平安建设调研方案

平安建设调研方案（精选8篇）

篇1：平安建设调研方案

(四)着力提高群众的法律意识和依法治理水平。进一步制定完善“六五”普法和依法治县规划并抓好落实，全面推进依法治县进程，营造社会依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围。继续突出领导干部、青少年、公务员、企事业经营管理人员等重点对象的普法工作，不断加强和改进政法部门的法律服务工作，不断完善和落实各项便民措施，以更好的质量和更高的效率服务发展、促进发展、保障发展。各级执法、司法部门要切实纠正少数地方、少数部门、少数干部执法不严格、不公正、不文明、不作为等行为，严格、公正、文明执法，维护社会公平正义。深入开展“法律六进”(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动和科教、文体、法律、卫生“四进村(社区)”活动，加强基层民主法制宣传教育和基层民主法治建设，努力营造全社会学法、用法、守法、护法的氛围。

(五)着力加强安全生产管理。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产作为一项长期性的任务，常抓不懈，切实提高全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，切实把安全生产监督管理的切入点、落脚点放在隐患排查整治上，做到认真仔细排查整治，不留盲区和死角，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，尤其是要着力解决交通、矿山等事故多发行业和领域的安全突出问题，最大限度地防止安全生产事故的发生。要严格落实安全生产责任制，进一步完善一把手负总责，分管领导具体抓，有关方面各司其责的安全生产工作机制，真正把安全生产落实到每个方面、每个环节和每个人。继续深化人员密集场所消防、建筑施工和民用爆破器材、烟花爆竹等方面的安全生产专项整治活动，确保各项安全生产措施落实到位。要加大对安全生产违法行为的查处力度，对不符合基本安全生产条件或整改无效的企业和经营单位，坚决依法予以关闭。对发生的各类安全事故，要依法进行查处，并严肃追究有关人员责任。

(六)着力完善平安创建工作机制。进一步完善“党委、政府统一领导，政法委、综治维稳委组织协调，各有关部门齐抓共管，全社会整体联动，广大群众积极参与”的平安建设工作格局。各乡镇、各部门要紧紧围绕平安建设的目标要求，研究制定本辖区开展新一轮平安创建活动的意见和实施办法，完善深化各成员单位在平安创建工作中的职责任务。要进一步健全平安创建保障机制。各级党委、政府要加强综治维稳机构和平安建设机构建设;配齐配强工作人员，积极改善工作条件。各乡镇要按要求将综治维稳日常工作经费和平安建设所需专项经费列入财政预算予以足额保障，并根据经济社会发展和实际工作需要逐年增加。要建立健全考核奖惩机制。县综治维稳部门要组织督查员队伍，建立巡视督查制度，定期或不定期对平安建设工作的开展情况，上级精神的落实情况，人民群众关心的社会治安、社会稳定热点问题的解决情况等进行巡视督查，确保综治维稳各项措施和责任的落实。要会同纪检、组织、人事、监察等部门，建立和完善平安建设工作目标管理、考评奖惩等工作制度和工作机制，把人民群众满意不满意作为衡量平安创建成效的最终标准，开展公众安全感测评，听取群众意见，把评判权交给群众。要坚持执行领导干部维护稳定政绩考核制度，建立健全稳定责任考核体系，把党政领导开展平安建设工作的成效，纳入党政干部政绩考核的重要内容，并把考核结果作为晋职晋级和奖惩的重要依据。对综治维稳工作不力、群众反映强烈的地区、单位和个人，严格按照县委、县政府有关问责制度的规定，严肃进行责任追究。

平安建设调研报告范文篇3

一、矛盾纠纷排查调处工作中经验做法以及工作中存在的薄弱环节。

经验做法：我镇进一步健全了镇、村、组、户四级调处网络建设，认真落实村每周镇每半月排查制度。并对排查出的矛盾纠纷明确纠纷处理责任，限定解决时限;对于重点矛盾问题，我们实行领导包案责任制，制定解决方案，明确工作台帐，并定期召开联席会议，保证了矛盾纠纷的稳妥解决。

存在的问题：一是矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾凸显期，各种利益冲突复杂性更加突出，因社会保障、土地承包等历史遗留问题纠缠不清，因村级财务、宅基地等新引发的矛盾纠纷日趋增多，群众信访呈现出组织化、复杂化的特点，一些人遇事便选择上访、集体上访、越级上访，一些老上访户选择重大节日、重大活动期间上访，协调处置难度加大，影响了社会安宁稳定。

二是村级虽有治调组织，但多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力偏弱，报酬难以落实，工作热情难以持续，相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。

二、把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效的方法和措施。

从我镇去年乱点排查整治工作情况来看。要把治安突出问题和治安乱点排查整治工作抓细、抓实、抓出成效主要有几点：一是坚持定期排查，将排查结果迅速上报、汇总，做到情况清，底子明;二是社会治安形势分析，对全镇一月来的治安情况进行分析、研究，把据方向、确定重点;三是由镇综治办牵头，研究制定整治和防范意见，坚持滚动排查、滚动推进，确保整治合格率达到100%，群众满意率达到100%。

三、社会治安防控体系建设工作。

1、人防落实到位的措施

一是领导重视，责任到位。二是组织到位。特别是村干部以身作则，虽然现在村里劳力少，只要干部亲威起到模范带头作用，各项工作就能够推进。三是督导到位，有检查、有奖惩，工作才有动力。四是经费保障到位。保障巡逻用品到位，人员资金到位，巡逻能够持续有效地开展。

2、科技防范工作(重点推行视频监控进农村)推进措施及存在问题

我镇在完善好以镇专职治安巡防队、村治安巡逻队、商户联防队为重点的专群结合的治安防控网络基础上，集中人力物力财力大力推进科技防范工作并把其做为一个着力点，再投入1万余元对镇压政府视频监控平台维修养护的基础上，大力协调各行政村重点安装视频监控系统，在经济条件较好的北高、英张、李庄等村也安装了视频监控系统，切实提高了我镇农村治安防范水平，开拓了我镇治安防范新领域。从而深化治安防控体系。

存在问题：一是有的村反映设备不好使，经常坏，时不时需维修，影响了其作用发挥，二还是经费问题。现在技防设备维修动不动就成千上万，这让乡村两级很难承受。

3、提升公众安全感的有效措施。

一是打击到位，所有案件都能侦破，对犯罪分子才有震摄，群众心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡逻，人人参与才是最强的防范网。三是宣传到位，公众知晓政府行动，有保障他们的措施，群众有依托(关于大学生手机调研报告)。四是深入实际到位，群众有事能反映，有怨能发泄，才无意见。这一点我们深有体会。

四、乡村两级综治基层基础建设工作(软硬件规范化建设)要突出的重点

一是咬住阵地建设不放松。抓好镇村两级综治办(综治工作中心)及专门机构建设。并做到“四有”“三到位”保证共发挥作用。二是加大对乡镇平安工作经费投入。经费投入虽有较大幅度增长，现在乡镇经费普遍紧张，有时综治干部参加会议的车费报销都难，可见多大的差距。

五、开展农村综治和平安建设宣传工作采取的有效措施

通过调查收集的情况来看。分众对开展综治和平安建设宣传工作采取形式不外乎开动员会、出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等传统形式，但有的提出还可以借助手机短信等宣传，这样普及面会更大些，还更容易操作些。

