在当今快速变化和不断变化的今天，我们都与制度有直接或间接的联系，制度是我们需要遵守的规则或行动准则。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《暴雨灾害安全制度》相关资料，欢迎阅读！
第一篇：暴雨灾害安全制度
暴雨洪水引发淹井事故灾害紧急撤人制度2011
河南大有能源股份有限公司 新安煤矿
暴雨洪水引发淹井事故灾害紧急情况
撤
人
制
度
2011年12月
会审人员 会审意见
暴雨洪水引发淹井事故灾害紧急情况
撤 人 制 度
为防止灾害性天气引发重大安全生产事故，根据《煤矿防治水规定》，结合我矿实际，针对大雨、暴雨等灾害性天气条件下停止井下作业、撤出人员的有关工作，制定如下制度：
一、各生产单位要遵守暴雨洪水等自然灾害可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，按照启动的标准，在防水指挥部的指令下，启动撤人程序。发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，或达到上级文件规定的停产撤人条件时，必须立即组织撤出井下人员。
【启动标准】
1、井口附近洪水位达到+260m;
2、强降雨期间或行洪过程中，发现井田范围内地表裂隙下泄地表水;
3、强降雨或行洪期间，井下涌水量明显加大，涌水点失控;
4、强降雨或洪水摧毁地面供电系统;
5、上级下达撤人指令;
6、强降雨引发的其他危急情况。
【指挥机构】
总 指 挥：贺志强马泰山
副总指挥：李书文张松军崔笃峰郭俊才陈龙
刘超蒋二保段洛义司洙霖刘建中
陈国立任怀宝董顺喜
成员：李强凡曾聚子武长青潘有才刘延召刘战军任建伟拓文富高广亮段金炼张辉张向东李红杰杨伟峰杨红伟李华王文峰司耀卿
张喜斌郝光华许淑军白建新裴俊昌程相伟
指挥中心设在调度室，中心主任：李强凡(兼);
防治水办公室设在地测科，办公室主任：刘战军(兼)。
【撤人程序】
雨情汛情信息收集汇报→指挥部会商决策→发出撤人指令→井下人员按避水灾路线撤退→入井单位汇报撤人情况。
二、我矿在接到河南省各级政府、安监部门、煤矿监管部门和煤矿监察部门下达的停产撤人指令或通知时，必须按指令或通知要求实施停产撤人。
三、大雨、暴雨等灾害性天气过后，恢复生产前，调度室要先安排人员对井田范围内的地表情况进行巡查，确认无异常情况，再安排通风、供电、排水专业人员对通风系统、供电系统、排水系统进行系统检查，确认隐患已彻底消除后，方可按有关规定安排人员分批下井逐步恢复生产。
四、汛期大雨、暴雨天气时，或气象预报为“大雨”、“暴雨”等灾害性天气及气象部门发布橙色预警后，矿长、副矿长、矿总工程师、副总工程师及科(部、室)部门负责人手机必须24小时开机，不得停机。如有特殊情况请假离矿，必须委派相关人员作为紧急情况处置临时负责人。临时负责人的手机必须24小时开机，不得停机。
五、不执行上级下达的停产撤人指令，或达到上级文件要求的停产撤人条件而不组织撤人的，按违章指挥处理值班领导及人员。造成事故的，按有关规定严肃追究相关责任人的责任。
六、宣传部要及时发布气象部门对天气变化的预报及预防与预警信息，遇有强降雨天气，调度室要派出专人对矿井加强巡视，发现重大汛情及时向防水指挥部汇报。
七、本制度与《新安煤矿2012年雨季“三防”应急预案》一并执
行，未尽事宜参照《煤矿防治水规定》(2009)和《煤矿安全规程》(2011)执行。
附：上级关于大雨、暴雨等灾害性天气停产撤人的有关要求和规定
2011年12月
附件：上级关于大雨、暴雨等灾害性天气停产撤人的有关要求和规定
1、国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》(国办发明电[2007]38 号)中要求“存在洪水淹井隐患的矿井，在台风、暴雨期间要立即停工撤人，不得进行井下作业。”
2、国务院办公厅《关于做好强降雨防范工作的通知》(国办发明电„2008‟32 号)中要求：“工矿企业要认真落实防汛措施，存在洪水淹井隐患的矿井，在暴雨期间不得进行井下作业，安全监管部门要有针对性地加强监督检查。”
