第一篇：全国政协委员范文
在沪全国政协委员
·吴志明·冯国勤·朱成钢·高小玫(女) ·蒋洪·孙南申·周梁·郑惠强
·贺林·周汉民·胡可一·徐钧健
·黄泽民·赵丽宏·胡卫·黄震
·蔡达峰·张喆人·蔡威·张恩迪
·周锋·赵雯(女)·杨健·马学平
·汤亮·陈群·赵宇梓·冯丹龙(女)
·张新·金建华·周成建·段祺华
·王美华(女)·郑珊(女)·徐葵君(女)·朱建弟 ·周桐宇(女)·王志雄·沃伟东·寿子琪
·吴家睿·沈文庆·陈赛娟(女)·吴幼英(女) ·屠杰·蔡建国·高美琴(女)(高山族)·王立军 ·王安忆(女)·史敏(女)·茅善玉(女)·施大畏 ·魏松(满族)·王向朝·王明弹·吉永华 ·吴光辉·何力·陈凯先·徐金记
·常兆华·蒋华良·傅新华·蓝闽波
·张泓铭·王新奎·朱玉辰(满族)·李绍德 ·沈雯·陈天桥·高国富·郭广昌
·廖岷·丁金宏·马德秀(女)·印杰
·冯俊·许舒亚·周祖翼·钱锋
·唐子来·章义和·葛剑雄·刘翔
·姚明·唐宁(女)·陈义汉·葛均波
·翁华建·丁常云·沈学彬·金蔚(女)
·觉醒·傅先伟·沙海林·陈海刚
·高峰·徐晓鸿·阚保平·马国湘
·王红阳(女)·谢卫·黄伟光·华庆山
·桂敏杰·贾延明
第二篇：全国政协委员徐金记呼吁：
加强入境物品查验 保障我国生态安全
2013-03-04 16:46:03 中国经济导报网
3月3日，全国政协委员、上海出入境检验检疫局局长徐金记在人民大会堂门前被众多记者拦
住采访。
中国经济导报网 记者张朝登 通讯员李海峰 随着出入境人员和邮品数量的激增，各种禁止入境的动植物及其产品成了不速之客，正在千方百计穿过防线闯入国门。有资料显示，仅2012年一年，我国检验检疫系统共截获禁止携带、邮寄进境物品35万多批次，检出疫情3万多种次。面对严峻形势，全国政协委员、上海出入境检验检疫局局长徐金记呼吁，尽快修订完善出入境人员携带物、邮寄物检疫相关法律法规，加强出入境人员携带物、邮寄物检疫工作，保护国内人民身体健康和生态安全。
近年来，我国与国际间交往日益频繁，出入境人员、国际邮寄物数量逐年激增，2012年全国各口岸出入境人员总数达4.31亿人次，进出境国际邮包数量也高达931万批次。入境旅客携带物和进境邮寄物中夹带水果、肉制品、活动物(宠物犬和猫除外)、土壤等禁止携带、邮寄入境的动植物及其产品的现象呈逐年上升趋势。有资料显示，2012年，全国检验检疫系统共截获禁止携带、邮寄进境物品35万多批次，检出疫情3万多种次。其中，截获地中海实蝇、小麦印度腥黑穗病菌等危险性极高的禁止进境植物检疫性有害生物8457种次，出入境人员携带物、邮寄物已成为当前最具传带疫情疫病可能性渠道之一。
为防止外来有害生物入侵，保障人民身体健康和生态安全，国家质检总局和农业部等单位做了大量工作，系统修订了《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》，并制订发布了《出入境人员携带物检疫管理办法》等规章，口岸查验体系初步建立，已逐渐在部分旅邮检口岸初步建立了“人、机、犬”(检疫员、X光机、检疫犬)的查验模式，一定程度上满足了不断变化的旅邮检工作及查验工作的需要，疫情截获明显提升。
“但法律法规相对滞后、公众接受检疫意识不强、口岸检疫人员及基础设施不足等问题亟待解决。”徐金记说，“贸易水客”、“网络购物”等新情况出现，作案手法呈现出集团化、网络化、专业化趋势，逃避检疫监管、恶意闯关、暴力抗法等口岸突发事件时有发生。与之相对的是，违法成本低，质检部门仅只能根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》的相关规定，对违法当事人处以最高额5000元人民币的罚款，导致不法分子面对巨额利润铤而走险，罔顾国家利益、逍遥法外。
徐金记告诉记者，在上海入境口岸抽样调查显示，关于禁止进境动植物及其产品的检疫规定旅客知晓率仅为18.7%，公众对检疫的认知度依然不高，不清楚哪些物品属于禁止进境物。出入境人员携带物主动申报的比例和真实性较低，依法申报比例不足万分之一，与国外发达国家公众的检疫意识和守法程度普遍较高、“主动申报，否则处罚”已成常识的现状形成鲜明对比。
