河长制述职报告范文

2022-06-11

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第一篇:河长制述职报告范文

河长制自查验收报告

披砂镇全面建立河长制工作验收自查报告

一、河湖概况

披砂镇辖区内有管护河流6条:黑水河、银厂沟、长房子沟、下村沟、天久河坝沟、阳甸沟。其中,黑水河在辖区内流经长度为16.92km,银厂沟在辖区内流经长度为13.74km。披砂镇在辖区内6个行政村设置村级河(段)长并配备了相应的工作力量。

二、工作进展情况

(一)中央决策、省级、州级、县级部署贯彻情况 县委、县政府下发了《宁南县全面推行河长制工作方案》《宁南县清河行动实施方案》,根据上级部门的部署和工作安排,披砂镇成立了河长制工作领导小组和河长制工作办公室,并制订了具备可行性的,符合实际情况的工作方案和实施方案,为披砂镇河长制工作顺利开展打下坚实的基础。

(二)工作方案到位情况

2017年5月30日,披砂镇印发了《披砂镇全面落实河长制工作方案》的通知,该工作方案经过实地调查,摸底了黑水河、银厂沟等辖区内主要河流的基本情况以及存在的问题,根据问题制订了可行性措施,进一步明确各村的职责,落实各项管理措施并建立了披砂镇河长制工作会议制度、披砂镇河长制管理工作信息通报制度、披砂镇河长

制管理工作巡查督办制度以及披砂镇河长制管理工作考核办法。披砂镇设立河长制工作办公室并细化了办公室的工作任务,建立健全了披砂镇河长制工作各项保障措施。

(三)组织体系和责任落实到位情况

成立披砂镇“河长制”领导小组,由刘环宇镇长担任领导小组组长兼披砂镇河(段)长,具体成员如下:罗鹏(副镇长,务旭村驻村领导,分管披砂镇河长制工作),唐冲(党委副书记, 码口村驻村领导),胡建波(人大主席,后山村驻村领导),赵军(专武部长,大花地村驻村领导),黄登成(副镇长,下村驻村领导),周扬碧(小田坝村驻村领导),钱梦达(办公室主任),白友强(负责披砂镇河长制工作具体业务工作),文龙琼(大花地村河段长),戚明华(大花地村副河段长),周开志(码口村河段长),何世清(码口村副河段长),陈勇(务旭村河段长),石木吉(务旭村副河段长),熊建松(小田坝村河段长),凌再超(小田坝村副河段长),李天明(下村河段长),樊时友(下村副河段长),颜邦品(后山村河段长),帅康(后山村副河段长)为成员。镇“河长制”领导小组下设办公室,白友强兼任办公室主任,负责组织领导和统筹协调工作,包括制定“河长制”考核评估细则、跟踪落实各项任务进展情况,积极推动辖区内河道的水生态环境治理和管理工作。建立协调联动机制。披砂镇“河

长制”办公室对本辖区内河流进行了全程踏勘,摸清了河流现状,组织召开了多次工作协调会,积极探索和总结了行之有效的工作举措,协调解决了诸多工作难点。披砂镇河长制办公室制定了辖区内河流治理方案,及时分解落实各项工作任务,加强与相关职能部门沟通协调。披砂镇建立了资金保障机制,将“河长制”所需资金列入镇、村财政预算,并对实施情况进行了考核。镇政府要加大对流域水环境综合治理的资金支持力度,加强了辖区内公示牌的管理和保障了水环境治理项目的投入。

(四)《披砂镇全面落实河长制工作方案》落实情况 披砂镇制定了河长制工作会议制度信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度等六项制度并严格按照文件要求贯彻落实,圆满完成率2017披砂镇河长制的各项业务工作。披砂镇制订了河(段)长巡河制度,镇级河长每半月巡河一次,村级河长每周巡河一次,并做到了严格执行。

(五)监督检查和考核评估到位情况

披砂镇对各村级河长展开了多次检查和督导,对检查出的问题责成各村立即整改执行,并随机抽查各村寻和记录和巡河日志,检查巡河所发现的问题的整改落实情况。

(六)基础性工作开展情况

披砂镇成立了河长制工作领导小组,领导小组下设河长制工作办公室,并对涉及河长制工作的行政村下发了《披砂镇全面落实河长制工作方案》《披砂镇河长制工作实施方案》等制度文件,要求各行政村根据方案贯彻执行。

(七)河湖管理保护成效

1、水资源保护。根据披砂镇河长制办公室摸底排查情况,河流两岸有多家涉及污水直排的养殖户,已经责成相关部门进行关停处理,污水排放总量得到严格把控。

2、水域岸线管理保护。披砂镇辖区内河道两岸有两处非法采砂企业,根据河长制工作相关规定,已经对两家采砂企业发出停产通知并在规定的时间内拆除设备,平整河道,截至目前,两家采砂企业已经完成设备的拆除,完成了沙石的清运和河道的平复工作。

3、水污染防治。根据河长制工作方案要求,披砂镇对辖区内工业园区、规模养殖户、农家乐、洗车修车场进行严格排查,涉及污水直排的企业采取了关停处理和限期整改的措施,披砂镇辖区内污水直排得到了有效治理。

4、水环境治理。披砂镇在2017实施了2次河道垃圾清理工作,披砂镇辖区内河道白色垃圾得到了有效处理,保持了河道清洁,河道清洁卫生得到有效整治。各村根据实际情况对村内进行多种形式的河长制工作宣传,提高了村民保护河流水域的意识。

5、水生态修复。披砂镇银厂沟干流流经小田坝村和务旭村,目前,为了保护宁南县水源地,小田坝村11组已经实现整体异地搬迁,开始实行封山育林工作。目前,务旭村部分地方、小田坝村11组正在种植数目,恢复植被,修复银厂沟水域生态,效果明显。

6、执法监管。披砂镇码口村12组有非法开采砂石的企业,宁南县水务局、披砂镇人民政府、码口村民委员会分别下达了停产、设备拆除和河道平复的通知,但是该企业并没有立即执行,披砂镇和水务局联合执法,责令企业主必须限期内完成设备拆除和河道平度工作,如果逾期未完成将会采取强制措施,最后企业之在限期内完成了相关工作。

三、主要工作开展情况自查

根据《河长制工作验收评分表》相关的评分细则,披砂镇河长制工作具体完成如下:

(一)工作方案到位情况:披砂镇印发了《披砂镇全面落实河长制工作方案》《披砂镇清河行动实施方案》,并且该方案是经过实地摸底调查形成的,切合实际,具有内容完整性、针对性强、可操作性强等特点。

(二)组织体系建设情况:披砂镇辖区内6条管护河流流经的行政村均设立了河长副河长,并组织了自己的河长制工作力量队伍;披砂镇设立了镇村两级河长制工作组

织体系,能够贯彻落实辖区内河流所面临的问题和上级派发的各项任务;披砂镇成立了河长制工作领导小组,领导小组下设河长制工作办公室,办公室有专门工作人员负责日常业务工作,镇村两级均阻止了相应的河长制工作的力量队伍,落实了专门的河长制工作经费,出色的完成了2017河长制各项工作。

(三)相关制度和政策措施到位情况:披砂镇建立了河长制工作会议制度信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度、披砂镇河长巡河制度等六项制度,镇村两级河长制办公室严格按照“六项制度”完成相关工作。

(四)工作任务开展情况:披砂镇辖区内各行政村开展了2次彻底的河道白色垃圾清理行动并取得了良好成效,披砂镇对辖区内排污企业展开了彻底排查行动,杜绝污水直排等现象的再度发生;披砂镇协助河长办对两处砂石企业展开设备拆除和河道平复工作;披砂镇协助河长办完成了河长制公示牌的安装工作;披砂镇协助河长办对辖区内河流基础数据的采集。

(五)信息报送培训宣传情况:披砂镇对村级河(段)长、镇村两级河长制工作力量队伍进行了业务知识培训,要求各级河段长、河长制工作力量队伍要清楚的明白各自的工作职责,能够圆满的完成上级交办的各项业务工作。

(六)河湖管理保护工作成效:经过一年的努力,披砂镇河长制工作取得了喜人的成绩。首先,洗车修车企业、农家乐、养殖企业、工业园区的污水得到有效治理,经过披砂镇的水质得到了显著提高;其次,披砂镇对河道的治理工作成绩明显,相应的非法采砂企业完成了停产、拆除设备、清运砂石、河道平复等工作,相应河岸线得到有效保护,保障了相关人员的生命安全。

四、典型做法和经验

披砂镇在全面推行河长制工作的过程中,做到了扎扎实实、一丝不苟的态度,对辖区内河道白色垃圾进行彻底的清理,各村加强对群众河长制工作广泛的宣传,要求群众不要乱丢弃垃圾,爱护自己的生活家园,披砂镇辖区内群众生态环保意识得到显著加强。

五、存在的主要问题及有关建议

在全面推行河长制工作中,有些村级河长对河长制工作有抵触情绪,认为是浪费人力财力,做了很多无用功。对于此类问题,披砂镇严格按照河长制工作方案对各村级河长进行考核,对于懒散松懈的人员进行批评教育甚至其它处罚方式,绝不姑息此类事件的发生。

六、下一步工作安排

下一步,披砂镇除了完成常规业务工作外,还要有所创新,比如实践对河道两岸植树造林等措施,落实更严格

的污水排放标准,更加严格的排查各类修车洗车、养殖、农家乐等有污水排放的企业,限制准入门槛,加强辖区内全方面的监管。

第二篇:河长制工作开展情况报告

2021年,为贯彻落实中央、省、市关于全面推行河长制湖长制的决策部署,推动河长制湖长制“有名”向“有实”转变,我县不断创新工作思路和方法,扎实开展河湖管理保护和治理重点,现将工作开展情况报告如下。