篇2：平安建设调研方案

一、统一认识，确定平安工作必须扎根基层的工作思路

自平安建设活动启动以来，东坑始终高度重视，认真贯彻落实省、市的决策部署，迅速成立了镇 “平安东坑”建设工作领导小组，镇主要领导带头深入基层调研，收集第一手资料，认真研判当前社会稳定形势。通过广泛深入的调研分析，我们清醒认识到，随着当前社会转型、经济结构调整和城市化建设进程加快，我们面临社会矛盾凸显的形势，新的矛盾和问题越来越多，而这些矛盾和问题大都产生于基层，因此，我们认为，平安建设的切入点和着力点必须放在加强基层基础工作上，通过不断强化人、财、物投入，全面夯实基层工作基础，才能较好地推动平安建设上台阶、上水平。基于这些调研和分析，我们提出了“四抓一巩固”工作思路，全面推进“抓规范、抓调解、抓防范、抓整治、全力巩固基层基础”各项工作，努力确保平安建设取得实效。

二、扎实工作，全面推进“四抓一巩固”

在平安建设中，我们通过“四抓一巩固”，全面推进了平安建设工作，实现了社会治安持续好转，营商环境日益优化，社会大局和谐稳定。

(一)强基固本，农村工作抓规范。

对于东坑来讲，平安建设的重点在基层农村，关键是夯实基础。党委、政府按照“重心下移，强化基层、落实责任”的要求，坚持不懈地抓农村、打基础、惠民生，不断推动农村工作科学化、民主化和法制化。一是规范民主程序。研究制订并实施了镇“农七条”管理制度，凡是与农民群众切身利益相关的事项、农村重大事务，在决策之前必须咨询群众意见和提交给村民代表决议，并健全民主监督机制，对村务的各个环节进行如实记录、认真监督，真正做到事前让村民知晓、意见让代表收集、决策让村民参与、责任让干群共担。二是规范制度建设。推行了农村工作“五项制度”，即村务大事村民公决、阳光信息月报、村干部集体办公、文书记录、档案保存和违规责任追究制度，解决了村干部随意决策、村务不公开、群众不知情等问题。三是规范考核管理。规范、细化、实化村“两委”班子任务分工和成员职责分工管理制度;建立村干部责任制考核制度，采取量化考核、综合考核方式，扎实开展村“两委”班子和村干部的政治业务素质和履行职责情况的综合考核。

(二)整合力量，基层矛盾抓调解。

化解农村矛盾、抓好综信维平台建设是平安建设的关键。我们充分发挥综信维中心平台调解矛盾纠纷“减压阀”作用，落实“六联”机制，运行群众来访“一条龙”服务、矛盾纠纷“一体化”调处、解决问题“一竿子到底”的工作模式，及时有效化解了群众矛盾纠纷。关于平安建设工作调研报告。一是织密调解网络，实现力量整合。始终坚持重心下移，关口前移，坚决落实信访案件“三包”制度，定期走访、研究和调处群众困难和纠纷;健全人民调解、行政调解、治安调解、司法调解互相衔接工作机制;大力发展专业性、行业性人民调解组织，逐步构建“大调解”工作格局。二是健全调解机制，完善机制运行。建立健全了每周矛盾纠纷排查、每旬研判分析报告、每周信访维稳通报制度，完善案件受理交办、工作督促检查、联动联调、协调处理、应急处置、考核奖惩等各项工作制度，实现综信维中心各项工作的规范化、制度化。三是创新调解方法，着重调解实效。创新运用亲情调解、趁热打铁调解、转化矛盾调解等调解新方法，从情、理、法等方面进行说法教育，结合当事人家庭状况、人品性格等基本情况，有策略地做思想工作，争取及时化解矛盾;吸纳老干部、老党员、老教师、老战士、老模范这“五老”人员参与人民调解，充分利用其“人缘关系广、干群关系密、工作作风实、宣传效应好、群众呼声高”的优势，全力调处矛盾纠纷。

(三)三防结合，社会治安抓防范。

加强治安防范，是预防和减少犯罪的治本措施。我们按照“立足实际，统筹规划，分步实施，注重效果”的原则，以农村为重点，加快统筹收编治安员，加强人防、物防、技防建设，不断完善治安防范体系，努力创造和谐安全的社会环境。一是全面统筹收编治安力量，推动四化五警工作。强化警力下沉，在全镇16个村(社区)设置五个警务区，并创新建立了“一二三三”警务运行模式，即实行常态化巡逻和坚持二个结合、强化三项职能、整合三类机动力量。通过建立警务区，推动了38.3%警力向基层下沉，以及7大类警务向警务区前移。扎实推进全镇治安联防组织统筹管理，按照“六个一”标准，整编全镇500多名治安联防队员，完成了人员整合与分流。二是切实加强人防、物防、技防建设，完善安防体系。在人防方面，充分发挥巡警、辅警、交警“三警”职能互补作用，既维护交通秩序又兼顾路面防控，强化公安、治安、保安“三安”联勤联动，将“单兵独斗”转为“整体作战”;建立村民群众义务联防制度，采取循环和交叉，白天和夜晚，全方位和重点区域相结合的巡逻方式，有效强化村居治安防范。在物防方面，不断加强封闭式小区建设，增设治安亭岗、报警点，安排辅警入驻守岗，发挥“平安哨站”作用;在辖区偏僻路段安装“平安灯”， 通宵照明方便村民夜间出行，预防违法犯罪行为发生。在技防方面，新增多个一类治安视频监控探头，基本形成重点部位、路段“全覆盖”;发动单位、企业、小区安装视频监控、红外线报警等系统;推进警用地理信息(pgis)应用。

(四)配套联动，重点对象抓整治。

篇3：平安城市视频运维建设方案

关键词：信息化建设,平安城市,综合运维管理系统

一、行业背景

平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统, 不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求, 而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求, 同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。

近年来, 随着和谐社会及小康社会的建设力度不断加大, 信息化建设越来越得到人们的关注。如何利用现代高科技技术, 带动整个社会经济、政治、文化等多方面发展, 已成为人们日益关注的焦点。城市管理与安全则成为构建平安城市的重要组成部分, 需要不断被加强与完善。

二、现状分析

城市管理是城市建设不容忽视的一部分。中国城市人口分布较为密集、人口数量巨大。在通过人工干预的同时, 更应该注重构建集中网络监控系统, 实时对全网进行自动化监管。而就目前而言, 受地域、范围、施工时间、周期、成本等多方面因素限制, 直接整合系统难度较大, 多部门多系统之间不能通过简单互联实现统一管理。同时, 图像信息比较庞大, 采集难以得到实时共享。

三、解决方案

城市视频监控运维管理平台是基于Broadview V6.0 R2开发, 分为如下四部分。

(一) 集中监控管理子系统

将机房环境、传输设备、视频图像的监测统一纳入到统一性能管理模块当中, 实现对视频、图像等数据信息的统一管理, 提高视频、图像等数据传输的稳定性、实时性。同时, 将视频设备、系统、网络的监测纳入到统一事件平台模块, 以告警的形式, 通知相关运维人员立即做出处理, 及时应对可能出现的各种问题。