3、国家安全监管总局《转发国务院办公厅关于做好强降雨防范工作的通知》(安监总明电„2008‟22 号)中要求“各有关生产经营单位要根据预警信息和通知，及时采取有效的防范措施，有效防止因强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发生产安全事故。受威胁矿山企业要停止井下、危险边坡下作业，撤出井下人员。”
4、国家安全监管总局《关于做好防范强降雨、雷电、地质灾害引发次生事故的通知》(安监总明电„2008‟20 号)中要求“受洪水威胁的矿井，要停止井下作业，撤出井下人员”。
5、国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见》(安监总煤调„2008‟70 号)中要求“煤矿企业都要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井
下人员的制度，明确启动的标准、撤人的指挥部门和人员以及撤人的程序等，发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即撤人，只有在确认隐患已彻底消除后方可恢复生产。煤矿企业没有全部落实防范暴雨洪水引发事故灾难的治理计划和防范措施、存在重大隐患的，雨季必须采取停工撤人的措施，不得进行井下生产作业。”
6、国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于立即落实防洪防淹井措施的紧急通知》(安监总明电„2007‟10 号)中要求“要加强与气象、防汛等部门的联系，密切关注雨季天气形势，加强汛情水害预测预报，对存在洪水淹井隐患的矿井，在大雨、暴雨期间要停工撤人，在停雨之后确认隐患已消除才能恢复生产。同时，要加强对井下排水设备的检修、维护，确保矿井排水系统完好可靠，严防淹井造成人员伤亡事故的发生。”
7、国家煤矿安全监察局《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》(煤安监调查„2008‟13 号)中要求“做好煤矿雨季“三防”工作，严防自然灾害引发事故灾难。……加强与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制，建立雨季巡视制度，建立重大水害隐患及时撤人制度，建立水害隐患排查治理检查制度。对排查出的重大隐患，要抓紧除险加固，落实治理责任、方案、资金、人员、物资、期限和安全预案。存在洪水淹井隐患的矿井，在台风、暴雨期间要立即停工撤人，不得进行井下作业。要制订完善水害事故应急抢险救援预案，配备必要的应急排水设备和物资，确保抢险救灾工作及时到位。”
第二篇：暴雨洪水灾害论文
暴雨洪水灾害研究报告
厦门外国语学校 初一二班 陈双全 48号
2012年7月21日，北京遭遇了61年以来最大降雨，气象部门发布橙色暴雨预警。这次强降雨的平均降水量达到170mm;最大降雨点房山区河北镇达460mm。据统计，北京市“7•21”暴雨灾害死亡人数达78人。其中67名已确认身份死者中：溺水50人，触电7人，房屋倒塌3人，泥石流2人，创伤性休克2人，高空坠物2人，雷击1人，缺氧死亡1人。这次强降雨中，北京受灾面积达1.6万平方公里，受灾人口约190万人，其中房山区占约80万人;经济损失近百亿。这场7.21特大暴雨造成了巨大的经济损失，更造成了78位生命的离开，这场暴雨淹没了北京，也给其它城市敲响了警钟。城市在面对暴雨的时候，显得如此的脆弱。
这则报道令我感触至深，北京身为首都，中国文化、政治心脏，为什么如此脆弱?为什么如此不堪一击?北京的管理者，又是怎样管理和建设首都的?虽然天灾难防，但雨水不畅受堵，北京大街小巷成“江河”，难道也埋怨老天爷吗?也埋怨雨水吗?其他地区又该如何预防以及做好灾后补救措施呢?
什么是暴雨洪水?
暴雨引起的江河水量迅速增加并伴随水位急剧上升的现象。是洪水的一种。在中低纬度地带，洪水的发生多由暴雨引起。中国河流的主要洪水大都是暴雨洪水。
暴雨洪水灾害有哪些?
容易引发洪水，导致村庄、房屋、船只、桥梁、游乐设施等受淹，甚至被冲毁，造成生命财产损失。可能造成水利工程失事。容易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，造成人员伤亡。还会引起交通堵塞。
暴雨洪水按暴雨的成因分不同类型
雷暴雨洪水台风暴雨洪水 锋面暴雨洪水
地区该如何预防以及做好灾后补救措施呢?
