消防安全综合治理方案

2023-03-23

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《消防安全综合治理方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：消防安全综合治理方案

农村消防安全综合治理工作方案

为切实做好我乡农村火灾防控工作，维护消防稳定形势，防止农村人员伤亡火灾事故发生，现就开展我乡农村消防安全综合治理工作制定如下方案：

一、工作目标

通过开展农村消防安全综合治理工作，全面掌握了解我乡农村消防安全整体状况，按照“健全机制、改善条件、常抓整治、强化培训”的原则，由政府承担责任，有关部门、各行政村全面参与，依法整治农村火灾隐患，夯实农村消防工作基础，有效改善农村消防安全环境，为“平安XX”创建作出贡献。

二、工作时间

2020年11月1日至2020年12月31日

三、整治范围

全乡农村老旧居民住宅，特别是空巢孤寡老人、留守儿童、残疾、智障等弱势群体居住的老旧居民住宅。

四、工作措施

（一）集中开展重点排查。

以行政村为单位，村主职干部负总责，精心挑选人员，构建“横向到边、纵向到底”的排查网格，做到不漏一户的实地排查。一是11月底完成对空巢孤寡老人、留守儿童居住房屋的排查工作，确保全部排查一遍，开展一理(整理电线)、二清(清柴草、清理灶膛)、三隔(煤气灶台分隔、电器用具分隔、蜡烛蚊香使用分隔)、四增(增灭火器、消防水源、志愿消防组)活动，及时填写排查记录表，按乡建立排查花名册并报区消安委办备案。要将三人以上共同居住的老人和弱势群体居住房屋作为排查重点，务必做到全面掌握。二是要强化隐患排查，对电气不规划敷设、室内随意放置可燃堆垛，火源使用不当等潜在的火灾隐患进行彻底排摸，全面掌握消防安全状况。

（二）集中开展综合治理。

一是要对农村敷设不规范的居民用户表内电气线路进行清理和更换，尤其对裸露线路要实施穿管保护，敷设方式应符合消防安全要求，选用的导线截面积、线材、空气开关等应符合安全要求。12月底前完成整改方案设计和整改经费概算，争取在2020年12月底完成整改。二是结合整体规划推进农村消防水源建设、村庄道路改造，改善农村消防安全条件。不具备给水管网条件的，每个自然村要规划设置一个消防蓄水池(或可用水源)，村庄道路要逐步达到便于消防车通行的要求。三是11月底完成乡消防安委、消防工作站建设，至少落实1名专职人员，负责日常排查治理工作;每个行政村在村“两委”中确定专(兼)职消防管理员，完善消防网格，落实消防安全网格化管理。四是11月15日前完成村“两委”负责人的消防安全培训工作以及驻村干部、综合整治主任的消防安全“明白人”培训工作;11月底前对习惯使用老旧火笼取暖的人群进行调查，对此类人群提倡用热水袋、烫壶等更加安全的取暖工具，做好集体更换工作，确保2020年冬季该类人群不再使用有危险性的取暖工具;12月底前在各自然村设立固定的消防安全阵地(设置防火公约消防宣传栏等)。五是抓好志愿消防队建设，加强培训和演练;常住人口1000人以上的行政村，要按规定建立志愿消防队。

五、工作步骤

本次消防安全综合整治工作共分三个阶段

（一）动员部署阶段（2020年11月15日前）。

乡政府成立综合治理领导小组，制定具体的治理工作方案，明确治理对象、重点、方法和要求。综合治理方案报区消安委。

（二）排查整治阶段（至2020年12月20日）。

2020年12月25日前完成排查摸底工作，建立工作台账，并将排查摸底数报区消安委;2020年12月30前完成整治。

（三）自查自评阶段（2020年12月25日至12月31日）。

乡政府对综治工作开展自查自评，将自查自评报告及总体工作总结报区消安委。

六、提高认识，加强领导。

各行政村“两委”干部、全体乡干部要充分认识开展农村消防安全综合治理工作的重要意义，乡政府成立XX乡乡村消防安全专项整治工作领导小组，由乡长XX任组长，党委委员、副乡长XX任副组长，各行政村联系班子成员、驻村干部为领导小组成员。

第二篇：消防安全专项治理工作方案

根据苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司苏轨集建字【2015】3号文，关于印发《苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司消防安全专项治理工作方案》的通知，文件要求，我项目部认真贯彻落实苏州轨道交通集团有限公司的工作部署，现制定如下实施方案：

