辐射安全管理安全教育论文

[摘要] 随着学校管理的精细化,学校安全管理走过了由时令性的政策指导到立法保障、由外部制度建设到内部课程渗透、由不同层面管理责任强化到学生个体自我保护能力提高这样的发展道路,学校安全管理的制度和合作共建机制不断完善,安全教育的有效落实有了可操作的途径。以下是小编精心整理的《辐射安全管理安全教育论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

辐射安全管理安全教育论文 篇1：

小学校园安全事故的肇因和防范对策

【摘 要】根据调查，我国小学校园安全管理形势不容乐观，安全教育不到位、复杂的社会影响及学生心理健康等因素成为小学校园安全事故频发的诱因，必须借鉴国外校园安全管理的有益经验，探索校园安全管理的新模式，采取具体对策，有效防范小学校园安全。

【关键词】小学校园 安全管理 肇因 防范对策

近年来，随着我国利益格局的分化和社会转型进程的加快，校园安全逐渐成为一个备受关注的公共问题，校园安全事件尤其是小学校园安全事故频发并呈现出多样化和恶性化趋势，充分暴露出学校、家庭、社区和各级政府在校园安全管理中存在的问题。

为了探究小学校园安全管理的现状、安全事故发生的肇因及校园安全管理对策，课题组对海南省和湖南省部分小学进行了问卷调查，并实地走访了海南部分小学校园，访谈了湖南省溆浦县部分小学的教师和领导。本次调查共发放问卷280份，其中家长问卷68份，教师问卷72份，学生问卷140份；共回收有效问卷248份，其中家长问卷50份，教师问卷70份，学生问卷128份。

一 小学校园安全管理现状调查

为了解校园安全管理现状，课题组选定了四项指标——校园安全力量、校园安全管理制度、校园周围环境以及校园建筑物。在校园安全力量方面，受访教师都认为学校安全力量薄弱、专职校园安全人数不多，安全保卫工作主要由教师和学校行政人员兼任，缺乏专业保卫人员（见表1）。

针对校园安全管理制度，受访的教师和学生都认为本校制定了相应的安全管理制度，但在对安全管理制度内容及执行的了解方面，情况不尽相同，只有48.6%的受访者对学校安全管理制度有详细的了解。

在校园内部安全环境方面，74.6%的家长、教师和学生都认为城镇学校的校园内部安全环境良好，而农村小学的校园内部安全环境则一般，存在隐患；校园周围周围环境却不容乐观，普遍认为校园周围环境复杂，附近的网吧、餐厅、商店较多，人流量大且成分复杂，很多社会成员和车辆随意停留在学校附近，对校园安全影响大，容易发生不安全事件。

针对校园建筑，受访学生及家长普遍认为学校存在陈旧失修的教学楼，校园围墙不坚固，学生宿舍存在安全隐患，缺乏标准化体育场地。

根据对上述指标调查结果的分析，我们可以发现，目前我国小学校园安全管理形势不容乐观，缺乏专业的校园安全力量，相关安全制度没有得到很好地宣传和执行；学生、家长和教师对国家有关校园安全管理制度的理解缺位；校园周边环境复杂，容易引发安全事件；学校部分建筑物年久失修，危及人身安全。

二 引发小学校园安全事故的原因调查

校园是学生学习生活的主要场所，人群高度集中，

海南省小学与幼儿教育研究基地课题、海南省哲学社会科学规划专项课题“小学校园安全管理模式与创新研究”的阶段性成果（编号：HNSK（ZX）14-171）

人口密度高。而小学生又处于身心发展的重要阶段，年龄小，个体认知和防范能力弱，是最容易受到伤害的群体。引发小学校园安全事故的原因是多方面的，既有社会环境和风气的影响，又有校园管理方面的因素，也有学生及家长认知的原因，根据调查，绝大部分教师、学生及家长认为是以下原因引发的小学校园安全事故。

1.学校安全教育不到位，教育效果不理想，师生缺乏安全意识

尽管很多学校都制定了校园安全管理制度，但根据我们调查，70%～80%家长对学校安全教育效果持谨慎态度，20%～30%家长认为有必要让子女参加专门机构举办的安全、自我防护能力培训；学生参加安全事故防范活动较少；部分学校管理者由于缺乏必要的安全防范意识，认为学校不出大事就可以，对学校安全保卫工作缺乏有力的监督，更有甚者，部分以安全教育为幌子，蒙蔽教育行政部门的监督和检查，检查结束后一切照旧，放任自流，存有侥幸心理，为校园安全事故留下了隐患。

