质量兴市范文

第一篇：质量兴市范文

嘉兴市质量技术监督局文件

嘉质发〔2011〕54号

印发嘉兴市质量技术监督系统关于开展法制宣传 教育的第六个五年规划(2011—2015)的通知

各县(市、区)质量技术监督局，市局机关各处室，各直属事业单位：

《嘉兴市质量技术监督系统关于开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015)》已经市局党委会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一一年九月二十八日

嘉兴市质量技术监督系统

关于开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015)

为进一步推进质监系统法制宣传教育和依法治理工作，根据《嘉兴市法制宣传教育领导小组关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》(嘉委发〔2011〕29号)、《浙江省质量技术监督局关于开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》和国家质检总局、浙江省质量技术监督局关于建设法治质监的要求，结合我市质监系统工作实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

全市质监系统“六五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”期间嘉兴市经济社会建设中心和国家质检总局《关于全面加强法治质监建设意见》、省质监局《关于推进法制质监建设实施方案》要求，突出质监工作重点，按照“紧扣主线、严保安全、力促转型、提能强检”的工作部署，全面推进法治质监建设，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念相结合，坚持法制宣传教育与服务经济相结合，坚持法制宣传教育与质监业务工作相结合，坚持法制宣传教育与依法行政相结合，全面加快建设法治质监、和谐质监、科技质监步伐，为营造安全、健康、和谐的

社会环境创造条件，为实现嘉兴市经济社会又好又快发展和建成惠及全市人民的小康社会营造良好的质量法治环境。

主要目标是：通过深入扎实的依法治理、法治实践和法制宣传教育，积极营造全市质监系统的良好法治氛围，进一步促进质监法治文化建设，形成“有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果”的法治质监新局面。全面提升全市质监系统人员法律素质与能力，增强领导干部依法管理与决策的能力，增强执法人员依法执法的能力，增强技术机构人员依法施检能力;提升企业经营管理人员的法律素质，树立依法经营、诚实信用观念;增强消费者质量法律意识和依法维权能力;促进质监工作更加规范化、法制化、科学化，为全面推进“法治质监”建设，建设法治政府，构建社会主义和谐社会做出贡献。

“六五”普法工作应坚持五个工作原则：

一是围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕质监系统“十二五”规划总体目标，突出全市质监工作中心和重点工作，安排和落实好质监法制宣传教育各项任务，为提高质监工作对国民经济和社会发展的有效性服务。

二是以人为本、服务群众的原则。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把宣传教育与监督、管理、服务相结合，着眼于群众的实际法律需求，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

三是分类指导、注重实效的原则。要围绕政府工作重点，紧

密联系质监工作实情履责，规划法制宣传教育内容，研究切实可行的方法，提高工作的针对性和实效性，完成好新时期法制宣传教育任务。

四是巩固传承、开拓创新的原则。把握法制宣传教育工作规律，不断创新工作理念，创新方式方法，拓展工作领域，完善工作机制，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

五是学用结合、突出实践的原则。坚持法制教育与法治实践相结合，学法与用法相结合，突出宣传法治实践的重要作用，用法制宣传教育引导法治实践，全面推进质监各项事业依法治理，全面推进法治质监建设。

二、主要任务

(一)深入开展社会主义法治理念教育。组织质监系统干部职工认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行执法为民、公平正义、服务大局的工作理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识，促进社会主义法治理念不断深入人心。要把社会主义法治理念教育与“法治嘉兴”、法治质监教育活动紧密结合起来，使“法治嘉兴”、法治质监的各项需求成为质监系统干部职工的自觉行动。

(二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宪法相关法、民商、经济、社会管理、行政管理等方面的基本法律，尤其是与行政行为密切

相关的行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及维权、信访、投诉、调解等化解矛盾纠纷的法律法规。

(三)进一步强化质监及相关领域法律法规的教育。加强对包括质量、计量、标准化、节约能源、特种设备安全监察、认证认可、工业产品生产许可、食品安全以及棉花质量监督管理等方面法律法规的宣传教育。同时，要积极组织全市系统干部职工学习宣传关于社会主义市场经济秩序、宏观经济调控、产业结构调整、资源节约和管理、环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济、推进科技进步、加强自主创新等方面的法律法规，增强促进经济发展方式转变、促进环境友好型社会建设、促进创新型社会建设的自觉性。

(四)扎实推进依法治理工作。认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，开展依法行政示范单位创建活动，推进全市质监系统健全行政执法程序，规范执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，推进法律的有效实施，不断提高质监工作的公信力和执行力。大力加强质监服务窗口建设，深入开展“比学赶超”主题活动，推开规范化服务，以依法管理、优质服务为主要内容，提高全市系统各窗口单位的依法办事能力。

(五)继续深化“法律六进”主题活动。根据新形势下的不同

需求和不同对象的不同特点，采取有针对性的工作措施，提高质监法制宣传的实效性，推进“法律六进”活动不断深化。通过加强制度建设，创新方式方法，探索长效机制，实现“法律六进”活动常态化、规范化。通过“法律六进”等主题活动，不断提高各级领导干部和公务员依法管理、服务社会的能力，不断增强农民、新居民以及广大青少年的法律意识和法律素养，提升质量维权意识，不断提高企业管理人员的守法意识和质量意识，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力，促进市场公平交易、依法经营秩序的健康发展。

(六)切实加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥各类廉政、法纪教育基地的作用，不断提高各级领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。

