部署工作的领导讲话稿

第一篇：部署工作的领导讲话稿

领导班子和领导干部年度考核工作部署会议讲话稿

领导班子和领导干部年度考核工作部署会议讲话稿

同志们：

根据市委安排，从12月上旬开始，对市管领导班子和领导干部进行年度考核。这次考核工作，分两个层面进行：一是对县(区)进行县处级干部年度考核，由县(区)党委负责组织实施;二是对市直部门(单位)领导班子和领导干部采取定期考核与年度考核相结合的办法进行，由市委组成考核组负责实施。为了做好市直部门(单位)领导班子和领导干部考核工作，我们从市直有关部门抽调了48名工作人员，组成8个考核组，对市直128个部门(单位)、791名县处级干部开展具体的考核工作。今天，专门召开考核工作组全体成员会议，主要是对这次市直部门(单位)领导班子和领导干部考核工作进行安排部署和业务培训，目的是统一思想认识，熟悉考核规定，明确工作要求，确保圆满完成考核工作任务。刚才，市委组织部副部长高仲林同志宣读了考核分组名单，并就考核时间、主要内容、方法步骤等作了详细说明。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，充分认识这次考核工作的重要意义

领导班子和领导干部考核，是干部工作的重要内容，是加强领导班子建设的基础性工作,具有引导和激励各级干部树立科学发展观和正确政绩观的重要意义。这次考核，是市上“四大班子”换届之后，对市直部门(单位)领导班子和领导干部队伍建设作出的重要决定。作为我们组织、实施这项工作的同志来说，必须把思想统一到市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，认真细致地做好这次考核工作。

首先，要把这次考核作为深化干部人事制度改革的重要举措来对待。干部考核是干部管理的关键环节，也是干部人事制度改革的重要内容。2009年，我们按照中央关于领导班子和领导干部考核“一个意见”和“三个办法”的要求，认真总结我市实行“三位一体”考核制度的经验，积极推进干部考核工作改革创新，制定出台了《庆阳市市管领导班子和领导干部定期考核评价暂行办法》、《庆阳市市管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》，并按照“两个办法”规定，组织对县区和市直部门(单位)领导班子和领导干部进行了定期考核，取得了较好效果，同时也暴露出了一些问题，比如考核程序繁杂、考核内容设置不够科学等。去年，在中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和省市委贯彻《<规划纲要实施意见》中，明确提出把“健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制”作为重点突破项目，实施有效改革。这次考核，就是我市深化干部人事制度改革的具体实践，也是按照中央和省市委精神，继续对《定期考核办法》进行的一次补充完善。我们必须坚定信心、增强决心，以改革创新精神，不断推进干部考核工作的科学化、制度化和规范化。

其次，要把这次考核作为检验市委、市政府决策部署落实情况的重要举措来对待。建设大型能源化工基地和新的经济增长极是省委、省政府对庆阳经济社会发展提出的战略定位;率先、创新、绿色、和谐发展是市委、市政府准确把握我市发展的阶段性特征，不断深化市情认识，站在全局和战略高度提出的重大决策部署。近年来，全市各级、各部门围绕这一战略定位和决策部署，做了大量卓有成效的工作，推动了我市经济社会的跨越式发展，但是部门(单位)之间工作不平衡的问题普遍存在。这次考核就是对各部门(单位)领导班子和领导干部工作情况的一次大检验。为此，我们要把落实市委重大决策部署和工作安排，特别是落实建设大型能源化工基地和新的经济增长极所采取的具体措施作为这次考核的重点，准确掌握和全面反映工作成效，正确应用实绩分析结果，引导和促进各部门(单位)领导班子和领导干部锐意进取、扎实工作，全力落实好市第三次党代会提出的奋斗目标。

第三，要把这次考核作为加强领导班子和干部队伍建设的重要举措来对待。干部考核是建队伍、配班子的基础环节。只有通过深入细致的考核工作，才能全面客观准确地了解领导班子的现状、领导干部的德才素质和工作实绩，才能合理配置干部资源，优化领导班子结构，增强整体功能。大家都知道，五年一届的党委、人大、政府、政协换届选举工作已经结束，按照《地方各级人民政府组织法》规定，“新一届人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会任命人民政府秘书长、局长等”。这次考核，就是按照《组织法》对新一届政府工作部门人选进行的一次深入考察。通过考核，全面掌握市直部门(单位)领导班子的现状结构、运行情况、主要特点和存在的问题，特别是政府工作部门主要负责人的综合表现情况和履职情况，为新一届政府任命组成人员提供科学依据。同时，这次考核是张省长来我市工作后第一次对市直部门(单位)领导班子和领导干部进行全面细致地了解，考核情况将作为新一届市委班子今后选拔任用干部的重要依据，对发现的优秀干部，实行重点培养，优先提拔使用;对工作平庸、表现一般的干部，通过限期整改、组织调整等办法及时予以解决，对民主测评“不称职”票超过三分之一，经考核组认定为“不称职”的干部，不再提名现任职务，切实加大对不胜任干部的免职力度，真正建立起能者上、平者让、庸者下的选任机制。因此，我们必须准确掌握领导班子的运行情况和整体功能发挥情况，对领导班子作出客观公正地分析，对领导干部和掌握的优秀干部作出全面准确地评价，对领导班子和干部队伍建设提出科学的意见建议，做到底子清、情况明，为市委加强领导班子建设、合理调配使用干部提供可靠依据。

二、抓住关键，准确把握这次考核工作的政策规定

按照市委《关于市管领导班子和领导干部年度考核工作的通知》规定，这次考核借鉴了以往的做法和经验，吸收了干部考核工作的成果，内容更加丰富具体，增加了对领导干部工作作风民意调查的内容，考核方法也更加科学严密，突出了量化分析与定性评价的有机结合。考核工作的政策性强、环节多、要求高。因此，考核组的同志要认真学习《考核通知》和考核方案，准确理解和把握考核工作的总体要求和工作重点，熟悉工作程序和工作方法，切实把各项工作做实、做细、做好，确保考核工作的规范性和准确性。具体来说，要准确把握好这么几点：

