镇作风建设剖析材料

第一篇：xx镇作风建设剖析材料

Xx局机关纪律作风整顿剖析材料

按照我局关于在机关内开展纪律作风整顿活动的实施意见的安排，我们认真学习了中央、省、市、县领导关于加强纪律作风建设的讲话及有关文件精神，对照县纪委列出的八个方面的问题，认真对照检查，通过学习提高、自查自纠和自我剖析，每个人都查找出了自身存在的问题，并认真剖析了思想根源，找准了今后的整改方向，并形成书面材料上交办公室，通过对这些剖析材料的梳理汇总，我们发现和认识到一些比较突出的、影响机关工作进展和对外形象的共性问题，现就这些问题进行剖析。

存在主要问题及原因

(一) 工作纪律不严，管理约束力不强。表现在：部分工作人员纪律意识较差，不能按时上下班，上班时间有随意窜岗、扎堆聊天、擅自离岗、上网玩游戏等现象，而对未按时上下班、不履行请销假手续无故旷工等行为缺乏必要的奖惩措施，或有制度但执行不力、执行不坚决不长久;对上班时间上网玩游戏、窜岗聊天等现象缺乏制度约束，导致纪律松懈，管理不严。

(二) 工作效率不高，服务意识不强。表现在：不能很好的履行自己的岗位职责，干自己分内的工作也要讲条件、发牢骚，当天应完成的工作，拖到明天或更长的时间，当一天和尚撞一天钟，甚至一天的钟也撞不响，工作缺乏动力和紧迫感，缺乏大局意识和服务意识。 产生问题的原因主要是：

1、体制机制弊端。由于机关工作人员认为自己是正式在编人员，吃的是大锅饭，端的是铁饭碗，因而主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了懒惰拖拉的工作作风，组织观念淡薄，组织纪律松懈，我行我素，过多地计较个人得失，久而久之产生了对工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不负责任思想。

2、机关办公室和

纪检组作为制度的发起执行和监督落实部门，在执行过程中和查处问题上，不同程度的存在畏难思想，担心个别领导有意袒护自己分管范围内的违规违纪人员，有的怕影响机关的形象政绩;有时情面过不去，在同一个单位工作，多年形成亲属关系，又有父辈的交情，低头不见抬头见，给了处分，从情理上过不去。

3、管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤砭懒”的奖惩考核体系。机关做事的人是少数，议论事的人是多数，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。

(三) 工作作风不实，责任心不强。表现为：上班时间无精打采，干劲不足，对本职工作敷衍了事，对讲风凉话、扯皮推诿情有独钟，缺乏工作责任心，对领导交办的工作要么讨价还价，要么马马虎虎应付过去，不注重落实，缺乏务实的工作作风。问题产生的主要原因是：一些干部放松了对人生观、世界观的自我改造，把机关赋予自身的职责当成是自己个人的私事，想如何干就如何干，思想怠慢，态度消极，有的甚至拿职责和原则作为向组织要挟的筹码，缺乏服务意识和大局观念，产生了一些不良心态，干工作讲条件，认为对自己有好处的事才去干，没有好处的事退避三舍，干了还要担责任。

从剖析思想根源分析存在的上述问题，既有客观原因，又有主观原因;既有偶然因素，又有必然因素，要科学的辩证的对待，最重要的还是从主观方面来剖析、来挖掘，并制定针对性的措施来整改，才能最终真正解决问题，促进工作。措施有：

一、 加强机关纪律作风建设，强化制度约束管理

继续深入开展机关干部纪律作风集中整顿活动，把纪律作风整顿作为机关管理的常态。及时抓好纪律作风的学习教育工作，突出学习重点，创新学习形式，规范学习制度，建立严格的检查考评制度，有完善的奖惩措施;树立工作就是责任、工作就是服务的价值观念。同时，要根据出现的问题查找制度漏洞和薄弱环节，查缺补漏，进一步完善制度，做到有章可循，有据可依。强化制度管人管事的长效机制真正形成。