(七)积极推进质监法治文化建设。将质监法治文化建设作为质监文化建设的重要部分，积极培育法治质监文化土壤，完善法制宣传教育设施，拓展法制宣传教育渠道，推进法治质监文化阵地建设;积极开展丰富多彩的法治文化活动，鼓励质监系统人员参加法治文化建设，使法制宣传教育与干部职工的文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。

三、宣传教育的对象与要求

宣传教育对象。一是全市质监系统干部职工(面向系统)。重点是对领导干部、执法人员、技术机构人员的法制宣传教育。要着力提高领导干部，尤其是全市各级质监机构“一把手”的依法管理与决策能力;着力提高一线执法人员依法执法能力;着力提高技术机构人员依法施检能力。二是相关单位、企业及其他社会组织(面向企业)。重点是对企业经营管理人员、职工(生产人员)的质监法制宣传教育，要提高其依法生产经营、依法维护权益、承担责任和义务的意识和能力。三是广大的社会公众(面向社会)。重点是对青少年、农民、新居民的质监法制宣传教育，着力提高其法律素质，增强其维护合法权益的意识和能力。

法制宣传教育要求。一是逐步树立全程普法理念，以依法行政促进普法工作。正确有效地执行法律，是对法律最好最直接的宣传。全市系统要转变思想观念，防止将普法工作与具体业务完全割裂开来的错误倾向，要把普法工作贯穿于整个履职过程，树立全程普法理念，以依法行政促进普法宣传教育。特别是在行政执法活动中，要继续推行首查整改告知、说理式执法、行政指导等经验和做法，不断完善“查帮组合”柔性执法方式，做到边执法边普法，力求达到查处一件、教育一片的双重效果。二是建立健全普法工作机制，加强全面的普法制度建设。进一步完善领导干部学法制度，进一步增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的意识和能力，进一步增强领导干部带头学法、尊法、守法、用法的意识。要把依法行政理论列入各级党委中心组

理论学习的重要内容，各县(市)局领导班子集体学法每年不得少于2次。建立公务员学法考核制度，公务员任职、提职时必须考核考评法律知识和依法行政能力，并将考核结果作为任职晋升的依据之一，全面落实工作人员特别是执法人员学法制度，每年至少开展两次法制培训或讲座，及时组织有关新法律法规的专题培训。三是全员参与法制宣传，全面提升质量意识和法制意识。大力推进“万人培训工程”，继续开展法治质监系列学法活动，把系统内法律知识学习培训工作落到实处，切实做到学法计划、内容、人员、时间、效果五落实。力争用3年左右时间，完成全市系统在职人员开展法律知识轮训，并系统培训教育成为长效举措。大力开展社会质量法治宣传活动。面向企业、面向社会，开展质监法律“五上六进”宣传活动，使质监法律上电视、上广播、上报纸、上期刊、上网络，进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校，不断创新宣传方式，不断拓展宣传面，重点提升企业负责人以及社会各阶层人士的质量意识、法律意识和诚信意识。四是强化沟通联络机制，形成普法宣传教育合力。全市各级质监部门要加强与地方政府法制工作机构的协调与沟通，按照地方政府的整体部署，结合当地实际情况，密切配合本地区法制宣传教育工作的开展，使地方法制宣传与系统法制宣传教育工作形成合力。

四、工作步骤和安排

全市质监系统“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015

年结束，共分三个阶段：

宣传发动阶段：2011年三季度前。市局制定下发全市系统“六五”普法规划，并上报省质量监局和市法宣办备案，各县(市)局根据本《规划》研究制定五年规划，报市局和当地法宣办，并做好宣传发动工作。

组织实施阶段：2011年四季度至2015年。全市质监系统根据本《规划》以及本单位规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定每年的工作计划。全市各级质监部门及其直属单位认真组织实施本部门、本单位的普法工作计划，每年围绕“3.15”、“质量月”、“12.4”等主题宣传日活动，组织“法律六进”等主题宣传教育活动，并对效果进行分析总结，确保《规划》得到全面贯彻落实。

考核验收阶段：2015年下半年。根据省质监局和市普法办的要求制定验收标准，组织全市各级质监部门及其直属单位，对“六五”普法工作进行验收，并以考核验收情况为依据，评选全市质监系统“六五”普法工作先进集体和个人，树立标杆，推进普法宣传教育工作的持续改进。

五、保障措施

(一)加强组织领导。全市各级质监部门及其直属单位要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、有关内设机构负责人为成员的普法工作领导小组。要建立和完善领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度。

(二) 健全普法工作机构。各级质监部门及其直属单位要确定负责普法工作的机构或专职人员，加强法制宣传教育队伍建设，保证法制工作人员充足到位。

(三)制定工作规划与计划。各级质监部门及其直属单位应制定相应的普法工作规划与计划，明确目标，分步实施，每的普法工作要有计划有总结。

(四)保障工作经费。全市各级质监部门及其直属单位应当根据开展普法宣传教育工作的需要，安排普法经费。要保证普法经费及时到位、充足供给，专款专用，保障普法工作的正常开展。

(五) 完善监督与激励机制。全市各级质监部门及其直属单位应当建立健全普法工作监督检查制度，对普法工作进行不定期抽查。要建立完善普法宣传教育考核制度，把法律知识的学习和考核作为年终考核、职务任用和晋升的重要内容;执法人员应当接受经常性的法律知识培训，未经培训合格的，不得从事执法工作。要建立有效的激励机制，大力表彰在普法工作中表现优秀的单位及个人，推广典型经验，充分调动全体人员学法、用法、宣传法的积极性。

