人社部公务员提前退休

第一篇：人社部公务员提前退休

人社部称延迟退休年龄

人社部称：将相应推迟退休年龄

来源：商丘网—京九晚报

2008年 ，河南财经学院教授樊明指导23名本科生通过调查，用翔实的图表和数字说明延长退休年龄的必要性和紧迫性。

人力资源和社会保障部近日在答复网友提问时说，“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势”，这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。

退休年龄政策有哪些问题，是否需要调整，应该怎样调整?带着这些问题，记者采访了社会保障领域的专家。

特别是对于女性，55岁正是一生事业的黄金期。这时强行让她们退休，不仅是对女性的歧视，也是对社会资源的巨大浪费。

退休年龄多少为宜

我国现行退休年龄源于20世纪50年代劳动保险条例的规定：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。而在制定这个政策时，全国人口平均寿命只有50岁左右。

随着经济和社会的发展，在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人口平均预期寿命提高到73.5岁，达到中等发达国家水平。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄，实际工作中引发诸多纠纷。

“从学术界的主流观点看，退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长，以及人口老龄化趋势的必然选择。”中国人民大学教授郑功成说，“但绝不可急于求成，也不能简单的一刀切。”

也有观点认为，延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用，拓展个人的职业发展空间。特别是对于女性，55岁正是一生事业的黄金期。这时强行让她们退休，不仅是对女性的歧视，也是对社会资源的巨大浪费。

然而，希望尽早退休的也大有人在。曾经在北京一家毛纺厂工作的女工张桂双今年48岁，下岗多年的她恨不得早点拿到退休金，尽早有稳定的收入。显然，如果延长退休年龄，她肯定不是受益者。

同时，有人担心，当前我国就业形势总体仍是供大于求，延长退休年龄，可能会挤压岗位供给，进一步加剧就业紧张形势。

退休年龄调整需循序渐进

“退休年龄不提高，当前的养老保险制度肯定不可持续。”

中国社会科学院世界社会保障制度与理论研究中心主任郑秉文提出：“退休年龄不提高，当前的养老保险制度肯定不可持续。”

根据人社部的统计，截至2011年年底，全国参加城镇基本养老保险人数已增至28391万人，参保离退休人员6826万人，比上年年末增加了521万人。

郑秉文为记者算了一笔账，一名女性职工的退休年龄是50岁，之前缴养老保险费15年，退休后的生活还有至少二十四五年。个人和雇主一年缴费是其工资的28%，在基金投资收益率为5%的情况下，仅能勉强维持15年的40%工资。

“除了改革投资体制和提高收益率之外，长期看，要想维持制度的财务可持续性，就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。”郑秉文坦言，但这个事情牵涉的群体大、利益复杂，需要循序渐进地推进。

老龄化已日益成为当前中国面临的一个现实问题。据全国老龄工作委员会办公室副主任朱勇介绍，从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.26%增加到16%;到2020年，全国老年人口将达到2.55亿，占总人口的17.8%。到2050年，劳动力人口与老年人口比将由2000年的10∶1下降到2.8∶1。

郑秉文说，“把矛盾推向未来终究不是办法，但这些风险隐患不出20年就都会显现。”

郑功成也指出，现行退休年龄的规定导致个人工作时间在整个生命周期中的比重大幅度下降，也对养老保险制度的财务可持续性构成挑战。

退休年龄怎么调整

我国还需要建立弹性退休制，就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作，能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。

人社部部长尹蔚民在今年“两会”上指出，和世界上大多数国家相比，我国的退休年龄是比较早的。为应对人口老龄化对我国养老制度的挑战，也为了更好地发挥人力资源的作用，延迟退休年龄这个问题还需要研究。

郑功成认为，小步渐进地延长退休年龄再加上弹性退休制恐怕是比较理性的解决方案。

“一定要兼顾好就业与退休的关系、不同群体的利益。”郑功成说，“这样不仅跟人均预期寿命的延长保持适应，而且也对未来解决劳动需求、延长个人工作周期是适宜的。”

