平安校园建设实施方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《平安校园建设实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：平安校园建设实施方案

平安校园建设实施方案

篇一：小学创建平安校园工作规划及实施方案

焦陂回民希望小学

创建平安校园工作规划及实施方案

为推动“平安回小”建设活动全面深入开展，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，巩固和发展全校安定团结的大好局面，为我校的教育改革和事业发展，为全面建设小康社会创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，特制定本校实施“平安校园”方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学的发展观，认真贯彻落实中共中央，国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，按照建瓯市教育局关于开展“平安校园”的总体部署，坚持以人为本，发动和依靠广大师生，认真落实维护稳定的各项措施，确保政治更加稳定，校园秩序更加优化，校园周边环境更加规范，校园安全工作进一步改善，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教学秩序，确保学校的稳定，为学校的改革发展创造良好的环境，为“平安建校”的建设工作作出贡献。

二、工作目标

通过开展“平安校园”创建活动，形成维护广大师生的人身安全和学校财产安全的长效机制，实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故。努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。

三、工作重点

建设“平安校园”涵盖学校改革、发展、稳定的各个方面，是一项长期的任务。当前的工作重点是：

1、加强学校安全工作，切实保护师生安全。我们将充分利用校园网、红领巾广播站、校板报、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、少先队活动等多种形式，认真开展安全教育。结合安全教育周、119消防日、禁毒宣传教育及放学前“一分钟安全教育”等活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生。加强对校舍的安全检查，确定每年11月为下期安全宣传月，强化学生安全意识。定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好。加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格易燃易爆品的管理。严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，做好食品留样工作，严防群体性中毒事件的发生。一旦发生学生饮食中毒事件，要组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。要加强食堂的管理，严防投毒事件的发生。学生安全教育由张占祥负责

2、全面实施“四五”普法规划，深入开展法制宣传教育。一是要坚持以人为本的思想，深入扎实的开展青少年法制教育活动，预防和遏制青少年违法犯罪;二是要拓展法制教育的广度和深度，以图片展、VCD片、多媒体、法制教育基地等多种形式强化教育，实现法制教育的经常化、规范化、制度化;三是要积极倡导“学生带法回家”活动，不断探索新的法制宣传教育的方式方法，实现学校、

家庭、社会的法制宣传教育活动互为推动，互为补充，力争取得最佳实效;四是要结合学校实际，及时发现和纠正师生的违法行为，并针对社会上存在的不良现象，探索德育工作的针对性、实效性;五是要完善学校法制校长制度，为全面推进依法治校奠定基础。此项工作由延长伟负责。

3、努力构建法治学校，不断提高依法治校水平。学校依据法律法规制定和完善学校章程，及时修改或者废止不符合法律法规的学校管理制度;推进民主建设，完善民主监督，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权;积极推行社会参与学校管理与监督，充分听取广大家长的意见和建议。依法管理教师，既要尊重教师权利，落实和保障教师待遇，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益，又要加强教师管理，依法处理品行不端、违纪违法和严重侵犯学生合法权益的教师;要完善学校保护机制，依法保护学生权益。此项工作由黄诚负责。

4、进一步明确安全工作目标，切实加强师生安全教育。一要务必树立对学生极端负责的思想，牢固树立“安全第

一、责任重于泰山”的观念，切实提高思想认识，坚决克服松懈麻痹思想，在安全方面决不能有任何侥幸心理，做到安全工作警钟长鸣。二要加强师生安全教育，采用多种形式开展交通安全、消防安全、用电安全、学校饮食卫生安全、家庭生活安全、户外活动安全等安全常识教育和心理健康教育，做到教育面达到100%，提高师生自救自护能力。三要重点加强安全管理制度建设，做到安全管理不留死角，不出校园安全责任事故，努力预防和减少学生校外非正常死亡事故，保证师生的健康和安全。此项工作由刘琳负责。

5、加大综合治理工作力度，落实校园安全责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，加大校内综合治理工作力度。重点要落实“六查”：一查安全责任制的

制定与落实情况;二查消防疏散通道、安全出口的设置和畅通情况;三查学校教学、生活设备、设施是否符合安全、卫生标准;四查学校向学生提供的食品、饮用水、教学用具是否符合安全、卫生标准;五查学校组织学生参加教育、教学或社会实践安全保护措施是否落实;六查应急预案的制定和演练情况。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，确实筑起一道防淫秽、迷信、反动信息等的“防火墙”;加强内部矛盾纠纷排查调处工作，严防群体性事件的发生。

6、不断优化育人手段，切实加强未成年人保护工作。积极贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神。建立“行为不良”学生帮教机制，通过建立帮教档案，实行“多帮一”、“导师制”，帮教效果跟踪等多种方法途径，做好“行为不良”学生的转化工作。加强与特殊学生家庭的联系，落实家访制度，要求一学期的家访率为100%。加强法制教育，努力降低在校生违法犯罪率。积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，通过开设心理健康教育课程，建立心理健康咨询室，开展心理健康教育宣传活动等措施，着力帮助师生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识。优化个性心理品质，增强心理调控和适应社会生活的能力。对已经明确诊断为抑郁障碍的患者，提供及时有效的心理援助和帮助。

7、建立健全各种预警和应急体系，切实维护校园的稳定。遵循预防为主，常备不懈的方针，制订处置重大突发事件的预案和应急体系，对群体性中毒事件、意外伤亡事件、台风等恶劣气候事件和不可预测的事件等，制订相应的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善。把不稳定带来的负面影响降低到最低程度。严格实行各级岗位责任制和行政首长负责制，提高应对公共突发事件的能力。

8、建立联控联防长效机制，深入整治校园周边环境。继续深入开展校园周边治安秩序整治工作，严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动，积极开展“学生远离网吧”的活动，建立和完善联控联防的长效管理机制，确保校园的安定稳定，优化育人环境。

四、保障措施

1、加强领导，落实责任。学校成立创建“平安校园”领导小组，丁树连同志为组长，李华军、何晓莉、徐建同志任副组长，各班班主任等同志为领导小组成员。

2、加强宣传，广泛发动。学校召开创建“平安校园”活动的专门会议，认真研究部署创建“平安校园”活动。通过校园网、红领巾广播站、记者活动、黑板报等广泛发动，深入宣传，动员全体师生积极参与，共同推动创建“平安校园”各项活动的深入开展，全面完成创建活动的各项工作任务。

3、明确目标，落实职责。“平安校园”建设工作是“平安回小”建设的重要组成部分。通过创建平安校园活动，为学校改革、发展和维护学校稳定创造良好的环境，确保师生的生命和财产安全，确保正常的教学秩序，确保校园的稳定。

4、加强检查，严格奖惩。建立健全安全考核机制，加强平时的检查。发现问题，及时协调解决。对表现好的班级和个人进行表扬。对忽视安全工作的班级和个人要批评。凡是要评先进班级和个人的，必须是“平安校园”创建工作的先进，凡是“平安校园”工作出了问题的，班级和个人不能评为先进。 篇二：平安校园创建活动实施方案

平安校园创建活动实施方案

开展“平安校园”创建活动是落实社会治安综合治理各项措施的

有效载体,是维护学校正常的教育教学秩序的重要措施，为了全面贯彻上级《关于深入开展创建平安校园活动的决定》，确保“平安校园”创建工作目标任务的顺利实现，根据县教体局关于深化创建活动的要求，结合学校实际，特制定本方案。

一、 指导思想和奋斗目标

今年我校“平安校园”创建活动的指导思想和奋斗目标是：全面

贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面深化平安建设，坚持教育为先，预防为主的原则，健全和完善学校安全管理的各项工作机制，全面加强安全教育和安全管理，夯实安全责任，调动全校师生维护校园安全的积极性和主动性，提高全校师生的安全意识和防范能力，维护学校和谐、安全的的教育教学秩序，保障学校师生的生命财产安全，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开。

二、主要任务

(一)建立健全安全责任制度。包括：值班、教学、保卫、食堂

食品卫生、宿舍、图书室、实验室、办公室、门卫管理和集会、外出活动安全等安全管理制度，实行卫生保洁制度、定期健康检查制度、传染病管理制度和健康登记统计制度，结合实际健全和完善学校安全责任制、定期检查制度、及时报告制度，建立完善的应急处理机制和事故应急处理预案。

(二)要加强安全教育的培训，把法制教育、安全教育作为一项常规性工作常抓不懈。扎实开展安全教育月活动，认真抓好师生安全教育工作，通过讲座、专栏、广播、播放光盘等多种形式向学生进行安全法律、法规及防护、救护等知识的教育和宣传，增强学生的法制意识和自护、自救能力。

(三)加强安全管理，实行定期检查制度，加强对食堂、宿舍、实验楼、楼梯、楼道等重点要害部位的安全监管，强化措施，落实责任，严防食物中毒、火灾、失窃、楼梯拥挤踩踏和学生打架斗殴等不安全事故的发生。

(四)加强学校食堂食品卫生安全管理。总务处对食堂及食品卫生工作要落实专人负责管理，坚持实行卫生消毒制度、膳食管理制度、食品采购索证制度、交登记制度和食品留样留验制度。对粮油和蔬菜要分库分类上架存放，食品加工要按生、熟分开，荤、素分开，粗加工和细加工分工的要求严格执行。

(五)加强宿舍安全管理。

实行值班制度，学生入宿交接制度及夜间查宿、巡查制度，做

好防火、防盗工作，防止学生打架斗殴。对外来会客人员和晚归、旷

宿学生要进行询问登记，及时与学校政教处和班主任联系沟通，查清

情况，特殊情况要及时与学生家长取得联系，共同加强对学生的教育

管理。

(六)加强教学设备安全管理。要定期对校舍、设施进行安全检

查。对图书室、实验室、学生宿舍等重点防火部位要配备一定的消防

灭火器材。楼梯、楼道要按要求设置应急照明设施，设立安全警示标

志，对体育运动器材等教学设施也要进行检查，排除安全隐患，防止

教学活动中不安全事故的发生。

(七)加强门卫管理。加强安全工作机构和队伍的建设。充实保

安队伍的力量。门卫管理要严格实行门禁制度、值班和出入登记制度。

成立护校巡逻队，强化校内治安巡逻，落实各项安全管理措施，明确

安全管理责任，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己

的事。”