二、强化服务意识，提高工作效率

强化服务意识，就是要解决思想信念的问题，解决为什么工作、为了谁工作、怎么工作的问题，解决思想问题最直接最有效最常用的途径就是加强学习，加强理想信念教育，转变工作观念，树立为人民为机关为岗位工作的理念，从根本上解决服务意识淡漠的问题。另外，结合争先创优活动开展，推行行政效能建设，根据每个股室、每个人的工作实际，要求制定切合实际可供操作的岗位服务承诺，并在各股室公开承诺内容，严格服务承诺制度、限时办结制、首问负责制、岗位责任制、责任追究制等效能制度，端正服务态度，提高工作效率，建立长效机制，严格责任落实。

三、实行目标考核，确保政令畅通

面对当前机关干部纪律作风问题层出不穷，履治屡犯的现象，应着实建立机关干部实绩目标考核体系，更好的贯彻执行《行政机关公务员处分条例》。

1、要确定科学的实绩目标考核体系，做到有章可依。要让考核的人知道怎么考，被考核的人知道怎么做，规范机关干部的岗位职责，划清职责范围，明确权力、义务和相应责任，使其各司其职，各负其责。

2、合理分配考核分值，创新实绩目标考评方法。根据对机关干部各项考评目标的难度，进行细化、量化、分清类别，使实绩目标考评全面、客观公正、突出重点，做到考评公正，实行全方位实绩目标考评办法，做到程序公开化，将实评结果及时公示。

3、要将考核评价结果与个人的绩效、工资奖金和升迁去留挂钩，做到奖优罚劣。对实绩突出的股室及干部职工予以奖励，作为干部提升的主要依据;对实绩一般和实绩较差的进行组织处理，进行降职或免职。激励机关干部的主动性、能动性，提升实绩效能，解决实际问题，通过考评，保证政令畅通，落实到位。

第二篇：XX镇党风廉政建设汇报材料

在党风廉政建设工作中，XX镇认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、《中央纪委、监察部关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》、《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，结合自身实际，按照县委、县纪委反腐倡廉工作的统一部署，强化纪检监察职能，优化发展环境，推动了全镇党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、加强领导，高度重视，切实抓好党风廉政建设工作。 镇党委长期以来高度重视党风廉政建设责任制落实工作，成立了以党委书记为组长、纪委书记为副组长的党风廉政建设责任制领导小组，定期召开党风廉政建设和反腐败工作会议。对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。镇党委在每年年初对责任制落实工作进行科学合理的分解细化，逐一落实到具体承办的单位、部门和人员，明确时限和责任。对难度大、任务重的工作，落实到各个部门、逐项抓好。镇党委要求各单位针对自己的工作性质、业务特点，制定出工作计划和具体程序，切实做到年初有布置、年中有检查、年底有总结。今年以来， - 1 -

镇委共召开党风廉政建设工作会议3次，检查督查2次，很好地推进了全镇党风廉政建设工作的整体开展。

二、立足实干，扎实开展反腐倡廉制度建设推进干部作风建设年活动。

全县干部作风建设年活动开展后，XX镇高度重视，精心组织，周密安排，采取有力措施，创新思路，真抓实干。我镇深入实际、深入基层、深入群众，通过召开座谈会、开展谈心活动、走访了解、发征求意见表等形式，广泛征求干部群众和服务对象对党风廉政建设的意见建议。针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善工作，切实做到用制度管权、管人、管事，使全镇反腐倡廉上了一个新台阶。

