人社局五年工作总结

时针滴滴答答，流逝的是光阴，在季节轮回的过程中，我们的工作留下了成绩证明。每周、每月、每个季度的我们，在工作方面都有着独特表现，获得成绩的同时，也有着众多的难忘时刻。面对成长过程中的我们，是该写一份工作报告，记录我们的工作之路。为便于大家更好的编写工作报告，以下是小编整理的关于《人社局五年工作总结》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：人社局五年工作总结

发展和改革局五年工作总结

过去的5年，全局上下紧紧围绕县委、县政府的总体部署和工作要求，积极适应国家宏观调控新形势，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，认真研究解决全县发展和改革工作中的新矛盾、新问题，突出抓好“规划研究、项目推进、统筹协调”等工作，促进我县经济社会又好又快发展。

一、2012-2016年工作总结

(一)以科学规划为先导，深入开展经济运行分析，引领发展全局

1、立足创新赶超，综合实力明显增强

2012年以来，抓住市强力实施县域经济倍增计划及经济薄弱县帮扶等一系列重大机遇，经济社会呈现出良好的发展态势，县域综合实力明显增强。2015年实现地区生产总值187亿元，是2011年的1.54倍;公共财政预算收入13.2亿元，年均增长26.7%，是2011年的2.58倍;固定资产投资达到145亿元，年均增长23.1%，是2011年的2.3倍;社会消费品零售总额98亿元，年均增长15%，是2011年的1.75倍;城镇居民人均可支配收入达到24860元，农村居民人均可支配收入达到12580元。主要经济指标增幅一直位居全市前列，全市综合考核进入全市第一方阵。2012年县域科学发展综合评价考核中，综合实力位居全省第40位，比上前移73个位次。全市唯一一个提前完成“县域经济倍增计划”的县，金乡县正步入科学发展、创新发展的快车道。

2、注重规划引领，空间布局持续优化

组织编制五年发展规划，不断优化县域空间发展布局。“十二五”规划将我县发展重点空间布局划分为五大板块，分别是***、***、**、**和**。以“五大板块”为基础，不断完善重大基础设施骨架，突出产业园区建设，促进产业与人口向中心城镇聚集，逐步形成**、**、**、**、**、**“六大板块”。“十三五”规划更加注重科学规划县域空间，延续优化了现有的发展布局，将全县划分为城镇化区域、工业化区域、农产品主产区和重点生态功能区，实现紧凑集约、高效绿色发展。坚持大项目进园区，三大专业工业园区重点发展壮大高端化工、输配电、装备制造、食品加工、纺织服装、战略性新兴产业等主导产业，并分别规划建设**、机电工业园、高新技术产业园、**、**等专业园中园。规划布局商贸物流区、文化旅游区、信息产业区三大服务业园区和现代农业园区。

3、强化谋划研究，充分发挥参谋助手作用

一是加强规划计划编制实施。

全面组织实施了“十二五”规划，进行了中期评估，现已组织编制完成了“十三五”规划。严格落实规划实施，深入研判分析宏观经济形势，结合我县实际，认真分析我县争先进位有利因素和制约瓶颈，并与省市和兄弟县市区的经济指标相衔接，提出了经济发展工作目标建议并提交人代会审议通过。将主要计划指标、任务分解，并以政府办名义印发到各镇街、各部门单位。组织主要经济目标责任单位签订了经济工作目标责任状，将主要经济目标分解到具体单位，做到目标具体，责任明确。近年来，国际国内经济形势复杂，经济下行压力大。更加注意宏观经济形势研究，及时了解国内外宏观经济走势。对我县经济运行情况，常年坚持月调度月分析，形成月度分析报告。对GDP、城乡居民可支配收入、固定资产投资市对县、县级考核等主要指标，实行定期调度，研究分析主要考核指标;做好与全市及各县区的横向、纵向分析对比，为领导及时提供第一手资料和意见建议。围绕县委县政府重点工作和上级政策导向，每年组织开展一批调研，形成优秀研究报告。《务实重干 创新赶超 全力开创县域科学发展后发崛起新局面》作为县域发展典型上报省发改委并在媒体报道，《**》获省发改委优秀研究成果三等奖;《发展是解决问题的金钥匙》、《关于**电动车产业发展的调研报告》、《关于抢抓**发展机遇的思考》、《**关于服务业突破发展的调研课题》等重大调研课题，为领导决策提供了意见建议，向社会传递了正能量。

(二)以推进项目为抓手，优化服务提升效能，确保发展动力和支撑

科学编制重点项目建设计划。

2012年-2016年，每年编制重点工程重大项目建设计划，先后编制印发了“**”、“**”、“重大项目重点工程”等重点项目名单，2012-2016年全县重点项目个数分别为122个、158个、218个、245个、199个;总投资分别为693亿元、1493亿元、908亿元、732亿元、674亿元，各项目逐一细化任务目标，明确责任单位和包保人员，予以重点实施推进。

积极申报省市重点项目。

为最大限度的争取省、市两级对我县重点项目建设的扶持，我局积极申报重大项目申请列入省、市重点项目扶持，2012-2016年申报成功市级领导包保项目个数分别为5个、7个、12个、5个、7个。**、**、**、**先后被认定为省重点建设项目，有利于资金、人才、土地等资源要素的重点倾斜，已解决土地指标500余亩。

积极开展“大项目突破年”活动。

2012年以来，按照市委、市政府“大项目突破年”活动要求，积极做好相关工作。2012-2016分别开工总投资2000万元以上项目36个、105个、93个、43个、23个。2012-2016年，共停车观摩我县43个重点工业和城建项目。我局积极筹备项目路线方案，全力推进观摩项目进度，做好相关筹备工作，力争观摩名次位居前列。同时积极筹备了各的县对镇街(园区)经济观摩活动。强化重点项目调度、通报，竭力解决项目问题，确保重点项目按照时间节点有序推进。积极做好亿元以上产业项目纳统挖潜工作，全力做好考核相关工作。

做好项目帮扶，服务项目建设。

积极落实简政放权各项政策措施，服务项目开展前期手续。积极落实投资体制改革，相继编制了局行政审批清单、权利清单、责任清单、业务手册和服务指南等，杜绝不作为、乱作为现象发生，全面落实山东省投资项目在线审批监管平台建设，济宁政务服务云平台使用，2012-2016年，分别办理立项138个、173个、243个和171个、117个，有效支持了县域经济发展。