一要准确把握考核工作的重点。这次考核主要有三项任务，一是对市直部门(单位)领导班子和领导干部工作等方面情况进行综合考核;二是对市直部门(单位)领导班子自身建设和领导干部工作作风情况了解掌握;三是对每个市直部门(单位)担任现级别时间较长、近三年连续考核优秀或得到国家、省部级表彰奖励的优秀干部进行谈话掌握。在具体考核工作中，要围绕贯彻中央新近下发的《关于加强对干部德的考核意见》精神，突出对领导干部政治品质、道德品质的考核，坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，把好思想政治素质关。同时注意考察干部勤政廉政情况、科学决策能力、驾驭市场的能力、做群众工作的能力、处理突发应急事件的能力，全面准确地评价干部的综合素质，特别要对领导干部工作作风进行深入了解，全面掌握，善于通过工作作风来分析评价干部的德才表现。要突出对领导班子和领导干部工作实绩的考核，从部门(单位)工作职责出发，多方面深入了解领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的思路、举措及成效，对工作实绩进行全面分析。坚持走群众路线，注重公论，突出对领导班子和领导干部公认度的掌握，既要注重听取“一把手”的意见，又要听取干部职工的意见;既要听取部门内部的意见，又要听取下属单位的意见，多层次、多方面地收集信息，对领导干部的德、能、勤、绩、廉、学作出全面、深入地了解和掌握。

二要准确把握考核工作的程序。严格程序是增强考核工作公正性、实效性的关键。只有程序的严密规范和执行到位，才能确保考核工作的顺利进行，才能取得实际效果。这次考核，分为民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、领导评价等程序。我们一定要按照规定要求，严谨细致、认真负责地做好各个环节的工作，不能随意简化和变通，做到程序一步不缺、环节一个不少。要注重做好民主测评和民意调查情况的分析工作，不能只看综合评价得票情况，更要善于分析每一项测评要素得票情况，真正把工作做实，把情况弄准。要做好个别谈话工作，注意听取干部职工对领导班子和领导干部的真实反映，掌握单位主要领导对班子建设的意见建议，了解干部本人对自己工作和岗位安排的想法和要求，发现一批德才兼备、工作突出、作风扎实的优秀干部。在此基础上，考核组的同志要善于思考，善于比较，善于分析，对领导班子和领导干部的主要特点、存在问题、意见建议等情况，进行科学判断，写出考核评价报告，作出正确结论。

三要准确把握考核工作的方法。正确的方法是做好工作的基础和保障。对这次考核，我们已经下发了《考核通知》，制定了具体方案，操作方法和步骤都十分清楚。要坚持干部职工评价、领导评价和考核组综合评价相结合的办法，实施多角度、多层次、全方位的综合考核，以增强考核工作的科学性。在考核中，要注意做好两方面的工作，一方面要注意加强事前沟通，特别是加强与部门(单位)一把手的沟通，提前确定考核时间，发布考核预告，对述职报告和民主测评大会、个别谈话人员名单进行审核，对考核细节进行协调，把工作做实做细，确保考核有计划、有步骤地进行;另一方面要注意加强沟通联系，在考核过程中遇到的重要情况，考核组内要及时讨论，形成一致意见，考核中的重大问题，要及时向市委组织部请示报告联系沟通，做到各组之间考核标准、方法、程序一致，绝不许擅自作主、各行其事。

三、严格要求，自觉遵守这次考核工作的政治纪律

考核工作是一项非常重要的工作。对这次考核工作，市委十分重视，张省长和周市长分别提出了明确要求，市委常委会进行了认真研究，市委组织部就做好考核工作作了专门讨论和部署。考核工作能否圆满顺利完成，考核组的同志责任重大。可以说，这既是对市直部门(单位)领导班子和领导干部的考核，也是对考核组成员政治素质、工作能力和工作作风的检验。在座各位都是经过认真筛选抽调的，都是组织纪律观念比较强、业务比较熟悉、综合素质比较高的同志，特别是考核组组长都是精挑细选的县处级干部，相信大家在考察组长的领导下，能够以组织部门廉洁自律、公道正派的模范人物王彦生、李林森为榜样，严谨细致，严格要求，保质保量完成这次考核任务。

一要做到坚持原则、公道正派。真实性是考核工作的生命。大家在考核工作中要坚持按照政策规定办事，坚持以事实为依据，始终体现讲实话、查实情、看实绩的精神，对成绩不夸大，对问题不隐瞒。希望大家本着对组织、对事业、对领导班子和领导干部高度负责的精神，严肃认真、一丝不苟地开展工作，做到一个标准考核到底，一把尺子量到底，真实反映情况，为市委全面掌握市直部门(单位)领导班子和领导干部队伍现状，进一步分析和解决存在的问题提供准确依据。

二要做到责任明确、分工协作。考核组长要切实负起责任，把握考核工作全局，统筹安排好每个阶段、每个环节的工作。考核组内部要明确分工，每项工作都要责任到人。考核组全体成员要树立“一盘棋”的思想，增强大局意识和合作意识，遇事多商量，做到互相配合、互相支持、互相补台。要自觉服从安排，积极主动工作，认真完成分配的各项任务，以高度的政治责任感和强烈的事业心，以饱满的工作热情和科学的工作态度投入到考核工作中去。

三要做到严谨细致、扎实工作。工作作风既是干部党性、品格及素质的重要反映，也是提高工作质量的重要依据。在考核过程中，考核组的同志要坚持一切从实际出发，从工作出发，从事实出发，做到周到、细致、准确。特别是要树立考核工作无小事的思想，在开展每一项工作时，事先都要超前考虑，精心安排，早做准备，心中有数，尽量把工作中的各个环节和细节考虑周全，把工作做深做细，防止蜻蜓点水、敷衍塞责，确保考核结果客观、真实、有效。