三、完善制度抓管理，培养干部好作风

为切实加强党风廉政建设，培养干部良好的工作作风，结合干部作风建设年活动的蓬勃开展，在工作中，我们制定了《磁县XX镇权力运行廉情监控制度》和《磁县XX镇农村干部“四双”工作制度》，努力做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。我们结合本镇实际建立健全了各项规章制度，如《民主评议制度》、《重大事项决策签字备案制度》、《重大事项公开制度》、《财务“双签”制度》、《党风廉政教育制度》、《重要事项全程监控制度》等规章制度，通过各项制度的建立和落实，使我镇在党风廉政建设方面形成了“党委统一领导，党政齐

抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的良好运行机制。

在学习教育上，坚持每周

二、周四下午学习，认真学习党风廉政建设方面的法律、法规、规章制度，深入开展干部作风建设年活动，组织干部观看反腐教育片、撰写心得体会、召开座谈会等活动，使关口前移，防患未然，筑牢了思想防线，提高了领导干部拒腐防变的能力。

在落实党风廉政建设责任制方面，与各村签订了党风廉政建设责任书，做到横到边，竖到底，党委书记认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。纪委坚持每年进行两次党风廉政建设责任制落实情况的检查，把检查结果作为考核干部的重要内容，年终奖惩兑现。

四、勤政廉政，严格落实中央各项强农惠农政策。 XX镇党委、政府始终坚持把强农惠农、群众致富作为工作的第一目标，把群众满意作为工作的第一追求，持之以恒，抓好党风廉政建设。

为进一步加强我镇的各项各项惠农政策的落实，我镇对粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴实行专户管理，涉农补贴资金在补贴前，对补贴面积、补贴对象一律在本村内公示接受群众的监督评议，经公示无异议后，镇财政所审核，统一采用“一折通”，全额打入农民的个人账户，确保中央各项惠农政策落到实处。

我镇还结合工作实际，组织党员干部深入基层，深入农户，把反腐倡廉制度建设推进年活动和农村的计划生育、道路建设、经济发展紧密地结合起来，帮助农民排忧解难，办实事、办好事，使广大党员干部在群众中树立了良好的形象，收到了很好的实际效果。

五、坚持原则，加大对大案要案的查处力度

我镇纪委坚持有案必查的原则，上半年，共查办纪检案件4起。其中查办上级交办案件3起，分别是：县纪委张文宝书记批办的前岭信访案件、西清流信访案件，这两起案件已经办结完毕;另外纪委副书记李建亮批办的东保障案件正在办理当中，正在和当事人沟通，保证今年年底结案。

我镇纪委自主查办西清流党员姬志刚计划外生育三胎案件1起，这起案件已经于2009年1月6日办结，镇纪委给予姬志刚警告处分。

六、不断创新，打造基层党风廉政建设长效机制。

为加快推进社会主义新农村建设，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，我们按照县纪委要求，结合自身实际，不断探索党风廉政建设长效机制。

一是健全完善监督约束制度。建立健全村民会议和村民代表会议为主要形式的民主议事制度，发挥好村民代表议事会、民主理财小组的作用，对涉及村民利益的重要事项集体讨论决定;建立村干部述职述廉、民主评议和工作考勤制度，用制度来监督制约村干部的权力行为和日常工作。

二是健全完善村务公开和党务公开制度。14个村全部建好了高标准村务公开栏，对村级重大事项及时公开，主动接受群众监督。对集体资金管理使用、重大项目开支、村干部工资发放等内容及时公开，并不断规范公开内容和形式，做到按时公开、全面公开、内容详实，切实解决群众关心的热点、难点问题。积极推行党务公开，对村级党组织的工作目标、决策内容和程序、发展党员、民主评议党员、落实党风廉政建设责任制情况等重点内容，确保群众的参与权、知情权和监督权得到充分体现，达到了群众的满意。