据了解，美国植物保护法第7734节规定对个人违法者可以处以5万美元的罚款;新西兰对没有申报或不正确申报携带的动植物检疫禁止品、管制品的个人当场罚款200新币，如明知故犯，隐瞒不报，将被起诉处以10万新币罚款及入狱5年。澳大利亚轻则当场罚款220澳元，重则会被检控并罚款6万澳元以上和被判处10年监禁。
在基础设施方面，徐金记告诉记者，截至2012年，全国共有对外开放的出入境旅客一类口岸284个，国际邮件互换局54个。2012年，全国出入境人员总数达4.31亿人次，进出境国际邮包数量931万批次。但仅1500余人从事旅客携带物检疫工作，质检系统因条件所限入驻国际邮件互换局仅为20个。X光机和检疫犬等基础查验设施和手段仅覆盖部分口岸，X光机普遍与海关等部门共用。口岸检疫人员和设施的配置已明显不能满足出入境旅客携带物、邮寄物检疫工作的要求。同时，由于此项业务的快速增长，每年编列的专项财政预算保障不足。
“尽快修订相关法律法规，加强公众宣传普及教育，完善人员队伍及设施建设，建立口岸部门联检合作机制。”徐金记建议，人大、政府应尽快加强顶层设计，完善进出境动植物检疫法律法规，加大违法处罚力度，提高违法成本。政府设立“国门生物安全日”，充分利用中央、地方和国外媒体平台，开展普法宣传，扩大宣传范围和力度，树立公众检疫意识，了解疫情疫病传入对农业、生态、环境以及人类健康的影响，明确各级部门、单位、普通公众在旅邮检工作中承担的责任和义务，提高社会参与度。中央财政应重点加大对旅邮检基础设施、查验设备、检疫处理设备、隔离检疫设施的经费投入，充实执法力量。建议邮政、交通等部门应积极支持相关执法部门进驻国际邮件互换局，机场、邮轮码头、车站等场所，提供办公场地、宣传设施、检疫处理设备等基础设施。建立健全农业、林业、环保、边检、海关、质检、交通、民航、铁道、邮政、旅游等部门的联检合作机制，联防联控，形成合力有效打击利用旅邮检渠道进行的违禁动植物产品的违法行为。加强与海关法、出境入境管理法等法律法规之间的处罚衔接，设立“黑名单”制度，对列入检疫重点关注名单的人员出入境实施布控重点查验;违反检疫法律情节严重的对其签证和入境加以限制。
第三篇：掌声不断的全国政协委员周新生发言：
《尽量让国人不求人少求人》
现在办事求人成了世道常态，使得人际关系变得复杂，变得不堪重负，变得变了味道，从而形成了若干潜规则，形成了权钱交易，形成了人身依附，形成了特权，形成了不公平。 “各位委员，我发言的题目是《尽量让国人不求人少求人》„„”
昨天全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，全国政协委员、民建陕西省委副主委周新生倒数第三位出场。虽然会议已经接近尾声，但他一报出自己的发言题目，就迎来全场掌声。他指出国人生老病死皆求人，引起了全场委员的强烈共鸣。短短8分钟发言掌声、笑声不断。
中国式求人图卷
最近，一位司局级老领导说到，女儿在他的极力反对下仍入外籍并嫁给外国人，是女儿劝他的一句话，最终让他接受了女儿的做法。这句话是“爸爸您将来再不用为您的外孙在国内上幼儿园、小学、中学求人了”。可不是吗?我们国人的生活中，存在大量求人的事，生老病死都要求人。生得好要求人;病了，治得好要求人;死了，烧得好、埋得好要求人;上好学要求人;找工作要求人，调动工作要求人;异地迁徙取得户籍要求人;职务职称晋升要求人，不一而足。(掌声)
求人的主体上至高级官员下至布衣百姓，大有无人不求人之势。求人的客体是在各个涉及公共利益岗位上掌握着大大小小权力和资源的官员或工作人员。需要注意的是求人者求人，被求者也求人，求人者也是被求者，相互交织构成了一幅壮观的中国色求人图卷。(掌声)(笑声)
人情世故成了“制胜因素”