(八)要加强教师职业道德建设，从严治教，组织教职工学习安

全涉法方面法律法规，提高依法施教，依法管理的自觉性。严格执行

市、教体局关于认真实施中小学教师职业道德“十不准”的通知精神，

规范教师的职业道德和行为。严禁体罚、虐待和采用辱骂、诽谤等形

式对学生进行心理伤害。加强对教师的教育和管理，严防伤害未成年

学生身心健康的犯罪行为发生。

(九)加强临时聘用人员的管理： 要加强对门卫、保洁、自行

车管理、炊事等临时聘用人员的管理。要严格把关，加强资格审查。

对有劣迹和犯罪前科的人员一律不得聘用，对身份不明或患有传染

病、精神病以及心理疾病等不适合在学校工作的人员要依据有关规定

予以清退。

三、创建措施

(一)加强组织领导，健全组织机构。为切实加强对“平安校园”

创建活动的领导，学校成立“平安校园”创建工作领导小组：

组长：迟玉森

副组长：范业军、刘悦秋、刘清慧、周洪霞、张伟、刘俊、孙旭、

魏振洲

成

员：张国军、迟玉萍、王桂华、杨奎杰、孙蕊、杨吉杰、谷琳、

陈秀梅、刘淑香、武立萍、刘艳、郑子君、孙世英。

(二)完善安全工作制度，健全安全工作机制

1、进一步定和完善安全工作制度。一是要制订学校《安全工作

奖惩制度》和《安全工作考核细则》，建立安全工作评价和激励机制。 二是要制定《大型活动安全工作方案》和《校园突发事件应急处置预

案》。

2、健全安全工作目标责任制。坚持“谁主管谁负责”的原则，

实行安全工作责任制，校长为学校安全工作第一责任人，分管领导为

第二责任人，保卫处对学校安全工作负直接责任，班主任对本班安全 工作负主要责任、各处主任对本处室的安全工作负主要责任，科任教

师对课堂安全负全部责任，使全体教职工都成为安全工作者。认真落

实安全工作目标管理责任制，层层签订安全管理目标责任书，夯实安

全责任。坚持实行安全事故一票否决制和责任追究制，对因工作失误

导致发生重大安全事故的处室、年级、班、责任人在评选先进、

考核、职称晋升中实行一票否决，并追究其相关责任，严肃处理。

3、

坚持安全报告制度。各班要坚持每两周书面向学校报告一次安全工

作，由保卫处负责整理、汇总，对其中好的做法及经验及时推广，对

有代表性、倾向性的问题或苗头，及时做出预警反应，采取防范措施，

力争将问题或隐患消灭在萌芽状态，对重大安全隐患和安全事故，要

坚持一事一报，做到迅速及时，不瞒报不缓报，并主动配合学校进行

调查处理，不推诿，不扯皮，不激化矛盾，不扩大事态。

4、坚持执

行安全预案制度。学校开展大型活动，必须制定周密细致的安全预案。

各处室、年级、班组织学生参加大型文体活动或课(校)外实践活动

必须先提出书面申请，制定有关安全防范措施，报学校批准方可组织。

5、坚持安全会议制度。保卫处随时召开碰头会，分析安全形势，明

确安全工作重点，学校每季度至少召开一次专题会议，研究学校安全

工作。 (三)切实加强和改进德育工作,，增强德育工作的实效性，提

高学生的思想道德素质。

1、坚持“五育并举，德育为首”的方针，

继续在突出重点，抓出实效，创出特色上做文章，完善“三级管理，

一级监督”的德育工作机制和“学校――家庭――社会”三位一体的

德育工作网络。继续办好家长学校指导家教工作，充实、健全家长委

员会，坚持教师家访制度，拓宽家校沟通渠道，促进家校联动，形成

教育合力。

2、不断充实德育内容，拓宽德育教育渠道。一是要持续

开展“三讲两实践”活动，要充分利用重大节日、重大事件和重要人

物纪念日，开展丰富多彩的活动;要注重实践和体验，积极组织学生

参加社会实践活动，在实践中感受、体验、接受基本的道德行为准则。

二是有计划地组织学生观看法制教育及爱国主义影片，组织学生开展

讲座、影评活动，使学生从具体的案例、英雄人物、英雄事迹中感受

崇高，接受教育，汲取教训。三是要进一步完善德育系列活动方案，

以活动为载体，努力贴近生活，贴近学生实际，大处着眼，小事入手，

增强德育工作的实效性。四是要扎扎实实抓好以基本行为规范、基本

道德品质和基本心理素质为内容的养成教育，开展行为规范达标活 动。五是持续深入开展“消除校园三种(谈恋爱、打架斗殴、乱涂乱

画乱扔乱倒)现象”专项治理和校园校纪整顿工作，扎扎实实地做好

规定动作，不走过场。

3、加强法制教育和心理健康教育。一是充分

发挥法制副校长的作用，定期(每学期两次)举行法制报告会。二是

组织开展法制讲座、图片展览、法律知识竞赛等活动，认真上好法制

教育课、培养学生学法、知法、守法、用法等法律意识。三是高度重

视心理健康教育，继续办好心理咨询信箱，举办心理健康知识讲座，

引导班主任、科任教师关注学生心理需求、心理烦恼和心理障碍，注

重对学生的心理调整，有针对性地做好疏导工作，促进学生身心健康

成长。

4、认真做好“问题生”和“特殊”学生的教育管理。各班在

开学报名、制定班务工作计划时要认真做好特殊、问题学生的调查、 摸底工作，认真分析这些特殊、问题的根本情况、思想动态和学习情

况，制定教育转化措施。政教处、年级组要健全特殊、问题学生档案，

落实帮教、转化责任和措施，持续开展好一帮

一、多帮

一、手拉手活

动，促进特殊、问题学生的转化。(四)加强安全教育，强化安全防范

意识

1、扎扎实实地抓好安全教育。一是经常性地组织师生员工学习

《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关法律法规和安全

制度，提高全体教职工对安全工作重要性的认识，牢固树立“安全第

一”的思想和“防范重于救灾”的意识。二是抓好三月、九月的安全

教育月活动，认真组织学生学习《学生伤害事故处理办法》、《道路交

通安全法》、《治安管理处罚条例》、《中学生守则》、《中学生日常行为

规范》及《安全工作条例》，结合现实生活学生身边的案例，开展形

式多样、扎实有效的安全教育活动，提高学生的安全意识。三是扎实

抓好防火、防盗、防溺水、防触电、防暴力、防交通事故、防煤气中

毒、防意外伤害等专项教育活动。四是开展好“全国中小学安全教育

日”主题教育活动。

2、加强学生上学放学路途安全教育，教育学生

遵守交通规划，不横穿公路，不偷爬机动车辆，不在公路或街道上追

逐打闹，不私自下河洗澡，不爬树采摘山果，汛期不强行渡河。

3、

加强师生的自我保护，自救互救常识教育，提高师生应对突发事故的

能力。必要时，可组织学生针对常见的突发事故(如车辆、火灾、抢

劫等)进行模拟演练，培养学生在紧急情况下的自救、互救能力。 (五) 落实安全防范措施，规范和强化安全管理。

1、加强安全检查和巡查

力度，坚持对学校的各项设施，如教学楼、实验楼、学生宿舍楼、办

公楼、食堂、体育设施的安全检查。保卫处要坚持对教学楼、实验楼

每天巡查一次，每周全面检查一次，对宿舍楼、食堂每月检查一次，

以便及时发现和排除安全隐患。

2、加强值周检查力度。学校、年级

值日人员每天早、中、晚提前30分钟到岗，加强对校园及各楼层的

巡查，及时制止学生间的纠纷和危险性活动，对值周期间的师生安全 负全责。

3、进一步加强护校巡逻队的力量，坚持晚间对校园进行巡

逻，督促和保护学生安全，制止学生的违纪行为，防止社会闲散人员

对师生骚扰、侵害，创造安全的校园周边环境。

4、落实技防措施。

一是认真落实《监控系统使用管理办法》，并不定期的对各重点部位

的监控的设备情况进行检查，发挥报警设备作用。二是在教学楼、实

验楼、宿舍楼设置应急照明设备。三是积极改造基础设施，提高防范

手段。

5、强化课堂安全管理。一是要加强课堂考勤管理和组织教学，

做到依法执教，严禁体罚和变相体罚学生。对体罚和变相体罚的依照

有关规定严肃处理。二是加强实验课管理，实验前应对学生进行必要

的安全教育，教育学生严格遵守实验室管理制度和操作规程，严防中

毒、触电、烫伤、灼伤、器皿爆裂、划伤等意外事故发生。三是加强

体育课和活动课的安全管理，指导学生掌握科学的锻炼方法和预防损

伤事故的方法、要求，并加强现场组织、指导和保护，预防和杜绝安

全事故。

6、严格执行《食品卫生法》和《教育部、卫生部关于学校

食堂与学生集体用餐管理规定》，切实落实《食堂管理制度》和《饮

食卫生安全制度》，严格执行炊管人员持证(健康证)上岗和原材料

采购索证制度，食品留样验制度，强化食品采购、加工、运送、分发 等环节的全程安全管理，确保食品安全卫生，防止发生食品中毒等安

全事故。

7、加强住校生管理和校外租房住宿生的安全检查。实行教

职工轮流值班制度，学生入宿交接制度和巡查制度，防止学生打架斗

殴，保持良好的住宿秩序。定期召开住校生会议，对住校生进行纪律、

安全教育，政教处、保卫处和宿舍管理员要经常性地检查、抽查学生

宿舍，查缴违禁物品，排除安全隐患，每学期开学初，各年级要及时

健全校外租房住宿学生档案，与学生、家长、房东签订安全管理责任

书，明确各方的责任，班主任要定期(每月不少于一次)巡查校外租

房住宿生宿舍，了解校外租房住宿生的思想、活动状况，及时发现，

排除安全隐患。

8、加强门卫管理，严格门卫制度和来客登记制度，

禁止上课期间校外人员随便进入校内，对来人来客要逐步登记，上课

期间学生出校门必须持班主任签字、政教处盖章的假条。 二○一二年二月十四 篇三：2016平安校园创建实施方案

总堡学校“平安校园”创建实施方案

学校安全工作，直接关系到师生生命安全和学生健康成长，关系到千家万户幸福安宁和学校声誉。为了深入贯彻上级有关文件精神，进一步提高全校师生的安全防范意识，切实加强学校师生人身安全、学校财产的安全保卫工作，创设一个稳定、安全、有序的校园环境，确保学校正常的教育教学秩序，现结合我校工作实际，制定如下方案。

