扫黑除恶动员会议讲话

第一篇：扫黑除恶动员会议讲话

扫黑除恶动员会会议方案

一、会议设置

1.会议名称：xxxxxxx扫黑除恶专项行动动员会 2.会议时间：2018年2月9日 3.会议地点：xxxxxxxxx 4.会议主题：扫黑除恶专项行动动员会

二、与会人员名单

全体镇干部、派出所所长、各村委会书记、主任

三、具体会议安排：

1.人大主席XXXXXXX传达XXXXX区“扫黑除恶”专项行动斗争会议精神，对扫黑除恶主要任务、时间节点、方法步骤等进行详细解读。

2.党委书记XXXXX就扫黑除恶工作进行安排部署。 3.派出所所长XXXXXX就扫黑除恶进行专业解读。

第二篇：在扫黑除恶动员会上的讲话

开学典礼暨“扫黑除恶”推进会上的讲话

校长 张俊国

各位老师，大家好!

为了深入开展扫黑除恶专项斗争，防止黑恶势力向校园渗透，切实维护校园及周边治安环境稳定。根据省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神以及镇党委、镇联校相关要求，坚持不懈、持之以恒开展此项工作。

一、明确指导思想和工作基本原则

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把涉黑涉恶专项斗争同校园欺凌暨校园周边治安环境综合治理相结合，通过涉黑涉恶专项斗争宣传教育、学校安全教育、法制教育，彰显全区上下坚决铲除黑恶势力的决心和信心、增强学生的安全意识、法律意识和自我防护能力，通过开展校园欺凌及周边治安环境治理，防止黑恶势力向校园渗透，切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。

二、完成目标任务

通过不懈努力，校园欺凌及周边治安环境治理长效机制建立，师生安全感、满意度明显提升。

三、采取主要措施

(一)加强组织领导 靠实工作责任

为切实加强对学校扫黑除恶专项斗争的组织领导，学校成立扫黑除恶专项斗争领导小组，负责领导和协调扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。具体组成人员如下：

组 长：张俊国(校长)

副组长：董 丽(副校长) 郭赛赛(大队辅导员) 成 员：全体教师

领导小组下设办公室，办公室设在德育处，由副校长康清平兼任办公室主任，具体负责扫黑除恶专项斗争工作日常事务。

(二)广泛宣传教育 营造浓厚氛围

总校通过张贴、散发《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪违法犯罪的通告》、《山西省公安厅关于开展打黑除恶专项斗争实施意见》、《长治市司法局关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》通过电子屏、专栏、教师、家长微信群发布永年区扫黑除恶专项斗争标语。使扫黑除恶专项斗争做到人人皆知，为深入开展扫黑除恶专项斗争提供有力的支持。

(三)深入排查摸底，发现案件线索

学校要充分调动师生积极性，通过设立举报箱、电子信箱、微信公众号等方式，及时发现黑恶势力犯罪苗头和线索，并将排查中发现的线索及时上报相关部门。激发全体师生及群众同黑恶势力作斗争的决心和勇气，震慑黑恶势力的犯罪行为。集中组织开展了一次大规模的法制宣传活动，大力宣传宪法、刑法、治安管理处罚法等法律，提高师生、群众依法同黑恶势力斗争的能力。

(四)突出工作重点，精准防范打击 学校定期开展矛盾纠纷、校园欺凌排查整治，形成校园矛盾纠纷、校园欺凌排查、报告、整治分工协作、职责明确、责任到人的工作体系。通过排查整治发现在校学生同校外不法青少年勾连线索，发现长期游荡在学校周围、骚扰学校学生，严重影响学校教学秩序和师生安全的不良社会少年线索，主动提供摸排出的案件线索，严防黑恶势力向学校渗透，确保学校一方净土。

四、积极提供工作保障

(一)严格落实工作责任

学校高度重视扫黑除恶工作，成立领导机构，制定工作方案，落实工作责任。深入推动扫黑除恶专项斗争在学校案件线索的排查，主动配合政法机关开展打击整治工作。

(二)通畅信息报送

学校建立涉黑涉恶案件线索报送机制，确定专人，快速移送，确保扫黑除恶专项斗争整体推动。

(三)加强督导考核

学校将扫黑除恶专项斗争纳入学校综治工作年终考核，结合校园欺凌及校园周边治安环境专项治理适时开展督查。

(四)严格责任追究

严格落实学校治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、整治不彻底，造成恶劣社会影响的，按有关规定追究相关人员责任。