一、县级河长履职情况

截止5月底,因人事变动等原因,我县县级河长共计18人,应巡93次,已巡94次,共计发现问题问题20个,其中倾倒垃圾2个、河面漂浮物等10个、水库周围养鸡场1个以及其他问题7个,目前均已整改完毕。全县召开专题会议2次,组织学习了《水利部进一步强化河长湖长履职尽责指导意见的通知》,审核通过了《市县经济社会发展生态环境用水战略合作框架协议》。河长批示15余次,下发重点工作提示2次涉及相关重点工作推进4个。

二、水资源管理保护进一步加强

(一)推动最严格水资源管理落实。

截止目前已完成2019年最严格水资源考核工作任务,共计完成取水工程设施整改工作27户,配合税务部门完成上半年水资源税征收工作。

(二)推动水利建设扶贫工作。

一是实施镇安家村供水管网安装工程。投资19.6万元,项目建成将惠及77户(约245人)居民生活用水,改善项目县群众健康水平和生活质量,从一定程度上提升项目县群众饮水安全状况。二是实施农村集中供水工程维修养护项目。投资81.37万元,致力于解决我县8个已建成的农村饮水工程供水设施及配套管网的维修养护工作,预计19483人受益。三是开展农村饮水安全大核查工作。进一步摸清全县农村建档立卡贫困人口饮水安全现状,认真查找薄弱环节,查摆存在的主要问题和困难。根据核查的具体情况,制定整改措施,于6月30日前全面完成整改。

三、水域岸线管理进一步规范

(一)有力推动河湖管理范围划定。

2019年,我县投入资金174.95万元,对辖县内9条河道开展了河湖管理范围划定工作,目前、凯江划定工作已基本完成,正在进行告示牌制作,后续将开始进行桩牌埋设;凯江已经完成成果修改并待交专家复核确认,其他7条规模以下河道成果正在修改中。

(二)加快推动河湖岸线保护与利用规划编制。

根据安排,我县积极开展该项工作,前期已根据《水利规划编制工作费用计算办法》进行测算并向县政府申请资金45万,待资金批复后,我县将尽快完成后续程序,抓紧时间落实规划编制。

(三)持续抓好河湖清四乱。

积极协调各级河长履职尽责,持续抓好河湖日常巡查,充分发挥河长制办公室问题分办、交办、督办职能职责,积极督促相关责任单位抓好问题整改。截至目前县镇两级河长共计开展河道巡查583次,巡查发现问题35个,均已整改完毕。

四、水污染防治进一步加强

(一)持续推进小水电站清理整改工作。

根据省水利厅《关于印发〈省长江经济带小水电清理整改综合评估指导意见〉的通知》要求,我县已完成县级综合评估报告编制、小水电清理整改管理平台电站信息填报、县级综合评估报告审查等工作。经分类汇总,长江经济带小水电清理整改工作涉及我县共有7座小型水电站,其中列入整改类6座、退出类1座。截止4月底,6座整改类电站已全部编制完成水电站清理整改“一站一策”实施方案,1座退出类电站完成水电站退出实施方案。

(二)分类施策统筹推进“厕污共治”。

在原有农村沼气池覆盖面广、使用率高,卫生厕所建成率较高的基础上,完善农村生活污水治理专项规划,以“改厨、改厕、改卫”推进“厕污共治”。推进上:坚持新建与改造相结合,抓住脱贫攻坚“五改三建”、农村危房改造、新村聚集点建设等契机,按照污水集中收集处理要求同步建设管网和处理设施,对于新建的乡村公共厕所和旅游厕所实行污水处理一步到位,对农户新建房屋非冲水厕所和三格化粪池一律不予审批,对老旧非卫生厕所改建给予补助。治理上:采用三种模式治理农村污水。对于地处偏远,对排放要求不高的独居户,采用分散单户模式,运用新(改)建三格化粪池处理后,排放水作为农业灌溉用水。对化粪池进行增补,对沼气池进行功能提升和改造。对于景县、水源保护地等水质排放较高的县域,独居户采用一体化生物处理设备进行处理,3-5户的采用小院散居模式。直接利用现有沼气池、化粪池、厕所坑等收集池,再用管道收集污水进入微动力小型净化槽分散式处理设备进行处理;对于水源保护地、景县等水质要求较高县域的大中型院落(15户左右),采用院落集居模式,通过建设污水管道直接收集农户沼气池、化粪池污水,采用污水处理站(点)集中处理或者“三格化粪池+小型湿地生态”两种处理方式,确保一般地县水质排放达到一级B,核心景县、水源保护县和重点流域达到一级A标准。截止2019年底,全县农村户用卫生厕所普及率达96.65%,已有95个村37666户生活污水得到有效处理,生活污水得到有效处理村占比达87.16%。

(三)化肥农药零增长见成效。

2019年全县推广测土配方施肥53万亩,有机肥改良土壤10000亩。严格农业投入品的使用,实施柑桔、贵妃枣绿色防控,全县化肥农药施用量逐年减少,实现化肥农药零增长。

(四)废弃农膜回收利用持续推动。

在2019年废旧农膜回收利用工作基础上,2020年农膜回收利用率稳步提高,农膜回收利用率达91%,农村群众生产生活环境得到明显改观。

(五)土壤污染防治。

2018年以来,我县连续三年开展农产品产地环境重金属污染防治工作,寻找污染原因,积极探索治理措施,为我县土壤重金属污染治理工作提供有效依据。建立了四个耕地质量长期定位监测点,在农业大学专家的指导下,完成了《县农业地土壤环境保护工作方案》、《县受污染耕地安全利用方案》初稿。另外,完成了《县耕地土壤环境质量类别划定方案》。

(六)加快推进畜禽资源化利用。

根据国家和省安排,县纳入了2020年省畜禽资源化利用整县推进项目县之一,项目《实施方案》备案总投资7139.73万元,建设任务为119个规模养殖场畜禽粪污处理设施改造提升、建设2个沼液收贮运专业合作社、2个有机肥厂,项目计划实施周期为二年。目前已完成规模养殖场畜禽粪污处理设施改造提升项目86个,已开工的110个规模养殖场畜禽粪污处理设施改造提升项目粪污收集池、沼气池、沼液贮存池、干粪棚等土建项目2020年计划项目已经全部完成,正在抓紧进行利用设施设备安装,2021年计划项目已经完成40%。

(七)抓好城镇污水处理设施及配套管网建设。

我县城镇污水处理设施及配套管网建设项目由市政府通过BOT模式统一打包给市旌辉公司负责实施,计划投资15981.45万元,新建污水处理设施7座,污水管网125公里(三级管网72公里)。截止2019年底,各个污水处理站已建成完毕,目前正在推进实施入户污水支管道的连接,预计2021年7月完成建设任务,7座污水处理站(厂)均能投入试运行。

(八)逐步改善城市道路配套雨污水管网。

城市雨污水管网建设主要包括我县太平路和西山路,不仅对老旧的城市道路进行改造新建,同时也对老旧城市雨污水进行改造和新建,即节约了建设成本,也进一步完善了城市排水体系。截止本6月上旬,县已完成了太平路、西山路配套雨污水管网以及综合市场雨污治理,完成雨污水管网改造约4km,进一步完善了我县城市排水体系。计划在下半年启动镇团结路、土桥东路等道路沿线的雨污水管网新改建1.2km。

(九)城市雨污混流县域集中治理。

我县综合市场是我县城县重要的城市日常生活用品交易市场,不仅人口流量大、入驻商户多,而且我县的护城河从综合市场穿过,每日综合市场产生的生产生活污水基本上都是直接排入护城河中,不仅污染我县的城市水体,还容易造成城市内涝。对此我县启动了综合市场基础设施整治工程,对市场范围内所有排水管道进行改造,将市场内错接混接的雨污水管道从新分流,分别接入市政雨污水管道中,基本解决综合市场雨污水混流的问题。

五、水环境质量进一步改善

(一)深化农村垃圾处理“五步走”模式。

按照“户定点、组分类、村收集、镇转运、县处理”五步走的垃圾处理“模式”,通过环卫设施覆盖到户、保洁队伍延伸到组、回收站点设置到村、中转设施覆盖到镇,使垃圾分类处理全域覆盖。通过实施“城乡垃圾处理设施建设三年推进方案项目”对全县主要垃圾收转运设施设备进行了升级改造。新增对接式垃圾车4辆,村组垃圾转运车103余辆、垃圾清扫工具1000余套,升级改造镇垃圾中转站7座,全县农村生活垃圾无害化处理率达到100%。除设施升级外,不断深化以户为单位开展的垃圾“三分类”(即把农村垃圾分为可卖钱、可堆肥、不可回收三类),通过院落培训示范、编排顺口溜、广播天天讲等多种渠道加强垃圾分类知识培训,以分类促减量;每个村设置再生资源回收站点,通过回收站(人员)定点收、到户收,让可卖钱垃圾(再生资源)“归好位”“回各家”;按照“六个好”标准大力开展“乡镇场镇及过境段、公路沿线、四好新村(景县)为重点和村抓组、组抓院落为示范”的“三重点两示范”环境集中治理。将每月28日确定为“全民清洁卫生大扫除日”,设立并全面推广卫生院落整治基金,开展星级卫生户评选,推动100个幸福院落和1000户卫生文明户建设。同时,进一步完善“631”经费投入机制,保障长效运行。即:60%由县财政兜底、30%由村民每月“一元钱”解决、10%农村垃圾产生大户(如农家乐、商家)缴纳;完善“4个一”撬动机制。即:一元钱知责任,村民通过缴纳每人每月“一元钱”清洁费,清楚垃圾处理有责任;一块牌给荣誉,每年评选一批星级卫生文明户并悬挂奖牌带动示范;一张表评结果,由村民每年对保洁员工作进行无记名考评,决定保洁人员奖励补助和是否续聘;统一挂勾抓督促,将环境治理(主要是垃圾处理)作为重点工作进行考核,与综合考评排名和相关经费挂钩,通过月晒、季考、年评+曝光、问责、奖惩等手段,督促乡镇主官抓环境整治,通过不断强化责任落实落地,提升了全域环境治理效果。