一、指导思想和目标任务

以十八大精神为指导，深入贯彻落实社会主义核心价值观，坚持服务师生，强化校园治安和安全责任，坚持预防为主，落实各项安全防范措施;坚持珍爱生命，开展安全知识宣传教育和应急演练;坚持综合治理，配合职能部门，维护学校及周边环境秩序。

通过开展“平安校园”创建活动，大力提升学校安全管理水平，建立健全学校治安和安全工作的责任体系、防控体系、教育体系，使我校达到“六个不发生”的目标，力争2017年学校达到市级“平安校园”创建标准。

二、组织领导与工作职责

1、为了推进“平安校园”的创建工作，学校成立“平安校园”创建工作领导小组。

组

长：山成英

副组长： 山成锁

成

员： 赵有文

李元才

汪锋

李全彦

汪元德

马林奎 陈蓓

杨志忠 各班班主任

领导小组主要职责是指导、协调、督促“平安校园”创建的各项工作，根据本校实际制定方案，确定目标，落实经费，采取有效措施认真组织创建活动。校长是创建工作的第一责任人，德育主任是创建工作直接责任人。

2、各处室责任分工：

德育处、少团队部：负责学生法制宣传教育;未成年人思想道德教育;禁止毒品教育;反邪教教育和卫生评比工作。

教务处：课堂教学安全;体育课、活动课、实验课、信息课教学安全;体育器材室、实验室、微机室等有关药品及器材存放及使用安全;外出教学活动安全。

总务处：校舍安全(包括危房的处置);教学、生活设施安全;用电安全;财务安全;基建工地安全;学生安全卫生及传染病防治等工作。

各教研组长及班主任：按照“平安校园” 创建工作领导小组的工作部署，具体负责本教研组及本班的安全工作，落实“平安班级”的创建。

三、创建步骤

1、宣传发动阶段(2016年3月10日---2016年3月底)。召开“平安校园”创建工作动员会，安排部署“平安校园”创建工作，明确创建工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创建的重要意义，在全校形成创建“平安校园”的浓厚氛围。

2、组织实施阶段(2016年4月-7月)。

依据《“平安校园”创建标准》，逐步逐条对照自查，对自查中发现的隐患和问题，分类疏理，及时处理。切实做好校园安全隐患拉网

式排查，规范建立市级“平安校园”创建工作台帐，明确排查时间、责任人、整改措施及效果。

5月-7月：巩固成果、创建特色。每月一次隐患排查、问题整改。

学校继续巩固和深化春季学段“平安校园”创建工作成果，加强校园安全管理档案建设，认真做好学校日常安全管理、职责落实、安全排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。同时，学校根据自身优势，积极创建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鲜明的市级平安校园。

10月初：自评阶段。

在创建活动完成的基础上，进行一次全面的自查自评，认真分析总结创建过程中的得失，及时整改存在的困难和问题，向县局申请评估验收。

3、总结经验

学校总结“平安校园”创建工作中好的经验和先进典型。迎接县教育局对学校“平安校园”创建工作的考核验收。

四、主要工作措施

1、宣传发动，全员参与。

组织全体教职工学习学校2016年 “平安校园”创建实施方案，统一全体成员的思想认识，明确创建平安校园的意义，树立安全稳定压倒一切的指导思想和创建工作人人有责、责无旁贷的意识。

2、签订各类安全工作目标责任书。

学校与各处室、全体教师及门卫工作人员、学生家长签订安全教育管理目标责任书。通过签订责任书来增强教职员工及学生家长的安

全责任意识，使他明确自己承担的安全教育管理职责。真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。

3、多形式开展学校安全教育宣传活动，增强师生安全意识。 学校充分利用课堂教学、班会课、每周晨会等形式开展安全教育，并采取多种学生活动形式：

(1)开展“安全知识”“卫生知识”专题讲座、利用板报、校园广播宣传安全知识和卫生知识;

(2)每学期进行二次准备充分、组织有序的安全预案演练。

(3)每月安排一次内容涉及安全教育的国旗下讲话;

(4)安全教育周活动;

(5)组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动;

(6)创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合，切实做到 “安全警钟经常敲，安全教育重实效”。

4、加强教师师德教育，改进学校法制教育、道德教育的方式方法。

禁止体罚和变相体罚学生，一经发现，学校将严肃处理。对造成学生伤残等严重后果的，依法追究其刑事责任。同时做好预防青少年违法犯罪的工作。邀请法制副校长进行法制讲座，并开展图片展览、法制征文比赛等活动，努力营造一个良好的学法、懂法、用法、守法的法制氛围。

5、学校实行严格管理，门卫严格实行“来访登记制度”。 继续规范学生请假制度，学生出校门离校必须持有班主任签字的请假条，以有效防止学生逃课，避免意外事故发生。

6、加强校园卫生与学生常见病、传染病防治工作，对流行性疫情进行严密预防，落实晨检、消毒制度。

7、协调关系，加强周边环境治理。

学校将尽全力协调与教育主管部门以及学校周边的关系，争取他们多方面的支持。积极与派出所联系，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的关系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。继续加强教师值周、值日、值夜工作，做到重点时段、重点地段的明确分工。加强校门外道路管理，要求学生靠边行驶，文明乘车，上学放学高峰时段安排教师维持秩序。

8、实行安全月报制度。

要求所有处室、班级认真学习学校各类安全工作规章制度和规定，每个月对安全工作进行自检一次，并及时上报自查情况。学校进行定期与不定期对部门安全工作进行全面检查、抽查，检查不合格者，限期整改。

9、完善安全工作考核评估机制。

开展“平安班级”考核活动，制定“平安班级”标准。对于在“平安校园”创建活动中表现突出的班级或个人进行表彰。

总堡学校

2016年3月

第二篇：平安校园建设工作实施方案

为了认真贯彻落实区七届一次党代会议精神，进一步做好学校安全教育与平安校园创建工作，切实推进平安建设工作。

一、指导思想

认真贯彻落实区七届一次党代会议精神，充分认清当前校园安全面临的形势，提高保护师生生命安全的责任感、紧迫感和危机感，将全区校园安全和平安教育建设工作放在全面实施依法治教大局中谋划推进，以法治为引领和保障，以“关爱学生生命安全”为核心价值取向，提高生命价值，塑造人文精神，增强师生安全感，提升教育社会满意度。

二、目标任务

通过深入开展平安校园建设活动，全面强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全责任体系，切实增强师生法制观念和安全意识，改善校园及周边治安环境，提升学校安全管理水平，完善安全长效机制，有效预防和减少涉校涉生案事件、重特大安全事故、刑事案件和群体性事件，营造秩序良好、校风文明、思想健康、师生安全、家长放心、社会满意的教书育人环境，切实推进平安建设工作。

三、建设内容

(一)筑牢校园安全思想防线。充分发挥中小学德育工作的主渠道作用，始终加强教职员工和青少年学生的思想道德建设，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强法制观念和安全意识。尤其要采取各种有效形式，抓好社会主义核心价值观教育、文明习惯养成教育、法制教育、常识教育、纪律教育、国家安全教育、反恐怖教育、反邪教警示教育、禁毒宣传教育、网络安全教育以及心理健康教育等各种教育活动，开展应对洪水、火灾、地震、泥石流、拥挤踩踏等自然灾害和突发事件的模拟演练，教育引导广大师生提高安全防范能力、抵御侵蚀能力、承受挫折能力、参与平安建设能力。

(二)营造校园安全文化氛围。着力构建教育系统安全宣传教育新机制，充分发挥校园文化的育人功能，积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，通过落实法制副校长制度，广泛深入开展主题班会、知识竞赛、有奖征文、社会实践等多种形式的安全文化教育普及活动，大力推动校园安全文化进课堂、进教材、进头脑，努力在校园内营造“人人重视学校安全、个个维护校园稳定”的安全文化氛围。

(三)完善校园安全基础设施。严格按照“平安校园”建设标准和“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理”的要求，不断加大安防设施建设投入，加强学校门卫值班室、报警点、警务室、监控系统、报警系统建设，不断提升人防、物防、技防水平。切实提高校舍防灾抗灾能力，新建校舍必须严格执行抗震设施和防火建设标准，旧校舍要按照抗震设防和有关防灾要求进行抗震防灾评估，严禁使用危房开展教育教学等活动，确保将学校校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。

(四)健全校园安全机构队伍。全区各中小学要严格按照有关规定，建立健全安全稳定工作管理机构，配齐配强安全管理人员，设立固定的办公场所，健全完善值班巡逻、情报信息、应急处置等配套设施。加强对校领导、安保人员、师生的安全知识培训，不断提高业务素质和安全保卫工作能力。城区学校要实行保安派驻制，推行警校共建工作。农村学校和教学点要建立相应的联动机制，有效预防处置各种涉校涉生问题。