(三)强化措施、创新方式，突出抓好向上争取工作

争取工作不断推进。

2012年至2016年8月，全县累计争取上级各类政策资金83.27亿元，其中非统筹类资金54.65亿元，统筹类资金28.62亿元。其中，农业类资金17.12亿元、工业类资金3.96亿元、服务业类资金1.13亿元、环境保护和生态治理资金3.55亿元、基础设施建设资金20.27亿元、社会事业及民生类资金37.24亿元。全县争取省级以上品牌荣誉83个，成功申报市级工程实验室(研究中心)9家、省级工程研究中心1家、第三批省级战略性新兴企业1家。

2012-2016年间我局累计争取项目112个，涉及农业、工业、服务业、生态建设和环境保护、基础设施建设及社会民生六大领域，争取上级资金13亿元，其中国家专项建设基金项目7个，专项基金贷款5.21亿元。

(四)搞好调研，加强对接帮扶，加快推进服务业发展

一是工作模式不断创新。

成立现代服务业会战指挥部，实行集中办公制度，镇街、部门设立服务业办公机构，形成网格化工作布局，有效提升工作效率。同时对服务业发展主要经济指标实行半年、年终两考核，纳入了全县科学发展综合考核体系，实现任务、目标、责任、奖惩一体化。

二是工作推进不断加强。

研究制定出台了“五十条”发展意见、“服务业突破年”活动方案、提速发展服务业实施方案，规划建设了商贸物流、文化旅游、信息产业聚集区，明确了方向，统领示范带动服务业各行业竞相发展。坚持“一周一调度、一月一通报、一季一观摩、半年一考核”的工作制度，联合督查室严格督查考核，有力推进服务业项目的快速建设。同时，做好服务业企业的“个转企”、申报列统工作，截止目前，全县规模以上服务业企业达到222家。

三是对县域经济支撑作用凸显。

服务业增加值从2012年的52.3亿元增加到2015年的81.36亿元，增加了29.06亿元;占GDP比重从2012年的37.95%到2015年的43.49%，提高了5.54个百分点;服务业税收从2012年的3.37亿元增加到2015年的4.56亿元，增加了1.19亿元。

五年来，为40个项目成功申请列入省市重点项目储备库，为11个项目向上争取中央省市项目资金1340万元。

(五)经贸流通、能源交通等工作扎实推进

在经贸流通方面，

2012-2016年间，深入到各镇街、园区、企业开展棉纺市场调研工作，形成了《**棉纺织行业调研报告》专报。截止目前，我县共有400型棉花加工企业37家，先后为**、**、**等24家公司办理了棉花加工资格证书的变更并对棉花加工企业进行复查。认真做好农产品进口关税配额和进口设备免税的申报工作。累计争取国家棉花进口配额826吨，为我县棉纺织企业直接减少原材料成本300余万元，成功为我县**项目进口设备免税60万元。同时，做好棉花目标价格补贴的发放工作。

在能源交通方面，

积极发展新能源体系，先后建成**、**，对接洽谈**项目、**项目。构建高效化的对外交通，先后完成**、**、**，高标准实施**工程，启动**改线工程。

(六)完善机制、加强管理，进一步强化自身建设

2012-2016年期间，我局以开展党的先进性教育和学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、三严三实、两学一做等等一系列活动为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，服务意识，始终把“思想高、素质强、作风好、工作勤、纪律严”作为衡量干部的基本标准，积极打造学习型、效能型机关。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员干部模范带头作用，干部职工实现了由“要我干”到“我要干”的转变，全局上下形成了比学赶超、干事创业的浓厚氛围。

二、下步工作计划

(一)进一步解放思想、提升境界，拓宽思路、锐意进取，始终保持良好的精神状态，努力打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部队伍。

(二)继续抓好经济运行监测预警分析工作，准确把握经济运行态势，及时发现存在的问题和不足，并提出合理建议和对策，促进我县经济健康快速发展。

一是

加强调研分析，对全县经济运行情况坚持月调研、月分析、季通报，定期召开联席分析会议，通过调研理思路、定措施。加强对比学习，与兄弟县市区比干劲、比发展、比实绩，通过对比找差距、加压力。加强指标监测，时刻关注省市的排名位次，做到知己知彼。

二是

围绕县委县政府中心工作组织开展一批专题调研，及时掌握县域经济发展工作动态，总结推广典型经验，研究分析县域经济发展工作中存在的矛盾问题，并有针对性地提出意见和建议。

三是

积极协调，努力成功争取县域经济三年提升行动试点县，加快县域经济科学发展、跨越发展。

(三)围绕发展优化服务，着力推进项目建设。

一是科学谋划，确保重点项目顺利实施。

立足县情，深入调查研究，反复筛选确定全县重点项目，编制各重大项目重点工程，做好省、市重点建设项目和重点实验室的申报工作。积极会同有关部门深入项目现场调研，跟踪搞好协调服务，及时帮助解决重点项目推进中遇到的困难和问题，全力推进项目建设。做好市县观摩、集中开工、大项目建设考核等“大项目突破年”活动各项工作。同时，做好固定资产投资发展目标制定工作，定期分析固定资产投资运行形势，为领导决策提供数据支持。

二是创新方式，提升服务效能。

牢固树立服务第一理念，坚持“零障碍、无成本、高效率”服务方式，切实做好项目立项咨询服务工作。同时，做好重点项目省级立项的服务、协调工作。

(四)继续抓好向上争取(项目)资金工作，超前研究政策，找准政策与我县的有效对接点，最大限度地争取资金。

一是科学谋划争取工作。

年初将争取任务目标分解到县直部门和镇街、园区。超前研究国家政策和投资投向，结合部门单位提报的争取计划，明确全年向上争取的方向和工作重点，拟定全县拟创建争取的市级以上品牌荣誉，并明确创建责任单位。

二是加强政策研判，确保向上争取有的放失。

增强政策

敏锐度，认真研究国家产业政策和投资导向。不定期印发向上争取工作政策简报，为各单位提供参考。

三是对各单位争取资金到位情况和品牌创建情况实行月调度、季通报。

通过召开调度会、座谈会，分析研判政策，总结经验，查找不足。加强对全县争取工作的跟踪督办，及时摸清各单位争取进展情况，积极协调解决向上争取中存在的困难和问题。确保更多资金品牌落户我县，确保圆满完成全县向上争取任务目标。

(五)进一步突出服务业发展重点行业，以扩大总量、优化结构、提高比重为主攻方向，突出重点项目和重点企业建设，内增外引，扩大开放，加快服务业向集聚、高端方向转型发展。

一是打造服务业主体功能区。

坚持突出优势行业、集聚发展和政府主导、市场化运作的原则，加快推进商贸物流区、文化旅游区、信息产业区、电子商务区、金融服务区等主体功能区建设，形成主体明确、功能定位清晰、特色鲜明的发展格局。