三是健全落实稳定工作责任制。成立了由党委书记任组长的稳定工作领导小组，建立健全信访、调解网络;扎实做好群众工作，建立村级群众工作服务点，深入开展信访苗头排查调处活动，及时掌握舆情信息，发现问题，及时调处，坚决杜绝大的矛盾纠纷和隐患发生，努力做到“小事不出村，大事不出镇”，在全镇形成了稳定和谐的良好发展局面。多年来，我们在落实党风廉政建设工作中虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还有一定差距，我们坚信，在县委、县政府、县纪委的正确领导和关心支持下，结合我镇实际，更加深入地贯彻落实党风廉政建设责任制，不断加大反腐倡廉力度，巩固反腐倡廉成果，一定能够早日实现XX镇“和谐社会主义新农村”的战略构想，为磁县的飞速发展做出新的更大的贡献。

第三篇：xx镇纪检组织建设调研材料

1、乡镇纪检组织干部是如何配备的，专职和兼职纪检干部各有多少?从事纪检工作的时间、年龄和学历情况?

xx镇纪委设纪检书记1名，纪检副书记1名，纪委委员3名，专职纪检干部2人，兼职3人。纪委书记从事纪检工作7年，纪委副书记从事纪检工作2年，一名纪检干部从事纪检工作10年，另外两名纪检干部从事纪检工作2年，年龄都在36-45岁之间，都是大专学历。

2、乡镇纪委书记是如何提名、任免的?

纪委书记是按照干部选拔任用程序，通过测评、民主推荐、组织考核等程序从纪委副书记选拔为纪委书记的。

3、乡镇纪检组织领导干部的职级配备及在班子中的排序情况?

xx镇纪委书记享受副科级待遇，纪委书记是党委委员兼的，排序是党委书记、镇长、党委副书记、计生专职副书记、纪委书记。

4、乡镇纪委书记是否参与乡镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商?xx镇纪委书记参与了镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。镇党委成立了财经领导小组、项目的招投标或议标、镇党委工作决策、干部任免

等工作纪委书记都全程参与。

5、乡镇纪委书记任职交流情况?

xx镇纪委书记是2011年镇党委换届时按照干部选拔任用程序从纪委副书记选拔上来的。

6、乡镇纪检组织主要领导履职情况?是否参与纪检工作以外的其他分工?

xx镇纪委主要领导是严格按照上级纪委的安排和镇党委分工进行履职的，参与了包村工作。

7、乡镇纪检组织的主要工作任务?纪检组织的作用发挥情况?近三年来查办案件情况?

乡镇纪检组织的主要工作任务：

(1)贯彻执行党的路线、方针、政策，维护党的章程和其他党内法规制度，检查本镇党组织和党员执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

(2)协助镇党委研究本单位党风廉政方面存在的问题，提出意见，制定措施，认真执行，切实加强党的建设。

(3)经常对党员进行多种形式的党性、党风党纪教育，全面提高党员的政治思想素质。

(4)受理群众对党组织和党员的检举、控告;受理党员的检举、控告、申诉;调查处理党组织、党员的违纪违法行为，帮助他们改正错误。

(5)检查指导支部(总支)的纪检工作，抓好纪检队伍自身

的思想、组织和业务建设。

(6)承办镇党委和上级纪检监察机关交办的有关事项等。 纪检组织的作用发挥情况：

(1)着力落实党风廉政建设责任制，凝聚反腐倡廉合力。

(2)着力加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。

(3)着力加强农村“三资管理”，促进和谐稳定。

(4)着力加强监督检查，确保各项惠农政策落到实处。

(5)着力加强制约监督，转变机关工作作风。

(6)着力加大案件查处力度，遏制腐败现象发生。

近三年来，xx镇纪委查办案件21件，其中上级纪检部门批转10件，自办案件11件。

8、行政村纪检组织建设情况?

2011年镇党委换届前各村都设立了纪检员，换届后各村都设立了纪检监察联络员。

9、乡镇主要领导是否重视、关心和支持纪检工作，具体现在哪些方面?