(二)强化河湖水环境治理。

按照属地原则,各镇及县综合执法局积极对境内河湖水环境问题进行清理整治,截止目前共计出动人力800余人次,出动打捞船350余次,累计打捞、清理水生植物等杂物50余吨,有效控制了水生植物的生长蔓延,确保水面干净整洁。

六、水生态功能进一步提升

水土流失治理有效防控。全县始终把预防监督作为水保工作的生命线,全面落实水土保持“三同时”制度,严把水保方案审批关,依法征收水土保持补偿费。2021年一月至今,全县完成生产建设项目水土保持方案审批13个,做到了审批规范、无偿服务、要件齐备。积极开展长江经济带水土保持执法检查,全县生产建设项目检查32余次,发现问题9个,并通知业主尽快整改完成,督促各类生产建设单位开展水土流失综合防护;加强镇幸福村的国家水土流失监测点日常管理,监测数据每季度上报省水土流失监测总站,能有效为水土流失监测提供科学的数据。上半年共征收水土保持补偿费64.5万元,并全部缴解入库,做到了审批项目应收尽收。

七、执法监督机制进一步健全

(一)河道砂石盗采乱点乱象整治“红黄绿”挂牌警示工作。

一是及时督促镇抓好落实河道砂石资源属地管理主体责任,强化网格化管理,建立分级监管机制,设置镇级监管人1名,村级监管人5名,组级监管人15名。二是严格按照巡查制度开展日常巡查、建立台账,2021年至今共开展巡查56次,其中夜间巡查8次,开展联合执法5次,及时封堵下河车道4条。三是巡查发现镇盗采砂石案1件,共计盗采量2立方米,给予1万元行政处罚,已结案。四是利用“世界水日”“中国水周”、农村饮水专项排查、日常巡查期间对群众宣讲《省河道采砂管理条例》,大力宣传我市、县打击砂石盗采整治工作的重要性和必要性,以求最大发动群众力量进行监管。

(二)推行河道砂石采运管理单制度。

我县境内河道全面实行河道禁采,现仅有市县段(、镇)河道治理工程及省市县镇河防洪治理工程2处在建工程,为保障河道砂石采运规范,及时印制并向承建方发放《河道砂石转运证明》《省河道砂石采运管理单》共计200份,要求凡是未开具采运管理单及转运证明的河道砂石一律不得转运,一经发现全部视为非法盗采,将严肃查处相关人员的责任。

八、紧抓下一步工作推动

在接下来的工作中,我县将继续抓好日常巡查、问题整改;制定完善相关管理制度,规范工作推行程序;编制并督促实施一河(湖)一策方案,加快推动河湖管理范围划定、岸线利用规划编制工作,进一步明确河湖管理权限;同时创新履职方式和工作方法,增强工作实效,把河长制湖长制各项职责落到实处。

第三篇:乡镇2018河长制工作述职报告

根据《关于做好河(湖)长制近期工作的通知》(杭治水办[2018]176号)和《关于近期做好河(湖)长制有关工作的通知》(淳五水共治指〔2018〕48号)文件要求,现将我作为威坪镇小五都源的河长述职报告总结如下:

一、河道基本情况

小五都源位于淳安县西北部,发源于佛堂尖,流经蔗川村、联合村、青山村于青山村流入千岛湖库区。主峰佛堂尖海拔高程651.1m,流域总面积12.09k㎡,主流长8.80km。河道宽度2-10米。2017年小五都源河道水质达到了《地表水环境质量标准》Ⅱ类水质标准。

二、组织机构建立情况

1、成立了村级河长。由沿线村庄的村书记组成村级河长,包村干部组成第二河长,现小五都源配备村级河长和第二河长各3名,河道警长1名,主要负责组织实施本村辖区河段水环境综合整治、巡查、监管,负责做好河道防洪工作,配合镇政府开展污染集中治理。

2、建立了河长巡河制度。镇级河长每旬巡河次数不得少于1次,村级河长每周巡河次数不得少于1次,便于河长们能够及时发现和解决问题。河长们在做好纸质巡河记录的同时,还要及时上传电子巡河记录,并做好信息报送等各项常态化工作。

3、建立河道管护全社会监督机制。在每条河道醒目的位置设立“河道长效管理责任公示牌”,标明河道名称、级别、管理范围、管理责任人和监督电话等内容,接受全社会监督。

三、河长制工作开展情况

1、主要工作

(1)建立了河长巡河制度。镇级河长每旬巡河次数不得少于1次,村级河长每周巡河次数不得少于1次,便于河长们能够及时发现和解决问题。河长们在做好纸质巡河记录的同时,还要及时上传电子巡河记录,并做好信息报送等各项常态化工作。

(2)生活污水治理。威坪镇小五都源沿河村庄共有3个,居民1185户,总人口约3578人,按照“应纳尽纳”原则,河道两侧农户污水管网全覆盖,并进入农村生活污水治理项目后期运维阶段。所有沿河农户产生的生活污水已全面实现纳管处理,确保农村污水通过处理达标后排放。

(3)面源污染治理。面源污染治理主要包括畜禽及水产养殖污染防治、种植业污染防治。目前威坪镇小五都源主要有畜禽养殖场1家,对不符合环保要求的进行清退,对符合环保要求的根据上级主管部门制定的环保方案,建设高标准污水池,确保污水不外流。同时开展沿河沿线废弃农药包装物回收处置工作,对农业生产产生的废弃农药包装物进行回收。

(4)河道综合治理。以科学发展观为指导,按照“以人为本、生态优先、人水和谐”的理念,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总体目标,坚持“政府主导、属地负责、分级管理、群众参与相结合”的原则,通过对河道长效管理与保洁,全面提升辖区河道水环境水平。进一步推进河道建设,把水环境改善作为河道整治主要内容,确保河道整治与两岸截污纳管同步实施,同时通过护岸、清淤、综合整治、防洪加固、阳光排口行动等举措,全面提升巩固河道水环境质量。(5)大力实施“一河一策”。我镇严格按照县河长办河长制相关要求,制定完善了《威坪镇一河一策方案》、《威坪镇河长制工作方案(2017-2020年)》,明确任务,责任到人。通过科学修订方案和考核办法。

(6)其他治理工作。一是借力无违建工作对河道沿线的违章建筑及露天厕所进行拆除,进一步优化河道沿线面貌。二是对辖区内的无证无照农家乐,存在环境污染隐患的企业、小作坊等产污单位开展综合执法活动,采取停电断水等措施予以整治取缔。三是联合水利、环保、国土、渔政部门严厉打击查处河

道非法挖沙采砂、渔业资源破坏等现象。四是借助“清四乱”这一平台对河道进行大排查,对存在乱占、乱采、乱堆、乱建的现象的一律全部清理整治。

2、取得成绩

威坪镇小五都源全年无新增入河排污口,排雨口共10个,合法排雨口15个,无农村生活污水设施排口,无雨污合流排水口,并且全年水质保持在?类和Ⅱ类水质。

3、存在问题

(1)群众意识有待提高。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强,配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高,参与度不高,向河里乱倒、乱排等现象仍然存在。

(2)日常监管难度大。镇域河流分布多、流域广,加之旅游旺季到来,游客数量较多,河道嬉水、洗车、游玩等不文明现象给工作带来了一定的难度。

(3)知识水平较低,缺乏专业人才。目前村级河长一般由村书记或是村主任担任,对水利知识了解较少,主要任务是巡河和清理河道垃圾,如若辖区内流域发生洪水灾害或水污染事件,河长就无法及时应对以及提供紧急措施。

4、下步工作

(1)坚持落实“河长制”,强化长效保洁。我镇将以强化落实“河长制”为切入口,从突击治水向制度化治水推进,实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。

(2)加强统筹协调、组织指导和监督。进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用,及时掌握工作进展情况和存在的问题,形成联动机制,形成工作合力,推进治水工作。

(3)强化宣传教育,努力营造氛围。积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民及企业的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。

(4)要进一步重视管理,保持长效,健全和完善长效管理工作机制。

第四篇:河长制工作总结报告5篇

(篇一)

018年,我区始终深入贯彻中央、省委、市委全面推行河长制、湖长制工作决策部署,紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”河湖管理保护目标,凝心聚力、合力攻坚,河长制、湖长制工作进展顺利、成效显著。现将我区**年河(湖)长制工作总结和****年工作计划报告如下

一、**年工作总结

(一)完善治水管水工作体系

今年以来,我区积极以完善河(湖)长制体系为主要抓手,全面构建科学化、规范化、常态化治水管水工作体系。全区5条主要河流、14个湖泊、111个水库共设立区级、镇级、村级河(湖)长398名。区、镇(街道)、村级先后出台河长制实施方案213个,湖长制实施方案34个。不断强化区级、镇级河长制办公室工作力量,全区现有专兼职工作人员135名。我区先后完成了9个区级和12个镇街级

“一河(湖)一策”实施方案的编制工作,并全面启动村级“一河(湖)一策”编制工作。全面完成水利部河长制信息系统填报工作,完成省河长制决策支持系统数据整编2900余条,并及时启动了“一河一档”编制工作。在加强自身制度建设的同时,区河长办指导和督促19个镇街和杏花村文化旅游区修改和完善河长会议、督察、信息共享等六项工作制度。同时,根据省市要求和我区实际,制定印发了池州市贵池区区级河长巡河工作实施方案的通知和贵池区**河长制湖长制考核办法,不断丰富了我区河(湖)长制工作制度体系。7月24日成立区检察院驻水务局生态检察官工作室,积极探索“河长制+检察”工作模式,促进刑事司法和涉水行政执法的有效衔接,确保河湖管护落到实处。1月份以来,区河长办组织各类河长制会议12次,组织协调办理市河长办督办单15次、下达交办单10次,各级河长共开展巡河(湖)9897人次,共核查整治各类问题145个,有效改善了我区河湖环境。

