国土资源部39号

2022-06-21

第一篇：国土资源部39号

蓬国土资发„2010‟39号

蓬溪县国土资源局

关于加强国土资源执法监察工作的

通知

各股、室，国土资源所，直属各事业单位：

从2009年开始，我县纳入了全国土地卫片执法检查范围，全县所有行政区域实行卫星遥感监测执法全覆盖，管理模式实现“天上看、地上查、网上管”。为适应国家土地执法监管方式的调整，有效制止土地矿产资源违法行为，现就加强国土资源执法监察工作有关事项通知如下：

一、充分认识开展国土资源执法监察工作的重要性和紧迫性近年来，在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，国

土资源执法监察持续保持高压态势，国土资源违法违规行为有所下降，总体向好，但尚未遏制，压力仍然很大。一是应对金融危机，保持经济平稳较快发展的土地需求旺盛;二是农村土地管理制度改革，新农村建设亟待规范有序推进;三是推进城镇化进程中，释放新的土地需求;四是房地产开发中的闲置土地、囤地、炒地等问题，对土地执法监察提出了新的任务;五是违法违规批地、用地方式出现新变化;六是矿产市场秩序有待规范。面对这些压力，全县国土资源系统广大干部职工要有足够的思想准备，齐心协力，迎难而上，认真贯彻落实国务院领导关于“土地督察工作要加强、敢于碰硬、不怕得罪人”的指示精神，充分发挥卫片执法检查的警示和震慑作用，严格国土资源管理，加强资源特别是耕地保护，有效遏制国土资源违法违规行为，提高国土资源执法监察效能，坚决有力地维护国土资源管理秩序。

二、加强国土资源动态巡查

县国土资源执法监察大队和各基层国土资源所是国土资源执法监察动态巡查工作的实施主体，对巡查工作负直接责任，具体负责日常巡查工作。县国土资源执法监察大队负责组织、实施全县巡查工作，制定、季度、月度工作计划，每月向县政府和市国土资源局报告巡查工作开展情况;各基层国土资源所负责辖区内的巡查工作，按照县局规划制定月工作计划，明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等，并建立台帐，每周向县局报告巡查工作开展情况。各国土资源所负责人为动态巡查工作直接责任人，对辖区内的巡查工作负总责，按照国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范(试行)》

2和县局《蓬溪县国土资源执法监察动态巡查工作实施方案》组织实施巡查。

三、严格国土资源执法监管

当前，全县正在开展社会主义新农村建设，县委、县政府下发了《关于实施乡村建设规划全覆盖推进农村居住区建设的意见》(蓬委发„2009‟6号)，明确了工作目标。一些地方在未按规定办理农用地转用审批手续情况下，非法占地进行新农村建设、公益设施建设，为今后土地卫片执法检查工作留下隐患。为此，各国土资源所务必引起高度重视，发现此类问题，督促辖区各乡镇政府依法办理农用地转用审批手续。在未办理审批手续前，不得开工建设。要加强采矿企业用地管理，对依法取得《采矿许可证》的单位或个人督促其依法办理用地审批手续。未取得合法用地手续前，不得用地;未取得《采矿许可证》的，一律停止建设。加强农村居民建房管理，对符合建房条件的，各国土资源所要及时规划、及时报批，并落实“三到场”制度，防止因工作不落实人为造成违法违规用地情况发生。

四、严肃惩处国土资源违法违规行为

各国土资源所对动态巡查中发现的国土资源违法违规行为要立即予以制止，必须以书面形式发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，载明当事人、违法违规行为发生地点、性质、面积、地类、法律依据，填写《送达回证》，及时将情况报告县国土资源执法监察大队。县国土资源执法监察大队接到报告后，要及时组织人员实地调查，依据国土资源管理法律法规，该立案查处的要坚决立案查处到位。同时，对国家机关工作人员非法批准

