检察院院恢复重建

第一篇：检察院院恢复重建

检察院恢复重建30周年征文演讲稿

光阴似箭,岁月如梭。弹指一挥间，我已从事检察工作三十个年头了。我是于1978年末就到**县检察院工作的，至今已经在此工作了30年，和我所热爱并为之奋斗的检察事业一起度过了大半个世纪的二分之一的时间。检察工作已经成为了我生命中极为重要的一部分，感情浓厚至深。

屈指算来，我来**检察院工作的这三十年中，在刑事检察科室工作3年

，在自侦检察科室工作4年，在办公室工作1年多，在控告申诉科工作1年多，1987年我被组织提拔任副检察长,1994年任党组副书记至今。期间,我非常荣幸地和7任检察长在一起工作,从他们身上学到了做人、做事的基本要素，见证了**人民检察院的成长与发展。

这三十年来风雨兼程，我承受过出庭公诉和自侦办案的巨大压力;体验过改革发展的艰辛;在困难和挫折面前，我迷茫过、思考过、探索过。在**检察这片热土上，我曾努力拼搏、奋斗，尽情的挥洒过汗水与辛劳，奉献了自己最宝贵的青春年华。与此同时，检察工作教会了我如何做人做事;让我懂得了什么是最重要的东西;也教会了我如何面对荣誉和抵御各种诱惑。是检察工作培养、锻炼和造就了我。在这个意义上说，我非常地感谢并感到荣耀。因为人生的意义不仅仅在于轰轰烈烈，也在于它的求实与平凡。

回顾自己三十年的检察工作经历，特别是任党组副书记、副检察长二十多年的经历，我崇尚踏实肯干、无私奉献的精神，恪守实在做人、平等待人、勤奋工作的人生信条，努力按照党的要求去做，从不争名争利，从不随波逐流，从不计较个人得失。当遇到挫折和处在逆境当中的时候，当社会上的不正之风盛行的时候，当看到腐败现象在侵蚀我们党的肌体的时候，我始终坚信“前途是光明的，道路是曲折的”“正义终将战胜邪恶”，使自己迈着坚定的脚步走到今天。这个过程使自己经受了磨练，也使自己在政治上不断成熟，信念更加坚定，意志、品格也更加坚韧。

经过这三十年的人生历练，使我能够掠去浮躁，心静如水，能够以平和的心态面对一切。回想自己在从检二十余年中，无论能力大小，无论在哪个部门工作，无论到什么领导岗位上，我都牢记一个共产党员和一名检察官的责任和使命，都要求自己尽职尽责地做好每一项工作，无论社会风气如何，我都努力保持了自己正直的品格。扪心自问，我无愧于共产党员和人民检察官的光荣称号，想到这些，自己内心也就更加的安详和坦然。

总结自己从检三十年的工作经历，让我体会最深刻的一点是作为一个社会的人要树立终生学习的理念。无论年轻同志还是老同志都要不断地学习。从某种意义上说，学习是一个人最重要的事情。不断的学习和思考，是人终其一生要做的事。学习使人豁达;学习能提升人的精神境界;学习能使我们更加客观、全面的看待周围的人和事;学习能使我们摆脱世俗的枷锁，对人生的意义理解的更加透彻。在学习中能促使我们不断去思考，从而获得丰富的人生智慧和精神力量。过去我把学习当成一种负担，现在我把学习当成一种享受，在学习中享受孤独、享受思考、享受收获给我带来的无限欢乐。

如今，**检察院已经是一支越来越年轻的队伍，在我的周围，年轻面孔越来越多，我愿意毫无保留地把我在工作上的经验和教训传授给他们，我每天以欣赏的目光注视着周围的年轻人，以欣喜的心情关注着他们在事业上的成长与发展，在日常工作和生活当中，我每每被年轻人身上所散发的青春活力所深深的吸引，被他们那富于哲理的精彩发言所深深的打动，闲暇之余我细细的咀嚼和品味，享受这一切给我带来的快乐与兴奋，同时也鼓舞和鞭策着自己不断前行、不断思考、不断提高、不断的与时俱进。

现在，作为一名基层检察院的副检察长，对我所分管的刑检部门，时刻用“不敢松懈”这四个字告诫自己、告诫科室干警。在强化法律监督，维护公平正义的历史征程中，我们的检察干警必须以“位卑未敢忘忧国”的忠诚，以扶正去邪的气魄，以斗霜傲雪的坚贞把对党和人民的忠诚化为对具体实际工作的勤勉与奉献，进而一丝不苟地书写着自己的人生历程。

作为一名老同志，看到检察事业经过几代人的努力和奋斗，已经发展壮大起来，在这其中，也融入了自己的努力和心血，心里感到由衷的欣慰。在结束这篇文章的时候，我想代表所有的老同志告诉年轻同志，逝去的仅仅是岁月，我们对党、对检察事业，将永远是信念不变、忠诚不变、真情不变。

此生无悔，因为我愿与检察同行!

第二篇：检察机关恢复重建30周年演讲稿

风雨兼程三十年

1978年3月5日，一个让全国检察人终身铭记的日子，在这一天，新中国第三部社会主义宪法规定重新设置人民检察院，由此掀开了当代中国检察制度崭新的一页。

1978年8月25日，一个让建始检察人刻骨铭心的日子，在这一天，恢复重建的建始县人民检察院开始正式运行。

回首往昔，掩卷沉思。无论是原来相对陈旧的办

公设施，还是如今新建的技侦大楼，建始检察干警都在浓墨重彩地书写属于自己的历史：

三十年来，建始检察从无到有，从弱到强，始终站在时代发展的最前列：从在县公安局租房办公到现代化的六层办公大楼拔地而起，从干警无处栖身到住进宽敞明亮的职工宿舍，从以步代车、一张纸、一支笔、一盒印泥办案到拥有办案用车7辆、人手一台超大宽频液晶电脑，从纸质文书传递到网上办公、办案全程同步，从文化生活一无所有到图书阅览室、电子阅览室、检察官活动中心等一应俱全……小区化的办公住房、信息化的检察办公、规范化的机关管理、多样化的文化生活熏陶着一代又一代建始检察人。

三十年来，建始检察人始终战斗在第一线：他们严厉打击各类刑事犯罪，为维护社会稳定屡立新功;他们严肃查办各类职务犯罪，为深入推进反腐败斗争披荆斩棘;他们充分履行法律监督职能，为维护司法公正奉献青春;他们“立检为公、执法为民”，为服务县域经济发展出汗出力。

三十年来，建始检察人始终把爱、青春、智慧和汗水都献给了崇高而神圣的检察事业，按照“把建始县人民检察院建设成为全省先进检察院”的奋斗目标，因院制宜，高点定位，确立了“以人为本，从严治检，以法为本，依法建院”的治院原则，制定了“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，立一流机制，树一流形象”的工作思路，向组织和群众交一份满意的答卷。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。面对昨天，建始检察人胸襟坦荡;展望未来，建始检察人信心满怀。

第三篇：恢复重建宣传报道线索

恢复重建综合宣传材料

灾后恢复重建是一项艰巨复杂的系统工程。在恢复重建工作中，坚持统筹兼顾、突出重点、有序推进，坚持把保障民生作为恢复重建的基本出发点，充分发挥灾区干部群众的积极性、主动性、创造性和对口支援、社会援助的重要作用，把恢复重建与应对国际金融危机结合起来，与实施西部大开发战略结合起来，与推进新型工业化城镇化、加快新农村建设结合起来，严格执行国家建设标准及技术规范，确保工程质量，确保施工安全，又好又快地完成恢复重建规划确定的各项任务。

一、总体进展

在党中央、国务院正确领导下，经过灾区干部群众艰苦奋斗、全国人民大力支援，灾后恢复重建取得重大进展和阶段性成果，得到了国内外和社会各界的充分肯定。

据四川、甘肃、陕西三省统计，截至8月底，三省灾后恢复重建项目已开工29600多个、完工项目16700多个，完成投资5050亿元，占规划总投资的50.5%。按照三年任务两年完成的目标，总体上基本实现了时间未过半，完成任务过半。其中，四川省累计开工恢复重建项目25870个，占重建任务79%，完工项目15076个，占重建任务46.1%，累计完成投资4641.6亿元，占规划投资52.4%;甘肃省累计开工项目2644个，占重建任务39.3%，完工853个，占重建任务12.7%，累计完成投资271.1亿元，占规划投资37%;陕西省累计开工项目1441个，占重建任务36%，完工802个，占重建任务的20%，累计完成投资137.2亿元，占规划投资49%。

