安全双月执行情况

2022-06-22

第一篇:安全双月执行情况

安全管理制度执行情况检查制度

【目的】

通过制度的监督检查,对制度的执行情况进行验证,及时发现问题,采取措施,确保公司的制度得到有效的执行,特制订本制度。 【适用范围】

公司所有制度及规范。 【职责】 1 公司领导

负责对生产办公室监督检查情况进行监督。 2 生产办公室

生产办公室是制度监督检查的归口管理部门,负责监督检查的实施。 3 其他部门

负责配合生产办公室监督检查的实施。 【检查流程】 1.1 检查前的准备

1.1.1由生产办公室制定监督检查计划,检查计划应覆盖公司所有的制度;在排定计划时应注意:

a. 对重要的制度应增加检查频次;

b. 跨部门执行的制度,增加制度的检查频次;

c. 对新制定或重新修订的制度,增加制度的检查频次。 1.1.2 制定的制度监督检查计划应报总经理批准;

1.1.3 检查人员提前一天通知被检查的部门,如时间冲突可进行适当的调整。 1.1.4 检查人员依照已经审核发布的且现行有效的制度进行检查。 1.2 检查的实施

1.2.1 生产办公室按照检查计划实施检查,检查过程中采用询问、检查记录、现场核实等多种方式展开;

1.2.2 如检查的制度涉及多个部门时,则依照业务流程进行全过程的检查,相关部门也应予以配合;

1.2.3 检查过程中被检查部门必须积极配合检查,积极提供检查要求的资料;

1 1.2.4检查人员必须提前熟悉所要检查的制度,梳理出检查的重点,在检查过程中应填写检查表,对检查的情况做好记录;

1.2.5“检查表”应经检查人及被检查部门负责人签字确认;

1.2.6生产办公室对检查结果形成报告,并于每月组织专题会议予以通报。 1.3发现问题的处理

1.3.1对检查中发现的问题,责任部门应采取有效措施进行整改,对整改情况由生产办公室验证销号,并于当月安全会中进行通报。

1.3.2在制度执行过程中如发现制度不适宜、有漏洞或制度衔接有漏洞,应及时对制度进行修订,将制度系统化。

1.3.3 检查过程中如被检查方有质疑或双方有冲突,由主管领导进行解决。 2 奖惩 2.1 处罚

2.1.1对未按照制度执行或执行不彻底的部门依据下列标准进行处罚:

a.发现一次按百分制考核责任部门负责人;

b.如造成一定经济损失的,由生产办公室负责进行调查并形成调查报告,由公司领导讨论决定进行处罚。

2.1.2检查过程中检查人员应公平、客观、认真细心,若所检查的制度在实际运行中存在问题,而检查人员没有发现,视严重程度由公司领导进行处罚。 2.2 奖励

a.对于能够积极主动修订、完善制度的部门,视情况由公司领导讨论进行相应的奖励。

b.检查人在检查过程中仔细认真,能够发现问题,视情况由公司领导进行相应的奖励。

第二篇:临时用电安全作业票证执行管理情况

据可靠资料,全国施工现场临时用电发生触电死亡事故占事故总数8%左右,但安徽省2003年施工现场临时用电发生触电死亡事故占事故总数的15.4%,临时用电过程中发生的触电事故已是建设工程、设备检修临时用电过程中发生事故的主要因素之一。在化工企业,由于企业发展迅速,项目施工多,外来施工单位的临时用电安全管理也是化工企业安全管理的一个重点。因此临时用电也要作为**公司安全管理的一项重要内容。 根据调研,现就**公司**车间的临时用电管理情况汇报如下:

一、管理现状:

目前,**车间的临时用电严格遵守公司《临时用电安全管理制度》中所规定的相关条款,临时用电严格执行《临时用电作业票》制度,具体如下:

1、所有本单位生产、检修或外来施工单位的临时用电,必须按规定办理持临时用电接电停电操作票,由车间主任或安全员、电气管理员负责审批,电气人员严格做到无票不作业。

2、所有临时用电接电停电操作票必须注明相应的安全措施。电气操作人员在作业时务必严格遵守并落实安全措施。

3、临时用电作业许可证一式二联,第一联由车间安全员负责管理、存档,第二联交主控室电气操作人员保存。

4、车间在开具临时用电接电停电操作票后,还对生产、检修或外来施工单位的临时用电使用情况进行监督检查,发现违章使用的及时进行制止并进行处罚。

虽然车间在临时用电上用了很大的精力进行管理,但是在使用过程中还是发现了不少的问题。

二、临时用电存在的问题:

1、部分外来施工单位自带的临时电气设备存在隐患

作业中我们发现,部分外来施工单位自带的临时电气设备存在隐患。有的施工单位电源线存在老化破损现象,电源线到处是接头而且接头的绝缘保护不规范,甚至有的只用塑料布包一下,十分危险;有的施工单位电气设备没有漏电保护开关或漏电保护开关损坏,或用空气开关代替;有的施工单位电焊机二次侧空载降压保护器损坏,为操作方便,他们采取短接措施(使二次侧空载降压保护器切除);电焊机二次侧搭铁线损坏或遗失后不及时添置,而用钢筋、扁钢等代用;这些存在缺陷的临时电气使用时易发生触电事故。

2、外来施工人员素质低,安全用电意识不强

检修和施工场地用电最大的特点是“临时”。施工场地是临时的,建成竣工就转移;施工人员是临时的,不同工种轮番作业,工人流动性大;施工机具是临时的,所用设施需要经常拆装移位。因此,施工工地从管理人员到普通工人,他们的头脑中的临时观念多少有些挥之不去,致使施工现场临时用电不可避免地带有许多‘临时’观念的痕迹。许多工地上,本来电工接的临时用电线路按规定进行了架空,但是使用人员图方便,电线乱拉乱扯,导致天上、地下、水中到处都是电线;很多施工人员安全用电意识不强,没有插头就直接把电线插在插座内,甚至当天干活结束后人走了但电气设备没有停电;有的施工单位没有配备专业电工,临时电气的接电、送电、停电十分随意,甚至还发生过因为乱接线导致运转设备被误停电的现象;有的施工单位电气设备的够买只看价格,出现故障后不仔细认真检查而是胡乱修理能用就行,根本不考虑用电安全。

综合以上问题,我个人感觉应该采取以下措施加强临时用电的管理:

三、针对以上问题应采取的措施:

1、加强人员培训,增强员工的安全用电知识。

公司应加强施工现场临时用电知识的普及,无论是本单位员工,还是外来人员,尤其是外来施工人员要重视临时用电的安全,普及用电知识,增加安全教育中的安全用电知识内容;教育有关操作人员正确使用电气设备、手持电动工具,提高预防触电的防范意识。还可组织人员定期进行触电后急救等方面的培训,并根据现场应急预案对触电事故发生后的急救进行定期演练,熟习急救程序,以减少触电死亡事故的发生。

2、加强临时用电现场管理

公司要加强临时用电的管理,特别是施工场地和施工单位人员的规范用电管理,各施工单位的临时用电必须严格执行公司《临时用电管理制度》所规定的相关条款,在具体施工中应做到以下几点:

1)、所有使用的电气设备必须符合国家安全标准,所有的电气安装或接、停电操作必须由专业电工完成。

2)、所有临时电气的使用必须严格执行《临时用电停电作业票》审批制度。 3)、临时用电线路及设备的绝缘必须良好,电源线须用橡胶套双层绝缘软电缆,一般要求架空敷设。电缆连接必须牢固,设备外壳必须有良好的接地。一切供电必须经漏电保护开关。

4)、临时用电线路严禁乱拉乱扯,必须按规定进行架空,使用人员不能应为使用方便而擅自改变电气线路的方向。

5)、线路敷设应不靠近潮湿的场所和热力管道,在与热力管道交叉时,应保持一定距离,在易受机械损伤的地方应加保护措施。

6)、临时用电设备现场应就近装设可在紧急情况下断开电源的带漏电保护装置的开关,并串接刀闸开关使各临时用电回路有明显的断开点。 7)、工地上严禁使用碘钨灯具,如必须使用必须落实相应的防火措施,办理动火证,防止发生火灾。

8)、所有密闭空间内的作业照明,必须使用36V以下照明。在金属容器内或潮湿的场所工作时,行灯电压不得超过12伏。

9)、所有电气必须执行一机一闸一保护,使用前应该进行漏电开关试验,以确保漏电装置灵敏可靠。

10)、所有开关、保险、行灯、变压器等在室外使用须有防水措施,保险丝容量选择应适当。临时用电设备摆放要有防止被高空落物砸伤的措施。容易被人触及的电气设备,周围应设围栏,并挂“止步,有电危险”的警告牌。