3征收、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权、未批先用、批少占多以及规避农用地转用和土地征收审批，通过出租(承租)、承包等“以租代征”或土地流转方式非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设、非法占用基本农田、未经批准擅自改变土地用途、非法采矿或越界开采矿产资源等行为进行查处，坚决遏制国土资源违法违规行为。

五、严格责任追究

从2009年起，国家对国土资源行政主管部门及其工作人员违反土地管理规定行为实施问责。对违反土地管理规定行为按规定应报告而不报告以及不制止、不依法查处的，依照《违反土地管理规定行为处分办法》第十六条规定给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

二○一○年六月十一日

主题词：国土资源执法监察通知

抄送：市国土资源局，县府办。

蓬溪县国土资源局办公室2010年6月11日印

(共印26份)

第二篇：湖北省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知鄂土资发[2009]39号

湖北省国土资源厅关于加强临时用地管理的通知

鄂土资规[2009]39号

各市(州)、县(市、区)、神农架林区国土资源局、厅属各单位：

为了合理节约利用土地资源，规范临时用地使用行为，保护土地所有权人、使用权人和临时用地者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省土地管理实施办法》等法律法规的有关规定，现就加强我省临时用地管理的有关事项通知如下：

一、明晰临时用地范围

临时用地，是指建设用地单位和个人在短期内使用的，与生产生活或建设工程有关的不宜办理征地和农用地转用手续的临时性土地。临时用地范围应严格界定为以下四个方面，一是工程建设施工临时用地，包括工程建设施工设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、施工道路和其他临时工棚用地、工程建设过程中取土场、弃渣(土)场、架设地上线路、敷设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地;二是工程地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地;三是抢险、救灾等需要紧急使用的土地;四是法律、法规规定的其他临时用地。

下列土地一般不得作为临时用地：城市规划道路路幅用地，防汛通道、消防通道、城市广场等公用设施和绿化用地，居民住宅区内的公共用地，基本农田保护区和文物保护单位内的土地，公路及通信管线控制范围内的土地，永久性易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境等保护区范围内的土地，自然保护区、森林公园等特用林地和重点防护林地，其他不宜临时使用的土地。

二、明确临时用地使用条件

使用临时用地应遵循依法报批、合理使用的原则。要坚持节约用地，可利用荒山的，不占用耕地;可利用劣质土地的，不占用好地。要严格用途管制，经批准使用的临时用地，用地单位和个人不得改变临时用地的批准用途，不得擅自将临时用地出卖、抵押或转让给他人，不得在临时用地上修建永久性建筑物;不得影响城市建设规划、市容卫生，妨碍道路交通，损坏通讯、水利、电路等公共设施。

抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地，适时按规定补办临时用地审批手续。临时用地使用期限一般不超过2年。国家和省重点建设项目工期较长确需延长期限的，须按有关规定程序办理延期用地手续。

三、严格临时用地审批程序

(一)用地申请。临时用地使用单位向所在地县(市、区)国土资源管理部门提出申请，由县(市、区)国土资源管理部门审查，对符合

临时用地条件的，由县(市、区)国土资源管理部门与用地单位依据有关政策签订临时用地协议，并由用单位编制土地复垦方案。用地单位申请临时用地时，向县(市、区)国土资源管理部门提交下列材料：

(1)临时用地申请书;

(2)土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的，需提供临时用地规划许可证或选址意见书;

(3)临时使用林地的，提交林业行政主管部门审查同意的文件;临时使用公路两侧控制范围内土地的，应提交交通或公路主管部门的审查意见;临时使用水利工程控制范围内土地的，应提交水利主管部门的审查意见等;

(4)经评审通过的土地复垦方案;

(5)勘测定界图(1：500或1：1000)。

(二)审查报批。县(市、区)国土资源管理部门对临时用地申请要件齐全并符合条件的，应当在受理之日起7个工作日内予以批准。临时用地申请不符合条件不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。因特殊情况确需延长使用期限的，用地单位应当在使用期满前2个月内，持申请书、规划许可证等有关材料到原审批部门重新办理临时用地审批手续。