主题词：法制宣传 规划 通知

抄送：省质监局，市政府法制办，市法宣办。

嘉兴市质量技术监督局办公室

2011年9月28日印发

第二篇：“质量兴市战略计划”政府工作计划

一、充分认识实施质量兴市战略的重大意义

实施质量兴市战略是促进经济增长，推动经济持续快速健康发展的战略选择;从源头抓质量，提高企业素质，增强我市产品市场竞争力的重要举措;建设“两型”社会，提高生活质量、保障人民群众安全健康的重要保障。近年来，市通过大力实施质量兴市战略，产品质量总体水平明显提升，争创了一批名牌产品和著名商标，极大地提升了对外形象。但同时，市质量总体水平与全市经济社会发展还不相适应;名牌产品的数量偏少，品牌知名度不高，尤其是中国名牌和中国驰名商标还没有实现“零”突破，产品市场竞争力和一些企业的品牌意识不强;中小企业质量技术基础薄弱，产品技术标准水平和企业采用国际标准组织生产的比例不够高;制假售假行为时有发生，质量安全隐患仍然存在质量检验检测手段明显滞后于我市经济社会发展等。对此，各地、各部门要充分认识实施质量兴市战略的重要性和紧迫性，立足以质取胜，采取得力措施，加大工作力度，努力实现建设中部强市的宏伟目标。

二、实施质量兴市战略的总体要求和主要目标

实施质量兴市战略，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进我市经济又好又快发展为目标，全面实施精品名牌战略，着力抓好标准体系建设、质量技术基础建设、质量诚信体系建设和质量人才队伍建设，提高自主创新能力和市场竞争力，推进“两型”社会建设，树立良好形象。

培育一批市场竞争力强、主导产品质量达到国内先进水平的支柱产业集群和企业集团。年，全市规模以上企业全面贯彻实施ISO9000系列标准，并全部通过质量管理体系认证;属于国家实施安全认证强制性监督管理的电工产品全部获得安全认证;涉及人民群众生命健康安全的农产品、食品、医药产品等达到国家强制性标准要求，85%以上的主要工业产品按照国际标准和国外先进标准组织生产，努力建立符合我市经济发展需要和适应WTO/TBT要求的标准信息咨询服务网络;实施生产许可证管理的重点产品抽查合格率达到98%，国家和省级产品质量监督抽查合格率高于全国和全省平均水平，企业出厂产品质量合格率达到100%，出口商品检验合格率达到100%;制造业质量竞争力指数排序居于全省县市前列。

完善工程建设质量安全监管机制，实施工程项目法人质量终身制，推行重大工程项目监理制，引导企业开展质量创优活动。年，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%。

服务质量明显提升。年，服务质量基本达到规范化、标准化要求，商贸、电信、金融等社会公众服务行业各创建12个服务标准化示范单位，商贸、交通、电信、金融、旅游、美容美发、物流等主要服务行业顾客满意率达90%以上。

――走生态文明发展道路，大力发展循环经济，推行清洁生产，推进节能降耗和环境保护，加快建设资源节约型、环境友好型社会。年，基本遏制环境污染和生态恶化的趋势，全市单位生产总值能耗降到1.84吨标煤以下;主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在0.8万吨和0.83万吨以内。

三、实施质量兴市战略的工作重点

(一)坚持以质取胜，扎实开展质量兴市活动。围绕建设五个产业集群，突出抓好油气开采、化工医药、纺织服装、冶金机械和农副产品加工等产业集群质量管理工作，扎实推进质量兴业活动，提升工业经济增长质量和水平。以企业为主体，全面落实企业作为质量第一责任人的责任，积极引导企业牢固树立“质量第一”理念，扎实推进质量兴企活动。引导、监督企业建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系，走质量效益型发展道路。围绕完善城市功能，打造城市亮点，积极实施服务行业国家标准，建立完善服务质量体系，提高交通、商贸、物流、金融等服务业的服务质量。

(二)发挥名牌战略带动作用，深入实施精品名牌战略。结合我市实施“四个百亿工程”以培育壮大一批高市场占有率、高关联度、高附加值、高利税的四高”名牌产品为目标，按照“争创一个精品名牌，带活一家企业;发展一个产业，培植一批精品名牌”思路，明确我市品牌发展方向和重点，科学制定培植中国名牌、免检产品和名牌指导规划，重点加强对江钻股份、齐力华盛、油田盐化工和尝香思等创名牌企业的分类指导、跟踪服务，全力做好名牌的培育、辅导、认定和申报工作，帮助企业解决创牌过程中的实际困难，实现创牌目标。积极引导生产要素向优势企业、名牌生产企业流动和积聚，加快形成一批拥有自主知识产权，具有较强市场竞争力的优势企业集团和产业集群。进一步运用行政、法律、社会舆论等多种手段，强化企业科技进步和名牌产品创新能力，提高名牌产品的科技含量，扩大品牌知名度和经济规模。加强对我市现有名牌产品的保护和宣传，加大打假治劣工作力度，维护名优产品企业合法权益。