十个专项规划进展情况如下：

——城乡住房。完成投资2004.1亿元，占规划投资73.4%。农房维修加固已全部完成，农房重建开工168万户、竣工159.1万户，分别占总任务量99.7%和94.4%。城镇住房重建，完成维修加固110.5万套，占规划任务74.6%;重建开工23.5万套、完工7.3万套，分别占规划任务65.1%和20.2%。

—— 城镇体系建设。包括市政设施、风景名胜区、历史文化名城名镇名村保护等，已开工项目682个、完工290个，完成投资292.6亿元，占规划投资30.1%。

—— 农村建设。农业生产设施(修复农田、种植、畜牧业、农机设施)、农村基础设施(供水、沼气、清洁工程)、农业产业(农作物、畜禽、水产基地)等项目已开工696个、完工510个，完成投资387.4亿元，占规划投资40%。

—— 公共服务设施。包括教育、医疗卫生、文化体育、就业和社会保障、社会管理等项目，已开工14564个、完工1576个，完成投资504.3亿元，占规划投资42%。开工建设各类学校3585所、竣工972所，分别占规划任务88.5%和24%。开工建设各类医院1954个、竣工414个，分别占规划任务68.3%和14.5%。

—— 基础设施。累计开工交通、通信、能源、水利等基础设施恢复重建项目3316个，完成投资834.6亿元，占规划投资50%。

—— 生产力布局和产业调整。累计开工工业企业、旅游、文化产业恢复重建项目4169个，占总任务量97%，累计完成投资766.8亿元，占规划投资54.4%。

—— 市场服务体系。已开工商贸服务、粮食流通和金融服务设施等项目5548个，完成投资141.8亿元，占规划投资49.8%。

—— 防灾减灾。累计开工灾害隐患治理、应急指挥和救援救助、综合减灾避难场所等项目452个，完成投资29亿元，占规划投资9.7%。

—— 生态修复。累计开工修复受损林地植被、林区水电路讯及环境整治、生态修复等项目194个，完成投资33.7亿元，占规划投资16.7%。

—— 土地利用。累计开工项目42个，完成投资17.63亿元，占规划投资20.3%。

截至8月底，3000亿元中央重建基金已拨付1707.13亿元，其中，地方包干资金1459.34亿元，中央部门预算安排247.79亿元。下拨地方的包干资金中，安排四川省1240.16亿元、甘肃省148.28亿元、陕西省68.9亿元，给予云南省、重庆市农房重建补助各1亿元。

二、恢复重建主要任务进展

“家家有房住”是灾区人民的热切期盼，也是党和政府的郑重承诺。灾区各级政府始终把城乡住房重建摆在突出和优先位臵，带领广大干部群众克服农村住房建设点多、面广、量大、地形复杂、条件艰苦等困难，切实做好受损农房鉴定和重建的选址、设计、技术指导等工作，因地制宜地采用就地分散或相对集中的安臵方式，通过政府补助、银行贷款、农户自筹、社会帮扶等形式，有效推进农村住房重建。到目前为止，四川、甘肃、陕西三省维修加固农村住房已完工99.5%;三省农村住房重建开工166.23万户、竣工127.92万户，分别占恢复重建任务的94.26%和72.54%。城镇住房重建工作开始启动，已完成加固73.74万套、重建3.1万套，分别占恢复重建任务的48.9%和8.6%。

学校、医院等公共服务设施建设是民生工程的重要内容，也是恢复重建的紧迫任务。在恢复建设过程中，坚持从实际出发，加强资源整合，优化布局结构，严格执行强制性标准规范，优先安排重建资金，确保建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。目前已开工建设各类学校2770所、医疗卫生机构项目1522个，分别占恢复重建任务的75%、60.6%;已完工学校287所、医疗卫生机构项目325个，分别占恢复重建任务的7.8%、12.9%，已有近70%的灾区学生进入永久性校舍上课。同时，已开工建设4325个文化体育等设施，占恢复重建任务的74%。

基础设施直接关系到灾后恢复重建的顺利推进，也关系到灾区的长远发展。基础设施恢复重建坚持把恢复功能与发展提高相结合，优先安排与民生直接相关和保障恢复重建的重点项目，并积极推进对灾区发展具有基础性、先导性、支撑性的新建项目。目前，交通、通信、水利、能源等基础设施项目已开工1140个，占恢复重建任务的60%。高速公路已经恢复到灾前水平，干线公路101个项目已有94个开工建设，农村公路完成6000多公里，占需恢复重建里程的15%。宝成线、成昆线等严重受损的铁路设施完成修复加固，成都至都江堰城际铁路、成绵乐客运专线开工建设。通信恢复重建项目全部开工。水库、堤防除险，乡村供水、灌区水利工程设施等项目已开工71个，占恢复重建任务的41.5%;电源、电网、煤炭、油气等项目已开工797个，占恢复重建任务的60.9%。

产业重建是发展灾区经济、扩大灾区就业、维护灾区稳定的关键。根据资源环境承载能力、产业政策和就业需要，合理引导受灾企业原地恢复重建或进入工业园区新建，推进经济结构调整，发展特色优势产业。目前，98%的工业企业已经恢复生产，工业、旅游、文化产业项目开工3574个，占恢复重建任务的85.9%。旅游业恢复重建取得明显成效，四川省除极重灾区的个别地方外已具备安全接待游客的条件，九寨沟、黄龙、都江堰等重点旅游景区陆续向游人开放。四川省2009年1—3月旅游总收入337.9亿元，同比增长12%。商贸服务、粮食流通和金融服务等设施开工项目40%左右。城镇体系建设、农村建设、防灾减灾、生态修复、土地整理复垦等规划项目也全面启动。

一年来，灾后恢复重建取得这样大的成绩，充分展示了党中央、国务院的坚强领导和社会主义制度的巨大优越性，充分展示了中华民族的凝聚力和不屈不挠的精神，充分展示了改革开放30年来我国不断增强的经济实力和综合国力。

三、对口支援

(一)党中央、国务院积极部署对口支援

一方有难、八方支援是中华民族的优良传统，是我国社会主义制度的重要优势，也是我们党和人民共克时艰的力量所在。我们夺取九八抗洪、抗击非典、抗击严重低温雨雪冰冻灾害以及这次抗震抢险的重大胜利，成功经验之一就是全国人民和衷共济、万众一心办大事、解难事。这次恢复重建，仍然要坚持这一经验。灾区群众是祖国大家庭的一员，帮助灾区群众及早重建家园、恢复正常生活生产，是大家的共同心愿和义不容辞的职责。灾后不久，全国各地纷纷向中央表示，愿意承担最繁重最困难的任务，全力支持地震灾后恢复重建，充分体现了急中央之所急、想人民之所想的大局意识。因此，中央决定，按照“一省帮一重点县”的原则，建立对口支援机制。

2008年6月13日，胡锦涛在省区市和中央部门主要负责同志会议上的讲话中指出，这次地震灾后恢复重建，必须充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，建立对口支援机制。此前，6月1日下午，国务院副总理、国务院抗震救灾总指挥部副总指挥李克强召开会议，研究灾后重建对口支援有关问题。会议指出，灾后恢复重建既需要中央在各方面大力支持，也需要各有关地区多方位开展对口支援，并在财政上安排一定的资金予以保障，做到一省帮一重灾县，几省帮一重灾市(州)。2008年6月11日，国务院印发汶川地震灾后恢复重建对口支援方案，确定由20个省市对口支援受灾严重的四川、甘肃、陕西的24个县(市、区)。

(二)对口支援的执行情况

1、工程建设加快推进

对口支援建省市和受援县(市)密切配合，认真落实对口支援实施方案，加强资金、物资和施工力量保障，全面推进对口支援项目建设。同时，严格项目建设管理，把质量安全始终放在突出位臵，加强施工监管，实行工程质量责任终身制，全面提高了工程的综合质量，建成了一批优质工程、放心工程、精品工程。通过各对口支援省市的不懈努力，对口支援工作进展顺利，截至今年9月底，已确定对口支援项目3100个、援建金额640亿元，其中2558个援建项目已开工建设，援建资金到位366.9亿元，1075个项目建成投入使用。绝大部分省市顺利实现了时间过半、任务过半的目标。如江苏省已确定对口支援项目三批共238个，总投资73.8亿元，到9月初累计竣工交付项目106个，累计完成投资49亿元。广东省已确定对口支援项目702个，总投资82亿元，已竣工项目198个，累计完成投资40.28亿元。山东省已完工项目153个，投入各类资金41.44亿元。浙江省已竣工验收交付使用项目超过100个，累计完成投资27.1亿元。黑龙江省年初制定《龙江援建决战年实施方案》，年内援建项目开工100%，年底前完成实物工作量80%以上，力争完成90%，截止9月中旬，已开工133个，占已规划项目的91.1%。