2.复杂的社会因素

根据调查，受访的家长和教师都认为社会环境日益复杂，容易引发校园安全事故。这些社会因素主要有：

第一，交通安全，调查结果显示，目前学生上学的主要方式是乘车，步行或家长护送上学（低年级学生除外）较少，在学生乘坐的车辆中，正规校车很少，私家车较多，尤其是偏远的农村小学更缺少正规的校车，所以部分学生上学都乘坐私车，根据调查，32%的受访家长对学生接送车不了解，50%的受访家长认为学生接送车不安全，只有18%的受访家长认为学生接送车安全。崭新的私车较少，大部分私车已接近使用年限，更有少数报废的私家车，车辆性能不好，遇上恶劣天气加之路面状况不好，容易引发交通事故，导致学生人身受到伤害。

第二，校园外来暴力的侵害。所谓校园外来暴力，是非学校人员侵入学校及其合理辐射区域，故意针对师生人身以及学校和师生财产所实施的暴力行为和破坏行为，特别是侵害师生生命、健康和身体的行为①。目前，这两类人最容易引发小学校园安全事故，第一类就是社会失意群体，这类人多为失业、无业或破产者，处在社会最底层，其经济基础和社会关系都非常薄弱，面对不公平的社会现象后者自身诉求得不到解决时，容易将“黑手”伸向防范能力最薄弱的小学生，小学校园成了他们发泄不满的场所，第二类则是社会帮派或团伙，社会帮派或团伙是指“一群人的聚集，具有可辨认的领导者及内部组织，认同或宣称对社区或邻里的某一地盘具有控制权，而且从事个别或集体暴力或偏差行为” ②，他们通常涉嫌违法犯罪案件，甚至染指校园，利诱或威逼学生加入社会帮派，从而助长这些学生的偏差行为，直接引发严重的校园安全事故。

第三，校园内部暴力侵害。校园内部暴力也极易引发安全事故，主要表现为：学生对学生的施暴，如高年级学生对低年级学生施暴，60%的受访学生都曾经遇到过高年级或大个子学生的欺负，学生团伙之间的打架斗殴，这些暴力行为如处理不当，就容易引发校园安全事故；教师对学生的施暴，尽管国家禁止教师体罚学生，但在许多地方，教师体罚甚至对学生施暴的现象仍然存在。

第四，家庭安全教育的缺失。家庭是小学生的启蒙学校，家长则是小学生的第一任老师，也是相处时间最长、关系最密切、影响最大的老师，家长对学生的安全教育至关重要，它会直接关系到小学生安全意识的形成。但根据我们的调查，只有20%的家长经常对子女进行安全教育，50%的家长偶尔对子女进行过安全教育，20%的家长经常给子女进行安全教育。

第五，不卫生食品的侵害。国家为增进学生体质，在中小学实行营养餐制度，国家对每个学生进行财政补贴，但由于利益的驱动，营养餐成为部分中小学敛财的“聚宝盆”，给学生提供变质、不卫生甚至是有毒食品，直接损害了学生身体的健康，并引发校园安全事故。

3.小学生个体因素

小学生是未成年人，其生理和心理发育均不成熟，难以抵御外界诱惑，也不会处理危机；小学生情绪容易冲动，情感和行为易受周围环境的影响，自控能力差，容易模仿他人行为。

小学生在各种困难和问题面前，其心理承受能力和抗挫折能力差，经常会出现悲观沮丧、意志消沉、心情压抑等现象，又不愿意与别人沟通倾诉，长此以往就会形成巨大的心理障碍，当这种情绪得不到正常释放时就会采取过激甚至是违法的犯罪行为；小学生思想单纯，对人生观、价值观、幸福观和友情观缺乏正确的认识，性格上没有定型，愿意从事自己喜欢的事情，很在乎别人对自己的评价，容易产生心理疾病，导致不良行为的发生，引发校园安全事故。

三 小学校园安全事故的防范

由于我国正处在社会转型期和利益分化期，各种矛盾的汇合导致校园安全面临新的挑战，校园安全事故处于多发期，必须整合社会资源，更新小学校园安全管理理念，探索校园安全管理新模式，采取切实措施，构建完善的小学校园安全保障体系，促进和谐校园建设。

1.更新小学校园安全管理理念

第一，小学教育要摈弃“以教育质量为本”的理念，重新树立和强调“以学生安全为本”的办学理念。过去，我们始终强调教育教学质量是学校的生命线，但如果连在校学生的人身安全都得不到保障的话，教育教学质量也就成了一句空话，学校也是无法发展的。随着以人为本的科学发展观的提出，社会进步和发展要求对人的关注更甚于对单纯教育教学质量的关注，因此，安全是学校的生命线，是教育可持续发展的生命线。