(三)加快标准体系建设，全面推进标准化生产。围绕推广虾稻轮作等高效种养模式和发展“高产、优质、高效”农业，大力推行农业标准化，建设稻田养虾国家级农业标准化示范区和江汉大市场农副产品批发市场省级标准化试点项目;大力推进无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证工作，实现从农田到餐桌全过程质量控制，从源头上保障农产品质量和食品安全，提高我市农产品市场占有率和竞争力。围绕粮油、水产、畜牧等优势产业，有重点地培植华山、巨源、莱克、同光等一批现代化经营的农业龙头企业和出口农产品企业，推动企业尤其是出口农产品企业采用国际标准组织生产，扩大农产品出口，促进现代农业发展。广泛推行ISO9000质量管理体系标准，重点企业推行ISO14000环境管理体系标准，农产品种养殖生产企业或主要基地推行HACCp和GAp技术，指导帮助企业建立健全标准体系，推行标准化生产管理模式。对劳动防护用品、汽车配件、建筑扣件、电线电缆、食品、建设工程和环保项目，严格执行国家强制性标准，凡是不符合国家强制性标准要求的产品，禁止生产和销售。支持企业制定具有市场竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准，提升我市产品、工程、服务、环境质量。完善标准信息服务系统，构建技术性贸易壁垒预警机制，搭建全市标准化技术服务平台，指导企业应用好技术性贸易措施。

(四)推动诚信体系建设，打造诚实守信经济环境。按照国家建设社会信用体系的要求，建立企业质量诚信档案，评定企业信用等级，实行分级分类监管。开展质量信用等级评价工作，把企业产品质量状况作为衡量诚信水平的重要指标，建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度，构建全市质量信用体系的基本框架和运行机制。对守法经营、质量过硬企业，加强宣传，提供优质服务和便利;对管理薄弱的企业，加大监管和巡查力度;对制假售假的企业，依法曝光并处理。以食品、农资和重要工业产品为重点，加快产品质量电子监管网和信息化建设。开展强制产品质量认证和质量管理、环境标志产品认证、职业健康安全体系认证，推行卓越绩效管理。发挥有关社会组织的作用，促进行业自律，推动诚信建设，打造诚实守信的社会经济环境。

(五)加大质量监管力度，加强质量平安建设。坚持从源头抓质量，运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，严把涉及健康安全产品的市场准入关。认真实施《中华人民共和国产品质量法》中华人民共和国农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，加强对关系国计民生的重要工业品和农产品、食品、药品的全过程监管，扩大监督抽查的覆盖面。严厉打击制售假冒伪劣产品、侵害知识产权等危害产品质量安全的违法犯罪活动，严格实行质量追溯、产品召回和责任追究制度。按照“技术装备精、检测水平高、支撑能力强”要求，结合我市经济发展实际，抓紧建设市产品质量检验中心;围绕建设泽口化工产业集群，积极争取省立项建设省盐化工产品检测中心精心打造公共检测平台，为企业和社会提供科学、准确、高效的检测服务。加强工程建设、食品、药品、危险化学品、特种设备等重点行业的质量安全监管，努力营造放心满意的消费环境、公平竞争的市场环境和安全可靠的投资环境。全面构建预防质量安全事故、突发事件的预警应急指挥和救援体系，降低事故发生率，保障经济安全运行，维护广大人民群众的生命财产安全。

(六)着力提高全民质量意识。充分发挥舆论宣传的导向作用，加强对质量工作先进典型的宣传，曝光制售假冒伪劣产品行为，营造良好的舆论环境。加强质量文化建设，积极培育以“以人为本、诚实守信、精益求精、追求卓越”为核心的质量文化。及时主动地发布质量信息，畅通公众质量投诉和维权渠道，保障公众的知情权和监督权。广泛开展“质量月”等主题宣传活动，实施不同层次的质量教育与培训，普及质量知识，提高全民质量意识，努力形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

四、实施质量兴市战略的保障措施

(一)加强对质量工作的组织领导。成立市质量兴市领导小组，加强对全市质量工作的组织领导，统筹协调质量工作重大问题，统一部署有关重大行动。领导小组办公室设在市质量技术监督局，承担日常工作。将质量工作纳入市政府目标考核体系，建立健全质量工作目标责任制和责任追究制。各地、各部门要各司其职，各负其责，结合实际制定本行业质量工作规划，建立质量工作目标考核机制，认真组织实施质量兴市战略。各监管部门要充分发挥职能作用，切实抓好职责范围内的质量监管工作。

(二)制定落实质量工作奖励政策。设立专项资金，对获得国家和省政府质量奖的企业，由市政府分别给予一次性奖励30万元和10万元;对获得中国名牌产品和名牌产品的企业，由市政府分别给予一次性奖励30万元和10万元;对获得中国驰名商标、国家免检产品、地理标志保护产品和著名商标的企业或单位，参照相应标准给予奖励。设立市政府质量奖，由市政府对获奖企业给予1万元奖励。

(三)加大对质量工作的投入。加大对我市质检机构建设、标准体系建设、组织重点质量问题攻关和质量改进等所必需的经费的投入，提高我市质量检验水平，保证产品合格率和检验准确率。各地和有关部门要加大对质量工作的投入，提供必要的政策扶持，推动质量兴市工作深入开展。质量兴市战略计划责任编辑：陈老师 阅读：人次

范文网[CHAZIDIAN.COM]