(五)落实校园安全各项制度。以制度建设为根本，建立健全多方参与、齐抓共管的校园安全制度体系。落实门卫值班和内部防范制度，学校门卫实行24小时值班制，严防外来人员擅自进入校园或学生宿舍干扰教学、生活秩序，防止师生随意出入。落实稳定信息预警制度，健全校园安全稳定工作信息网络，加强分析研判和预警预防工作，每月分校研判一次安全稳定形势，对可能影响校园安全稳定的各种不利因素做到早发现、早反馈、早预防、早处置、早化解。落实应急管理机制，完善应急预案体系、应急管理组织体系、应急处置联动机制和相关工作流程，加强信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安全应急演练，有效应对突发事件、公共安全事件、卫生事件等，提高学校应急处置能力。落实安全检查制度，主动会同有关部门，经常对校园及周边安全保卫工作进行检查，有效整改消除隐患。落实重点人员教育管理制度，充分发挥教职员工和学生思想动态，对思想不稳定、容易出现问题的人员，开展深入细致的思想教育工作，落实管理措施，防范教职工和学生违法犯罪、轻生自杀等问题发生。落实重点问题督办制度，对影响学校及周边治安环境的突出问题进行督办整治，并纳入对各学校工作教核之中。

(六)加强校园网络安全管理。严格落实校园内部互联网、校园网等网络媒体的管理措施，配合有关方面密切关注和分析研判网上舆情和敏感信息，有效防范和查处打击利用网络实施危害社会安全稳定的违法犯罪活动，严防有害信息特别是不良政治信息在校内传播。

(七)做好校园矛盾纠纷排查化解工作。结合教育系统特点，建立健全多元化矛盾纠纷化解体系，营造理性、有序、合法的信访秩序，积极开展矛盾纠纷排查调处、校长接访日、干部大下访大走访等活动，及时发现调处涉校涉生矛盾纠纷，掌握师生思想动态，保障师生合法信访权利和切身利益，做到涉校涉生信访事项“件件有着落、事事有回音”，小事不出学校、大事不出区。

(八)形成校园安全长效机制。进一步完善政府统一领导、部门分工监管、学校及社会积极参与、齐抓共管的维护校园及周边治安秩序工作机制，严格落实对教职员工、学生的日常管理，加强财务室、实验室、微机室、危险物品等重点场所部位、重要物品管理，采取联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，加大对校园及周边交通秩序、经营秩序、治安秩序的治理力度，排查消除隐患，净化治安秩序，有效防止影响学校安全稳定的案事件发生，最大程度净化、优化校园治安秩序和育人环境。

四、主要措施

(一)提高认识，切实落实学校安全工作责任

进一步提高对学校安全工作的认识。做好学校安全工作，确保师生生命财产安全和教育系统的和谐稳定，具有十分重要的意义。学校主要领导，要从实践科学发展观重要思想的高度，从推进全面建设小康社会进程的高度，从维护改革发展和稳定大局的高度，充分认识自己所肩负的崇高职责和神圣使命，以对广大师生生命和国家、个人财产安全高度负责的态度，深刻领会开展平安校园建设活动的重大意义，切实将学校安全和管理作为今年一项特别重要的工作，摆到突出位置，狠抓各项措施落实，积极防范各类校园安全事故发生。

全面落实学校安全工作责任。严格落实学校校长是安全第一责任人的制度，进一步明确分管副校长、班主任、任课教师、职工等在安全管理和教育方面的职责，落实“谁主管，谁负责;谁在岗，谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任。各学校要严格按照责任书要求，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，责任到人。

强化平安校园建设工作考核机制。将平安校园建设考核结果纳入对各学校和领导个人综合性考评的重要内容。

(二)落实《纲要》精神，认真做好安全宣传教育

1.进一步推进安全教育进课堂工作。各学校要切实做好安全教育进课堂工作。要配足配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师，要把《纲要》中规定的教学内容纳入课程计划，保证每学年不少于12课时。

2.不断创新安全教育载体，丰富安全教育内容。要将安全教育渗透到学校教育教学全过程。中小学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等形式，充分利用课堂教学、主题班会、国旗下讲话、集体活动等，重点加强对学生进行预防不法侵犯、自然灾害、食物中毒、交通事故和溺水等方面的安全知识教育，提升学生的安全意识和能力，使学生可以从容应对各种可能遇到的情况。要注重安全教育的针对性、力求广泛性、提高实效性，让安全教育覆盖到每一个年级、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。

3.做好主题教育日的宣传教育活动。各学校要结合实际，根据确定的安全教育主题，有针对性地开展安全教育和演练活动，切实做到不走过场，务求实效。

4.进一步做好教职工全员安全培训工作。要重视安全教育教师队伍建设，把公共安全教育列入全体在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划。

5.扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展2次有针对性的安全演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救的本领。

(三)突出重点，狠抓学校日常安全管理

1.加强学校安全管理队伍建设。各中小学幼儿园要设立专门的安全工作机构，要选派作风正，能力强，乐奉献的同志担任该机构负责人。要聘请专职保安或合格人员担任学校门卫及安全保卫工作。

2.加强学校安全工作的检查和督查。要加强对学校安全工作的检查、指导与监督，及时掌握学校的安全状况，督促落实安全防范措施，帮助学校解决安全工作中遇到的困难和问题。各中小学幼儿园要在春、秋两季开学前后，集中组织校园安全大检查，及时排查和消除各类安全隐患，对发现的安全隐患要登记造册，及时整改，对重大隐患要及时向当地政府和教育主管部门报告。学校的安全隐患排查工作要做到经常化、制度化。

3.做好农村寄宿制学校的安全管理工作。根据寄宿制学校大量增加的实际情况，要建立健全各项安全管理办法，加强对这些学校的管理和指导，防止出现针对寄宿学生的各种违法犯罪活动。学校要精心选择和安排政治过硬、经验丰富、身体健康的教师，对学生进行指导和管理，强化安全防范意识，增强安全防范能力，确保寄宿学生的安全。

4.加强学生春游夏泳安全教育及防汛工作。各学校要严格落实外出集体活动审批制度，加强对学生春游活动的领导，做到凡不安全或安全措施不落实的地方，不组织学生前往;凡不制订安全预案或安全预案不完善的活动不批准。要在夏季尤其是暑期前要通过各种宣传媒体向学生家长和学生进行预防溺水安全教育，通过致家长一封信、发放预防溺水宣传资料等形式，提高学生及家长的安全保护意识和防范能力。周边有河流、水塘的学校，要积极联系当地相关部门，在危险处设置警示牌，告诫家长和学生提高警惕，预防溺水。要高度重视防汛工作，牢固树立防汛、抢险、救灾意识。要在广大师生中有针对性地开展安全防汛教育，对滑坡、泥石流等自然灾害的防范、避险及预警信号、撤离路线、安置地点等内容进行广泛宣传，确保一旦出现险情，组织师生迅速撤往安全地带。在汛期到来时，要开展以防汛、校园安全为重点的安全教育活动，确保师生安全度汛。

5.做好学校消防及楼道安全管理工作。根据《机关、团体、企业、事业学校消防安全管理规定》，进一步规范日常消防管理工作，进一步落实学校消防安全责任制、每日防火巡查、每月一次防火检查、火灾隐患整改及防火巡查、检查和隐患整改记录制度，规范消防档案。认真做好火灾隐患排查整治工作，对消防设施、疏散通道、供电线路及消防制度的落实情况进行全面排查况，对存在的隐患及时整改。杜绝学生在宿舍使用明火和电炉、电热器、电热毯等电器产品，确保消防安全。各学校要加强学生上下学期间楼道安全管理工作，尤其是寄宿制学校，要加强学生上下楼安全教育。在晚自习下课及课间操等学生集中上下楼期间，要安排专人在楼道值勤，防止发生意外踩踏事故。

6.加强校园值班及信息报送制度。各学校要继续落实每日行政人员值班和领导带班制度，进一步明确值班的职责与要求，值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗，值班人员值班期间，要保持通讯渠道畅通。区教育局将不定期对各学校值班制度落实情况进行检查。各学校要进一步加强信息报送制度，对上级安排部署的各项工作要做到有计划，有落实，有总结，尤其是本学校的突发安全事故和可能引发不稳定的事件，要及时逐级上报。对重大信息隐瞒或不及时报送的学校和责任人，将严格追究责任，对本学校的安全状况要实行月报告和零报告制度。

7.进一步规范校门开启时间。各校要根据实际，合理确定本校校门开启时间，避免学生集中逗留在学校大门外。要积极联系家长，取得家长配合，教育学生不要过早到校或迟到。

(四)部门联动，加强学校及周边社会治安综合治理工作

1.加大校园及周边治安整治工作力度。要充分发挥各级中小学幼儿园安全管理联系会议及综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组成员学校的作用，取得他们的配合和支持，共同做好学校及周边的治安综合治理工作。各地要制订切实可行的校园及周边治安综合治理集中整治活动行动方案，针对校园及周边存在的问题，协调各成员学校结合时令特点，分春、秋两次集中开展校园周边环境综合整治，切实净化校园周边环境。

2.做好校车管理工作。各学校要通过各种形式推动解决学生上下学交通问题，并与学生家长联系，共同教育引导学生抵制乘坐农用拖拉机、三轮汽车、拼装车、报废车和超速、超载车辆，确保学生上下学交通安全。各要加强对辖区内从事营运学生车辆的排查，做到底子清，情况明。配合公安交警部门，加大对黑校车的查处力度。要加强对校车驾驶人员的安全教育，切实提高驾驶员遵章守法观念和安全行驶意识。要预防校车由于大雾、冻雨和湿滑路面引发的交通事故。节日期间和学生集体外出活动要落实各项安全防范措施，确保交通安全。

3.做好无邪教校园、无传销校园的建设工作。各学校要在区综治部门的指导下，科学制定建设无邪教校园和无传销校园工作重点，加强对学生的教育，使学生切实认识到邪教和传销的本质及危害。要积极开展小手牵大手活动，达到教育一个学生，影响一个家庭的教育效果。