二是突出发展生产性服务业。

依托现有工业基础，结合**、**、**、**、**等几大园区的基础条件，以发展生产性服务业及科技研发、物流、金融产业为重点，加快主辅业务分离和公共服务平台建设，突出产业转型、产业升级和产业链延伸，分别采取“新建、转型、提升”方式，引导生产性服务业向专业化、集聚化方向发展，逐步建设空间布局合理、产业特色清晰、配套功能完善的功能区。

三是突出重点镇街服务业发展。

规划**、**、**、**、**围绕文化旅游、商贸、物流、健康养老、金融服务、电子商务、生产性服务业等各自优势行业侧重、错位发展，形成以城区为中心、多点开花的服务业发展大格局。

四是推进重点项目建设。

加快在建项目建设，落实好指挥部、包保工作组推进体制，做到明确目标、时间节点、工作任务、责任人和工作要求，确保智慧产业园、亿九科技创业园等重大项目竣工投产。锁定长三角、珠三角等服务业发达地区，梳理龙头型服务业企业，联络大客商，嫁接大企业，招引大项目，大集团、大企业落户我县，带动服务业提档升级。同时，强化对服务业的督导考核和人才队伍建设。

2016年9月9日

第二篇： 人社系统法制宣传教育五年规划

为深入推进xx县人力资源和社会保障系统法制宣传教育工作，按照xx精神，特制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的目标任务，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，按照全面落实依法治国基本方略和加强法治政府建设的新要求，深入开展人力资源和社会保障法制宣传教育工作。坚持法制宣传教育与法治实践、道德教育、法治文化建设相结合，为不断开创人力资源和社会保障事业新局面、促进我县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

(二)主要目标

通过深入有效的法制宣传教育和法治实践活动，促进人力资源和社会保障法律法规的贯彻实施，保障人力资源和社会保障事业的科学发展;进一步增强人力资源和社会保障系统全体工作人员的法治理念，在提高依法行政能力和水平上取得新成效;进一步增强全县公务员、专业技术人员、用人单位经营管理人员和广大劳动者等服务对象的人力资源和社会保障法律意识，在推动自觉学法守法用法社会风尚形成上取得新进展。

(三)工作原则

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕我县经济社会发展和全县人力资源和社会保障“十二五”规划的总体目标，部署并落实法制宣传教育的各项工作任务，为实施充分就业、人才强县、健全社会保障体系、深化人事制度改革和工资分配制度改革、构建和谐劳动关系服务。

。

套法规

社会保险法的颁布实施，是我国人民政治、经济和社会生活中的一件大事，是人力资源和社会保障事业发展史上的一个里程碑。要面向全系统、全社会，深入学习宣传社会保险法，深入宣传学习工伤保险条例、失业保险条例等，抓好社会保险法各项配套法规政策的宣传教育活动，推动覆盖我县城乡居民的社会保障体系建设，使人民群众共享改革发展成果。

(四)深入学习宣传人力资源开发方面的法律法规

要面向全系统、全社会，深入学习就业促进法以及职业培训、人力资源市场等方面的法律法规，促进充分就业的发展战略更好实施。深入学习宣传人才队伍建设、专业技术人员管理、技能人才开发等方面的法规政策，促进人才强县战略更好实施。深入学习宣传事业单位人事管理、转业军官安置等方面的法律法规，深化人事制度改革;深入宣传劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法以及工资、工时与休息休假、女职工和未成年工劳动保护、劳动保障监察等方面的法律法规，推进构建和谐劳动关系、促进社会和谐。

三、重点对象和要求

(一)加强对全系统干部职工法律知识培训

从事人力资源和社会保障事业的工作人员特别是领导干部是“六五”普法的重中之重。从事人力资源和社会保障事业的工作人员学法用法不仅是履行职责、胜任工作的需要，更是对人民群众普法教育起着重要的带动和示范作用，对提高全社会的法治化管理水平有着重要影响。要落实人力资源和社会保障系统领导干部的法制宣传教育。进一步健全领导干部理论学习中心组学法、法制讲座、学法登记和建立学法档案等制度。要完善人力资源和社会保障部门工作人员法律知识轮训制度、行政执法和仲裁人员法律培训考核制度。同时将干部培训的重心下移，重视抓好基层劳动保障工作人员的法制宣传教育。

同时，作为行政机关公务员的主管部门，要积极推动公务员学法，认真落实行政机关公务员法律知识培训和法律知识学习考试等学法制度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识培训和新颁布法律法规专题培训，确保公务员每年学习法律知识不少于40学时。

(二)加强对用人单位的法律知识培训

要加强对用人单位特别是企业管理人员依法经营为重点的人力资源和社会保障法制宣传教育，指导和帮助他们正确落实人力资源和社会保障法律法规，促进企业提高劳动用工管理水平。要分期分批对企业经营管理人员进行学法培训，通过法律法规知识学习、典型案例分析、组织旁听劳动争议仲裁庭或人民法院庭审等多种形式，不断提高用人单位特别是经营管理人员的守法意识，促使其准确掌握、严格遵守人力资源和社会保障法律法规，形成自觉学法、严格守法的良好氛围，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展和维护职工权益的关系，促进劳动关系和谐。

(三)加强对劳动者的法律知识培训

有效地保护劳动者利益，是巩固和建立和谐劳动关系的重要内容。要指导、督促用人单位把人力资源和社会保障法律法规知识作为内容列入员工培训计划。要建立行之有效的制度，对有组织的外出务工农民和进城务工人员开展守法、维权为重点内容的法律知识培训，通过以案释法等多种形式提高劳动者依法维护自身权益的意识和素质，进一步引导进城务工人员树立法律意识和法制观念，主动履行公民的权利和义务，做到守法从业、依法维权、依法办事。对自发外出务工的农民，要通过新闻媒体、公益广告等途径引导其自愿接受法律培训，促进农民工法制宣传教育的经常化、制度化、规范化。

四、主要载体和方法

(一)广泛开展“法律六进”主题活动

开展法律进企业、进单位、进机关、进乡村、进社区、进学校的“法律六进”主题活动。要积极利用“12.4”全国法制宣传日及各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日等，大力推进“法律六进”活动，把法制宣传教育融入社会基层和人民群众的生产生活之中。要结合实际，在继续采取培训、讲座、现场咨询、资料派发等基本办法的同时，有针对性地开展“法律六进”活动。要想方设法拓宽渠道，丰富手段，不断探索、推广生动活泼、行之有效的人力资源和社会保障普法方式，使“法律六进”活动成为“六五”普法的重要载体。要不断总结、推广“法律六进”活动中的好经验、好做法和好典型，加大督促检查力度，确保“六五”普法任务的完成。