一、目标任务

明确落实各部门、个人消防安全责任，对施工现场、办公区、生活区进行全面检查，整治各类消防安全隐患，建立长效的管理机制，提高火灾防控能力及应变能力。

二、组织领导

项目部成立消防安全专项治理领导小组，成员如下：组长：梅玉雪副组长：徐峰

组员：李金昌、袁忠、闻虹刚、袁卫华

三、工作重点

1、对生活区、办公区、施工现场各临时板房进行检查，所用材料是否符合要求、房间距是否符合要求，消防设施配备是否符合要求。

2、施工现场易燃易爆危险品存放是否符合要求，动火作业区、可燃材料存放区、配电箱四周灭火器是否配备充足。

3、施工现场、办公区、生活区消防安全标志是否齐全，有无损坏，消防通道是否畅通。

4、生活区宿舍限流器是否完好，是否存在大功率电器使用现象。

5、消火栓是否正常。

四、工作要求

加强组织领导，加大整治力度，确保不发生一起火灾，加强消防安全宣传工作，加强对工人的教育培训工作，确保在场工人掌握灭火器材的使用，提高火灾自救能力;加强自查自纠工作，发现隐患要及时整改，做好火灾防控工作。

中亿丰建设集团股份有限公司

苏州市轨道交通四号线元和停车场(IV-TS-20标)

2015年03月30日

第三篇：消防安全专项治理实施方案

兴安县***学建设项目

消防安全专项治理

实施方案

编制单位：广****建设工程有限公司

消防安全专项治理工作实施方案

工作目标

在兴安县第***小学建设项目施工现场全面开展消防安全隐患排查与整治专项行动，确保施工现场消防安全措施落实到位;确保不发生一般及以上火灾事故;确保不因监管不到位发生亡人火灾。

组织领导

成立兴安县第三小学建设项目施工现场消防安全专项整治工作领导小组：

组长：张*** 企业负责人副组长：杨* 项目经理

李*洲项目技术负责人成员：张** 施工员

张*林安全员

郭**升安全员

鲁**为质检员

***玲材料员

设立领导小组办公室，负责具体指导、协调施工班组开展消防安全专项整治行动。

建筑工程施工现场重点检查以下内容： 1.检查合法性。

(1)消防设计、施工、监理等单位是否具有住房和城乡建设部门颁发的资质证书;

(2)消防设计文件是否报送公安消防机构审核或备案。

2.检查消防安全管理责任落实。

(1)是否制定并组织实施施工现场消防安全管理制度、施工现场防火技术方案、施工现场灭火应急疏散预案，加强施工现场人员消防安全教育培训;

(2)施工工地现场是否挂牌公示消防安全责任人、管理人及消防安全组织机构网络图。

3.检查可燃易燃材料管理。

(1)外墙保温材料和安全防护网、外脚手架等是否按国家有关规定采用了阻燃材料或不燃材料;

(2)不得随意堆放可燃易燃材料，可燃易燃堆场与建筑物防火间距不小于7m，与固定动火作业场，易燃易爆危险品库房防火间距不小于10m。

4.检查在建工地用火用电管理。

(1)施工现场焊接、切割、烘烤或加热等动火作业必须进行严格管理，由项目经理和监理工程师审批确认方可实施，动火人员必须具有相应资格，电工、焊工必须持证上岗;

(2)施工现场严禁使用减压器及其他附件缺损的氧气瓶，严禁使用乙炔专用减压器、回火防止器及其他附件缺损的乙炔瓶;

(3)施工现场严禁私自改装现场供用电设施，电气设备与可燃、易燃易爆危险品和腐蚀性物品保持一定的安全距离;

(4)施工现场的办公、生活与作业区应当分开设置，并保持安全距离，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，员工宿舍用电严禁私扯乱拉，不准使用大功率电器，宿舍内不准生火。

5.检查在建工地临时消防设施。

(1)施工现场必须设置临时环形消防车道，设置环形车道有困难时，应在消防车道尽端设置不小于12m×12m的回车场;

(2)临时消防设施应与在建工程的施工同步设置，房屋建筑工程中，临时消防设施的设置与在建工程主体结构施工进度的差距不超过3层;

(3)施工现场是否按要求设置消防通道并确保畅通，在建建筑内是否设置标明楼梯间和出入的临时醒目标志及临时照明; (4)施工现场的易燃易爆危险品存放及使用场所，动火作业场所，可燃材料存放、加工及使用场所，厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、设备用房、办公用房、宿舍等临时用房必须按要求配备灭火器;

(5)设置能随工程进度有效覆盖施工现场消防所需的各个部位的临时消防用水，并保持充足的管网压力和流量。

1、检查消除火灾隐患能力;即：查用火用电，禁违章操作;查通道出口，禁堵塞封闭;查设施器材，禁损坏挪用;查重点部位，禁失控漏管。

2、扑救初级火灾能力;即：发现火灾后，起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量;火灾确认后，单位3分钟内形成第二灭火力量。

