镇村两委换届督导记录

2023-05-13

第一篇：镇村两委换届督导记录

县委督导组组长在乡镇村“两委”换届选举工作动员会议上的讲话提纲(通稿)

县委督导组组长在乡镇村“两委”换届选举工作动员会议

上的讲话提纲(通稿)

(2014年月日)

同志们：

按照省、市、县委的统一部署，村“两委”换届工作6月份启动，9月份结束。刚才，××书记就如何做好××乡(镇)村“两委”换届选举工作作了一个很好的动员讲话，充分体现了县委的有关精神要求，目标明确，措施有力。下面，我代表县委第×督导组，讲几点意见。

一、严格落实县委关于村“两委”换届工作的部署要求县委的实施意见和汪书记在全县动员大会上的讲话，都对做好全县村“两委”换届选举工作，作出了详细部署，提出了明确要求。这是我们实施好村“两委”换届、实现预期目标的重要遵循。大家一定要进一步深化认识，强化政治意识，切实增强责任感和使命感，坚持高标准、严要求，不折不扣地落实好县委的部署要求。在这里，我再强调一下，乡村两级在村“两委”换届过程中，必须要做到“三个遵守、两个不能突破”。“三个遵守”就是一要遵守时间安排，严格按县委下发的行事历，把握好时间节点，完成各阶段工作任务;二要遵守选配要求，包括村干部职数、任职条件、班子结构和选人渠道等方面要求;三要遵守法律政策，确保村“两委”换届程序合法、操作规范。“两个不能突破”：一是村干部职数不能突破。每个村职数为3至7人，最多不超过7人，人口再多的村、并村力度再大的村也不能突破7人;二是候选人年龄界限不能突破。继续提名村“两委”候选人的，原则上不超过57周岁，这个57周岁就是年龄界限。对于少数特别优秀、年龄超过57周岁、需继续提名的，必须报县村“两委”

换届选举工作领导组办公室审批，没有经过审批的不允许继续提名。

二、严格按照规定的程序和步骤组织换届选举

县委的实施意见和下发到乡镇的《村“两委”换届选举工作指导手册》都对换届选举的程序和步骤介绍的很详细，但无论多么完善的法规、详实的要求、规范的流程，在实际工作中落不到实处，都是“空对空”。大家在具体操作时一定要做到细、实、严，绝不能走过场、搞形式。一是法定程序不能变通。履行法定程序要不折不扣，不能随意变通更改。比如，在选委会推选中，任何组织或个人不得任意指定、撤换;在村委会成员候选人提名中，必须由本村有选举权的村民直接提名产生，候选人名额应当多于应选名额;在村民大会选举时，要设臵秘密写票处，依法保障村民在无任何干扰情况下表达选举意愿。二是规定环节不能减少。落实换届选举环节要扎扎实实，不能随意合并省略。比如，村党组织候选人产生环节，从党员群众推荐到乡镇党委推荐，从组织考察到会议研究确定，一个也不能少;在组织党员选举大会中，村党组织书记作工作报告、介绍候选人基本情况、组织候选人竞职演说、大会分组讨论酝酿、党员划票投票、公开唱票计票、宣布选举结果等重要环节，一个也不能省。三是工作标准不能降低。组织换届工作必须高标准、严要求，精细操作。比如，各种公告文件要清晰明白、严谨规范;选举会场要简朴整洁、庄重大方;工作人员操作各项程序要严谨细致、认真负责;指导组要指导到位、把关严格。

三、严肃村“两委”换届选举工作纪律

换届选举是否风清气正，直接影响到党员群众对党和政府的评价和公信度。大家一定要结合实际，把换届工作“十个严禁”的具体要求落到实处。一是广泛开展“五个一”活动。即下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集

体谈话、开展一次公开承诺，大力宣传村“两委”换届的“十个严禁”，教育引导参选人增强民主法制意识，正确对待换届选举，自觉抵制各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为。乡镇党委要严格落实与候选人集体谈话制度，签订纪律承诺书，做到预防在先。二是强化全过程监督。换届选举的方案落实、工作推进、程序操作和纪律执行等情况，要及时向群众公布，接受群众监督。在具体操作过程中，参选人员、换届组织人员、驻村指导人员，都要主动接受群众监督。乡镇换届选举领导小组要向党员群众公布监督电话，还要明确党员群众检举、申诉、控告等监督渠道，及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况。三是坚持重点防范。要突出抓好候选人提名方式、候选人竞争行为、选举日组织等重要环节，坚决杜绝选举筹备组织机构成员和换届工作人员的违法违纪行为。要建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态，加强对突发群体性事件的防范和处理。四是及时进行查处。纪委、公安等部门要形成高压态势，对可能出现的任何妨害选举正常、依法进行的行为或个人从速从严进行打击，绝不故息。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格;已经当选的，宣布当选无效。查处的案例要及时通报。