3、加强临时用电现场的监督检查

公司管理人员、安全人员或者是电气专业人员要加强临时用电现场的检查与使用监督,发现违章违规使用电气设备,或临时电气设备、线路安装使用不规范的行为或隐患要及时进行制止和整改,并对违章使用临时电气的人员进行批评教育和处罚。

总之,在临时用电管理工作中,我们既要注重电气安全设备、材料和人员的配备,又要抓好安全用电管理制度的实施,才能杜绝电气设备和人身事故的发生,做好公司临时用电管理。

第三篇:食品安全管理制度执行情况说明 :

一、本店采购食品是否审查供货商的经营资格,查验供货商的食品流通许可证(卫生许可证)、营业执照和食品质量合格的证明文件。

二、食品经营户在购货时,是否向供货的批发商索要食品进货一单通或手工票据。是

三、进货时,对查验不合格和无合法来源的食品,是否拒绝进货。发现有假冒伪劣食品时,是否及时报告当地工商行政管理部门或卫生监督部门。

四、是否安排没有取得健康证的人员负责本店食品安全管理工作?从业人员是否每年进行健康检查。

五、经营、销售散装食品,是否在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。

六、是否及时将不合格、超过保质期的食品自行下架退市?是否填写食品退市台账。

七、是否建立《食品安全事故应急预案》(仅限于食品批发商和大型超市经营者);是否知道食品安全事故发生时要及时向卫生监督和工商部门报告(仅限于食品零售商)。

八、其他需要说明的事项。

注:制度如不健全,限三日内补全,否则不予年审。

本人对以上材料的真实性负责。

(经营者签字):年月日

是否 是否 是否 是否 是否 否 是否

第四篇:关于贯彻执行食品安全法情况汇报

沁县工商局郭村工商所

关于贯彻执行《食品安全法》情况汇报

《食品安全法》实施以来,郭村工商所在县局党组和辖区镇乡党委、政府的统一领导下,认真贯彻落实省、市和县工商局有关食品安全整治工作的部署和要求,严格执行《食品安全法》的有关规定,加大食品安全整治力度,不断提高食品安全监管效能和水平。现将执行《食品安全法》的情况汇报如下:

一、加强学习 增强意识 广泛宣传 营造环境 ⑴认真学法,强化法律意识

《食品安全法》颁布实施时,我所组织全所干部职工认真学习了《中华人民共和国食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》等相关的法律法规。通过系统的学习,全所干部职工的食品安全法律知识明显增加。

⑵注重宣传,营造法制环境

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。加强食品安全宣传,不断提高消费者的安全意识,对食品安全监管工作有着十分重要的意义。我们充分利用3.

15、重要节假日期间, 广泛开展有关食品安全法律、法规宣传。共出动宣传车30余台次、执法人员150余人次,发放宣传单1000余份,接受咨询人员70余人次。使群众和食品经营者的法律意识、安全责任意识和质量安全意识不断提高。

二、加大力度 专项整治 重点监管 成效显著 (一)开展奶制品市场专项执法检查。按照《乳品质量安全监督管理条例》以及总局的实施意见,严格监督奶制品销售者落实进货查验制度和进货台帐制度,与奶制品经营者签订承诺书50余户,确保经营的乳制品和含乳食品质量安全,做到合法经营、亮证亮照经营。

(二)集中开展专项整治。

1、开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项执法检查。按照卫生部、工商总局等九部委《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》要求,监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠,对重点食品、重点区域和重点食品经营者适时开展集中检查行动,加大监管执法力度。

2、按照省局《关于进一步加强流通环节食品安全检查监管的紧急通知》要求,加强对食品市场日常监管和巡查工作的力度。以食品市场为重点,采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施,有针对性地开展市场巡查,及时发现和制止食品违法违章,依法加大对制售假冒伪劣食品等违法违章案件的查处力度,严格检查食品经营者索证索票和建立进销货台帐的情况,切实规范食品销售者的经营行为。