2、民生项目大批建成

各对口支援省市在援建项目的安排上坚持民生项目优先、公共服务设施项目优先、基础设施项目优先，在时序上体现向恢复当地生产生活条件、公共服务功能、自我发展基础能力等方面倾斜。目前建成的项目，绝大部分是城乡住房、学校、医院、幼儿园、敬老院、交通等与灾区群众生活和生产密切相关的民生项目。如北京市先后确定了10个城乡住房建设项目，为受灾无房农民提供住房建设补助资金14.83亿元。广东省始终把学校建设作为重中之重，加快推进，投入7.2亿元援建汶川县的16所学校、幼儿园及教师周转用房已全部建成交付使用。江西省援建的美汗农村公路是全国各援建省中海拔最高的，它的建成不仅解决了小金县三个乡近万名群众的出行难问题，也为三乡藏族同胞抵御自然灾害、脱贫致富奔小康增加了一条生命线、致富路。天津市整合当地医疗资源，将计划原址重建的略阳天津中医院，改迁菜籽坝新区重建，建成陕南最好的二级甲等综合医院。重庆市援建项目贴近民生，安排敬老院、幼儿园、农村便民设施等直接关系民生的项目。

3、智力援建着眼长远

各对口支援省市自从开展对口支援工作以来，均采用不同形式对受援县(市)进行智力支持，普遍坚持“输血与造血帮扶结合、硬件和软件援建并重”的原则，切实解决灾区群众急需急盼的实际问题，提升智力支援的层次和水平。如山东省以“两训、双挂、三支”方式，累计培训北川县党政干部300多名;安排10名北川县党政干部到山东省有关市县乡挂职锻炼，并从省内有关部门选派25名党政干部、5名专业技术干部到北川县相关部门挂职工作;支医、支教、支农450多人次。安徽省继续选派松潘紧缺的医疗卫生、教育、旅游管理、地质灾害治理、水利、交通、环境保护、发展规划、建筑设计、畜牧业等专业人才，赴松潘开展人才智力援助工作。湖北省智力技术援助实现“三个全覆盖”(所有中小学师资力量培训全覆盖、所有乡镇中心卫生院业务指导全覆盖、所有乡镇农业技术人员培训全覆盖)。通过现场培训、进修学习和操作指导等方式，对汉源县农业、卫生、教育人员进行培训，培养技术人才，发挥其技术带头作用，努力提高汉源教育教学和医疗服务水平。

4、就业援助成绩显著

根据灾区实际情况，各对口支援省市想方设法开展就业培训和到灾区举行现场招聘会等多种形式，转移灾区剩余劳动力，既为农民增收创造了条件，也为过渡安臵和社会稳定做出了贡献。如河北省帮助平武县1010名剩余劳动力在河北省实现就业，支持和帮助5266名灾区劳动者实现本地就业。福建省在彭州市成立了福建省对口支援彭州市就业援助中心，举办了十多场大型招聘会，组织数百家上规模企业，提供6万余个待遇较好的岗位，涉及建筑、服装、纺织、食品、电子、酒店服务等10多个工种，已有5000多人签订了就业协议。天津市劳动部门在灾区数次举办大型招聘活动，吸纳灾区劳动力3000余人。

5、产业援建取得实效

产业援建，主要着眼于企业恢复生产、促进农民增收。鼓励省外企业参与和支持灾区产业发展，重点支持特色农牧产品种养植(殖)和加工、矿产品加工、旅游市场开拓和旅游产品开发，以及产业园区基础设施建设等，推动企业签约项目落实，促进灾区产业恢复发展。如山东省通过建设北川—山东产业园区，吸引投资，培植经济增长点，目前园区已签约项目20项，总投资13.1亿元，其中山东企业17家，总投资11. 5亿元。江苏省加快绵竹江苏工业园、江苏高效农业示范园和汉旺无锡工业园建设，推动当地产业集聚、企业集群发展及旅游业发展。目前，园区优质果树长势良好，具有世界先进水平的发酵床养猪、养鸡成功实施。上海市大力促进都江堰市产业发展，两地有56家企业签订100个经济合作项目协议，投资额近70亿元;建立了都江堰特色农产品上海市场绿色通道，已签订购销合同2.5亿元。辽宁省加快辽安工业区建设，推动华晨汽车到安县投资建设的汽车产业园，已于今年5月14日奠基，投产后将实现年产值127亿元，创利税8亿元。

(三)尽心、尽力、尽责，对口支援工作不辱使命 一是尽心。尽心首先体现在规划编制过程中。恢复重建，规划先行。对口支援省市及时派出规划和相关方面的专家深入受援县(市)调查研究，察看震情、灾情，为编制规划掌握第一手材料。结合受援县(市)的实际情况，编制出了特色各异、注重实效和富于创新的规划，不仅使受援县(市)的灾后恢复重建有了规划导向，而且还使受援县(市)的灾后恢复重建的质量和功能得到了提升。安徽省分管省领导先后17次到松潘县检查指导对口支援工作，强调要编制好灾后重建规划，前线指挥部结合松潘藏区旅游实际，创造性地编制了《松潘县城与川主寺一体化规划》，提出了建设国际旅游胜地的建设发展方向。吉林省先后派出4批灾后恢复重建考察组到黑水县实地考察，与黑水县政府多次商讨对接，特别是深入到农村受灾现场征求农民的想法，在考虑当地少数民族生活习俗及特点的基础上，坚持以人为本、民生优先，突出重点、区分缓急的原则，形成了《吉林省对口支援黑水县恢复重建首批援建项目规划》。

尽心不仅体现在规划编制上，而且也体现在援建工作的点点滴滴中。在推进卫生援助工程中，针对因地震失去孩子家庭再生育的愿望，江苏省人民医院发挥生殖技术全国领先的优势，实施绵竹大龄妇女再生育技术服务工程，目前已有500多位大龄妇女受孕。孩子是生命的传承和希望，新的生命代表着新的希望，让失去孩子的家庭重新点燃希望，充分体现了对口援建工作坚持以人为本和对受灾群众细致入微的关怀。农户和中小企业贷款融资历来就比较困难，受灾后财产、资产损失严重，偿还能力降低，从银行贷款更加困难。为解决这个问题，河北省设立了1亿元中小企业发展基金，为43家企业提供贷款担保12930万元，帮助这些企业恢复了生产;山西省设立了9000万元的农业产业发展基金，受到了灾区群众和地方政府的欢迎。审计署在写给温家宝总理的报告中，对河北、山西的做法给予了充分肯定。山东、湖南等省在援建过程中，充分尊重当地群众的风俗习惯和文化特色，注重藏羌文化的传承与保护。以上事例都充分说明了援建工作的尽心之处。

二是尽力。前一段时间，对口支援省市都经历了国际金融危机比较大的冲击，进出口、工业生产受到很大影响，财政收入大幅度减少。为应对国际金融危机，国家实施了一揽子扩大内需计划，各地财政资金配套压力也很大，正是要用钱的时候。在这种情况下，对口支援省市纷纷表示支援灾区的决心不变、力度不变、目标不变，压缩本地行政开支、保证援建资金及时到位，可以说为灾后重建尽了全力。

各对口支援省市还广泛动员社会力量参与灾后恢复重建，有效增强了灾区重建力量。河南省按照“企业主体、市场运作、政府推动、互利共赢”的原则，积极引导推动河南煤炭、食品、机械制造等优势企业与江油开展产业对接，投资3亿元的江油〃河南工业园项目正在加快建设。在江油遭遇“9.24”特大暴雨袭击后，又向江油捐赠资金300万元、棉衣棉被各1万套、面粉300万斤，向中小学生捐赠图书100万册。黑龙江省积极实施大学生志愿者服务西部计划，从22所大学选派了51名志愿者，到剑阁县32个单位从事志愿服务工作。深圳市企业对陇南务工人员十分关心，免费进行技能培训、提供食宿，特别是在国际金融危机期间，对来自灾区的员工承诺不裁员，若企业倒闭由劳动部门另行安排岗位，给予了特殊关爱。援建过程中，各对口支援省市不仅为灾区带来了资金、人才、项目，也为灾区带来了新的思路、新的观念，不遗余力支持灾区恢复与发展。

