方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《外流贩毒整治工作方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
第一篇：外流贩毒整治工作方案
汉丰街道2013年外流贩毒专项整治工作方案
为严厉打击外流贩毒犯罪活动，进一步铲除滋生外流贩毒的土壤和条件，有效遏制外流涉毒蔓延发展势头，打击外流涉毒违法犯罪活动，实现遏制我街道外流贩毒的目标。按照上级禁毒委的统一部署，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
在党工委、办事处统一领导下，建立完善预防和打击外流贩毒违法犯罪活动工作机制，强化街道禁毒委各成员单位工作职责，完善工作措施，部门协作，综合治理，铲除滋生外流贩毒的土壤和条件，实现遏制外流贩毒的目标，为构建和谐汉丰，推动全街道经济社会又好又快发展做出应有贡献。
二、组织领导
为切实加强对此项工作的领导，推动地方经济社会全面协调可持续发展，街道党工委、办事处决定成立工作领导小组：
组 长：傅世忠
副组长：熊朝春 杨 毅
成 员：廖茂平 毛飞跃 黎红 李久平 夏先坤 朱隆锋
各村(社区)支部书记
下设办公室在禁毒办，廖茂平同志负责办公室日常事务。
三、主要目标 认真实施《禁毒法》，坚持以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为主攻方向，力求对涉及本辖区的外流贩毒势力予以沉重打击，下决心破获一批外流贩毒案件，抓获一批外流贩毒人员，缴获一批毒品，收缴一批毒资。
四、具体工作措施
(一)开展大排查，夯实基础。街道包片领导及各村(社区)支部书记要组织包片干部开展外流涉毒情况大排查，依靠基层组织对外出务工人员逐一排查，掌握外出务工人员的去向、服务处所、联系方式等;对疑似外流涉毒的，还要摸清社会背景、人员交往、经济是否反常、涉嫌的主要理由;要在认真摸排的基础上，做到“五清”：流出人口清、流入人口清、外流贩毒清、外流吸毒清、重点人员清;建立“五帐”： 流出人口台帐、流入人口台帐、外流贩毒人员台帐、外流吸毒人员台帐、涉毒重点人员台帐;完善“三档”：外流贩毒人员档案、外流吸毒人员档案、涉毒重点人员档案。
(二)建立协作机制。要加强市际、县际间的协调，充分发挥动态网络管理信息共享这一优势，经常性互动，整合情报资源，开展政务、警务交流和信息研判应用，为精确打击毒品犯罪提供准确的情报支持。
(三)加大打击力度，强化堵源截流。依法从重从快打击外流涉毒违法犯罪活动，是解决毒品问题的重要环节。公安机关要加强阵地控制，始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势，露头就打，决不让其抬头;要加强同流入地公安机关的情报交流，从中梳理犯罪情报、锁定侦察目标，组织专案侦察，加大破案力度，采取一切有力措施严厉打击毒品违法犯罪活动，力争破获一批外流贩毒案件、打掉一批犯罪团伙、摧毁一批外流贩毒网络;公安缉毒侦察部门，要充分利用现有资源，开展堵源截流、公开查缉毒品，增大外流贩毒在运输环节的犯罪成本和风险，震慑外流涉毒犯罪活动。
(四)派出所要立足本街道，加大对毒品违法犯罪打击工作力度，切实加强对外流吸、贩毒人员的管控工作，户籍地派出所必须立即与流入地公安机关取得联系，将管控工作落实到位。
(五)加强宣传教育。整治外流涉毒要从宣传教育入手，加强毒品常识、毒品危害、拒毒知识和禁毒法律、政策的宣传。禁毒办组织各职能部门认真开展禁毒集中宣传，利用“6.26”、“12.4”等重大宣传日大造宣传声势，各村(社区)可采取集中或分散相结合的方法，开展走村入户宣传，普及禁毒知识，务必使家长和外出务工人员一律接受禁毒教育，使毒品对社会、对家庭、对个人的危害更加深入人心，自觉拒绝、远离毒品。
(六)加大扶贫帮困力度。对地处偏僻，贫困人口集中的地方，党工委、办事处要大力扶智扶贫，创造更多的就业机会，减少外流贩毒的根本动因，促进协调、和谐发展。
(七)大力发展经济，改善群众生活。在打击和预防外流涉毒违法犯罪时，要特别重视发展贫困地区的经济，帮助群众发展生产，振兴地方经济，改善群众生活，改变贫困面貌，促进协调、和谐发展，从根本上解决外流涉毒问题。
五、工作要求
(一)提高认识，高度重视。各有关部门要加强领导，通力协作，积极主动参与贩毒整治行动，确保整治工作顺利进行。
(二)各尽其职，同心协作。各有关部门要切实履行职责，充分发挥职能作用。禁毒执法部门要重视和加强区域禁毒合作，严惩本地贩毒的基础上，打击外流贩毒违法活动。
(三)保障经费，加强考核。外流贩毒整治工作经费由街道财政全额保障。同时把整治外流涉毒问题纳入重要议事日程，对照上级文件落实考核细则，把该项工作纳入年终综合考核内容。
第二篇：XX镇外流贩毒专项整治行动实施方案
XX发[2011]32号
中共XX镇委员会 XX镇人民政府
外流贩毒专项整治行动实施方案