3、组织疏散逃生能力;即：熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能。

4、消防宣传教育能力;即：有消防宣传人员，有消防宣传标识，有全员培训机制，掌握消防安全常识。

整治措施

(一)依法严格整治

对建筑消防设施严重损坏、安全出口货疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修等一律对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封;对违规设置影响逃生和灭火救的障碍物进行拆除;发现违规使用电、气、焊，违规使用明火的，一律安全《消防安全责任考核制度》进行处理

(二)监督督办

对整改难度大的火灾隐患区域，整改单位上报有关单位整改计划，安全科实施监督督办。

(三)发挥舆论监督、班前班后会作用。

充分利用公司班前班后会作用，发挥一线员工作用，鼓励公司员工发现报告火灾隐患，对报告火灾隐患核查属实的，按照相关制度给予奖励，充分调动员工参与火灾隐患整治的积极性。

七、职责分工

按照“一岗双责、齐抓共管”和“管生产经营必须管安全”的要求，明确职责任务，落实工作责任。

八、工作要求

(一)加强组织领导。各单位、部门要制定相关方案，细化工作要求，明确工作措施，立即开展治理。

(二)形成工作合力、强化督导检查。

(三)加强信息交流。各单位、各部门加强信息交流，确保检查信息、资料便捷高效流转。由保卫部定期向相关部门上报整治情况

第四篇：全市高层建筑消防安全综合治理工作方案

通过日常监督检查发现，我市高层建筑存在违规采用易燃可燃外保温材料、未经消防设计审核擅自施工和未经消防验收擅自投入使用、消防设施不足、消防安全管理不到位、高层建筑灭火救援能力薄弱、居民用电、用气存在诸多安全隐患等问题，消防安全形势不容乐观。为坚决遏制高层建筑火灾事故，确保人民群众生命财产安全，根据国务院、省政府工作部署，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实总书记、李克强总理、孟建柱书记等中央领导同志关于公共安全工作的重要批示指示要求和全省高层建筑消防安全综合治理电视电话会议精神，坚持问题导向，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理的原则，全面开展高层建筑消防安全综合治理，进一步摸清高层建筑基本情况，实现高层建筑消防安全隐患得到有效治理，高层建筑消防安全管理责任得到有效落实，人民群众消防安全意识得到有效提升，全力预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，为党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境，确保人民群众生命财产安全。

二、治理范围

全市所有在建、已建高层建筑。

三、治理内容

(一)建筑外墙外保温材料

— 1 — 1.高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。

2.高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落，未将保温材料完全包覆。

(二)建筑消防设施

1.高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置不符合消防技术标准。

2.建筑消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效。 3.消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。

(三)安全疏散设施

1.疏散楼梯、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准;避难层(间)堆放杂物或擅自改变用途;避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道。

2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能;应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等不符合标准。

3.疏散走道、楼梯间内部装修材料不符合标准。

(四)管道井

1.电缆井、管道井等管井未独立设置，井壁耐火极限达不到1.00h、管井检查门未采用丙级防火门，电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。

2.管道井内堆放杂物或占用，管井井壁、检查门破损，日常维护管理不到位。

(五)电气燃气管理

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1.电气线路乱拉乱接或违规敷设，电气设备容量负荷超标或安装不规范，高层建筑老旧电气线路改造。

2.消防用电负荷不符合消防技术标准，未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。

3.使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准;燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关安全技术标准;公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。

4.对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。

5.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时，未落实现场监护和安全措施。

(六)日常消防安全管理

1.单位消防安全主体责任不落实，未设立或明确消防安全管理机构，未建立消防安全制度和消防安全操作规程，消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。

2.单位消防安全检查巡查不落实，不能及时整改火灾隐患。 3.建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。 4.单位未按标准组建微型消防站，未开展针对性消防训练，不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。

5.未定期组织消防安全培训和消防演练。

6.物业服务企业未按照合同约定对高层住宅共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务。

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四、治理阶段及重点措施

综合治理时间从2017年8月至2018年8月，分五个阶段：

(一)动员部署阶段(8月25日前)

1.各级政府召开会议进行专题部署，制定针对性实施方案，明确治理工作目标、任务和措施，细化相关部门、单位治理工作职责。

2.各级政府发布公告，宣传综合治理的目的意义、内容要求、方法手段。

3.各县区(含**经济技术开发区，下同)成立高层建筑消防安全综合治理工作领导小组，确定领导小组办公室成员;有条件的地方组织公安、综治、发改、民政、规划建设和住房、安监、电力抽调精干力量组成专班，集中办公，统筹推进。