崔漳学校:张俊国

2018.9.1

第三篇：公安分局局长在全市扫黑除恶专项斗争部署动员会议上的发言

尊敬的XX市长、各位领导，同志们：

大家好!召开全市扫黑除恶专项斗争会议，全面深入分析形势，部署斗争任务，对做好当前和今后一个时期维护全市安全稳定大局提出了新要求、做出了新部署。XX分局党委紧紧围绕新中国成立70周年大庆安保维稳这一主线，紧扣打造铁军警队这一主题，深入学习贯彻落实会议精神，全力提升维护政治安全能力、基层基础工作能力、科技支撑实战能力、规范执法建设能力，全面推进公安工作和队伍建设高质量发展，以最优异的成绩、最安全的环境迎接新中国70周年华诞。

一致力安保维稳主线，确保政治安全。一是强化认识，凝聚力量。把70周年大庆安保维稳工作作为全年工作的中心任务和攻坚主线，牢固树立维护稳定的大局意识，集全警之力扎实做好反恐处突、信访维稳等工作任务，努力实现“五个坚决防止、三个确保”的工作目标。二是查漏补缺、严密措施。围绕重点群体、重点人员布建多层人力情报网，加强对辖区高校意识形态领域和周边治安环境的全面监管，落实“四见”措施，排查风险隐患，做好应急处置的准备。持续强化大型活动和消防安全的监管力度，严格落实寄递物流行业三个“100%”制度，依法查处违规违法行为。三是全面推进，一抓到底。全面推进打防管控治建改各项警务工作的落实，一件工作一件工作的抓紧抓实精神领会、思想统一、检查监督、典型培养、机制健全等环节落实、项目推进、措施有效。

二紧抓刑事打处，补齐短板弱项。一是强化刑事打处队伍建设。领导干部抓大放小，班子成员各负其责，不等不靠、敢于担当，奋进作为、开拓创新，为完成全年打处任务贡献力量。建立健全刑侦民警绩效考核办法，加大对刑侦绩效考核监督力度，实行捆绑考核和派驻工作机制，推动案件侦办责任落实。二是促进规范办案习惯养成。逐一分析被纠正违法、投诉案件，查找问题症结，依法依规对责任民警作出相应处理，并召开专题剖析警示会议;编制规范执法办案手册、违规违法办案典型案例手册等，牢固树立“犯罪事实清楚、证据确实充分、程序合规合法才是最终目标”的意识。三是补齐短板谋求更大突破。紧盯扫黑除恶、网络犯罪、黄娼赌犯罪、环资类犯罪等方面存在的明显短板，分局经案、食药环、治安、刑侦等部门持续发力，积极攻坚专项案件，经营协调有价值案件，全力谋求新突破，为经济高质量发展提供安全支撑。

三夯实基层基础，提高管控水平。一是加大社区民警典型培育力度。积极开展形式多样的培训交流学习，适时组织“点亮社区一盏灯，勇做群众守护神”主题活动，大力推进优秀社区民警培育工程，努力推出1-2名在全市有影响的优秀社区民警代表，带动社区警务工作整体提质增效。二是发挥警务室一线堡垒作用。充分发挥警务室在群众身边的优势，每周保证两天正常接待群众，真正让基层警务室运转起来发挥作用。积极打造XX警务驿站先进样板，不断扩展户籍、出入境、交通违章处理等新功能。三是优化网格化社会治理架构。建成“派出所—社区警务室—网格单元”三级网格化管理架构，充分发挥社区民警作为社区党支部副书记的作用，积极协调、组织各方社会治理力量，共同做好“一标多实”基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷调处、治安巡逻防范、社会心理服务等工作，推动社区警务与社区事务一体化运作。四是着力打造“平安XX”品牌。深入推进平安志愿者队伍建设，不断扩充平安志愿者队伍人数，通过信息员奖励、精神鼓励等方式，发动广大群众积极检举揭发违法犯罪，努力把他们转化为公安机关的“编外警力”。五是持续做好巡逻防控工作。积极构建“辖区大巡线、商场中巡区、社区小巡点”的布警模式，大巡线以巡防大队联合巡特警组成作战单位、中巡区以“机动巡逻队+派出所巡处队”为作战单位、小巡点以“处突队+社区民警”为作战主体，最大限度地屯警街面，提升群众安全感和满意度。