1. 机房设备监控

由于业务的需要, 机房设备大都是处于7×24小时不间断运转的。传统的人工作业方式, 无法保证人员“全天候”监管。因此, 系统的自动化监管能力与水平, 就显得尤为重要。系统需要检测常用的网络系统资源。同时, 系统提供了强大的监测插件体系, 可不断扩展系统的监测范围和内容。监测插件之间相互独立, 互补影响, 可保证整个监测体系的稳定运行。

2. 视频图像监测

视频图像监测系统基于T28281和DB33标准与视频联网平台系统 (或直接从视频终端设备) 自动采集视频码流, 并对码流进行诊断分析。主要负责监测视频、图像等信息是否存在异常, 如图像失真, 信号异常中断、模糊等。一旦视频图像质量下降, 可直接进行查找分析, 判断是否存在干扰、故障等, 并进行告警。

视频图像监测系统与运维管理平台之间通过服务接口 (如:Web Service) 交互, 视频图像监测系统分析出视频质量出问题后, 将视频的告警信息, 通过接口反馈到运维管理平台。

3. 视频设备检测

对各类视频终端设备的运行情况进行监控和管理, 包括视频摄像头、视频编解码设备 (NVR、DVR等) 、卡口监控设备等。对视频终端设备的监控指标包括:视频设备的在线状态、视频通道的工作状态;卡口设备的在线状态、设备的抓拍工作状态。

4. 传输设备检测

对光纤收发器、EPON (以太网无源光网络传输设备) 设备进行监控, 实时轮询和采集设备的在线状态和性能指标。

5. 分布式采集、集中管理

分布式采集、集中管理技术是相对集中式管理而言的在分布式管理模式下, 集中管理服务器采集指令后, 通过采集探针进行下发。探针自带了存储功能, 在网络临时中断或服务端临时关闭的情况下, 探针会临时保存监测数据, 待网络和服务端恢复后再向服务端传输数据, 保证监测数据的完整性。探针支持在常见的操作系统下如Windows、类Unix下运行, 并以服务方式自动启动, 当采集探针由于某些原因无法正确运行时, 探针会自动重启并迅速执行监测任务, 保证监测数据的连续性。

6. 统一事件平台

当网络发生故障时, 系统提供了队列机制保证事件处理高效稳定, 满足大型网络下出现几千条告警时, 系统出现崩溃、阻塞、中断等异常现象。

对于有一定技术能力的运维技术人员, 可利用系统提供的事件规则处理语言, 以实现更灵活的事件处理规则及扩展。通过告警的规则定义的可视化界面, 帮助技术人员优化统一事件平台告警处理规则, 提高告警的自动化识别和关联分析能力。

7. 告警监控台

大量的事件经过处理, 形成了最终需用户关注的告警, 直观的呈现在告警台上, 随后可对告警进行生命周期管理。在告警台上, 可对告警进行确认、清除、删除或者派发工单操作, 可查看告警资源当前的性能情况, 分析故障清除、删除或者派发工单操作, 可查看告警资源当前的性能情况, 分析故障类是否有新的未处理告警, 帮助运维人员运筹帷幄, 掌控全局。

系统对企业IT环境实施全天候的实时监测, 一旦发现运行故障或者监测指标超过预定的告警阈值时, 系统就会根据预先配置的动作策略内的告警通知方式立即通知运维人员, 通知方式包括触发紧急事件工单、声音告警、邮件通知、短信通知等。

8. 综合监控展示

快速设计、所见即所得的特点, 可用来直观展现业务、网络、机房、机房环境等多种系统提供了电信级的数据中心可视化利器———灵动可视化平台, 它具备实时响应、视图, 方便管理员实时掌握整体运行情况。此外, 还可以利用其独具特色的幻灯片功能, 把各类视图投影在网络运营中心大屏上。

(二) 资源配置管理子系统

理清资源台账是实施有效管理的前提和基础, 资产配置管理模块实现对各类资源的有效管理。

资产配置管理模块实现对以下类资源的管理。

前端设备:视频摄像头、视频编解码设备、卡口监控设备、立杆、取电方式等。

传输设备:包括光端机、GPON/E-PON等。

内场设备:包括网络、服务器、存储、安全边界接入设备、数据库、中间件、视频应用与模块等。

机房设备:包括机房、机柜、动力环境等。

人力资源:包括外场维护人员、内场维护人员、设备生产厂家和集成商技术支持人员、最终用户等。

虚拟资源:包括IP地址、文档资料等。

通过资产配置管理模块可以实现:最大限度地自动收集全网资源, 协助用户理清资源台账, 并提供自动化的技术功能, 保证各类资源数据的准确性和完整性。其逻辑架构如下。

1. CMDB建模

CMDB (配置管理数据库) 建模过程相当容易, 全面操作都是基于可视化的界面, 最大限度的适应不断变化的业务场景的管理要求。

2. 配置更变控制

由如下三种情况:对于核心业务的配置项信息, 可以选择走配置变更流程的审核方式, 管理员用户选中变更区中的待审核配置项记录后, 系统自动生成配置变更工单, 工单审批通过后, 系统自动执行审核操作。

对于简单审核模式, 就是由具有配置项审核权限的管理员用户选中变更区中的待审核配置项记录后, 执行配置审核操作。系统自动记录下配置审核的操作记录 (如审核时间、审核人等) 。该种审核方式比较适用于非核心业务的配置项信息。

对于设定规则自动审核模式, 适用于变更频繁但不重要的配置信息, 可保证数据准确性和合法性的基础上, 大幅减少了人工审核的工作量。

3. 高性能、大容量系统设计

CMDB的设计充分考虑了大容量环境的管理需求, 在功能的全面性、用户体验以及性能吞吐、容量方面相比竞争者具备明显的优势, 目前CMDB可支持40用户并发数情况下管理100万配置项的能力, 单条数据查询调用达到毫秒级, 绝大部分界面操作从发起到呈现小于3秒。

(三) 运维服务管理子系统

运维服务管理子系统是IT运维工作及对外服务接口的平台, 它遵循ITIL管理框架, 提供可视化的BPM流程引擎, 实现审计与统计等功能。系统基于流程引擎内置了服务台和事件等常用流程, 并涵盖了巡检作业、运行值班、值班日志等实用功能。其逻辑架构如下。

1. 值班服务台:

主要承担以下职责:故障监控和接收用户服务请求;故障与用户服务请求的初步支持;确认故障, 并创建和派发工单;跟踪工单的执行, 确定故障恢复并关闭工单。

2. 事件管理:

实现对故障处理的闭环管理, 由事件工单创建、事件工单派发、事件工单流转、事件升级和事件工单关闭等环节组成。事件工单的创建, 实现自动集成集中监控平台故障信息, 提供人工、Web、Email等多种方式的事件登记管理功能。

3. 巡检管理, 具体步骤如下。

(1) 为使巡检更加规范, 巡检管理应建立巡检项的标准操作要求, 并在实际的巡检过程中严格执行这些要求。

(2) 为使巡检更具通用性, 巡检计划应有较为灵活的模板, 并具有自定义功能, 自定义功能包括添加、编辑巡检计划表, 但应控制相关的权限。

(3) 系统应提供与巡检计划相关的配置项的维护管理功能, 提供特定的界面, 支持对与巡检计划相关的配置项的维护管理功能, 并支持相应的增、删、改、查等操作。

(4) 采用集中联系点模式, 通过集成, 实现与各个模块的互动及信息的共享。

(5) 提供值班日志功能, 及时记录值班人员的工作状态。根据运维习惯, 系统提供了日历化值班表、多班次排班、值班日志管理等多项实用业务功能, 并与自助服务台、值班服务台进行充分结合。有效的值班管理可保证服务连续不间断, 有助于运维团队人力资源合理配置, 做到各项工作权责明晰, 有迹可循。所有运维人员需要填写工作日志, 描述当班的工作内容, 工作日志需要经过相关负责人审核。工作日志包括值班日志和巡检工作日志等。