为继续保持对外流贩毒活动的严打高压态势，最大限度遏制和打击我镇外流贩毒人员，根据县禁毒委的相关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“四禁并举、预防为本，综合治理”的禁毒工作方针，按照中央领导同志的有关重要指示和国家禁毒委员会的总体安排部署，深化认识，加大力度，强化措施，落实责任，坚定不移地推进外流贩毒专项整治工作，进一步消除毒品对社会的危害，为促进全镇经济社会又好又快发展，建设富裕民主文明开放镇雄创造更加和谐稳定的社会环境。
二、总体目标
通过开展外流贩毒专项整治，使全民禁毒意识进一步加强，参与禁毒自觉性进一步提高，并且，遏制我镇外流贩毒人员上升趋势，使广大外出务工人员远离毒品，不吸毒，不贩毒。
三、组织领导
为切实加强组织领导，确保此次专项整治工作顺利开展，镇党委、镇人民政府决定调整充实外流贩毒专项整治工作领导小组。
组 长：XXX(党委书记) 副 组 长：XXX(党委副书记)
XXX(党委委员、派出所长)
成 员：XXX(副镇长)
XXX(副镇长) XXX(副镇长) XXX(副镇长) XXX(纪委书记) XXX(武装部长) XXX(党委委员) XXX(组织委员) XXX(党委委员)
XXX(法庭庭长)
XXX(中心校校长) XXX(综治办副主任)
XXX(民政所所长) XXX(经管站站长)
XXX(林业站站长)
XXX(安监站站长) XXX(卫生院院长) XXX(文化站站长) XXX(司法所所长) XXX(妇联主任) XXX(财政所所长) XXX(派出所指导员) XXX(邮电所所长) XXX(邮政所所长) 各村总支书记。
领导组职责：
负责全镇外流贩毒整治工作的安排部署、组织指挥，对镇禁毒委成员单位、各村外流贩毒整治工作目标完成情况进行考核评估。实行工作奖惩制度，对工作成效突出，外流贩毒问题得到有效遏制的予以奖励;对工作不力、外流贩毒问题没有得到有效遏制、目标任务完成情况不好的单位和个人进行通报批评，并追究有关人员的责任。同时，组织人事部门将外流贩毒整治工作成效纳入各级领导政绩考核内容，作为干部选拔任用的重要依据。
成员职责：
结合实际，认真研究制定本村、本单位开展外流贩毒专
项整治的具体实施方案，明确工作重点，确定目标任务，提出具体措施，认真部署，层层落实。同时制定外流贩毒整治工作考核办法，对本村、本单位、站所进行考核。
办公室人员：
领导组下设办公室在镇整治办，由党委副书记XXX同志兼任办公室主任，派出所所长XXX任副主任，XXX,XXX任办公室工作人员，开展办公室日常工作。
四、工作任务和措施
2011年，全镇将按照相应的工作思路及“无毒村、无毒单位”创建的标准和要求，细化任务，落实责任，确保外流贩毒整治工作取得重大突破，有效遏制外流贩毒活动。
(一)制定对各村的考核办法。
镇、村层层签订责任书，将外流贩毒整治工作明确为“一把手工程”来抓，纳入社会治安综合治理工作年度目标对各村进行考核，并实行外流贩毒整治工作“一票否决”制。在规定整改时间内未实现整改目标的各村主要负责人不得评为先进。
(二)建设15个外流贩毒整治宣传教育点
在全镇辖区内设立15个宣传教育点，推进整治外流贩毒宣传教育工作覆盖面,每个重要场所、每个村组、家庭，增强群众防毒、拒毒意识，自觉参与禁毒工作。
(三)将禁毒工作纳入村民自治，发挥群众监督作用 根据吸贩毒人员的隐蔽性、复杂性，为最大限度地打击吸贩毒人员，使广大人民积极参与禁毒工作，充分发挥人民
群众的监督作用，把禁毒工作纳入村民自治。
(四)建立外流贩毒整治四项工作机制
1.建立联动机制。一是由派出所组织，开展对外流贩毒严打整治工作。二是由党委政府牵头，综治办、团委、妇联、法庭、派出所、司法所、文化站、中心校等部门参加，做好禁毒宣传工作;三是外流贩毒专项整治领导小组办公室(以下简称“整治办”)牵头，派出所、工商所、卫生院、文化站参加，各村配合，每年至少对药店、公共娱乐场所、易制毒化学品使用单位进行2次全面检查和2次从业人员业务培训;四是党委政府牵头，派出所、林业站参加，对有种植毒品原植物历史和可能种植的重点范围进行监控，及时发现、铲除毒品种植原植物;五是村与村之间加强协作配合，实行区域联动，共享情报信息，形成整体合力。
2.建立宣传机制。按照“有影像、有声音、有小品、有舞蹈、有专栏、有会议、有竞赛、有警示、有图片、有传单、有标语”的要求，强化禁毒宣传。一是各禁毒成员单位结合自身工作职责，每年至少开展2次以上禁毒宣传活动;二是“整治办”牵头，文化站至少制作1部以上外流贩毒整治工作专题片，将专题片和禁毒公益广告、宣传标语长期播放，选放禁毒电视剧;三是派出所牵头、工商、文化站参加，各村配合，落实公共娱乐场所“五个一”要求;四是“整治办”牵头，各成员单位参加，各乡镇配合，采取图片展、开辟宣传专栏、散发宣传资料、有奖电视讲话征文、演讲比赛、专题讲座、禁毒文艺演出、万人签名、志愿者现身说法等形
式，五是组织开展好“6〃26”、“10〃26”期间禁毒宣传教育工作;六是文化站牵头，综治办、团委、妇联、法庭、派出所、司法所、中心校配合，开展“文艺宣传队”等“送戏下乡”宣传教育活动;七是每个村至少制作1条永久性禁毒宣传标语。