8月25日前，各县区将工作实施方案、领导小组及办公室成员名单和联系方式报市高层建筑消防安全综合治理工作领导小组办公室。

(二)全面排查阶段(8月25日至9月10日)

开展高层建筑基本情况逐一摸排，对排查出的安全隐患逐一登记建立台账，制图标注，切实做到底数清、情况明。组织各高层建筑管理单位开展消防安全自查自纠，重点对建筑外墙外保温材料、建筑消防设施、日常消防安全管理等是否符合有关规定或落实到位进行督促整改。

1.搭建整治工作基础信息平台(8月30日前完成) 1.1市规划建设和住房局、市公安消防支队牵头对高层建筑消防安全进行综合治理排查，明确摸排要求及说明，配合相关部— 4 —

门指导基层排查人员开展业务培训。

1 .2市公安消防支队依托消防安全重点单位“户籍化”系统，配合省公安消防总队建立“高层建筑消防安全综合治理基础信息平台”，根据分配的账号及时核准录入信息，全面掌握全市高层建筑消防安全基本情况，适时公布隐患情况和整治进度。

2.摸清高层建筑安全情况(9月10日前完成)

按照“谁摸排、谁负责、谁录入”原则，彻底摸清高层建筑行政审批、群租房、外保温材料、消防设施、消防管理以及燃气管线设备等基本情况，按照排查建筑类别，对应填写《高层建筑消防安全综合治理排查表》，并同步录入“高层建筑消防安全综合治理基础信息平台”。

2.1对高层建筑的摸排，由高层建筑消防安全综合治理工作领导小组统筹组织，各县区组织业务骨干，逐栋查清建筑消防安全基本情况。

2.2各县区规划建设和住房部门牵头督促各物业服务企业对高层建筑逐栋摸排，进行自查。对没有物业服务管理企业的高层建筑，由各县区规划建设和住房部门汇总后，由各地高层建筑消防安全综合治理工作领导小组“定人、定时、定量”完成摸排。

高层建筑消防安全综合治理工作领导小组办公室定期收集汇总高层建筑排查情况，每周四填写上报《高层建筑排查情况统计表》，适时分类抄告行业部门，督促行业主管部门根据摸排情况，建立本行业高层建筑消防安全综合治理底数清单和隐患清单，按轻重缓急，逐栋制定整改计划。

(三)全面整治阶段(9月11日至12月10日)

— 5 — 集中时间和精力，突出对建筑外墙保温材料、消防设施设备、生命疏散通道及消防安全责任落实四个方面进行重点集中整治。此外，还应从强化监督执法、提升物防技防水平、加强微型消防站建设等7个方面提升整治效果。治理期间，集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改安全隐患的单位，集中曝光一批久拖不改、严重影响公共安全的隐患单位，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的单位。

1.严格管控外墙外保温材料。

1.1新建工程和节能改造工程，各县区规划建设和住房、公安消防部门严格执行现行规范标准，从严管控外保温材料，鼓励使用内保温材料，督促设计、建设、施工、监理等单位落实责任，绝不允许降低标准、弄虚作假。

1.2违规采用易燃可燃外保温材料的高层建筑，对于老旧高层建筑，物业服务企业牵头会同行业主管部门指导其加强消防安全的人防、物防、技防手段，各相关职能部门提供技术支持，制定科学、经济、合理的整改方案和措施;结合改建、扩建工程各县区住建部门督促物业服务企业整改易燃可燃外保温材料，达到消防安全技术标准;在外墙保温材料未达到防火性能前，各县区规划建设和住房部门督促物业服务企业、业主单位在建筑外醒目位置张贴警示标志，严格落实火灾防范措施，严密包覆裸露的保温材料，严禁在建筑外墙违规动火用电，禁止在建筑周围堆放可燃物、燃放烟花爆竹，并确保汽车、电动车停放与建筑外墙保持一定的安全距离;特别是针对外墙剥落、开裂的要对外保温材料进行检测，同时督促高层建筑业主、物业服务企业按期进行整改。

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2.完善建筑消防设施。

2.1对疏散楼梯数量不足的，由当地政府组织行业主管部门督促业主单位采取增设室外疏散楼梯等措施。

2.2在防止建筑火灾竖向蔓延方面，对电缆井、管道井等管井以及电缆桥架封堵缺失或不严密、堆放杂物的，公安机关消防部门要责令物业服务企业用防火封堵材料严密封堵，并对杂物清理。