(二)水资源保护行动。大力实施国家节水行动,印发了**节水型社会创建实施方案,严格控制我区的用水总量在35142万立方米以下。加强高效节水技术推广,提高农业节水灌溉水平,8月份完成梅龙街道、秋江街道及梅村镇600亩高效节水灌溉农田建设,全区农田灌溉水有效利用系数达到0.563。加强入河排污口监管,对设立在九华河、秋浦河、龙舒河、红旗河沿岸由我区监管的鑫丰印染厂、丰林木业、马衙集镇、梅州晓雪度假酒店等9个入河排污口开展4次专项监督检查行动,未发现有关闭、迁建或新增入河排污口现象。区水务、环保部门积极配合市级部门完成我区重要水功能区标示管理,开展水功能区限制纳污管理监测工作,发布水功能区监测通报。在严格落实省、市水质监测断面工作的同时,积极探索建设我区跨镇、跨界河湖水质监测断面监测体系。

(三)水域岸线管护行动。年初,我区明确了**水域岸线管护的重点和难点,要求深入推进河湖管理范围划界确权工作,全面启动长江干流岸线违法违规建设项目清理工作,8月份,积极配合长江委对我区长江干流岸线保护和利用专项检查,现场核查了15个项目,精确测量了7个项目。1-11月份,结合沿江沿河沿湖环境突出问题大排查大整治行动、长江经济带固体废物点位排查“回头看”、“三清五水”联治、河湖“清四乱”、河湖违法建设排查整治等专项行动,全区各级河(湖)长出动5460人次,徒步对我区重点河流湖泊周边环境突出问题进行了拉网式全面排查,确保不漏一处、不留死角。并通过无人机航拍方式对长江、秋浦河、白洋河、青通河、九华河进行全河段、全区域、全覆盖排查。经过排查,对鑫飞扬船厂、牛头山硫酸码头等涉河违法建设项目和75个环境突出问题进行了专项整治,对账销号,逐步恢复了河湖水域岸线生态功能。

(四)水污染防治行动。我区专门制定并印发了贵池区**水污染防治实施计划,围绕饮用水水源、地表水、地下水三个工作目标,确定了8类25项具体工作任务。较好完成了中央环保督查“回头看”及省环保督查交办的水污染整改任务,111月份全区重要水功能区水质达标率为100,长江贵池段和主要入江河流水质均达到Ⅱ-Ⅲ类,水质优良。

**年以来我区严格审查沿江、河、湖涉水项目,对未批先建、污水直排的洗砂厂、石材加工厂等水污染企业,积极落实停产整改措施,累计发函断电涉水污染企业160余家。成立区船舶修造企业污染防治办公室,下发整改通知书14份、整治通知通报9份,重拳防治船舶修造企业造成的水污染问题。

重点推进了畜禽养殖等农业面源污染治理,积极实施农药使用量零增长行动,确保肥料利用率达到38,农药利用率达到40,秸秆综合利用率达到88以上。9月30日,经区长办公会议审议通过,印发了池州市贵池区人民政府关于重新调整划定畜禽禁限养区的通告(贵政秘〔**〕187号),重新调整划定了贵池区的畜禽禁限养区,将长江沿岸(贵池段)1公里范围内、秋浦河、九华河、青通河沿岸200米范围内以及升金湖保护区、十八索保护区、老山自然保护区核心区、缓冲区范围内全部划为禁养区。

今年以来,我区大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,加强农村环境综合整治,采取PPP模式对14个镇街集镇建成区和中心村农村生活污水处理综合整治,新建14个镇街污水收集管网和污水处理终端设施建设,农村污水处理后达到城镇污水排放一级A标准,变分散散排为集中处理达标排放,项目建成将减少农村生活污水直接排放,有效遏制农村水体水质恶化、环境污染问题,有效保护了农村河道水域的生态环境,进一步改善我区农村水环境。

加强对船舶港口码头污染防治工作,全区共出动海巡艇巡航158艘次,执法车315车次,出动执法人员2600多人次。集中打击船舶违规排放油污水、随意丢弃船舶垃圾的行为,要求码头堆场、作业平台、趸船等设置沉淀池、雨水分流池和污水收集池等设施,确保冲洗污水、雨污水和生活污水等有序收集处理,确保不直排入江,防止造成二次污染,保护长江黄金水道。

(五)水环境治理行动。5月份,我区对23个乡镇级集中式饮用水水源和供水单位开展集中式饮用水水源保护区隐患排查,规范设立饮用水水源保护区标识、界碑,依法清理了饮用水水源保护区内违法建筑、堆场和排污口。我区加大了农村黑臭水体整治工作力度,积极落实河湖日常保洁机制,结合全面推行河长制要求,积极发挥村级水管员监督作用,加快构建河湖日常保洁长效机制,切实改善河湖水环境面貌。积极推进中小河流治理项目建设。完成了黄湓河唐田段、黄湓河牛头山段防洪治理工程。新开工了九华河墩上段和白洋河刘街段防洪治理工程建设。结合我区实际,出台了全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带(贵池段)实施方案,以长江常水位划定了三道防线,并将全区15公里范围内的工业企业进行了地理信息标注。梳理安排7大类130项重点任务,分别明确责任单位和时限要求。牵头制定了7个专项行动方案、工作要点,构建形成“171”方案体系。加强事中事后监管,加强影响水生态行为的监管和打击力度。

(六)水生态修复行动。统筹各部门力量,积极推动清洁型小流域建设,积极完成**水土流失治理面积和重点预防保护面积任务。

深入推进林长制工作,积极开展江河湖库源头水源涵养林和河道湖泊防护林建设和长江岸线生态修复及绿化提升工程建设,继续实施林业生态修复工程,扩大湿地面积,积极发挥林业发展修复水生态作用。文章定制服务电话4000-121-855

切实加强水域自然保护区整改工作,制定出台了贵池区升金湖国家级自然保护区环保问题整改工作方案(贵政办〔**〕62号),拆除养殖围网总长度27.22万米(不含残桩残网清理)、收缴集中渔船410艘,搬迁拆除珍珠养殖场四处1463亩;拆除畜禽养殖场房建筑面积18304平米,处置存栏畜禽104990只(头)。另外关停十八索省级自然保护区周边畜禽养殖场6个,拆除水产养殖人工设施2处。

加强水产养殖环境监管,禁止向湖库投放化学肥料,对升金湖贵池段、十八索、西岔湖、秋浦河沿线等进行排查达230人次,结合长江航道治理工程,加大水生生物增殖放流的品种和数量,在长江增设底至固定人工鱼槽6处、浮式人工鱼槽4处,有效改善和修复了水生生物环境。

(七)加强执法监管。按照市政府“五治”行动和区政府“六治双创”行动部署,我区扎实开展河道采砂专项整治行动。一是加强法制宣传教育,积极营造重拳治砂良好氛围。结合扫黑除恶专项斗争,切实加强河道采砂相关法制宣传教育,充分调动群众参与打击非法采砂活动的主动性、积极性,努力营造齐抓共管的河道采砂管理工作氛围。二是组织开展专项行动,严厉打击涉砂水事违法行为。共组织开展内河巡河行动490余次,出动执法人员2800余人次,出车450余次(其中夜间巡查80余次)、出艇70次,共立案查处涉砂水事违法案件91起,行政处罚到位91万元,拆除采砂设备64台(套),有效打击了涉砂水事违法行为。三是强化集中停靠管理,切实做好非法采砂源头管控。不断强化停靠点“人防技防”管理措施,殷汇镇、梅村镇、秋江街道在重点敏感水域共完成18处视频监控安装部署,实现了对重点河段实时监控。全面清理关闭我区河道沿线21家砂石破碎厂,拆除砂石加工设备,清除沿河堆放的砂砾石,恢复河岸原状。同时对全区长江、五大内河沿线的56家堆砂场地进行清理关闭,重拳治砂工作取得了明显成效。

二、****年工作计划

下一步,我区将继续深入推进“三清五水”联治、入河排污口专项整治、重拳治砂专项整治、河湖“清四乱”等行动。以最坚决的态度、最明确的目标、最有力措施,向河湖管护存在的环境突出问题宣战,深入推进河(湖)长制从“有名”向“有实”转变,积极贡献全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带(贵池段)事业。

一)建立健全河(湖)长制工作责任机制。充分发挥各级河(湖)长在河湖管理保护中的组织牵头作用,严格落实河长制成员单位协调配合责任,建立健全工作机制和考核机制,分类细化实化各级河长任务,明确河长履职的具体内容、要求和标准。

二)建立健全河(湖)长制工作督察机制。建立全覆盖的河长制督察体系,以务实管用高效为目标,以明查暗访相结合为原则,积极采用直接检查、交叉检查、随机抽查等方式,及时准确掌握各级河长履职和河湖管理保护的真实情况。对发现的突出问题,采取一镇(街)一单、约谈、通报、挂牌督办等多种方式,加大问题整改力度。

三)建立健全河湖管护长效机制。进一步建立河湖巡查、保洁、执法等日常管理制度,落实河湖管理保护责任主体、人员、设备和经费,实行河湖动态监控,加大河湖管理保护监管力度。建立河湖巡查日志,对巡查时间、巡查河段、发现问题、处理措施等作出详细记录,对涉河湖违法违规行为做到早发现、早制止、早处理。

(篇二)

根据**县全面落“实河长制”实施方案要求,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,认真落实环保工作职责强化水污染防治工作措施

水污染防治工作取得了明显成效,使我县环境质量得到持续保持和改善。

一、进一步加强全县危险废物(含医疗废物)规范化管理

1、结合我县实际年初制定了****县危险废物规范化管理检查工作方案(以下检简称“方案”),认真部署了我县危险废物规范化管理工作,落实了具体工作措施。

2、在全县范围内认真开展了危险废物规范化管理工作大检查,对危险废物管理不规范的企业及医疗机构,严格按照方案要求,落实了整改措施,完善了管理制度。

3、完成了我县危险废物网上申报,并通过了省环保厅的审核。

二、加强对饮用水源地安全保护的日常监管工作,确保饮用水安全。

认真开展了全县饮用水水源地安全保护大检查工作,现场落实了水源地安全保护措施,目前我县集中式水源地两个一是县城集中式饮用水源地、二是七都镇集中式饮用水源地,都按照技术规范要求设置了保护区标志牌和警示牌,完善水源地安全保护制度,确保饮用水安全。