镇党委书记xx、镇长xx对纪检工作非常重视，非常关心和支持纪检工作，具体表现在以下几个方面：一是亲自安排部署党风廉政建设工作，一年至少召开会议四次会议研究部署党风廉政建设工作;二是亲自研究部署党风廉政任务分解，把党风廉政建设工作落实到每个责任人头上;三是一年至少举办两次党风廉政建设方面的学习;四是认真落实领导干部个人重大事项报告，

认真开展了述职述廉报告，民主生活会等制度;五是配齐了纪检队伍，镇纪委足额配齐了5名纪检干部，各村都设立了纪检监察信息联络员;六是有足够的办公经费，使办案人员能够集中精力办案;三是有专门的办公场所，办公设施齐全等。

10、乡镇纪检组织开展工作所必须的办公设施、设备、工作经费等保障情况?纪检办案人员补贴是否兑现到位?

xx镇纪委有专门的办公场所、设施齐全，工作经费充足。纪委办案人员没有补贴。

11、基层干部群众是否了解、支持纪检工作?是否信任乡镇纪检组织和纪检干部?

基层干部群众了解和支持纪检工作。通过案件的查办，一些违法违纪干部受到了相应的组织处理，还了遵纪守法的干部清白，干群关系得到了改善，纪检组织和纪检干部的形象在基层干部群众的心目中得到了改变，纪检干部查办案件得到了全镇干群的信任。

12、乡镇纪检干部参加学习培训的情况?

镇纪检干部都参加过界首市和镇纪委组织的培训。

13、对加强乡镇纪检组织有何意见和建议?

一是加大对纪检干部的培训力度;二是上级纪委协助乡镇纪委加大办案力度;三是及时兑现办案人员补贴 。

中共xx镇委员会

2012年3月1

第四篇：——XX镇农村基层组织建设汇报材料

中共XX镇委员会

一、一项最出色工作是城乡共建“十百千”工程。

按照XX县城乡基层党组织结对共建的统一部署，我镇高度重视，加大投入紧紧围绕城乡结对共建目标，延伸共建范围，细化共建载体，实施城乡共建“十百千”工程。“十百千工程”即组织县、镇直XX个以上单位党组织及XX名以上干部与全镇村党组织开展结对共建，服务XXX户以上群众活动，推动基层党组织建设上台阶、促进群众增收、共创和谐社会。此项活动的开展得到镇、村广大干部群众的广泛赞誉，XX网、XX报等网站、报刊都对我镇的做法给予了专题报道。我们的主要做法是：

1、创新共建格局，强化组织领导。镇党委把城乡共建“十百千”工程纳入全镇经济社会发展的大局，与基层组织建设年和创先争优活动紧密结合，同步推进，做到认识到位、领导到位、措施到位。一是加强领导，强力推进。成立了党委书记担任组长的结对共建活动领导小组，全面协调指导结对共建工作。领导小组下设办公室，抽调精干力量组成专班，负责日常具体工作。二是干部包保到组，帮扶到户。百名县、镇、村干部与“三老户”(退职老村干、老党员、老上访户)、贫困户、计划生育重点户和发展潜力户等重点人群结成帮扶对子，定期到村、到组、到户，宣传国家政策，倾听群众诉求，化解群众矛盾，帮扶群众致富。三是组织共建，共创共优。截止X月X日，我镇共成立联合党总支X个，联合党X个，形成结对帮扶干部与联合党组织联合协作，联合攻关的有利格局，有效解决了驻村干部单兵作战效率低、信

1息沟通不及时、交通生活难保障等问题。同时机关单位党组织与农村党组织携手提高，共创共优，极大促进了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。