他同时强调，立足于这样的公共政策，绝不可以大起大伏。绝大多数人能接受的方案可能是每年延长一定的时间，到时再实现这样的目标。渐进改革体现的是一种公平。

“我国还需要建立弹性退休制，就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作，能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。”郑功成说。

值得一提的是，我国部分地区已经开始对弹性退休制进行探索。从去年10月1日起，上海实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，并发布有关试行意见，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。

人社部在书面答复中称，正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究„„随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见的基础上，适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

(本版文据新华社、新华网 图为资料图片)

●新闻链接

部分国家退休年龄一览

我国目前国家法定的企业职工退休年龄是男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。

美国各州的退休年龄五花八门，全美国平均的退休年龄为65岁，但一般均可在62岁提前退休。从2000年开始，美国逐步延长退休年龄，到2027年美国平均退休年龄将延长至67岁，而平均退休年龄延长到70岁的计划也被提上日程。在2012年6月，美国国际集团CEO罗伯特·本默切更是提出退休年龄应提高到80岁。

根据日本有关法律规定，日本女性和男性的退休年龄均为60岁。但因为从2013年至2025年可以领取养老金的年龄将被阶段性推迟到65岁，雇主今后就将有义务保证在受雇者满65岁以前提供返聘，将退休年龄推迟到65岁。

法国现行的退休制度始于1983年，根据现行规定，法国人的法定退休年龄是60岁。2010年9月10日，法国议会众议院投票表决，同意将现行的法定退休年龄60岁提高至62岁。这一过程是渐进的，从每年延长退休年龄4个月，最迟在2018年完成。

德国19世纪便开始推行养老保险。1956年德国进行养老金改革，把退休年龄定为65岁。这几年，德国人的平均退休年龄实际上是65岁，但平均寿命已达到80岁。因此德国决定从2012年开始将退休年龄提高到67岁。

纵观整个欧洲，目前正面临严重的老龄化问题。而自欧债危机以来，希腊等欧洲国家的财政更是捉襟见肘，在职员工供养退休人口的压力越来越大，必须延迟退休时间，才能确保社会保险制度不陷入崩溃境地。欧盟委员会预计，到2060年欧盟成员国必须将退休年龄推迟至70岁。

事实上，尽管对延长法定退休年龄各国民众均有争议，但世界各国均正在不断延长法定退休年龄。

本篇文章来源于商丘网 原http://epaper.cnsq.com.cn/jjwb/html/2012-06/07/content_162027.htm

文链接：

第二篇：延迟退休最新消息：延迟退休真的要来了 人社部已有延迟退休方案

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中公教育·给人改变未来的力量

延迟退休最新消息：延迟退休真的要来了 人社部已有

延迟退休方案

时事政治：吉林省公务员考试网为参加2016年吉林省公务员考试的考生准备了最新新闻事件：延迟退休真的要来了 人社部已有延迟退休方案。帮助省考考生了解最新新闻动态，从而积累申论热点，预祝考生备考成功。更多吉林省公务员考试时政热点信息欢迎访问吉林省公务员考试网。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民2月29号透露，目前人社部已有延迟退休方案，要按相关程序报批后才能公开并向社会征求意见，今年肯定会拿出方案。另据人社部研究所所长金维刚近日透露，延迟退休方案出台后会有5年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

延迟退休早晚会来，现在还在工作的你，快来看看这项政策会如何影响你吧!

延迟退休方案遵循三个原则

尹蔚民表示，延迟退休方案遵循三个原则，一个是渐进式原则。他举例说：“5年后你如果是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月;另一个人第二年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。” 其次，尹蔚民指出，国家将会对不同群体，针对其特点制定出区别对待的延迟退休方案。同时，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都会广泛征求意见，今年将会公布方案，并向社会征求意见。

哪些人受退休年龄最新规定影响?