3.建立教育机制。一是中心校负责，各村配合，按照校园“十个一”要求，即：一名法制副校长、一套教学计划、一套教案、一套影像资料、一次主题班会、一个禁毒活动室、一篇心得体会、一期墙报、一份家长责任书和一台禁毒文艺演出。督促全镇各学校认真落实宣传教育措施，达到预防教育目标;二是人力资源办负责，综治办、司法所和各村配合，对劳务输出人员集中进行禁毒宣传教育，认清毒品危害，增强防毒意识，从源头上防范外流人员贩毒、吸毒;三是外流贩毒整治宣传站、点认真落实工作要求，以各村外出务工人员及其家属为重点，加强宣传教育，实现全镇群众识毒、防毒、禁毒知识教育的常态化。
4.建立考核机制。强化考核激励，将外流贩毒整治情况同各村的工作实绩挂钩，作为用人的重要依据。要建立健全重点整治工作责任制，把工作任务层层分解落实到基层，层层签订责任书、立下军令状，并按照“月通报、季检查、年考核”要求，加大督促力度，全面检查考核，严格兑现奖惩，确保重点整治工作扎实深入推进。
(五)强化外流贩毒专项整治六项措施
1.强化组织领导。成立由镇党委、政府主要领导挂帅
的外流贩毒整治工作领导小组，落实各村、各单位党政“一把手”第一责任人责任，充实外流贩毒整治工作专门力量，确保整治工作持续推进，工作措施落实到位，并取得预期工作效果。镇禁毒领导组每季度召开1次联席会议，听取外流贩毒整治工作情况汇报。各村、各单位党政“一把手”每季度至少专门听取1次外流贩毒现状和整治工作进展汇报，研究部署1次外流贩毒整治工作。要把能否有效解决外流贩毒问题、能否改变毒品问题严峻形势，作为检验1个村、1个单位领导能力和水平的重要依据，作为衡量1名领导干部政绩的重要标准，对因工作不扎实、措施不到位、效果不明显，导致毒品问题长期得不到有效解决、严重影响全镇工作深入推进的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
2.强化工作经费保障。必须将国家、省、市、县专项禁毒经费全部投入禁毒工作，并由财政所将外流贩毒整治工作经费纳入年度财政预算，实现体制性保障。各村、各单位要不断加大经费投入力度，最大限度地满足堵源截流、禁吸戒毒、预防教育等工作经费的需要，专门保障禁毒经费，确保禁毒工作正常运转。
3.强化禁种禁吸。镇禁毒成员单位和村加强配合，推动镇、村、村民小组、农户四级联动，深入全面掌控毒品原植物种植和吸毒人员动态，实现禁种完全化、彻底化，提高禁吸措施的针对性和有效性。全力收戒吸毒人员，萎缩毒品消费市场，减少毒品危害。
4.强化督查督导。镇党委每年对各村、成员单位至少
开展2次督查督导，督促各项工作措施的落实，各村对各村民小组禁毒工作每月至少开展1次督查督导，督促各项工作措施落实到位。镇外流贩毒专项整治领导小组办公室要积极为镇党委、政府当好参谋助手，认真履行好组织、协调、指导和服务的作用。对外流贩毒活动突出、长期不能改变面貌的重点村，镇党委、政府将组织有关部门派出强有力的工作组进驻，加强检查督导，限期改变现状。
5.强化工作研判。各村、镇直各单位外流贩毒整治领导组每月至少召开1次会议，专题研究外流贩毒现状和工作进展，每年对辖区外流贩毒现状、工作进展至少组织4次调研，实时掌握动态信息，写出客观、详实的调研报告，经主要领导审核后报镇外流贩毒专项整治领导小组办公室，重要情况和经验亮点随时报告;镇外流贩毒专项整治领导小组办公室要综合全镇情况，每年至少开展8次全镇外流贩毒现状、工作进展调研，提交领导组审阅，为领导组决策提供依据。
6.强化内务建设。各村、镇直各单位外流贩毒专项整治办、派出所及外流贩毒整治宣传站、点要加强痕迹资料管理，及时维护更新外流贩毒整治工作相关台帐.
五、外流贩毒专项整治工作相关要求
1、各村、镇直各单位专项整治工作进展情况分别在每月的9日、19日、29日上报镇外流贩毒专项整治工作领导小组办公室。
2、重大情况、重要信息以及工作中的经验做法、典型案例等及时报送。
主题词：禁毒工作 外流贩毒 专项整治 方案 报：县禁毒委
发：各村、镇直各单位
XX镇党政办公室
20XX年10月31日印
第三篇：板桥村村外流贩毒嫌疑人员排查工作方案
板桥村2016年外流贩毒嫌疑人员排查工作
实施方案
为全面夯实全镇禁毒基层基础工作，基本澄清我村毒情底数，推进全村禁毒信息化建设，为党委政府决策禁毒工作提供积极参考，根据区、镇的统一部署，结合我村实际情况，决定对我村外流贩毒嫌疑人员进行大排查活动，特制定实施方案如下：
一、组织领导
成立整治外流贩毒工作领导小组，由村总支书记邹军同志任组长，其他成员为村委会成员。
二、目标任务
通过严打、严控、综合治理，推毁一批贩毒团伙，斩断一批贩毒通道，抓获一批毒犯，教育一批涉毒违法人员，彻底扭转外流贩毒严重局面，
三、工作措施和要求
1、召开全村禁毒工作会议，迅速动员部署。3月20日前，召开全体禁毒委成员参加的禁毒工作会议，认真分析我村情况，如有发现及时通报镇禁毒办。全面安排部署外流贩毒整治工作，明确工作任务，签订禁毒工作责任状。
2、强化保障，全力解决禁毒工作中的困难。加强禁毒专业队伍建设，改善办公、装备条件，确保禁毒工作顺利开展。