(二)加强普法宣传服务平台建设

要进一步完善人力资源和社会保障法规政策咨询服务体系，建立健全人力资源和社会保障咨询服务中心，开通人力资源和社会保障公益服务专用电话，面向社会提供政策解答、信息咨询和有关查询服务。要健全完善人力资源和社会保障系统的基层服务平台，使其成为普法宣传阵地。要把信访接待、服务窗口等建设成为重要的普法宣传基地。要进一步发挥新闻媒体的作用，通过报刊、广播、电视等各种途径进行法制宣传，提高人力资源和社会保障普法工作的社会效益。

(三)建立健全宣传教育工作机制

各股室、局属各单位要制定具体实施方案，把人力资源和社会保障普法宣传教育工作融入到业务工作中，注重实效，整体推进。实行积极的创业就业、再就业政策与普法宣传相结合;积极完善各项社会保险制度与普法宣传相结合;推进社会化管理服务体系建设与普法宣传教育相结合;完善人力资源和社会保障监察执法机制与普法宣传教育相结合;加强企业工资分配宏观调控、完善劳动关系协调机制与普法宣传教育相结合。使普法宣传教育更加细化，更加直接有效。

第三篇：发改局五五普法工作自查报告

发改局五五普法工作自查报告

自“五五”普法工作启动以来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大关于加强法制宣传教育工作的有关精神，以提高干部特别是领导干部依法行政能力和水平为重点，坚持法制教育与法制实践相结合、与发展改革中心工作相结合，努力探索法制宣传教育工作的新路子，提高了全局干部学法、守法、用法和执法水平。

一、加强组织领导，健全普法机制。“五五”普法工作时间紧、任务重、要求高，因此，要做好这项工作，必须建立领导重视、团结协作、齐抓共管的普法工作机制。为确保各项措施落实到位，

我局专门成立了“五五”普法工作领导小组，由一把手局长任组长，分管法规工作的副局长任副组长，人秘股、综合规划股、投资股、农经股、基础产业股、重点办的负责同志为成员，负责指导、监督、考核本局的普法工作。领导小组下设办公室，办公室设在人秘股，承担普法的日常工作。同时按照上级的部署，结合本局实际，制定了“五五”普法工作五年规划，切实把普法工作落到实处。

二、以普法促学法，增强法制观念。“五五”普法期间，我们不断完善法律法规学习制度，积极组织党员干部进行法律法规知识的学习培训，进一步激发了党员干部学法的积极性和自觉性。近五年来，我局先后组织党员干部参加了县人事部门组织的行政许可法及公务员法岗位培训、建设法治政府基本知识岗位培训、中华人民共和国政府信息公开条例岗位培训等。制定了《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》，明确学法用法基本目标、学习内容及保障措施。

同时，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，组织全体参学党员系统学习了《福建省省级政府投资项目代建制管理办法的通知》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《福建省省级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供实施办法的通知》等相关政策法规。对干部的学法用法情况，我们建立考核及登记制度，与干部考核评议工作有机结合，作为年度考核、任职、定级、晋升、调任的重要条件。

三、以普法促立法，完善规章制度。通过各种形式的普法学习，我们深感要切实做到依法行政，就必须加快发展改革工作立法，真正做到有法可依、有章可循。，在制定的《效能手册》的基础上，对我局各项内部管理制度进行修改完善，制定了《县发展和改革局内部管理补充规定》，从会议制度、考勤制度、文件管理制度、接待制度、用车制度、资产管理制度、人事管理制度、财务报支

制度等方面进一步进行规范。，开展规范行政自由裁量权专项工作，制定了《县发展和改革局行政自由裁量公开制度》、《县发展和改革局行政处罚说明理由制度》、《县发展和改革局行政执法过错责任追究制度》、《县发展和改革局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度》。同时，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布，建立了《政府信息公开指南》、《政务开工八项制度》等，推进我局政务工作公开化、透明化、规范化。

四、以普法促改革，推进职能转变。通过深入开展普法学习和宣传，全局干部职工进一步认识到市场经济就是法制经济，越是改革开放、发展社会主义市场经济，越是要大力加强法制建设，营造良好法治环境。根据《行政许可法》和国务院《全面推行依法行政实施纲要》等规范政府行为的法律法规，按照上级的统一部署，我局近年来对本局职能内的行政许可主体、行政依据和行政许可

行为进行了梳理确认，及时清理、修改、废止不合时宜的行政执法依据。经反复梳理确认，目前以我局作为法定许可主体的法律依据共有44项，其中行政处罚19项、核准行政许可5项、审批行政许可9项、非行政许可审批11项。通过行政许可内容的梳理，进一步促进了我局职能的转变，有利于把工作重心真正转到制订战略规划、提出政策建议、加强经济运行监测预测、推进投资体制改革、调整优化产业结构、重大项目报批以及事关全局的重大问题的研究和协调上来，充分发挥发展改革部门作为县委县政府的参谋助手作用。那一世范文网

五、以普法促执法，推进依法行政。“五五”普法期间，我局对政府投资建设的项目很重视，多次会同财政、监察等部门的领导和负责同志，对的交通、城建、教育、卫生及新增投项目等进行现场稽察，加强项目监督监管，有效遏制建设中的违法、违规行为。为了使招投标工作能真正落到实处，我们还建立了

统一的评标专家库，对招投标的全过程进行依法监督。同时，按照市政府关于规范工程建设项目招标投标的相关文件精神，会同监察部门，积极开展规范工程建设项目招标投标管理执法检查工作，重点对以下行为进行检查：依法或依照规定必须进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标的;依法或依照规定应实行公开招标的项目而不实行公开招标的或经批准擅自进行邀请招标或不进行招标的;人为故意缩小工程规模进行招标或中标后扩标的;有形建筑市场未能按照国家有关规定正确行使市场中介职能、违规乱收费、违法干预招标投标活动的。通过执法活动，规范了工程建设项目的招标投标行为，从源头上预防和制止了腐败问题的发生。

在“五五”普法工作中，虽然我局取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题，主要是有：部分同志对学法、用法、执法的重要性缺乏深刻的认识;学习宣传不够广泛深入;干部的法律素质

和依法行政、执法检查的水平有待进一步提高等等。我们将以此次检查验收为契机，认真总结、努力整改，为“六五”普法工作的实施奠定较好的基础。

第四篇：市安监局五五普法工作总结报告

“五五普法”活动开展以来，市安监局始终坚持以“依法治安”为根本出发点和落脚点，采取多种形式和手段，不断提高机关干部法律素质，大力加强从业人员法治意识，取得了较好的效果。，市安监局荣获了“五五”普法中期先进单位荣誉称号。