2.3在建筑消防设施设备方面，对1998年9月1日前投入使用未设消防设施的，由物业服务企业牵头，规划建设和住房、消防、燃气、水电等部门提供相应技术支持，报请政府予以增设，满足基本的消防安全条件;设有消防设施的，督促其严格落实维护保养检测制度，确保消防设施完好有效。对1998年9月1日后投入使用的建筑，公安消防部门要督促业主单位或物业服务企业委托具备资质的机构于2017年9月30日前对建筑消防设施进行全面检测，对消防设施损坏的，应责令限期整改修复，确保完好有效，并做好应急联动。

2.4对设有多个消防控制室的高层建筑，公安消防部门督促其建立可靠、快捷的联系机制，加强协同防控、协同处置能力。

3.畅通安全疏散生命通道。

各县区公安机关组织派出所督促辖区建设单位、物业服务企业和业主单位，发动广大业主对高层建筑疏散通道、管道竖井进行清理整治;清理疏散楼梯、疏散走道堆放的杂物以及违规停放、充电的电动车，确保疏散通道畅通;对高层住宅建筑设有通向屋面出口的，确保其出口上的门或窗应能从内向外开启。针对疏散

— 7 — 楼梯间的防火门损坏或拆除的，责令其维修安装，确保达到防火防烟功能;疏散走道、楼梯间内设置应急照明和疏散指示标志，确保火灾状态下能有效引导人员安全疏散;超高层建筑避难层(间)被占用的，责令恢复原有功能。

4.严格落实主体责任。

4.1公安消防部门将高层建筑全面纳入消防安全“户籍化”管理系统，认真落实“户籍化”管理。对火灾荷载较大、人员密集的高层建筑，应依法确定为火灾高危单位，实行更加严格的消防安全管理措施，其中属于超高层建筑的要督促业主单位委托具有相应资质的消防技术服务机构开展消防安全评估。

4.2各县区规划建设和住房部门在高层公共建筑推行专职消防安全经理人，在高层住宅建筑推行“楼长”制度，负责本单位、本建筑消防安全管理，定期开展防火检查巡查和消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，在每栋高层建筑以单元划分安装《高层建筑消防信息公示栏》;督促物业企业服务合同明确相应消防安全责任;对既有高层建筑实施局部施工的，督促明确建设单位和施工单位的消防管理责任，将施工区域与其他区域进行独立防火分隔，指定专人监护。市规划建设和住房局、市公安消防支队2017年8月25日前要组织全市高层建筑物业服务企业集中开展一次消防安全知识培训。

4.3其余相关职能部门负责督促本行业系统内的高层建筑管理单位严格落实相关法律法规和规章制度，确保消防安全。根据《四川省消防条例》第四十五条规定，物业管理部门要积极引导鼓励物业服务企业投保火灾公众责任保险。

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5.严格执法铁腕整治。

公安消防部门对排查发现的消防违法行为和火灾隐患，严格依法实施责令“三停”、行政拘留、临时查封、强制执行等处罚和强制措施。规划建设和住房、工商、质监、公安消防部门对建设单位、施工单位、监理单位和产品生产、销售企业，在供货、检测、施工等环节弄虚作假、降低标准，违规采用易燃可燃外保温材料或降低外保温系统安全性能的，以及违规施工作业的，一律依法严厉处罚。对整改难度大、火灾风险高、存在重大火灾隐患的高层建筑，提请政府挂牌督办，明确整改责任和整改期限，落实整改措施。

6.提升物防技防水平。

各地各部门要推动老旧高层住宅在建筑公共区域设置火灾应急广播，在居民家庭推广安装独立式感烟火灾探测报警器，结合老旧高层住宅改造工程推动安装简易喷淋设施和电气火灾监控装置，提高初起火灾预警和处置能力;督促乡镇(街道)、社区以及相关物业服务企业推进居民楼院增设电瓶车充电桩。市天然气综合利用工业园区管委会要结合此次综合治理开展燃气设备及管线集中整治。公安消防部门要加快“基于物联网的消防智能监测及联动系统”的推广建设，先行将设有火灾自动报警系统的高层建筑联入系统，24小时监控高层建筑消防设施运行状况，并按“智慧城市”建设整体部署尽快纳入管理。

7.加强微型消防站建设。

推动各级行业主管部门、乡镇(街道)及社区在本系统、本辖区高层公共建筑和高层住宅小区建立集防火、灭火、宣传于一体的微型消防站，配齐人员和必要的装备器材，与辖区公安消防

— 9 — 队开展联勤联训，达到“三知四会一联通”(即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;公安消防队与微型消防站、消防控制室与微型消防站队员保持通信联络畅通)要求，提升扑救初起火灾能力。