4. 运行网站:

提供运行信息自动发布和内容管理功能。运行发布平台能够满足公安部最新运行服务考核规范要求, 自动生成并发布日通报和月通报。对城市视频监控系统的各类资源运行信息, 可按照自定义的时间每天多次自动生成巡检, 并将巡检内容形成日通报发布在网上。要求根据不同类别资源可以分项记录, 记录内容包括该资源的基本运行参数、记录人、记录时间等;支持手工发布日通报、月通报、新闻稿件、运行管理会议纪要等功能, 并且支持手动调整各项表格模版。

(四) 综合管理子系统

1. 统一报表管理

系统内置灵活易用的报表设计器, 通过抽取监控和维护管理各类数据, 只需通过简单的鼠标拖放, 便可利用精巧的数据绑定功能, 完成各种样式报表的量身定制。如:核心网络畅通率、一类 (二类) 摄像头在线率、卡口设备可用率、各级联网平台的存活率、各类设备 (如根据品牌、型号、地域进行分类) 平均无故障时间、外包团队SLA达成率、租用线路的阻断时间等。

2. 全文搜索

为运维过程中产生的大量数据提供了集中的查询入口, 包括了工单、知识库、配置项等重要数据。类搜索引擎的界面设计, 跟传统搜索引擎完全一样的使用体验, 不需要任何学习即可掌握。

3. 统一访问门户

为用户提供了各种小部件构成的集中管理界面。通过与其他子系统的集成, 将监控、资产和管理流程等信息在门户中进行统一展示, 使各项IT运维服务工作通过统一管理门户得到有序处理。

四、结论

随着国家城市现代化建设的加速发展及对信息化建设的不断深化, 构建一套完善综合的视频监控系统是势在必行的。本文结合平安城市建设需求, 构建出一套城市视频运维管理系统, 意在实现对全网、全城设备的集中管理, 以最大限度的解放人力, 避免因人工作业延误, 造成不良影响, 实现设备的“全天候、全过程、全方位”监管, 将城市视频监控系统的作业发挥到最大。

参考文献

[1]侯文超.城市监控系统摄像机重要指标的实用测试方法[J].科技创新与应用, 2013 (11) .

[2]徐正超.高清视频监控在平安城市建设中的应用[J].智能建筑与城市信息, 2013 (02) .

篇4：推进平安建设，打造平安品牌

一、强化“五项保障”，有力促进工作落实

1、强化组织领导保障。成立以县委书记为组长的平安建设领导小组，实行县五套班子领导挂钩联系乡镇、县直单位平安建设制度，完善县委常委综治平安建设工作专题会议、综治委成员会议、综治五部委会议和综治委各专门工作小组等会议制度，及时解决所挂钩乡镇、单位平安建设过程中的困难和问题。

2、强化基层基础保障。在18个乡镇均配备专抓综治的党委副书记，兼任乡镇综治办主任，配备1-2名专兼职工作人员。举办综治干部业务培训班，全县各乡镇综治副书记、综治办专兼职工作人员，县综治平安建设联络员等110多人参加了集中培训。

3、强化经费投入保障。县财政把综治创安经费列入财政预算，拨款保证平安建设和城区治安防控工作经费需要，不断加大治安防范经费投入。各级综治工作协会积极向社会筹集群防群治经费近20万元。

4、强化目标考核保障。按照市“平安乡镇村（社区）”、“平安单位”等4个考评验收办法，建立平安建设季汇报制度，每季度组织一次检查督导，每半年组织一次检查考评，促进平安建设各项工作真正落到实处。

5、强化责任追究保障。实行平安建设、创安全生产合格乡镇“领导问责制”，明确各乡镇、县直各单位主要负责同志是平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人，坚决行使“一票否决权制”和领导责任追究制。

二、构建治安防控网络，努力减少和预防案件发生

首先构建具有中心城区特色的治安防控网络。在中心城区建立健全由“七道防线”组成的立体式治安防控网络：主干道路巡逻防线；出城路口设卡检查防线；居民小区巡控防线；内部单位防线；厂际协助防线；店铺联护防线；居民互助防线等。 其次构建基层调解网络。全县共建立乡镇调委会18个，村级调委会202个，企业调委会5个，县直部门调解组织8个。完善分级分工负责制，实行预警分析制度，坚持每月召开一次排查调处情况分析会，及时收集掌握纠纷信息调处解决；完善回访制度，切实解决潜在的矛盾隐患。 再次构建重点人口管理网络。加强流动人口管理，组织责任区民警和社区（村）群防群治组织，结合入户访查，全面核实登记房屋出租人、承租人、被委托管理人的信息，及时发现、掌握混杂其中的违法犯罪分子，有效控制流动人口的流窜犯罪率。同时构建安全监管网络。加强对枪爆物品的监管，扎实开展“治爆辑枪”专项行动，在全县范围内组织开展枪爆物品大清查，对全县民爆物品的供应和购销实行“统一管理、统一供货、统一核销”制度，严厉打击非法买卖、运输、储存和使用爆炸物品的违法犯罪活动；

强化交通、消防安全监管，交警部门积极创建“平安大道”和实施“畅通工程”活动，交通事故四项指标大幅下降。消防部门以“四进”工作为载体，以“全国安全生产月”为契机，做好消防安全宣传工作，严格消防监督检查，开展“火灾隐患大排查、大整改、保安全”活动，预防和减少火灾事故的发生；强化特种行业监管，定期召开特种行业工作例会，建立不定期检查制度，加强对特种行业、公共娱乐场所监管，全力消除各类治安、消防安全生产隐患。

三、深化基层平安创建，积“小安”为“大安”

积极开展以创建平安社区、平安农村、平安矿区、平安单位、平安校园为主题的各项活动，提高人防、物防、技防等安全防范措施。完善创建工作的各项制度和责任落实，加大打击各类违法犯罪力度和完全生产工作防范力度，加强各类人员的普法宣传教育，有效化解各类社会矛盾维护良好的社会环境和生产环境。

四、开展“五种形式”宣传，不断提高平安建设知晓率

1、主阵地宣传。县有线电视台、广播电台设立综治平安建设宣传专栏，及时播报平安建设的做法及成效，县平安办编发“平安德化”工作简报19期，每期印发200份发至各乡镇和县直单位。

2、宣传月宣传。以综治宣传月和平安建设宣传月为契机，举办“平安德化”知识竞赛、征文摄影比赛、平安社区风采展示、好新闻评选等平安建设系列活动，开展“送法进企、进村、进校园”活动，充分利用群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传；

3、入户宣传。由乡镇党政领导带头进村入户走访群众，开展“两带头两带回”活动，听意见、送平安；

4、广告宣传。在全县各主要路段和乡村公路显眼位置设置了26块平安建设大中型公益广告牌和300多块安全警示牌；发挥城区客运三轮车、公交车流动宣传岗作用，在车上张贴显眼的综治平安建设宣传标语和安全防范友情提示。