四要做到纪律严明、要求严格。严明的纪律是搞好各项工作的根本保证。我们考核组是代表市委对各部门、各单位领导班子和领导干部进行考核的，我们的一言一行，不仅代表着个人的形象，而且代表着市委的形象。大家一定要严格遵守考核纪律，谦虚谨慎，树立良好形象，以实际行动赢得广大干部群众对考核组的信任和支持。要增强保密意识。考核结果历来备受考核单位和干部的关注，大家一定要对测评、谈话等情况严格保密，自觉做到不泄漏与考核有关的信息，不随便议论谈话的内容。要坚持廉洁自律，考核期间不准向被考核单位或干部个人提出与考核无关的要求，不准参加被考核单位或个人的宴请，不准接受被考核单位或个人的现金或有价证券和礼品，不准进娱乐场所或参加高档消费，自觉接受社会监督，维护好考核组的整体形象。这次考核工作的监督电话是：市纪委xx，市委组织部xx。

同志们，这次考核共安排10天时间，时间紧、任务重。会后，大家要迅速行动起来，抓紧协调、联系、准备，确保考核工作按时启动、顺利进行。同时，时至年末岁首，各部门、各单位工作繁忙，考核组要统筹考虑，合理安排，按期圆满完成市委交给我们的考核任务。

第二篇：秋冬季疫情防控工作部署会议领导讲话范文

今天在这里召开全县秋冬季疫情防控工作部署会议，主要目的是为了深入贯彻落实国务院联防联控机制严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神，落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，坚持思想不松、策略不变、措施不减，时刻绷紧疫情防控这根弦，持续筑牢疫情防控防线，不断织密疫情防控责任网，切实做好秋冬季聚集性疫情防控工作。下面，我就下阶段的疫情防控工作再强调几点意见。

一、科学研判形势，时刻绷紧疫情防控这根弦

首先，从上级的重视性来看。7月31日，国务院召开联防联控机制严防新冠肺炎聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议。会议要求，各地要从全局高度深刻认识做好当前疫情防控的重要意义，抓紧、抓细、抓实疫情防控各项工作任务，完善疫情防控指挥体系，加快储备疫情防控物资，提升核酸检测能力，加强预警早报告，培训流调团队，全力以赴救治患者，抓好重点场所、重点环节的防控工作。其次，从防控的复杂性来看。今年面对突如其来的疫情防控工作，各单位各部门连续奋战多月，早已兵困马乏，加之近日，全省疫情复燃态势萌芽，对于抓好下阶段疫情防控工作造成不小阻力，希望大家顶住压力、克服困难，克服厌战情绪、麻痹心理，再接再厉做好疫情防控工作。第三，从形势的严峻性来看。当前，我省疫情防控成果持续拓展，但是新疆、大连等局部地区出现零星散发病例或聚集性疫情，秋冬季即将来临，疫情面临高发风险。上个月，我省出现大连输入病例，疫情反弹风险持续存在。同时，还要清醒看到，当前国外疫情蔓延之势愈演愈烈，现有确诊病例xx万，并以每日9万左右的增速在不断增长。加之以美国为首的单边主义国家不断施加压力，给我国疫情输入防控和社会稳定发展造成不少阻力，防控任务依然艰巨。如果此时此刻我们放松了警惕和防备，疫情极有可能复发甚至发生蔓延，造成不可挽回的损失，使得之前大家付出的努力和取得的劳动成果大打折扣。所以，希望各地、各部门一定要提高认识、统一思想、加强研究、狠抓落实，切实维护和保障好人民群众生命健康安全。

二、强化工作举措，时刻筑牢疫情防控防线

一是防控机制要再完善。要及时总结之前全县疫情防控的成功经验，因时因势调整完善全县疫情防控机制。按照病毒传染的风险程度和危害程度，对不同的潜在传染源，对可能发生传染的不同地点、场合、人群，确定不同的防控力度、采取不同的防控措施、配置不同的防控资源，从而实施差异化的精准防治，要既避免“一刀切”式的、无差别的严防死守，造成防控成本过高，又防止出现防控疏漏，导致疫情反弹。

二是重点区域要再盯牢。各乡镇街道要认真贯彻“七个做好”“七个落实”“七个进一步”等具体措施，要强化防控网格化管理模式，用好健康码、社区宣传、群众监督等各种手段，从监测预警、宣传发动、排查发现、防疫处置、依法查处等方面加大工作力度，进一步形成工作闭环，全面消除外防输入的死角和盲区，切实筑牢把好数字、海上、口岸、村居和全员“五道防线”。特别是，要对乌鲁木齐、大连等疫情中高风险区来清返清人员第一时间报告县疫情防控综合协调组办公室，并配合下卫健部门做好人员交接和核酸检测，确保管控不漏一人，检测不落一人。城管、市管、商务等部门要加强对县内海产品市场、带有冷库的食品交易市场、农贸市场、售卖冷冻肉类及水产品超市等场所、冷冻水产品和冷冻肉类等食品产品及相关从业人员的检查监测，按照要求严格开展核酸监测工作。

三是经济发展要再兼顾。防控是硬任务、发展是硬道理。大家必须保持定力，扛起这项义不容辞的政治责任，紧密结合发展实际，把中央和省、市部署的各项工作落实落细，确保两手硬、两战赢。各乡镇、各单位要准确把握当前经济发展形势，对标工作目标任务，认真盘点，查漏补缺，全面推行清单制度，建立工作台账、进行销号管理，确保全年各项目标任务落到实处。要加强工作研判调度，做到统筹兼顾、十指弹琴，切实把各项工作牢牢抓在手上，围绕“六保”，重点要抓好项目建设、复工复产和脱贫攻坚等工作。要统筹抓好“六保”，细化完善政策措施，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，全力稳住经济基本盘，守住经济社会发展的底线，推动经济发展企稳向好。