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

1、到2022年，小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

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2、到2022年，小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

具体到每个人会工作到何时退休?比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是50.5岁、55.5岁和60.5岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推，直到达到新的退休年龄为止。

每年到底延迟几个月退休?

延迟退休的方向已经确定，具体怎么延迟有很多看点。每年延迟几个月，那么到底是几个月，这是一个值得关注的问题。如果每年延迟的时间比较长，那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之，如果每年延迟的时间比较短，比如两个月或三个月，那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。

两种做法各有利弊，对普通大众来说，过渡时间长的话适应期相对就要长一些;过渡时间短则适应时间更短，到底如何改，这部分也应考虑民意。

按照尹部长“迟退休一年增加3个月”的例子，推算出延迟退休后的退休年龄计算公式：

女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-2021)/12 女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2021)/12 男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2021)/12 我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为： 1980年出生女职工退休年龄= 50+3×(50+1980-2021)/12=50+3×9/12=52.25岁 1980年出生女干部退休年龄= 55+3×(55+1980-2021)/12=55+3×14/12=58.5岁 1980年出生男性退休年龄= 60+3×(60+1980-2021)/12=60+3×19/12=64.75岁 注：

当(目前退休年龄+出生年份-2021)等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数(例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年)时，结果均为最大退休年龄。

男女是同龄退休还是仍然进行区分?

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除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样，比如美国日本等。实际上，女性的预期寿命一般比男性长，这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。

如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大的，受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。

养老金待遇是不是会降低?

对于延迟退休，当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇。对此，人社部新闻发言人李忠表示，2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高，负担较重。

不过，从养老保险基金收入支出情况看，2015年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，将继续加大中央财政补助力度。另外，五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度，养老金应该会有保障。

我国现行退休年龄政策

1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男性，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休;女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。

2、在个体窗口办理退休的：男性是60岁退休;女性进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男性60岁退休;女性55岁退休。

其他国家和地区，在退休时间、退休保障各方面是如何安排的? 先来看中国香港。香港特别行政区的老龄化现象比较严重，因为退休保障不够完善，很多老人在退休后继续找工作做兼职。

香港特区的人口老龄化速度很快，目前有115万名65岁或以上的老人，大概30年后差不多每三老人中就有一位是老年人。其次香港没有法定退休年龄，但是大多数企业都是55-65岁为退休年龄。去年年底香港政府开始进行关于全民退休保障公众咨询，提出单身长者资产不多于8万港元，每月可领取3230港元。但是有学者认为，应该不分贫富，年满65岁就可以领到这笔钱。

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日本的老龄化现象更严重，日本政府非常重视老年人的就业或者再就业。日本总人口在世界第十位左右，但老年人就业却是世界第一。

澳大利亚在不久前刚刚把退休年龄提高到了70岁，此举在澳大利亚争议很大。 澳大利亚的民众的养老金由三部分组成，一部分是人们在退休前由工作企业向养老基金交纳的强制性养老金，第二部分是由个人主动向自己的养老金帐户自行缴纳的费用，而最后一部分则是由政府对退休老年人的收入进行评估和对资产进行评估之后按照相应的比例发放的政府养老金。

第三篇：人社部明确渐进式延迟退休时间表:后年推方案

#2015两会#【延迟退休方案2017年推出】人社部部长尹蔚民今日在记者会上说，希望今年制定出渐进式延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。方案将渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄;推出后至少五年以后才会实施。

第四篇：2016退休养老金上调消息：人社部与财政部关于2016年调整退休人员基本养老金的通知

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2016退休养老金上调消息：人社部与财政部关于2016年调整退休人员基本养

老金的通知

经国务院批准，人社部与财政部印发了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从2016年1月1日起，为2015年底前 已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平。今年的总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的 6.5%左右。 企业和机关事业单位退休人员首次同步调整，将惠及全国1亿多人