四突出安全监管，确保绝对安全。一是规范安保警卫工作标准。总结固化分局多年来安保警卫的成功经验，不断强化对安保警卫工作事前、事中、事后整个流程的细化和控制，制定形成一套安保警卫标准。事前，对接任务、评估风险、细化方案、制定应对预案;事中，统筹部署、定人定岗、及时督导、现场纠正;事后，积极总结、固化经验、吸取教训、拓展思路。二是推进安全监管工作落实。结合专项检查与日常检查，大力开展消防安全和危爆物品管理等方面的监管工作，治安、内保、消防指导办牵头每月开展专项检查，社区民警开展不间断地日常巡查检查，同时不断加强对共享经济、寄递物流、无人机等新领域新业态的安全监管，严防出现管理上的盲区。

五围绕警务创新，助推工作升级。一是培养创新意识。在分局主页开办专栏，鼓励民警和工作人员积极在警务实战中创新创优，同时压实任务到领导、到一线，共同提升创新意识，参与构建工作亮点和闪光点。二是健全激励机制。建立健全警务创新激励机制，组织民警积极参与数据建模、微课程大赛、金点子大赛等活动，对提供警务创新成果或有创新想法的民警，在理念上帮助拓展、在考评上予以加分、在政治上加以关心，以点带面形成良好的警务创新氛围。三是组织考察培训。坚持“走出去学，请进来教，岗位上练”分批次、分警种组织民警赴外省外市学习当地先进经验，拓宽思路视野，同时积极邀请省、市大数据指挥中心和更高层次的专家到分局授课，不断提升分局民警创新能力水平。

六聚力服务发展，提升服务质效。一是严厉打击涉企犯罪。依法甄别经济犯罪和经济纠纷，慎用刑事强制措施，大力推行涉企尤其是涉民营企业刑事、行政案件优先办理机制，对涉企盗窃、破坏、寻衅滋事等警情及时处置，最大限度地帮助受害企业挽回损失。二是建立定期走访机制。分局内保、治安部门牵头负责，派出所和社区民警全面参与，积极指导帮助企业加强内部安全防范，向辖区企业征求意见建议，及时掌握企业涉及征地拆迁、劳资纠纷、生产事故等方面的不稳定因素，切实帮助企业解决现实困难。三是加强警企联动巡防。科学规划巡防路线和重点，联合企业内部安保力量，加强企业内部和周边巡逻防范，提高防范案件发生的能力，提升街面见警率和盗抢骗犯罪现行抓获率。四是强化生态环境保护。依托各点警务站，联合执法，在春秋两季组织开展“生态安全”专项行动，严厉打击破坏生态环境的行为;联合行政执法大队开展联勤联动，全面整治无证流动摊点，努力为游客市民营造良好的旅游休闲环境。

七着眼队伍建设，激发内部潜力。一是坚持政治建警。积极推动政治工作向一线、向基层、向民警生活圈渗透，切实打牢听党指挥、忠诚使命的思想根基;把党员辅警与党员民警同管理、同教育，推动辅警队伍制度化、规范化、职业化、法治化建设上台阶。二是坚持从严治警。主动接受派驻纪检组的监督，全面加强纪律作风、廉洁自律教育，着力提升防腐拒变能力;严格执行市委巡察整改意见，坚决杜绝过关思想，严防问题“回潮”“反弹”;加强日常监督管理，真正管住民警的生活圈、交往圈、娱乐圈。三是坚持素质强警。系统开展法治教育和实战练兵，按照“教、学、练、战、研”一体化实训要求，年内组织对各警种针对性培训，在综合管理、执法勤务、警务技术等关键岗位大力培养人才;健全执法监督，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推动执法规范化、制度化。四是坚持从优待警。严格落实中央、省厅、市委、市局减轻基层负担措施的落实，不断优化民警办公、生活环境，积极扩大金盾阳光抚恤金惠及面，继续举办民警退休仪式、新警入警仪式、实习生实习仪式，不断丰富警营文化活动，切实增强广大民警的归属感、获得感和幸福感。