对口支援不仅在硬件建设上给予了灾区倾力支持，在人才培养等软件上也给予了无私援助。各对口支援省市采取“请进来、走出去”和“以干代训”等办法，为灾区输送培养了包括医疗卫生、项目管理、施工监理及城乡规划等方面大量急需的专家和技术人员，给予受援县(市)有力支持。重庆市积极开展医疗卫生事业的智力帮扶，提出了“造血代输血”、“以带教替顶岗”的工作新思路，为崇州市培养和打造一支带不走的医疗卫生队伍。

三是尽责。各对口支援省市建章立制，严格加强援建资金监管和项目质量管理，确保把每一分钱都实实在在用于灾区恢复重建，确保把每一个项目都建成放心工程。湖南省不断完善内部财务管理制度，积极主动配合有关职能部门对资金计划、分配、管理、拨付和决算的全程进行监督和审计。山西省会同茂县制定了《茂县灾后重建对口援建资金管理办法》，山西省纪检机关和茂县纪检机关还共同拟定了《对口支援抗震救灾资金物资监督管理工作规则》，双方纪检监察机关共同履行监督管理职能。

参与灾后援建的同志深知，对口支援灾区是党和人民的重托，是20个对口支援省市和每个援建人员义不容辞的责任。为完成这项使命，各省市的援建人员付出了很多很多。山东省援建干部崔学选同志以奋勇拼搏的精神忘我奉献、用科学求实的作风迎难而上、用一心为民的情怀挥洒大爱，充分体现了广大援建人员的责任意识。更多的援建人员继续在对口支援的前线默默奉献。深圳有一对年青夫妻先后参加了援建工作，孩子在家没人带，为了能够安心支援灾后恢复重建，他们干脆把孩子转到灾区上学。大家可以想像，灾区的生活学习条件怎么能和深圳相比。但为了灾区的需要，为了这份沉甸甸的责任和使命，再苦再难再累我们的援建人员都能够默默承受。 对口支援工作的成绩和援建人员付出的心血与汗水，灾区人民心里最清楚。陕西省委、省政府用12个字赞扬天津对口支援工作：“动了情、着了急、费了神、见了效”，这不仅是对天津的褒扬，也代表了灾区人民的心声。在灾区，援建人员是最可爱的人。温家宝总理国庆前在四川灾区考察工作时讲话，特别提到要对对口支援省市表示感谢。总理的感谢，是对对口支援工作的充分肯定，也是对对口支援工作的殷切期望。

第四篇：灾民恢复重建工作经验材料

2005年我区因灾倒塌民房26.26万间，其数量之大为我区近几年来所罕见。为了确保灾民在2006年元旦前能入住新居，我区从2005年7月初开始，组织力量全力抓好水毁民房恢复重建工作。到2005年12月31日，全区43409户因灾全倒户的恢复重建工作基本完成，达到了自治区党委、自治区人民政府提出的在2006年

元旦前让因灾全倒户都能住上新房的目标要求。同时，为提升水毁民房恢复重建工作水平，我们在2005年建设的300个灾民新村中，选择100个灾民新村结合实施社会主义新农村建设试点，为下一步在全区开展社会主义新农村建设试点积累经验。经过2个多月的努力，全区100个灾民新村结合社会主义新农村建设试点工作已于2006年春节前基本完成。我们的主要做法是：

一、适应新形势，结合实施社会主义新农村建设做好恢复重建工作

近几年来，我区恢复重建工作在民政部的指导和支持下，在集中连片倒房比较多的地方累计建起了400多个灾民新村。在恢复重建的工作实践中，我厅提出了“对连片倒塌房屋多的村(屯)，适宜集中建房的要按照小康村标准尽量集中规划建设灾民新村”的工作思路，注意引导农民科学选址，按照小康村、生态文明村的模式做好统一规划，高起点地做好灾后恢复重建工作，通过建设灾民新村来改变农村的落后面貌。但由于投入原因，过去的灾民新村仅仅以灾民住宅建设为主，在道路、供水、能源、文体、卫生等基础设施建设方面大多只是做规划，没有得到具体实施。2005年，我们在规划建设300个灾民新村过程中，也面临着如何使灾民新村符合全面建设小康社会的新课题。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的标准后，我们敏锐地意识到2005年我区各级民政部门正在组织建设的300个灾民新村，由于投入大，基础好，规划起点高，新村功能划分得当，如果强化引导，完善功能，必将为民政部门在全面实施社会主义新农村建设中创造出一条条路子。为此，我们积极探索，勇于创新，向自治区党委、政府提出了选择100个灾民新村实施社会主义新农村建设试点工作方案，很快得到自治区党委、政府的批准，并要求我厅做好牵头组织实施工作。但是，由于建设社会主义新农村对我们来说是一项全新的工作，没有经验可以借鉴，为了稳步推进，我们首先在象州县选择4个灾民新村进行试点，按照生态文明村的模式，参照发达省(市)农村建设的做法，总结出了具有广西特色的在灾民新村中实施社会主义新农村建设模式，并在其余96个灾民新村中全面实施，取得了很好的成效。一是灾民新村水、电、路、能源、电话、宽带全通，人畜分离，村容整洁，文化、广电、体育、卫生、农业科技设施功能齐全，灾民新村在硬件设施上已初具社会主义新农村雏形。同时，也破解了农村“有新房没有新村，有新村没有新貌”的老难题。二是通过营造良好的生活环境，把社会主义新农村的内涵不断赋予灾民新村，引导农民移风易俗，改变陋习，相信科学，促进灾民新村物质文明、政治文明和精神文明建设。三是整合了社会资源，为灾民办了一件实实在在的大好事。通过在灾民新村中实施社会主义新农村建设试点，充分调动了各部门的积极性，全区有23个职能部门积极参与到灾民新村结合社会主义新农村建设试点工作中，按照职能分工指导帮助灾民新村各种配套设施的建设，从而有效地整合了社会资源，形成了合力，增加了投入，使灾民新村的功能得到进一步完善，灾民群众得到了实实在在地的好处。

二、制定方案，明确新农村建设的具体标准

为扎实推进灾民新村结合实施社会主义新农村建设试点工作，自治区人民政府办公厅及时下发了由我厅制定新农村建设试点工作方案，明确了社会主义新农村建设的12个方面的标准。比如村庄道路要硬化并安装路灯;自来水要100入户并符合国家饮用水标准;电、太阳能、燃气、沼气等清洁能源利用普及率达到90以上;广播电视实现“户户通”;宽带进村，电话入户;村有文化室、篮球场、综合宣传栏;村内设置垃圾收集点，生活区、养殖区分建，畜禽分养;住宅成套，人畜分离;村庄主干道两旁以及住宅、农户庭院绿化覆盖率45以上;村内整洁，无乱堆垃圾和乱摆乱放现象等。此外，对产业发展和新农村精神文明建设也做出了明确规定。有了这些具体的标准，各级干部对指导社会主义新农村建设就有了目标，农民对如何建设自己的家园就有了明确的方向，有力地促进了灾民新村结合实施社会主义新农村建设试点工作的开展。

三、领导重视，部门协作，充分调动各方面的积极性

在灾民新村的基础上实施社会主义新农村建设试点工作仅靠民政部门是很难开展的，因为它是一个跨部门、跨行业、量大面广的一项综合性很强的工作，必须充分发挥各职能部门的作用，组织协调好各方面的力量，做到部门互动、上下互动、城乡互动，形成党员带头、全民参与、社会帮扶、协调一致

的工作机制才能有效推进。自治区党委、政府对100个灾民新村结合实施社会主义新农村建设试点工作非常重视，自治区党委曹伯纯书记于2005年11月上旬在考察灾区水毁民房恢复重建时作出了“灾民新村建设要与建设社会主义新农村结合起来”的重要指示，自治区党委、政府在象州县召开了有自治区直属23个部门领导参加的灾民新村结合实施社会主义新农村建设

试点现场办公会，明确了各部门工作职责。根据职责分工，各级民政部门负责牵头组织灾民新村实施社会主义新农村的试点建设，做好日常的组织协调工作。建设、国土资源、交通、水利、供电、广电、通信、农业、水产畜牧、林业、教育、卫生、文化、体育、人口计生等部门根据职能范围对口加强业务指导，抓好相关工作的落实，在规划、资金、技术、宣传等方面给新农村建设以大力支持，从而形成了齐抓共建的良好局面。