四、持之以恒地抓好群众路线教育实践活动

目前，第二批教育实践活动正处于查摆问题、开展批评环节。借今天会议机会，我就教育实践活动讲三方面问题。一是关于对照检查材料。乡镇领导班子和个人的对照检查材料已经上报到县委活动办，从审核的情况看，乡镇报来的对照检查材料普遍存在格式不对、画像不准、不够具体、原因剖析不深入、整改措施针对性操作性不强等问题。希望我们××乡(镇)针对上述问题，进一步修改完善对照检查材料，争取早日通过审核。另外，村党组织和镇直单位党组织的对照检查材料要在6月25日前报到乡

镇。二是关于谈心交心活动。要严格执行“三必谈”，党委书记与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈。村、镇直单位等基层党组织也要有组织地开展谈心交心活动。没有完成谈心交心任务的，要尽快完成，确保规定动作落实到位。三是关于民主生活会和组织生活会。乡(镇)领导班子要真正拿起批评与自我批评的武器，坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争，召开一次高质量的专题民主生活会，达到红脸出汗、加油鼓劲、“团结—批评—团结”的目的。要认真做好准备工作，坚持时间服从质量，准备不充分的、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，不能开会。基层党组织要以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。乡(镇)党委要派人参加基层党组织的专题组织生活会，进行点评，加强指导。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。对需要进行换届的村党组织，要先进行换届，后召开专题组织生活会。

我们相信，在县委的坚强领导下，有乡(镇)党委的高度重视，有广大党员干部的关心、支持和参与，我们××乡(镇)的村“两委”换届工作一定能圆满成功，教育实践活动也一定能取得实实在在的成效。

谢谢大家!

第二篇：安阳镇村两委换届考察细则

安阳镇村“两委”换届考察工作实施细则

为认真贯彻落实县委关于村“两委”换届工作的精神，根据县委办公室、县政府办公室《关于认真做好2011年全县村“两委”换届选举工作的通知》(郧办发[2011]45号)要求，制定本实施细则。《实施细则》对村“两委”换届考察工作的内容、方法、程序、要求等方面作出了相应规范，考察工作共分5个步骤。

一、做好考察准备工作

1、组建换届考察组

组建7个考察组，除王庄片区派1个考察组之外，龙门、细峪、居峪片区各派2个考察组。每个考察组由一名班子成员担任组长，考察组成员从政府干部和镇直单位涉农部门中抽调。

2、召开考察工作培训会

村“两委”换届考察工作前，对考察组成员进行集中培训。主要内容包括：

(1)学习相关政策。重点是学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和郧办发[2011]45号文件精神。

(2)明确考察任务。在考察组培训期间，各考察组要根据考察任务明确分工和责任，主要包括谈话分组、材料分工及各项文稿起草、数据统计、专项工作的具体责任人。

(3)掌握程序。需要提前准备的有关工作;通过村

党员大会完成的任务;个别座谈开展的形式;推荐人选的考察方式;考察汇报方案等。

(4)时间安排。11月5日下午召开乡镇换届工作考察工作培训会，11月7日至10日考察， 11月11日听取考察情况汇报。

二、考察组与村党支部沟通

(1)明确考察内容。考察内容为原村“两委”成员的德、能、勤、绩、廉和履职情况，提出新一届两委会班子的建设意见。

(2)检查考察预告。考察组对考察预告的相关内容进行检查，并要求在召开村党员大会前张贴出来。

三、召开村党员大会和村民代表会议

1、会议内容。按照村“两委”换届的有关要求，对村“两委”及其成员进行民主测评，对新一届“两委”成员进行民主推荐。

2、会议议程。会议由村党支部书记主持，大会议程为：

①考察组组长讲话，传达镇委有关精神，介绍考察工作任务及相关要求;