(三)缴纳费用。临时用地申请在批准前，临时用地单位应按照土地复垦方案的规定向县(市、区)国土资源管理部门缴纳土地复垦费。临时用地若未获批准，及时退还土地复垦费。临时用地经批准后，用地单位应当按照临时用地协议的约定按时支付临时用地补偿费。

(四)提供土地。用地批准后，县(市、区)国土资源部门与土地权属人签订临时用地协议，并及时支付临时用地补偿费，划定临时用地范围，向用地单位提供临时用地。

四、合理确定临时用地补偿

用地单位应按照临时用地有关法律法规及政策的规定对被用地单位或个人进行补偿，有关补偿内容应明确写入《临时用地协议书》。

(一)临时用地使用有收益的农用地的，补偿费用应按照“征地统一年产值×临时用地面积×影响年限×折算系数”进行确定。影响年限界定为临时用地经批准使用之日起至土地恢复原貌之日，折算系数用来修正生产能力恢复期间给原土地使用权人带来的经济损失。

(二)使用国有土地的，由临时用地者与国有土地使用权人签订《临时用地协议》，并按协议约定支付相关费用。

(三)临时用地占用建(构、附)着物的，其补偿可参照所在地征地拆迁的有关标准执行。

(四)临时使用土地造成永久性破坏无法复垦的，按照只补不征的原则，参照永久性征地补偿标准执行。

五、严格临时用地监管

(一)认真落实土地复垦义务。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，用地单位为土地复垦责任单位，要按照土地复垦方案和有关协议，及时足额缴纳有关费用。临时用地使用期限届满时，复垦义务人应在规定期限内，严格按照土地复垦方案确定的复垦方向、复垦标准、技术路线实施土地复垦，履行土地复垦义务。县(市、区)国土资源管理部门要加强土地复垦工作业务指导，确保土地复垦任务落到实处，土地复垦竣工后，及时组织有关部门验收，经验收合格的退还土地复垦费。用地单位无条件组织土地复垦的，由县(市、区)国土资源管理部门组织其他单位实施复垦，土地复垦费支付给复垦任务承担单位。

(二)强化耕地保护。预制场、搅拌场等容易造成永久性破坏的临时用地一般不得占用耕地。取土场应选址在荒山、荒坡等劣质地，合理设计控制取土深度，严禁在基本农田范围内取土。弃(土)渣场不得占用耕地，要充分考虑永久性征收与临时用地相结合，合理划定弃(土)渣场范围。施工便道要与乡村规划道路相衔接，避免新占用土地尤其是耕地。因建设确需占用耕地的，用地单位在生产建设过程中，必须开展“耕作层剥离”，及时将耕作层的熟土剥离并堆放在指定地点，用于土地复垦和其他耕地的土壤改良。确实不能复垦为耕地的，按规定缴纳耕

地开垦费，由县(市、区)国土资源管理部门负责落实耕地占补平衡任务。

(三)加强临时用地监督管理。严格临时用地审批程序，未经国土资源管理部门审批使用临时用地的，要依法查处。加强对临时用地使用的监督检查，凡发现改变临时用地用途、性质和位置的及时予以纠正，拒不纠正的要依法查处。临时用地使用期限届满时，县(市、区)国土资源管理部门要督促复垦义务人及时履行土地复垦义务，拒不履行复垦义务的，没收缴纳的土地复垦费，并组织实施土地复垦工作。临时用地期满拒不归还土地，依照《中华人民共和国土地管理法》第八十条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条、第四十三条的规定予以处罚。国土资源管理部门工作人员在临时用地审查、报批、验收工作中玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二○○九年四月七日