3、组织开展毒情大排查，澄清底数。在抓好毒情大排查工作的基础上，进一步深化排查工作，重点摸排外流贩毒被查获人员和疑似外流贩毒人员情况，分析贩毒地域规律和作案成员规律，针对性地采取整治措施。
4、全民参与，标本兼治，综合治理。①通过电视台、广告牌、黑板报等途径，制造强大的禁毒宣传声势，营造一种全社会严打毒品违法犯罪的氛围。②禁吸强戒。凡吸毒成瘾，通过社区戒毒难以戒除的，一律送强制戒毒所强制戒毒。③做好吸毒人员帮教工作。成立禁毒宣传和帮教小组，对吸毒人员和疑似外流贩毒人员进行重点管控和帮教。要为他们送温暖、送知识、送技能，扭转靠贩毒致富的严重错误观念。④在对外务工人员培训技能的同时，要加强禁毒知识的宣传教育，使其明知吸毒的危害和贩毒的严重后果;教育部门要加强中、小学生禁毒知识宣传，让学校成为禁毒宣传的基地;宣传、文化、广电等部门要利用新闻、媒体、电影开展禁毒宣传。⑤重奖举报人，对举报涉毒犯罪的有功人员实行重奖，并为其保密。
四、工作要求
一是高度重视，端正态度。要高度重视此次毒情大排查活动，将之作为学习实践科学发展观、推进我村禁毒工作的开展进程，全面夯实禁毒工作基础、针对性解决我村当前存在的毒品问题、构建和谐新农村的重大举措，切实抓紧抓好。
二是全民参与，综合排查。要层层建立禁毒网，以党委政府为主导，组织专门的工作人员，动员村组干部和治保积极分子广泛参与，进村入户到户开展排查工作，全面排查本地区存在的各类毒情因素。
三是加强沟通，及时反馈。排查涉及的人员、场所和物资要按照如实情况填写，及时向排查工作办公室反映和反馈排查工作中存在的困难和问题，推进排查工作的顺利进。
板桥村村委会 2016年1月12日
第四篇：铁警破获中国“贩毒”第一案
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铁警破获中国“贩毒”第一案
铁警破获中国“贩毒”第一案
●近百吨药用咖啡因流入毒市，毒品能装两火车，毒资数千万
●贩毒集团批购、储运、制销一条龙，七十余名毒贩密织毒网
●违禁药品“毒门”洞开，露出现行药业管理漏洞
2002年6月10日13时40分，从四川成都飞来的601次航班抵达哈尔滨机场，一名戴手铐的“旅客”被民警押下了舷梯。以此为标志，这起公安部直接督办、6个贩毒集团在全国10个省市三十余个地区交叉贩卖咖啡因毒品93.85吨的惊天大案，经过哈铁公安局、齐铁公安处两级公安机关近两个月的昼夜奋战，大获全胜。共抓获42名疑犯，缴获咖啡因6.5吨。据公安部禁毒局介绍，本案是迄今为止全国最大的贩卖咖啡因毒品案。
铁警缉毒锁定“添加剂”
北国重镇齐齐哈尔，这里因有扎龙丹顶鹤保护区而获“鹤乡”美誉。
2002年4月中旬，齐铁公安处获得线索：有人通过铁路快件往外地贩运毒品咖啡因，伪报品名为“添加剂”。咖啡因，又称咖啡碱，呈白色粉末状，是国家规定管制的一类精神药品，已被公安部划为毒品系列。
齐铁公安处处长安玉贵、副处长王淳毅立即组织警力成立专案组，对齐站两年以来上万张的发货记录进行全面检索，发现向包头、漯河两地以“添加剂”为品名发运的货物多达二十余吨。根据判断，这些货物均可能是毒品咖啡因。可见毒贩胆大妄为，其背后一定隐藏着较大的贩毒集团，专案组深感案情重大。哈尔滨铁路公安局局长高涌泉当即批示：准备力量，设计方案，做好前期工作，要做“打大仗”的准备。
齐铁公安处立即抽调经侦、刑侦部门和齐站客运派出所30名警
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力，化装成铁路职工对行李房进行严密布控。经过一个多月冗长而又沉闷的等待，案情终于出现。5月18日，两辆三轮车拉来了20袋绿色编织袋包装的货物，发货人在货签上填写：(到站)包头，(品名)添加剂。化装成行李员的侦查员暗中取出样品，用毒品试剂快速化验，当即确认是高纯度的毒品咖啡因，共计半吨。经侦支队郑国义、赵伟强等人迅速封锁货场，将发货人及两名车夫抓获。
经突审，发货人赵文倩受雇于一个叫孙伟民的人，多次为孙储存咖啡因、换包装和发货，孙在幕后指挥，轻易不露面。另知在其冷库中尚有二吨半的咖啡因正准备发往外地。由于案情紧急，齐铁警方立即兵分两路，一路抓捕孙伟民;另一路将毒品全部缴回。
经工作得知，孙伟民是牡丹江市人，52岁，现正与内蒙来的两个买主在齐市进行交易谈判。警方经过巧妙侦查，在齐市佳音旅店发现了三个人的踪影。刑警赵伟强、吴洪涛等人化装成空调安装工人进入房间，出其不意地将三人按在地上。
孙伟民供认，他从1983年开始贩卖咖啡因，共计贩毒十多吨，其中从齐市第四制药厂供销科长刘庆华手中买过8吨，先后卖给包头的郝来喜、李毛女、李虎3吨，卖给河南漯河、焦作、山西高平的樊德生、张世军、刘文平等人5吨。进价每吨6.8万，出手每吨在12万元以上，共牟取暴利近百万元。一个批、购、储、运、销、制一条龙、跨地区、分工明确、长期合作的特大贩毒集团在东北惊现，打破了南毒北运的惯例。
星夜缉毒三军浩荡出征