第四篇：XX村委扫黑除恶工作会议领导讲话

在村(居)委扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话

(驻村领导)

同志们：

根据会议安排，由我简要传达镇委镇政府扫黑除恶专项斗争工作会议精神，讲解一下扫黑除恶专项斗争工作的工作重点、工作安排以及工作要求。

一、扫黑除恶专项斗争的工作重点：

贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，根据总书记重要指示精神，严厉扫除游荡在我村辖区内，长期以来扰乱社会治安，严重影响辖区内人民群众生活生产的不良社会人员，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。

二、工作安排

1、大力宣传，壮大声势。立即召开村组干部、党员、群众代表会议并广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，悬挂横幅，刷写统一制定的标语、口号，悬挂横幅，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全村上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。

2、发现线索、调查摸底。充分调动村民小组组长、党小组组长、党代表的积极性，组织开展一次拉网式涉黑涉恶案件纠纷大排查，并将排查中发现的线索及时上报到XX镇扫黑除恶专项斗争办公室。

3、公安支持，集中打击。镇综治办、派出所等部门对村上报的线索进行跟踪、经营、核实，集中摸排黑恶“头目”和“骨干”，力争将其一网打尽，彻底扫除本村黑恶势力。

三、工作要求

我村扫黑除恶专项斗争要做到以下工作要求： 一是思想认识要高度统一。高度认识扫黑除恶的重要意义，要站在讲政治、讲大局的高度，把此项工作作为当前的头等大事抓紧抓好抓出成效。在斗争的组织上，我们坚持一切从实际出发，有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱，唱好“地方戏”，打出“特色牌”。

二是组织发动要充分到位。公布举报电话，公开受理群众投诉和举报，广开言路，广辟线索来源，畅通投诉渠道，村(居)委要对群众举报线索都要尽快转办，不能搁置，绝不允许出现梗阻现象。

三是要严格落实工作责任。村(居)委的主要领导是第一责任人，要把扫黑除恶作为今年工作任务的重中之重来抓，镇创平安工作从今年开始将各村(居)委的扫黑除恶工作纳入年底创平安考核。

四是要严肃工作纪律。各人要严肃工作纪律，严格遵守保密规定，做到线索逐级报告，落实各项工作责任。村委干部要按照工作分工，强化领导，做到亲力亲为，确保“打黑除恶”专项斗争责任落实。

扫黑除恶专项斗争宣传标语、横幅(供参考)

1.做黑作恶，回家不欢，在外不迎! 2.扫黑除恶，灭霸治乱，群众高兴! 3.黑恶乱霸不收手，共产党重锤砸!

4.总书记号令，党中央部署，黑恶乱逃不掉! 6.全社会人人喊打，黑恶乱不回头必绝路! 7.黑恶作乱，得罪百姓，回头是岸!

8.全民参与，打一场扫黑除恶的人民战争! 9.大家及时举报黑恶乱，生产生活才会得平安! 10.涉黑涉恶犯罪分子主动投案自首才是唯一的出路! 11.响应党和政府的号召，一起行动起来举报黑恶 12.打击黑恶，社会和谐，收入稳定!

13.依法严厉打击黑恶犯罪，争创人民满意平安工作! 14.打击黑恶犯罪，保一方平安! 15.坚决依法严惩黑恶违法犯罪分子!

16.严惩“村霸”“街霸”“市霸”“行霸”等恶势力!

17.严打“村霸”“乡霸”，建设社会主义新农村! 18.坚决铲除强拿硬要、逞强斗狠、强揽工程的黑恶势力!