8.强化灭火救援训练。

各县区政府牵头组织完善多部门联合作战机制，明确各职能部门的具体职责任务，定期组织开展联合演练，形成作战合力。公安消防部门结合对高层建筑尤其是老旧居民住宅消防安全状况的摸排检查进行“六熟悉”，完善数字化灭火救援预案，优化作战编成和力量调派方案;大力开展高层建筑灭火救援登高举升、装备药剂供给、排烟送风、内攻搜救与避险等专项训练，持续强化建筑固定消防设施测试性训练，加快推进高层建筑专业队伍建设;深入研究高层建筑灭火救援技战术措施，大力创新灭火新技术、新战法，着力提升高层建筑灭火救援能力。

9.加强消防宣传培训。

广泛利用各类新闻媒体、微博微信以及LED屏、橱窗、板报等媒介，提示高层建筑火灾危险性，宣传普及高层建筑防火、灭火和逃生自救知识，提示易燃可燃外保温材料火灾危害和防范措施，提高居民群众消防安全意识。高层建筑管理单位应每半年组织一次消防安全培训和消防演练，引导群众熟悉家庭火灾逃生路线、配备防烟面罩、逃生绳索等器材，提高应急疏散逃生能力。

10.发挥舆论监督作用。

在主流媒体开设专题专栏，主动公开排查整治的高层建筑。行业主管部门采取约谈单位法定代表人、在单位醒目位置张贴火— 10 —

险警示牌等方式，推动隐患整改。公安消防部门建立完善火灾隐患的举报查处机制，公布举报电话，设立曝光平台，曝光久拖不改、政府挂牌督办的高层建筑重大火灾隐患、跟踪报道整改信息;对隐患严重、逾期未改的重大火灾隐患单位，列入消防安全不良行为公布范畴，并通报有关部门。

11.严格责任追究。

按照国务院、省政府工作要求，治理工作期间因工作失职造成火灾事故的，实行责任倒查和逐级追查。凡高层建筑发生亡1人的火灾事故，由县级政府组织调查;亡3人以上的火灾事故，报请市政府组织调查，依法依规严肃追究责任。

(四)总结验收阶段(12月11日至31日)

市高层建筑消防安全综合治理工作领导小组对高层建筑消防安全综治治理工作情况将按期进行检查验收，并通报有关情况，验收不合格的一律重新进行整治，并予以全面曝光。

(五)固化提升阶段(2018年1月至7月)

1.对尚未完成整改的高层建筑火灾隐患紧盯不放，落实专人跟踪督办，确保隐患消除。

2.各地及牵头部门认真总结，固化成效，对存在的普遍性问题，专题研究，报请党委政府统筹解决;修订完善有关法规标准，健全高层建筑火灾防控长效工作机制。

五、工作要求

(一)高度重视，加强领导。市政府成立全市高层建筑消防安全综合治理工作领导小组，负责全市高层建筑消防安全综合治理工作，集中调度各方资源，组织开展联合执法和督查检查。各县区为该项治理工作直接责任主体，务必引起高度重视，切实提

— 11 — 高思想站位，从贯彻落实国家总体安全观的高度，成立相应的工作机构，定期分析研判，切实把此次综合治理工作抓紧抓实。

(二)齐抓共管，合力推进。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，切实形成执法合力，有效推进高层建筑消防安全综合治理工作开展。

(三)强化督导，落实责任。此次综合治理将纳入各县、区政府2017年度消防工作考核和综治绩效考核内容。市高层建筑消防安全综合治理工作领导小组每月定期组织开展督查，对综合治理措施落实不力、火灾隐患突出或者发生重特大火灾事故的地区和单位，采取通报、约谈、挂牌督办、“一票否决”等方式，进行责任督导和追究。各地也要成立领导小组，通过督导帮扶等方式，推动工作落地见效。

各县区、**经济技术开发区将高层建筑消防安全综合治理工作部署情况于2017年8月25日前报市高层建筑消防安全综合治理工作领导小组办公室(市公安消防支队)。从2017年8月起，每月25日报送当月工作小结。2017年12月25日前将前四阶段的工作总结报送市高层建筑消防安全综合治理工作领导小组办公室，2018年8月25日前将整体工作情况报送市高层建筑消防安全综合治理工作领导小组办公室。联系人:***，联系电话：135********。

— 12 —

第五篇：电动自行车消防安全综合治理实施方案

为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全省火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照国务院安委办统一部署，经省政府同意，省安委办决定自即日起至2018年底，在全省范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。

一、工作目标

全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。

二、治理重点

(一)电动自行车产品质量。无证非法生产、不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

-1-

(二)电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

(三)电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。

(四)电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

三、工作措施

(一)落实标准规定。引导相关单位积极贯彻落实《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)，稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车;适时提请本级政府出台加强电动自行车生产销售、维修改装和使用管理的规