三、落实工作责任，不断织密疫情防控责任网

县委、县政府主要领导高度重视，主动靠前指挥，定期深入各乡镇(街道)、医疗机构督查指导。挂钩乡镇县处级领导按照各自的工作职责，赴各乡镇(街道)协调推进。各级各部门要严格落实“属地、部门、单位、个人”四方责任，落实落细“日报告，零报告”制度。同时，要持续加大宣传教育力度，从严落实各项管控措施，坚决防范聚集性疫情发生。要根据疫情防控形势，未雨绸缪，切实做好秋冬季可能出现疫情的各项应对准备，统筹储备疫情防控物资，针对年初疫情防控暴露出来的薄弱环节，切实加强应急队伍建设，着力提高疫情应急处置能力。各级各部门“一把手”要认真贯彻落实中央和省市县关于疫情防控的各项决策部署，严明工作纪律，强化责任担当，落实落细防控措施，毫不动摇坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责。纪检监察部门、督查室要强化监督，越到紧要关头，越要响鼓重锤。对擅离职守、失职渎职、违抗命令、临阵退缩、推诿扯皮、贻误工作的干部，要严肃追责问责，对工作不力的单位和部门，效能办要严格按照考核标准，坚决予以扣分。造成重大影响和损失的，该警示的警示、该“下课”的“下课”，一律依法依规严肃查处，以铁的纪律倒逼责任落实。同志们，秋冬将至，“疫考”未结，“考卷”难度更大，肩上责任更大、压力更重。大家务必打起十二分精神，切实担起责任，以此次会议召开为契机，在思想上、行动上、责任上筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”，坚决守护住全县群众生命健康安全，坚决守卫好全县经济社会发展的良好前景。

第三篇：在领导班子换届部署会议上的讲话

老师们、同志们：

刚才X同志对两个文件解读得非常好，这也算是一次宣讲，目的是让大家更好地把握大势、提高认识、统一思想、推动工作。“为政之要，莫先于用人”，加强新时代干部队伍建设的重要性不言而喻，怎么强调都不为过，大家要从以下几个方面进一步提高站位、深化认识。

一、建设高素质专业化干部队伍是中央的明确要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设，建设成效十分显著，选拔任用更加科学，管理监督更加严格。近年来，干部管理的“四梁八柱”制度框架基本确立起来了。习近平总书记对干部工作多次作出重要指示，对好干部的标准发表了一系列重要论述，进一步丰富和发展了好干部标准的时代内涵，总的来说，体现的是德才兼备、以德为先的原则要求。

特别是党的十九大以后，党中央对干部工作提出了新的更高要求。我们要适应推进伟大事业的战略需要，深刻把握建设高素质专业化干部队伍的重要部署，明确做好选人用人工作的要求。

一是要坚持事业为上的价值取向。事业需要干部，干部在事业中成长，也就是说，选干部配班子，归根到底还是为了事业发展，要适应新时代中国特色社会主义事业发展要求，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，大力选拔那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。

第四篇：市州领导土地治理整顿再安排再部署工作会议讲话

XXX区整顿和规范土地管理专项行动 工作再安排再部署会议上的讲话

XXX

(二〇一二年八月八日)

各位领导、同志们：早上好!

根据会议的安排，我将州县土地整治工作领导小组办公室自XX月XX日召开XXX整顿和规范土地管理打击违法违规专项行动动员大会以来开展的工作及进展情况作一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、主要做法及工作进展情况

(一)认真学习，提高认识

动员大会结束以后，州县领导小组办公室立即组织工作 人员传达学习XXX在动员大会上的讲话精神及会议精神，进一步提高工作人员对专项治理工作的重要性和紧迫性的认识，真正把思想统一到省、州、县决策部署上来，进一步增强了依法整顿和规范XXX土地管理打击违法违规专项行动工作的责任感和使命感。同时，对州县领导小组办公室下一步工作进行了安排和部署，提出了新的工作要求。

(二)抽调人员，完善机构

为使这次专项行动工作不走过场，切实取得实效，根据 州县工作方案和动员大会精神，州县领导小组办公室指定出台了《关于开展XXX整顿和规范土地管理打击违法违规专项行动工作实施意见》，进一步明确了此次专项行动工作的指导思想、工作目标、基本原则、范围重点、方法步骤及工作要求，并从省州县国土部门、县公检法司、县农牧、水务、林业环保、城管等部门，各建委会抽调政策业务熟练、协调能力好、政治责任心强的120名干部组成综合组、政策业务指导组及6个工作小组，明确了各工作组工作职责、工作任务、工作范围和工作要求。并于XX月XX日下午召集各工作

组人员，以以会代训的方式召开了专项工作启动会议，对土地整治专项行动进行了详细具体的再安排再部署;省国土资源厅专业人员，现场向抽调人员讲解调查摸底表格填写应注意事项，国土资源法律法规政策规定及相关业务知识，同时对调查摸底工作提出了具体要求，全面启动了整顿和规范专项工作。形成了政府主导、部门联动、齐抓共管、层层落实的工作机制。实现了机构、人员、经费、办公场所“四落实”，并分阶段制定了实施意见，为全面完成整顿和规范工作任务提供了组织保障和制度保障。

(三)精心组织，大力宣传。

为了提高广大人民群众对国土资源法制意识，州县领导小组办公室按照《实施意见》的时间节点，围绕工作中心，突出宣传主题，印制土地管理法规政策宣传材料，通过在州县电视台滚动播放通告、标语，在主要街道、工区、居民区、市场悬挂宣传横幅，发放宣传材料等形式大力宣传了土地管理相关法律法规，并通过媒体向社会公布公开了XXX县人民政府关于开展XXX区土地管理秩序治理整顿的通告、举报电话，进而发动社会各界对各类土地违法违规行为进行举报。先后悬挂横幅标语150余条、发放宣传材料6000余份、滚动播放宣传标语13条，营造了土地治理整顿工作的良好氛围，增强人们的国土资源法规意识和土地资源忧患意识。