第二，要明确小学校园安全管理的责任，科学界定责任主体。必须转变将小学校园安全管理责任主体单一地划归到学校工作人员和教育行政部门的陈旧理念，在社会转型和利益分化时期，复杂的校园安全工作不可能由学校工作人员和教育行政部门单独承担，它应该成为全社会的责任，由全社会共同承担。

第三，必须树立“以预防为主、教育为先”的校园安全事故防范理念。由于校园安全事故具有极大的危害性，对在校学生、家庭和整个社会都带来极大危害，校园安全管理工作必须未雨绸缪，提前预防，在教育长远规划中应该融入校园安全管理元素，将校园安全管理作为常态化的管理过程，绝不能搞事后治理。

2.创新小学校园安全管理模式

由于人事、编制、财政等因素的限制，我国只有高校具备完善的校园安全管理体制，而小学缺乏专业的安全保卫人员，安全保卫工作更多地是由门卫承担。从小学校园安全事故爆发的复杂社会化因素和安全管理责任主体社会化的角度来看，我们应该借鉴国外校园安全管理的有益经验，探索适合我国校园安全管理的社会化模式。

第一，借鉴国外校园安全管理的有益经验。英国建立了一整套法制化的校园安全管理体系，强调多元参与的全过程管理，依法明确各参与方的责任，重视事前预防，制定了详细的安全事故回应措施和透明化的沟通措施。美国巴尔的摩市则把校园安全管理做成综合性项目，要求学校、家庭和社区必须参与该项目，构建了学校、家庭和社区合作的校园安全防范机制。我国可以借鉴上述经验，加强校园安全管理法规的执行，建立问责机制，强化部门责任，密切学校与家庭、学校与社区、家庭与社区的合作，构建完善的小学校园安全防范体系。

第二，探索新型的小学校园安全管理模式。根据调查，众多受访者都认为，保卫管理模式是目前我国小学校园安全管理的传统模式，也是主要模式。然而，受制于人员编制、经费和装备等因素，这种模式的效率非常低，不能应对小学校园安全管理过程中所出现的新问题和新情况。必须探索新型小学校园安全管理模式，可以借鉴国外经验和市场主体重效率的某些做法，采用校区物业管理这种全新的小学校园安全管理模式，具体做法就是：通过市场竞争，教育行政部门选择资质齐全、实力雄厚的物业管理企业，与其签订契约，将维护校园安全的责任委托给物业管理企业，教育行政部门和学校只负责监督、指导物业管理企业履行其校园安全管理职责。

3.防范小学校园安全事故的具体对策

小学校园安全事故的频发，折射出我国学校教育和管理过程中所遇到的困境，防范小学校园安全事故、创建和谐校园，除了借鉴国外的有益经验外，必须针对诱发小学校园安全事故的肇因，采取具体的对策。

第一，完善校园安全管理制度，加强安全教育，提高师生的安全意识。教育行政部门和学校管理者必须牢记“以学生为本、安全第一”的思想和观念，应该建立完善的校园安全管理制度，在语文课、体育课和思政课教学中融入安全教育元素，以提高师生安全意识。

第二，构建校园外来暴力的国家干预体系和社区防治体系。校园外来暴力已成为引发小学校园安全事故的重要诱因，且对师生人身、财产及生命构成严重威胁，影响恶劣。防范校园外来暴力，要求政府和社会的强力介入，政府必须加强校园安全立法，健全相关法律制度，如制定《校园安全法》《校园暴力防范与处理办法》；建立校园外来暴力的受害者补偿机制；完善校园外来暴力的教育行政法律救济制度；整合协调各部门，形成防治校园外来暴力的合力。社区应加强社区警务建设，推广落实校园警务；规范社会力量参与社区精神救助和心理危机干预体系建设；对媒介有关校园暴力新闻进行规范化管理和引导。

第三，消除引发校园安全事故的潜在危险源。学校和家长应重视学生上下学的交通安全问题，教育学生不坐黑车和危险车，公安交警部门应规范校车管理，坚决取缔黑车和危险车，在学校周边道路设立交通标志，对交通安全设施进行详细检查，杜绝引发校园安全事故的交通因素；食品监管部门要加强对学校食品和饮食的检