三、深入开展水污染防治工作。

1、年初,结合我县实际,制定了**县**水污染防治工作方案和重点整治项目计划,出台了**县全面落“实河长制”实施方案。并将我县**水重点整治项目纳入“精准治污”和“蓝天行动”工作方案中的重点工作任务。强化了水污染防治工作措施,明确工作职责和任务,全面推进了我县水污染防治工作。

2、重点整治项目安排情况。今年我县水污染防治重点整治项目6个一是14个行政村农村污染防治工程(主要实施垃圾处理、饮用水安全保护、卫生改厕生活污水处理、沟塘清淤等)、二是城镇生活污染治理工程(老城区3处3.8公里污水管网建设)、三是水生态修复质量工程2处(秋浦河防洪治理工程**段二期项目和黄湓河丁香段防洪治理工程,主要实施河道清淤疏浚、新建堤防、堤审护坡等)、四是6家

加油站及加油点地下油罐改造、五是垃圾填埋场治理项目(**县垃圾填埋场二期渗漏液处理及管道连接工程)、六是水资源节约保护工程项目(**县城区至焦曹供水干管网和河口组支管网6500建设项目)。

3、工作完成情况。截止目前,我县水污染防治重点项目14个行政村农村污染防治工程项目(主要实施垃圾处理、饮用水安全保护、卫生改厕生活污水处理、沟塘清淤等),目前已全部完成。“垃圾填埋场治理项目”(**县垃圾填埋场二期渗漏液处理及管道连接工程)于9月20日完成主体工程及设备安装调试,目前正在试运行,污水管网正在施工。

“城镇生活污染治理工程”(老城区3处3.8公里污水管网建设)已完成气象预警中心南侧道路污水管网建设,牯牛降南路污水管网和老街桥至杨潭大桥道路污水管网建设项目替换成垃圾填埋场至污水处理厂污水管网工程,目前正在公开招标。计划年底前完成污水管网建设。“水生态修复质量’’工程2处(秋浦河防洪治理工程**段二期项目和黄湓河丁香段防洪治理工程,主要实施河道清淤疏浚、新建堤防、堤审护坡等)秋浦河防洪治理工程(**段)二期项目正在开展招标工作,计划年底前动工,**年4月完成。黄湓河丁香段防洪治理工程正在实施;黄湓河丁香段防洪治理工程已完成河道清淤疏浚,正在修建堤坝,总进度已完成60,计划**年4月底底前完成。

“水资源节约保护工程项目”(**县城区至焦曹供水干管网和河口组支管网6500建设项目)已于9月底完成**县城区至垃圾填埋场,剩下的年底前完成。

“加油站及加油点地下油罐改造项目”,6家县布局的经营站点1家已撤除、其余5家于9月底前已全部完成双层罐更新改造改造(其中仙寓加油站同时实施了油气回收治理);9家中石化和中石油国营加油站正在推进,计划年底完成双层罐更新改造改造。

四、加强地表水和饮用水水质监测管理

根据**县全面落“实河长制”实施方案要求,我们对县域内三大河流和县城集中式饮用水源地水水质聘请了第三方开展了水质监测,密切关注水质变化,截止目前,我县三大河流和饮用水源地水质标准都在市要求的控制指标范围内。

五、下一步工作打算

1.持续推进水气污染防治重点项目实施进度。对实施进度滞后的水污染防治重点整治项目,加强日常调度,加快完成水污染防治项目招投标工作,确保各重点项目按时施工,确保完成水气污染防治重点项目时序任务。

2.是认真落实县城备用水源地筹建准备工作,力争年底前完成招投标工作并开工建设,确保**年完工。六是认真落实“禁养区”畜禽养殖户的搬迁,减少农业面源对水环境的污染。

六、**年工作安排

1、进一步加强固体危险废物和饮用水源地安全监管,避免固体危险废物对水环境造成破坏影响,确保饮用水安全。

2、认真谋划**年水污染防治工作,结合我县实际,制定水污染防治工作方案,持续推进我县水污染防治工作,确保我县水环境质量得到持续稳定和改善。

(篇三)

市河长制办公室

按照**市河长制办公室转发的省河长制办公室陕河长办发〔**〕12号关于报送全面推行河长制**年工作总结的通知要求,现将我县全面建立河长制工作**工作总结报来。不妥之处,请指正。

一、河湖概况

汉阴县国土面积1347平方公里,境内共有大小河流、河沟302条,其中跨县境的市级河流两条,分别是汉江和月河。汉江在汉阴县境段长21.9公里,流域面积380.9km2。在汉阴境段内较大支流有3条,分别是东沙河、富水河、牟子河,流域面积依次为56.72km2、48.03km2、116.43km2。我县是月河的发源地,月河在我县境段长49.5公里,流域面积970.6km2。较大支流有4条,分别是观音河、青泥河、中河、洞河,流域面积依次为97.65km2、140.43km2、128.4km2、311.75km2。汉江和月河是汉阴本土面积上两条最大的跨县境主要河流。观音河、青泥河、中河、洞河、东沙河、富水河、牟子河是县境流域面积较大河流。

二、工作进展情况

(一)省市决策部署贯彻情况。

在中国共产党十八大、十九大精神的指引,在省市河长制工作办公室的帮助指导下。县委、县政府高度重视河长制工作,迅速安排,积极部署,按照河长制工作的要求,结合我县河流水系的分布特点,在**年3月20日全市河长制工作推进会议召开后,于**年4月县委以汉发〔**〕6号文件印发了汉阴县全面深化河长制实施方案,设立了汉阴县河长制工作领导小组。由县委书记任组长,县政府县长任责任组长,县级河长任副组长,各镇及责任单位主要负责人为成员。设立县河长制领导小组办公室,办公室主任由水利局局长兼任。为加强此项工作,县委又于**年11月新任命提拔一名优秀副科级领导干部充实水利局任县河长办专职副主任。县本级财政落实了河长制工作经费214.5万元,分别拨付至县河长办和各镇,投资28万元建立了河长制工作信息平台。县、镇、村三级均配套了办公设备,落实了办公及管理经费,保障了工作顺利开展。全县10个镇也成立相应河长制领导机构,抽调和配备了专(兼)职人员42人,各级制定了制度,落实了河道管护责任。止目前,河长制组织体系组成人员县、镇、村及护河保洁员全部到岗履职。全县于**年5月召开了全县河长制工作专题动员培训会,12月上旬,开展了护河保洁员上岗培训。12月14日全市今冬明春农田基本建设工程集中开工仪式(暨月河综合治理ppp项目开工典礼)现场工作推进会在我县召开,标志着高起点对我县月河境段进行生态治理。

(二)工作方案到位情况。

全县建立县、镇、村三级河长警长督察长护河保洁员组织体系。由县委、县政府相关领导分别担任9条主要河流县级河长,县公安局相关领导担任9条河流县级警长;全县共10个镇,每镇推荐1名群众信任、威信高、办事公道、敢说硬话,敢于碰硬且责任心强、热爱水利事业、熟悉当地情况的人员担任督查长;负责河库日常巡查和对镇、村河长履职情况进行评议、监督、检查。镇、村(社区)按照实施方案要求,分别建立了河长警长工作体系和责任体系,分级分段深化落实了河长制工作职责。全县共落实镇级河长88名,村级河长261名,从在册贫困户和就业困难人员中选聘护河保洁员157名,护河护水保洁员按管辖区河流分河段划分管护范围和职责,各级河长是所辖河湖库渠管理保护的直接责任人,负责组织领导管辖区河流的管理保护工作,同时设立河道警长。县城城区内河段按现有城市管理体制,县住建局和街道社区为管护责任人。县河长制工作各成员单位各负其责,各司其职。全县河长制工作组织体系已健全,“一河一策”方案已制定,管护责任已落实到位。

(三)河长体系和责任落实到位情况。

县委、县政府在深化河长制实施方案中,明确并制定了各级河长、各级警长、护河保洁员、河长制办公室、县级18个有关成员单位的河长制工作职责,并列为县目标责任综合考核重要内容,对日常工作督查、检查情况通过河长制办公室简报、督办、整改等形式,进行表彰或通报批评,直至追责。止目前,县级河长9人共巡河及调研28次,镇级河长88人共巡河检查358次。

(四)相关制度和政策措施到位情况

县、镇、村三级按规定要求,分别制定了河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督查制度、考核问责与激励制度、验收制度等多项河长制工作管理制度。明确了工作目标和工作措施及各项管理制度。全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的县、镇、村(社区)三级河长制工作体系。构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河水库管理保护责任机制。进一步明确了“真抓实干两年,全县河道实现‘六无六有目标’”(即无垃圾、无直排、无碍洪、无违章、无违采、无损毁和有堤防、有绿化、有景观、有制度、有队伍、有管护),从根本上维护和改善水环境质量,实现“水清、河畅、岸净、景美,江河水库经济社会功能与自然生态系统协调、人水和谐共处”目标。县河长办制定了相关制度和政策措施,县委汉发〔**〕6号文全面深化河长制实施方案的通知,明确了河长制工作,指导思想、主要目标、组织领导、各级河长、县级成员单位、河长制办公室等项工作职责,明确了工作措施和目标任务,制定了汉阴县河长制工作验收制度(评分标准)和工作信息报送制度。按要求在全县主要道口和主要河流显著点,设立河长公示牌,共设立市级河长大型宣传公告牌1块,县级16块(大型宣传牌10块(46)大型固定宣传标语6幅),固定宣传条幅6幅,镇级河长公示牌88块,村级河长公示牌261块。