(五)及时化解矛盾，积极做好信访稳定工作

1.切实做好重大事项社会风险评估工作。制定本学校的实施方案，加强重大事项社会风险评估工作。从源头上化解社会矛盾，维护教育系统的和谐稳定。要深入基层进行调研，及时上报有关维稳信息，严防发生大规模集体上访和重大群体性事件。

2.做好教育信访工作。各学校要深入贯彻《信访条例》，加强对信访工作的领导，完善工作机制，落实信访工作责任。要深入基层中，了解师生的思想动态，认真解决师生关注的热点难点问题，及时调处和化解矛盾。要畅通信访渠道，倾听信访人意见，及时解决他们的合理诉求。

五、组织保障

(一)提高思想认识。各中小学要充分认识建设平安校园活动的现实重要性，从深化平安金昌建设大局出发，增强抓好平安校园建设、做好学校安全稳定工作的责任感和紧迫感，认真贯彻区委、区政府关于深化平安金昌建设的决策部署，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，全面落实各项建设措施，做到思想统

一、认识清楚、步调一致、行动积极。

(二)加强宣传发动。充分利用电视、广播、报刊、网站等各种媒体宣传平安校园建设的重大意义和目标要求，宣传建设活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型，把集中宣传与经常性宣传有机结合起来，积极营造平安校园建设人人有责、人人关心、人人参与、人人支持的浓厚氛围。

(三)密切协作配合。积极协调综治、公安、卫生、交通、食品药品监督管理等部门，广泛参与平安校园建设活动，推动各项工作全面落实。对涉及多部门、容易形成管理盲区和易反复、难治理的问题，要主动向上级部门请示汇报，与职能部门沟通协商，形成工作合力，多方联动解决。

(四)加强督促指导。把平安校园建设作为考核各中小学的重要指标，纳入重要工作内容，坚持日常指导与明查暗访相结合、例行检查与专项检查相结合，及时了解掌握工作进度，协调处理各种问题，确保活动有序开展，并及时总结推广工作经验，努力将点上的经验拓展为面上的做法，上升为制度规范，转化为长效机制。

(五)加大经费投入。要积极争取有关方面的支持，将学校安全稳定工作经费列入预算予以充分保障，并逐步增加投入。学校要将“平安校园”工作正常所需经费纳入学校公用经费统筹安排，按学校总经费的1‰核算，确保平安校园建设活动各项工作有充足的经费保障。

(六)实行责任追究。坚持重大问题一票否决制，完善集指导、监督、检查于一体的学校安全稳定工作责任追究制和一票否决制。对发生重大安全事故的单位责任人，按照事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的要求，进行责任追究。

长青屯小学

第三篇：大闸平安校园建设实施方案.

新湖镇大闸小学

平安校园建设实施方案

为进一步加强学校安全管理，确保广大师生人身财产安全，以实际行动迎接党的十八大胜利召开，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实中央、省、市、县关于安全工作的一系列部署和要求，有效防止各类安全事故发生，确保政治更加稳定、校园秩序更加优化、法治环境更加规范，保障广大师生生命财产安全，创造安全稳定的校园环境。

二、创建目标

通过开展平安校园建设活动，使广大师生安全意识进一步增强，安全管理更加规范，育人环境更加优化，师生防范能力明显增强，家长及社会对学校的满意度明显上升，确保校园内部和周边不出现任何问题。

三、主要任务

(一)加强安全和法制教育，提高师生安全防范意识和自救自护能力

1、加强法制教育，努力增强学生法律意识。推进学校法制教育规范化，把法制教育纳入必修课，增强法制教育的针对性和实效性。坚持法制教育形式多样化，采取上法制课、主题队会、法律知识竞赛等多种形式，加强法制教育宣传，大力提高学生的法律意识。

2、举办法制教育及心理健康教育专题宣讲活动，普及法律知识和心理健康常识，提高学生的自我保护意识和防范能力。

3、家校联合，共同推进学生的法制意识和安全意识。学校通过召开法制教

育及心理健康教育专题家长会等形式，集思广益，共同研究如何在小学生中进一步加强法制宣传教育和心理健康教育，客观分析当前学校安全工作存在的问题，有针对性地采取进一步优化校园环境的各项措施。

4、构筑载体，开展多种形式的法律法规宣传教育。学校将举办以“遵纪守法从我做起”为主题的征文比赛和演讲比赛，组织学生人人参与，让他们切实感受到法律就在身边，充分认识到遵纪守法的必要性。

5、加强师生安全教育，提高师生安全防范能力。积极采取各种形式，普及师生交通安全、交通法规、安全用电、防火、野外生存等安全知识，如何预防意外事故发生、溺水、触电、食物中毒、煤气中毒、药物中毒等急救常识，体育运动损伤、火灾、地震的避险救护等基本急救常识。通过采取消防紧急情况下自救自护演练、安全趣味运动会等多种活动，提高师生处理应急事件的能力。

(二)维护校园治安，优化育人环境

1、全面落实学校安全工作责任制。明确学校安全责任人，层层落实责任制，签订安全目标责任书，逐步确立全员安全责任意识，建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系，制定安全工作应急预案，根据应急预案实施演练，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。

2、加强校园的人防、物防、技防和心防建设。提高安全防范设施的使用效能，建立完善校园报警系统或视频监控系统，提高校园安全防范的科技含量和实效，形成人防、物防、技防、心防于一体的安全防护网络。

3、加强学校门卫安全管理。严格实行来访登记，必要时实行验证检查。

4、严格校园值班巡逻、登记制度。对校园的建筑物、围墙、门窗、防护设施等进行全面检查，安全通道畅通，安全隐患及时整改。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(8月20日-8月31日)。成立相应的组织机构，结合各自实际，制订创建方案，明确目标任务，召开动员会议，进行宣传发动，营造浓厚氛围。

(二)组织实施阶段(9月1日-10月31日)。按照实施方案要求，精心组织安排，狠抓工作落实，确保平安校园创建活动取得实效。

(三)检查验收阶段(11月1日-11月30日)。学校按照《东平县平安校园建设实施方案》要求，自查自评，然后迎接县里检查验收。

(四)建立长效机制阶段(12月1日-12月31日)。和学校，根据职责分工和工作实际，建立健全各项长效管理制度，巩固和扩大平安校园创建成果，推进学校和幼儿园长治久安。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。为加强对“平安校园建设”的组织领导，学校成立由校长任组长的领导小组，负责整个活动的综合协调、组织推进、督办落实。

2、科学安排，狠抓落实。紧紧围绕县教育局加强平安校园建设工作实施方案，制定出切合我校实际的工作方案，统一规划，统筹安排，把学校安全工作和教学工作有机结合起来，做到同部署，同检查、同落实。

3、强化宣传，营造氛围。在加强平安校园建设活动期间，采取灵活多样的宣传方式，加强宣传报导。充分利用升旗仪式、国旗下的讲话、队会、主题班会、手抄报、法制讲座等形式加强宣传，营造平安校园建设的浓厚氛围。

第四篇：平安校园建设方案

篇一：平安校园创建规划及实施方案

凤州镇中心小学

平安校园创建规划及实施方案

凤州镇中小学

2013-9 平安校园创建规划及实施方案

以党的十八大精神”重要思想为指针，落实市教育局“平安校园”创建工作精神，深入开展平安建设活动，加大学校及周边治安秩序的整治力度，完善学校及周边治安综合治理工作长效机制，全力维护学校及周边治安秩序，为进一步加强我校的精神文明建设，确保学校的安全与稳定，全面推进“平安校园”的创建工作，特制定本创建工作计划。

二、总体目标

通过创建活动的开展，建立“平安校园”的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校园内安全防范机制，杜绝重大治安案件、青少年违法犯罪案件和安全责任事故的发生，努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的提高，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高。

三、主要措施

1、加强学习，认清创建活动的重要性。引导教师学习领会省、市教育局“平安校园”创建工作精神，大力宣传创建“平安校园”的重要意义和任务，提高全体教职工做好综治工作的主动性和责任感，做到安全工作时时讲、周周讲、月月讲，人人皆知，警钟长鸣，为构建平安和谐校园奠定良好的环境基础

2、加强领导，落实责任。学校成立“平安校园”创建工作领导小组。

划分工作责任区，明确职责，落实责任，及时调查和排摸师生安全和校园文明方面存在的问题，研究具体改进和解决措施，进行有效整治。

学校领导要负责管理好日常值班工作，做好此项工作的检查记录。

教导处要组织安排必要的课节，做到有教师、有授课、有笔记。同时，负责学生日常安全工作，主要从安全预防入手，采用多种方式，普及安全知识，在防火、防盗、防水、防电、防坏人、交通安全、食 2 品安全、校园安全为主，深入细致的开展安全教育工作，通过年复一年，日复一日的反复教育，使安全意识深入学生心中，并为之牢牢遵守，从意识到行动，让学生坚决杜绝安全事故的发生

总务处负责检查每月对学校各种设施设备情况，从楼房到校园进行一次拉网式排查，不留死角，对任何一处有出现安全隐患危险的，采取必要措施，消除隐患，避免师生安全出现问题，避免学校师生受到损失 。

3、加强对学生的安全教育工作，通过安全教育主题班会，重大突发时间应急演练，安全教育知识竞赛等活动不断提高学生安全防护意识，提高自护自救能力，尤其是学生上、下学，升旗仪式，课间操等易在楼梯、走廊集中处做好疏导教育工作，坚决避免发生拥挤踩踏事件.