一、坚持科学发展，狠抓普法长效机制建设

(一)落实组织机构。市安监局始终把普法工作

的顺利实施摆在重要位置，成立了以一把局长为组长，分管局长为副组长的“五五”普法工作领导小组，量化工作指标、明确任务分工、落实工作责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室各负其责的普法工作网络。

(二)建立学法制度。一是坚持机关干部定期学法制度，机关干部每年要以集中学习、专题座谈、观看法制教育片等形式，认真学习法律法规知识，每月不少于2次学习。二是坚持法制专题培训制度，坚持不定期地邀请相关专家开展法律法规专题培训活动。

(三)加强工作管理。一是制定出台了《承德市安全生产监督管理工作规则》，从监管范围、执法检查、实施许可、行政处罚等方面对执法行为进行了规范。二是完善了普法工作考核制度，将机关干部学法情况纳入科室年终工作考评内容，今年，市安监局计划将普法作为安全文化建设的一项重要内容。

二、坚持开拓创新，狠抓普法宣传载体建设

(一)创新媒体宣传形式。利用电视、报纸和网络的特点进行宣传，取得了良好的效果。

(二)开展普法宣教活动。一是认真组织开展“一周一法”、“12.4法制宣传咨询日”、“安全生产月”等主题法制宣传教育活动，，市安监局被评为全国安全生产月活动优秀单位。二是精心策划、周密组织“安康杯”法制宣传教育活动，，市安监局获得全国事故隐患排查治理竞赛组织奖、河北省“安康杯”法律知识竞赛优秀单位;，获得全国职业安全法律知识竞赛组织奖。

三、坚持突出重点，狠抓普法教育平台建设

(一)开展安全资格培训，提高教育针对性。一是充分发挥各类安全生产资格培训班的平台作用，坚持把法律法规知识作为高危行业从业人员资格培训的主要内容，特别是高危行业主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员等，法律法规知识考核最高达到总考核分值的40%。二是以开展全员安全培训活动为契机，全面普及安全生产法律法规知识。市安监局严格培训标准，督促和指导各级各部门认真落实培训教材、师资、课时和内容。

(二)开展送法下乡活动，拓展普法工作面。市安监局严格按照全市“法律八进”工作要求，结合实际，面对基层、面向群众深入开展了安全生产法律法规知识进企业、进校园、进社区活动。，市安监局被评为河北省安全法律知识电视培训先进单位。

第五篇：3四局五公司

强基固本

着眼长远

打造务求实效的管理文化

促进企业持续发展

中铁四局集团第五工程有限公司

在市场竞争日益激烈的今天，拥有自身独特的管理文化和一支富有战斗力、凝聚力的团队，是企业在竞争中脱颖而出、赢得市场的关键。近年来，中铁四局五公司面对外部日益恶劣的市场环境，以股份公司开展的管理提升活动为契机，抓住国家为扩大内需、拉动经济而加大基础设施建设投资的良好机遇，不断夯实基础管理，创新管理手段，狠抓作风建设，初步形成了以‚务求实效‛为特色的企业内控管理文化，呈现出了风正气顺、朝气蓬勃、快速发展的良好局面，各项管理水平和质量稳步提升，逐步实现了企业发展质量由‚又好又快‛向‚做优做强‛的可喜转变。

一、内部控制管理是务求实效企业管理文化的基本前提 ‚一年企业靠运气，十年企业靠经营，百年企业靠文化‛。良好的企业管理文化非一朝一夕能够形成，而需做到长期规划、循序渐进、持之以恒。作为一个大型施工企业，在企业几十年的发展历程中，在日趋激烈的市场竞争环境下，能够站稳脚跟、长盛不衰，五公司凭借的正是一贯坚持的‚务求实效‛的管理文化。自2005年以来，公司两任领导班子集体，为迅速扭转企业当时面临的经营和管理困境，在对企业多年来的发展历程进行认真分析总结后，统一思想，把‚强基固本，降本增效‛作为强化企业

— 1 — 内控管理的重要内容，把‚务求实效‛作为企业管理文化的着力点。为切实培育和建立内控管理‚务求实效‛的企业管理文化，几年来，五公司一方面积极完善企业制度体系建设，一方面积极强化联控体系运行质量以确保制度的执行力，同时积极进行企业管理文化的宣贯，使企业管理理念更加根植人心，激发了员工的创造力和积极性，培育了优秀的职工队伍和团队精神。

二、制度体系建设是务求实效企业管理文化的必然基础 企业文化的建立和形成都是以制度体系的建设为第一要务，为贯彻股份公司和集团公司关于全面开展管理提升活动的有关要求，构建‚务求实效‛的企业管理文化，五公司以提高效益为中心，以理顺管理思路、规范管理行为、堵塞管理漏洞、规避管理风险为目标，不断完善内控体系建设，先后出台了多项管理制度，全面提升项目管理水平，促使了企业发展模式从粗放型向集约型的转变。

1.增强项目成本管理意识。公司出台了《责任预算管理办法》，对新中标项目及时派出专人进行现场调查，结合项目实际情况编制出较为准确的责任预算，并经总经理办公会充分讨论研究，确保责任成本下达更加理性;重点加强临时工程的管控力度，对临建标准进行详细规定，要求各项目大、小临工程在实施前将规划设计方案和详细工程数量报公司工程部审批，项目部按公司审批后的规划数量建立临时工程控制数量台帐，并按批准规模及标准进行施工;切实强化临时工程实施过程中的监控检查力度，对不— 2 — 按公司制度执行、临建标准严重超标的项目部进行全公司通报，基本确保了项目临时工程建设投入的经济合理和有序可控。

2.规范项目劳务队伍管理。公司出台了《隧道架子队管理细则》，并在湖北谷竹、福建京台和柘福高速公路、宝兰客专等项目进行了试点。通过试点，规范了隧道施工的劳务管理工作，作业班组的施工质量得到了有效监控，减少了劳务纠纷。通过班组承包、考核兑现等内部经济核算体系的实施，项目成本意识和利润率得到提高，承包人员收入水平也得到相应增长。同时，公司还制定出台了《外部劳务企业员工工资管理暂行办法》，对农民工的信息采集、考勤管理、工资发放等管理工作进行了有效规定，为规避外协队伍管理风险提供了保障。

3.提高物资机械管理水平。在物资管理方面，公司出台了《工程项目物资集中采购招标管理办法》，对物资集中公开挂网招标的采购模式进行了积极探索。通过不断完善供应商资源体系、招投标评价体系、量价控制体系、过程管理体系‚四大体系‛建设，逐步达到采购供应集中化、购货环节直销化、消耗管理精细化、过程控制标准化和业务流程信息化，实现了集中招标采购的区域全覆盖。同时为解决项目现场二三项管理存在计划性差、采购量大、单价偏高、不列销劳务队伍成本等问题，公司出台了《项目