作者：覃晓辉 杨为清

辐射安全管理安全教育论文 篇2：

我国学校安全管理的制度建设与实施成效

[摘 要] 随着学校管理的精细化,学校安全管理走过了由时令性的政策指导到立法保障、由外部制度建设到内部课程渗透、由不同层面管理责任强化到学生个体自我保护能力提高这样的发展道路,学校安全管理的制度和合作共建机制不断完善,安全教育的有效落实有了可操作的途径。制度建设的规范化和管理的精细化使得各管理主体的责任不断明晰、意识不断强化,在使学校成为学生生命安全保护屏障的同时,通过安全教育的学科渗透和专题教育,使学生的安全防范意识和自我保护能力得到极大提高。

[关 键 词] 学校安全管理;制度建设;实施成效

[作者简介] 李彦荣,上海市浦东教育发展研究院教育发展促进部主任,副研究员,教育学博士

我国一直非常重视学生生命安全。为了加强学校安全管理,提高学生应对各种灾害(包括自然灾害与人为灾害)的能力,从法律法规的高度提出了学校安全管理制度化建设的要求。继2006年在新修订的《中华人民共和国义务教育法》中多处提出加强安全管理制度建设后,连续出台了《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》,并拟在即将制定的 “学校法”中专列关于学校安全管理的章节来推动安全管理的制度化和实效性。本文拟通过对这些法律法规文本的分析审视我国学校安全管理的制度建设与实施成效。

一、通过立法强化政府和学校的主体责任

2006年,新修订颁布的《中华人民共和国义务教育法》(下文简称《义务教育法》)分别从校舍建设、经费保障、政府责任、学校内部安全教育制度建设以及各主体违法应承担的责任等角度对政府和学校在学校安全建设中应承担的责任作出了明确规定。为配合落实《义务教育法》的有关规定,加强学校安全管理工作,教育部联合公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质检总局、新闻出版总署9部委在新修订的《义务教育法》颁布的第二天(2006年6月30日),颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》(下文简称《办法》)。如果说《义务教育法》主要从宏观层面提出了各级政府和学校举办者、管理者的责任,《办法》则更集中于对以学校为主体的内部安全管理的规范。

(一)明确政府责任

1.各级政府的责任

(1)提供学校正常安全运转的经费并定期进行督促检查

《义务教育法》明确规定:“国务院和地方各级人民政府将义务教育经费纳入财政预算,按照教职工编制标准、工资标准和学校建设标准、学生人均公用经费标准等,及时足额拨付义务教育经费,确保学校的正常运转和校舍安全。”

同时第二十四条又进一步规定:“县级以上地方人民政府定期对学校校舍安全进行检查;对需要维修、改造的,及时予以维修、改造。”

(2)维护学校周边安全

《义务教育法》第二十三条规定:“各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序,保护学生、教师、学校的合法权益,为学校提供安全保障。”明确了学校周边安全的主体责任。

2.政府各职能部门的责任

为了落实政府责任,《办法》第六条对政府各职能部门的责任也进行了明确规定:地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工,依法负责学校安全工作,履行学校安全管理职责。第七、八、九、十、十一、十二、十三条则分别对政府的不同职能部门在学校安全管理中应承担的责任予以明确规定。

(二)明确学校举办者的责任

我国还从学校建设安全标准角度规范了举办者的责任,如《义务教育法》第十六条规定:“学校建设,应当符合国家规定的办学标准,适应教育教学需要;应当符合国家规定的选址要求和建设标准,确保学生和教职工安全。”《办法》第十四条则分别从学校建设标准、设备的安全使用和检查、维修等角度对学校举办者在安全管理中的责任予以明确规定。

(三)明确学校管理者的责任

此外,我国还从安全管理制度建设角度对学校管理者提出要求。如《义务教育法》第二十四条规定:“学校应当建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,及时消除隐患,预防发生事故。”《办法》则具体规定学校应成立由校长负责的校内安全工作领导机构、工作机构,配备专职或兼职的安全保卫人员,并从制度建设和日常管理、教育的角度提出了相应的责任。

二、建立责任追究机制,以考核评价

督促责任落实,提高安全管理责任意识

随着《义务教育法》和《办法》的颁布实施,各地政府和学校开始重视安全教育工作。据目前各地实际实施情况来看,主要表现在以下几方面:

(一)追究法律责任

这主要是由于《办法》明确规定了安全工作在政府各职能部门以及学校的工作责任和违法责任追究,使地方能根据法律的规定规范政府和学校的安全管理责任,提高安全管理的重视程度和实效。