-2- 定。落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策，督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。

(二)规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象;积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导新建住宅小区、劳动密集型企业、大型商场市场等按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》(见附件1)，同步建设具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统，老旧住宅小区等要列出计划逐步增设，2018年底前，全省推广建设电动自行车智能集中充电系统不少于10000套、建设面积不少于100万平方米;推广安装电气火灾监控和可视监测系统，加强日常巡查值守。

(三)依法严格整治。严格电动自行车生产、销售的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促村(居)民委员会、建设管理单位落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法

-3- 追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

(四)强化宣传教育。充分运用各类媒体，及时曝光违法生产企业和销售、改装单位，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和我省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、微博、短信、“微警务”等平台向广大群众开展电动自行车火灾警示教育，辖区内发生电动自行车火灾的，及时开展现场警示教育。指导村(居)民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。同时，积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。

四、治理时间和步骤治理分两个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2018年6月10日之前)。各市、县(市、区)政府按照本方案要求，结合本地实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任

-4- 务、工作责任落实到各级政府和有关部门。要发布电动自行车消防安全综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。

(二)集中整治阶段(2018年6月10日至年底)。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。

五、职责分工

(一)各市、县(市、区)安委会是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，制定有关标准规定，明确相关部门职责，推动落实综合治理各项工作。

乡镇政府和街道办事处具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。

(二)省消防总队、住建厅、质监局负责加快出台我省地方标准《电动自行车停放、充电场所防火技术规范》。

-5-

(三)各级政府负有监管职责的部门依据相关法律法规和职能分工，负责电动自行车生产销售、维修改装、使用管理方面的监督检查，督促落实综合治理工作。

产品质量监督部门依法负责电动自行车产品质量监管，强化电动自行车生产许可准入，加大对电动自行车及配件生产企业的监督检查力度，严厉查处无证非法生产、不按标准或降低标准生产行为，严厉打击生产假冒伪劣电动自行车及配件违法行为，并向全社会公示曝光严重违法企业“黑名单”，严把电动自行车产品质量源头关。

工商管理部门依法负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管，加大对电动自行车销售企业、维修经营者以及仓库的监督检查力度，加强对网络销售电动自行车及配件的监管。对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器、短路保险装置等关键性组件行为。

住建部门依法负责电动自行车集中停放场所规划管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，将电动自行车火灾防范工作纳入对物业服务企业的管理、评比内容。

-6- 公安、消防、安监等行政主管部门依法负责指导公安派出所、安监办(站、所)等落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育;依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为;依法查处电动自行车引发的火灾事故。对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)村(居)民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要督促业主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电;定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，由乡镇政府、街道办事处负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各地政府要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其纳入重要议事日程，作为一项重点民生工程，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。省安委会成立由省政府王志忠副秘书长任组

-7- 长，省公安、安监、经信、住建、工商、质监等有关部门分管负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。协调小组办公室设在省公安消防总队，由周详总队长任办公室主任(协调小组及办公室组成人员名单见附件2)。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对各设区市政府安全生产工作考核、消防工作考核和省安委会安全生产工作巡查及综合督查检查内容。各地也要相应成立专门工作机构，定期分析研判，实施统一指挥调度。

(二)强化部门协作。各地安委会要明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，要及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮;要组织集中约谈电动自行车生产厂家、经销商和改装厂家，倒逼企业自觉承担社会责任。各级经信、公安、住建、质监、工商、安监、消防等部门，要切实强化“一盘棋”的治理理念，各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，形成监管工作合力。各地综合治理协调小组要及时掌握并通报综合治理工作进展情况，研究采取针对性措施;对综合治理工作中存在的突出问题，要提请当地政府统筹协调，在政策、组织、投入等方面予以保障，推动问题及早解决。

-8-

(三)严格督导检查。各设区市安委会要加强本地区综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的地区，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。对电动自行车安全隐患问题集中的地区，省安委会将派出工作组驻点督导、重点督办。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。

(四)建立长效机制。各地、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从生产标准、流通销售、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地电动自行车管理法规和技术标

-9- 准，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。

各设区市及省有关部门综合治理实施方案和部署开展情况，请于6月10日前报送省安委会电动自行车消防安全综合治理协调小组办公室;从6月份起，每月25日前报送当月工作小结;12月25日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。