二、三项料管理办法》，要求项目部将二三项料全部包含入工序分包，交由劳务队伍自行采购，原则上不再由经理部采购;对因条件受限或有利于施工组织必须由我方采购的，一方面坚持报批

— 3 — 制度，另一方面由公司相关部门每月统一核批并通报一次;对已纳入劳务合同应由劳务队伍承担却列入项目成本或未扣款的进行责任追究，有效减少了项目效益流失。在外租设备管理方面，公司出台了《外租设备管理办法》，将项目月租和临时租赁设备均纳入责任管理，使用效果与副经理和施工员的业绩及生产奖挂钩，实行节奖超罚管理，外租设备的无功损耗有所降低。

4.加大资金拨付监管力度。针对以往项目付款没有规划、随意性大的现象，为改善负债结构，合理规划资金使用，公司出台了《项目部资金对外支付比例控制管理办法》，详细规定了项目资金对外支付的控制比例，并要求各单位对外资金拨付必须报公司审批，从而改善了各项目的负债结构，延缓了资金对外流出速度，维系和确保了企业的资金存量。同时，为保证项目各项财经管理制度能够有效实施，公司还出台了《项目合同结算与资金支付联控管理办法》，有效杜绝了项目合同签订不报审、不执行公司批复单价、结算单不报审等现象的发生，实现了合同报审制度、结算审批制度、资金支付制度的有机统一。

5.提升经济活动分析水平。公司出台了《项目经济活动分析实施细则》，通过定期召开大型经济活动分析会议，并不断创新分析方法，分析方式注重前后和横向对比、分析的主体由单一性向综合性过渡、分析的内容由粗放式向集约式转变，使各项目对全公司整体情况有了全面清晰的认识和把握，不仅真实了解了企业的经济运行状况，也对如何安排自身下步工作开拓了思路，经— 4 — 济活动分析的深度、内涵和质量都得到了显著提高。

6.加强企业合同管理工作。为明确公司和项目经理部的合同管理职责、规范合同的签订和履行程序、堵塞合同管理中的漏洞，公司于2011年出台了《合同签订管理与合同执行控制实施办法》，对项目合同管理的各个环节报审报批做出了硬性规定。

三、联控体系运行是务求实效企业管理文化的有效保证 五公司在建立完善了各项规章制度的基础上，历时五个月，于2012年5月自主研发成功并投入使用了‚中国中铁四局五公司对外支付管理系统‛管理软件，构建了以该管理软件为信息平台、确保企业有关项目财经管控制度得以实施的联控管理体系。该体系的成功运行，不仅实现了公司对项目的有效监管，规范了项目的管理行为，同时对公司的内控管理和资金及预算管理也起到了重要的推动作用。该软件平台及联控体系得到了四局领导和各业务部门的高度认可，2013年开始在全局范围内推广应用。

以‚中国中铁四局五公司对外支付管理系统‛为管理平台的联控体系，将所属各单位合同签订、合同结算和资金支付各环节全面纳入公司相关职能部门的核准范围，实现了公司对项目部资金支付的全面管控。2013年，在对外资金支付环节，公司共审核项目上报资金使用申请7812笔，审核批准使用资金13.62亿元，因特殊原因不符合文件规定被驳回1681笔，减缓资金支付2.71亿元，为公司增加了年资金管理收益550万元。在建项目实际对外资金支付比例为88.43%，控制在年初预算目标89%以内。

— 5 — 在外协队伍管理环节，公司共审批劳务合同2360份，劳务结算单5175份，核减超批复金额265万余元。在物资机械结算环节，公司物资部共审核项目招(议)标采购537笔，涉及689项物资，招(议)标采购物资金额10.6亿元，公司对报批单价偏高的45笔未予审批，项目按公司审批意见重新招(议)标，降低成本163.5万元;审核物资采购结算3544份，审核采购金额69419.3万元，对结算与合同不符或

二、三项料采购单价偏高的结算共131份未予审批，涉及金额1861万元，对结算金额进行了扣减，节约采购成本121.7万元。在历史外欠款偿付环节，全年共实现打折收益额656.38万元，综合折让率达到22.71%。

该联控体系的有效运行，标志着公司的内控管理开始向现代化、科学化、信息化、规范化、精细化迈进。以往合同签订不报审、不执行公司批复合同单价、结算单不报审等现象得到及时干预和杜绝，发包单价、采购单价和结算费用得到有效控制，合同报审制度、结算审批制度、资金支付制度得到全面落实，从而为务求实效企业管理文化的最终形成起到了至关重要的保障作用。

四、抓好队伍建设是务求实效企业管理文化的不竭动力 每个企业都有自己的管理制度，同时也可以采取一定的手段对制度的落实与实施加以保障，但制度能否真正让员工从思想深度得以理解和认同，对执行效果影响较大，这就需要切实抓好职工队伍建设并统一思想，让制度成为全体员工的工作生活习惯，让制度在传承中弘扬，在弘扬中发展，才能最终形成具有自身特— 6 — 点的企业文化。为此，五公司着重开展了以下工作：

1.实行岗位竞聘制度。自2006年开始，五公司大力推行人事制度改革，着力建立更加公平、公正、公开的竞争机制，不拘一格选人才，率先在全局采用‚全员下岗竞聘上岗‛的方式，公开招聘机关各部门的岗位员工，从部长(主任)到普通职员，全公司所有员工均可应聘。目前，内部竞聘上岗制度已成为公司选拔人才的重要方式，从机关每两年一次的部门岗位竞聘，到新上项目重要管理岗位的公开竞聘，众多优秀的青年员工因此逐渐走上管理岗位，营造了公司内部积极进取、良性竞争的氛围。

2.推行绩效考核管理。为杜绝工作中‚干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样‛的现象，提高总部员工及职能部门的工作积极性和效率，五公司先后出台了以‚细化目标、量化指标、季度考核、绩效检验‛为主要内容的《公司总部员工绩效考核管理办法》，以深化分配制度、完善分配机制为主要目标的《机关总部全员绩效考核实施办法》，实现了将总部全员绩效工资与公司生产、经营、财务、安全和验工五大指标挂钩的季度绩效考核，与年度工作目标完成、工作效率、质量和服务情况挂钩的年度绩效考核，促进了总部工作效率和工作质量的提升。

3.提高项目管理能力。为激励项目管理者的成本控制意识，鼓励其不断创新管理思路、提高管理水平，为公司创造出更多质量过硬、安全可靠、效益可观、信誉优良的工程项目，公司对原项目经理部经济承包管理办法进行了修订，对考核指标进行了优