《土地管理法》

第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

临时使用土地期限一般不超过二年

第三篇：闽妇〔2010〕39号

闽妇﹝2010﹞39号

福建省妇联关于印发2010年工作重点的通知

各设区的市妇联、省直机关妇工委、省国资委妇工委：

根据省委、全国妇联2010年工作部署和省妇联十届五次执委(扩大)会议精神，经省妇联主席办公会议研究，现将2010年省妇联工作重点印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

福建省妇联

2010年3月9日

2010年省妇联工作重点

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是全面落实国务院《意见》、在新的起点上加快建设海峡西岸经济区的关键之年，也是“三八”国际劳动妇女节100周年和落实妇女儿童发展纲要、编制新一轮“两纲”的承上启下之年。全省各级妇联要紧紧围绕胡锦涛总书记来闽考察时提出的“三个更加”的精神和“三个切实”的要求，按照全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立提出的“让广大妇女得到实惠、普受惠、长受惠”以及省委孙春兰书记今年一月走访省妇联和二月接见先进妇女代表时提出的要求，坚持以发展为第一要务，以民生为第一需求，以稳定为第一责任，以加强自身建设为第一保障，不断提高服务大局、服务妇女、服务基层的能力和水平，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结动员全省广大妇女为加快推进福建发展和海西建设再建新功。

一、重中之重工作

1、开展女性高层次人才成长调研工作。以我省编制、实施《海西人才发展规划纲要(2009-2020年)》为契机，在女性集中的经济、教育、科技、文化、卫生等行业开展专项调研，促进更多拔尖妇女人才脱颖而出。继续推进女干部的发现、培养、推荐工作，提高妇女参与国家事务管理的比例和水平。与省委组织部联合召开女性人才座谈会、推动出台加强女性人才工作的意见，推进高层次女性人才队伍建设。加

2 强优秀女性人才库建设，发挥女性专业协会的优势，树立和宣传女性人才先进典型，为加快海西建设提供妇女人才支撑。

2、举办纪念“三八”国际劳动妇女节100周年系列活动。抓住纪念“三八”国际劳动妇女节100周年的重要契机，以“时代巾帼光荣使命”为主题，浓墨重彩地开展纪念活动，大力宣传男女平等基本国策，大力宣传百年妇女运动特别是改革开放以来妇女发展取得的成就，大力宣传各行各业优秀妇女典型。隆重举办纪念晚会和表彰三八红旗手(集体)活动，在主流媒体开辟宣传专版、专栏，举办系列现代女性大讲堂活动，营造全社会尊重妇女、关心妇女、支持妇女的良好氛围。

3、积极参与第八届6〃18工作。以妇女手工创新成果展览为主题，承办全国妇联“中国妇女创新成果博览会”。继续做好项目对接和技术需求征集工作，使6〃18真正成为永不落幕的妇女创新创业品牌平台。

4、全力办好第四届海峡妇女论坛。紧紧抓住国务院《意见》出台和两岸关系不断向前推进的有利契机，主动融入第二届海峡论坛，以“推动性别平等〃促进和谐发展”为主题，精心策划第四届海峡妇女论坛，推动闽台妇女交流合作向纵深拓展，更好地服务海西建设、服务祖国和平统一大业。

5、确保“两纲”全面如期达标。以迎接国务院妇儿工委终期评估检查为契机，研究制定“两纲”终期评估工作方案，进一步完善监测统计指标体系，协助省政府开展全省“两纲”实施情况终期检查，推进“两纲”重难点问题的有效突

3 破，提高全省终期达标水平。加快县(市、区)妇女儿童活动中心建设。全面启动2011-2020年“两纲”编制和调研工作，推进妇女、儿童发展纲要的目标和指标列入“十二五”规划。

6、继续做好妇女小额信贷工作。加强培训，加大宣传，全力推动落实妇女小额担保贷款财政贴息政策，运作好省农办、省财政厅、省农信社、省慈善总会扶贫小额信贷贴息资金;与人力资源和社会保障厅、省财政厅、省人民银行联合开展创业妇女小额担保贷款工作;召开“双学双比”活动第21次领导小组会议暨全省创业妇女小额担保贷款工作推进会，通过小额信贷帮助更多妇女实现创业、带动就业。