(四)调查摸底，认真梳理。

XX月XX日至XX月XX日，六个工作组按照各自工作范围、工作职责，以建委会、村社为单位实地调查核实XXX区及周边村社每一宗土地性质、位臵、面积、现状、使用情况及权属来源，并对存在的土地违法违规行为开展了全面的调查摸底工作，初步掌握了XXX区重建规划区内大部分土地利用情况。共计调查摸底登记土地9480宗，其中XX484宗、XX1090宗、XX 1267 宗、XX1015宗、XX951宗、XX989宗、XX922宗、XX1029宗、XX697 宗、XX1036宗。通过逐宗梳理，发现非法批地违法行为13宗、非法占地违法行为1656宗、

非法转让违法行为3421宗。其中，“4.14”以后非法批地违法行为 7 宗(涉及土地面积3.637亩，XX3宗、XX1宗、XX3宗)、非法占地违法行为73 宗(涉及土地面积60.28亩)、非法转让违法行为28宗(涉及土地面积21.26亩)。

(五)查处整改，注重实效。

为确保整顿和规范XXX土地管理打击违法违规行为专项行动有序推进、取得实效，XXX县土地管理秩序治理整顿小组制定了《XXX土地管理秩序治理整顿工作整改阶段实施意见》，对整改阶段的指导思想、工作原则、整改范围、时间安排、整改和处理意见等都做了详细的部署和安排，并从州县国土部门及公检法司相关部门抽调人员30余人，新组成XXX县土地整改查处工作小组(设三个工作小组)、依法执行组和督察督办组，按照“以县为主，重在整改;突出重点，查清问题;严肃法纪，区别对待”的原则，针对XXX土地违法行为发生的特点，做到“早发现、早制止，力争将违法行为制止于萌芽状态”，重点对XXX规划区内的绿化带用地、湿地公园、两河河道、广场等公共设施用地，作为这次土地整治工作的重中之重进行严控死守，发现违法占地、违规建设行为及时进行制止，对于继续实施违法行为的，举全县之力及时依法拆除;对XXX周边区域内非法出租、买卖土地，挖山造地、围河造地，私搭乱建以及其他非法占地等违法行为进行了拉网式的清理整顿。处理和整改阶段工作开展以来，各工作小组在对调查摸底阶段梳理出的违法行为进行了重新核查的同时，现场普查了重建规划区外311宗建设用地，当场发现并制止土地违法行为184起，涉及土地面积804.74亩(主要违法类型：村民非法占用承包地进行非农建设33起，村民擅自将承包地出租致使承租人非法占地150起，村民擅自将规划项目征用后的土地再次出租1起(东方宾馆非法占地);按违法地区分类：XXX21起、XXX61起、XXX2起、XXX15起、XXX25起、XXX39起、XXX20起、XXX1起;按违法者分类：184起违法行为都涉及当地村民,4起非法占地违法

行为涉及寺院，145起违法行为涉及外来企业或个人。按照有关法律规定，下发整改通知31份、《责令停止违法行为通知书》121份，对初步调查后符合立案条件的54起违法行为进行了立案调查，依法做出行政处罚34起。

(六)及时制止，依法处理。

为了使土地查处整改工作更好的为促进灾后重建规划落地服务，州、县整顿和规范领导小组办公室及时调整工作思路，将查处整改与保障住房建设用地相结合，以查处整改和依法拆除为手段，重点清理影响住房建设项目落地的违法占地行为，取得了较好的效果。州、县整顿和规范领导小组办公室和依法执行组组织公、检、法、司及县联合执法大队，出动执法人员四百多人次，分别依法拆除了XXX、XXX等地9处非法占用土地上的建筑物、构筑物(29间铁皮房、24间临时板房、13米围墙、96平方米砖木结构建筑)依法收回土地32.52亩。有力打击了违法占地者的嚣张气焰，有效控制了抢占乱占违建的势头，也促进了住房建设工作的顺利实施。

二、存在的问题及原因分析

在XX委、XX政府的统一部署下，各部门高度重视，土地违法行为得到了有效遏制，土地管理环节得到了加强，但是，由于XXX土地管理整顿和规范工作具有复杂性、长期性和艰巨性，还存在以下问题：

一是非法转让、出租、买卖等违法行为直接导致了大量非法占地行为的发生。这个问题在XXX重建期的土地违法类型中非常突出，主要表现就是当地村民和村委会擅自将承包土地出租给企业或者个体经营者从事经营性活动，更有甚者将已经被征用的土地，再次进行出租，由于个别人通过非法出租土地获取了不正当利益，也使得周围的群众纷纷效仿，非法出租行为和由于非法出租造成的非法占地行为，构成了土地违法行为的主要类型。非法出租土地的违法行为不仅严重违法了国家土地管理法律法规，也影响到了灾后重建规划

落地，非法占地行为破坏了土地的原来面貌，特别是对于耕地一旦遭到破坏，势必会对当地群众今后的生产生活造成长期的不良影响。主要原因就是干部群众土地资源法律意识淡薄。对“合理利用土地、切实保护耕地”基本国策的重要性，对土地管理的禁止性规定和依法用地的合法性知之甚少，对农村土地管理、使用的相关法规政策意识不强，甚至在利益的驱动下，为了获取非法利益，擅自将承包土地进行非法出租、转让;经营者为了规避国家土地审批和监管，降低土地使用成本，承租非法出租的土地，直接造成了非法占地行为的发生。另外，灾后重建期，土地转让行为的发生无法避免，而土地二级市场建设相对滞后，规划落位后，土地转让行为因不能及时办理土地变更登记手续，在建设过程中无法及时有效监管，也是造成非法转让行为发生的一个主要原因。

二是个别村委会涉嫌存在非法批地的违法行为。调查摸底阶段梳理出的7起涉嫌非法批地违法行为，主要表现为村委会没有按照《土地管理法》规定的“农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”而是越权批准。同时有群众反映个别村委会为了满足个别群众的不正当要求，甚至出具虚假证明，并收取相当费用，不但损害了广大群众的合法权益，造成了新的不公平和社会不稳定因素，还可能使村社干部滋生腐败，严重影响党和政府的形象。