(五)监督检查和评估到位情况

按照县、镇、村(社区)三级河长和相关成员单位职能职责。采取既联合执法,又分段各负其责的管护办法,县政府办以汉政办发〔**〕122号关于开展汉江河道非法采砂专项整治活动的通知,在8至9月对汉江河道管理进行了为期两个月的专项整治,印发和张贴专项整治工作通告60余份,出动宣传车辆及执法车辆50余架次,下达责令整改通知书3份、责令停止违法行为通知书4份,取缔汉江非法侵占河滩地行为4家,非法占用林地行为4家,非法占用耕地行为7家,非法开设下河道口行为3家。据初步统计,开展专项整治活动,全县境段市县级主要河流共取缔非法侵占河滩地、林地、耕地行为25起,封堵非法开设下河道口5家。取缔河边倾倒垃圾点12处。通过专项整治,使干群自觉维护河流生态的自觉性进一步提高,依法治理河道法律意识进一步增强,群抓群管的社会正能量风气进一步高涨,同时,县政府财政筹措资金278万元万元,实施了河道监控视频系统建设,共安装河道监控点60个,建设河道控制指挥终端2处,为河道管理工作提供了技术保障。

县、镇、村三级分别建立河长制工作监督检查和考核评估。河长制办公室工作的综合考核、督查均纳入县委、政府综合考核督查范围,镇村级河长制工作考核、督查由县河长制工作领导小组办公室考核评定。**年5月12日,汉阴县水利局汉水政字〔**〕124号关于印发汉阴县河长制工作会议制度等三项制度的通知,下发各镇人民政府和县河长制领导小组各成员单位,对会议制度、信息共享制度、督查考核制度等项制度,进行了严格界定和提出了目标要求。汉河长办以汉河办字〔**〕6号印发了汉阴县河长制工作验收制度和信息报送制度。

**年5月8日县水利局联合县双创办、卫计局等单位成立河长制工作督查组,对全县十个镇及各村河长制工作落实情况进行了全面督查,总体情况良好,对工作落实较好的镇进行了表扬,对工作落实一般的镇提出了要求,对督查中存在的共性问题限期改正。县河长办已完成**年2、3、4季度对各镇的河长制工作季度考核和即将进行的年终考核。

河长制工作开展以来,积极动员社会公众力量和各级领导参与河长制工作的宣传、治理、督查。各级领导带头,市级河长、市委副书记鲍永能,**年7月深入月河调研,召开月河流域各县区联系座谈会议,实地解决河长制工作推进方面存在的问题。县级总河长、副总河长、县委、县政府主要领导也在百忙之中,多次深入所管辖流域进行调研宣传,指导工作,并在相关会议中多次强调,统筹抓好、抓实河长制工作。全县、县级河长、警长、镇级河长、警长、督查长,镇、村级河长肩头多了一份责任、多了一份使命、多了一份担当,按照各自管护河段,自觉履行巡河检查。

全县在河长制工作宣传方面,除制作设立规范内容的河长制宣传牌共366块,还印发汉阴县河长制工作手册600本,巡河日志1000本,印发河长制宣传页15000份,深入镇、村宣传发放。全县县、镇级共组织宣传培训河长制知识15场次,已发放宣传页12000余份。全县组织不同形式的“八进”宣传活动122场次(开展安全饮水进校园、进贫困村、河长制工作宣传进机关、进企业等)。**年12月4日,在县城广场举办河长制工作专场专题宣传活动,共发放河长制知识手册3000本,河长制手提宣传袋3000个。县广视局等成员单位参加了专题活动,并跟踪拍摄在全县新闻节目滚动报道,使该项工作深入千家万户,在全县干群中形成自觉护河保水、保洁、建设生态家园的共识。**年12月14日下午3点,汉阴县护河员上岗启动仪式在汉阴召开,市委、市政府、市水利局相关领导出席了启动仪式,副市长鲁琦亲自向护河员发放了智能环卫监测手机。

(六)基础性工作开展情况。

全县已印发汉阴县河长工作手册300份(包括河库名录编制),完成汉阴县各级河长、警长名录,完成“一河一策”方案编制,全县河长制工作移动信息平台已基本建立,各项制度建设均按规定要求制定完成,全县河长制工作总体进展顺利。

(七)河库管理保护成效。

全县境内有大小河流、河沟302条,其中跨县区主要河流两条,按照印发的汉阴县全面深化河长制实施方案的阶段目标任务要求,**年应重点完成方案制定、组织机构建立、宣传动员,摸底调查建档建策、全面推进等5个方面的重点工作。截止目前,前4个方面的工作已基本完成。全面推进河长制工作正在有序进行,通过近一年来的辛勤努力及专项整治,主要取得保护成效是,习惯性向河道倾倒建筑垃圾、生活垃圾,随意排放生活污水等老大难问题,已得到有效禁止,生活污水和企业污水的偷排现象得到了遏制,全县农村环境和河道卫生得到了极大改善,河道沟渠卫生面貌得到了改观,河道水生态得到改善和提升、

(八)河长制工作创新情况

我县博元实业公司创新组建的“精准扶贫、环保先行”的“御源军”,公益环保队伍,在县城水源地观音河镇及月河等6个镇14个村,与82名贫困村民达成“御源军”护河协议,截止**年8月共投入各种环保物资和“御源军”护河员保洁工资115万元,(其中御源军工资103万余元,环保物资投入12万余元),其中有12名御源军在帮扶下已成功脱贫。该项创新,为企业主动履行社会责任,为动员全社会力量参与生态治理工作,树立了榜样,做出了示范。

三、典型做法和经验

全面推行河长制工作,动员全社会力量参与,形成保护生态人人在有责的良好社会风气是关键。我县博元实业公司创新的“精准扶贫、环保先行”的御源军公益环保队伍,将扶贫与河道保洁紧密结合在一起,获得双赢。值得政府号召从每个企业自身做起,自觉行动,率先排放达标,使每个企业做有益于扶贫、环保、生态治理的责任担当者。

四、存在的主要问题及建议

1、县镇均存在河长办人员少,专职人员更少,无法在规定时限内完成繁重的工作任务。

2、部分镇和少部分成员单位对河长制工作的认识仍不够到位,在重视程度和推进力度上不够主动,不够得力,导致工作发展不平衡。

3、部分河流河岸治理河面污染源多,河道环卫设施短缺破旧不堪,急待增添更新。

4、部分村级河长履职不勤,根本问题是思想认识不到位,急待加强。

5、公民护水意识差,随意倾倒垃圾、排放污水的陋习在短时期内难以改变,必须各级重视,多方发力,人人担责。

五、下一步工作安排

1、按照省市河长办的统一安排和部署,完成河长制日常工作的各项工作任务。

2、抓好创建示范河流示范镇工作。

3、着力抓好河长制重点工作,打击非法侵占水域岸线、非法采砂、擅自取水排污、电毒炸鱼等破坏河湖生态的违法行为。

4、进一步完善“一河一策”方案。

5、总结经验营造氛围,继续加强河长制工作的宣传力度。

6、建立问题清单,强化督查督办,狠抓工作落实,确保各项任务按时限高标准完成。.

7、加快形成上下联动、部门互动、全社会人人参与护河保水的良性工作格局。

(篇四)

一、

河沟概况

我县列入县级“河长制”管理的主要河流共8条,分别是*****;列入乡镇级“河长制”管理的大中河沟共114条;列入村级“河长制”管理的小河沟共126条,以上河流构成了我县县、乡镇(开发区)、村(社区)三级河长制体系。

二、

工作进展情况

(一)河长设置情况

自河长制工作开展以来,我县积极响应,按要求出台了县级实施“河长制”工作方案,

5月24日县印发太和县全面推行河长制工作方案,方案明确了河长制实施范围、河道管护目标、主要任务和保障措施,并对六项任务进行了细化,明确了县级设立总河长,由县委、县政府主要负责同志担任;设立总河长副总河长,由县委常委、县政府常务副县长担任;县内8条主要河道设立县级河长,由县级负责同志担任。全县32个乡镇,分别制定乡级全面推行河长制工作方案,由每个乡(镇、开发区)党政负责同志担任总河长或副总河长,对辖区内的河流分级设置乡、村河长。

全县共设置县级总河长2名,副总河长2名,分级分段河长7名,县直相关部门为协助单位协助县级河长开展工作;乡级总河长49名,副总河长48名,分级分段河长211名,全县设立县级河长制公示牌80个,乡级河长制公示牌460块,县、乡级河长在县政府网站进行了公告,印制了1万册河长制宣传手册,8条县级河流及114条乡级河流“一河一策”实施方案编制已完成。

(二)河长制办公室建设情况

县级河长制办公室设在县水务局,县水务局主要负责同志任办公室主任,县环保局、水务局分管负责同志任副主任。县级河长会议成员单位联络员为县河长制办公室成员。承担河长制组织实施具体工作,负责办理河长会议的日常事务,落实总河长、副总河长、河长确定的事项,负责拟订河长制管理制度和考核办法,监督、协调各项任务落实,组织实施考核等工作。县级河长制办公室已配备电脑二台、打印机一台、照相机一部,手持gps3个,并拨付县级经费200万元,并建立了县河长制工作交流qq群。按照中共太和县委办公室、太和县人民政府办公室关于印发

太和县全面推行河长制工作方案

的通知办〔**〕54号要求,县级河长制办公室设在县水务局,县水务局主要负责同志任办公室主任,县环境保护局明确1名负责同志任第一副主任,县水务局分管负责同志任副主任。县级河长会议成员单位联络员为河长制办公室成员。根据太和县人民政府关于成立太和县河长制工作领导小组的通知(太政办秘〔**〕183号)成立领导小组,县委副书记、县长刘牧愚任组长,县委常委、常务副县长丁志凯、县委常委、副县长海志国任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在县水务局,负责河长制工作领导小组的日常工作。根据关于县水务局调整机构设置的批复(太编[**]47号)同意县水务局设置河长股。根据关于成立全面推行河长制工作领导小组的通知(太水办函[**]36号)成立领导小组,下设办公室,办公室设置在河道管理局,人员6人。