在此基础上，为充分调动各级政府以及灾区群众建设新农村的积极性，按照农民是新农村建设的投入主体，私有产品建设由个人负责，公共品和准公共品投入实行民办公助的原则，由自治区拿出4000多万元对100个灾民新村的通新村道路、体育设施、文化活动中心、环村道路等公共品进行补助，并规定市、县配套及向社会募捐的资金不能低于自治区的补助标准;对新村供水设施、沼气池、卫生厕所、广播电视村村通、供电设施、宽带和电话网络、养殖小区及垃圾池、干道和场地绿化、农业实用技术和农产品信息进村入户等准公共品实行部门与农户按一定比例分担资金的办法解决。请支持原创网站wenmi114.com

目前，我区100个灾民新村实施社会主义新农村建设试点工作已基本完成。这100个灾民新村的硬件设施已初具社会主义新农村的雏形，其示范、引导作用的发挥大大提升了我区水毁民房恢复重建的水平和档次。年关岁末，入住灾民新村的群众高兴地说：洪水冲倒的是泥房，建起来的是砖房;冲毁的是旧村，立起来的是社会主义新农村。

建设社会主义新农村内涵非常丰富，需要做的工作非常多。我区在灾民新村基础上结合实施社会主义新农村建设试点，只是对新农村的基础设施和其他公共品建设方面进行了初步探索，经验还不够成熟，需要在实践中不断进行总结提高。今后，我们决心在民政部的指导下，认真学习兄弟省(区、市)的经验和做法，把我区的灾民倒房重建工作做得更好。

第五篇：汶川地震灾后恢复重建条例

中华人民共和国国务院令(第526号)

《汶川地震灾后恢复重建条例》已经2008年6月4日国务院第11次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。 总理

温家宝 二○○八年六月八日 汶川地震灾后恢复重建条例 第一章 总则

第一条 为了保障汶川地震灾后恢复重建工作有力、有序、有效地开展,积极、稳妥恢复灾区群众正常的生活、生产、学习、工作条件,促进灾区经济社会的恢复和发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》,制定本条例。

第二条 地震灾后恢复重建应当坚持以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针。

第三条 地震灾后恢复重建应当遵循以下原则：

(一)受灾地区自力更生、生产自救与国家支持、对口支援相结合;

(二)政府主导与社会参与相结合;

(三)就地恢复重建与异地新建相结合;

(四)确保质量与注重效率相结合;

(五)立足当前与兼顾长远相结合;

(六)经济社会发展与生态环境资源保护相结合。

第四条 各级人民政府应当加强对地震灾后恢复重建工作的领导、组织和协调,必要时成立地震灾后恢复重建协调机构,组织协调地震灾后恢复重建工作。

县级以上人民政府有关部门应当在本级人民政府的统一领导下,按照职责分工,密切配合,采取有效措施,共同做好地震灾后恢复重建工作。

第五条 地震灾区的各级人民政府应当自力更生、艰苦奋斗、勤俭节约,多种渠道筹集资金、物资,开展地震灾后恢复重建。

国家对地震灾后恢复重建给予财政支持、税收优惠和金融扶持,并积极提供物资、技术和人力等方面的支持。 国家鼓励公民、法人和其他组织积极参与地震灾后恢复重建工作,支持在地震灾后恢复重建中采用先进的技术、设备和材料。

国家接受外国政府和国际组织提供的符合地震灾后恢复重建需要的援助。

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第六条 对在地震灾后恢复重建工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章 过渡性安置

第七条 对地震灾区的受灾群众进行过渡性安置,应当根据地震灾区的实际情况,采取就地安置与异地安置,集中安置与分散安置,政府安置与投亲靠友、自行安置相结合的方式。

政府对投亲靠友和采取其他方式自行安置的受灾群众给予适当补助。具体办法由省级人民政府制定。 第八条 过渡性安置地点应当选在交通条件便利、方便受灾群众恢复生产和生活的区域,并避开地震活动断层和可能发生洪灾、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷击等灾害的区域以及生产、储存易燃易爆危险品的工厂、仓库。

实施过渡性安置应当占用废弃地、空旷地,尽量不占用或者少占用农田,并避免对自然保护区、饮用水水源保护区以及生态脆弱区域造成破坏。

第九条 地震灾区的各级人民政府根据实际条件,因地制宜,为灾区群众安排临时住所。临时住所可以采用帐篷、篷布房,有条件的也可以采用简易住房、活动板房。安排临时住所确实存在困难的,可以将学校操场和经安全鉴定的体育场馆等作为临时避难场所。

国家鼓励地震灾区农村居民自行筹建符合安全要求的临时住所,并予以补助。具体办法由省级人民政府制定。

第十条 用于过渡性安置的物资应当保证质量安全。生产单位应当确保帐篷、篷布房的产品质量。建设单位、生产单位应当采用质量合格的建筑材料,确保简易住房、活动板房的安全质量和抗震性能。

第十一条 过渡性安置地点应当配套建设水、电、道路等基础设施,并按比例配备学校、医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点以及必要的文化宣传设施等配套公共服务设施,确保受灾群众的基本生活需要。

过渡性安置地点的规模应当适度,并安装必要的防雷设施和预留必要的消防应急通道,配备相应的消防设施,防范火灾和雷击灾害发生。

第十二条 临时住所应当具备防火、防风、防雨等功能。

第十三条 活动板房应当优先用于重灾区和需要异地安置的受灾群众,倒塌房屋在短期内难以恢复重建的重灾户特别是遇难者家庭、孕妇、婴幼儿、孤儿、孤老、残疾人员以及学校、医疗点等公共服务设施。 第十四条 临时住所、过渡性安置资金和物资的分配和使用,应当公开透明,定期公布,接受有关部门和社会监督。具体办法由省级人民政府制定。

第十五条 过渡性安置用地按临时用地安排,可以先行使用,事后再依法办理有关用地手续;到期未转为永久性用地的,应当复垦后交还原土地使用者。

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第十六条 过渡性安置地点所在地的县级人民政府,应当组织有关部门加强次生灾害、饮用水水质、食品卫生、疫情的监测和流行病学调查以及环境卫生整治。使用的消毒剂、清洗剂应当符合环境保护要求,避免对土壤、水资源、环境等造成污染。

过渡性安置地点所在地的公安机关,应当加强治安管理,及时惩处违法行为,维护正常的社会秩序。 受灾群众应当在过渡性安置地点所在地的县、乡(镇)人民政府组织下,建立治安、消防联队,开展治安、消防巡查等自防自救工作。

第十七条 地震灾区的各级人民政府,应当组织受灾群众和企业开展生产自救,积极恢复生产,并做好受灾群众的心理援助工作。

第十八条 地震灾区的各级人民政府及政府农业行政主管部门应当及时组织修复毁损的农业生产设施,开展抢种抢收,提供农业生产技术指导,保障农业投入品和农业机械设备的供应。

第十九条 地震灾区的各级人民政府及政府有关部门应当优先组织供电、供水、供气等企业恢复生产,并对大型骨干企业恢复生产提供支持,为全面恢复工业、服务业生产经营提供条件。 第三章 调查评估

第二十条 国务院有关部门应当组织开展地震灾害调查评估工作,为编制地震灾后恢复重建规划提供依据。 第二十一条 地震灾害调查评估应当包括下列事项：

(一)城镇和乡村受损程度和数量;

(二)人员伤亡情况,房屋破坏程度和数量,基础设施、公共服务设施、工农业生产设施与商贸流通设施受损程度和数量,农用地毁损程度和数量等;

(三)需要安置人口的数量,需要救助的伤残人员数量,需要帮助的孤寡老人及未成年人的数量,需要提供的房屋数量,需要恢复重建的基础设施和公共服务设施,需要恢复重建的生产设施,需要整理和复垦的农用地等;

(四)环境污染、生态损害以及自然和历史文化遗产毁损等情况;

(五)资源环境承载能力以及地质灾害、地震次生灾害和隐患等情况;

(六)水文地质、工程地质、环境地质、地形地貌以及河势和水文情势、重大水利水电工程的受影响情况;

(七)突发公共卫生事件及其隐患;

(八)编制地震灾后恢复重建规划需要调查评估的其他事项。

第二十二条 县级以上人民政府应当依据各自职责分工组织有关部门和专家,对毁损严重的水利、道路、电力等基础设施,学校等公共服务设施以及其他建设工程进行工程质量和抗震性能鉴定,保存有关资料和样本,

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并开展地震活动对相关建设工程破坏机理的调查评估,为改进建设工程抗震设计规范和工程建设标准,采取抗震设防措施提供科学依据。

第二十三条 地震灾害调查评估应当采用全面调查评估、实地调查评估、综合评估的方法,确保数据资料的真实性、准确性、及时性和评估结论的可靠性。

地震部门、地震监测台网应当收集、保存地震前、地震中、地震后的所有资料和信息,并建立完整的档案。 开展地震灾害调查评估工作,应当遵守国家法律、法规以及有关技术标准和要求。 第二十四条 地震灾害调查评估报告应当及时上报国务院。 第四章 恢复重建规划