②发放民主测评表、民主推荐表(各考核组负责印制); ③参会人员填写民主测评表、民主推荐表。

3、统计汇总。民主测评表、民主推荐表由考察组负责统计汇总。

四、进行个别谈话推荐

1、谈话范围

主要包括：党员干部、村组干部、本村“两代表一委员”、党员、村民代表和村级经济组织负责人等。

2、谈话内容

请谈话对象简要介绍村“两委”运行情况和成员的现实表现，民主推荐新一届“两委”人选，并介绍推荐人选的德才表现情况和遵守换届纪律情况。

3、谈话情况统计汇总

考察组对谈话推荐情况进行分类统计;对现任村“两委”成员的评价意见进行综合汇总。

4、向镇党委报告推荐情况

考察组综合民主推荐和谈话推荐情况，将推荐结果及时向镇党委汇报。

五、研究提出换届人事安排方案

镇党委综合各考察组情况研究换届人事安排意见

考察组客观公正地对村“两委”班子和干部作出评价，并提出新一届村“两委”班子人事安排初步意见，考察结果将作为村“两委”换届人事安排的重要依据。

村“两委”换届考察分组名单

1、王庄片区考察组

组长：刘润

副组长：贺振

成员：曾华、熊成平

2、龙门片区考察一组(陈营、寨沟、二龙山) 组长：陈丹

成员：龚玉强、陈为国

3、龙门片区考察二组(李营、小河、青龙) 组长：杨道伟

成员：王正国、柯昌武

4、细峪片区考察一组(西堰、小细峪、老虎道) 组长：吕士军

成员：赵霖、罗祥

5、细峪片区考察二组(横山、安阳口、大峪) 组长：吴平

副组长：杨正伟

成员：董峰、赵强

6、居峪片区考察一组(钟家河、居峪、槐树) 组长：杨士权

成员：明正伟、彭磊

7、居峪片区考察二组(余咀、崌峪、标湖) 组长：田国虎

成员：王堂荣、尹士成

第三篇：**镇村两委换届妇女干部选举工作

汇报提纲

**镇辖32个行政村，56个自然村，4.7万口人，5.8万亩耕地，总面积61.5平方公里。是2008年度省、市新农村建设先进单位、市“五个好”先进党委。下面我就去年我镇村两委换届妇女干部选举工作汇报如下：

一、基本情况

这次村两委换届选举工作，我们在省市县和第六届村委会换届选举工作领导小组的统一领导下，立足实际、精心组织，扎实推进。目前，共选举产生村两委干部132人，其中支部书记、村主任一肩挑比例达到100%，村“两委”干部交叉任职比例达到96%，双强型村干部比例达到94%，妇女干部32人，实现了村村都有妇女干部的目标;干部平均年龄44岁，其中妇女干部平均年龄34岁;中专和高中以上学历79人，其中妇女干部高中以上学历20人;大学生村干部通过选举有24人当选，比例达到92%;在这次换届选举中，实现了“零”投诉，群众满意率达到100%，超额完成了县委提出的四个80%的工作目标。我镇的换届选举工作得到了市县领导的充分肯定。

二、主要做法

一是抓领导，确保换届工作的平稳推进。成立了以党委书记任组长，镇长、镇党委副书记任副组长，组织、妇联、信访、民政、司法、公安等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设指导组、督查组、宣传组、综合组，明确任务，压死责任，确保平稳推进。

二是抓宣传，提高妇女参与选举的积极性。利用多种形式广泛宣传，激发妇女参与选举的积极性。并在选举前，由镇妇联牵头，认真统计了各村的优秀中青年妇女同志，召开座谈会，传达上级有关妇

女干部选举的精神，鼓励妇女参与选举。

三是制订选举办法，确保妇女干部当选。按照上级有关精神，在第六届村委会换届选举工作中，我镇各村的妇女委员采取专职专选的方式产生。

一、提名候选人阶段：

1、填写选票时，村委会委员候选人提名中至少有1名妇女委员，否则，无妇女委员候选人提名的该委员提名票无效;不准在妇女委员专栏中提名男性候选人，否则该男性候选人提名无效。妇女委员候选人提名填写不受委员栏限制，可以填写在其他委员栏中。妇女委员提名无论填在妇女专栏或其他委员栏中均有效，可相加计票。