4、突出抓好学生的交通安全教育，通过各种方式教育学生在上学、放学途中注意交通安全，严格遵守交通规则。离校远的学生上、下学不坐超载及无牌无证等不合格车辆.利用家校合作方式，有针对性和家长联系，通过家长，要求学生遵守交通规则，提高警惕。

5、加强值班和学生课间管理，要进一步完善学校值班制度，明确职责，狠抓落实，值班人员要坚守岗位，时刻在教学楼内巡视，做好学生课间，上、下学时间楼梯、走道人流的疏导工作，对外来人员进行盘问登记.保安员要监守岗位，不许漏岗、空岗，对学校重点要

6、充分发挥学校心理咨询室作用，积极开展心理健康教育，为同学答疑解难，对出现的厌学，逃学 ，思想动态不稳，逆反心理严重等现象的学生给予疏导，指引，利用心理咨询室的优势，培养学生树立正确的人生观，世界观，减少学生在心理方面产生障碍而走向极端。此外，还要教育广大师生，树立崇尚科学，远离邪教思想，严防“法轮功”等邪教组织腐蚀广大师生头脑。

7、开展学校安全隐患拉网式排查

安全工作，不有丝毫松懈，对学校的设施设备要进行严格检查教室、办公室、各功能室等重点设施进行彻底检查，发现问题，及时整顿，不留隐患。

3 害 部门进行检查，避免发生跑水，失火，失窃等事故

四、本学期主要活动安排：

1、召开主题班会对学生进行安全教育。

2、举办一次学生安全手抄报竞赛。

3、家校合作，通过家长会，家访，致家长的一封信，提高家长、学生的防范意识，保证学生学习、生活安全。

4、利用教职工大会，升旗仪式，宣传安全工作的重要性，居安思危，警钟常鸣。

5、对地震、火灾、紧急撤离状态下采取的自救、自护措施，进行安全演练。

6、在班会上进行安全教育。

凤州镇中心小学

2013-9 4 篇二：2017平安校园创建实施方案

实验中学“平安商丘建设宣传月活动”实施方案

学校安全工作，直接关系到师生生命安全和学生健康成长，关系到千家万户幸福安宁和学校声誉。为了深入贯彻上级有关文件精神，进一步提高全校师生的安全防范意识，切实加强学校师生人身安全、学校财产的安全保卫工作，创设一个稳定、安全、有序的校园环境，确保学校正常的教育教学秩序，现结合我校工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

全面宣传贯彻党的十八大和十八界三中、四中、五中、六中全会精神，深入宣传贯彻总书记系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委的决策部署，紧紧围绕“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，主动适应新形势，不断创新平安建设宣传形式，坚持立足基层，服务群众，各方联动，广泛参与，切实提高平安商丘建设宣传工作的主动性，提高群众对平安建设知晓率和参与度，进一步增强人民群众安全感，为商丘经济社会又好又快跨越发展创造稳定环境。

二、组织领导与工作职责

1、为了推进“平安商丘建设宣传月”的创建工作，学校成立“平安商丘建设宣传月”创建工作领导小组。

组 长：杨典臻(校长)

副组长：康净雪(副书记) 吕

鑫(副校长)

田壮礼(副校长) 刘道常(工会主席) 陈建军(副校长)

李寒桦(法制副校长)

组 员：宋信标(校办主任)

望其峰(党办主任)

王玉宝(教务主任) 刘继全(政教主任)

刘

红(总务主任)

陈传宏(政教副主任) 孟

荃(校办副主任) 张永平(高一年级主任)

朱冠军(高二年级主任)

王

志(高三年级主任)

康

巍(国际部主任)

领导小组主要职责是指导、协调、督促“平安商丘建设宣传月”创建的各项工作，根据本校实际制定方案，确定目标，落实经费，采取有效措施认真组织创建活动。校长是创建工作的第一责任人，分管校长是创建工作直接责任人。

2、各处室责任分工：

政教处：负责学生反渗透、反间谍、反分裂、反暴恐教育;防盗抢、防诈骗、防火灾、防事故、防传销、防“民转刑”案件的宣传教育;防非法集资、防未成年人溺亡、防校园欺凌、防医患纠纷的宣传教育;法制宣传教育;思想道德教育;禁止毒品教育;反邪教教育和卫生评比工作。

教务处：课堂教学安全;体育课、活动课、实验课、信息课教学安全;体育器材室、实验室、微机室等有关药品及器材存放及使用安全;外出教学活动安全。

总务处：校舍安全(包括危房的处置);教学、生活设施安全;用电安全;财务安全;基建工地安全;学生安全卫生及传染病防治等工作。

各年级组长及班主任：按照“平安商丘建设宣传月” 创建工作领导小组的工作部署，具体负责本年级组及本班的安全工作，落实“平安商丘建设宣传月”的创建。

三、宣传时间

2017年3月1日至2017年3月31日

四、宣传形式

结合我校实际，充分发挥自身优势，扎实开展好“平安商丘建设宣传月”活动：

1、 召开一次领导班子会议，研究部署“平安商丘建设宣传月”活动方案;召开一次全体教职工大会，做好宣传月活动的动员和宣传，使每个教职工知晓平安商丘建设宣传的意义和重要性;各年级、班级要组织学生召开一次以法制教育、平安建设为主题的主题班会，引导全体师生积极参与到活动中来。

2、 要充分发挥校园网和校信通的宣传作用，利用国旗下讲话向学生宣传相关知识，组织师生收看相关题材的教育片、制作宣传板报等;在醒目位置悬挂法制教育、平安建设宣传横幅标语、张贴宣传挂图等方式进行宣传，大力营造“平安商丘建设宣传月”氛围。

3、 要扎实推进学校法制教育“四落实”工作，坚持法治教育与道德教育相结合，结合“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，组织开展一次主题为“学法遵法用法守法”法律知识竞赛。

4、 邀请法制副校长到校做法治报告，开展一次法制宣传教育活动。

5、 深入开展校园内外矛盾纠纷排查活动。校内要对教职工之间、师生之间、学生与学生之间存在的矛盾、纠纷做一次彻底排查，做到及时发现及时引导和解决，对有心理疾患的人员及时疏导及时管控;与所属社区联合做好

校园周边有精神病患、刑满人员的排查和管控，杜绝社会不良分子欺凌在校学生。

6、 组织全体师生开展一次安全应急演练，强化师生的自护、自救、互救意识，提高师生在各种危险情况下的应急避险能力。

7、 加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，通过“致家长一封信”、校讯通、家长会等形式，进行一次宣传教育活动，将反渗透、反间谍、反分裂、反暴恐、反邪教及反盗抢、防诈骗、防火灾、防事故、防传销、防“民转刑”案件等法制宣传教育活动渗透到千家万户，扩大平安商丘建设宣传广度和深度。

商丘市实验中学 2017年3月11日 篇三：综合治理平安校园建设工作方案 老城康王路小学

综合治理平安校园建设工作方案

为全力打造“平安校园”，积极构建和谐稳定的社会环境，进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园及周边环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园、和谐校园”活动，特制订本实施方案：

一、指导思想

以“保安全、抓教育、促发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。通过创建“平安校园、和谐校园、幸福校园”活动，广泛宣传，完善制度，强化责任，落实措施，促进我校教育教学工作的顺利进行，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。

二、组织领导机构

组

长：郭庆伟

副组长：赵卫华胡华

成

员：栾兴江李翠玉及各班班主任

三、工作任务与措施

(一)明确工作重点。根据上级件精神，我校将以下几个方面作为综合治理的工作重点：

1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;

2、要加强未成年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念;

3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力;

4、要加强对校舍和教学设施的安全检查，及时排除危房、消除安全隐患，严防伤害事件的发生，确保学生的生命安全;

5、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，要对消防设施进行定期维护更换，确保消防器材的完好;

6、要加强对仪器室、实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施，严格剧毒品、易燃易爆品的管理;

7、加强饮食卫生管理工作;

8、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。

9、加强校园周边环境的综合治理工作。

10、做好贫困家庭学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。

(二)广泛宣传，增强师生安全意识。开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班队活动课讲座、橱窗、板报等广泛宣传，强化学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧 迫感和责任感，强化安全防范意识。

(三)加强教育，提高安全防范能力。重点是加强学生的思想政治教育、日常行为规范教育、安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全体师生的安全防范能力。

(四)完善制度，安全工作有章可循。结合实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度，重大事故报告制度，大型活动审批制度，流行病预防隔离制度，治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

(五)排查隐患，安全工作防患未然，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：

1、危房、危墙、基建场地等基础设施;

2、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等;

3、用电设施;

4、交通方面;

5、师生饮水、食品卫生;

6、学生课外活动;

7、环境卫生;

8、教育不当造成的隐患等;

9、校园周边环境。

对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。

(六)协调关系，加强周边环境治理。我校将尽全力协调与各有关部门及学校周边的关系，争取他们多方面的支持，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境。同时，注重协调

与全体家长之间的联系，取得家长的支持和理解，消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等，严禁未成年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。

(七)开展活动，使创建工作不拘形式。为促使全体师生人人重视、人人参与创建工作，学校在全校开展以下几项活动：

1、开展“安全与卫生知识”专题讲座;

2、开展“安全在我身边”征文竞赛;

3、组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动;

4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。

(八)强化责任，确保综治工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，按照有关文件要求，明确学校领导干部、班主任、教职工、家长及学生本人的责任，并分别与教职工签订安全卫生工作责任状，同时，本着“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，严格执行责任追究制，对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保综治工作落实到位。

二〇一三年二月

第五篇：平安建设实施方案

为了全面贯彻落实党的XX大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的XX大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村(社区)和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标

矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

(一)构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。

坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。

扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解;对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解;综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度;健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。

积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。

(二)依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。

坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。

定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。

严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“法轮功”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。

(三)强化基层基础，加强社会治安防范工作

各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村(社区)要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。

开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。

严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案(事)件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。

大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位(要害部位)、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。

(四)努力加强和改进社会管理

积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。

加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”;建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制;落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。

加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理;加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平;加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生;加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。

建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安(安全)企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。

(五)加强社会主义民主法治建设和公民道德建设

加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇(村)务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。

严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。

四、工作要求

(一)落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

(二)加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”;对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