— 7 — 化和细化，改进了兑现计算的方式，提高了兑现水平。在此基础上，公司又在2013年推出项目年度预兑现管理办法，凡是完成比例在20%以上的项目，在完成责任成本指标和上缴款指标的情况下，均可进行年度预兑现，极大地提高了项目管理者的积极性。同时，公司还对项目在信誉评价、劳动竞赛等环节中进行考评兑现，奖优罚劣，多举措共同实施，有效激励了项目管理者精细化管理水平，促进了公司项目管理水平的整体提升。

4.重视员工培训工作。2011年，由于外部因素影响，公司施工规模急剧下滑。利用这段缓冲期，公司坚持‚以发展需求为根本、以项目实际需求为依托‛的原则，力推办公室、技术、安质、工经、财务、物资、机械等七大业务系统岗位培训工作，采取日常培训、远程教学及集中培训、多部门联合监督考试等方式，将全员业务培训的考核成绩与收入、评先、晋升挂钩，并发放200至500元不等的专业津贴，使公司的培训考核体系实现了从以往注重工程技术人员向全员覆盖的转变，促进了全公司管理骨干业务学习和技能素质的提高。同时为方便偏远项目的员工参与培训，2013年公司建立了网络远程培训系统和考试系统，并将培训考核情况与员工的技术津贴挂钩，闭合了培训、考核、奖罚的全过程，公司的培训工作进入到系统化、正规化和常态化轨道，为企业管理水平的持续提升提供了源源不断的人才保障。

五、务求实效的管理文化在企业近年发展过程中的突出成效 近年来，公司以‚务求实效‛的企业管理文化为助推器，通— 8 — 过狠抓内控管理体系运行、员工队伍执行力建设，各项管理和经济指标稳步提升，促进了公司持续稳定健康发展，具体表现在：

1.抢抓机遇，市场营销逐年攀升。2009年至2013年，公司共完成营销总额264.94亿元，发展规模总体呈现了逐年递增的趋势。尤其是2010年营销规模突破60亿元大关后，规模发展的优势和铁路建设高潮带来的历史机遇，为五公司2011年度一举还清局贷款、实现企业初始积累打下了坚实的基础。2013年，营销规模问鼎新高，再次刷新了公司任务承揽纪录，共完成新签合同额102.13亿元，占局下达年度计划55亿元的185.69%。

2.防控结合，施工生产有序推进。多年来，五公司结合外部市场环境变化和项目特点，不玩花架子，做足真功夫，2009年至2013年，公司共完成建安产值236.52亿元，连续18年实现了安全生产年。在安全生产管理上，公司抓重点、保安全、重调控，科学组织施工生产，合理配置生产资源，按计划、有秩序地抓好项目施工生产。一是通过周司务交班会和季度生产形势分析会对各项目施工生产情况及时进行预警;二是强化区域管控机制，把管控成效与安全奖相挂钩;三是不断修订完善各类安全质量管理制度，形成了较为完善的安全质量管理体系，有力地保障了公司的安全质量平稳可控。近年来，公司获得国家级优质工程1项、省部级优质工程11项、鲁班奖3项、詹天佑奖2项，拥有发明专利4个、国家实用新型专利41个、省部级工法16个。

3.强化管理，财经工作卓有成效。在前几年背负巨额负债艰

— 9 — 难爬坡的情况下，五公司财经工作始终遵循‚强化资金流管理，严格落实联控制度，积极推进财务预算控制和审计监督‛的思路，通过实施一系列卓有成效的管控办法，取得了显著效果。在2011年初全公司资金存量仅有1.05亿元、贷款总额却高达1.34亿元的困难情况下，于2011年底在局所属几大综合子公司中率先实现对局‚零贷款‛目标;在2012至2013年度，现款投标、履约保证金持续大幅增加，以及购置2.98亿元设备消耗了大量现金流的情况下，资金存量仍然不降反升，年末货币资金存量达到4.31亿元。回顾2009年3季度末至2013年底，期间公司累计实现营业收入241.68亿元，实现净利润2.752亿元，累计偿还局融资款26602万元，上缴局财务部现款21269万元，此外，实现资金存款、存出现款保证金、固定资产投资三项资产净增加58669万元。尤其在2013年，公司在投入1.67亿元购置了3台盾构及隧道专用设备情况下，公司的日均资金存量仍基本维持在3亿元左右，年末货币资金存量更是达到了4.31亿元，并连续三年始终保持‚零贷款‛;资金集中度一直维持在90%以上;期间累计办理银行承兑汇票总额10.41亿元。其中，2010年度0.76亿元、2011年度2.7亿元、2012年度3.1亿元、2013年度3.85亿元。此外，公司财务系统首创的有关联控的‚中铁四局五公司债务支付系统‛，更是成为了四局财经管理工作的一大突出亮点，目前已在四局范围内得以全面推广应用。

4.措施周密，劳务风险有效防范。为切实做好劳务管理工作，— 10 — 维护企业和农民工双方的利益，公司一直狠抓农民工管理，防范劳务纠纷风险，多年来未发生一起影响企业形象的劳务纠纷。2011年开始，为真实掌握农民工的自然情况和出勤情况，公司开始实行农民工不定期点名和实名工资发放制度;2013年5月，公司结合企业管理需求，更是自主研发完成了一套集人员动态监控、农民工考勤管理和工资发放等功能于一体的劳务管理系统，即‚人脸识别网络化考勤管理系统‛，实现了公司劳务管理的实时监控和信息共享，确保了公司劳务管理稳定可控。该系统具有六项重要功能。其一，可以全面真实地了解各项目劳动力在各个时点的真实数量，对劳动力资源配置不足的项目，公司可以及时干预，推动施工生产顺利进行;其二，可以详细掌握劳务队伍劳动力配置状况，有利于深入了解劳动力质量和结构;其三，可以真实掌握农民工出勤状况，通过实施考勤，防止队伍虚列人员套取工程款，为应对劳资纠纷和恶意讨薪提供第一手资料，从源头上保证了农民工工资单审核和工资发放工作;其四，可以全面、实时地掌握公司所有劳务队伍情况，包括准入资审情况、信誉评价情况;其五，建立农民工个人不良行为数据库，对有不良行为的个人进行录入警示，杜绝再次使用;其六，通过对劳务公司、代理人、班组长和劳务工等动态信息的综合查询功能，帮助公司发现和培育劳务队伍。同时，为做好系统实施推广，公司在软件研发阶段便将劳务管理规章制度和思路融入到系统之中，配套制订了《劳务企业员工工资管理暂行办法》指导性文件，通过视频