三、下步工作安排

全力开展XXX区土地违法违规行为查处及整改工作，严厉打击土地违法违规行为，依法查处土地违法案件，加快案件查处进度，保证案件查处质量，加强部门配合，确保案件执行到位。

一、加大宣传教育力度，提供依法用地自觉性

一是通过编印土地管理法律法规宣传手册，将根据土地管理法规政策编印成通俗易懂的宣传册子;二是组织违法行

为人、组织、单位开办土地管理法规政策培训班;三是在主要街道、场所开展形式多样、大规模的宣传、咨询活动。通过开展这些活动，提高广大干部群众依法用地管地的自觉性，自觉纠正违法行为，拆除违法、违章建筑。

二、严格依法追究责任，确保处罚执行到位。对未依法审批，拒不纠正，村民、企事业单位和个人继续买卖或者以其他形式非法买卖、出租自己承包地(耕地、草地)和其他土地用于非农业建设的，将依据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条、第八十一条和《中华人民共和国土地管理实施条例》第三十八条之规定予以处罚，对转让方(卖方、出租方)处以没收违法所得，并处违法所得50%以下罚款;对受让方(买方、承租方)以非法占地论处，限期拆除在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处每平方米30元以下的罚款。拒不退还土地的，依法强制执行;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对未经依法审批，村社村民持擅自在承包地(耕地、草地)上建厂、建板房、挖砂、采石、取土破坏耕地、草地、植被，或者擅自将农用地改为建设用地的。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、第七十七条和《中华人民共和国土地管理实施条例》第四十条之规定，限期拆除在非法占有土地上的建筑物、构筑物和其他设施，恢复土地原状，并处罚款，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。拒不退还土地的，依法强制执行;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对未经依法审批，任何单位及个人擅自挖山造地、填河造地、在已征用项目用地上擅自建厂建房、建板房、搭建铁皮房、帐蓬等的非法占地行为。将根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理实施条例》第四十二条之规定，限期拆除在非法占有土地上的建筑物、构筑物和其他设施，恢复土地原状，并处以每平方米30元以下的罚款。拒不退还土地的，依法强制执行;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对无权批准使用土地的单位、建委会、村委会或者个人非法批

准占用土地的，将依据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条和《违反土地管理规定行为处分办法》(国土资源部等3部委15号令)之规定予以处罚，其批准文件无效，并根据土地管理法及相关规定，按照既查处事又查处人的原则进行严肃处理，对相关当事人给予党纪政纪处分，情节严重的依照刑法第四百一十条的规定，以非法批准征用、占用土地罪定罪移送司法机关处理。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，就构成非法占用耕地罪;非法转让、倒卖基本农田五亩以上、基本农田以外的耕地十亩以上、其他土地二十亩以上的就构成非法转让、倒卖土地使用权罪;非法批准征用、占用基本农田十亩以上、基本农田以外的耕地三十亩以上、其他土地五十亩以上的就构成非法批准征用、占用土地罪。

三、继续保持高压态势，严格查处顶风作案的各类土地违法行为。为了加快办案进度，将进一步细化案件分工，明确责任，严格按照时间节点和步骤完成工作任务，符合立案条件的及时立案，抓紧证据收集，包括责令停止违法行为通知书、现场勘察笔录、询问笔录、现场照片、其他相关证据材料等详细的卷宗档案。建立违法案件查处进展报告制度，明确案件查办时限，尽快依法做出行政处罚，对符合移送司法部门处理的案件，严格按照有关程序进行移送。规范案件查处程序，严格遵守时效规定，确保案件查处质量，加强与公检法司的衔接配合，确保案件移送到位、执行到位。对规划区外，法律规定需要依法拆除的违法建筑，特别是群众反映强烈的违法用地和违法建筑，影响规划落地的，都将列为依法拆除的重点，及时上报领导小组，予以强制拆除，防止非法占地行为的蔓延。另外，在工作中讲究工作方式方法，对各种不稳定苗头，认真分析研究，制定有效措施，及时将

各类矛盾化解和消除在萌芽状态，对重大问题及时上报，确保不发生影响社会稳定的事件，充分保障农牧民合法权益。

谢谢!

第五篇：在 学校 领导班 子 换届部署会议上的讲话

老师们、同志们：

刚才 X 同志对两个文件解读得非常好，这也算是一次宣讲，目的是让大家更好地把握大势、提高认识、统一思想、推动工作。“为政之要，莫先于用人”，加强新时代干部队伍建设的重要性不言而喻，怎么强调都不为过，大家要从以下几个方面进一步提高站位、深化认识。

一、建设高素质专业化干部队伍是中央的明确要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部队伍建设，建设成效十分显著，选拔任用更加科学，管理监督更加严格。近年来，干部管理的“四梁八柱”制度框架基本确立起来了。习近平总书记对干部工作多次作出重要指示，对好干部的标准发表了一系列重要论述，进一步丰富和发展了好干部标准的时代内涵，总的来说，体现的是德才兼备、以德为先的原则要求。

特别是党的十九大以后，党中央对干部工作提出了新的更高要求。我们要适应推进伟大事业的战略需要，深刻把握建设高素质专业化干部队伍的重要部署，明确做好选人用人工作的要求。

一是要坚持事业为上的价值取向。事业需要干部，干部在事业中成长，也就是说，选干部配班子，归根到底还是为

了事业发展，要适应新时代中国特色社会主义事业发展要求，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，大力选拔那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。

二是要落实“四个坚持”原则和好干部标准。首先是落实党管干部原则，解决好“谁来选人”的问题。用人权是最重要的执政权，党管干部的核心是保证党的全面领导、保证党的执政地位，必须坚持党管干部、组织选人。其次是落实德才兼备、以德为先，解决好“选什么人”的问题。德和才是干部素质不可或缺的两个方面，有德无才难当重任，有才无德会败坏党的事业，所以要把德放在首位，引导干部以德修身、以德服众、以德润才。第三是落实任人唯贤，解决好“怎么选人”的问题。第四是落实事业为上、公道正派，解决好“依据什么选人”的问题。用干部，不能只看资历、搞平衡照顾，而要看谁更优秀、更合适，从工作需要出发，做到知事识人、依事择人、人岗相适。