记者昨日从人社部获悉，经国务院批准，人社部与财政部印发了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，从2016年1月1日起，为2015 年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平。今年的总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养 老金的 6.5%左右。 养老金实现12连涨

自2005年我国提高退休人员养老金以来，养老金实现12连涨。据人社部介绍，今年按6.5%左右调整退休人员待遇，是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势，慎重做出的决策。

人社部表示，一方面，我国经济发展速度、职工平均工资增长率、物价涨幅、财政收入增长速度均放缓。另一方面，人口老龄化快速发展，养老保险赡养负担不断加重，退休人员养老金水平不断提高，养老保险基金支付压力越来越大，基金支撑能力出现下降趋势。

“养老金调整既要切实保障退休人员基本生活，也不宜超过经济、社会各方面承受能力。”人社部表示，调整退休人员基本养老金，不仅关系广大退休人员当前切身利益，也攸关养老保险制度长期可持续发展和广大退休人员的长远权益保障。

据人社部介绍，有关部门将结合养老保险顶层设计，研究建立兼顾各类退休人员的基本养老金合理调整机制，根据经济社会发展，合理调整退休人员基本养老金水平，切实保障退休人员基本生活，逐步平衡各类退休人员待遇水平。

调整工伤保险三项待遇标准

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养老金调整与缴费年限等挂钩

据人社部介绍，此次调整，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，挂钩调整体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可以与缴费年限、基本养老金水平等因素挂钩。

对于养老保险的缴费年限和待遇水平，人社部相关负责人介绍，个人账户积累额越多，参保人员达到退休年龄后领取的个人账户养老金也就越多。多缴养老保险费是划算的。

“有些年轻人觉得，不用那么早参保缴费。有些参保的中年人觉得，已经缴满15年了，再缴下去并不划算，这些想法都不对。”这位负责人表示。 1700余万机关事业单位人员同步上调

此次调整是2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革以来第一次按照基本养老金调整办法调整待遇，也是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整待遇。

人社部表示，迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步，是企业和机关事业单位养老保险制度并轨、增强公平性的直接体现。人社部要求各地区将按照公平 与效率相结合的原则，采取定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的办法，兼顾企业和机关事业单位退休人员的特点，合理确定调整办法和具体标准。 据介绍，此次养老金水平的调整将惠及包括1700多万机关事业单位退休人员、8500多万企业退休人员在内的全国1亿多退休人员。 焦点1 涨幅为何是6.5%? 记者梳理发现，自2005年到2015年，除2006年增幅为23.7%外，企业退休人员养老金每年以10%左右的幅度递增。此次调整幅度为何是6.5%左右? 人社部相关负责人介绍，养老金调整幅度的确定，需要考虑保障基本生活、分享发展成果、基金可负担三项原则。一些专家表示，通常而言养老金上调幅度不低于物价上涨、不高于在岗职工工资增长幅度，都属于合理区间。

记者采访了解到，此次养老金上调6.5%左右，主要基于统筹考虑养老金现有水平和物价指数(CPI)变动。过去三年，我国CPI一直保持在3%以内，6.5%左右的调整幅度可以确保养老金购买力不降低。

此外，养老金调整也要考虑养老保险基金的承受能力。“经过连年调整后，当前基本养老金基数已经明显提高。因此提高比例尽管有所下调，但具体增长的数额相较于往年而言，并不一定减少。”中央财经大学教授褚福灵说。

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焦点2 哪些群体将明显受益? 与往年养老金调整相比，今年最大变化在于机关事业单位退休人员按照基本养老金调整办法调整待遇，这也是上世纪90年代企业养老保险制度改革以来，企业和机关事业单位退休人员首次同步调整养老待遇。