联系人：丁阿平，联系电话：025-86335416，15996559842，电子邮箱：din119@126.com。

附件：1.电动自行车停放、充电场所防火技术要点

2.省电动自行车消防安全综合治理协调小组及办公室组成人员名单

-10- 附件1

电动自行车停放、充电场所防火技术要点

一、电动自行车停放、充电场所应合理确定位置，宜设置在室外露天区域，该区域与建筑外墙窗洞口外沿、安全出口的间距不应小于6m。

二、电动自行车停放、充电场所设置在室外时，不得占用防火间距、消防车道和消防车登高操作场地，不得妨碍消防车操作和影响室外消防设施的正常使用;设置在室内时，不得占用、堵塞安全出口和疏散通道，不得影响室内消防设施的正常使用。

三、受场地环境限制，电动自行车集中停放、充电场所必须附设在建筑内时，应符合下列规定：

1.应设置在建筑首层，确有困难时，可设置在地下一层。设置在首层时，一个防火分区的面积不大于1400m2，设置在地下一层时，一个防火分区的面积不大于500m2。(设置自动灭火系统时，防火分区面积不增加)

2.应采用耐火极限不低于1.5h的楼板、2.00h的防火隔墙和甲级防火门与其他区域严格分隔。经常有人员出入处的防火门，应设置火灾时能自动关闭的常开式甲级防火门。

-11- 3.每个防火分区的安全出口，不应少于2个，且必须有一个直通室外的安全出口。用于电动自行车推行的坡道，可作为安全出口使用。室内任一点至最近疏散门或安全出口的直线距离不应大于37.5m(设置自动喷水灭火系统时，距离不增加)。

4.应划定停放充电区域和疏散通道区域，沿走道双面布置停放电动自行车车位时，疏散走道的宽度不宜小于2m;沿走道单面布置停放电动自行车车位时，疏散走道的宽度不宜小于1.4m。

5.电动自行车停放、充电场所的建筑构件和装修材料应使用不燃材料。

四、电动自行车停放、充电场所应配置灭火器，灭火器配置的危险等级可按中危险级确定，单具灭火器的灭火级别应不小于3A。

五、设置在室内的电动自行车停放、充电场所应设置火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统。

1.所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置火灾自动报警系统的，电动自行车停放、充电场所应增设火灾自动报警系统，或采用具备无线通讯功能的独立式感烟火灾探测报警器。独立式感烟火灾探测报警器的保护面积和保护半径应根据生产企业产品说明书确定，且不宜超过《火

-12- 灾自动报警系统设计规范》GB50116的规定。

2.所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置室内消火栓系统的，电动自行车停放、充电场所应增设室内消火栓系统，或利用场所30m范围内的室外消火栓或市政消火栓，在场所入口处等便于取用的部位设置标识明显的器材箱，器材箱内配置室外消火栓扳手、消防水带、多功能水枪等。

3.所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置自动喷水灭火系统的，电动自行车停放、充电场所应增设自动喷水灭火系统，自动喷水灭火系统的火灾危险等级按中危险级I级确定。当电动自行车停放、充电场所的建筑面积不超过1000㎡且大于300㎡时，自动喷水灭火系统可采用局部应用系统;当防火分区面积不超过300㎡时，自动喷水灭火系统可参照《简易自动喷水灭火系统应用技术规程》CECS 219:2007的相关规定进行设计。

六、设置在室内的电动自行车停放、充电场所应设置排烟设施，并宜采用自然排烟方式，每个防烟分区的最大允许面积为500㎡。

1.当采用自然排烟方式时，自然排烟窗(口)应均匀布置，防烟分区内任一点与最近的自然排烟窗(口)距离不应大于30m，自然排烟窗(口)应设置在室内净高1/2以上，且有效排烟面积不小于地面面积的5%。

-13- 2.无可开启外窗或可开启外窗面积不足的，应设置机械排烟设施，机械排烟量按照不小于90m3/h.㎡设计。

七、电动自行车停放、充电场所电气设计和施工应符合下列规定：

1.电动自行车停放、充电场所宜采用专用充电设备。 2.电动自行车的充电设备线路应设置专用配电箱，应为三相进线，进线为专用回路。

3.电动自行车充电设施应具备充满自动断电、定时断电、充电故障自动断电、过载保护、短路保护、漏电保护功能，并宜具备充电故障报警、功率监测、高温报警等功能。

4.电动自行车停放、充电场所的配电箱、充电装置、线路等应具备防撞功能。室外电动自行车停放、充电场所的配电箱、充电装置、线路等还应具备防水、防尘等防护功能。

5.电气线路敷设应符合《民用电气设计规范》JGJ 16的规定。

6.电动自行车充电设施应当由专业人员施工，电气产品、线缆应采用符合现行国家标准的合格产品。

-14- 附件2

省电动自行车消防安全综合治理协调小组及办公室组成人员名单

一、协调小组人员名单