2、依托以城带乡，助推村级发展。我们始终把推进村级经济发展，带领群众增收致富作为工作的重点，结合资源禀赋、发展优势和农民需求，选建经济项目，在建项目中带人才、传技术，增强“造血”功能。一是部门联手抓项目。XX单位扶XX发展XX项目，组建XX合作社，吸收X户农户加入，户均增收X万元;二是借势造势强项目。XX单位与XX联合党委积极宣传推介XX项目，建设XX项目，惠及群众XX余户;三是帮扶并举出项目。XX为结对XX建设提供资金支持;XX为结对XX规范村级财务，合理运作村级互助资金;XX 免费为结对村群众整修电路等等。在共建单位的帮扶支持下，全镇初步形成了XX的产业布局，进一步拓宽了群众增收路子，夯实了村级经济发展基础。

3、注重实事办理，落实群众满意。在共建活动中，我们积极回应群众的所期所盼，注重办理实事，让群众得实惠。按照“十百千”活动的要求，党员干部入户走访，人手一本民情日记，直接联系服务群众，倾听他们的诉求，摸清他们的思想，解答他们的疑惑，消除他们的误解。建立村情信息员制度，每个结对干部就是一名村情信息员，构建纵向到底，横向到边的村情民意收集系统，活动开展以来，全镇共收集群众信息X条，梳理基层意见建议X余项，对一些苗头性问题，结对干部及时与镇综治办一起进行化解、调处，有力的确保了镇、村和谐稳定。县直城乡结对共建单位和镇村干部全部包保到组，与每个居民组十户结成共建对子，建立帮扶台账，

二、一个最突出问题是镇村干部队伍年龄老化，活力不足。 一是年龄老化现象突出。去年村两委换届，我镇当选的村两委成员中X岁以上有X人，占总数X%，新当选的村书记、主任中X岁以上的X人，占X%。镇干部仅有公务员X人(含参公人员)，其中X岁以上X人，占X%。

二是活力严重不足，缺乏创新意识。工作中“三老”问题突出，摆老资格，用老经验，当老好人，不愿直面矛盾，不敢触及矛盾，不会解决矛盾，思想僵化，工作方式单一，干事创业热情不高。

三、一条合理化建议是外引内强，着力增强干部队伍活力。 针对镇村干部年龄老化，活力不足的现象，我们觉得应从以下几个方面加以解决：

一是拓宽选人用人渠道，充实干部。希望上级通过召考、选调、选拔等多种渠道为基层配备年轻干部，特别是建议把具有一定基层工作经验，年富力强的年轻干部予以提拔重用，充实到乡镇领导班子中来，为乡镇干部队伍注入新鲜血液。

二是提高政治、经济待遇，吸引人才。不断提高基层干部特别是村干部的政治、经济待遇，吸纳有志之士加入村干部队伍。

三是选拔大学生村官，增强活力。加大大学生村官的招考比例，同时加大对大学生村官留村任职给予扶持，确保大学生村官到村任职，留得住，干成事。

四是拓宽上升通道，激励干部。进一步拓展打通镇、村干部的上升通道，让镇村干部干事有盼头，创业有激情，干好获重用。

五是建立基层干部关心温暖机制，留住干部。及时帮助基层干部解决工作生活中的各种困难问题，确保他们无后顾之忧。

第五篇：xx镇农村基层组织建设调研材料

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是开展农村各项工作的前提。加强农村基层组织建设，是推动农村科学发展，强化农村基层组织领导地位和促进社会和谐发展的重要举措。尤其是在全面建设小康社会和社会主义新农村建设的时代背景下，农村出现很多新情况、新问题，对农村基层组织建设提出了新要求。如何正确认识当前农村基层组织建设中存在的突出问题，有针对性地采取应对措施，更好地服务新农村基层组织建设显得极为重要。

一、农村基层党组织存在的突出问题

xx镇现有基层党组织xx个，其中党总支部xx个(党总支下属党分支共xx个)，党支部xx个，党员约有xxxx人。突出问题表现如下：

(一)、领导能力和意识不够，缺乏先锋模范作用

改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，不少农村基层党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工作模式，结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，全面推