第五篇：在全市扫黑除恶专项斗争会议上的讲话

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻党的十九大精神和总书记重要指示精神，按照XX市政法工作和扫黑除恶专项斗争工作部署，对我市2018年政法工作以及开展新一轮的扫黑除恶专项斗争进行安排部署。

关于政法工作，请大家严格按照xx书记的讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我着重就全市开展和深化扫黑除恶专项斗争，讲八点意见。

一、提高政治站位，用总书记重要指示精神统领扫黑除恶专项斗争

开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关伟大斗争进行、伟大工程建设、伟大事业推进、伟大梦想实现。以习近平同志为核心的党中央高度重视扫黑除恶工作，特别是习总书记于2017年11月8日专门作出重要指示，亲自发出扫黑除恶的总动员令。党中央、国务院下发了《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，中央政法委、市委政法委先后召开专门会议，就开展为期三年的扫黑除恶专项斗争进行了全面部署。习总书记重要指示，站位高远、内涵深刻、要求具体，从高度、广度、深度、力度上提出了新的更高要求，是我们开展扫黑除恶专项斗争的根本遵循。

1 我们必须深刻认识和把握，这场扫黑除恶专项斗争，高度前所未有，把扫黑除恶上升到了巩固党的执政基础、维护政治安全的高度，扫的是黑恶势力，净化的是政治生态;广度前所未有，涉及到重点行业、重点地区、重点领域等社会治理的方方面面，扫的是黑恶势力，推进的是国家治理体系和治理能力现代化;深度前所未有，将扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，与深挖“保护伞”结合起来，与加强基层组织建设结合起来，扫的是黑恶势力，赢得的是民心凝聚;力度前所未有，要利用三年时间，动员全社会力量打一场声势浩大的扫黑除恶人民战争，扫的是黑恶势力，展现的是我们党和人民雷霆万钧的气势、必战必胜的决心!“一屋不扫，何以扫天下”。这场铲除黑恶的“大扫除”，就是要扫出一个窗明几净、扫出一个风清气正、扫出一个朗朗乾坤、扫出一个人民满意!

各级各部门要认真学习贯彻总书记重要指示和党中央、国务院《通知》精神，认真贯彻落实骆惠宁书记、楼阳生省长指示要求，深刻领会和把握开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实意义和历史意义，提高政治站位，树牢“四个意识”，切实增强责任感、紧迫感，把思想认识统一到习总书记的指示精神上来，统一到党中央、国务院和省委省政府、忻州市委市政府的决策部署上来，以高度的政治自觉、行动自觉推动扫黑除恶专项斗争扎实开展。

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二、肩负政治责任，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供坚强组织保障

扫黑除恶专项斗争是党和人民交给我们的重大政治任务，也是全市各级党委、政府、各级各部门必须肩负的重大政治责任。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市委六届四次全会和经济工作会议确定了全市发展的新战略、新目标。当前和今后一个时期，是我们抢抓机遇、加快发展，推进全面脱贫、全面小康的关键时期，决不允许黑恶势力形成任何干扰破坏，决不允许黑恶势力侵蚀我们的基础、侵吞我们的成果，肩负好这个政治责任，营造一个公平正义、安定有序的发展环境，事关新战略的实施，事关改革的成败，事关全市老百姓的福社。

各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，自觉将扫黑除恶专项斗争置于市委“123～456”发展战略中统筹规划、协同推进，将扫黑除恶专项斗争作为全面脱贫、全面小康的重要内容同部署、同落实。要切实发挥好总揽全局、协调各方作用，把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程，及时研究解决经费保障、技术装备、队伍建设、基层基础建设等重要问题。党政“一把手”是扫黑除恶的第一责任人。主要负责同志要靠前指挥，协调重大问题，敢于动真碰硬，旗帜鲜明地支持扫黑除恶，为政法机关和有关部门依法履职撑腰打

3 气，为深挖“保护伞”排除阻力。要牢固树立政治意识、大局意识，把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务来认识和完成，既各负其责、依法履职，又密切配合、通力协作，为扫黑除恶专项斗争顺利开展提供强有力保障。

三、果断重拳出击，迅速取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利

近年来，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，连续部署，连续作战，惩处了一批破坏正常经营秩序的行霸、市霸、路霸，严厉打击黑恶势力犯罪，进一步净化了发展环境，有力维护了政治安全和社会稳定。但是，我们必须清醒看到，我市黑恶势力犯罪滋生的土壤和条件仍然存在，呈现出组织性、隐蔽性、凶残性、对抗性、“软暴力”等特点，在相当长的时期内，黑恶势力犯罪仍然难以根除，新情况、新问题层出不穷。有的黑恶势力向政治领域渗透，把持基层组织，侵蚀基层政权，拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”。有的黑恶势力向新行业、新领域扩张，以表面合法形式掩盖违法犯罪行为。有的以恐吓、滋扰、聚众造势等软暴力谋取非法利益，一些“村霸”和家族、宗族势力横行乡里，欺压百姓，扰乱社会治安秩序，严重影响群众安全感。特别是农村恶势力犯罪问题较为突出，我们也发现个别地方存在黑恶势力幕后操纵基层政权、贿选等举报线索，必须引起高度重视。任其蔓延，将会成为危害社会稳定、动摇