2、确定候选人时，优先确定1名妇女委员候选人提名票高者当选候选人，其他人员再按得票高低足额确定候选人。

二、正式选举阶段：

1、妇女候选人1人得票过半数，则先确定该妇女候选人当选，其他候选人得票若过半数，按得票多少足额确定当选人员。若得票过半数候选人不能足额确定当选人员时，经选举委员会研究可启动补选程序，也可不再进行补选。

2、妇女候选人多人得票过半数，则先确定高票妇女候选人当选，其他候选人按得票多少足额确定当选人员。若得票过半数候选人不能足额确定当选人时，经选举委员会研究可启动补选程序，也可不再补选。

3、妇女候选人得票没有过半数，男性候选人多人过半数，则妇女委员职位空缺，男性候选人按得票多少确定当选人员，但当选人数不能高于“村委会委员设定职数减一”数额。空缺妇女委员经选举委员会研究可启动补选程序，也可不再补选,选举结束后，由村两委共同研究配备一名女性后备干部。

虽然我们在村两委换届妇女选举工作中作了一些探索，取得了一

些成绩，但是与领导的要求和群众的期望还有一定差距，在下步工作中，我们一定要立足实际，再接再厉，不断加强农村妇女干部工作，发挥妇女干部在农村各项工作中的积极作用。

第四篇：乡镇村“两委”换届工作汇报

营造风清气正环境严格规范选举程序

——××镇村“两委”换届选举工作情况汇报

在省、市、县村“两委”换届工作领导小组的正确领导下，在县委组织部、县民政局的精心指导下，××镇党委精心组织，周密部署，严明纪律，严格程序，扎实做好村党组织换届选举“两推一选”和第八届村委会村民直接选举各个环节任务，圆满完成村“两委”换届选举工作。通过换届，共选举产生支部委员52人，其中第一书记2人，书记13人，女性书记1人，女性委员6人;选举产生第八届村民委员会主任13人，其中女性1人，村委会委员37人，其中女性14人。全镇村“两委”干部共计84人，比上届减少12人，交叉任职18人，大专以上学历19人，平均年龄46.2岁，比上届降低5.3岁，35周岁以下干部16人，有22名致富带富能力强的年轻后备干部通过换届选举顺利进入村“两委”班子。

一是加强组织领导，提前周密部署。县动员会后，我镇立即召开党委会议研究成立了以党委书记为组长、党政班子分工明确的村“两委”换届工作领导小组，设立了专门办公室，并成立了由党政班子成员、部门负责人等精干力量组成的3个村“两委”换届选举工作指导组，具体负责各村换届选举指导联系工作。在制定换届选举工作方案和严肃换届纪律工作方案同时详细制定了《××镇村党组织换届选举工作行事历》、《××镇第八届村民委员会换届选举工作行事历》，明确换届日程安排，并对换届选举程序、步骤和注意事项等工作以提示单形式书面下发到各村，

具体指导到每一个环节。

二是深入宣传教育，严明工作纪律。通过认真开展“六个落实”活动(落实专题学习、落实宣传活动、落实卡片发放、落实警示教育、落实集体谈话、落实承诺活动)加强宣传教育，引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。镇村分别组织开展以严肃换届纪律为主题的警示教育活动16场次，就换届纪律要求和换届选举工作的政策法规，特别是对省委组织部、省民政厅提出的“十个严禁”的纪律要求进行认真学习，切实营造风清气正换届环境。同时印制“十个严禁”宣传卡片3000份，宣传标语横幅30条，利用先锋网、广播、公示栏等形式广泛开展换届纪律宣传。认真组织开展了以“严肃换届纪律、保证风清气正”为主题的承诺活动，分别以镇党委、村党组织、换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表和广大党员等7个层次就换届纪律进行承诺，并在换届纪律公开承诺宣传栏内进行公示，做到严明换届纪律家喻户晓、深入人心。

三是认真开展审计，严格考核评议。成立了由纪检、财政等部门组成的农经专项村级财务审计小组，分赴到各村开展任期村级财务审计工作，客观公正摸清各村实情，为村“两委”换届顺利进行打下基础。同时镇指导组分赴各村对原村“两委”干部进行考核评议，通过测评、座谈和谈心谈话等活动，准确把握干部思想动态，深入走访群众，对可能出现的违反换届纪律的思想倾