(三)河长制长效机制建设情况

我县已印发太和县全面推行河长制工作方案并出台了太和县全面推行河长制县级河长会议制度(试行)太和县全面推行河长制工作督察制度(试行)太和县全面推行河长制**县级考核验收办法、关于实行全面推行河长制工作信息简报、信息专报和工作通报的通知、太和县河长制工作信息共享制度等六项制度。通过落实管护责任单位,招聘河湖长制监督员,知识竞赛,科普活动,六进(进单位、进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村)宣传河长制,建立河长制长效机制。

(四)河长履职情况

县、乡级河长积极开展巡河,截止到12月底,全县县、乡级河长共开展巡河调研2456次,对巡河中发现的问题按照职责范围要求相关部门整改落实。河长制办公室牵头部门县水务局及各成员单位,能够按照方案要求的职责认真落实责任,县河长办公室充分发挥组织、协调、督办职责。

(五)工作组织推进情况

我县召开清四乱、生态环境督查、双清、大排查等各类专题会议,全力推进河长制工作。县乡河流“一河一策”已全部制定完毕,“一河一档”也已制定完毕。经常开展电视报道、知识竞赛等各类形式的河长制科普活动。

(六)河湖治理保护及成效

我县召开清四乱、生态环境督查、双清、大排查等各类专题会议,全力推进河长制工作。我县河道水质常年达标,黑臭水体治理完成完成百分之80以上,沙颍河、黑茨河已完成河湖管理保护范围划定工作。**年全县农药使用量65.38吨,较**年65.84吨减少0.70,**年全县农药使用量64.6吨(折百量),较**年减少1.2。我县畜禽粪污综合利用率83.83,规模养殖场粪污处理设施装备配套率81.6,畜禽养殖禁养区内无养殖场。**年以来河湖治理和保护投入2.3亿,打造了沙颍河城关镇段及双庙镇段样板河。

三、主要工作开展情况

(一)河长设置情况

全县共设置县级总河长2名,副总河长2名,分级分段河长7名,县直相关部门为协助单位协助县级河长开展工作;乡级总河长49名,副总河长48名,分级分段河长211名,县设立县级河长制公示牌80个,乡级河长制公示牌460块,县、乡级河长在县政府网站进行了公告。

(二)河湖长制办公室建设情况

按照中共太和县委办公室、太和县人民政府办公室关于印发

太和县全面推行河长制工作方案

的通知办〔**〕54号要求,县级河长制办公室设在县水务局,县水务局主要负责同志任办公室主任,县环境保护局明确1名负责同志任第一副主任,县水务局分管负责同志任副主任。县级河长会议成员单位联络员为河长制办公室成员。根据太和县人民政府关于成立太和县河长制工作领导小组的通知(太政办秘〔**〕183号)成立领导小组,县委副书记、县长刘牧愚任组长,县委常委、常务副县长丁志凯、县委常委、副县长海志国任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在县水务局,负责河长制工作领导小组的日常工作。根据关于县水务局调整机构设置的批复(太编[**]47号)同意县水务局设置河长股。根据关于成立全面推行河长制工作领导小组的通知(太水办函[**]36号)成立领导小组,下设办公室,办公室设置在河道管理局,人员6人。

(三)长效机制建设情况

我县已印发太和县全面推行河长制工作方案并出台了太和县全面推行河长制县级河长会议制度(试行)太和县全面推行河长制工作督察制度(试行)太和县全面推行河长制**县级考核验收办法、关于实行全面推行河长制工作信息简报、信息专报和工作通报的通知、太和县河长制工作信息共享制度等六项制度。通过落实管护责任单位,招聘河湖长制监督员,知识竞赛,科普活动,六进(进单位、进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村)宣传河长制,建立河长制长效机制。

(四)河长履职情况

县、乡级河长积极开展巡河,截止到12月底,全县县、乡级河长共开展巡河调研2456次,对巡河中发现的问题按照职责范围要求相关部门整改落实。河长制办公室牵头部门县水务局及各成员单位,能够按照方案要求的职责认真落实责任,县河长办公室充分发挥组织、协调、督办职责。

(五)工作组织推进情况

我县召开清四乱、生态环境督查、双清、大排查等各类专题会议,全力推进河长制工作。县乡河流“一河一策”已全部制定完毕,“一河一档”也已制定完毕。经常开展电视报道、知识竞赛等各类形式的河长制科普活动。

(六)河湖治理保护及成效

我县召开清四乱、生态环境督查、双清、大排查等各类专题会议,全力推进河长制工作。我县河道水质常年达标,黑臭水体治理完成完成百分之80以上,沙颍河、黑茨河已完成河湖管理保护范围划定工作。**年全县农药使用量65.38吨,较**年65.84吨减少0.70,**年全县农药使用量64.6吨(折百量),较**年减少1.2。我县畜禽粪污综合利用率83.83,规模养殖场粪污处理设施装备配套率81.6,畜禽养殖禁养区内无养殖场。**年以来河湖治理和保护投入2.3亿,打造了沙颍河城关镇段及双庙镇段样板河。县级河流沙颍河、黑茨河、常年保持在三类以上,全县打造1500公里河流治理,打捞漂浮物400万吨,黑臭水体治理完成百分之80以上。

四、典型做法和经验

大力打造河湖生态样板河,积极申报太和滨河国家水利风景区。

五、主要结论

总体来看,我县河长制工作,县委县政府高度重视,工作按河长制工作方案稳步推进,取得了成效,群众满意度大大提升,河湖面貌得到了极大改善,人居环景显著提升。

(篇五

为全面推进河长制工作,按照市委市政府落实河长制工作的相关要求,市交通运输局紧紧围绕打造“天蓝、地绿、水清、人和”生态目标,在工作中多措并举落实绿色交通发展理念,现将工作总结如下

一、积极倡导公路和水运交通建设项目“绿色设计”、“生态优先”理念。

项目开工的前期工作中认真调查、了解项目周边区域环境背景、生态环境现状、污染物排放状况和环境质量现状,确定环境敏感点及环境保护目标,编制环境影响报告书、编制水土保持方案。

二、加强对弃土的管理。

在前期设计中,要求对弃取土场进行专项规划设计。弃土场应远离河道、湖泊;在施工中要求施工单位严格按照审批的施工组织设计,尽量使用箱式货车或遮盖运输,废弃的砂、石、土必须运到规定的弃土场,不得向河流、水库和弃土场以外的地点倾倒。在工程竣工后,要求对取土场和弃土场必须植树种草,防止水土流失。三、抓好道路绿化。

在项目预算中列支专项的绿化费用,合理规划、与周边环境相协调,达到路美、景美、环境更美。四、加强执法监督力度。

一是坚持船舶污染防治治理工作与水上交通安全检查工作同安排同部署,从源头监管,强化水上安全和防污巡查,严禁任何单位向水体排放生活污水、油污、垃圾等,严格执行船舶防污“零排放”,淘汰老旧报废船舶。及时督促船舶管理人负责船舶停靠秩序和码头、船舶停泊区的环境卫生。二是重点做好“河长制”工作中关于港口和船舶污染防治工作,派出工作人员深入各沙场,通过多种方式向沙场负责人、船员和乘船人员广泛宣传船舶与港口污染防治工作的重要意义,告知他们不得将生活垃圾、污水直接倒入水中,实现水域污水零排放。三是下一步与水利、海事等部门通力协作,实现联合执法制度,进一步规范了砂石运输等水路运输市场,确保我区水路运输市场平稳有序。

第五篇:全市“河长制”工作落实情况调研报告

各位委员:

根据市人大常委会2018年工作要点和监督工作计划,市人大常委会组成调研组,在张知通副主任带领下,于5月16日至31日对我市“河长制”工作落实情况进行了调研。调研组先后察看了xX县等18个调研点,召开了4场座谈会,并听取了 政府及相关部门工作情况汇报,深入了解掌握我 “河长制”工作取得的成效和存在的问题。现将调研情况报告如下:

一、总体情况

多年以来,我市认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于河道管理工作的决策部署,坚持绿色发展理念,认真遵循习近平在xx调研时提出的“绿水青山是无价之宝”的重要指示,2018年我市全面推动河长制工作开展,并取得了可喜成效。

(一)四级河长组织体系基本形成。一是市县乡村四级河长组织架构全面构成。全市以河流流域为单位,分级分段设立河长。市、县、乡河长分别由党委或政府主要领导担任,并相应成立河长办。河流所经的行政村设立河段长,由村主干兼任。全市所有河流和水库均纳入河长制管理范围。二是制度体系逐步完善。市委、市政府下发《xx市全面深化河长制实施方案》,明确了河长制工作的总体要求、工作目标和基本原则。市、县逐步建立河长制工作巡察推进、联席会议、河长信息报送、河道专管员管理考核办法、河长制工作考核办法等一列规章制度,不断规范河长制工作。

(二)工作力度明显增强。一是保障经费投入。市、县、乡三级均将河长制工作经费纳入同级财政预算,安排专项经费用于河道专管员工资支付,确保河道日常保洁管护常态化、长效化。市财政去年安排60万元市级河长办专项工作经费和27万元市区河道专管员工资补助经费。二是编制治理方案。全市对各类污染源、违章建筑和河道垃圾等问题开展重点排查,并按污染种类分类登记,建立河流档案,并有针对性地制定“一河一策”治理方案。目前12个县(市、区)19个河流单元已全面完成“一河一档一策”编制工作,并完成沙溪、金溪、尤溪三大流域汇总工作。三是开展生态环境综合治理。我市针对生态环境存在的问题,制定了侵占河道整治、生猪养殖整治、城市黑臭水体治理、涉砂行为专项整治和农村水电站最小下泄流量整改等一系列治理方案,并组织实施。去年10月以来,我市集中一段时间、集中力量开展工业污染、畜禽养殖污染、涉砂行为、城乡生活污水垃圾、小水电生态等五个专项治理百日攻坚行动,取得较好的治理成效。