信息报到哈铁公安局，局长高涌泉不禁震怒：绝不能让贩毒集团逍遥法外，更不能让铁路成为毒品的通道，哈铁警方要不惜代价倾力摧毁贩毒集团。黑龙江省公安厅禁毒总队立即赶到齐市指导侦破工作。
星期日，高涌泉局长办公室电话呼叫声不断，一条条指令发向各处,同时要求参战民警要注意安全、加强保密，做到战果最大化。铁道警英星夜出征，以少有的强大阵容从北疆平原远征内蒙及中原腹
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地，拉开了纵横万里的缉毒战线。
齐市地区的工作组当夜即开展基础调查和抓捕工作。根据孙伟民的供述，毒源来自齐齐哈尔第四制药厂刘庆华处，但经进一步侦查得知，刘庆华购买咖啡因所用的审批手续多是本人私刻公章伪造的，贩毒数量惊人，疑点急剧上升。
阎文弘等8名侦查员紧急前往克东县抓捕刘庆华，并对该厂咖啡因销售情况进行全面调查。扑进刘庆华的办公室，只见抽屉凌乱没有锁，人已不知去向。追捕组利用先进的侦查手段步步紧追，刘在逃跑无门、走投无路的情况下畏罪自杀，自缢在呼兰至哈尔滨公路旁的树林里。
刘庆华突然客死他乡，切断了很多重要的侦查线索，为案件下一步工作带来不小的困难。警方迅速将侦查重心向外围扩展，于18日夜至19日凌晨，抓获了涉嫌向孙伟民提供毒品的第四制药厂退休职工董连军。之后原齐市化学制药厂厂长李新鹏、销售科长杜军，齐市嘉旭经贸公司经理申丽娟也先后到案。
5月20日夜，开赴到包头的第二抓捕组捷声先传：在呼铁警方的配合下，二十余名警察闯入李虎家中突袭搜查，当场将正在加工“白丸”的李虎及其妻子王桂珍抓获，缴获咖啡因溶成水剂65公斤、苯甲酸钠50公斤及压缩机、封口机、台秤等制毒工具。二嫌犯初步供述了用咖啡因加工“白丸”， 或用咖啡因与苯钾酸钠混合加工安钠咖毒品，卖给固阳县等地的犯罪事实。根据突审线索抓捕组又连夜出击，将另两名毒贩王秀梅、王用喜抓获，在王秀梅家中缴获咖啡因1.5吨。
第三抓捕组昼夜兼程急赴河南，取得了郑州铁路公安处的支持。5月21日，在河南新乡市铁宿将张世军抓获，5月22日在焦作市博爱县月山镇将化名潜藏异地的刘文平抓获，两人供认在1995年前后，先后两次从孙伟民手中购买2吨毒品，转卖到山西高平。齐铁公安处刑警大队王威带队开赴山西高平，很快将另外两名下线邵云明和郭运海抓获。
神智铁警诱捕中原毒网
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侦查审讯过程中，专案组发现在郑州、武汉一带咖啡因毒品的交易量远远超出北方供应的毒源量，认定另有稳定的供毒渠道，黄河长江两岸一定有“大鱼”，敌情严重，情况紧要。
在郑州铁路警方的配合下，侦查的视角不断扩大，焦点越来越集中，一个叫史丙忠的男子慢慢纳入了警方视线。史曾因贩毒早年被当地公安机关处罚过，近年又暗中操持毒业，交易量在当地最大，隐秘性很强，平时开一辆富康轿车。
5月26日，从一公路收费站传来信息：车号为“豫×××××”的富康轿车刚刚进入武汉路段。警方立即在武汉市高中档酒店、洗浴娱乐场所附近广布警力搜寻富康车。功夫不负民警心，在一酒店门前，民警惊喜地发现了这辆富康车。可是，酒店里并没有发现史的踪迹。警方分析，史很可能将车放在这里，而住在别处进行贩毒活动。果然，当夜23时，一男子打开了汽车车门刚一落座，天降神兵不出声息地就将其控制住。从其车上搜出毒资10万元及用打火机伪装的少量咖啡因贩毒样品。
当日夜，侦查员对这位中原大毒枭展开了凌厉的审讯攻势。精神崩溃的史丙忠断断续续地供述了他混迹中原毒市的历史。
41岁的史丙忠从1988年就开始贩卖咖啡因，1992年被地方公安机关处罚重金，险入牢笼。1996年又入毒道，后与武汉“同济”制药厂供销部经理李禄荷挂上铁钩，找到稳定的货源后，便开始大干而一发不可收拾，已累计贩毒26吨，大部分毒品卖给了河南焦作市的樊德生，其余的卖给堰城县的无业人员赵炳坤、漯河豫台工贸公司副经理蒋国强等多人，获取暴利150万元。至今“同济”药业还欠他毒资70万元。
樊德生不但是史丙忠最大的下线，也是孙伟民贩毒集团的重要成员，南北方两个特大犯罪贩毒集团在这里交织，以樊德生为交叉点形成了覆盖了大半个中国的贩毒网络。
专案组经研究作出了一个大胆的决定：利用史丙忠能够接近樊德生等三人的条件，让史配合警方进行抓捕。史表示愿戴罪立功。
在史丙忠的配合下，专案组带着史赶到漯河，用史的驾驶证在一
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酒店开了一间房，拨通樊德生的电话，约他来酒店见面。电话那边传来了樊急切而又诡秘的声音：“听说东北出事儿了，你就别住那了!”史说：“东北不能这么快找到这儿。我太累了，想睡一觉，你能不能现在过来一趟?” 十分钟后，樊德生进入酒店大厅走向电梯口。侦查员慢慢地靠拢过去，樊转身发现身边有多位东北大汉，觉得不太对头，急忙 转身向外走，被侦查员拖进了电梯间。
在事实面前，樊德生供认了他贩毒15吨的犯罪事实，另供认还有1.75吨咖啡因存货放在龙城镇商桥村其内弟张祥生家里。5月29日，赵伟强等人迅速找到张祥生，张矢口否认，但实际毒品已被其转移。在警方告知“所查物品是毒品，如果继续窝藏已经构成犯罪”的情况下，张仍拒绝合作，警方最终缴回全部毒品，随即以涉嫌包庇将张祥生捕获。张供认，他转移毒品意在减轻对樊的处罚。