篇5：平安农村建设调研分析

一、平安建设现状

自开展平安创建工作以来，我镇社

会治安形势明显好转，各类案件发案率逐年下降。

1、农村矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到保护，农村的各类突出矛盾得到化解。镇党委根据上级政法工作要求，充分利用综治、维稳、司法、公安和信访的力量，建立大排查，大调处的工作网络，除每年开展2次矛盾排查调处工作外，还重点对安全生产、重要节日、活动、校园周边环境等影响社会稳定因素的排查。对于排查出的隐患都有记录、有整改措施，达到“三个结合”“四个早”。一是矛盾纠纷排查调处做到规范化、制度化和经常化相结合；二是经常性与定期性排查相结合；三是专项排查与集中排查相结合；做到了“早发现、早报告、早控制、早化解”，防止引发群体事件发生。从2005年到现在全镇共排查化解矛盾纠纷约150余起。有力地推进了平安建设的创建工作。

2、青少年特别是未成年人思想教育工作有了新思路。青少年特别是未成年人违法犯罪的预防是平安建设中的一项重要内容也是难点之一。镇党委、政府高度重视此项工作，多次安排镇综治办联合相关部门在这方面进行了一些探索。这几年综治办、团委、关工委、司法所及中小学在全镇范围内开展以“八荣八耻”、“纪念红军长征胜利七十周年”、“迎奥运、树新风”和“法律进课堂”等为主要内容的社会主义荣辱观教育、爱国主义教育和法制教育，受教育青少年达5000多人次。通过活动这种形式让学生参与体会，已此使他们的身心受到教育。现在全镇青少年思想稳定，有效地遏制和减少了青少年违法犯罪案件的发生。

3、刑释解教人员的安置帮教措施得到很好地落实。降低“两劳”人员重新犯罪是开展平安建设，保持社会稳定的有效方法和途径。镇综治办对全镇现有28名重点人口进行了登记造册，镇村干部、政法干部与他们结成了帮教对子。村里要在平时多关心他们的生活，帮助解决具体问题。万宝村吴某某因故意伤害罪被判刑，2007年10月份释放当天晚上支部书记就到他家和他谈心，问他有没有困难并帮他谋划今后的生活出路，现在他已在村里的帮助下找到了一份工作，对生活充满了信心。红峰村的马某某在镇村两级的帮助下，已经有了3头奶牛，生活不比别的村民差。对这些特殊人员每个村都是从思想上指导、引导，从生活上帮助、支持，使他们坚定重新生活的信心。在帮教工作的有效开展下，他们思想较为稳定，没有重新犯罪苗头，这些人员有的从事农业生产，有的在市区打工，都能够靠自己的劳动获得一定经济收入，生活较为稳定。

4、以创建“平安铁路示范路段”为主要内容的铁路护路工作取得新进展。镇党委要求综治办对涉路两个村的机动车驾驭员、“五残”人员、养殖户等进行登记，并与他们签定责任书。同时加强对专兼职护巡员培训，确保不出现事故。特别是利用宣传月期间集中宣传铁路护路的重要性，现在涉路矛盾逐年减少。

二、几点体会

1、领导重视是开展平安建设的先决条件。

我镇的平安建设工作始终在镇党委、政府的统一领导下开展。镇党委政府把综治、维稳及平安建设工作纳入了重要议事日程，由党委书记亲自负总责，党委副书记分管，并根据上级政法工作的要求，结合我镇实际情况，及时研究制定了**镇综治、维稳及平安建设工作要点，对各项工作进行详细安排部署。并为综治办配备了电脑和打印机和旗综治办联网，有力保证了各项工作正常开展。特别是在镇党委成员变动的情况下也及时调整领导组织机构，保证对平安建设工作的领导。

2、真抓实干有活动是平安建设的生命力。把平安建设具体落实分解到各专项领导小组工作中。通过各专项领导小组的活动使平安建设有内容，有载体，有生命力。

3、要充分利用综治宣传月和平安建设宣传月使平安建设深入人心，形成人人参与的良好氛围。

4、加强基层基础建设是开展平安建设的基石。我镇平安建设的各项措施落脚点在农村，只有充分发挥农村基层群防群治队伍的作用，才能使平安建设得到深入的开展，取得实效。**镇在这方面进行了一些探索。如万宝村现有农户306户，常住人口106啡耍迕癖冉细辉＃诮ㄉ杵桨泊寤疃校蜃壑伟煺攵匀?0％以上的农户有通讯工具的实际，在该村进行了“平安建设预警网”试点工作，主要做法是：由村委会将全村的电话号码搜集起来和派出所、司法所和综治办的电话统一印制成通讯录，发放到群众手中。同时加强对群众平安建设意识的宣传，广大群众的法制意识明显提高，这样在村内部就建立起了一张无形地预警网。平时村内有陌生人或有情况发生，通过预警网就能实现村头

村尾及全村居民联动。

三、存在主要问题

1、各村治安防范基础设施条件差，治保会、调委会人员素质有待提高，没能充分发展基层组织的作用。个别村在矛盾调处过程中还存在人情大于政策的问题，矛盾不能及时解决在村里，从而把矛盾推到镇里。

2、广大农村地域辽阔，农村警力有限，村民自治组织比较松散，加之受经济条件限制，各村

没有专职治安巡护员，过去村里有“两工”，“十户联防”开展的还很好，但现在有的村开展起来有一定困难。从而导致流窜作案时有发生。

3、农村土地管理还不是很完善，在镇调解的案件中，75%以上都是土地纠纷。

4、农村广大群众法律意识还有待进一步提高，在农村广大群众不是不懂法，而是对有些法律在理解上不是特别清楚，往往导致与法律背道而驰。

5、农村群众在德育方面比较落后，具体体现在对老人赡养问题上和订婚财礼等方面，这些工作不是一朝一夕可以解决的，在以后工作要进步加强。

四、几点建议

1、强化矛盾纠纷排查调处的网络建设

建立“大调解”机制，健全镇、村、组之间大调解网络，强化对网络成员政治和业务培训，做到民间调解、行政、司法调解相结合，力求做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇。

2、强化执法、司法部门的职能作用，实行打防结合。发挥综治办的协调、督办作用，围绕全镇发展重点，超前介入，排查问题，制定预案，未雨绸缪，防患未然。发挥司饭所的民事调解和普法功能，在“五五”普法上下功夫。发挥派出所的打防结合、保安、联防功能，及时防范有效打击各类违法犯罪活动。

3、进一步推广农村平安信息网建设

篇6：关于平安建设调研报告

近年来,全县各级党政组织和政法各部门在县委、县政府的坚强领导下,积极适应经济社会转型跨越发展的新要求和人民群众新期待,扎实推进平安临泽建设,有力维护了全县社会和谐稳定。

以保障民生为目标,认真落实各项民生保障措施,坚持教育“五个优先”发展战略,切实改善办学、就学条件;不断深化医药卫生体制改革,逐年提高合作医疗报销比例,着力解决看病难、看病贵问题;进一步健全“阳光低保”运行机制,稳步推进低保规范化管理,使弱势群体沐浴惠民政策,群众认同感和满意度明显上升;