(三)开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。按照县局要求我所把开展重点食品专项执法检查作为工商所工作的重要任务,着力解决本辖区食品市场存在的突出问题。

1、集中开展重点食品的专项执法检查。以人民群众生活密切相关的食品为重点,突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、儿童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、饮料、干果、调味品、食用油、酒类、腌制食品、冷冻食品等食品的专项执法检查,严厉打击销售过期霉变食品和“三无”食品的违法行为,切实解决人民群众反映强烈的问题。

2、集中开展重点区域的专项执法检查。以学校周边为重点,依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查,集中执法力量加大市场巡查力度,坚决依法取缔无照商贩,严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。

3、集中开展季节性、节日性食品市场专项执法检查。以春节、3〃

15、五一节及中秋、国庆为重点,抓好对节日性食品以及季节性食品的检查,切实保障节日食品和季节性消费安全。

两年以来,郭村工商所在县局的安排与布置下组织的各项食品安全检查工作中,共出动执法人员560余人次,出动执法车辆140余台次,食品经营户700余户/次。

三、创新机制 强化制度 规范准入 筑牢基础 为加强食品安全监管,健立食品安全监管长效机制,我所与辖区300余户食品经营者签订了《流通环节食品安全经营责任书》,督促食品经营者建立《索证索票制度》、《进货查验制度》、《销售食品质量承诺制度》、《不合格食品退市制度》等食品安全监管制度,确保食品安全。为加强流通环节食品安全监管,建立健全进货查验制度,巩固拓展购销台帐和索证索票制度,统一印制了食品经营进销货台帐300本,进一步落实省工商局关于推行统一食品批发进销货凭证的工作。按照《中华人民共和国食品安全法》的规定,我所正在对食品经营户的卫生许可证进行清理,并逐步开展《食品流通许可证》发放工作。现已发食品流通许可证50余户。

四、存在问题

1、对一些小饭店、小食品摊点,监管力度还不够大。

2、法律宣传广度和深度还不够,经营者和广大群众对食品安全意识还有待提高。

3、监管合力不强。对无照经营行为涉及到多家部门,在具体整治过程中,仅靠工商部门一家跳“独脚舞”,监管力度根本不够,难以达到明显效果。

五、几点建议

1、进一步加大宣传力度。向社会广泛宣传实施《食品安全法》的重要作用,进一步强化行政执法者的依法行政教育,增强监管部门的责任意识,提高食品安全监督管理水平。

2、进一步强化专项整治。①.突出重点区域。以城乡结合部、校园周边等为重点,深入开展食品安全专项整治。②. 突出重点时段。组织开展节假日专项整治,确保节假日期间食品安全。

3、进一步加大执法力度,认真贯彻落实《食品安全法》。围绕重点人群、重点场所、重点食品和重点环节,采取有效措施,加强管理,扎实推进食品安全法的贯彻落实。针对食品安全管理存在的薄弱环节,加大执法检查力度,明确分工,密切配合,集中进行清理整顿,净化食品安全环境,为人民群众安全健康生活提供保障。

第五篇:关于食品安全法贯彻执行情况的报告

关于食品安全法贯彻执行情况的报告 食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,是重大民生问题。《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)已于今年6月1日起正式施行,《食品安全法》的颁布实施实现了监管模式的转变,为保证食品安全筑起了更为严密的制度屏障。现将我市《食品安全法》贯彻实施情况汇报如下:

一、基本情况

我市现有食品生产加工、经营、消费、农资经营单位2848家,其中食品生产加工企业(含小作坊)27家,分布在粮油、酒类等行业,均属小型企业;食品经营企业1990家,其中食品批发、配送企业44家,零售企业1217家;农资经营单位78家,牛羊、生猪屠宰点9个,生鲜乳收购点19家;餐饮单位725户,其中餐馆556户,农家乐(牧家乐)53户,学校食堂52户,集体食堂31户,工地食堂23户,从业人员2280人,餐饮服务许可证发放率达到了100%,从业人员体检率达到98%,餐具卫生监测率达到100%。

二、主要工作开展情况

(一)加强组织领导,明确部门职责

根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》(国办发„2009‟25号)市食品药品安全委员会多次组织协调市卫生、质监、工商、农牧等部门研究讨论上报市人民政府,市政府办公室下发了《关于贯彻实施食品安全法的通知》,进一步明确了政府以及各监管部门的监管职责,将食品安全工作与保障民生、构建和谐海北等一系列工作紧密结合,形成了政府统一领导、部门协调配合、社会广泛参与的食品安全工作机制。