7、做好迎接全国和省人大常委会妇女权益保障法专项执法检查工作。以专项执法检查为契机，召开省人大维权联席会议全体成员会议，配合省人大常委会开展《妇女权益保障法》实施情况执法检查，联合厦门大学开展全省农村妇女土地权益状况调查，进一步提升源头维权实效。

8、继续做好低保妇女健康检查工作。认真落实省委省政府为民办实事项目，关注妇女儿童的健康，推进“低保妇女妇女病免费检查”、“农村妇女乳腺癌、宫颈癌检查”项目实施，注重宣传普及，强化组织协调，加强监督检查，总结推广经验，提升运作妇联“连心工程”。

9、建设学习型妇联组织，保持机关党建“争先进〃走前头”。以创建学习型妇联组织为抓手，推进“学习型、创新型、服务型、效能型、勤廉型”机关建设;进一步解放思

4 想、转变观念，抢抓机遇、开拓创新，加强作风建设，深化“三级联创”活动，保持省党建先进单位。以争创全国文明单位为目标，做好省级文明单位的届中考评工作;持续推进惩防体系建设，抓好党风廉政建设责任制的落实。

二、重点工作

1、围绕创业就业，推进城乡妇女建功立业。继续配合政府开展“春风送岗”活动，举办女大学生和妇女专场招聘会;加强女大学生创业基地建设工作，为女企业家与高校女大学生实习牵线搭桥;深化“双学双比”活动，推进“巾帼示范村”创建工作;开展绿化植树活动，组织动员广大妇女参与城乡绿化一体化“四绿”工程建设;加强旅游行业巾帼文明岗创建活动，为打造 “海峡旅游”品牌服务;推进“闽嫂”家政联盟建设，加强家政行业协会建设。

2、关注民生需求，推动解决妇女儿童“三惠”问题。建立健全基层维权服务阵地，开通县级以上12338妇女维权公益服务热线，联合省法院，承办全国妇联维权合议庭工作现场会。开展农村留守流动儿童服务阵地建设等问题的调查研究，继续推进农村“留守流动儿童之家”、“爱心书屋”等创建工作，发展壮大“春蕾计划”等公益事业，切实为妇女儿童办实事、做好事，解难事。

3、深化家庭文章，促进社会和谐稳定。开展全省家庭状况调研，组织参加全国“和谐家庭建设高层论坛”，举办省、市“低碳家庭时尚生活”主题活动，召开廉政文化进家庭活动协调会，参与全国第七届五好文明家庭评选表彰活

5 动。成立福建省巾帼家庭志愿者协会，推进巾帼家庭志愿者工作规范化和常态化。继续推进平安家庭创建活动，突出创建覆盖面。召开全省平安家庭创建工作会议，加强“流动妇女平安之家”建设。

4、加强未成年人思想道德建设。开展丰富多彩的庆祝“六一”活动;深化家庭教育工作，完成全省家庭教育“十一五”规划终期评估并启动制定“十二五”规划，召开全省社区家教工作现场会，开办家庭教育大讲堂、做好农村家长现代远程家庭教育工作、推动省级家庭教育网校的创建。

5、深化妇女交流合作，服务祖国统一大业。赴港举办第五届海峡妇女论坛，赴台举办闽台女企业家经贸论坛，举办省政协港澳台侨女委员“回娘家”联谊活动。加强与港澳妇女联谊交流，接待港区妇联代表联谊会考察团来闽考察，接待香港兰芳妇女会访问团来访;加强与外国妇女交流和国际项目合作，继续实施防拐卖项目(二期)工作。依托海峡花博会、林博会、茶博会等平台，推动设区市妇联开展海峡妇女交流联谊活动。