以源头预防为重点,稳步推进社会稳定风险评估工作,基本实现了社会稳定风险评估“两个全覆盖”。积极构建“五纵十横”大调解工作体系,有效化解了大量社会矛盾纠纷,促进了社会和谐;

以群众工作为统揽,进一步畅通信访诉求表达渠道,扎实开展县级领导干部大接访活动,现场受理群众反映的信访事项,实现了来访群众接待常态化;

以基层基础为关键,率先建成县乡镇、村(社区)社会服务管理中心(工作站),形成了辐射乡镇、村(社区),纵向到底,横向到边的社会服务管理平台。扎实开展“综治(法治)中心户”创建活动,将综治工作触角延伸到农户。率先建立全县社会服务管理综合信息系统,实现了平安建设基础工作信息化;

以治安防控为抓手,率先全面完成乡镇视频监控中心建设任务,基本实现了重点地段、路口、部位视频监控全覆盖。组建运行治安联防大队、中队、小队,提升了基层治安防控水平。适时组织开展社会治安大整治专项行动,有效净化了社会发展环境;

以维护稳定为核心,全面加强情报信息,从早从严落实重点时段、节点、节会的维稳安保和重点人员管控措施,严厉打击“全能神”等邪教重点人员违法犯罪活动,确保了全县社会和谐稳定;

以平安建设为载体,在全县各行业、系统广泛开展“平安细胞”工程创建活动,延伸平安建设链条,激发平安创建动力,以局部稳定促进了全县稳定,临泽县连续两次被中央综治委命名为“全国平安建设先进县”。

二、存在问题

一是工作合力不够,思想认识有待提高。

平安建设是一项长期复杂的系统工程,需要各级党政组织和社会各界共同参与、共同努力。从我县实际情况看,部分乡镇、单位对平安建设工作的系统性、全面性认识不够,参与积极性不高,个别领导干部觉得平安建设工作是虚的,是软任务,只要不出大问题就行,导致平安建设整体进展不平衡,在深化平安临泽建设工作会议召开后,部分乡镇既没有召开会议,也没有制定具体实施意见,个别单位对平安创建活动牵头责任不落实,行业平安创建活动至今没有启动。部分单位及领导干部综治意识淡薄,片面地认为平安创建工作仅仅是政法部门的事,参与综合治理的积极性不高,治安防控只顾单位内部安全,不注重周边环境治理,对出现的治安问题能回避就回避,没有形成齐抓共管的合力。

二是组织保障不够,基础工作有待加强。

从工作实际看,全县各村(社区)都成立了治保、调解、普法、帮教等综治组织,但在实际工作中村(社区)干部身兼数职、精力有限,工作疲于应付,加之待遇低、报酬少,部分村的综治组织只是写在纸上、挂在墙上,在平安建设中的作用发挥不够好,部分活动没有有效开展,矛盾纠纷排查不深入、调处不及时,普法宣传、重点人员管控等工作应付了事,工作缺乏主动性。另一方面,各乡镇、各单位虽然进行了大范围的宣传动员,但“全民参与、共创平安”的理念尚未真正形成,群众参与创建的意识、自我防范的能力提高不明显,综治(法治)中心户、平安家庭等创建活动效果不明显。部分乡镇综治办专职副主任长期缺位,综治干部流动性大,岗位调整频繁,工作积极性不高。网络舆情引导机制不完善,网络引导员职能作用发挥不够,出现负面舆情信息不能及时引导。

三是经费投入不够,保障能力有待提升。

城市公共安全基础设施投入不足,城区公共部位、主要路口只有县公安局安装的6个视频监控探头,远不能适应社会治安管理任务。全县各乡镇及部分村建成了视频监控系统,但由于经费限制,建设质量层次不齐,质量差、像素低,维护费用高,部分视频监控设备运行不正常。城区专职治安联防队工资待遇低,队伍不稳定,管理使用不规范,职能作用基本没有发挥。省、市、县专职群防群治队伍专用经费保障水平偏低,各乡镇治安联防队伍均由乡镇干部组成,治安巡逻工作没有做到经常化、常态化,“十户联防”等义务群防群治组织积极性不高,作用发挥不明显。乡镇综治专项经费落实不好,个案补贴经费标准低且没有单列,影响了工作开展。

四是信访问题突出,治理力度有待加大。

全县信访总量高位运行,特别是进京非正常上访高发频发,劝访、领访成本高、难度大,缠访闹访等现象比较突出,已成为当前影响社会稳定的第一位不稳定因素。一方面,部分乡镇、部门协调配合力度不够,初信初访工作不扎实,部分单位及一些领导干部工作主动性、自觉性不够,遇到信访问题怨言多、绕道走,导致一些信访问题处理不及时、不彻底。另一方面,由于机制问题,上下两条线,口径不统一,对赴省进京非正常上访、缠访闹访缺乏有效的治理办法,对非访人员过于迁就,非访和越级访现象严重,严重影响了正常社会秩序。

五是教育整治不够,安全隐患较多存在。

一方面,随着群众生活水平的提升,小车、摩托车、电动车数量剧增,特别是无牌无证摩托车、电动车、农用车增多,驾驶人严重缺乏交通安全意识,且绝大部分未参加保险,给道路交通带来巨大的安全威胁,交通事故呈逐年上升趋势,因交通事故引起的上访、群体访事件相应增多。另一方面,群众防范意识淡薄,法治意识淡漠,“两抢一盗”等侵财性案件多发,占全部刑事发案的75%以上,农村殴打他人案件占全部治安案件的70%左右,部分投资公司非法放贷、传销、赌博等现象严重,个别乡镇邪教问题突出,整治不力,严重影响了社会稳定。

六是监管力度不够,保障制度有待完善。

篇7：平安建设调研方案

深入开展平安建设 创建平安和谐单位

陕西*****有限责任公司保卫处

***

调研报告

调研课题：深入开展平安建设，创建平安和谐单位 调 研 人：陕西*****有限责任公司保卫处 *** 调研对象：陕西*****有限责任公司

陕西*****有限公司

调研日期：2013年6月1日至2013年6月31日

前言

陕西*****有限责任公司（以下简称*****公司）以提高员工治安满意率、平安建设知晓率为核心，紧紧围绕*****公司生产经营，以构建公司内部治安防控体系为载体，大力加强源头性、根本性、基础性工作，积极化解各类矛盾，始终保持主动防范的态势，完善内部稳定安全动态掌控能力，深化和创新社会治安综合治理工作，从2007年以来连续多年获得省、市、区“安全单位”、“平安单位”、“无毒单位”、“八零机制先进单位”等荣誉称号。通过对*****公司如何紧紧围绕平安建设，不断深化“平安单位”创建活动，稳步提升单位和职工群众安全感满意度进行调研，总结提优，现将一些好的做法和经验与其他单位相互交流，共同提高。

深入开展平安建设 创建平安和谐单位

平安建设是市委、市政府及区委、区政府贯彻落实科学发展观的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的基础工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的需要，是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要载体，也是维护稳定、关乎民生的一项民心工程，开展平安建设工作反映了经济社会发展的客观要求。