(1)在城区外居住的居民要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域和受河道出槽洪水顶冲的地方建房，不要人为侵占洞道自然行洪断面。每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化。对应急情况下的撤离方向和地点做到心中有数，把贵重物品集中放置妥当。如果降雨较大，要查看房屋四周有无积水，排水是否畅通，防止山洪冲击房屋或浸泡地基，还要根据情况安排人守夜。
(2)居民、学校等要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编制袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收听当地气象防汛部门的预报。学校等人群密集区要及时作好人员疏导转移等工作。
(3)在山区旅游时，注意防范山洪。上游来水突然混浊、水位上涨较快时，须特别注意 暴雨期间的防汛工作暴雨期间的防汛工作暴雨期间的防汛工作暴雨期间的防汛工作。
暴雨洪水发生后：
(1)发现重大征兆或已经发生灾害时，尽快将消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援。
(2)在紧急情况下，头脑冷静，行动迅速。汛期河道涨洪时，千万不要强行过河或长距离绕行过河。
(3)在发生暴雨洪水时，行人避雨要远离高压线路、电器设备等危险区域。 (4)及时对溺水、触电、雷击者进行人工呼吸等紧急救护，并尽快与120联系取得救护。
5.研究心得
暴雨洪水每次总会带来许多灾害及人员伤亡和经济损失，主要是因为人们在这以灾害方面保护意识不强，在经过这次研究后，我对这一方面的灾害认识增加了许多，知道了怎样减少暴雨洪水造成的损失,也知道了面对灾害时如何逃生。此次研究使我受益匪浅。
第三篇：学校暴雨灾害应急预案
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第四篇：暴雨山洪灾害情况汇报
安化县连续遭受8轮暴雨山洪灾害情况汇报
中共安化县委安化县人民政府
入汛以来，安化县连续遭受8轮暴雨山洪袭击。面对接踵而至的汛情灾情，县委、县政府快速反应，科学调度，沉着应对，全县上下全力以赴，奋力抗灾，实现了不垮一堤一坝、不死一人的目标，取得了抗洪救灾阶段性胜利。
一、雨情汛情凶猛
今年是安化20余年来降雨持续时间最长，发生山洪灾害频率最高的年份。一是降雨强度大。连续遭受“4.20”、“5·6”、“5·13”、“5·18”、“5·21”、“6.8”、“6.19”、“6.23”共8次大暴雨甚至特大暴雨山洪袭击，今年累计平均降雨达1232.4 mm，超历史平均值273.6mm。特别是“6.19”特大暴雨中，短短15个小时有13个乡镇降雨100mm以上，其中马路镇苍场降雨达353.2mm，居全省此轮降雨之最。二是受灾范围广。降雨均呈片状移动分布，造成全县23个乡镇普遍受灾。三是受灾频繁。短时期内重复高强度降雨，导致山体普遍蓄水饱和，水库高长时间水位运行，洪灾强度一轮高过一轮。全县交通、电力、水利等基础设施和农作物普遍遭受多次损毁。特别是渠江、马路、奎溪、乐安、平口、龙塘等乡镇， 1
8轮降雨，8次受灾，损失极重。
二、灾害损失严重
据初步统计，全县累计受灾人口达181.65万人次，成灾人口160余万人次，紧急转移安臵5.4068万人，因灾伤病1149人，直接经济损失8.116亿元，其中农业损失4.339亿元。
一是财产损失严重。共倒塌房屋480户2030间，损坏房屋4217户15514间。死亡大牲畜5046头，家禽37300羽，冲走木材25000方，冲毁网箱、拦网900处。其中渠江镇在5月的4次灾害中死亡大牲畜475头、家禽4700羽，冲毁网箱85口、拦网6处，冲走木材4000余立方，大塘、晏家等村河边低洼地段的房屋、公路全部被水淹没，仅大塘村就有158栋房屋被淹、40余家店铺进水。
二是农作物受损严重。农作物累计受灾面积达28099公顷，成灾面积达25888公顷，其中绝收面积5913公顷。“6.23”暴雨山洪中，烟溪镇农作物受损达7300余亩，其中冲毁稻田252亩,稻田水冲沙压被损1500多亩，果园、旱土农作物受损5549亩。