三是要把“建设高素质专业化干部队伍”的目标要求贯彻落实到选人用人全过程各方面。首先是突出政治标准，看政治忠诚，是否牢固树立“四个意识”;看政治定力，是否坚定“四个自信”;看政治担当，是否坚持原则、敢于斗争;看政治能力，是否善于从政治上观察和处理问题;看政治自

律，是否严守党的政治纪律和政治规矩。对那些同党中央不一致、不贯彻党中央决策部署、政治上有问题的，坚决不用。除此之外，要注重培养干部的专业能力、专业精神，大力发现储备年轻干部，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，匡正选人用人风气。

二、加强中层领导班子和干部队伍建设必须先确立规矩

如何结合学校实际，贯彻好、落实好党中央要求、建设好我们的中层班子和干部队伍呢?我们考虑，首先必须要立规矩，这也是选人用人的一条重要原则叫“依法依规办事”。

十八大以后，中央根据事业单位的特点，按照“1+X”的模式陆续出台了事业单位及各行业的管理办法。“X”中与我们相关的，主要的就是《高等学校领导人员管理暂行办法》，这充分体现了中央对高校的关心，体现了高校的特点。中央的“法”有了，学校的“规”也得立起来。所以，我们经过比较长时间的准备酝酿，在充分征求和听取大家意见的基础上，研究制定了我们第一个《办法》，就是《中层领导人员管理办法》。在这个《办法》中，对我校中层领导人员“选育管用”各个环节都作了具体规定，回答了“谁来选人”、“选什么人”、“怎样选人”、“怎样育人”、“如何用人”、“如何管人”等一系列问题。

谁来选人?就是党管干部、党管人才，不管是选任制、委任制还是聘任制干部，不论是管理干部还是双肩挑干部，学校党委都要管起来。选什么人?就是德才兼备、以德为先，要把正确导向树起来，把高标杆立起来，想做领导人员，要有很高的标准，不是人人都够标准的，你要非常努力才能达到这个标准。怎样选人?就是依法依规办事，通过办法改变，按照规定的程序和要求，以科学的方式来选拔任用中层领导人员。怎样育人?就是要加强教育培训，要有职业发展路径和激励保障措施。如何用人?就是要遵循教育规律，公道公平公正对待、评价和使用领导人员。如何管人?就是要从严管理监督与激励关怀相结合，要有任期目标，要有考核评价，要有约束和退出机制，等等。可以说，在这个《办法》的各个章节和条目中，都充分体现了我们对中层领导人员管理所坚持的基本原则。

第二个文件《进一步加强中层领导班子建设的意见》，按照原定计划，我们今年应当开展中层班子的换届工作，前期我们也曾经起草过一个换届工作方案，但后来经过慎重考虑，没有就事论事只制定这样一个换届工作方案，因为我们考虑这不单单是一个人员换届问题，而是如何把我们的中层领导班子建设好、如何为我们 XX 梦的实现提供坚强组织保证的问题。为此，我们就需要明确回答——我们需要什么样

的中层班子?为什么要进班子?什么样的人能进班子?进了班子要怎么干?怎样配班子?等等一系列问题。

我们需要什么样的中层班子?前面我强调了，归根结底一句话，中层班子一定要能够把我们的“双一流”事业撑起来，要坚强有力、顶得住!所以我们突出强调了政治建设、作风建设、能力建设、纪律建设、制度建设等等。为什么要进班子?大家想想我们的办学宗旨——“为天下储人才，为国家图富强”，大家进班子为了什么?不是为了自己当官图享受，而是为了干事业。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，那你就不要进班子。进了班子，当了领导，就是要比普通群众多一份责任、多一份辛劳、多一份担当，“为官”就应该“不易”。什么样的人能进班子?这个问题在《中层领导人员管理办法》中已经回答了，标准是很高的，有德的标准，有才的标准，有政治的标准，有业务的标准，正职有标准，副职有标准，书记有标准，院长也有标准。我们每位同志不妨先对照这个标准，看看我们哪些条件够了，哪些还不符合标准。进了班子要怎么干?那你就要遵守规矩，要按照领导体制和工作机制开展工作，要执行民主集中制，要自觉参加党内政治生活，要讲政治顾大局，强化团结意识，要分工协作，不能我行我素、无拘无束，混同于一般群众，甚至有时候连自己是一名党员都忘记了。要有任期和任期目标，不能浑浑噩噩，当一天和尚撞一天钟，

一届班子任期 4 年，4 年之后你要干成什么事?要签订任期目标责任书，立个军令状，这样你这个班子才有紧迫感、危机感、责任感。任期目标要科学合理，经过努力能够有较大进步。如果轻轻松松就能实现，那不叫目标，叫原地踏步，甚至会逆水行舟不进则退。在这一点上，我们要有看齐意识，向总书记看齐，向党中央看齐。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了全方位的、开创性的成就，实现了深层次、根本性的变革，这些历史性变革，对党和国家事业发展产生了重大而深远的影响。我们的中层班子，干上一届 4 年之后，你能把这个学院、这个单位带成什么样子?能取得什么样的成绩?能做出哪些创新?能实现什么变革?会对这个学院、这个单位今后的发展产生什么样的影响?给师生员工、给历史一个什么样的交代?请大家深入思考、经常思考这些问题。有了任期目标就要有考核，看看当初你订的目标完成了没有?完成得好不好?考核结果还要充分运用，不能干好干坏一个样，干得好的要给予政治荣誉、物质奖励，干得不好的要进行组织谈话、帮你分析问题查找原因，连续干不好、总是干不好的，就要进行组织调整和处理。只有这样，才能树起担当有为、干事创业的正确导向。怎样配班子?要充分考虑学院、单位的规模特点，考虑专业背景、