(三)健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

(四)营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。

篇二：平安建设实施方案

为了继续保持和持续推进平安建设工作，根据省、市、区政法(综治)工作会议精神，结合实际制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕建设“平安”和创建“法治”的要求，进一步加强社会治安综合治理工作，全面实现区委区政府《关于开展新一轮平安建设的实施意见》提出的“1个确保”、“7个不发生”、“8个最低水平”、“9个位居前列”的工作目标。

二、工作措施

(一)完善工作机制，全力化解各类社会矛盾纠纷

坚持“抓早、抓小、抓苗头”，进一步加强街道大调解组织网络建设，加强人民调解工作建设，定期排查和化解各类社会矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

(二)坚持预防为主，着力提升“大防控”能力

设立社区警务室，充分发挥其职能，最大限度把警力投向街面路面，投向案件高发的地区、路段和时段，加强巡逻堵控，努力压降街头路面犯罪。按照万分之十的标准配优配强专职保安力量，落实经费保障，确保运转正常。加强辖区科技防范建设，确保20XX年底90%以上机关、学校、医院、企业、网吧、大型商场、公共娱乐场所建立监控系统，90%以上的社区建成技防社区。

(三)加强社区工作，全力夯实社区创安基础

加大经费投入。社区综治办要按照“六七八九”工程的要求，达到规范化建设标准，做到人员、制度、报酬落实到位，活动正常开展。

(四)强化组织领导，构建长效管理机制

街道将平安建设工作纳入经济社会发展的总体规划，目标考核分值不少于10分，切实加强组织领导，确保保障到位。党工委书记亲自抓，同时配一名副书记具体抓。街道纪工委、党政办、综治办要加强对平安建设工作的督促检查，定期不定期组织开展明查暗防，对发现的问题要及时通报、限期整改，对落实不到位、限期不达标的有关单位责任人坚决采取组织和纪律处理。建立综治与平安建设责任机制，建立领导责任制，对发生严重危害社会稳定重大问题的，要严格按规定实行综治一票否决和领导责任查究。

三、实施步骤

为推进平安建设工作的深入开展，全年工作计划分四个阶段进行。

(一)制定计划阶段(2月底完成)。街道制定新一轮平安建设的工作规划和实施方案，并把社会治安综合治理与平安建设工作纳入街道目标考核，分值不低于10分。明确一名副书记具体抓综治平安创建工作，并将综治与平安建设专项经费以及维稳、大调解、社区矫正、法治宣传、专职保安等工作所需经费列入财政预算并切实保障到位。

(二)组织实施阶段(3月—9月)。各单位对照工作计划，认真组织实施，街道综治办要发挥职能作用，强力推进社区平安建设工作深入开展，努力提高群众的知晓率、参与率和满意率。

(三)巩固提高阶段(10月份)。配育典型，组织观摩学习、借鉴外单位的经验做法，对本单位的平安建设工作进行查漏补缺，努力提高平安建设工作水平。

(四)迎接检查阶段(11月—12月)。街道对照考核标准对全年平安建设回头望，认真作好迎接省、市综治委明查暗访工作，把基础性工作做扎实，把面上工作做到位，把点上工作做靓丽，按照不失分、得满分的要求，顺利通过省、市考核验收。

篇三：平安建设实施方案

根据区委、区政府《关于在全区开展“建设平安锡山，创建最安全地区”活动的意见》和区平安创建领导小组关于今年锡山区社会治安综合治理工作及平安创建活动的实施意见，结合区创建领导小组对我局下达的20XX综治、创建工作任务，特制定20XX年锡山区安全生产监督管理局综治平安建设实施方案。

一、创建工作指导思想和工作目标

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会的战略高度和现实情况出发，认真贯彻党的XX届X中全会和区委二届七次全委会精神，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，开展“企业安全生产主体责任深化年”活动，进一步强化企业主体责任和政府部门的监管责任，大力推进重点领域专项整治，切实加强安全生产基层基础建设，坚决遏制重特大事故的发生，有效压降各类事故，努力实现安全生产状况的持续稳定好转，为建设和谐文明的现代化新锡山营造良好的安全环境。

工作目标是： 20XX年全区安全生产工作的总体目标是：杜绝重特大事故的发生，各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标之内，亿元国内生产总值死亡率低于0.28，继续保持稳定的安全生产形势，继续保持监管水平在全市的领先地位。

二、工作重点

今年全区安全生产的工作重点是：继续深入贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《江苏省安全生产条例》等法律法规，落实各级政府和企业的主体责任，不断深化安全生产责任体系建设和安全生产各类专项整治，加大安全生产执法力度，强化监管，大力营造安全生产法治格局，使我区安全生产工作真正走上法制化、规范化的轨道，逐步实现安全生产的长效管理。主要工作是：

(一)完善安全生产责任体系，加强考核力度

按照区政府《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》的要求，按照分级、属地管理的原则，切实落实各自的安全责任。要将生产、道路交通、消防、特种设备、建筑和农机等各项安全工作责任层层分解落实到位。构建“以块为主，条块结合”的工作格局。坚持行政首长履责报告制、全员责任制、千分考核制、重大危险源挂牌督办制和风险抵押制等工作制度。严格实行“一票否决”制，凡年内发生一起重特大事故，考核为不合格。加强工作效能的考核，对各项工作及时完成情况、材料信息报送等情况加强考核，不断推进安全生产基础管理的规范化建设。继续抓好责任制落实的覆盖率，采取专项督查、违规重罚等有效措施狠抓企业层面的落实，将安全生产责任制落实到企业法人，并分解落实到车间、班组和每个员工。

(二)创新监管工作机制，推进防线前移

根据当前安全生产监察执法工作面临的监管对象安全管理基础差、监管任务重、监管力量弱等问题，今年要进一步创新监察执法机制，扩大监察的覆盖面，加大监察力度，提高监察质量。

1、明确监察目标。一是数量质量并重。全年区级监察企业数量不少于500家次，开发区、乡镇(街道)不少于50家次。并且要做到“监察一家、整治一家、提高一家”。对监察人员执法任务进行量化考核，提高监察执法的频率和覆盖面。二是服务提高企业。按照“执法先送法，监察先服务”的原则，做到“五个一”，即：“送一张服务联系卡，赠一本安全法规小册子，签一份安全告知承诺书，作一次细致认真的安全检查，发一份检查意见书”。通过宣传告知，督促帮助企业完善安全生产条件。三是锻炼提高队伍。通过提高监察企业的频度，进一步提高监察人员的业务素质，同时加强学习培训，邀请职业卫生、消防、特种设备和建筑安全，依法行政、行政处罚等方面的专家作讲座。业务学习和监察工作实践相结合，使每一名监察人员基本胜任独立工作。

2、加强规范管理。要对监察工作作进一步的规范，制定好比较详细规范的检查守则。一是明确监察检查的内容。使监察人员人人掌握监察检查的方法、步骤、内容和达到的标准。二是明确处理办法。使监察人员能针对发现的问题，根据不同情况作出限期整改、停产整改或经济处罚等处理意见，处理措施做到合理合法。三是明确行政处罚的要求。监察人员要熟悉行政处罚的程序、文书、规则等。四是明确日常监察工作规范。要进一步明确工作纪律和奖惩措施，规范日常监察工作。

3、创新监察执法机制。一是“两权分离”机制。逐步建立查、审、罚分离的监察机制。先从查、罚“两权分离”做起，逐步走三者分离。监察执法“两权分离”即监察机构内部人员作明确分工，使监察执法、执行处罚权相对独立。同时进一步规范事故处理及一般处罚程序，完善案审会集体讨论等制度，确保办案质量。二是“分类监察”机制。将监管对象按风险等级和安全状况进行“ABC”分类，建立管理台帐，按照一定的周期对各类监察对象实施分类监察。三是“联合执法”机制。通过安委会办公室或建立联席会议制度加强工作联系。针对一些安全问题突出的行业、企业和事故单位，与质监、消防、国土、公安、交通、工商等部门，联合组织安全检查执法活动，共同打击违法行为。实施全程监察。与发改、工商、规划、环保、消防、卫生等部门联系，对风险等级较高的行业从企业设立、登记注册开始，到企业试生产、正式投产、到新、改、扩建、搬迁直至关闭实施全程监控，把好行政许可关，安全评价关、“三同时”审查关。四是“分片包管”机制。继续实行“片管员”制。将全区7个乡镇(街道)和1个开发区划分成2个“片”，每“片”派出2名安全监察人员常驻基层，会同驻片消防干部和镇安监部门强化对生产经营单位的日常监察。

(三)深化安全生产专项整治，消除事故隐患 深化专项整治，认真抓好交通运输、人员密集场所、危化品、冶金、铸造行业、建筑、特种设备、烟花爆竹、职业卫生、学生接送车辆等方面的安全生产专项整治。扎实开展化工生产企业专项整治，对不符合安全生产基本条件的企业，坚决依法实施关闭。继续推进火灾普查整治工作，加大联合执法力度，对火灾隐患久拖不改的，依法进行处罚。加强重点高危行业的基础管理工作，建立“五本帐”，即重特大事故隐患台帐、重大危险源监控台帐、作业场所职业危害台帐、厂长(经理)安全资格培训台帐和重点监控特种设备台帐。强化高危行业、重要场所的监管，确保重点高危行业专项整治收到实效。加强特种设备安全管理，健全管理网络，强化特种设备使用单位安全责任告知工作，巩固锅炉整治成果，确保锅炉有证、合格、安全使用。加大隐患整改力度，安监、交巡警、消防、建设、质监等部门要加强排查，发现一批，查处一批，整改一批。对问题严重，整改难度较大的隐患，区、镇两级要进行挂牌督办。进一步落实安全评评价和新、改、扩工程项目的“三同时”制度，加强专项检查，确保安全。同时，继续开展“平安畅通县区”、“平安工地”、“平安企业(市场)”、“平安农机”等系列创建工作，各有关部门要加强协调，根据实施意见制定具体工作方案，落实目标管理责任制，健全创建工作制度，完成创建目标，推进平安锡山建设。