三是基础设施毁坏严重。交通、电力、水利、通讯等基础设施多处毁损。国、省、县干道多次因山洪中断，G20
7、S308线、S225线和8条县道出现2000多处山体滑坡、路基坍塌、涵洞冲毁，冲毁大小桥梁86座，其中渠江镇城坪大桥(连
接安化至溆浦县善溪乡)被冲毁。重要骨干电网、区域电网轮番中断，倒塌高低压电杆525根，毁坏变压器28台，毁坏输电线路86000多米。冲毁河堤河坝238处，14处集中供水设施受损,造成近4万人饮水困难。全县广播电视、通讯等设施不同程度受损。
四是地质灾害损失严重。共诱发地质灾害500多处。烟溪镇姚家村关家、磨槽组出现长400多米、裂缝最宽处120多公分滑坡体，严重危及到7户人家、27个村民、4栋房子的生命财产安全;黄龙村黄泥组15户移民户25人也因地质灾害面临房屋倒塌的危险。平口镇沂溪村稠树组100多亩山体出现多处裂缝，紧急转移11户51人;让佳村至罗家村公路段因山体滑坡1000多立方米全部中断，紧急转移安臵人口近30人。6月24日，梅城镇建樟村发生大面积山体滑坡，塌方达5万多立方米，导致溪沟改向。东坪镇双溪村出现多处山体滑坡，泥石流损毁房屋22栋、村组公路19.2公里、电力杆线5100米、渠道1500米、河堤3000米，1400余名群众被围困在4条狭长的山冲中。
三、抗灾积极主动
省、市及有关部门高度关注安化汛情灾情，5月26日，省领导谢康生、省防办主任白超海来我县指导防汛工作，省民政厅领导多次来我县视察灾情，市委书记马勇、市长胡衡
华等领导多次深入灾区视察灾情、慰问灾民，指导抗洪救灾工作。面对连续发生的暴雨山洪灾害，在上级的坚强领导和统一指挥下，县委、县政府动员和组织全县干部职工和广大群众，奋起抗灾自救，把灾害损失降到最低。
一是未雨绸缪，超前部署。进入主汛期后，县委、县政府立足防大汛、抗大灾，及早动员，及早部署，多次召开县防指成员单位负责人会议和县直主要负责人会议，明确目标，突出重点，强化责任，进一步完善防汛抗灾工作预案，及时备足防汛物资，组织防汛应急分队，适时开展演练演习，从思想上、人员上、物质上、技术上切实做好充分应对准备，坚决做到不因灾发生群死群伤，不因灾垮一堤一坝。科学编制了《安化县山洪防治规划》，将全县划分为650个洪泛区、1100处泥石流区和120处地质灾害山体滑坡地质灾害易发区。针对各区域特点，分别制定地质灾害和流域治理方案，规划通信、交通、村镇等基础设施建设，在危险区、警戒区、安全区设臵各类永久性警示牌1400余块，山洪地质灾害明白卡张贴到户，详细标明灾害类型、转移路线、安臵地点、转移信号类型及转移负责人。
二是科学调度，强化责任。在几轮强降雨中，县防指对雨情汛情作出足够估计，并根据雨情汛情发展，及时果断启动应急响应，以快速反应有效避灾处险。所有县级领导在第
一时间全部下到联系乡镇和责任区，坐阵指挥抗洪救灾。80多个县直部门单位主要负责人下到67座联系水库现场值守。各乡镇及村组干部全部深入重点区域、重点部位巡查值守，积极做好抗洪救灾准备。全县所有煤矿、非煤矿山统一关停，井下人员及时升井，水库、骨干山塘严格控制在汛限水位以下。
三是以人为本，转移群众。在8轮强降雨中，全县共组织转移地质灾害易发区、洪泛区及水库、骨干山塘、尾砂库下游群众18万多人次。每当出现重大险情，县防指直接向当地党政主要领导下达转移群众命令，乡镇和村组干部对地质灾害点和居住分散的群众及五保户、残疾人开展拉网式大排查，积极组织转移，确保一户不少、一人不漏。 “6.8 ”和“6.19”强降雨发生时，正值高考、中考，县防指制定特别防汛安全预案，对回家路经重要溪河和危险地段的学生一律暂时留校，对其他学生由老师、家长逐一接送，确保安全。对转移安臵的受灾群众，认真落实救助措施，确保灾民有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能及时医治。
四是通力协作，奋力处险。在几轮强降雨中，全县基础设施损毁严重，交通、电力、水利、通信、国土等部门坚决服从县防指调度，通力协作，在第一时间抢修水毁设施，处臵高低压线杆、地质灾害点、供水工程、通信基站的重要险