4 党执政根基的重大隐患。

面对涉黑涉恶问题出现的新动向，当前扫黑除恶工作还存在不少薄弱环节。有的领导干部对扫黑除恶工作认识不高，重视不够，组织不力，存在松懈麻痹、畏难思想和厌战情绪;有的部门担当精神不够，对黑恶势力及其“保护伞”不愿打、不敢打、不真打、不会打、不深打;有的行业、领域监管不到位，源头治理薄弱，黑恶势力蔓延滋生;有的基层组织软弱涣散甚至存在腐败问题，导致黑恶势力边打边发、屡打不绝;有的地方扫黑除恶专业力量薄弱，打击处理能力不强;有的部门协调机制不健全，没有形成强大合力，离党和人民的期望和要求还有一定的差距。

党中央、国务院下发的《通知》，把威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等10类黑恶势力作为打击重点，全省在上述10类基础上确定12类打击重点(增加了盗掘古墓葬、打击保护伞2项)。我们既要做好“规定动作”，也要做好“自选动作”。各级各部门要认真分析黑恶形势，准确把握黑恶犯罪新规律、新特点和新动向，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，把打击锋芒对准干扰脱贫攻坚、插手重点项目、操纵基层选举、把持基层政权、破坏市场秩序、扰乱信访稳定、破坏社会治安等重点领域的黑恶势力犯

5 罪，做到因地制宜、有的放矢。 “黄赌毒”危害无穷，能让好人变坏、富人变穷、恶人变富、穷人更穷，要坚决打击操纵经营“黄赌毒”的黑恶势力，特别是要把打击农村赌博问题作为春节前后扫黑除恶专项斗争的一个重点来抓。要坚决落实骆惠宁书记指示的“五个全部”要求，坚决做到涉黑涉恶线索要全部查实、黑恶势力要全部打掉、“保护伞”要全部挖出、经济基础要全部摧毁、长效机制要全部建立。要迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态，确保稳、准、狠，打出声威、打出实效。稳，就是要持续发力、毫不懈怠，不下指标、明显见效，清仓见底、务必打尽;准，就是要实事求是、依法办案，经得起时间检验、经得起法律检验，办成“铁案”;狠，就是要下重手、出重举，毫不手款，严厉打击，始终保持高压态势。要在春节前迅速形成战果，务必全部实现“零突破”，要向市委、市政府交账。

四、严打“保护伞”，把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争紧密结合起来

一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在一起，扫黑不易、毁“伞”更难。要按照总书记重要指示精神，把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争紧密结合起来，与基层“拍蝇”结合起来。纪检监察机

6 关要把解决涉黑腐败问题作为落实全面从严治党责任的重要内容，紧盯涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的要实行责任倒查，严肃问责。要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入监督执纪问责和巡视巡察工作内容，加大督办力度，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置。要抓住涉黑涉恶和长期腐败、深度交织的案件，以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件，深挖细查，重点督办，典型案例一律通报曝光。纪检监察机关和政法各机关要建立问题线索快速移送反馈机制，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。凡充当黑恶势力“保护伞”的，无论涉及到谁、无论职务多高，都要一查到底、严肃处理。

五、坚持依法打击，让每一起案件都经得起历史和法律的检验

总书记指出，推进国家治理体系和治理现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。深化依法治国实践也是十九大着重强调的战略任务。运用法治思维、法治方式推动扫黑除恶专项斗争，是我们必须恪守的基本原则。