十佳青年竟是幕后毒枭
5月30日，专案组押解史丙忠转战汉口，在汉口铁路刑警大队的支持下，全力缉捕史的上线李禄荷。
史介绍，李禄荷平时出入诡秘，有司机开一辆墨绿色丰田车，戒备心很强，从未告诉过他的住址单位，手里只有李的手机号码，平时单线联系，他现在不会知道警察在抓他。
警方用史的身份证在一酒店开了房间，在对面房间和其他地点设伏，只等李禄荷入瓮。史拨通了李的手机。李说他出差在外，很快就回来，准备给史再备1吨货，让史等等他，民警立即进入临战状态。31日中午时分，一中年人带着一青年男子走进酒店进了电梯间。守候在大厅内的侦查员孟庆林、马剑辉见符合疑犯特征，立即紧跟到六楼走廊，警觉的中年男子见身后有人，停止了脚步“打起了手机”。这时，孟庆林见走在前边的青年男子正在敲630的房门，确认中年男子就是李禄荷，当即与马剑辉将其捕获，青年司机也被李永江和赵鲲泳等人按在床上。
审讯直接进入主题。
李禄荷供述，武汉同济药业有限公司的前身是武汉市第六制药
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厂，现正进行改制阶段，已经处于半停产状态，现任总经理周小明正准备私人买断。2000年春，周小明从其公司保安口中得知，漯河的王振平想买咖啡因，价钱很高。周授意李禄荷可以试试，李便从厂里提出了50公斤咖啡因，卖给王振平5000元，合10万元一吨，过了几天又卖给王100公斤。周小明见确实能牟取暴利，便让李“往外成批卖一些，并再三嘱托知道的人越少越好。”李便告诉王准备100万元，可提供给他10吨的咖啡因。平时总愁买不到货的王振平不禁惊喜万分，但苦于没有这么多毒资，便与许荣国、史丙忠三人合筹了40万元，李禄荷与公司副总经理艾国海、司机郭某专程开车到漯河取回，交给了公司财务主管、周小明之妹周劲松。之后，李禄荷用药厂的咖啡因购买证从四川乐山中西医制药厂以每吨5万元的价格购进4吨货，运到汉口放在临时在厂外租的仓库内，通知王振平开车来汉口，自己换掉带有“咖啡因”字样的包装，将货运回漯河。此后，李禄荷见史丙忠毒资充足，便只与史单独联系。先后4次从天津市河北第一制药厂供销部进货，卖给史毒品7吨。
此间，李禄荷又欺骗史丙忠说，公安机关发现了他们私卖咖啡因的事儿，公安机关要罚款，急需26万元现金，想向史借钱。史连夜送来了24万，李将款全部交给了周劲松。此后，李使尽欺瞒手段，总计从史手中借出资金166万元，与史说好用咖啡因抵偿借款。到被抓时李禄荷已经为史从四川乐山中西医药厂和天津河北第一制药厂购进十多吨的咖啡因。
李禄荷一口咬定，是公司总经理周小明指使他贩毒，毒资全部交到周劲松手中，他一分钱的好处也没得到。同时被抓的司机郭某也曾与李同去漯河，曾经手过毒资，他的供述证实了李禄荷所述基本属实。幕后大毒枭周小明浮出水面。
年仅39岁的周小明毕业于武汉大学哲学系，曾荣获武汉市十佳青年，是全国青联委员。头顶炫目光环的周小明竟然是毒市“老大”，让人感到有些意外。为稳妥起见，次日一大早，李永江专程到省公安厅进行汇报，公安厅立即表示支持态度，通知武汉市公安局协助，市局责成制药厂所在的黄陂区缉毒大队进行配合。上午9时许，专案组接到黄陂缉毒大队的通知说，他们以检查咖啡因使用情况的名义已经
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进入厂内，但经理周小明不在厂内。10时，专案组将涉案的药厂副总艾国海秘密抓获。这时，侦查员在办案中遇到了困难，导致周小明逃遁，失去了抓捕的最佳战机。
千里押解毒贩终于归案
根据案情变化，专案组三十多人分成了5个工作组。参战民警十多天里辗转奔波、昼夜奋战，已经疲惫不堪。由于地形不熟，加上语言上的障碍，缉毒之战打得异常艰难，侦察过程中遇到了重重困难。尽管如此，参战民警的斗志丝毫不减，马不停蹄地转战漯河、驻马店、南京和吉林等地，全力缉捕逃犯。吉林舒兰药厂毒贩赵吉富，牡丹江毒贩刘福文、郝美英和贺明安，齐齐哈尔毒贩陈波相继落网。在高局长的台账上，还差最后一个重要嫌疑人许荣国没有到位。许荣国诡计多端，多次声东击西，排放烟雾迷惑警方。5月30日，刑警支队长张志杰从河南驻马店传来喜讯，在新蔡县警方的配合下，终于将许荣国在某洗浴中心抓获。至此，铁警缉毒大军已抓获犯罪嫌疑人38人，缴获咖啡因6.465吨，毒资40万元。绝大部分犯罪嫌疑人已经到案，犯罪事实已经能够相互验证，证据形成了链条。缉毒大案已获得决定性的胜利，5月31日，高局长命令各路人马会集郑州，押解疑犯班师回营。
羁押在湖北、河南的15名嫌犯均是涉毒要犯，案中1至6号“重量级”疑犯全在其中，若从武汉、郑州押回东北行程将长达数千公里。为保证万无一失，高局长派出哈铁直属公安处10名民警专程赶到郑州充实警力，并取得行车部门的支持，在汉口至哈尔滨的旅客列车中拨出一节硬座车厢，专用于封闭式押解。专案组用黑布现做了15个带有编号的头套，备足了械具，制定了周密的押解计划。5月31日19时，在郑州铁路警方的配合下，15名嫌犯被3辆警车直接送到郑州火车站站台，押进车厢。同行押解的李永江和民警一起轮流值班看守，并要求执行押解的民警2个小时检查一次械具，不许拉开车窗帘，不许离开车厢，确保押解的绝对安全。因案情错综复杂，涉及地区、人员过多，为加强审讯力量，公安局长亲自点兵，从公安局和哈尔滨、