6、坚持党建带妇建，加强基层组织建设。贯彻落实妇联章程及五个《条例》、一个《规定》，深入实施“强基固本”工程，扎实推进万村妇代会争先创优活动，到今年年底基本实现全省妇代会达到“六有”合格妇代会标准，30%以上妇代会成为“六好”妇代会;抓住“构建城乡统筹的基层党建新格局”重要机遇，加强乡镇妇联、社区妇联组织建设，推动机关、高校妇委会与农村妇代会结对帮扶、联创共建;召

6 开省属团体会员工作会议，探索联系和服务团体会员的新形式、新方法;探索在“两新”组织中建组织，加强与社会各阶层妇女的统战联谊。

7、加强调查研究。配合全国妇联开展第三期中国妇女社会地位调查，同时开展我省妇女地位调查;与省妇女理论研究会、厦门大学妇女/性别研究与培训基地和台湾高校联合举办性别平等论坛;围绕妇女儿童事业发展的重点难点问题，深入开展妇女在建设海峡两岸人民交流合作先行区的作用、“三位一体”家庭教育体系等重点课题研究，开展儿童思想道德建设、家庭教育环境和儿童生活环境、留守流动儿童以及老年妇女生活状况、需求等专题调研，为党委、政府决策和妇联工作提供依据。

8、进一步加强管理。加强制度建设，强化经费预算。规范资金管理，运转好省妇联会计核算中心。加强节能、保密、网络安全和机关大院平安建设。

9、建设省妇联“巾帼馆”。成立筹备组，召集有关专家研究制定方案，充分展示妇女运动发展历程和福建妇女事业发展成就，成为男女平等国策的宣传阵地和提高妇女素质的教育基地。

主题词：工作重点妇联 2010年通知

抄送：全国妇联办公厅、省委办公厅、省政府办公厅福建省妇联办公室

2010年3月10日印

(共印28份)

第四篇：威妇发(2005)39号

威妇发(2005)39号

威宁县妇联二OO五年党风廉政建设和

反腐败工作安排意见

为认真落实全县纪检监察工作会议精神，促进党风廉政建设和反腐败工作健康地向纵深发展。把“为民、务实、清廉”的要求贯穿于整个工作的始终，使我单位党风廉政建设和反腐败工作落到实处。结合本单位工作实际，要求做好以下工作：

一、加强领导，成立领导小组，组长由支部书记担任，支部成员具体负责。

二、要求本单位的广大党员干部要认真执行《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守“四大纪律、八项 1

要求”，自觉地与各级党委保持高度一致。

三、要求本单位的广大党员干部从严要求自己，不收送现金，有价证券;不跑官要官;不利用职权经商办企业或从事中介活动谋取非法利益;不参与赌博;不参与办矿。

四、要求本单位的广大党员干部切实做到“为民、务实、清廉”，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的官僚作风，树立群众利益无小事，想群众之所想，急群众之所急的服务理念。

五、要求本单位的广大党员干部严格遵守纪律，按时上下班，积极参与各级部门组织召开的各种会议，集中精力办事，踏踏实实办事，老老实实做人。

六、认真签订党风廉政建设责任书，本部门的主要党政领导与分管领导签，分管领导与党员群众签，实行层层负责，落实到人。

七、在全年工作中，安排两次党风廉政和反腐败工作重大问题的专题讨论会。上半年安排一次，下半年安排一次。年终进行一次党风廉政建设责任制情况检查，并进行书面总结，上报有关部门。

党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，本系统的广大党员一定要增强责任感和紧迫感，自觉地与县委保持一致，真正使这项工作落到实处，抓出成效。

威宁县妇联

二OO五年三月五日

第五篇：五教发[2007]39号

五常市教育局关于评选

2007年德育工作、教师职业道德建设

先进集体、先进个人的通知

各乡镇中心学校，初中，市直教育单位：

为了全面落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》要求，全面总结一年来我市德育工作和教师职业道德建设工作取得的经验和成绩，不断改进和加强学校德育工作、教师职业道德建设工作，开创我市中小学德育工作、教师职业道德建设工作的新局面，市教育局决定评选2007年中小学校德育工作先进集体、优秀德育工作者、优秀班主任(标兵)、教师职业道德建设先进集体(标兵)、教师职业道德建设先进个人(标兵)。现将有关事宜通知如下：