7 要将扫恶除恶专项斗争作为推进法治原平、平安原平建设的重要契机。政法机关要根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部指导意见精神，统一执法办案思想，将法治贯穿于扫黑除恶专项斗争全过程，坚持实事求是、依法办案，既要防止把黑恶势力当作一般刑事案件或治安案件来弱化处理，又要防止为体现战果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来扩大化处理;既不能为片面追求打击规模而下达指标，又要避免纠缠细枝末节，影响打击力度和效果。要准确把握法律政策界限，坚决贯彻宽严相济刑事政策，既注重政治效果、社会效果，又注重法律效果，实现“三个效果”的统一，做到实事求是，有法必依、执法必严、违法必究，做到依法严惩、不枉不纵，切实把每一起案件都办成铁案，在扫黑除恶专项斗争中提升法治化建设能力和水平，推进更高水平的法治原平、平安原平建设。

六、广泛发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争

进入新时代，人民群众在实现温饱、奔向小康的进程中，对民主、法治、公平、正义、安全的要求越来越迫切。人民群众最痛恨黑恶势力，哪里有黑恶势力、哪里扫除效果好、哪里扫除效果差，人民群众最有发言权。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，通过持续不断深化扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

要坚持团结群众、依靠群众，善于将群众优势转化为扫

8 黑险恶专项斗争的工作优势，积极发动群众，从群众呼声中挖掘线索、从群众举报中发现线索，认真查处群众反映的每一个涉黑涉恶问题，积极探索新形势下专群结合、群防群治的新途径新办法，打一场新时代扫黑除恶的人民战争。各有关部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，加大对重点地区、行业、领域监管力度，加强重点地区排查整治，紧盯黑恶势力易发多发地带，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。宣传部门要综合运用传统媒体和新媒体，大张旗鼓营造扫黑除恶宣传氛围，弘扬正能量，鼓励群众检举揭发黑恶线索，在全社会形成同仇敌忾、人人喊打的局面，使人民群众看到党和政府扫黑除恶的坚定决心，不断增强人民群众同黑恶势力斗争的信心，依靠广大人民群众坚决打赢这场硬仗，让全市老百姓带着满满的安全感昂首阔步、幸福快乐地迈入全面小康社会。

七、夯实基层基础，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤

基础不牢，地动山摇。要把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之策，深入开展系统治理、源头治理，着力构建和谐稳定、安居乐业的社会环境，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。

各级各部门特别是组织、民政、司法行政等部门，要以“三基”建设为抓手，着力抓好基层政权建设、民主法治建设，按照乡村振兴战略安排，持续改善城乡治理体系，筑牢

9 防黑防恶堤坝。对软弱涣散的村党组织，要采取调整撤换、选派等方法选优配强村党支部书记，打造坚强有力的战斗堡全。对群众举报“两委”换届中存在的涉黑涉恶问题，各有关部门要联合调查，做到事事有回应、件件有落实。党的基层组织是防范黑恶势力滋生的坚强堡全。各级基层组织要宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众，真正发挥基层战斗堡垒作用。要加强对群众法治宣传教育，广泛宣传社会主义核心价值观，推崇法治精神，继承传统美德，弘扬时代新风，抵制落后腐朽文化侵蚀，在全社会形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气，真正使黑恶势力无处适形。

八、加强组织领导，确保扫黑除恶专项斗争取得实效

从现在开始，市打黑除恶专项斗争领导小组更名为扫黑除恶专项斗争领导小组，由市委政法委牵头，市纪委监委、组织部、宣传部、政法各单位等参加。要制定全面具体的实施方案，完善重大案件会商、督办机制，层层分解落实责任，形成一级抓一级的工作格局。

要严格落实社会治安综合治理领导责任体制，将扫黑除恶专项斗争纳入综治考核体系，完善相关考评标准，并适当增加分值比重，全面、科学评价各地专项斗争实际情况，进一步推动工作落实。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的单位

10 和个人，要大张旗鼓地表彰奖励，树立鲜明导向。对重视不够、打击不力导致涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，要采取通报、约谈、挂牌督办和“一票否决”等方式，严格进行综治领导责任督导和追究。对问题严重、造成恶劣影响的，纪检监察机关、组织人事部门要对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责。扫黑除恶专项斗争期间，市扫黑除恶领导小组将适时派出督导组进行督导检查，对该发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，要按规定严肃追究相关人员责任。

同志们，开展扫黑除恶专项斗争是党和人民交给我们的重大政治任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、忻州市委市政府的坚强领导下，迅速在全市掀起扫黑除恶高潮，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，为原平长治久安，为全面脱贫、全面小康作出新的更大的贡献!

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