进农村经济社会发展。

(二)、服务意识淡薄，脱离人民群众

随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整。这就要求农村基层党组织转变工作职能，学会用经济政策和法律的手段来开展农村工作，服务群众。但是，目前一些地方的农村基层组织，仍然沿用计划经济时期那种简单粗暴、行政命令等“家长”式的工作方法，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题，往往造成事倍功半。有的基层党组织干部随着市场经济负面效应的冲击，在拜金主义和享乐主义的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，逐渐丧失了政治热情和前进的动力，思想空虚，幻想一夜暴富，农村基层党组织干部思想状况的不纯影响了他们的服务热情，导致脱离人民群众，造成干部和群众之间的关系紧张。

(三)、党员结构失衡，导致后继乏人

党在农村的执政能力建设已经成为党的建设的薄弱环节。农村基层党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少;老党员多，新党员少;男党员多，女党员相当少或者没有，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继乏人，从而无法形成良性循环。

(四)、集体经济薄弱，制约职能发挥

农村集体经济薄弱，组织运转资金小，使农村基层党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村基层党组织工作的开展和新农村建设的推进。近年来，镇政府对农村基层党建工作的投入明显增多，但与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距，这从很大程度上制约着农村基层党组织职能的充分发挥。

二、加强基层组织建设的做法

(一)提高思想认识，加强领导班子建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力

农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何，直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实，关系到改革开放和经济建设的大局。要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强农村基层党组织建设的重要性和必要性，切实把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。在选准配强村级领导班子的同时，也要抓好基层党支部班子的思想作风建设，使党员、村干部在工作中严格要求自己，热情为群众服务，树立良好形象，增强带领群众致富奔小康的本领，切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

(二)、发展集体经济，加大投入力度

村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村基层党组织发挥领导核心作用的物质基础。要把发展集体经济做为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓，拓宽工作思路，探索符合本地实际的发展道路，寻找集体经济新的增长点。大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，大力发展特

色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力，逐步化解村级债务。在集体经济不断壮大的同时，也要不断的加大对农村基层党组织建设的投入，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础，使农村基层党组织在一个新的平台上高效、良性运转。

(三)、创新管理，实行农村基层组织考核激励机制

创新管理实行农村基层组织的考核激励机制，通过强化激励机制，有利于调动广大村干部的工作积极性，实事求是的为人民服务。 一是明确责任机制。实行村“两委”主要负责人负责制，并按照职位分工做好任期目标责任承诺书，明确岗位职责，做到权责一致、责任明确。二是完善目标管理机制。镇党委按照工作需要并结合各村实际，合理确定年度工作目标，并与各村(社区)负责人签订目标责任书，推行目标管理。三是强化考核机制。根据各村实际，在确定考核指标时，既突出工作目标的完成情况，又对其它方面做好充分考虑，赋予相应的分值，方便具体操作。同时，坚持平时考核与定期考核相结合，党委考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。四是严格奖惩机制。镇党委根据年终目标考核结果，积极运用奖惩手段，对目标任务完成特别优秀的村级班子和村干部给予“先进集体”“先进个人”的表彰，对目标任务完成特别差的村“两委”班子成员给予按一定比例扣去部分奖金的处罚，同时对“两委”班子成员进行诫勉谈话。

(四)、大力推进学习型的农村基层党组织建设

把农村基层党组织建设成为学习型党组织，是提升基层党员队伍

整体素质和基层党组织战斗力、凝聚力、创造力的有效途径。学习型的农村基层党组织建设，目的在于全面提高农村党员干部和农民群众的综合素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民，是建设社会主义新农村的基础工程。要充分发挥村级党校、成人文化技术学校、农村现代远程教育网络和各种农业技术推广培训机构的作用，通过切实有效地学习和教育培训，不断提高农村党员干部的政策理论水平和执行政策、加快发展、服务群众、依法办事等能力以及自己带头致富、带领群众致富的本领，提高农民群众的务农兴业的技能，增强他们就业、创业的能力，从而为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。