在求人图卷里，中国人传统的人情世故得到演绎，使得本来处于困境寻求帮助的事以及原本正常靠制度靠法制应办的事变得几乎事事求人。求人成了常态，使得人际关系变得复杂，变得不堪重负，变得变了味道，从而形成了若干潜规则，形成了权钱交易，形成了人身依附，形成了特权，形成了不公平。为此，编织关系网、疏通关系、维持关系、寻租、请客送礼耗费了单位、家庭及个人的诸多资源和精力。在这样一个以权力为基础、以人际关系维系的社会中，人情世故自然变成了比学识、能力更重要的“制胜因素”。这种状况把人才的才华和注意力吸引到了关系学和钻营上，从而影响了社会的创新能力。
我建议：在进一步加快发展的同时，加大对民生的投入，不断提高民生急需的优质资源的供给。加大市场化改革力度，改革政府行政职能，减少政府对优质资源配置的行政干预。加大反腐败力度，加大对权力的约束与监督。完善制度，提高制度刚性，设计严格办事程序，使寻租者无市场。重点促进良好人际关系的形成，为国人精神减负，让国民活得轻松一些，快乐一些。(掌声)
对 话
周新生表示无法保证不求人：“每个人都被推着走，我也不能独善其身。”
新快报讯：昨日下午，周新生的大会发言余波未了，不仅在微博上掀起了转发狂潮，还在民建的政协委员中引发了热议。“别人求，我就得求，我要不求，这事还能办成吗?”一位委员在民建的分组会上感叹。还有委员笑问周新生：“你以后能保证不求人吗?”周新生坦言：“我不能保证，在未来的十年里头，如果这个大的环境没有改变，那么每个人都会被推着走，我也不能独善其身。”新快报记者在会后采访了周新生。
反响大因为都有相同经历
新快报：发言结束后，您得到了什么样的回应?
周新生：我发完言后，很多人给我发短信，说在网上看到我的发言了，说到心里了。 新快报：有没有想到反响那么好?
周新生：其实想到了，因为这个事情涉及到了各个层面，各个层面的人都有这样的体会，这样的感受，这样的经历。下到百姓上到高层领导。但是没想到有那么大的反响。
新快报：有没有其他说法的?
周新生：我上网看了一下，有人说我说的没用。在讨论会上也有委员问我了，以后能保证不求人吗?我说我不能保证。在未来的十年里头，如果这个大的环境没有改变，那么每个人都会被推着走，我也不能独善其身。
有委员觉得发言太沉重
新快报：今天下午开会时，大家有什么反应?
周新生：总体上是好评的，也有说听到中间分析原因和危害的时候感觉很沉重。这个我在大会发言时就意识到了，前面讲得大家会心鼓掌，讲到中间的时候，有几个很精彩的表述没有鼓掌，大家听了，确实不轻松。
新快报：您为什么会关注到求人现象?
周新生：平时生活中，工作中总遇到类似的事情，看我周边的人也是遇到这种事情。有时候正常的交往时就不断有人求你。当然，咱们有些事情也求别人。这种弄法感觉很累。求人的很累，被求的也很累。所以开始思考这个问题。我也听到一些很高层的领导说过这些事情，他们也会遇到类似的问题。
妻子动手术也求过人
新快报：您有没有求过人?周新生：求过。老婆要动手术，那就要求人。因为害怕、担心正常的医疗不认真了，实际上就是一种不信任感。我在发言里提到，它实际上是对法、对规则、对公理、对政府公信力的不信任。因为大家都这么做，你不做，总有些担心。其实有可能是多余的，那个医生的职业道德在那，技术在那，良知也在那。
新快报：中国是一个讲人情的地方，很多通过正当途径能办的事情大家都去求人，您觉得这事情真能解决吗?
周新生：我觉得风气改变了就应该好多了，我们现在有点泛化了。
治理需要一个很长过程
新快报：风气本来就是精神层面的，那我们能在制度上做点什么?
周新生：在我的发言里已经写到了解决办法。不好的风气形成是一个很长的过程，而且把它治理过来也是一个很长的过程。但是这个是可治理的。刚才有委员说了，在香港办事情，就简单得多。
新快报：您觉得形成这种风气的原因是什么?周新生：原因很多，比如优质资源稀缺，特别是一些涉及到民生的。我周围的一些亲戚很多遇到这种事情，孩子要上学了，托关系，要上好的幼儿园好的学校。现在习总书记不是鼓励讲真话吗?这个实际上就是老百姓很关心的事情。人除了生活，还要活得轻松一点，愉快一点吧。还有就是腐败、权钱交易、制度漏洞等问题。
新快报：您写这个提案一共用了多长时间?