(二)加强学习宣传和教育培训工作,营造良好的舆论氛围和社会环境。

1、广泛开展宣传,强化法制观念,不断提高食品安全意识。6月9日,我市启动了以“保障食品安全、共建和谐兰州”为主题的《食品安全法》宣传月活动。市委、市政府领导以及市食品药品安全协调委员会各成员单位负责同志和部分食品生产经营和餐饮单位的代表出席启动仪式,市委常委、市人民政府副市长杨志武在启动仪式上作了重要讲话,要求全市各部门一定要加强领导,切实把开展《食品安全法》宣传活动作为推动我市食品安全形势进一步好转的一项重要举措来抓,做到思想认识到位、责任落实到位、宣传发动到位、工作措施到位,推动活动的全面开展。

在宣传月期间,以市、县电视台、报、文化广场大屏幕、市食品安全信息网为平台,针对食品生产经营者、消费者等不同对象,采取发放宣传资料、设置街头宣传栏、挂图、展板等多种形式,广泛深入地宣传了食品安全法律法规和食品安全知识。并通过在集贸市场集中宣传,平时监督检查逐户宣传,重要节日及重大活动期间设立咨询台讲解宣传,组织伪劣食品展览宣传等方式,加强食品安全知识的普及,不断增强广大群众的识假辩劣能力。截止目前,我市共开展各类宣传活动600余次,发放食品安全知识资料1万余册,印发宣传单2万余份,播出电视专题节目3期,新闻50多条。通过宣传,进一步提高了食品生产经营者的食品安全第一责任人的责任意识和守法经营意识,增强了广大消费者的法律意识和自我保护能力,为《食品安全法》的贯彻实施营造了良好氛围。

2、抓好学习教育,努力提高行政监管和执法水平。各县人民政府、各有关部门,特别是食品安全管理部门,不断完善和强化人员学法制度,把《食品安全法》及相关法律、法规、规章的学习列入学习计划,做到了时间、人员、教材“三落实”。 截止目前,全市食品安全管理部门通过举办食品安全法律法规、食品安全监管业务知识培训班等形式对300余名执法人员进行了培训教育。通过培训,各级领导干部、行政执法人员的学法和依法管理、依法办事的自觉性及运用法律手段管理事物的能力进一步增强,强化了依法行政意识和责任意识,提高了行政监管和执法水平。

3、加强管理相对人的培训教育工作,增强食品安全责任意识。重点抓好从业人员的岗前培训及上岗全过程的法律知识教育,根据管理相对人的实际情况,采取通俗易懂、简便易行的形式进行法律法规和相关政策的教育,使《食品安全法》的宣传教育与管理环节有效结合,最大程度地教育企业牢固树立守法经营和第一责任人的意识,切实提高企业的诚信意识和依法开展食品生产经营活动的水平。《食品安全法》颁布实施以来,工商部门对全市1990户食品经营个体工商户和26家食品经营私营企业进行了《食品安全法》知识培训,并与每位食品经营户签定了《食品安全责任书》;卫生部门对全市餐饮从业者2280人进行了食品安全知识培训教育,增强了餐饮经营者遵守法律法规的自觉性;质监部门深入企业对辖区食品生产企业负责人和从业人员进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全基础知识等内容的培训,使科学规范生产、依法诚信经营成为企业的自觉行为,强化了企业作为食品安全第一责任人的责任意识。

(三)扎实开展食品安全整顿工作

根据省市委、省市政府关于加强食品安全工作的要求,以贯彻实施《食品安全法》为切入点,市食品药品安全委员会精心组织、周密安排、制订工作方案,狠抓督促检查和指导。各食品安全监管部门及时开展了专项整治、专项检查等工作。通过整顿使食品行业自律意识显著加强,食品安全水平明显提高,人民群众食品安全得到切实保障。