第三篇：————镇2012年质量兴市半年工作总结

***镇2012年质量兴市工作

上半年工作总结

按照国务院《质量发展纲要(2011—2020)年》和邛崃市质量兴市工作领导小组要求，我镇结合《邛崃市2012年质量兴市工作专项目标任务分解表》，围绕产业联动富市、都市农业示范、农副产品质量和农业投入品监管，狠抓各项工作落实，取得了较好的成绩，现将相关情况总结如下：

一、领导高度重视，狠抓质量责任落实。

在全市质量兴市活动开展后，我镇高度重视，成立了以镇长毛坤静同志为组长，分管农业副镇长李进军同志为副组长，经发办工作人员和村支部书记、主任为成员的“宝林镇质量兴市工作领导小组”，落实专人管理，保障经费，明确了工作职责和具体协调承担工作任务;并将质量兴市工作纳入我镇目标管理，提出了质量兴市镇级工作目标和措施，并多次召开专题会议研究具体工作。做到层层签订产品质量安全目标责任，坚持年初有计划，年终有总结，提出了：“以促进产品质量安全，增强产品质量意识的思路”，推进质量兴市活动的开展。

二、加强学习宣传，科学安排质量建设。

为切实落实质量兴市工作，我镇详细制定了《宝林镇质量兴市工作方案》，并组织相关人员进行培训，学习质量兴市活动精神，截止2012年6月30日，我镇、村(社区)、企业共组织质量兴市相关培训11场次，累计培训人员470余人;以“放心农

资下乡，维护农民权益”宣传周活动，科技下乡进村服务活动，质量安全宣传培训活动，农副产品质量现场宣传咨询活动等载体，发放宣传资料6500余份，通过农信通、广播等手段广泛宣传，把质量兴市工作融入在全镇工业农业生产的各项具体工作中去，进一步增强了企业、种养植户和一般百姓的产品质量安全意识，为我镇质量兴市工作打下了群众基础和理论基础。

三、抓好标准建设，大力开展示范生产。

以规模以上企业、农产品龙头企业、农业专业合作社及主要的种植基地、大户为抓手，通过农业标准化示验示范、典型引导、重点扶持及项目实施，开展质量监管、质量提升活动，推进全镇农副产品标准化生产进程，建立完善农、工产品标准体系。坚持以市场为导向，积极配合相关部门完善了规范化的技术操作规程和高产、有机、无公害栽培技术措施。逐步完善粮油、水果、蔬菜、茶叶等生产技术规程。充分发挥现有农业技术推广队伍的技术优势，全面开展农业生产标准和新技术的推广服务工作。在全镇范围内推广有机肥，配方施肥，无公害农药的使用，建成了1000亩的猕猴桃生态示范园，1300亩的宝林白茶有机示范园，不仅降低了生产成本，同时还对提高农副产品的品质起到了重要作用。

四、落实安全监管，确保产品质量安全。

认真贯彻实施《农产品质量安全法》等有关法律法规，结合城乡环境综合治理和统筹城乡相关工作，狠抓产品质量安全软

环境建设，提升全镇产品质量安全。通过工作，全镇环境质量得到了提高，连续多年来未发生过重大区域性、行业性的质量安全及环境污染事故。

2012年上半年我镇质量兴市工作取得了较好的成绩，这主要归功于市委、市政府的坚强领导，归功于市质量兴市领导小组耐心指导。在今后的工作中，我镇将本着坚持“质量第一”、“以质取胜”方针，大力实施名牌、生态、有机、无公害战略，努力促进产业构调整和优化升级，使质量兴市工作进一步提高，全面提升我镇工业、农业竞争的综合能力，开创质量兴市的新局面，促进我镇经济和社会实现又好又快发展。

2012年6月30日

第四篇：工商局实施质量兴市战略工作方案

为全面推进“质量兴市”战略，根据《××市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》(*政〔____〕__号)和全市实施质量兴市战略工作会议精神，结合我局工作实际，制定工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以促进××经济又好又快发展为目标,充分发挥工商行

政管理职能，加快转变经济发展方式,全面提升我市质量总体水平,推动全市经济社会平稳较快发展，为加快“两个率先”作出新的更大贡献。

二、目标任务

(一)建立流通领域商品质量监管长效机制。按照标本兼治、着力治本的原则，建立完善以打假责任制、预警监控机制、市场退出惩戒机制为重要内容，专项行动与日常打假相结合，打假治劣与扶优扶强相结合，重点整治与综合管理相结合的质量监管机制，使质量违法犯罪行为得到明显遏制，确保流通领域商品质量安全。

(二)加强重点市场监管。以食品、农资、成品油、下乡家电、建材等市场为重点，积极开展专项执法行动。要严格落实打假责任追究和奖惩制度，明确责任分工，加强责任追究，确保流通领域商品质量。

(三)依法查处无照经营行为。以涉及人民群众身体健康和生命财产安全的各类采矿业、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、加油站、液化气站和存储点以及食品、餐饮、交通运输、网吧、公共娱乐场所为重点，积极开展无照经营专项整治活动，依法查处无照经营行为。建立健全无照经营查处取缔责任制度和责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实。因工作不力、玩忽职守造成严重后果的，要严肃追究责任。

(四)严厉打击销售假冒伪劣商品行为。以食品、保健品、化妆品、服装、农资、建材、家电、家具、汽车配件等与人民群众生产生活密切相关的商品为重点，不断强化市场监管和行政执法力度，严厉查处制售假冒伪劣商品的违法违规行为。构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