— 11 — 系统开展了劳务管理系统的远程培训工作，宣贯系统功能在项目管理中的重要作用，指导项目熟练掌握系统的常规操作。2013年10月，该系统已在五公司全面推广运行，目前已将229家劳务公司和8000多名农民工全部纳入了系统管理，并在12月份实现了82%的考勤率。

5.倡导和谐，发展成果惠及于民。公司始终坚持以人为本、企业发展成果惠及员工的宗旨，努力寻求企业长远发展与员工现实诉求的结合点，在解决员工合理利益诉求和加大退休困难职工的帮扶上下功夫、出实招，加大了对弱势群体的帮扶力度，构建了和谐发展的新局面。一是大幅提升员工收入。为满足员工合理诉求，近几年公司不断对员工薪酬管理办法进行修订，大幅提高了员工收入，在岗员工人均年收入增长目标都能按照年初职代会制定的目标实现，保持了年均20%的增长率。二是兴建员工集资住宅楼。为解决员工住房困难，2008年公司决定集资兴建员工住宅楼共计540套，并以低于市场价50%的成本价出售给员工。在广泛征求员工意见的基础上，公司制定了住房分配办法，将分房对象倾向于没有住房的已婚青年员工和对公司具有突出贡献的人员，有力改善了员工的住房条件，解决了员工的后顾之忧。三是完成总部大院改造。为改善总部工作环境、提高大院生活质量和员工就医环境，公司对总部办公区、大院生活区、老年公寓和医院进行了改造升级，涉及全院沥青道路摊铺、离退休员工休闲广场平整、门球场地翻新、新增户外健身运动设施、管线改移、— 12 — 绿化亮化等。改造后的总部大院功能完备、布局合理、条件齐全，基本满足了工作、生活、就医、休闲、车辆停放及绿化、美化、亮化等方面的需要，给广大员工提供了良好的工作和生活环境。

6.塑形创誉，企业形象不断彰显。五公司已发展为一家大型综合性子公司，具有铁路、公路、市政公用工程施工总承包一级，地基与基础工程、桥梁、隧道、公路路基工程、水工隧洞工程专业承包一级资质。近年来，五公司连续蝉联‚全国文明单位‛、‚全国优秀施工企业‛、‚建筑业AAA级信用企业‛、‚公路建设百家诚信企业‛、‚江西省优秀企业‛、‚江西省企业100强‛等荣誉，尤其是承建的沈阳地铁一号线、杭州湾跨海大桥工程、深圳北站综合交通枢纽配套工程还荣获了建筑施工最高奖‚鲁班奖‛，深圳北站综合交通枢纽配套工程和沈阳地铁一号线双双获得了中国土木工程詹天佑奖;同时，在环保方面，公司承建的石武客专轨板厂‚高速铁路轨板厂生产污水回用技术‛被中国环境保护产业协会授予‚2011年国家重点环境保护实用技术‛奖，实现了公司在国家级环保奖项上‚零‛的突破，企业外部形象持续提升。

六、营造和谐环境是企业文化成为核心竞争力的基本保障 公司大力弘扬中国中铁‚勇于跨越、追求卓越‛和中铁四局‚勇于争先、永不满足‛的企业精神，通过对自身发展历程的再梳理、再总结，把‚感恩‛、‚责任‛、‚执着‛、‚创新‛、‚节约‛、‚奉献‛、‚创业‛等元素植入企业价值理念，营造了良好的内外部环境，有力地促进了企业平稳健康发展。

— 13 — 1.丰富企业文化核心价值观。一是坚持每两年举办一届企业文化节，评选了首届‚感动公司十大人物‛，有10人获得局级‚十佳精神文明人物‛、‚精神文明建设先进人物‛荣誉称号;二是大力推进项目思想政治工作示范点(线)创建活动，制定了《中铁四局五公司项目文化建设实施意见》，加强了项目文化建设达标工作，并结合项目实际举办了‚暑期看工地‛、‚‘中国中铁四局杯’农民工•我的兄弟姐妹全国摄影大赛获奖作品工地巡展‛等文化活动，促进了企业文化与项目管理的深度融合，近年来累计有11个项目被局表彰，5个项目被股份公司表彰;三是先后创作了《榜样》、《共同成长》、《成于笃行》、《身边的感动》等书籍和电视纪录片《记忆》、企业画册等一批文化产品，唱响了主旋律，传播了正能量;四是加大企业品牌的宣传力度，充分利用传统媒体、网络媒体、微博、微信等新媒体，进一步加强企业获得‚鲁班奖‛、‚詹天佑奖‛、蝉联‚全国文明单位‛等重大荣誉和重点工程建设成果的宣传。近几年，新华网、人民网、《科技日报》、《工人日报》、《人民铁道》、《中国中铁》报、局《铁道建设》、电视中心等媒体累计用稿近万篇，彰显了企业形象。

2.开展特色鲜明的企业文化活动。其一，公司坚持‚党建带工建‛、‚党建带团建‛、‚党群共建‛的方针，领导和支持工会、共青团组织广泛开展民主管理、‚五比五看‛劳动竞赛、‚群众安全生产监督员‛、‚十佳贤内助‛、‚兰新功臣‛、‚青年突击队‛、‚导师带徒‛等各具特色的活动，充分发挥了工会组织的桥梁纽— 14 — 带作用和共青团组织的生力军作用;其二，全面加强员工教育培训，广泛开展读书自学、技能培训、岗位培训、技能比武和‚创建学习型企业，争当知识型员工‛活动，激励员工勤奋学习，不断提高了员工思想道德水平和专业技术素质。

3.坚持‚依靠员工办企业‛的方针不动摇。公司注重营造公平、公开、合理的工作环境，帮助员工干事业、支持员工干成事业，使一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。一是畅通员工意愿反映渠道，及时解决员工的实际困难，使员工全身心地投入企业发展;二是建立科学合理的薪酬分配体系，把逐步增加员工收入、不断改善员工生活条件作为建设‚福祉型企业‛的重要内容摆到突出位置，实现按劳分配，多劳多得;三是深入推进‚送温暖‛工程、‚三工‛建设、‚三不让‛承诺、农民工‚五同‛管理、‚五自‛发展等工作，努力构建稳定和谐的社会关系;四是重视和关心困难员工，着力构建扶贫帮困机制，认真落实‚金秋助学‛、‚三不让‛承诺，深入开展困难员工救助活动;五是健全农民工工资支付保障制度，强化维稳信访工作责任制，抓好矛盾纠纷排查化解工作，做好突发事件预防和应急处置，最大限度地减少了不稳定因素，为企业持续稳定发展做出了积极贡献。

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