——餐饮消费环节,卫生部门在餐饮单位和学校食堂中全面实施食品卫生监督量化分级管理制度;在餐饮单位和学校食堂、建筑工地食堂全面建立食品原辅料进货验收制度,规范食品原辅料索证管理;严厉查处餐饮业采购使用病死或死因不明的畜禽肉及其制品,劣质食用油,不合格调味品、工业盐、非食品原料、滥用食品添加剂以及不按要求对原辅料进行索证审查和检查验收的行为;及时开展了节假日和重大经贸、文化、旅游活动的餐饮食品安全保障工作;截止目前,对全市餐饮具抽检3187份,合格率83.02%。通过抽检,进一步掌握了我市餐饮具消毒效果,为今后的餐饮业卫生监督检查提供了科学依据;根据卫生部在餐饮业中开展卫生监督公示制度的具体要求,在西海镇、海晏县、刚察县、祁连县餐饮单位推行卫生监督公示制度;对县城以上无卫生许可证经营的查处率达到100%,全市餐饮经营单位卫生许可证持证率达到98%;食堂和县城以上的餐饮经营单位建立原料进货索证制度的达到100%;餐饮单位实行食品卫生监督量化分级管理制度的达到98%,对餐饮业食品添加剂查处率达100%;,对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达到100%;对各餐饮单位(含食堂)监督覆盖率达到100%。西海镇地区与餐饮业单位负责人签定了《餐饮业单位卫生管理落实责任书》、《餐饮消费安全承诺书》等,明确了餐饮单位自身食品安全管理职责。 截止目前,对全市80户违反《食品安全法》的餐饮单位进行了行政处罚,警告7户,罚款40户,罚金46650元;停业整顿13户,依法取缔3户;没收过期劣质食品17户(次)355.2公斤,价值1874元。

——流通环节,工商部门以完善食品安全监管六项制度为抓手,切实为流通环节食品安全监管提供机制保障,逐步形成了准入体系、监管体系、监测体系、维权体系、自律体系和预警体系等长效机制,全方位、全过程、全覆盖关注食品安全,实现了自我监管、精确监管和社会监管的有机结合,使全市流通领域食品安全状况得到显著改善。一是完善食品市场主体准入制度,严把食品市场主体准入关。二是完善食品市场质量准入制度,严格监督食品经营者切实把好食品质量进货关。三是完善食品市场监管和巡查制度,严格规范食品经营者的经营行为。四是完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度,严格食品质量监管。五是完善食品市场分类监管制度,严格食品市场日常规范管理。六是完善食品安全预警和防范制度,严格防范食品安全突发问题。 截止目前,工商部门查办各类案件635起,收缴罚没款29.92万元。其中一般程序案件447起,案值103.6万元;简易程序188起,罚款3.26万元;用《食品安全法》办案7起,收缴罚没款1.72万元。

——农产品环节,农牧部门突出重点集中力量开展整治工作。一是开展种植业专项整治。加大对违规生产经营、使用高毒农药兽药行为的查处力度。重点整治国家禁用的甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。二是开展农畜产品市场整治。对牛羊、生猪屠宰重点监控,不断加强养殖环节的生猪检疫,推行动物标识,对无耳标和无检疫合格证明的生猪牛羊不许调运,对病死猪牛羊进行无害化处理,做到不屠宰、不使用、不售出、不转运。三是开展生鲜乳专项整治。对全市19家生鲜乳收购点进行全面检查,共抽取生鲜乳样品25个,经检验,未发现不合格样品。四是开展兽药及兽药残留专项整治。对全市的47家(私营10家)的兽药经营单位进行拉网式检查,规范了经营行为。 五是开展农资打假专项整治行动。与工商、质监、经贸、公安等部门成立专项整治领导小组,深入四县对78家农资经营单位开展了打击销售假冒伪劣化肥、农药、兽药、种子和农机具等农资产品专项检查活动,共检查农资经营单位22家,查处无证经营饲料1起,饲料7.35吨,案值3780元;没收违法所得150元,罚款10550元。

——生产加工环节,质监部门认真做好食品企业备案清理工作。为切实贯彻落实《食品安全法》,做到依法行政,依法管理,将我市所备案的食品企业海北福祥鹿产品开发有限公司制定的雪莲花、藏茵陈和祁连绿野鹿产品有限责任公司制定的虫草鹿鞭酒、鹿茸雪莲酒和鹿茸血酒的标准进行了清理统计。结合“质量和安全年”和《食品安全法》颁布实施,把宣贯落实《食品安全法》作为工作重点,坚持“两手抓”和“三先一严”的工作方针,不断加强自身业务素质修养,忠实履行法律赋予的神圣职责。