(二)成立专门的管理机构负责安全工作

这主要表现为地方政府和教育行政管理部门一般都成立了专门的“安全管理”机构负责地区或系统内安全管理。

(三)以“一票否决”的考核机制强化安全管理责任

为了提高责任机构的安全管理责任意识,一些地方政府将安全工作作为当年管理工作考核的一项重要指标,并实施“一票否决制”,即如果当年学校发生重大安全事故,学校校长甚至安全管理负责机构的主要责任人考核不合格。这迫使政府行政部门和学校不得不重视安全管理,积极开展安全防范和安全教育。

三、建立学校内部安全管理的各项制度

(一)建立“预防为主、依法管理”的学校安全管理方针

为了降低灾害发生率和灾害发生后的死亡率,我国提出了“预防为主、依法管理”的安全管理方针,要求通过加强日常安全管理、安全教育、学校周边环境的治理以及安全预案的制定、演习和及时妥善的事故处理等来减少安全事故的发生,降低灾害发生后的死亡率。

(二)建立预警机制,加强安全事故防范,提高防灾减灾能力

目前,我国已基本建立起突发公共事件应急预案体系,形成了以教育部总体预案为总纲,以31个省区市和新疆生产建设兵团教育部门预案为主体,以各级各类学校预案为支撑的体系格局。这对有效应对突发公共事件、保护广大师生生命财产安全、维护学校安全稳定发挥了积极作用。具体表现为:一是以安全文明校园建设为主旨,确定了以学生为本和预防为主,分级负责和属地管理、依法规范和从严管理、快速反应和协同应对、依靠科技和提高人员素质等相结合的应急管理工作原则;二是以规范应急处置工作为基础,明确了预测预警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建和调查评估等应急处置工作程序,以及应对突发公共事件的事前、事发、事中、事后等各环节工作机制;三是以提高应急处置效能为目标,明确了加强应急信息队伍和信息平台建设,做好预案培训、演练,抓好安全宣传教育和提高师生应对能力等应急管理的具体任务和工作要求。目前,各地已逐步将应急演练制度化,不断增强应急演练的针对性、实效性,进一步完善和落实应急预案,增强应急管理能力。[1]

(三)建立学校内部实施安全管理的各项制度

除加强预防外,为了全面提高安全管理成效,我国在《办法》中从组织机构建设、定期安全检查制度、危房报告制度、消防安全制度、消防工作责任制度、实验室安全管理制度、安全信息通报制度、住宿学生安全管理制度、学校车辆管理制度、安全工作档案制度以及日常安全管理等方面作了具体规定,以制度的全面规范来强化管理的精细化,将安全事故发生率降到最低。

四、建立长效机制,通过各种手

段常抓不懈,提高安全工作的实效性

(一)安全教育进课程,培养学生安全意识,提高学生自我防护能力

提高安全管理的成效,不仅需要管理层有责任意识,学校有管理制度,更需要我们的教师、学生有应对安全危机的能力。为此,教育部制定《中小学公共安全教育指导纲要》(下文简称《指导纲要》),加强对中小学各主体的安全教育指导,使安全教育走进课程、走进课堂,成为学校教育的重要内容之一,极大提高了安全教育的针对性和有效性。

1.编制全国性和地方性安全教育教材,兼顾国家和地方需要,提高针对性

为了落实《指导纲要》,教育部组织力量编制了安全教育图书、安全知识书签等图书,分送到地区和学校,使安全教育课程化有了落实的基础,安全知识成为身边随处可见的内容,极大提高了安全教育的有效性。一些地方还自编了安全教育教材,如上海市食品药品监督管理局针对学校食品安全,组织专家编写了《食品安全教育读本(学生版)》,有力提高了安全教育的针对性和实效性。

2.根据不同对象提出不同教育要求

《指导纲要》将学校的不同主体:学生、教师、校长均纳入教育范畴,并根据他们的身份特征提出了不同教育要求。

就学生群体而言,主要针对学生在校学习和生活特点制定了安全教育重点。如实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育;用水、用电的安全教育;对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育;应对不法侵害,使学生掌握基本的自我保护技能的安全防范教育;使学生掌握基本交通规则和行为规范的交通安全教育;使学生掌握基本的消防安全知识,提高防火意识和逃生自救能力的消防安全教育;针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法;等等。