一、评选条件

(一)德育工作先进集体

1、办学方向明确，理念先进。坚持把德育作为学校首要任务来抓，在人事安排、经费投入、制度保障等方面有切实可行的政策、措施。能够选派思想素质和业务素质好、奉献精神和责任心强有能力的优秀教师从事德育管理工作和班主任工作。

2、重视校园文化建设、学科渗透德育研究、学生行为习惯的养成教育、德育主题实践活动的开展，积极构建生活化德育体系。全体教职员工都是德育工作者的意识强，全员德育的氛围浓厚，把德育任务落实到每一门学科、每一位教师。

3、重视心理健康教育工作，学校建有规范的心理辅导室，积极开展有效的中小学生心理健康教育活动。

4、主动争取社会各方面的支持，建立以学校为主导，密切学校、家庭、社区联系的教育模式，形成学校教育的良好环境。

5、学校校风学风受到社会各方面的好评。教师有良好的师德，教书育人，为人师表;学生有良好的道德品质和文明行为。

6、学校德育工作效果显著。学校德育工作方面的经验在全市具有示范性作用。可附事迹材料。 (二)优秀德育工作者

1、热爱德育工作，有敬业、创新和奉献精神，建立良好平等的师生关系，自觉用良好的师德风范和良好道德行为影响教育学生。

2、坚持育人为本，关心爱护每一个学生，能够为学生健康成长创造条件，在教书育人、管理育人、服务育人岗位上成效显著。

3、教育思想端正，认真研究、积极探索德育工作规律，教育理念 2 先进，在提高德育实效性、研究解决学校教育教学中面临的新情况、新问题方面有新思路、新方法，创造出符合中小学校德育工作管理的规律和经验。

4、注重心理健康教育工作，教育方法能够贴近实际、贴近生活、贴近学生。能够组织学校教师学生认真开展德育活动。可附事迹材料。 (三)优秀班主任标兵

除具备优秀班主任的各项条件外，还要在本地区有较高的影响，学生德育研究工作成效显著，班级管理工作取得明显成绩，特别是能够热情帮助学习生活有特殊困难的学生，在心理健康教育工作、预防青少年犯罪工作、家长工作、社区教育工作等方面工作突出。申报哈市的要至少获得过两次以上市级表彰的荣誉。申报优秀班主任标兵的，须提交个人事迹材料一份。 (四)优秀班主任

1、全面实施素质教育，教育思想端正，热爱本职工作，为人师表，爱岗敬业，遵纪守法，有较高的教育教学水平和政治思想修养，组织管理能力强，班主任工作成绩突出。

2、严格执行《班主任工作暂行规定))和《中小学教师职业道德规范》，热爱和关心学生，坚持正面教育，无体罚或变相体罚学生现象，学生和家长反映良好。

3、所任班级有良好班风和学风，学生在两年内无违法犯罪或受到学校处分的现象。

4、善于总结班主任工作经验，开发和利用各种载体对学生进行教育，学习各种相关教育知识，积极参与班主任工作培训和经验交流，学习心理健康教育知识，利用多种途径开展心理健康教育。

3 (五)教师职业道德建设先进集体

全面贯彻党的教育方针，模范遵守师德建设的有关规定，学校高度重视师德建设工作，突出“关爱每一名学生、关心每一位教师、办好每一所学校”的工作主题，师德建设规划和师德档案等各种长效机制健全，经常开展各种形式的师德教育活动，校本培训中注重师德教育内容，积极开展“师生和谐年”主题活动，取得了显著的教育效果，教职工普遍具有良好的职业道德，无违反师德规定的问题和现象，学校教育教学成绩显著提高，在本地区或同类学校中名列前茅。推荐哈市的要取得哈市一级以上先进荣誉称号。 (六)教师职业道德建设先进个人