随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，企业生产经营体制和管理体制不断变化，利益关系和分配方式日趋多元化，各种深层次的矛盾、问题开始凸现，热点难点问题和不确定因素不断增多。这些因素，给企业改革发展带来巨大挑战。我认为，要贯彻落实科学发展观，就必须适应日益激烈的市场竞争的需要，妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种社会矛盾，全力维护好企业内部稳定。党中央提出开展平安建设，就是在更广的范围、更深的层次上的谋划和实现社会长治久安的重大举措，体现了维护稳定工作在指导思想上的与时俱进。企业在生产经营工作中深刻体会到平安、稳定对企业发展的极端重要性，生产经营离不开平安、稳定的环境，平安建设为企业生产经营发挥着保驾护航的作用，平安稳定是企业改革发展的基础。只有创建一个平安、稳定的生活、工作环境，干部职工才能全身心地投入到科研生产经营工作中，促进企业不断发展。

通过查阅资料、调查走访，我了解到*****公司积极贯彻上级关于创建平安建设的一系列安排部署，并精心准备，做好了平安建设的各项工作。每年年初制定了社会管理综合治理工作计划，建立*****领导责任制和目标管理责任制，成立了*****公司*****委员会，公司总经理担任组长，由副总经理主抓具体工作落实。每年年初公司总经理与35个基层单位一把手签订《*****责任书》，在责任书里规定各单位“一把手”为本单位*****责任人，负责本单位的*****落实工作，并逐级与各科、室、组负责人签定《*****责任书》，将责任落实到班组、工段和每名员工，做到了主要领导亲自抓，分管领导全力以赴，形成一级抓一级、一级对一级负责局面；每个基层单位按照《治安、防火责任书》要求，组建了*****领导机构35个，成员共计222人。其中，安全信息员35名，民事纠纷调解小组34个、成员共计191人，帮教小组34个、成员共计201人，护厂队34支，护厂队员369人，义务消防队34支，义务消防员355名，推进了公司内部安全保卫工作任务的规范化建设；根据社会治安形势，结合公司实际，不断完善突发事件、重大自然灾害事故、重大群体性事件的应急处置预案和具体工作方案，各基层单位根据本单位*****特点，制定了的突发事件应急处置和灭火疏散预案，并在年内组织护厂队、义务消防队至少开展一次突发事件和灭火疏散预案演练，将演练情况报送社会管理综合治理办公室；公司保卫处每月综合分析公司内部综治状况，部署开展员工反映突出问题的专项治理工作，定期向员工发布社会治安状况信息，建立健全了信息报送工作制度，每月25日向***综治办报告社会管理综合治理工作动态；每逢重大节假日各基层单位主管领导组织安全员、义务消防员开展节前安全教育，公司领导亲自部署*****监督检查工作，并要求各级组织务必将治安防范、消防安全工作放在重要位置。职能部门坚持召开专题会议分析公司内部治安保卫工作现状，商讨对存在问题的解决办法，将责任落实到人，形成逐级抓安全的良好局面。在治安防范方面，公司保卫处落实方格化巡防“三有一落实”（有领导、有组织、有制度、人员落实）工作措施，将人防、物防、技防有机的结合起来，结合复杂多变的社会治安形势，及时调整切实可行的方格化巡防手段，采用“干部带班、定点守侯、实地查看、巡防结合”的安全防范模式，确保巡逻防范零缝隙；每季度末依据《治安、防火责任书》责任指标内容，治安、防火委员会工作领导小组每季度对各责任单位的监督检查和考评，及时发现和化解矛盾纠纷，积极消除治安隐患，确保了各基层单位治安、防火工作目标完成，积极落实检查、考核、奖惩和重大问题责任查究制度，坚持对各单位*****责任指标的完成情况进行季度检查和年终考核，把*****责任落实情况作为领导干部政绩考核内容，对未完成*****责任指标的单位实行“一票否决制”，并对单位及单位行政一把手进行处罚。在每年底，由公司拨出专项资金，对全面完成年度*****责任指标、成绩突出的单位和个人进行奖励，具有一套比较完整的安全管理奖惩制度。

*****公司积极参与****公司的整合重组工作，实现**和谐稳定发展。随着历史的变迁和日趋激烈的市场竞争形势，**电气公司形成了多个法人实体分治的现状，资源分散，发展不平衡，多种矛盾交织。面对如此现状，在省市各级政府的领导下，依靠省市政府、公司股东和*****集团的支持，*****公司积极参与和推进****的重组整合工作，利用多方资源，选择多赢方案，取得了**各企业绝大多数干部员工对改革的理解和支持。从2007年开始，投入专项资金，帮助**困难企业摆脱困境，恢复了**家电产业的生产经营能力，解决了这部分员工的就业问题，保持了**电气公司内部的和谐稳定。同时，积极主动与周边**股份公司敏感债权人沟通，逐一落实债权及解决债权的有效途径，争取各债权人的理解和支持。保持了***大院良好的生产经营环境以及**与周边村的和谐发展。

开展平安建设体现了以人为本的执政理念。以人为本是科学发展观的核心，是我们党根本宗旨和执政理念的集中体现，是构建和谐社会的核心理念。坚持以人为本，就是要始终维护好、实现好、发展好广大干部职工的根本利益。近年来，*****公司以鼓励员工进行在职学历教育，加强企业安全文化建设，提高员工素质，不断增加职工收入，改善员工生活，注重社区环境建设，投资兴建*****园，为员工家属提供休闲娱乐场所，实现人的全面发展。开展平安建设，一方面可以有效化解各种矛盾和纠纷，维护好广大员工的切身利益；另一方面在平安建设中突出重在建设的理念，着眼于尊重人、理解人、关怀人，寓服务于管理中，能更好的从源头上防止和减少各种社会矛盾的产生。

开展平安建设进一步拓宽了综合治理的领域和途径。开展平安建设，就是要把服务建设和防范打击有机的结合起来，运用法律、制度和服务等手段，促使社会治安综合治理工作由重在整治向重在建设转变，由侧重于治安领域向社会管理、公共服务领域延伸。从**年开始，*****公司陆续投入**余万元加强治安防范基础设施，在内部设置安装视频监控系统、身份识别系统、红外报警系统、电子巡更系统和重要部位的门禁系统，为公司的安全稳定打好基础。在****年，结合公司“十一五”期间战略发展规划，又投入**万元在现有技防、物防设施的基础上，对视频监控中心进行改造，新增高清视频探头*只，红外对射报警器**对，添置*吨消防车一辆，计划 **年11月份前完成，实现公司技防监控零盲区，提高公司扑救火灾能力，满足抢险救灾需求。