就教职工而言,根据其工作特点,主要是要求其熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

就校、园长等安全工作负责人而言,主要是提高他们的安全管理责任意识,要求他们能警钟长鸣,能定期接受有关安全管理培训。

3.根据不同时间特点制定不同教育重点

《纲要》要求学校根据不同时期的特点制定不同教育重点。一般要求开学初、放假前,有针对性地对学生集中开展安全教育;新生入校后,帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定;日常工作中,在课堂或校园环境创设中渗透安全教育。

4.根据不同教育途径整合不同教育内容

《纲要》要求学校根据不同教育途径开展不同教育活动。如在社会、自然、民防等学科课程教育中,要求渗透与学科内容相关的灾害性安全教育;在班级活动、晨会、广播等活动中渗透及时性安全教育内容;此外,还要求通过学校环境布置,如张贴安全教育宣传材料等在生活中渗透安全教育。

(二)确立全国安全教育日以点带面推动安全教育普及

为了以点带面推进安全教育工作的贯彻落实,我国规定每年3月26日为全国安全教育日,在全国中小学生中开展安全教育活动。这使每年的安全工作有了重点推进的时间保障,同时也可以依托安全日的主题活动推进安全教育,不断激发大家的安全意识,提高安全工作的普及程度和全民重视程度。

(三)通过各种安全教育主题活动促进安全教育走向深入

为深入推进安全教育,教育部努力通过各种主题活动和安全项目来推进安全教育落实,如目前开展的和谐校园创建、安全文明学校创建、与儿基会合作的爱生学校创建等活动,使各地都能以政府推动的形式纷纷开展“平安校园”创建活动,并把这项工作作为政府工作的一个重要方面加以管理和落实。这都有力地推动了安全教育和安全学校创建工作走向深入。

(四)注意以重点带薄弱,关注不同地区、学校和时间段的易发事故特点,提高安全管理的针对性

1.对易发事故实行重点预防

教育部每年都会对当年安全工作进行分类分析,提出上一年工作的薄弱点和第二年工作的重点,加强安全管理的针对性。如每年夏季到来前,教育部都会提前发出洪涝预警,要求地方和学校要加强对危房简屋的排查;在夏季会针对性的开展游泳安全专题教育等。通过这些预防性专题工作,有效降低了事故发生率。

2.组织专题培训,对不发达地区实施“送培下乡”

教育部近年来通过重点实施“中小学校园安全专题培训”、“中国东西部中小学校长安全专题培训”、“教育局长学校卫生防疫与食品卫生安全管理专题培训”、对农村中小学校长进行“送培下乡”,使安全教育成为农村学校教育的重要内容之一。

五、我国政府在安全管理方面取得的实效

(一)地方政府的责任意识进一步加强,安全教育工作成为政府主抓工作之一

在中央各部委的齐抓共管和媒体的广泛宣传之下,地方政府已深刻认识到安全学校建设的重要性,其教育行政部门一般都已设置专门的学校安全管理机构,负责安全学校建设、宣传和管理工作。如上海市浦东新区在安全学校管理中已基本形成一套规范的管理体系。

(二)学校安全管理已经形成常态,学校安全意识极大提高

目前,中小学幼儿园已基本实现了校长是学校安全管理第一责任人的管理制度,并有专人负责安全工作管理。学校基本能按照国家规定开设安全教育课程,并能在一些相关学科如化学、物理、地理等中渗透安全教育。一项对“中小学教师对学校安全教育工作认知态度”的调查显示,大部分教师都表示学校每学期会开展10课时左右的安全教育,主要内容是:交通安全、饮食安全、法制教育、运动安全、防溺水、防传染病、禁毒、应对自然灾害、防止性侵犯等。[2]这很好证明了我国学校安全教育的基本实施情况。

(三)安全教育网络基本形成,安全教育实效初步显现

通过与各部委共同开展安全教育工作,安全教育已形成与教育外其他部门协同共进的良好态势。通过媒体和社区的传播,安全教育在时空上得到极大延伸,已经走出校园,进入社区、家庭,走出单向的书本知识传授,学生可以从社区、家庭、报纸、电视、广告、电影等多种途径获得安全教育的知识和自救的正确方法,安全教育成为全社会的责任,也得到全社会的支持。一项对“学生安全知识认知”的调查显示,2/3左右的学生认为自己安全知识的获得是来自学校的安全知识教育,有半数以上的学生认为是通过家长和广播获得了安全方面的知识,还有近1/4的学生认为是通过自己看安全方面的书籍获得了安全方面的知识。[3]这有力证明了安全教育网络化操作的实效已经显现。