学科结构，考虑年龄梯次结构，考虑交流、多岗位锻炼、机关干部基层成长经历等等。

还有其他一系列班子建设需要解决的问题，在我们这个文件中都做了回应，提出了明确要求。希望大家回去以后能够从政治的高度认真领会两个文件的精神，深入思考今天的会议内容，只有思想认识问题解决了，才能转化为自觉的行动。

三、严明换届纪律，营造风清气正的政治生态

按照学校党委部署，接下来一个阶段将要启动和开展中层班子的换届工作。在这里，我首先要代表学校党委，对我们这一届中层班子和广大干部，特别是对因年龄和任职期限原因不再进入领导班子的干部表示衷心的感谢!党的十八大以来，大家勤勉敬业、扎实工作，和 XX 同呼吸、共命运，学校改革发展每走一步、取得的每一项成果，都凝结了同志们的智慧、心血和汗水，大家付出的辛勤努力，为学校“双一流”建设事业打下了坚实的基础，大家辛苦了!谢谢大家!

在这里，我还要特别强调一下换届纪律问题。中层换届调整工作是一件关系全局的大事，也是对领导干部党性的重要考验。希望我们每一位同志，都要以大局为重，把学校事业放在第一位，正确对待个人职位的进退留转，坚决服从组织的决定，经受住名、权、位的考验。在换届调整工作中，

各单位领导班子和领导干部，要增强党性观念，按照学校党委部署，坚守岗位，尽职尽责，确保工作连续性和稳定性，确保换届调整工作顺利进行。要严格遵守组织工作纪律，严格按规定程序进行，坚决反对任何形式的非组织活动和拉票行为。对在换届调整工作中的违规违纪人员，一经发现，将按照有关规定严肃处理。也欢迎大家通过正常途径和方式，对换届调整工作进行监督和反映意见。

我们希望通过这次换届，学校的整个中层班子建设水平能够上一个大的台阶，大家心往一处想、劲往一处使，凝心聚力、只争朝夕地去建设我们的“双一流”，向我们的 XX梦冲刺。

以下内容供参考：

市领导在高中 学校 领导班子调整见面会上的讲话

同志们：

刚才，x 部长宣布了学校领导班子的调整决定，xx、xx等同志进行了简要的表态发言，讲得都很好。这次人事调整是 xx 市委结合我市教育系统领导班子建设现状和学校实际工作需要，在反复酝酿、多方征求意见后作出的。

近年来，学校领导班子能坚决贯彻落实党的教育方针，较好地把握国家教育政策走向，办学思路清晰，发展定位科学，形成了优质与特质并重的人才培养模式、科学与人文融合的学校文化氛围、多样与选择结合的校本课程体系、自主与创新结合的课堂教学模式、品牌与特色并重的学校发展轨迹，学校一直处于稳步上行的状态，教学质量一直稳定在省市前茅，师资队伍得到进一步提高。这些成绩的取得，是学校领导班子认真贯彻市委市政府和上级教育部门重大决策的结果，是全校广大干部和教职员工共同努力的结果，这其中凝聚了 xx、xx 等一众班子成员的辛勤付出，对此，市委市政府表示忠心的感谢。

借此机会，我向在座各位同志提几点要求和希望：

第一，要讲政治、顾大局，切实把思想和行动统一到市

委的重要决定上来。领导班子的调整完善，领导干部的进出交流，是领导班子建设的一个客观现象，这是合理配置人才资源、优化班子结构、增强领导班子的生机与活力、促进干部健康成长的重要举措。这次学校主要领导的变动，是 xx市委根据整个教育系统领导班子的实际状况，按照配强班子、加强力量的精神，通盘研究、慎重决定的，是正常的干部调整。我们在座的各位班子成员，要站在全局的高度思考问题、处理问题，要讲党性、讲政治、顾大局，统一思想、统一意志、统一行动，切实把领导班子的作用进一步发挥好，把领导班子的团结进一步维护好，把领导班子的功能进一步整合好，建设一流的领导班子，带出一流的队伍，创出一流的业绩。

第二，要抓管理、强作为，进一步提高教育教学水平。办好人民满意的教育，建设“全省一流、全国知名、有一定国际影响”品牌高中，是学校一班人锲而不舍、孜孜以求的不变方向。着力打造素质教育品牌建设，积极推动教育教学改革，培养高精尖的骨干师资队伍，强化学生综合素质培养，使 xxx 这所现代化学校充满无限的生机和活力，更是摆在我们面前、亟待实施的重大工程。在座各位不仅要继续狠抓管理和内涵发展，以现代教育理念为指导，不断开发学生的潜能、促进学生的发展，努力培养更多的“品德高尚、人格健全、基础扎实、学有所长”的优秀人才;而且要站在战略和

全局高度，以体现科学发展为统领，充分挖掘潜力，抢抓发展机遇，凸现素质教育特色，铸精细化管理品牌。要想实招、求实效，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，坚定信心，主动作为，真正以创新开辟发展空间，推动学校教育发展迈上新台阶。

第三，要重团结、聚合力，大力加强领导班子和干部队伍建设。学校这几年之所以取得快速发展的良好态势，关键的一点就是有一个团结向上的班子。我们在座的各位一定加强协调和配合，共同维护大局利益。主要领导要带头做好团结共事的表率，遇事多沟通、多商量，同时，要切实抓好班子自身建设，带好队伍，充分发挥班子一班人的主动性、积极性和创造性。班子其他成员既要关心全局工作，积极参与班子分工，又要按照集体的决定，认真履行职责。要认真贯彻民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子的运行规则和决策程序，不断提升班子民主决策、科学决策的能力和水平。要按照十九大提出的新时代党的建设要求，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实全面从严治党的新要求，始终保持良好工作作风，树立班子的优良形象。

同志们，学校的发展倾注着你们的心血和汗水，事业的继往开来是我们的共同心愿。希望大家认真抓好十九大精神的学习，用新的思想指导学校发展，系统性谋划好教育事业，

勇于创新，大胆工作，不辜负上级领导的重托和全校教职员工的期望。

谢谢大家。