向和行为，密切关注并有针对性地及时加以解决，消除影响村选举工作的隐患和萌芽问题，不仅将评议结果作为选人用人的重要依据，镇党委还根据考核评议情况对各村换届选举工作实行“一村一策”，确保村“两委”换届工作顺利进行。

四是充分发扬民主，规范操作步骤。在“两推一选”过程中，镇党委要求各村要充分发扬民主，尊重党员和群众意志。在“两推”过程中，全镇共有651名党员参加了推荐，占到应到会党员总数(706人)的92.2%，有729名群众代表参加了投票，占到代表总数(783人)的93.2%;各村参加选举的党员人数683名，占到应到会党员总数的96.7%。在村选举委员会的产生上，根据选举法规定采取自然村(村民小组)会议推选，由村委会根据推荐情况，确定不在第七届村委会的推荐人选组成，具体负责本村的村委会换届选举工作;按照每十户至十五户联名推荐一名村民代表，根据联名推荐情况，村选举委员会确定村民代表具体名额和人员;镇党委在每次党员推荐、群众推荐、组织考察和大会选举工作工作开展之前，有针对性指导组成员严格进行业务培训，要求各指导组逐村开展工作，并统一印发了会议议程、选票、计票单、报告单、提示单等材料，由指导组对到会人数、会场纪律、会议程序严格把关，确保工作步骤规范有序，程序合法有效。

五是强化措施要求，确保妇女进“两委”。在改选村民代表环节，严格要求妇女代表的比例不得低于三分之一，全镇729名村民代表，妇女代表共279名，占38.6%。在推荐村委会候选人

阶段，全镇广大选民积极参与，特别是妇女选民参与热情高涨，共有36532名选民参与了村委会候选人的推荐工作，其中女性选民参与人数达16365人，占到参加推荐选民的44.8%，参与人数和比例超过历届。

六、创先争优奠定基础，圆满换届推进党建。我镇村“两委”换届工作的顺利完成得益于上级党委的正确领导，得益于全镇党员干部群众的创先争优，得益于长期以来我镇基层党组织建设的扎实开展。今年我镇一是成功举办了“××镇第一届农村党组织书记擂台赛”，擂台赛主要采取汇报演说的方式进行，13个村党组织书记逐一登台进行演讲，认真总结担任村党组织书记以来的工作经验，汇报当前重点的工作开展情况，谋划本村新农村建设的蓝图，各位村书记总结全面、思路清晰，充分展示了新时代村党组织书记的综合素质和能力水平。擂台赛增强了基层党组织书记带领群众创业致富奔小康的责任感和使命感，营造了全镇基层党组织争创先进，党总支书记带头争当优秀的浓厚氛围。二是结合“一事一议”财政奖补工程，深入推进村级事务“421”(流程化管理)管理模式的运行，共解决水泥柏油道路、下水管道、林网工程等农村基层工程25个，其中自筹资金方式筹资160.7万多元，以资代劳方式筹资89.8万多元，按照规定可获得上级财政奖补资金456.2万多元，全部项目工程总投入达700多万元，有力推进了村级公益事业建设步伐。三是全面加强和改进了村室场所建设，对全镇13个中心村活动场所采用新建、扩建和功能

完善等方式进一步加强基层党组织阵地建设，特别是围绕“让党员干部经常受教育，使人民群众长期得实惠”这一中心目标，抓好“建、管、学、用”四个关键环节，不断健全机制，创新形式，充分发挥农村党员远程教育组织网络的职能作用。全镇16个远教站点设备齐全，收看效果良好，镇先锋在线和万村网页管理维护有序，成为推动党员学习提高的快车道，服务农村科学发展的新窗口。四是村“两委”换届后，镇及时举办了为期4天的新任村“两委”干部科学发展主题培训班，培训主要围绕科学发展观专题辅导、基层党建知识和村级实务工作等方面开展系统培训。指导新任村“两委”干部迅速融入工作，进一步改进工作方式方法，提高服务群众能力水平。

通过村党组织和村委会顺利换届，全镇新一届村“两委”班子职数得到精简、结构得到改善、干部素质整体提高，为今后带领群众致富、服务新农村经济社会发展和实现全镇“十二五”期间各项目标任务奠定坚实基础。