第二十五条 国务院发展改革部门会同国务院有关部门与地震灾区的省级人民政府共同组织编制地震灾后恢复重建规划,报国务院批准后组织实施。

地震灾后恢复重建规划应当包括地震灾后恢复重建总体规划和城镇体系规划、农村建设规划、城乡住房建设规划、基础设施建设规划、公共服务设施建设规划、生产力布局和产业调整规划、市场服务体系规划、防灾减灾和生态修复规划、土地利用规划等专项规划。

第二十六条 地震灾区的市、县人民政府应当在省级人民政府的指导下,组织编制本行政区域的地震灾后恢复重建实施规划。

第二十七条 编制地震灾后恢复重建规划,应当全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施;尊重科学、尊重自然,充分考虑资源环境承载能力;统筹兼顾,与推进工业化、城镇化、新农村建设、主体功能区建设、产业结构优化升级相结合,并坚持统一部署、分工负责,区分缓急、突出重点,相互衔接、上下协调,规范有序、依法推进的原则。 编制地震灾后恢复重建规划,应当遵守法律、法规和国家有关标准。

第二十八条 地震灾后调查评估获得的地质、勘察、测绘、水文、环境等基础资料,应当作为编制地震灾后恢复重建规划的依据。

地震工作主管部门应当根据地震地质、地震活动特性的研究成果和地震烈度分布情况,对地震动参数区划图进行复核,为编制地震灾后恢复重建规划和进行建设工程抗震设防提供依据。

第二十九条 地震灾后恢复重建规划应当包括地震灾害状况和区域分析,恢复重建原则和目标,恢复重建区域范围,恢复重建空间布局,恢复重建任务和政策措施,有科学价值的地震遗址、遗迹保护,受损文物和具有历史价值与少数民族特色的建筑物、构筑物的修复,实施步骤和阶段等主要内容。

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地震灾后恢复重建规划应当重点对城镇和乡村的布局、住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、农业生产设施建设、工业生产设施建设、防灾减灾和生态环境以及自然资源和历史文化遗产保护、土地整理和复垦等做出安排。

第三十条 地震灾区的中央所属企业生产、生活等设施的恢复重建,纳入地震灾后恢复重建规划统筹安排。 第三十一条 编制地震灾后恢复重建规划,应当吸收有关部门、专家参加,并充分听取地震灾区受灾群众的意见;重大事项应当组织有关方面专家进行专题论证。

第三十二条 地震灾区内的城镇和乡村完全毁损,存在重大安全隐患或者人口规模超出环境承载能力,需要异地新建的,重新选址时,应当避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地。

地震灾区的县级以上地方人民政府应当组织有关部门、专家对新址进行论证,听取公众意见,并报上一级人民政府批准。

第三十三条 国务院批准的地震灾后恢复重建规划,是地震灾后恢复重建的基本依据,应当及时公布。任何单位和个人都应当遵守经依法批准公布的地震灾后恢复重建规划,服从规划管理。

地震灾后恢复重建规划所依据的基础资料修改、其他客观条件发生变化需要修改的,或者因恢复重建工作需要修改的,由规划组织编制机关提出修改意见,报国务院批准。 第五章 恢复重建的实施

第三十四条 地震灾区的省级人民政府,应当根据地震灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平,有计划、分步骤地组织实施地震灾后恢复重建。

国务院有关部门应当支持、协助、指导地震灾区的恢复重建工作。

城镇恢复重建应当充分考虑原有城市、镇总体规划,注重体现原有少数民族建筑风格,合理确定城镇的建设规模和标准,并达到抗震设防要求。

第三十五条 发展改革部门具体负责灾后恢复重建的统筹规划、政策建议、投资计划、组织协调和重大建设项目的安排。

财政部门会同有关部门负责提出资金安排和政策建议,并具体负责灾后恢复重建财政资金的拨付和管理。 交通运输、水利、铁路、电力、通信、广播影视等部门按照职责分工,具体组织实施有关基础设施的灾后恢复重建。

建设部门具体组织实施房屋和市政公用设施的灾后恢复重建。

民政部门具体组织实施受灾群众的临时基本生活保障、生活困难救助、农村毁损房屋恢复重建补助、社会福利设施恢复重建以及对孤儿、孤老、残疾人员的安置、补助、心理援助和伤残康复。

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教育、科技、文化、卫生、广播影视、体育、人力资源社会保障、商务、工商等部门按照职责分工,具体组织实施公共服务设施的灾后恢复重建、卫生防疫和医疗救治、就业服务和社会保障、重要生活必需品供应以及维护市场秩序。高等学校、科学技术研究开发机构应当加强对有关问题的专题研究,为地震灾后恢复重建提供科学技术支撑。

农业、林业、水利、国土资源、商务、工业等部门按照职责分工,具体组织实施动物疫情监测、农业生产设施恢复重建和农业生产条件恢复,地震灾后恢复重建用地安排、土地整理和复垦、地质灾害防治,商贸流通、工业生产设施等恢复重建。

环保、林业、民政、水利、科技、安全生产、地震、气象、测绘等部门按照职责分工,具体负责生态环境保护和防灾减灾、安全生产的技术保障及公共服务设施恢复重建。

中国人民银行和银行、证券、保险监督管理机构按照职责分工,具体负责地震灾后恢复重建金融支持和服务政策的制定与落实。

公安部门具体负责维护和稳定地震灾区社会秩序。

海关、出入境检验检疫部门按照职责分工,依法组织实施进口恢复重建物资、境外捐赠物资的验放、检验检疫。

外交部会同有关部门按照职责分工,协调开展地震灾后恢复重建的涉外工作。

第三十六条 国务院地震工作主管部门应当会同文物等有关部门组织专家对地震废墟进行现场调查,对具有典型性、代表性、科学价值和纪念意义的地震遗址、遗迹划定范围,建立地震遗址博物馆。

第三十七条 地震灾区的省级人民政府应当组织民族事务、建设、环保、地震、文物等部门和专家,根据地震灾害调查评估结果,制定清理保护方案,明确地震遗址、遗迹和文物保护单位以及具有历史价值与少数民族特色的建筑物、构筑物等保护对象及其区域范围,报国务院批准后实施。

第三十八条 地震灾害现场的清理保护,应当在确定无人类生命迹象和无重大疫情的情况下,按照统一组织、科学规划、统筹兼顾、注重保护的原则实施。发现地震灾害现场有人类生命迹象的,应当立即实施救援。 第三十九条 对清理保护方案确定的地震遗址、遗迹应当在保护范围内采取有效措施进行保护,抢救、收集具有科学研究价值的技术资料和实物资料,并在不影响整体风貌的情况下,对有倒塌危险的建筑物、构筑物进行必要的加固,对废墟中有毒、有害的废弃物、残留物进行必要的清理。

对文物保护单位应当实施原址保护。对尚可保留的不可移动文物和具有历史价值与少数民族特色的建筑物、构筑物以及历史建筑,应当采取加固等保护措施;对无法保留但将来可能恢复重建的,应当收集整理影像资料。

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对馆藏文物、民间收藏文物等可移动文物和非物质文化遗产的物质载体,应当及时抢救、整理、登记,并将清理出的可移动文物和非物质文化遗产的物质载体,运送到安全地点妥善保管。

第四十条 对地震灾害现场的清理,应当按照清理保护方案分区、分类进行。清理出的遇难者遗体处理,应当尊重当地少数民族传统习惯;清理出的财物,应当对其种类、特征、数量、清理时间、地点等情况详细登记造册,妥善保存。有条件的,可以通知遇难者家属和所有权人到场。

对清理出的废弃危险化学品和其他废弃物、残留物,应当实行分类处理,并遵守国家有关规定。

第四十一条 地震灾区的各级人民政府应当做好地震灾区的动物疫情防控工作。对清理出的动物尸体,应当采取消毒、销毁等无害化处理措施,防止重大动物疫情的发生。

第四十二条 对现场清理过程中拆除或者拆解的废旧建筑材料以及过渡安置期结束后不再使用的活动板房等,能回收利用的,应当回收利用。

第四十三条 地震灾后恢复重建,应当统筹安排交通、铁路、通信、供水、供电、住房、学校、医院、社会福利、文化、广播电视、金融等基础设施和公共服务设施建设。

城镇的地震灾后恢复重建,应当统筹安排市政公用设施、公共服务设施和其他设施,合理确定建设规模和时序。

乡村的地震灾后恢复重建,应当尊重农民意愿,发挥村民自治组织的作用,以群众自建为主,政府补助、社会帮扶、对口支援,因地制宜,节约和集约利用土地,保护耕地。

地震灾区的县级人民政府应当组织有关部门对村民住宅建设的选址予以指导,并提供能够符合当地实际的多种村民住宅设计图,供村民选择。村民住宅应当达到抗震设防要求,体现原有地方特色、民族特色和传统风貌。