人社部社会保障研究所所长金维刚说，6.5%左右的调整幅度是指全国总体平均水平而言的，并不意味着企业和机关事业单位退休人员都按6.5%来调整，更不是每个退休人员都按6.5%增发养老金。各统筹地区具体调整幅度，还需要由各地政府出台实施方案来具体确定。

在实际调整中，至少三类退休职工群体将在此次调整中明显受益。其中包括缴费年限长的退休职工、艰苦边远地区退休职工和高龄退休职工。 焦点3 如何保证及时足额发放? 养老金待遇调整何时能够落地?人社部门负责人介绍，各省人社、财政部门将根据要求出台实施细则草案，经省级政府批准后上报人社部、财政部审批后才能公布执行，“虽然各地公布时间难以统一，但调整后的养老金待遇都会从今年1月1日起计发。”

金维刚说，目前我国城镇职工基本养老基金总体还是收大于支，去年当期结余3500多亿元，基金累积结存达到3.52万亿元。部分统筹地区出现当期基金收支存在缺口的问题，可以通过动用历年累积结余和财政补助来确保养老金发放。 褚福灵等专家表示，保证养老金及时足额发放，一方面需要加快推进养老金全国统筹，实现基金在更大范围内调剂;另一方面要完善社保缴费“多缴多得、长缴多得”激励机制，增加基金收入，尽快实现养老金的投资运营，保障养老基金长期充足。据新华社电

(本文来源于网络，仅供参考)

第五篇：人社部回应公务员报考遇冷

人社部回应公务员报考遇冷：受福利地位因素影响

中国网4月25日讯(记者 张艳玲)近年来，公务员招录过程中出现了报考热现象，最近“公务员报考是否又遇冷”又变成一个热议话题，对此，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠认为，对这个问题要客观、理性地看待。公务员招考的冷或者热实际上是受福利、社会地位及具体职位等等多种因素影响。它反映了市场规律在人才资源配置中发挥作用，是考生基于个人判断进行职业选择的正常结果。

李忠说，公务员的招录工作这几年成为了社会热点问题，有一阵说公务员报考热，有一阵说公务员报考遇冷，对这个问题要客观、理性地看待。

据统计，截至2014年目前，全国21个省组织了2014年公务员招考，共计划招录10.18万人，这个招录的数额比去年减少了1.54万人，减幅13.2%。报名确认人数256.36万人，这比2013年减少了36.09万人，减幅12.3%。报名确认人数减少的比例，同招录计划减少的幅度大致是相当的。2014年，报名确认人数与招录计划数之比约为25.2：1，与2013年的24.9：1相比，变化不大。综合以上数据，我们认为目前地方公务员录用考试报名情况总体正常。

李忠说，对于公务员报考的冷与热，可以从两个层面具体分析。一是从宏观的层面看，公务员招考的冷或者热实际上是受多种因素影响，有高校毕业生的就业压力，还有考录制度公平公正的程度，还有公务员职业的社会地位、福利待遇、发展前景以及人们对这个职业的预期。从微观层面来看，每一次招考都有一些职位显得过热。有些职位报名人数上千人，竞争非常激烈;而有些职位主要是一些艰苦边远地区的基层机关的岗位或者是专业比较特殊的岗位，报考人数比较少，甚至有的岗位出现无人报考的现象。所以招录职位的冷热度，从微观上看，受到具体职位的影响。

如果这个职位对户籍、专业、学历要求的限制比较少，这个职位就显得比较热。反之，这个职位的竞争度就比较弱一些。再一个职位本身的吸引力，比如这个职位的福利待遇、工作环境条件等等。所以公务员报考的冷热变化，一定要客观的、理性地来看。它反映了市场规律在人才资源配置中发挥作用，是考生基于个人判断进行职业选择的正常结果。

李忠强调，下一步我们将进一步完善基层公务员的录用制度，在艰苦边远地区适当降低准入门槛。同时进一步健全考录工作各环节的规章制度，提高考录工作的科学化、规范化水平。