****公司在开展平安建设工作中贯彻重在建设、预防为主的方针，企业的生存发展离不开稳定的生产经营秩序，在不断加大平安创建经费的基础上，加大矛盾纠纷排查调处力度，制定、实施《处置突发事件应急预案》和《信访应急预案》。建立完善了安全稳定领导小组，并明确了各类人员的安全责任，各基层单位均设有安全稳定信息员，及时上报稳定信息，公司每月均进行研究解决，将矛盾化解在基层和萌芽状态。每月定期向***综治办、****公安分局二科书面汇报矛盾纠纷排查调处统计报表。公司*****领导小组每季度召开安全工作专题会议，总结重大节日、重大会议、领导视察、外国人来厂洽谈业务期间的稳控任务。为了确保 “十八大”的顺利召开，创造和谐稳定的生产经营环境，*****公司贯彻“第一要务谋发展，第一责任保稳定”的安全稳定工作精神，做好了公司内部的安全稳定工作。一是站在全局和战略的高度，统一和提高思想认识，其次是切实做好了电气公司内部各类矛盾纠纷的排查化解工作，三是对公司治安、防火形势进行了科学合理地评估与分析，四是加强了安全信息网络的建立与完善，这些年未发生一起由于公司原因引发的群体性赴省进京上访事件。*****公司开展“平安建设”创建活动取得了显著成效。连续多年获得省、市、区“平安单位”、“无毒单位”、“八零机制先进单位”等荣誉。****年公司组织各基层单位主管领导、安全信息员、义务消防队员共计72人，邀请***公安分局***路派出所所长及民警进行了社会治安形势和安全保卫知识讲座。为了全力提升**科技公司“两率一度”排名，配合市、区综治委在全区广泛开展综治暨平安建设责任大落实活动，共展出各类主题宣传板报25块、横幅2条、宣传材料150份，在《**报》开辟平安创建专栏，连续刊登平安创建宣传和安全防范等知识，连载5期共发行11750份.利用***有线电视台和公司电子屏幕进行平安创建主题标语宣传6次。组织***电气公司*个企业单位共计****名员工参加了平安创建调查问卷答卷活动，对公司员工进行了创建“平安单位”宣传活动。通过宣传，使公司员工掌握了平安建设的基本知识，增强了公司员工自我防范意识，受到广大员工、家属一致好评，在2013被****市社会管理综合治理委员会办公室、****公安局授予经济文化保卫系统市级“安全单位”荣誉称号，成为****系统**片区唯一的一家受到表彰的单位。

结 论

篇8：平安建设调研方案

本次调研是以优秀高职院校、相关企业、学院毕业生为对象,以修订、完善税务专业人才培养方案中课程设置为主要目的进行的。

二、调研分析及对策

(一)企业重点调研分析

1、概况

企业调研采取了问卷调查和座谈两种调查形势。为使得问卷信息更可靠、有效,问卷调查主要针对企业中从事税务、财会的人员进行;同时为了掌握企业对人才能力的需求,座谈主要针对于企业相关领导进行。

本次问卷调查选取了秦皇岛市47家企业,被调查企业的行业涉及到工业、商业流通业和服务业;被调查人员中,有2家会计服务公司的会计师,3家会计师事务所注册会计师,4家税务师事务所的注册税务师,3家大型企业财务人员,35家中小企业财务人员。

2、调研重点内容

⑴税务专业必备能力

对于合格企业财会人员应具备的专业知识调查中,会计、税法、财务管理和税收代理等知识为这47家企业所共识,有43的企业认为还应具备纳税筹划知识(仅有4家中小企业认为不需要),有39家企业认为应具备审计知识(仅有1家大型企业和7家中小企业财务人员认为不需要),因此可分析出上述六方面知识是合格企业财会人员都应具备的。

在对从事会计核算和报税岗位的高职毕业生所欠缺的能力调查中,有43家企业认为毕业生纳税申报业务不熟练,有42家企业认为毕业生会计电算化账务处理业务不熟练,有10家企业认为毕业生审计业务不熟练,由此可以看出目前从事会计核算和报税岗位的高职学生急需加强纳税申报业务和会计电算化账务处理方的实际技能培养和锻炼。因此人才培养方案中应加强对税务专业学生专业技能的培养;同时鼓励学生考取会计、ERP财务管理应用能手、办税员等资格证书,并为其资格考取创造良好条件。

⑵税务专业拓展能力

在对税务专业学生应拓展的知识进行调查时发现,金融知识(4家)、财务软件应用知识(39家)成为企业需要。可见,目前用人单位对人才的要求是具有一定的理财知识和经济头脑、专业相关知识全面,并会使用现代化办公设备的复合性人才。根据这些信息,我们应开设ERP财务软件应用、证券投资、财政与金融等课程,选修课中可开设保险实务、ERP沙盘实训等课程,为学生掌握现代化的理财手段奠定基础。

在对大学生最缺少的素质调查时发现,有42家企业认为最缺少与人沟通能力,有44家企业都认为他们招聘的毕业生应该具有较强的沟通、合作能力。可见与人合作、与人沟通能力应成为教学中必备内容。

(二)高校调研分析

1、课程设计理念职业化

在走访的优秀院校中,他们的共同点均是“基于工作过程”的课程设计理念,课程设置更加面向职业化,突出了专科教学的职业特色。构建根据税务机关、事务所、企事业单位等税务专业相关就业领域、确定涉税岗位、明晰工作任务、分析能力需求、构建课程体系、确定课程培养目标进而服务于就业领域的基于工作过程的课程设计理念。

如何将“基于工作过程”的课程设计理念,应用到税务专业,如何使课程设置职业化、教学工作项目化,应该是我们努力的方向,工作的重点。

2、实践教学高度仿真化

针对于税务专业,走访院校亮点之一就是实践教学高度仿真化。 无论从硬件、到软件都尽力做到与实际生活趋同。实践教学是高职院校重中之重,为此一方面应增设相关硬件、软件条件;另一方面我们教师应身先士卒,提高各种税务软件的理论和操作能力。

3、师资培养双赢化

一方面,教师有企业、事业单位挂职锻炼的机会,同时还是其地方国税、地税部门培训讲师。这使得教师能够在第一时间掌握税务征管实务中出现的问题,进而进行分析、研究,提高其专业能力。另一方面, 学校与国家税务系统和企业税务部门共同协作,开发税务软件、编写相关教材。这样的合作使得学校与现实联系起来,形成合力,共同攻克税务实践中的难题,双方达到了双赢。

只有教师功底深厚,我们培养出来的学生才能过硬。因此,我们教师应通过多种渠道提升自己的实践技能水平。

(三)毕业生调研分析

1、专业知识细化不足

学生普遍反映在学校学习的知识,涉及面较广,如税务专业开设了税务、会计、财务、经济学、管理学等众多相关课程,但是对于大多数核心课程的学习都不太深入、有些表面化;而从教学层次上看,对于本专业的核心课程的讲授深度不够,例如《税法》、《会计实务》等知识的讲授不太深入,税务和会计知识的匹配程度有待提高。为使专业知识细化, 使专业知识、专业技能更符合学生的学习水平,我们应努力开展项目化教学,并研发课改教材。

2、实践教学亟待加强

学生都对我系税务专业基础理论知识的讲授给与了肯定,但是一致期望税务专业能够充实实践教学环节。为此,一方面,我们应提升实践教学水平,提高实训室数量、税务软件配备比例;一方面,我们可以开展相关实践活动,如开展税法知识竞赛、税务相关知识的辩论赛等活动。给学生们多讲授一些税务实践操作过程中重点、难点问题。这样既使学生掌握了会计相关知识,又使学生将会计和税务联系起来,相互促进。

三、调研总结

从以上调研分析中我们可以看出:如何做到以师资水平提升、教学条件改善为基础的专业知识细化、如何提升专业技能的实际操作水平、 如何开展素质拓展能力培养是税务专业在课程设置中面临的主要问题。因此,培养方案的修订应重点针对这些问题,结合实际情况进行修订,以为培养出更合格的税务专业人才服务。

参考文献

[1]徐灵,吴小燕,楼露.电气技术专业调研报告[J].中国教育技术装备.2013