情200多处，确保通路、通电、通讯、通水，维护好灾区正常的生产生活秩序。特别是6月23日乐安镇团安村周家冲水库发生重大险情后，县镇两级启动紧急抢险预案，迅速调集600余人驻坝抢险，有效处臵了险情。
第五篇：暴雨洪水灾害研究报告
一、研究的动机
暴雨洪水灾害对城市的经济影响巨大。在全国每年发生的自然灾害中,暴雨洪水灾害会占很大的比例。除此之外, 暴雨洪水灾害也具有灾区范围大、伤亡人数多的特点。所以,我决定研究“暴雨洪水灾害”这一主题。
二、研究的目的
了解暴雨洪水灾害的危害、产生原因、如何预防等
三、研究方法
对于这个课题的研究,我有三点研究方法:①了解各地暴雨洪水的受灾情况;②查看本地区的受灾历史;③了解暴雨洪水的危害。
四、研究内容
我国洪水灾害分布极广，除沙漠、戈壁、极端干旱和高原山区外，大约2/3的国土面积上存在着不同程度的洪水灾害，全国600多座城市有90%都存在防洪问题，西高东低的地形有利于洪水的汇集和快速到达下游，其中危害最严重的是发生在我国东部经济较发达地区的暴雨洪水和沿海风暴潮灾害。由于东部地区不仅人口密集，而且80%的人口生活在沿江、沿河的平原地带，土地开发利用程度高，经济较为发达，因此洪水灾害造成的损失也十分巨大。我国暴雨洪水形成的主要特点是：1.暴雨集中，强度极大，从而形成江河洪水峰高量大，全国不同历时的最大点暴雨记录和不同流域面积的最大洪峰流量都与世界各地相应的最大记录十分接近，甚至超过。2.高强度、大面积暴雨洪水集中分布在山地丘陵向平原的过渡带，并具有明显的地区差别和时序规律，夏季集中出现的雨带主要在太平洋副热带高压的西北部。3.江河洪水年际变化很大，同时又存在重复性和连续性，一个流域重复出现类似的特大洪水和连年发生特大洪水的情况屡见不鲜。4.沿海风暴潮灾害主要由强热带风暴和台风引起，其中少数登陆台风深入内地与从西南部产生的气旋性涡旋北上，往往在局部地区产生特大暴雨。容易引发洪水，导致村庄、房屋、船只、桥梁、游乐设施等受淹，甚至被冲毁，造成生命财产损失。可能造成水利工程失事。容易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，造成人员伤亡。洪水灾害：洪水超过了一定的限度，给人类正常生活、 生产活动带来的损失与祸患。只有正确的认识暴雨才能避免。
五、研究心得
我提出了以下几点建议：1.洪水来了，应按照预定路线转移。如果洪水来得太急，已经来不及进行转移了，应用门板、船等物体漂浮在水面，等待救援。 2.当洪水来得很快，大水已经进屋了，要急速爬上屋顶、墙头或就近的大树上，暂时避难，等待救护人员转移。不能单身游水转移。 3.土墙砌的住房，只能做暂时避难场所，因为经水一泡，它们随时会有坍塌的危险。 4.假如没有大树、院墙，屋顶又一时爬不上去，此刻应抓住固定物不放，并呼救他人搭救脱险。 经过研究，我得知因暴雨诱发，所造成的泥石流的形成需要三个基本条件：有陡峭、便于集水集物的适当地形;上游堆积有丰富的松散固体物质;短期内有突然性的大量流水来源。暴雨洪水还会引发山洪和山体滑坡等灾害。所以，当灾难到来时，要头脑冷静、行动迅速，汛期河道水位上涨时，千万不要强行过河或长距离绕行过河;在发生暴雨洪水时，行人应该避雨远离高压线路、电器设备等地点;及时对溺水、触电、雷击者进行人工呼吸等紧急救护，并尽快与医院联系取得救护。在平时，我们应尽力将暴雨洪水的危害消息传递出去，引起政府重视，争取控制灾害发展和救援;我们还应该停止砍伐树木，并通过植树造林，防止水土流失。这样，才可以有效地预防暴雨洪水。把灾情损失降到最低。
通过了这次研究，我了解到了暴雨灾害对人们的影响。也明白了因暴雨灾害而诱发的泥石流形成主要原因除了暴雨，还有人为的因素——乱砍滥伐、乱垦荒田、水土流失。只有我们共同努力，保护地球上的环境，善待大自然，大自然才会向我们露出快乐的笑脸。破坏大自然的环境就是搬起石头砸自己的脚，如果我们破坏了环境，那么，大自然也会给予我们最严厉的惩罚。
请保护地球吧!保护环境，人人有责!善待自然也就是善待我们自己!这样才能让我们更好的生活在这片大地上吧!
西安铁一中 M1-3班
习思聪