(五)实施食品质量安全工程。以提高流通领域食品质量安全为目标，严把食品市场主体准入关，依法取缔无照经营。进一步完善食品安全“一票通”溯源监管制，强化日常监管，落实监管责任，切实维护食品市场秩序。加快建立健全以准入、追溯、召回、退出和责任追究制度为核心的流通食品质量安全监管长效机制，做到无重大食品安全事故发生。到____年全市达到食品安全优秀城市标准，各县、区达到食品安全示范县、区标准。

三、实施步骤

(一)启动阶段(____年_月—__月)。按照市政府质量兴市战略总体目标，结合工作实际，制定出台全市工商系统实施质量兴市战略工作方案。各分局、县局结合自身工作实际，认真组织实施。加大质量兴市战略宣传工作，营造氛围，全面推动，提高工作积极性。

(二)实施阶段(____年_月—____年_月)。按照市政府部署，全面实施质量兴市战略。根据工作方案，有计划分步骤地实施所承担的工作任务，加强流通领域商品质量监管力度，督促企业建立自律制度，诚信守法经营，帮扶企业不断发展壮大，全面完成市政府交办的各项目标任务。

(三)总结提高阶段(____年__月—__月)。对本单位质量兴市工作进行阶段性总结，总结经验，改进不足，兑现奖惩。

(四)完善巩固阶段(____年_月—____年)。根据《××市人民政府关于实施质量兴市战略的决定》所提出的主要目标，制定新的工作目标和措施，并认真组织落实。

四、保障措施

(一)加强组织领导。市局成立实施质量兴市战略领导小组，市局党组书记、局长××任组长，市局党组其他成员任副组长，市场科、监管科、公交科、消保科负责人为成员。领导小组下设办公室，××兼任办公室主任，具体负责质量兴市战略工作的统筹规划、组织协调、监督考核。各分局、县局也要成立相应的领导各工作机构，确保质量兴市工作落到实处。

(二)明确工作责任。各单位要按照工作方案要求，结合本单位工作实际，把实施质量兴市战略工作各项目标任务层层分解，落实到具体单位和责任人。要把实施质量兴市战略工作纳入目标管理，加强日常督导和检查，严格实施行政问责，对工作中推诿扯皮、失职渎职造成严重后果的要严肃追究。

(三)加强舆论宣传。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，结合开展“_.__国际消费者权益日”、“百城万店无假货”等活动，集中对质量兴市活动进行广泛动员和宣传。积极宣传我们工商部门在实施质量兴市战略中的典型经验和事例，充分展示工商部门的良好形象。要大张旗鼓地宣传普及质量法律、法规和质量管理知识，增强全民质量意识，引导社会各界积极投入到质量兴市活动中来。

第五篇：嘉兴市交通工程质量监督实施细则

来源：嘉兴市交通局

第一条 为加强我市交通工程的质量监督，保证工程质量，根据交通部《公路工程质量监督规定》、《水运工程质量监督规定》和省交通厅《浙江省公路水运工程质量监督实施细则》，结合本市实际，特制定本细则。

第二条 本细则所称交通工程是指公路工程、水运工程。

公路工程是指公路及其附属工程的新建、改建、扩建以及养护大、中修等工程。

水运工程是指港口、航道、航标、通航建筑物、海防护、水工建筑物及支持系统、辅助和附属设施的新建、改建、扩建以及养护大、中修等工程。

第三条 本细则所称交通工程质量监督，是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范对交通工程质量进行监督的行政行为。

交通工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。

第四条 交通工程质量监督主要包括以下内容：

(一)有关工程质量管理的法律、法规、规章的执行情况;

(二)有关技术标准、规范及强制性条文的执行情况;

(三)从业单位的质量保证体系及其运转情况;

(四)勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况;

(五)工程试验检测工作情况;

(六)工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况;

(七)从业单位在工程实施过程中的质量行为。

第五条 总投资在500万元及以上公路工程和100万元及以上水运工程项目，应严格按本细则规定实施质量监督，其它交通工程参照执行。

第六条 交通工程从业单位依法承担质量责任，接受、配合交通主管部门或所属的质量监督机构(以下简称质监机构)的监督检查，不得拒绝或者阻挠。

交通工程从业单位是指从事交通工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关的设备、材料供应单位。

第七条 交通工程实行质量举报制度，对交通工程建设中的违法、违规行为、工程质量事故、质量缺陷，任何单位和个人有权向交通主管部门或质监机构投诉、举报。

第二章质监机构和质监人员

第八条 嘉兴市交通局主管全市交通工程的质量管理工作，下设嘉兴市交通工程质量监督站(以下简称市质监站)，具体实施本行政区内交通工程质量监督工作。市质监站业务上受省交通厅工程质量监督站(以下简称省站)的指导。

第九条 各县(市、区)交通局不下设专职质监机构，经市质监站同意后，设兼职质量监督人员，成立工程质量监督组(以下简称监督组)，负责辖区内农村公路等小型交通工程的质量监督工作。监督组业务上接受市质监站的指导。

第十条 市质监站应具备以下基本条件：

(一)从事质量监督工作的专业技术人员结构合理，其数量不应少于职工总数的75%;

(二)具有较完善的质监人员技术培训和继续教育的制度和条件;

(三)行政负责人和技术负责人具有10年以上公路或水运专业工作经历，高级专业技术职务

任职资格;

(四)具备与质量监督工作相适应的试验检测条件和能力;

(五)有健全的质量监督和组织管理制度;