第四十四条 经批准的地震灾后恢复重建项目可以根据土地利用总体规划,先行安排使用土地,实行边建设边报批,并按照有关规定办理用地手续。对因地震灾害毁损的耕地、农田道路、抢险救灾应急用地、过渡性安置用地、废弃的城镇、村庄和工矿旧址,应当依法进行土地整理和复垦,并治理地质灾害。

第四十五条 国务院有关部门应当组织对地震灾区地震动参数、抗震设防要求、工程建设标准进行复审;确有必要修订的,应当及时组织修订。

地震灾区的抗震设防要求和有关工程建设标准应当根据修订后的地震灾区地震动参数,进行相应修订。 第四十六条 对地震灾区尚可使用的建筑物、构筑物和设施,应当按照地震灾区的抗震设防要求进行抗震性能鉴定,并根据鉴定结果采取加固、改造等措施。

第四十七条 地震灾后重建工程的选址,应当符合地震灾后恢复重建规划和抗震设防、防灾减灾要求,避开地震活动断层、生态脆弱地区、可能发生重大灾害的区域和传染病自然疫源地。

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第四十八条 设计单位应当严格按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计,并对抗震设计的质量以及出具的施工图的准确性负责。

施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工,并对施工质量负责。 建设单位、施工单位应当选用施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。

工程监理单位应当依照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理,并对施工质量承担监理责任。 第四十九条 按照国家有关规定对地震灾后恢复重建工程进行竣工验收时,应当重点对工程是否符合抗震设防要求进行查验;对不符合抗震设防要求的,不得出具竣工验收报告。

第五十条 对学校、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施,应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计,增强抗震设防能力。

【2009.78】依据《汶川地震灾后恢复重建条例》，对( )等工程，应当按照高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计。

A学校

B.文化馆

C.工业厂房

D.医院

E.商场 答案：ABDE 第五十一条 地震灾后恢复重建中涉及文物保护、自然保护区、野生动植物保护和地震遗址、遗迹保护的,依照国家有关法律、法规的规定执行。

第五十二条 地震灾后恢复重建中,货物、工程和服务的政府采购活动,应当严格依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行。 第六章 资金筹集与政策扶持

第五十三条 县级以上人民政府应当通过政府投入、对口支援、社会募集、市场运作等方式筹集地震灾后恢复重建资金。

第五十四条 国家根据地震的强度和损失的实际情况等因素建立地震灾后恢复重建基金,专项用于地震灾后恢复重建。

地震灾后恢复重建基金由预算资金以及其他财政资金构成。 地震灾后恢复重建基金筹集使用管理办法,由国务院财政部门制定。

第五十五条 国家鼓励公民、法人和其他组织为地震灾后恢复重建捐赠款物。捐赠款物的使用应当尊重捐赠人的意愿,并纳入地震灾后恢复重建规划。

县级以上人民政府及其部门作为受赠人的,应当将捐赠款物用于地震灾后恢复重建。公益性社会团体、公益性非营利的事业单位作为受赠人的,应当公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况,接受政府有关部门、捐赠人和社会的监督。

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县级以上人民政府及其部门、公益性社会团体、公益性非营利的事业单位接受捐赠的,应当向捐赠人出具由省级以上财政部门统一印制的捐赠票据。

外国政府和国际组织提供的地震灾后恢复重建资金、物资和人员服务以及安排实施的多双边地震灾后恢复重建项目等,依照国家有关规定执行。

第五十六条 国家鼓励公民、法人和其他组织依法投资地震灾区基础设施和公共服务设施的恢复重建。 第五十七条 国家对地震灾后恢复重建依法实行税收优惠。具体办法由国务院财政部门、国务院税务部门制定。

地震灾区灾后恢复重建期间,县级以上地方人民政府依法实施地方税收优惠措施。

第五十八条 地震灾区的各项行政事业性收费可以适当减免。具体办法由有关主管部门制定。

第五十九条 国家向地震灾区的房屋贷款和公共服务设施恢复重建贷款、工业和服务业恢复生产经营贷款、农业恢复生产贷款等提供财政贴息。具体办法由国务院财政部门会同其他有关部门制定。

第六十条 国家在安排建设资金时,应当优先考虑地震灾区的交通、铁路、能源、农业、水利、通信、金融、市政公用、教育、卫生、文化、广播电视、防灾减灾、环境保护等基础设施和公共服务设施以及关系国家安全的重点工程设施建设。

测绘、气象、地震、水文等设施因地震遭受破坏的,地震灾区的人民政府应当采取紧急措施,组织力量修复,确保正常运行。

第六十一条 各级人民政府及政府有关部门应当加强对受灾群众的职业技能培训、就业服务和就业援助,鼓励企业、事业单位优先吸纳符合条件的受灾群众就业;可以采取以工代赈的方式组织受灾群众参加地震灾后恢复重建。

第六十二条 地震灾区接受义务教育的学生,其监护人因地震灾害死亡或者丧失劳动能力或者因地震灾害导致家庭经济困难的,由国家给予生活费补贴;地震灾区的其他学生,其父母因地震灾害死亡或者丧失劳动能力或者因地震灾害导致家庭经济困难的,在同等情况下其所在的学校可以优先将其纳入国家资助政策体系予以资助。

第六十三条 非地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门应当按照国家和当地人民政府的安排,采取对口支援等多种形式支持地震灾区恢复重建。

国家鼓励非地震灾区的企业、事业单位通过援建等多种形式支持地震灾区恢复重建。

第六十四条 对地震灾后恢复重建中需要办理行政审批手续的事项,有审批权的人民政府及有关部门应当按照方便群众、简化手续、提高效率的原则,依法及时予以办理。 第七章 监督管理

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第六十五条 县级以上人民政府应当加强对下级人民政府地震灾后恢复重建工作的监督检查。 县级以上人民政府有关部门应当加强对地震灾后恢复重建建设工程质量和安全以及产品质量的监督。 第六十六条 地震灾区的各级人民政府在确定地震灾后恢复重建资金和物资分配方案、房屋分配方案前,应当先行调查,经民主评议后予以公布。

第六十七条 地震灾区的各级人民政府应当定期公布地震灾后恢复重建资金和物资的来源、数量、发放和使用情况,接受社会监督。

第六十八条 财政部门应当加强对地震灾后恢复重建资金的拨付和使用的监督管理。

发展改革、建设、交通运输、水利、电力、铁路、工业和信息化等部门按照职责分工,组织开展对地震灾后恢复重建项目的监督检查。国务院发展改革部门组织开展对地震灾后恢复重建的重大建设项目的稽察。 第六十九条 审计机关应当加强对地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用和效果的全过程跟踪审计,定期公布地震灾后恢复重建资金和物资使用情况,并在审计结束后公布最终的审计结果。 第七十条 地震灾区的各级人民政府及有关部门和单位,应当对建设项目以及地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用情况登记造册,建立、健全档案,并在建设工程竣工验收和地震灾后恢复重建结束后,及时向建设主管部门或者其他有关部门移交档案。

第七十一条 监察机关应当加强对参与地震灾后恢复重建工作的国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的监察。

第七十二条 任何单位和个人对地震灾后恢复重建中的违法违纪行为,都有权进行举报。

接到举报的人民政府或者有关部门应当立即调查,依法处理,并为举报人保密。实名举报的,应当将处理结果反馈举报人。社会影响较大的违法违纪行为,处理结果应当向社会公布。 第八章 法律责任

第七十三条 有关地方人民政府及政府部门侵占、截留、挪用地震灾后恢复重建资金或者物资的,由财政部门、审计机关在各自职责范围内,责令改正,追回被侵占、截留、挪用的地震灾后恢复重建资金或者物资,没收违法所得,对单位给予警告或者通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关按照人事管理权限依法给予降级、撤职直至开除的处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第七十四条 在地震灾后恢复重建中,有关地方人民政府及政府有关部门拖欠施工单位工程款,或者明示、暗示设计单位、施工单位违反抗震设防要求和工程建设强制性标准,降低建设工程质量,造成重大安全事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关按照人事管理权限依法给予降级、撤职直至开除的处分。