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牡丹江、佳木斯、海拉尔等铁路公安处抽调了8名具有丰富审讯经验的高手，与齐铁公安处的十多名侦查员组成审讯大兵团，吃住在看守所内，开展紧张的审理工作，扩大侦查范围，深挖余罪。
在缉毒的第二战场，战果不断扩大。在史丙忠的通讯录中，警方发现了齐齐哈尔嘉旭经贸公司申丽娟的电话号码，很快就查明，史丙忠除在南方贩毒25吨外，还曾在齐齐哈尔申丽娟、杜军等人手中买过10吨咖啡因，其中一次就多达6吨，史丙忠的交易量激加到40吨。李禄荷、孙伟民、樊德生、赵炳坤等主要疑犯的大宗交易量不断攀升，累计93.85吨。
发稿前，继续工作在外围的工作组战果又有扩展：齐齐哈尔化学制药厂的陈波、吉林舒兰制药厂的责任人落网。另赴四川乐山中西医制药厂的同志查明， 近期内该厂在没有合法手续的情况下，擅自卖给武汉“同济药业”咖啡因多达38吨之多。6月10日，该厂销售部部长任光华被哈铁警方费尽周折从千里之外的成都押回。
经过对错综复杂的案情进行梳理，警方从70名疑犯中认定了6个相对独立、具有稳定关系、分工明确的贩毒集团。
毒案惊暴药业管理黑洞
此案的发生，内因固然是犯罪分子在利益的驱动下铤而走险，但从社会背景和大环境上看，医用精神药品原料市场的混乱无序，是滋生惊天毒案的温床。
按国家咖啡因管理规定，咖啡因销售单位必须对购买单位进行审核。接近于停产状态的“同济”药业每年生产所需咖啡因仅几百公斤，但该厂却办出了每季度购买15吨咖啡因的购买证明，不仅如此，“同济”药业用武汉地区的购买证明却在四川乐山中西医制药厂17次买回毒品咖啡因38.5吨之巨。齐齐哈尔第四制药厂每年生产所用咖啡因不到半吨，却批出了6.1吨的购买证，而销售科长刘庆华仅上半年就从省医药工业公司额外批购咖啡因13吨;按规定，咖啡因只能持购买证明原件正本购买，有的销售单位仅凭购买证明的复印件或传真来的购买证明就大批的销售。甚至有的销售单位只要购买单位有
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一张咖啡因购买证明，买多少都行;按规定，咖啡因不允许个人用现金交易，而仅犯罪嫌疑人孙伟民、史丙忠二人就曾直接在牡丹江化学制药厂、吉林舒兰市合成制药厂、齐齐哈尔嘉旭经济贸易公司多次用现金大量购买咖啡因。咖啡因生产销售单位经营销售量数量惊人，齐齐哈尔嘉旭经贸公司卖咖啡因搞兼营，仅一年就向国内转卖咖啡因数十吨。可见生产销售咖啡因的单位不能严格按照计划经营，管理部门根本无法控制购销总量。
贩毒集团的一般作案手段是：用虚报生产用量等欺瞒手段骗取购买证明，用购买证明或复印件或伪造购买证明分别与销售人员勾结，超量购买，违法销售，转手贩卖。从上述种种现象不难看出，涉案各地都不同程度显现出精神药品在审批、生产、销售诸多环节上缺少有效的管理监督机制。全国其他地区是否也存在类似问题则很难说清。警方希望通过此案能够引起医药管理部门的重视，从根本上改变精神药品管理混乱无序的状态，堵住贩毒犯罪的根源。
责任编辑：黎伟华
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第五篇：施工现场防止泥浆、污水、废水外流措施
1、 进入施工现场的一切人员必须严格执行有关环境卫生的管理规定，保持现场及周围环境卫生，不准乱排污水、废水，不准将泥浆、工程弃物等遗洒场外。
2、
3、 禁止向市政设施管井内丢洒废弃物，严禁污水外流，污染环境。 现场内应设有污水池，废水、污水应排入污水池内，做到废水、污水不外流。
4、
5、 现场应设有沉淀池，废弃泥浆，水泥浆等应排到沉淀池内，不得外流。 应指定专人负责管理废水、污水及泥浆的排放，做到不污染施工区内外环境。
6、 施工现场施工负责人应组织有关人员定期对现场内污水、废水及泥浆排放进行检查，发现乱流及外流现场应立即采取措施进行整改，并对有关责任人进行经济处罚。
宿舍保暖和防煤气中毒措施
1、 对职工加强煤气中毒的常识教育，使职工掌握基本的预防和抢救技能。
2、 冬季职宿舍应设取暖煤炉，并由值日表人员点火和看护，使室内保持正常温度，熄灯后，不准再添加煤炭，以防煤气中毒。
3、 宿舍门窗应封闭严密，并有通风措施，由值日人员负责定时通风。
4、 宿舍炉火应统一设置，专人管理，室内过不到正常温度或发生煤气中毒事件，要对管理责任人进行处罚，并追究责任。
5、 宿舍内严禁用废旧木块、木屑燃烧明火取暖，严禁用灯泡烘烤衣物。
6、 冬季煤炉取暖必须使用无烟型煤或精煤
7、 宿舍值班人员必须定期清扫筒和清理炉灰。
宿舍消暑和防蚊叮咬措施
1、 夏季应保持室内空气流畅，每室应持设纱、门窗和钉设纱窗。
