我们要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量全面建设小康社会。这个宏伟目标令人振奋又十分艰巨。在实现这个目标的过程中，我们将长期面对以下三个重大课题。一是要科学判断和全面把握国际形势的发展变化，正确应对世界多极化和经济全球化以及科技进步的发展趋势，妥善处理影响世界和平与发展的各种复杂和不确定因素，抓住和用好重要战略机遇期，在日益激烈的综合国力竞争中

48 牢牢掌握加快我国发展的主动权。二是要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，正确认识和妥善处理人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个社会主要矛盾，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，正确处理好改革发展稳定的关系，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，不断增强综合国力，逐步实现全体人民的共同富裕。三是要科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，正确认识和妥善处理党在改革开放和发展社会主义市场经济条件下执政遇到的新情况新问题。

2.BD 【解析】 A项的错误在于中国和美国是两种体制完全不同的国家， 不可能有相同的国家利益。C项与我国的立场没有关系。 故正确答案为B、D项。

3.ABC 【解析】2004年6月28日，和平共处五项原则创立五十周年纪念大会在北京举行。温家宝出席大会，并发表了题为“弘扬五项原则，促进和平发展” 的重要讲话。他在讲话中指出，和平共处五项原则之所以历久弥坚，具有强大的生命力，从根本上说，就是因为它符合《联合国宪章》的宗旨和原则，符合国际关系发展的本质要求，符合世界各国人民的根本利益。

4.AB 【解析】1987年10月25日～11月1日在北京举行。出席大会的正式代表1936人，特邀代表61人。代表全国4600余万名党员。会议主题是加快和深化改革。邓小平主持大会开幕式。赵紫阳受十二届中央委员会委托作了题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段的“一个中心、 49 两个基本点”的基本路线，制定了到下个世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。

5.ABCD 【解析】江泽民在2000年中央纪委第五次全体会议上发表重要讲话，当前，反腐败斗争应该逐步加大治本的工作力度，努力从源头上预防和治理腐败。江泽民强调，要将预防腐败现象寓于各项重要政策和措施之中，要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败现象，要通过体制创新逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件，要从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防。

6.不需清退的文件包括( )。

A.绝密文件 B.群众上访信件

C.过时的文件 D.仅供领导传阅或审阅的文件

7.中共十六届四中全会提出的加强党执政能力建设的总体目标是( )。 A.使党始终成为立党为公、执政为民的执政党 B.成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党

C.成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党

D.成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党

8.可以提起复议申请的具体行政行为有( )。

A.对责令停产停业不服的 B.对限制人身自由不服的 C.认为行政机关没有依法发给抚恤金的 D.对财产的查封不服的

9.上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准( )。

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