(四)学生从制度中受益,安全知识和应对危机的能力较大提高

通过这些教育,学生获得了安全方面的基本知识。通过多种途径开展安全教育,宣传安全知识,学生安全知识极大丰富。来自江苏昆山的一项调查表明,该地区学生对火灾等知识和急救方法回答正确率为63.9%~96.7%。[4]另一项调查则表明,87.1%的学生认为学校进行安全防护教育的知识很有用,90%的学生认为从学校开展的安全自救自护演习中学到了有用的自我救护本领。[5]这都很好说明了我国安全管理制度建设的实施成效。

参考文献:

[1]《加强高校公共应急管理工作 努力建设平安和谐校园——李卫红副部长在高校突发公共事件应急演练活动上的讲话》[J/OL].教育部通报.19,http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/level3.jsp?tablename=207&infoid=25949.

[2]徐美贞.中小学教师对学校安全教育工作的认知态度[J].教育科学研究,2006(10).

[3]刘艳虹等.八省市学生对学校安全问题认知的调查报告[J].教育学报,2006(12).

[4]张瑾等.昆山市中小学生安全知识现况调查[J].中国学校卫生,2006(11).

[5]刘艳虹等.八省市学生对学校安全问题认知的调查报告[J].教育学报,2006(12).

责任编辑/慕云

作者：李彦荣

辐射安全管理安全教育论文 篇3：

实验室安全教育与培训体系探索

摘要：构建规范化的实验室安全教育培训体系，是实验室安全管理研究的重要课题。本论文从实验室安全教育与培训的必要性出发，调研国内外实验室安全教育培训现状，分析现存问题，提出从实验室安全准入制度、三级安全教育培训模式、编写实验室安全教育培训教材等方面，系统性开展实验室安全教育，丰富安全教育形式，不断增强安全教育的实操性，提高安全教育的有效性。

关键词：实验室安全;安全教育;培训体系

一、实验室安全教育与培训的必要性

高校实验室危险源种类多、数量大，安全管理要求很高，管理难度很大[1]。高校实验室要开展许多探索性科学实验，稍有疏忽或不慎，轻者可能毁坏仪器设备，重者会造成人員伤亡。因此，实验室安全问题由来已久，并将长期存在。

虽然许多高校年年召开实验室安全会议，制订了不同种类的“安全条例”、“安全工作手册”，但是实验室安全事故时有发生，究其原因是学校对安全工作认识尚停留在感性层面，实验室安全管理部门实际上起到的是“消防队”作用。李志红等对实验室100起事故的分析发现，造成人员伤亡事故中80%是由于人为原因造成的[2]。各类实验室事故的出现，是实验室人员操作不规范、安全教育与管理不到位造成的。因此，加强实验室安全教育与培训刻不容缓。

开展安全教育是增强广大师生员工安全意识，提高安全责任心和安全防范水平，防范和遏止事故的 “人祸”因素的重要保证，是高校实验室安全管理的基础工程[3]。构建规范化实验室安全教育与培训体系，提高全校师生安全责任意识，增强技术安全操作能力，避免实验室安全事故，保证高校实验室安全稳定运行，已成为实验室安全管理的研究的重要课题。

二、国内外实验室安全教育与培训现状

国外高校非常重视学校实验室的安全和环境保护工作[4]，美国、欧洲部分高校建立了严格的实验室安全培训与考核管理体系，由专门机构和人员负责此项工作。同时，美国高校非常重视实验室安全教育教材的建设，自编教材中均涵盖了安全警示标志、实验操作注意事项、实验材料的安全使用、实验室安全守则（包括警示性符号、穿着规定、一般注意事项、急救、动植物安全、实验结束规定）等内容。国外高校实验室除了系统开展安全教育工作，还实施了严格的准入制度。经过长期规范性的工作，国外高校学生和教师安全意识都较强，学生同时也监督实验指导教师是否按照安全规程进行操作，是否起到带头示范作用等。

党的十八大以来，我国各级政府越来越重视实验室安全管理工作，尤其加强了安全管理方面的立法工作。近年来，国家陆续制定和修订了危化品、特种设备、辐射防护等使用和管理方面的法律法规。国内高校也越来越重视制度建设，同时编写了实验室安全管理方面的教材与图书，比如是《实验室安全技术》、《高等学校实验室安全概论》等。此外，许多高校组织校内相关专业教师和实验室管理人员自行编写了实验室安全教育手册，从使用者的角度出发，针对实验室工作中可能遇到的各种安全问题，以图文并茂的形式，简要阐述发生安全事故的原因、主要危害以及正确的规避防护知识与方法，作为高校实验室安全通识教育的基础读物，以满足各自进行实验室安全教育与培训的需要。