模范遵守教师职业道德规范和市教育局“八项承诺”、“十五条禁令”，爱岗敬业，依法执教，积极实施素质教育，建立民主、平等、和谐师生关系，坚持终身学习，开展教育科研，热心为学生服务，在师生中有较高的威望，在社会上有较高的声誉。推荐哈市的要从教三年以上，曾获县(市)级以上奖励，师德考评优秀。

推荐哈市的师德标兵个人须近两年获得过市一级优秀或其他市一级先进荣誉称号。

申报师德先进个人的须同时提交个人师德事迹材料，对事迹优秀和突出的，市教育局将不按学校排名向上推荐。

二、评选范围及名额

(一)评选范围：德育工作先进集体为全市中小学校(含职高和民办学校);德育工作者为全市中小学校教职工(含教育行政干部、德育研究人员);优秀班主任为全市中小学校教师(含职高和民办学校);教师职业道德建设先进集体为全市中小学校、市直属学校;教师职业道德 4 建设先进个人为全市中小学校教师、市直属学校教师。

(二)名额：

推荐名额：德育工作先进集体和教师职业道德先进集体自愿申报，市教育局各评出25所。优秀班主任标兵各单位推荐1名。优秀班主任标兵必须兼报优秀班主任，从优秀班主任中产生。德育工作者每单位推荐1名。优秀班主任按现有班级总数的20%推荐(乡镇中心学校按全乡镇、班级总数的12%推荐)，教师职业道德先进个人按照教师总数的5%申报(计算时可四舍五入)。

三、评选要求

(一)各要认真传达《通知》精神，以评选为契机.总结经验，树立新的典型。注意发现、培养中青年骨干教师。

(二)上述优先模集体和个人，对有师德问题、学生违法犯罪和安全事故的实行一票否决。实行信访一票否决，对于存在到市教育局对推荐工作反映并检查有一定问题的单位，收回上述名额优先模集体、个人全部指标。

(三)推荐先进要采取“两公开”的原则，既评选条件公开，推荐名单公开。接受广大教师、家长、学生的监督，坚决避免走形式、走过场的现象发生。确保评选工作的公开、公平、公正。此文件通知须召开全体教职工大会，面向全体教职工传达。

(四)各学校要严格执行评选要求，不符合条件的坚决不评选、不推荐。推荐人选的产生须结合教师考核和教育教学业绩，成立校级评选推荐小组，具体负责推荐工作，推荐人选的产生须由全校职工大会通过。

(五)单位在申报推荐工作中，所有项目的表彰名额均不得超额上 5 报。对于蓄意增加名额的，市教育局除减掉多余名额外，还将扣除一定比例的正常名额。

(六)各单位的评选工作要在1 0月26日前完成并上报材料。

1、中小学德育工作先进集体、先进个人申报材料如下： (1)德育工作先进集体申报表、申报名册各一份。 (2)德育工作先进个人申报表、申报名册各一份。

2、教师职业道德建设先进集体、先进个人申报材料如下： (1)教师职业道德建设先进集体申报名册一份、审批表一份，推荐先进集体标兵需增加综合推荐报告及综合事迹材料各一份(2000字以内打印稿)。

(2)申报先进个人需呈报审批表一份，打印名册一份，推荐先进个人标兵需呈报综合推荐报告一份，审批表和综合事迹材料一份(2000字以内打印稿)，并单列名册。

(七)各单位在推荐工作中，要坚决防止校长指名推荐。所有推荐人选必须经过民主测评和业绩考核等程序，按教师最后排序择优推荐，推荐人选必须经由全体教师大会产生或通过。各单位的推荐工作过程应该如下：

各校要采取打分制的办法进行。分数分配比例为：民主投票占60%，平时考核占10%，领导班子综合评价占30%。