(六)经省交通厅考核合格。

第十一条 质监机构应当加强对质监人员的监督管理。质监人员应具备以下基本条件：

(一)具有本专业大专及以上学历或中级以上专业技术职务任职资格;

(二)恪尽职守，秉公办事，清正廉洁;

(三)按规定参加行政执法岗位培训，取得《行政执法证》。

第十二条 质量监督职责分工

(一)根据省、市监督分工，下列交通工程由省站主管监督,市质监站协助监督：

1、高速公路、大型水运工程及其他省重点公路、水运工程，省级骨干航道;

2、总长1000米(含)以上的独立特大桥和3000米(含)以上隧道工程，沿海1万吨级(含)、内河500吨级(含)以上码头工程;

3、四级及以上的内河航道工程以及相应等级通航建筑物、跨河建筑物。

(二)总投资500万元以下的通村公路、乡村康庄工程及危桥改造工程和总投资100万元以下小型水运工程项目，由项目所在地监督组主管监督。

(三)上述规定以外的公路、水运工程和乡道(及以上)公路的独立大桥新改建工程由市质监站主管监督，所在地监督组协助监督。

第三章质监机构的主要职责

第十三条 质监机构对交通工程质量监督的职责主要是：

(一)监督检查从业单位是否具有相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定取得上岗资格;

(二)监督检查建设、勘察、设计、施工、监理和试验检测单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性;

(三)监督检查从业单位合同履约情况;

(四)监督检查施工单位、监理单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工或监理;

(五)监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，监督检查监理单位是否审查施工单位的施工组织设计及施工过程中的质量、安全等内容;

(六)监督检查试验检测设备、试验方法、试验检测频率是否符合有关规定，试验数据是否准确、真实、可靠;

(七)监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，定期抽检和公布原材料、产品的质量情况;

(八)对工程质量情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量状况和存在的主要问题，提出加强质量管理的政策措施和指导性意见，定期发布质量动态信息;

(九)对完工项目进行质量检测或质量鉴定。

第十四条 质监人员履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;

(二)进入被检查单位的施工现场和其他有关场所进行检测、检查、拍照、录像;

(三)发现有影响工程质量的问题时，责令改正;

(四)向有关单位和个人调查与工程质量有关的情况，并取得证明材料。

第十五条 质监人员与被监督对象有利害关系的，应当回避。质监人员对其执行职务中知悉的国家秘密和被监督单位的商业秘密有义务保密。

第十六条 质监机构应建立质量监督工作报告、通报制度，定期或不定期向交通主管部门、上级质监机构及被监督单位报告或者通报工程质量监督工作情况。

第十七条 质监机构应当建立交通工程质量监督档案，妥善保管质量监督的有关文件和资料。

第十八条 交通工程质量监督实行公开办事制度，任何单位和个人对质监机构及其人员的违法或失职行为，有权向交通主管部门或上级质监机构投诉、举报。

第四章质量监督程序

第十九条 项目前期的质量监督

(一)项目初步设计审查、施工图审查时，有关单位应邀请质监机构派员参加。质监机构应对勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，是否达到国家规定的编制要求等进行监督检查。

(二)按照职责分工，项目施工监理招标时，质监机构应对招标活动全过程进行监督。 招标人对潜在投标人进行资格预审后，应将资格预审报告及预审结果，按项目管理权限及时报交通主管部门及质监机构备案。

招标人应自确定中标人之日起15日内，按项目管理权限将评标报告及评标结果报交通主管部门及质监机构备案。

(三)规定限额以下的小型项目如直接委托社会监理的，在签订监理服务合同前，项目监理机构负责人应携带下列材料，到质监机构汇报监理工作初步方案，经审查同意后，建设单位方可与监理单位签订监理服务合同。

1、监理单位资质证明材料;

2、监理服务合同商定稿;

3、拟选派的监理人员名单、分工、主要监理人员工作经历及监理人员资格证书或执业管理手册;

4、监理试验室的装备和试验人员名单及资格证书。

监理服务合同应根据项目类型分别按《公路工程施工监理合同范本》或《水运工程施工监理合同范本》规定的格式和要求签订。

第二十条 建设单位或项目法人应当在办理施工许可前三十日，根据项目管理权限，向主管质监机构提出书面申请办理质量监督手续，未办理质量监督手续的，不得申请开工。第二十一条 办理质量监督手续时须提供下列材料：

(一)交通工程质量监督申请书;

(二)初步设计、施工图批复文件;

(三)设计、施工、监理等合同文件;

(四)从业单位资质证明材料;

(五)质监机构需要的其他相关材料。

省站主管监督的交通工程，办理质量监督手续时，建设单位应将有关申请材料先报市质监站进行初审，经初审符合要求后报省站。

第二十二条 质监机构自收到质量监督申请材料之日起二十日内，对符合基本建设程序的工程项目，确定监督计划和质监人员，并向建设单位和其他有关单位发出《质量监督通知书》;对不符合基本建设程序的项目，书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因，同时向本级交通主管部门报告。交通主管部门应当依据有关规定责令建设单位完善基本建设程序。 被告知不予受理质量监督申请的工程项目，经整改完善符合基本建设程序后，建设单位应当重新提出工程质量监督申请。

第二十三条 已办理质量监督手续的工程项目，有关单位应按规定及时向质监机构报备现场组织机构及质量保证体系，并按《质量监督通知书》的要求及以下规定，分阶段及时向质监机构报送有关文件和资料。