(三)工作机制不断创新。一是建立智慧河长管理平台。全市及12个县(市、区)均建立了河长制智能信息管理平台,并配套建立河长制微信群或微信公众号,实现河道管理科学监督、监管、智慧决策和智能化调度,提高了河道治理的系统化、科学化和信息化水平。二是组建综合执法机构。我市积极推动整合水利、国土、环保、林业、安监等部门的行政处罚权,成立生态综合执法机构,改变了以往多支执法队伍分兵作战、九龙治水现象。目前,大田、沙县率先在全省成立生态综合执法局,其余10个县(市、区)也按照生态综合执法机构模式工作。三是加强司法监督。我市将检察院纳入河长制工作成员单位,加强司法监督。目前,我市在全省率先实现市、县检察院驻河长制办公室检察联络室全覆盖。2017年,全市检察机关提前介入破坏环境资源犯罪案件28次,审查批准逮捕41件52人。明溪、沙县也在全市率先设立“河道警长”。

(四)各地工作亮点持续呈现。我市各地结合地域特点,纷纷创新河长制工作机制。如大田县2013年成立全省首家生态综合执法局,2015年 “易信晒河”获得了“全国基层治水十大经验”,2017年县人大常委会审议通过了《大田县全面深化河长制的决定》,成为全省首个县级人大审议通过的支持河长制工作的决定。将乐县“亲水、护水、治水、管水”四水模式、“水质竞赛”,尤溪县“最美河流”“最差河流”评选。泰宁“以河养河”模式,实现河道经济和河道管护的可持续发展。宁化小流域水岸共治“169”工作模式。建宁县河长制网格化管理等举措在地方治河、护河方面发挥了重要作用,都有力促进了河长制责任落实。

二、存在的主要问题 河长制工作是一项系统工程,具有长期性、艰巨性和复杂性。目前我市全面推行河长制工作尚处在起步阶段,还存在着一些困难和问题。

(一)工作合力有待加强。在管水治水实践中,部门之间互相推诿、扯皮现象仍有发生。部分地区上下游割裂、水陆分离、左右岸相互推诿,县与县之间、乡镇与乡镇之间,及行业之间缺乏有效沟通。各级河长在对所管辖流域督导巡查、协调解决问题的力度不够平衡。全市除了大田、沙县率先在全省成立生态综合执法局,成立专门的综合执法机构,其余10个县(市、区)只是参照这个模式,统筹联合执法,存在执法合力不足的问题。

(二)投入不足、渠道单一。河长制工作资金投入仍仍然以各级政府财政投入为主,投资渠道单一多元化投资机制尚未形成,没有缺乏其他投融资渠道来积极引导社会资金参与河流环境治理和保护。目前各地河湖治理资金缺口大,缺乏专项工作经费。特别是基层乡镇,河道保洁治理、垃圾处理等各项治理资金难以落实。

(三)全民参与氛围尚未形成。全面推行河长制工作对社会公众的宣传发动力度仍不够大,尚未形成声势浩大的社会舆论氛围,群众对河长制的知晓率不高,全社会对河湖保护工作的责任意识和参与意识还不够强,部分企业不达标排放污水,沿河沿溪部分群众违法占用河道、乱倒垃圾、乱排放污水等现象仍然存在。

(四)当前存在几个亟需解决的突出问题。一是农村生活垃圾入河问题仍然存在。全市目前农村生活垃圾推行“村收集、乡转运、县处理”的运转方式。但我市许多农村地处偏远地区,垃圾无法及时收集;乡镇转运、县集中处理的垃圾运输路途远、费用高;部分已建成的中转环卫设施也因运行费用问题无法正常启用。同时垃圾县集中处理的方式导致各县生活垃圾消纳负荷加重,原有的填埋场等垃圾处理设施的使用年限缩短,难以长期为继。农村生活垃圾常态化处理仍未全面实现,垃圾入河,随意乱倒垃圾现象仍然存在。二是局部水土流失严重、泥沙入河问题突出。我市境内一些流域生态环境脆弱,水土流失严重,治理恢复难度大。铁路、公路、采矿、工业园区开发、房地产开发等建设发展过程中,不可避免地造成了原地貌、植被的破坏,同时建筑单位随意弃土弃渣的行为时有发生,导致大量水土流失、河道淤塞等问题,只要一下雨许多河流河水就会立即变浑浊。三是沙溪河流域xx市区段部分污水直排严重影响水质。沙溪河流域xx市区段生活污水直排,城区雨污管网老旧混乱,污水由雨水管网直排沙溪河问题突出。如列西忠山新村棚户区生活污水直排;三元区东霞桥头南侧、白沙外滩一号、水厂小区等入河排污口不定期排出“彩色水体”;xx学院周边荆东、荆西片区约2.5万人口的生活污水未纳入城市生活污水处理系统,生活污水均直接排放至就近溪流。荆东小溪入沙溪河口水体黑臭,未能通过黑臭水体摘牌验收,对沙溪河水质影响较大。四是水电资源利用开发破坏生态环境。我市境内有1453座水电站,水电资源开发过度,部分水电站未严格执行最小生态下泻流量,导致“小河断流、大河少水”的现象时常发生。小水电大都在偏远地区,运行监管难度加大,对生态环境危害很大。五是河流水生物资源保护力度不足。我市河流部分流域非法制砂、采砂、洗砂等行为时有发生,对水生物资源的栖息环境破坏较大。部分地区渔业资源捕捞强度过大。部分河岸滩涂湿地被开垦为菜地或非法占有使用,也严重破坏了水生物多样性。

三、今后工作的意见和建议

全面推行河长制,是推进我市流域水环境保护和综合治理,保障水生态安全的重要举措。因此,调研组建议:

(一)升级全市河长制组织管理体系。一要强化组织领导。各地要严格落实属地党委政府责任,压实各级河长、河长办、成员单位、联系部门的责任,统筹相关领导分工,提高河长制工作的执行力。各部门要严格依法行政的基础上,进一步强化统一协调、联合执法机制,形成强大的水生态保护综合执法力量,提高执法水平和效率。二要实现流域综合管理。全市在实行“一河一策”的同时,要协调好不同地区、不同级别河长之间的工作和职责,综合考虑上下游同步、左右岸协调,实施干流与支流整体推进、部门与区域间相互协作、水域和陆域共同治理。三要统筹建立激励和问责制度。全市要协调统筹治理,在清晰的责任边界划定基础上,设计一套合理完善激励和问责制度。既通过合理的财政奖补措施激励各地积极开展治水工作,又严格落实督查问责制度,推动相关问题整改、各项工作及政策落地见效。

(二)探索多元化投入机制。一要优化财政投入。积极调整优化财政支出结构,加大资金整合统筹的力度,不断切实增加流域生态保护修复和民生改善的投入,加强财政资金绩效管理,强化激励约束。改革和完善流域治理招投标及按效付费考核等机制,确保治理效果实现。二要扩展投融资渠道。充分发挥市场机制的作用,积极拓展绿色信贷、融资租赁等新型投融资渠道在流域治理中的推广和应用。要整合现有治理资金,探索成立专门的流域治理专业投资公司或基金,提高治理资金的运作效率。三要鼓励发展河道经济。积极探索治河护水与精准扶贫、全域旅游、设施农业、美丽乡村相融合,弘扬水文化,做足水文章。总结泰宁、大田等县“以河养河”的河道经济模式,积极引导和鼓励社会资金进入河道流域开发治理。企业对承包河道享有旅游开发、水资源使用等生产经营的同时,承担起所承包河道的常态保洁,生态修复等环境保护工作。

(三)推进全民治水氛围的形成。一要加大政策法规宣传力度。要充分利用电视、广播、网络等多种宣传载体,运用群众喜闻乐见的宣传方式,加大环境保护法律法规和全面贯彻河长制的宣传力度,营造全社会关注水资源保护,河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复的氛围。二要鼓励社会监督。要畅通举报渠道,建立垃圾治理举报投诉奖励机制,积极鼓励社会群众参与到河长监督工作中。可借鉴大田县成立县、乡、村三级分别成立河长协会的经验做法,广泛联络沿河企业、老党员、老干部和社会各界热心人士,定期组织治水经验交流活动,积极开展河长制宣传和舆论监督,逐步实现由“政府治水”向“全民治水”转变”。三要加大典型案件的曝光力度。运用新媒体力量,对性质严重、影响恶劣、群众反映强烈的突出问题,加大监督曝光力度,并建立涉水违法企业黑名单。让涉水违法者在经济上受到重罚、在舆论上受到谴责,在法律上受到制裁,达到查处一起,教育一片的社会效果。

(四)及时处理我市河道环境面临的突出问题。一要加强农村生活垃圾常态化治理。要积极倡导村规民约、保洁公约为引领,推进农村生活垃圾按照可回收垃圾、可堆肥垃圾、建筑垃圾和其他垃圾等进行分类处理,实现农村垃圾“减量化、无害化、资源化”。要切实加强农村生活垃圾转运系统建设,建立日常保洁制度并有效运转。对现有垃圾处理设施能力不足的地区,因地制宜采取过渡办法,严禁在河道管理范围内处理垃圾。二要加强水土流失治理。要根据实际情况适时向社会发布本行政区域内的重点区域、重大生产建设项目水土流失动态。特别是在修建铁路、公路、水利工程、矿山等施工重点区域周边,要进一步加强落实治理措施,提升水土流失治理成效。三要加强市区排污整治工作。有关部门要尽快排查老旧小区和自建房污水排放存在问题,完善雨污分离系统,制定包括台江大坝以南、荆东、荆西、xx学院污水管网规划,尽早启动管线施工与相关污水处理厂建设。四要持续推进小水电整治。进一步推进生态下泄流量设施改造及小水电在线监控设施建设,督促电站业主落实最小生态下泄流量。采取有力有效措施,积极引导小水电站有序退出。五要加强水生态环境修复。强化山水林田湖系统治理,进一步推进河湖生态修复和保护,禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间。严格控制河道采砂等涉水生产经营行为,加强水生生物资源养护,提高水生生

物多样性。可探索建立重要流域伏季休渔制度,部分水域甚至可以设立禁渔区,不断丰富我市渔业资源。

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