(四)健全应急救援机制，提高应急能力

建立健全安全生产应急管理机制。认真贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，各级要健全完善应急管理工作制度，规范应急管理工作。要根据各自实际，制定和完善针对性强、可操作性强的应急救援预案，提高应对风险和防范事故的能力。推进安全生产应急救援队伍建设。要加大安全生产应急救援建设的投入，强化队伍建设，依托大型企业，加强重点企业救援队伍建设和相关物资储备，科学规划应急救援队伍的合理布局。定期组织开展演练。各镇、各有关部门和单位要适时组织实战演练，全面检验应急流程，不断修改和完善预案，增强预案的适用性和科学性，提高应急管理水平。

(五)加强安全文化建设，提高宣传效果

提高全社会的安全意识，提升群众的安全文化素质，创造安全生产良好的社会氛围，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建设年”，要重点加强安全文化建设，扎实推进安全宣传教育进乡镇、进工厂、进社区、进家庭，真正提高全员安全意识。抓好安全文化“四个一”试点活动(一条路、一个工业园区、一个企业、一所学校)。要大张旗鼓地树立和宣传安全文化建设典型，组织开展安全生产“

一、

二、三”工程，即在全区范围内树立100个安全文明岗、20家安全文化建设示范企业、30名安全生产标兵。区安监局、区公安消防大队、区交巡警大队等部门与宣传、文化、教育等部门配合，研究制定切实可行的宣传教育方案，拓宽宣传阵地，充实宣传内容，创新宣传方式。继续深入开展“安全生产月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“11.9”和文明交通“五进”工程等宣传教育活动。举办安全文化集市、咨询、展览、文艺活动、警示教育等安全文化系列活动，努力提高宣传效果。同时，切实抓好安全生产的培训工作，提高全民、特别是企业法人和安全生产综合监管部门这两个责任主体的安全理念。建立厂长(经理)法定安全资格培训台帐，尽可能做到“应培尽培”。特别是要做好高危行业、特种设备作业人员的培训，一定要做到持证上岗，提高从业人员的专业技能水平和安全保护意识。

(六)强化安监队伍建设，夯实管理基础 切实加强镇级安监队伍建设，确保各镇安监部门做到编制、职责、人员、经费、装备、办公场地“六到位”。深入推进乡镇(街道)安全生产达标活动，重点抓好行政村达标考核工作，全区行政村力求全面达标。探索村级综合安全监管平台建设，逐步形成区、镇、村三级生产、交通、消防等安全管理网络，提高队伍素质，夯实基层安全生产管理基础。加强安全生产的基础设施建设和支撑体系建设，设立安全生产专项经费，进一步保证和加大区、镇、村、企对安全生产工作的投入，加强道路交通设施建设，加快工业园区消防设施建设，有效改善安全生产的保障条件。进一步完善安全生产信息管理系统建设，在乡镇试点的基础上，进一步健全网络，上半年将终端全面覆盖到各个乡镇，构筑起完整的市、区、镇联网的安全生产信息管理平台，提高安全管理工作效率。

篇四：平安建设实施方案

为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好转、人民群众安居乐业的总体目标。通过开展平安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十以上”的目标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。

“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高;打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高;强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高;严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高;服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。

“五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制;突出治安问题得到有效遏制;制贩枪支问题得到有效遏制;黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。

“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件;防止发生有重大影响的群体性事件;防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故;防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件;防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。

“五个百分之九十以上”：即群众参与平安建设面达到90%以上;社会治安防控体系覆盖面达到90%以上;群众对政法队伍的满意度达到90%以上;公众安全感达到90%以上;全州平安建设合格率达到90%以上。

三、平安建设的主要工作

(一)加强矛盾纠纷排查调处工作

正确处理人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大政治任务，也是关系社会稳定的关键问题。各部门、各单位要建立党政统一领导、综治办组织协调的工作格局。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、归口办理，落实调处责任，限期妥善解决。要成立矛盾纠纷排查调处调解中心，建立矛盾纠纷排查调处定期报告制度，加大调处力度，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对可能出现的突出问题，及时组织开展矛盾纠纷集中排查调处。正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。重点解决好资源开发、土地征用、城镇改造拆迁、企业改制破产、劳资利益纠纷等工作中关系群众切身利益的突出问题。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道。

建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。针对不同类型的群体性事件，建立完善处置预案，确保一旦发生群体性事件，能够及时依法果断处置。对已经形成的群体性事件，主管部门及各部门、各单位负责人要迅速赶赴现场，靠前指挥，面对面做群众的教育、疏导工作。对群众的合理诉求，严格按照法律法规和政策规定，统一口径，表明态度，及时解决。群体性事件现场事态平息后，对已承诺解决的问题，必须尽快解决到位，防止问题沉淀，矛盾反弹。

(二)、严厉打击各类刑事犯罪活动

必须长期坚持“严打”方针不动摇，保持对刑事犯罪的高压态势。及时采取有力措施，开展经常性专项治理。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁打击力度，净化社会环境;依法严厉打击经济领域犯罪，维护市场经济秩序，确保经济安全。

(三)、加大社会治安防控体系建设力度

坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，力争在20XX至20XX年三年时间里构建起社会治安防控体系，切实强化交通各个层面的管理，全面提高社会治安防范水平。各部门各单位要结合实际，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，做好内部安全保卫工作。进一步健全治保会、调委会等基层群众自治组织，做到组织、人员、工作、报酬四落实，发挥其在治安防范中的第一道防线作用。要按照“增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率”的要求，坚持工作重心下移，从政策导向、力量配备、经费保障等方面向基层倾斜，不断夯实平安建设的工作基础。

结合城镇化发展，加强社区群众自治组织建设。多渠道筹集资金，积极发挥离退休党员、职工、待岗人员的作用。拓宽就业渠道，落实社会保障政策，调处化解矛盾纠纷。建立和完善社区调处、化解帮教机制，充分实现群众自我管理，自我服务。

(四)、大力抓好企业综治工作

要继续把企业综治工作作为“平安海西”建设的一个重要方面切实抓紧抓好。(1)抓组织建设。加强对企业综治工作的领导，组织建立企业综治领导机构和办事机构，保证综治工作有人问、有人管、有人抓。(2)抓制度建设。建立健全各项综治工作制度，严格落实安全生产责任制，做好民爆物品和剧毒有害等危险物品的管理工作。(3)抓技防建设。加大资金投入力度，增加防范设施的科技含量，提高企业整体防控能力。(4)抓宣传教育。在企业开展广泛深入的宣传教育，树立“保平安、促发展”的观念，群策群力，共同维护企业安全生产环境。

(五)、切实加强流动人口管理工作

扎实做好流动人口管理与服务工作，进一步完善制度，强化措施，加强对暂住人口的登记和出租房屋的管控。

(六)、高度重视和加强新形势下对敌斗争

切实增强国家安全意识。充分认识新形势下对敌斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强国家安全意识、政权意识和忧患意识，决不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

加大打击和防范工作力度，始终警惕敌对势力对我核心要害部门的渗透和窃密活动，坚决打击“三股势力”特别是**集团的分裂破坏活动和暴力恐怖活动。高度警惕和严密防范敌对势力、敌对分子插手人民内部矛盾和群体性事件。深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，严密防范邪教的发展蔓延。及时发现取缔非法宗教活动。

(七)、努力维护正常的社会公共安全

坚持预防为主、有效应对，确保社会公共安全。加强公共安全管理，健全交通安全设施及城镇消防设施的配套建设。严格对枪支弹药、民爆器材、剧毒有害物质、危险化学品、易制毒化学品、易燃易爆等物品的监督管理力度，从生产、运输、销售、使用等环节严格规范、落实责任。加强对公共场所和重点公共设施的安全检查和管理工作。坚持谁主办谁负责，谁审批谁监管的原则，加强对各类庆典、会展、文化娱乐等公共活动的申办管理和安全管理。

建立健全突发事件报告制度，落实预警预报责任制。形成统一指挥的应急机制。一旦发生突发事件，指挥系统要尽快掌握第一手信息资料，准确判断确定事件的性质和程度，迅速进行决策，针对不同情况启动相应预案，最大限度地减少公共突发事件造成的损失。

四、组织保障

平安建设工作是一项涉及面很广的社会工程。各部门各单位要把平安建设工作列入重要议事日程，党政主要领导作为平安建设的第一责任人，对本部门本单位平安建设负总责，分管领导要具体抓，班子成员要协助抓，共同担负起保一方平安的政治责任。各部门各单位要积极参与，密切配合，通力协作，确保平安建设工作取得实效。

(一)加强组织领导

为确保平安建设工作落到实处，州交通局成立平安建设工作领导小组，负责指导协调全局系统平安建设工作开展。娄海龙同志任组长， 黄瑛、史先荣同志任副组长，吕连军、温得满、江中宇、张洪君、许国佩为成员。领导小组下设办公室，吕连军同志兼办公室主任。

(二)坚持齐抓共管

各部门各单位要积极参与平安建设工作，切实履行工作职责，形成共同参与的工作合力。

(三)广泛开展宣传发动

各部门各单位要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传建设“平安海西”的重大意义、目标任务，调动全局系统干部职工参与建设“平安海西”的积极性和创造性，努力营造“全民参与、共创平安、共享平安”的良好氛围。(面试网 www.mian4.net)

篇五：平安建设实施方案

按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。

一 、组织保障

为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。

二 、主要措施

(一)全面深化社会治安防控体系建设

1.推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案(事)件。 2.推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织;健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。

3.推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统

一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。

(二)健全重点地区排查整治工作长效机制

1.坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。

2.深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融(电信)诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。

(三)提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平

1.深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区(村)在平安建设中的基础性作用。

2.深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线(车站)等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。

3.确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。

(四)强化城乡社区网格化服务管理

推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “六个体系”建设。

(五)加强实有人口服务管理工作

稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。

(六)加强特殊人群帮扶教育工作

落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸(戒)毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“法轮功”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院(安康医院)、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。

三 、工作要求

各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。