2、 室内地面适时洒水，保持室内空气潮湿，清新，室内备有凉开水或茶水，绿豆汤等，以供消暑。
3、 床铺下或室内阴暗角落要经常打扫，保持清洁卫生，弃定量喷洒虫及灭蝇蚊药剂，及时除灭害虫及蚊蝇，并防止蚊蝇再生。
4、 室内应设有蚊香，有条件可挂设蚊帐，防止蚊虫叮咬，以保证职工身体健康和睡眠充足。
5、 现场应备有“十滴水”、“人丹”等防暑药品。
6、 宿舍内住宿人员及食堂管理人员人人有责做好除“四害”工作，设置除“四害”设施控制“四害”孽生，以防止传染病发生。投放灭鼠药饵，要有记录且必须有防止人员误食措施。 治安防范措施
一、 经常深入班组进行社会治安综合知识的宣传和教育，按目标考核。确保现场不出现违法乱纪和违反社会秩序和行为。坚持谁主管、谁负责和原则。
二、 建立门卫守夜制度、管理人员值勤制度，和防“非典”措施。
三、 积极配合治安管辖区内和上级公安机关的检查，确保工地无吸毒、无打架、无斗殴、无赌博和危害社会汉安事件发生。
四、 与管区派出所保持一定联系，进行严格管理。
五、 外来人员、来客采访要规定进行登记并测量体温，经门卫许可方可进入。
六、 治安保卫小组要加强对工地主要部位的守卫，注意防火、防盗，发现犯罪作案人员及时予以裁决。
施工队现场防噪音、防粉尘措施
为防止建筑施工造成的扰民，保证工地附近居民，行人正常生活和身体健康，必须采取以下防止扰民措施：
1、 由工长、安全员每天上午各进行一次工地全面检查，凡发现有粉尘飞扬，噪音超标等扰民现场，及时向作业人员提出，要立即整改。
2、 散放粉设备和场所要严加密闭，必要时要安装防尘装置，散放粉尘的生产场所，在生产条件许可下，采用湿工作业，周围洒水湿润。
3、 运输易散飞扬的细颗散体，材料时，要苦盖严密，装卸时要周围洒水，以减少粉尘飞扬。
4、 在市区和人口稠密区施工，施工现场要指定专人经常洒水降尘，在干燥季节，施工现场打经常保持湿润，减少扬尘。
5、 搅拌机要搭设封闭的机棚，必要时设喷淋装置(如JW—1型搅拌机容化器等)以降低噪声和减少扬尘。
6、 在市区内，夜间22点后，早6点及中午休息时间，严禁施工扰民，一经发现，要严肃处理的关责任人员。
施工现场急救措施
1、 施工现场必须设立急救小组，配备急救用具，并指定专人负责。
2、 施工现场发生伤亡事故，火灾及重大机械事故后，要沉着冷静迅速了解事故现场情况，果断采取应急措施，防止事故扩大。
3、 急救要准确及时，采取相应的急救方法，争分夺秒，挽救，抢救持续到送到医院或医护人员到来。
4、 触电急救时要动作迅速，救护得法，首先将触电尽快脱离电源(不能人体接触)，再根据具体情况，进行相应救治。
5、 发生急性中毒时，现场应急速必须戴防毒面具或采取退风措施后再进入施工现场抢救，严防抢救人员再中毒。
施工不扰民措施
1、 在施工场地周围有居民要严格控制作业时间，晚上10点至次日早6点及中午12点至2点停止搅拌机、切割机、电锯等噪声较大的机具，严格控制噪声，防止超标。
2、 各种机具的防护棚隔间措施尽可能降低其噪音。
3、 减少噪音、防尘等污染。
4、 施工与生活污水不准乱排乱倒，施工建筑垃圾与生活垃圾及时清运，保持现场及周围环境卫生。
5、 为减少粉尘污染，尽可能在晚上装运垃圾、水泥等，并将车辆遮盖严密。
6、 严格遵守作息时间，特别是在高考期间，要严格控制施工机具噪音超标，严禁施工人员散自操作，一经发现，要严肃处理有关人员，要加大处罚力度。
工序与工序之间的防护措施
1、 在施工中有许多成品应进行防护，以免造成不必要的损失，使下道工序无法按时施工。
2、 首先，应对场地平整，定位放线进行防护，对定位桩、龙门板应做围护，隔离处理;尤其是定位桩还应做砼对其包裹保护，防止在施工中过往车辆，人员对其损坏，使其产生移位、变形。其坑开挖后应做好支护、排水、挡水工作，防止塌方，雨水灌坑现象。钢筋在加工后应按规格、形状、尺寸、数量分类码放整齐，并悬挂明显标识。钢筋半成品在搬运中严禁抛、扔、摔、碰等野蛮操作，防止扭曲变形，给钢筋绑扎扣必须牢固并用大理石支撑，严禁任何人不得弯曲，移动钢筋的外露部分，给工程外观质量造成损坏。模板支撑后，未经工地管理人员同意，任何人不得擅自拆除模板支撑和拉结杆，更不允许在模板支撑和结杆，更不允许在模板上凿洞、开孔，焊接其它物体让模产生移位、走动现象;模板不得有漏浆，要以免砼浇筑后振捣密实，浇筑后应及时养护，不得上人行走、践踏或进行操作。砼拆模时不得利用砼棱角拆撬模板以保护砼棱角不受损伤，以免给抹灰工作带来难度和加大工作量;砌体完成后，应避免碰撞砌体，防止松动、损坏，各种管线应与砌体砌筑同时进行，严禁墙体剔凿、开洞，使其墙体变形破坏其连接力，安定性得不到保证。抹灰时，注意小推车或搬运东西时不要碰坏四角墙面，抹灰用的大杠和铁锹不要靠在墙面上，防止损坏棱角，对已做好的埋件、电线槽、盒、水暖设置和预留孔洞要进行保护，防止产生二次返工。特别注意的楼地面和屋面运料时，不得对已做好的各种设施进行破坏，给施工带来不秘要的损失。
3、 希望有关班组对以上问题和防护措施加以注意并落实到每人手中，且班组与班组紧联系，互相配合，共同努力争取达到自治区样板工程。