(一)施工单位实施性施工组织设计，质量自检程序及项目经理、技术负责人、自检负责人

及自检人员名单及资格证书;

(二)监理单位监理规划、监理实施细则、质量控制程序及监理人员名单、资格证书及监理人员进退场计划;

(三)工程变更设计及批复文件;

(四)分阶段招标的施工、监理、检测等合同文件及资质证明材料。

第二十四条 施工单位、监理单位必须按规定在施工现场建立工地临时试验室，并在工程实质性开工前通过考核认证。工地临时试验室未通过考核认证的，不得开展试验检测工作。 工地临时试验室考核认证程序按省交通厅及我局有关规定执行。

第二十五条 质监机构应根据工程建设具体情况，及时组织监督交底，明确质量监督的程序、内容及质量控制要点。工期较长、结构复杂的工程项目可根据工程进度分阶段组织交底。第二十六条 工程实施过程中，有关单位必须按规定及时向质监机构报告工程质量情况，报送有关材料：

(一)有关施工单位、监理单位、试验检测单位应在每月5日前按规定格式、内容，分别向质监机构报送工程月报、工程监理月报或试验检测工作月报。

(二)质监机构需要的文件、材料或报表。

(三)对涉及结构强度及稳定性等重要质量指标，经检测不符合设计或规范、质量标准要求时，检测单位应及时向建设单位及质监机构报告，不得拖延或隐瞒。

第二十七条 工程实施过程中，质监机构应当按照《质量监督通知书》及有关规定，对从业单位的质量管理行为及施工工艺、工程实体质量开展监督检查。

第二十八条 质监机构对工程实体质量进行现场监督检查时，应当重点检查质量薄弱环节和涉及结构强度及稳定性的重要指标。

第二十九条 质监机构在质量监督检查或抽查中，如发现质量缺陷或质量问题的，应当及时向有关单位发出《监督抽查意见书》。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改;对不合格工程，责令限期返修;对违法的质量行为依法予以纠正、查处。

交通工程质量监督行政处罚程序，按交通部发布的《交通行政处罚程序规定》执行。

第三十条 建设单位应当按照《监督抽查意见书》中的要求，采取有效措施，督促存在问题的单位认真落实整改或返修，改进质量缺陷，消除质量隐患，并向质监机构书面反馈整改情况报告。

第三十一条 工程发生质量事故，有关单位应当采取有效措施保护现场，防止损失进一步扩大，并按照规定的时间和程序向各级主管部门及质监机构报告，同时在接受事故调查时，必须如实反映情况。

交通工程质量事故的调查及处理程序按省交通厅有关规定执行。

第三十二条 工程完工后、交工验收前，建设单位应向质监机构书面提出交工质量检测(或鉴定)申请。未经交工质量检测(鉴定)或经检测(鉴定)不合格的工程，建设单位不得组织交工验收。

公路工程交工验收前，质监机构对工程质量进行检测并出具交工质量检测意见。

水运工程交工验收前，质监机构对工程质量进行鉴定并出具交工质量鉴定意见书。

第三十三条 公路工程通过交工验收后，建设单位应将施工管理及监理工作的初步评价结果提交质量监督机构审定。

第三十四条 工程试运营期(或缺陷责任期)满后、申请竣工验收前，建设单位应向质监机构书面提出竣工质量鉴定(质量检验)申请。未经质量鉴定(质量检验)或经质量鉴定(质量检验)不合格的工程，不得报请竣工验收。

公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行竣工质量鉴定并出具竣工质量鉴定报告。 水运工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行竣工质量检验并出具竣工质量检验报告。

第三十五条 质监机构可以委托具备资格条件的试验检测单位对交通工程质量进行检测。 质监机构对质量鉴定结果负责，试验检测单位对所检测的数据负责。

第三十六条 有关单位和个人对质监机构作出的质量检测、质量鉴定(质量检验)结论或监督报告有异议的，可以在收到质量检测、质量鉴定(质量检验)报告或监督报告之日起七日内向质监机构申请复核。质监机构应当在收到复核申请之日起七日内作出复核决定，并通知有关单位。

质监机构对有关复核申请，经复查认为原工程质量检测、质量鉴定(质量检验)结论或监督报告有不适当的，应当变更或者撤销。

第三十七条 交通工程竣工验收时，质监机构应提交项目工程质量监督工作报告。

第三十八条 通过竣工验收的工程，由主管质监机构签发项目(合同段)质量鉴定证书和参建单位工作综合评价等级证书。

其它

第三十九条 建设单位应当按国家规定向质监机构缴纳项目质量监督费，不得无故拖欠、克扣。

第四十条 交通主管部门应当为质监机构提供必要的工作条件及经费。

第四十一条 因监督工作需要，质监机构或其委托的试验检测单位对工程进行的非常规试验检测和交工质量检测、竣工质量鉴定所发生的试验检测费用由建设单位承担。

第四十二条 质监机构不按规定履行质量监督职责、承担质量监督责任的，由交通主管部门视情节轻重，责令整改或者给予警告。

第四十三条 质监机构工作人员在工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由交通主管部门或者质监机构依法给予行政处分。

第四十四条 本细则自发文之日起实行，《嘉兴市交通建设工程质量监督实施细则(试行)》(嘉交程〔1997〕178号)同时废止。

第四十五条 本细则由嘉兴市交通局负责解释。