周新生：用的时间不长，改了一稿就提交了。后来大会发言组因为发言时间的问题，让我更简练了一点，意思没变。
新快报：您在发言中提到了一个司局级老领导的故事?
周新生：是啊，他已经退休了，是他给我讲的这个故事。
第四篇：全国人大与全国政协的职能
热动121
207120219
林峰
全国人大是最高国家权力机关，具有：最高立法权，最高任免权，最高决定权，最高监督权，以及其他一切应当由最高国家权力机关行使的一切权力。中国共产党是全国各族人民的领导核心，实施对国家和社会的领导。全国人大是我国国家立法机关，实施国家职能。中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会行使下列职权：
(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
(四)选举中华人民共和国主席、副主席;
(五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;
(六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选;
(七)选举最高人民法院院长;
(八)选举最高人民检察院检察长;
(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;
(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;
(十一)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;
(十三)决定特别行政区的设立及其制度;
(十四)决定战争和和平的问题;
(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
全国政协是全国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。政治协商、民主监督、参政议政这三大职能，是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。 1.政治协商是人民政协的首要职能。
人民政协的政治协商，主要是参加政协的各党派、各人民团体和各界人士，就涉及国计民生重大问题进行的协商，是社会主义民主政治的重要体现。
人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。
2.民主监督是人政协的重要职能。
人民政协的民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行的监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，其实质是“扩大的民主”，是非权力性监督。
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。对于我们党来说，更加需要接受来自各个方面的监督。 3.参政议政是政治协商、民主监督的延伸和拓展。
它是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议
第五篇：全国政协委员呼吁给孩子更多“爱和美的教育”
出席全国政协十二届二次会议的政协委员在此间呼吁，需要给中国的孩子们更多的“爱和美的教育”，化解转型期的道德建设难题。
全国政协委员、国画家何水法说：“现在的孩子们，就是将来构成中华民族的主体。对他们的教育关系到未来整个国民的素质。”
全国政协委员、沧州市国学院创办者何香久说，长久以来，应试教育忽略了对受教育的主体——“人”的关注，只关注知识，忽略了对孩子们心灵的塑造，造成了一系列社会问题。几年前，广东佛山发生了轰动一时的“小悦悦事件”，2岁女童小悦悦在路上被两车碾压，7分钟内18名路人路过，却都视而不见，最后是一位拾荒老人上前施以援手。
近一段时间以来，屡屡有老人倒地无人扶的新闻传出，引起社会议论。前不久，一位外企白领倒在深圳地铁口，多人经过无人帮扶，最终死亡，也引起人们热议。
中共提出培育和践行社会主义核心价值观，专家认为，推动价值观内化于心外化于形，应从孩子的教育做起。
“我认为教育改革应该定位于„大教育‟的理念，不光包括对知识的传授，也包括对民众的教化。”何香久说，教育应该是“爱的教育”，通过美术、诗歌、音乐等多种渠道陶冶人们的情操，培养国民懂得爱、懂得施与爱。
“如果人人都经过爱的教育，懂得爱与美、真与善，那还会有„人倒了扶不扶?‟的讨论吗?”他说。
他说，自己上小学二年级的小孙女，就已经被要求上各种各样的补习班、特长班，学习仿佛是一场“苦难的历程”，却只是为了“不输在应试教育的起跑线上”。
何水法希望未来教育改革能够更多地向音乐美术等艺术教育领域倾斜，不要让乏味的书本知识扼杀了孩子们的天性。
他说：“孩子们的天性像小鸟一样，要飞翔的，你都把它扼杀掉了，还谈什么创造性、创新?更不用说实现„中国梦‟了，因为创造力是一个民族的活力!”
全国政协委员、雕塑家李象群今年带来的提案是改变美术教育的“倒金字塔”结构，改变从大学开始的“精英美术”，而将美术教育更广泛地普及到中小学和幼儿园。
李象群建言，素质教育改革应当加大对美术、艺术、音乐等“美学教育”的投入力度，让“美育”在基础教育中普遍化。
来自广西的全国政协委员苏燕玲是“印象刘三姐”的原唱歌手，她说，音乐、绘画、诗歌等艺术类别的教育能够熏陶人的心灵、培养人的情怀、塑炼人的品格。国家要富强，社会要和谐，民族要诚信、友善、团结，都需要回归到对“人”的培养，而艺术教育或美学教育是一个重要渠道。
“素质教育改革的下一步，我希望，是艺术教育被更多地重视。”她说。