三、存在的主要问题

虽然我市在食品安全监管工作中取得了一定的成绩,但还存在不少的隐患和薄弱环节。具体表现为:一是我市食品工业基础薄弱,大多数食品依靠市外进货,缺乏必要的源头监管手段和措施,缺乏源头和事先监督的基础。二是少数食品生产经营者法律意识淡薄,唯利是图,缺乏诚信,道德缺乏,不注重食品质量;有些消费者受个人收入低等因素的制约,忽视产品品质。三是城乡居民食品安全意识较低,自我保护能力较低,间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。四是随着监管力度的不断加大,一些不法商贩利用农村牧区市场信息闭塞、农牧民消费水平低、缺乏自我保护意识的特点,向农村牧区、城乡结合部转移生产经营场所,而且加工设施简陋,从业人员素质低,生产条件差,执法难度大,给食品安全造成了隐患。五是《食品安全法》实施食品监管体制调整后,监管人员数量明显不足、专业水平有待提高,主要表现在从事食品监督的执法人员和检测人员数量明显不足,现有人员学历、专业能力水平尚存差距,服务意识和工作效率有待进一步提高。五是由于食品安全经费不足,农产品、食品监测设备缺乏、餐饮监测设备陈旧,取证工具落后,在一定程度上影响了食品各环节监管工作有效开展。六是卤肉、糕点加工等小作坊哪个部门监管不明确,相互推诿,出现监督不到位的现象。

四、工作建议

通过《食品安全法》的学习贯彻落实,强化了行政监督与技术监督、行政监管与社会治理、政府责任与企业责任的统筹,更加突出了以人为本和科学监管的理念。对学习宣传、贯彻实施好《食品安全法》,提出以下几点建议:

(一)加大学习宣传《食品安全法》的力度,政府要高度重视《食品安全法》及相继出台的国务院实施条例的实施,采取多种形式加大学习宣传的力度。一是通过学习,使政府各相关部门及其工作机构更加清晰法律赋予的职责任务。二是明确企业生产、经营者是食品安全第一责任人,强化其法律意识,促进其健全完善各项制度,提高自身风险防范和管理能力;健全工作机制,大力宣传和鼓励遵纪守法、食品安全管控好的企业、单位,威慑制假售假生产经营者和管理不规范的企业、单位。三是提高人民群众的食品安全意识和维权意识,使其知晓食品安全获取信息的渠道和举报、投诉及事故处理报送的渠道,以最快、最便捷的方式得知权威部门发布的食品安全风险、预警信息和餐饮单位食品安全状况,成为自身权益的维护者和社会食品安全的监督者。

(二)增强政府统筹力度,进一步健全我市食品安全监管体系,提高监管效能。一是要建立更加完善的食品安全监管体系。要随着省、市对食品安全行政执法监管部门职责分工的不断明晰,认真按照《食品安全法》赋予各职能部门的职责,积极主动、及时做出调整,力争实现高效监管。二是创新管理手段,强化四级监管网络网底——村级层面监督能力的建设,切实采取有力措施,加强对与群众密切相关的小餐馆、小食品店、流动摊贩的监管。三是进一步落实食品安全责任制和责任追究制,从明确食品安全监管重点,落实区域责任、严格督查考核三方面入手,实施安全保证责任制,进一步落实监管人员和食品生产经营企业责任,建立长效监管机制。

(三)大力加强食品安全监管队伍建设。根据形势发展的需要加强食品安全监管部门,增加执法人员的编制,优化人员的年龄结构和专业结构,进一步强化业务培训,提高执法监管的能力和水平。

(四)整合资源,搭建我市食品安全监督管理信息平台。以各监管部门现有的信息数据档案资料为基础,借用网络化管理平台,统筹各监管部门的信息资源,建立我市食品安全监督管理信息平台,做到资源共享、信息互通,全面、完整、及时掌握我市食品安全监控数据,提升我市食品安全监管能力。 ( 五)有计划地增加食品安全监管的财政投入。一是政府要根据当年监管检测计划任务作出预算,确保检测费用支出。二是适量安排食品安全事故应急处理备用经费。三是有计划地增添必要的检测仪器设备。

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