三、 安全教育与培训存在问题

本文对近20年来发生的110起实验室安全事故的统计分析，发现国内高校实验室安全事故还是呈多发的态势。2009年7月上旬，某高校在给实验室气体管道换气过程中，错误将本应接入307实验室的一氧化碳气体接至通向211实验室的输气管，导致1名博士研究生中毒死亡。2015年12月下旬，某校一名博士后进行催化加氢的化学实验过程中，氢气钢瓶因泄漏导致爆炸，事故导致1人死亡。以上案例仅仅是部分被报道的实验室安全事故，其中还有大量实验室安全事故因未发生较大人身伤害或者财产损失，没有被公布出来。

分析每一起事故的原因，无非是人为因素和客观因素。通过对实验室安全事故的因果性、潜在性、偶然性和必然性分析发现：在实验室安全事故中，人为因素占据主要地位，安全意识淡薄是导致实验室安全事故发生的重要原因。国内高校实验室安全事故频发与师生安全教育缺失或者不足存在密切关联，主要表现在：部分高校没有将实验室安全教育内容纳入学校教学体系，安全教育仍停留在以常识性、科普性为主的培训层面，缺乏具有针对性的实验室技术安全教育内容，缺乏对新知识和新技能的讲授，也缺少典型案例分析，因此实验室安全教育针对性和专业性不够强。安全教育全覆盖难度高，准入制度执行不严格，没有做到持证上岗。高校学生流动性大，专业类别多，学科交叉越来越多，院系在执行准入制时难度大，未能全面落实安全教育“全覆盖”。

四、对策与建议

生产安全管理是对生产中的人、物、环境等因素状态的管理，通过有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全和健康的目的。加强对人的管理需要从多个方面进行，最主要的途径是开展全面、系统、有效的安全教育与培训，落实持证上岗。因此，我们建议高校生物类实验室应从以下方面加强安全教育：

1.建立完备的实验室准入制度，严格持证上岗。国外许多高校的门禁系统与安全考试系统紧密衔接，只有通过安全教育培训并考核合格后，师生才能刷卡进行实验大楼，确保了安全教育培训的实效。

2.创新安全教育形式。目前大多数的安全培训是以讲座的方式开展的，讲座可以短时间内传达安全教育知识，但形式单一，培训效果差。除了开展各种形式的安全培训与讲座，我校通过张贴实验室安全提示，如“禁止向水槽中倾倒化学品”、“离开实验室请脱去手套”等具体的指向性提示语，丰富师生的安全知识和实验技能，还可以提醒师生时刻注意安全操作。通过在各实验大楼和人员集中的教学楼、图书馆悬挂安全宣传横幅，张贴各类宣传画，不断强化师生安全意识和行为规范。通过开展安全标语、安全漫画和安全微视频征集活动，增加安全宣传的趣味性，提高安全教育效果。

3.实施系统性安全培训。由于以往实验室安全培训主要是开展消防知识的普及，远远不能应付日益复杂的实验室环境。目前大部分高校中，实验室安全分散在实验室处、保卫处、学生处和校医院的现状，应设置统筹校园安全机构，将消防安全、化学品安全、辐射安全、生物安全、特种设备安全等实验室涉及的安全统一纳入培训体系，开展系统性的安全培训。

4.增加实操性的培训与演练。重视实验室应急培训，针对不同学院存在的不同危险源的情况，开展富有针对性的安全培训。比如化工学院侧重开展化学品应急培训，生命学院侧重生物安全的防范和应急等。

5.编写实验室安全教育教材，虽然各高校已经开始编写安全教育教材，并将实验室安全教育设立为必修课，但是我校目前还没有统一的安全教育教材，相关部门应组织编写实验室安全教育教材，并推动实验室安全教育成为必修课。

参考文献：

[1] 董继业，马参国，傅贵，杜昌昵.高校实验室安全事故行为原因分析及解决对策[J].实验技术与管理，2016，33（10）：258-261.

[2] 李志红.100起实验室安全事故统计分析及对策研究[J].实验技术与管理，2014，31（04）：210-213+216.

[3] 李佳慧. 高校安全文化建设与评价研究[D].南京邮电大学，2019.

[4] ]张志强，冯建跃，阮俊.台湾地区高校实验室安全暨环保考察的思考与启示[J].实验技术与管理，2015，32（04）：226-230+236.

作者简介：

谢亚萍（1991-），女，江苏苏州人，硕士，主要从事实验室安全管理工作。

作者：谢亚萍