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第七十五条 在地震灾后恢复重建中,建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位或者工程监理单位,降低建设工程质量,造成重大安全事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门依照《建设工程质量管理条例》的有关规定给予处罚。

第七十六条 对毁损严重的基础设施、公共服务设施和其他建设工程,在调查评估中经鉴定确认工程质量存在重大问题,构成犯罪的,对负有责任的建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的直接责任人员,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门依照《建设工程质量管理条例》的有关规定给予处罚。涉嫌行贿、受贿的,依法追究刑事责任。

第七十七条 在地震灾后恢复重建中,扰乱社会公共秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。

第七十八条 国家工作人员在地震灾后恢复重建工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第九章 附 则

第七十九条 地震灾后恢复重建中的其他有关法律的适用和有关政策,由国务院依法另行制定,或者由国务院有关部门、省级人民政府在各自职权范围内做出规定。 第八十条 本条例自公布之日起施行。 例题：以下叙述正确的有( )。

A. 施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工,并对施工质量负责。 B. 建设单位、施工单位应当选用施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。

C. 工程监理单位应当依照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理,并对施工质量承担监理责任。 D. 按照国家有关规定对地震灾后恢复重建工程进行竣工验收时,应当重点对工程是否符合抗震设防要求进行查验;对不符合抗震设防要求的,不得出具竣工验收报告。

E. 对学校、医院、体育场馆等人员密集的公共服务设施,应当按照当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计,增强抗震设防能力。 答案：ABCD 解析：汶川地震灾后恢复重建条例第四十八条、第四十九条、第五十条。

民用建筑节能条例

中华人民共和国国务院令第530号

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《民用建筑节能条例》已经2008年7月23日国务院第18次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。 总理 温家宝 二○○八年八月一日 第一章 总则

第一条 为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本条例。

第二条 本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。

本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。 第三条 各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。 第四条 国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。 在具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。

第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。

第六条 国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下，编制全国民用建筑节能规划，并与相关规划相衔接。

县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。

第七条 国家建立健全民用建筑节能标准体系。国家民用建筑节能标准由国务院建设主管部门负责组织制定，并依照法定程序发布。

国家鼓励制定、采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准。

第八条 县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金，用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。

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政府引导金融机构对既有建筑节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程等项目提供支持。 民用建筑节能项目依法享受税收优惠。

第九条 国家积极推进供热体制改革，完善供热价格形成机制，鼓励发展集中供热，逐步实行按照用热量收费制度。

第十条 对在民用建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 第二章 新建建筑节能

第十一条 国家推广使用民用建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技术、工艺、材料和设备。国务院节能工作主管部门、建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用、禁止使用目录。

国家限制进口或者禁止进口能源消耗高的技术、材料和设备。

建设单位、设计单位、施工单位不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。 第十二条 编制城市详细规划、镇详细规划，应当按照民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状和朝向。

城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见;建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见。征求意见时间不计算在规划许可的期限内。

对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。

第十三条 施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查;经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。 第十四条 建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。

按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。

第十五条 设计单位、施工单位、工程监理单位及其注册执业人员，应当按照民用建筑节能强制性标准进行设计、施工、监理。

第十六条 施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验;不符合施工图设计文件要求的，不得使用。

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工程监理单位发现施工单位不按照民用建筑节能强制性标准施工的，应当要求施工单位改正;施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时报告建设单位，并向有关主管部门报告。

墙体、屋面的保温工程施工时，监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理。

未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。

第十七条 建设单位组织竣工验收，应当对民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准进行查验;对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收合格报告。

第十八条 实行集中供热的建筑应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置;公共建筑还应当安装用电分项计量装置。居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。 计量装置应当依法检定合格。

第十九条 建筑的公共走廊、楼梯等部位，应当安装、使用节能灯具和电气控制装置。

第二十条 对具备可再生能源利用条件的建筑，建设单位应当选择合适的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和热水供应等;设计单位应当按照有关可再生能源利用的标准进行设计。 建设可再生能源利用设施，应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

第二十一条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识，并按照国家有关规定将测评结果予以公示，接受社会监督。 国家机关办公建筑应当安装、使用节能设备。

本条例所称大型公共建筑，是指单体建筑面积2万平方米以上的公共建筑。

第二十二条 房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。 第二十三条 在正常使用条件下，保温工程的最低保修期限为5年。保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

保温工程在保修范围和保修期内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失依法承担赔偿责任。

第三章 既有建筑节能

第二十四条 既有建筑节能改造应当根据当地经济、社会发展水平和地理气候条件等实际情况，有计划、分步骤地实施分类改造。

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本条例所称既有建筑节能改造，是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。

第二十五条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内既有建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析，制定既有建筑节能改造计划，明确节能改造的目标、范围和要求，报本级人民政府批准后组织实施。

中央国家机关既有建筑的节能改造，由有关管理机关事务工作的机构制定节能改造计划，并组织实施。 第二十六条 国家机关办公建筑、政府投资和以政府投资为主的公共建筑的节能改造，应当制定节能改造方案，经充分论证，并按照国家有关规定办理相关审批手续方可进行。

各级人民政府及其有关部门、单位不得违反国家有关规定和标准，以节能改造的名义对前款规定的既有建筑进行扩建、改建。

第二十七条 居住建筑和本条例第二十六条规定以外的其他公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，在尊重建筑所有权人意愿的基础上，可以结合扩建、改建，逐步实施节能改造。

第二十八条 实施既有建筑节能改造，应当符合民用建筑节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施。

既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造,应当同步进行。

第二十九条 对实行集中供热的建筑进行节能改造，应当安装供热系统调控装置和用热计量装置;对公共建筑进行节能改造，还应当安装室内温度调控装置和用电分项计量装置。

第三十条 国家机关办公建筑的节能改造费用，由县级以上人民政府纳入本级财政预算。

居住建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的公共建筑节能改造费用，由政府、建筑所有权人共同负担。

国家鼓励社会资金投资既有建筑节能改造。 第四章 建筑用能系统运行节能

第三十一条 建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行，不得人为损坏建筑围护结构和用能系统。

国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当建立健全民用建筑节能管理制度和操作规程，对建筑用能系统进行监测、维护，并定期将分项用电量报县级以上地方人民政府建设主管部门。 第三十二条 县级以上地方人民政府节能工作主管部门应当会同同级建设主管部门确定本行政区域内公共建筑重点用电单位及其用电限额。

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县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内国家机关办公建筑和公共建筑用电情况进行调查统计和评价分析。国家机关办公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情况应当依照法律、行政法规和国家其他有关规定向社会公布。

国家机关办公建筑和公共建筑的所有权人或者使用权人应当对县级以上地方人民政府建设主管部门的调查统计工作予以配合。

第三十三条 供热单位应当建立健全相关制度，加强对专业技术人员的教育和培训。

供热单位应当改进技术装备，实施计量管理，并对供热系统进行监测、维护，提高供热系统的效率，保证供热系统的运行符合民用建筑节能强制性标准。

第三十四条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当对本行政区域内供热单位的能源消耗情况进行调查统计和分析，并制定供热单位能源消耗指标;对超过能源消耗指标的，应当要求供热单位制定相应的改进措施，并监督实施。 第五章 法律责任

第三十五条 违反本条例规定，县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对设计方案不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目颁发建设工程规划许可证的;

(二)对不符合民用建筑节能强制性标准的设计方案出具合格意见的;

(三)对施工图设计文件不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目颁发施工许可证的;

(四)不依法履行监督管理职责的其他行为。

第三十六条 违反本条例规定，各级人民政府及其有关部门、单位违反国家有关规定和标准，以节能改造的名义对既有建筑进行扩建、改建的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。 第三十七条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：

(一)明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的;

(二)明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;

(三)采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;

(四)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

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第三十八条 违反本条例规定，建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十九条 违反本条例规定，设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计，或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十条 违反本条例规定，施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十一条 违反本条例规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的;

(二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;

(三)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

第四十二条 违反本条例规定，工程监理单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;

(二)墙体、屋面的保温工程施工时，未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。

对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备，按照符合施工图设计文件要求签字的，依照《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚。

第四十三条 违反本条例规定，房地产开发企业销售商品房，未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的，依法承担民事责任;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。

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第四十四条 违反本条例规定，注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的，由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的，由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书，5年内不予注册。 第六章 附则

第四十五条 本条例自2008年10月1日起施行。

例：建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合()要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。

A. 业主要求 B. 合同约定 C. 施工图设计文件 D. 强制性标准规定

答案：C 解析：《民用建筑节能条例》第十四条 建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。

按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。

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