在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《三城同创实施方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：三城同创实施方案
城区三城同创方案
城发„2009‟20号
中共阳泉市城区区委 阳泉市城区人民政府
关于印发《阳泉市城区“三城同创”实施方案》的
通 知
区直各党(工)委、总支，区机关各部门，各街道办事处，各人民团体，驻区各单位：
《阳泉市城区“三城同创”实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月二十七日
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阳泉市城区“三城同创”实施方案
创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市(即“三城同创”)，是市委、市政府落实科学发展观，坚持以人为本，改善城市环境质量，增强城市总体功能，提升城市品位和文明程度的重大举措。根据《阳泉市“三城同创”实施方案》的总体部署，结合我区实际，制定实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以营造优良人居环境，提高城市文明程度，促进经济、社会与环境协调发展为目的，以“五化”(净化、美化、绿化、亮化、硬化)建设为突破口，紧密结合“三城十区”建设，努力把我区建设成为生态、文明、平安、和谐的宜居家园和具有较强竞争力的现代化城市中心区。
二、基本原则
坚持以人为本的原则;坚持“三城同创”与“三城十区”建设相结合的原则;坚持打造精品的原则;坚持综合整治和大拆大建相结合的原则;坚持环境治理和基础设施建设相结合的原则;坚持全面整治和重点突破相结合的原则;坚持建设与管理并重的原则;坚持规划先行、分步实施的原则;坚持政府主导和全民参与的原则;坚持共驻共建共享的原则。
三、总体目标
到2010年完成国家级园林城市创建任务;到2011年完成国家级卫生城市和省级环境保护模范城市创建任务;到2013年完—
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成国家级环境保护模范城市创建任务。
四、重点工程
1、主要街道整治整饰工程
主要任务：整治整饰南大街、南庄路、南山北路、武警路、德胜街、泉中路、兴隆步行街、桃南西路、桃北路、深圳街等10条主要街道;完成河边街精品示范街改造建设任务。整治整饰标准：无店外作业，无马路摊点，无占道亭棚经营;建筑物风格鲜明，立面、顶部整洁美观;公共设施配套齐全，布置合理规范;沿街无临时、违章、破旧建筑物;街牌、站牌等各种标志性设施规范统一;环境卫生状况良好，无裸露垃圾;户外广告规范、整洁、美观;店容店貌干净整洁，牌匾规范，体现文化内涵;精品示范街无架空线路，无突出防护网。基本要求：严管街地段彻底取缔占道经营等“马路市场”;街道整饰与大拆大建要聘请国内高水平设计部门进行规划;所有沿街单位、门店实行严格的“门前四包”(即包净化、包美化、包绿化、包亮化)责任制;整饰投资由产权单位(或使用单位、开发企业)负责。责任单位：主要街道整治整饰工作按照属地原则，由街道办事处牵头组织，相关职能部门(城管、建设、环保、卫生、工商、文体、民政、环卫、规划、公安等)配合，承担具体组织实施任务;精品示范街改造建设工程，区委、区政府成立专门工作机构，承担组织实施任务。
2、小街小巷、居民小区整治工程
主要任务：以“五化”(净化、美化、绿化、亮化、硬化)
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为主要内容，完成全部社区范围内小街小巷、居民小区(楼院)维修改造和整饰任务。同时，在小街小巷、居民小区设立便民小市场。整治标准：小街小巷、居民小区(楼院)的场地、路面达到硬化要求，各类管网隐蔽，排水系统畅通;规范垃圾容器，清除卫生死角，日常清扫保洁;所有小街小巷、居民小区(楼院)安装路灯，全部并入城市路灯网络，统一管理;所有小街小巷、居民小区(楼院)全部绿化;对建筑物进行粉饰清洗，店容店貌干净整洁，牌匾规范;建筑物楼内楼外无乱堆乱放、乱贴乱画、乱吊乱挂、乱搭乱建;健身器材、休闲桌凳、阅读报栏等公共文体和休闲设施配套齐全;便民小市场设置合理、规范有序、干净整洁。基本要求：强化社区环境卫生自治职能，完善街道办事处环境卫生作业运行机制，推广建立行之有效的居民小区(楼院)物业管理机制;居民小区、小街小巷范围内设立的便民小市场在不影响居民正常生活秩序、不影响人车通行、不造成环境污染的前提下，只允许经营蔬菜水果等非现场加工副食品，严禁现场加工生产，严禁现场居住生活，明确责任主体，实行封闭式管理，规定时间段开放，搞好环境卫生。责任单位：按照属地原则，由街道办事处牵头组织，相关职能部门(建设、城管、环保、卫生、工商、文体、民政、环卫、规划、公安等)配合，承担具体组织实施任务。
3、城市亮化工程
主要任务：完成北大街、桃北路、桃南路、德胜街、南大街，泉中路等主要城市道路两侧及规模较大的居住小区各类建(构)—
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筑物的亮化任务;完善和提高小街小巷、居民小区亮化标准。基本要求：城市亮化要符合主要街道整饰、小街小巷、居民小区整治的规划要求;投资由产权单位(或使用单位、开发企业)负责。组织实施：按照《阳泉市城区城市亮化工程实施方案》(城政办发„2009‟24号)和《关于实行城市亮化工程重点项目区级领导包点责任制的通知》(城办发„2009‟33号)文件要求组织实施。
4、园林绿化工程
主要任务：完成市政府下达的园林小区、园林单位创建任务，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积逐年递增;对区属小街小巷、居民小区(楼院)内绿篱、草坪、树木进行养护管理、补栽补种。基本要求：严格执行“绿线”管制和“绿色图章”管理;对小街小巷、居民小区(楼院)绿化养护管理严格执行市、区两级创建办的管理制度。责任单位:按照属地原则，由街道办事处牵头组织，相关职能部门(建设、环保、城管、环卫、规划、公安等)配合，承担具体组织实施任务。
5、环境保护整治工程
主要任务：完成省、市下达的主要污染物总量削减任务;加大工业废水治理力度;推进耐火、陶瓷等行业改变燃料结构;辖区全部纳入烟尘控制区管理范围;高污染燃料禁燃区范围内严禁使用散煤、型煤等高污染燃料;加强饮食、娱乐、服务业等油烟、噪声、污水排放的规范化管理;控制扬尘污染;强化噪声达标区建设;严格新改扩建项目环评审批，关停违反环保“三同时”的建设项目;发展循环经济，提高工业固体废物综合利用率;深入
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开展“绿色社区”、“绿色学校”创建活动。基本要求：工业废水排放达标率达到95%以上;烟尘控制区覆盖率达到100%;噪声达标区覆盖率达到100%，区域环境噪声平均值小于60分贝;工业固体废物处置利用率大于90%，危险废物做到零排放;建设项目环评执行率达到100%，“三同时”执行率达到90%;在全区中小学中开设环境教育课程，每学年不低于12课时;饮食、娱乐、服务等单位必须安装必要的环保设施，确保油烟、噪声、污水做到达标排放;对排污超标、环保设施不完备且不具备整改条件的饮食娱乐服务业等单位，环保部门依法责令停止营业，工商行政部门依法扣缴或者吊销营业执照。责任单位：按职能分工，由区环保局牵头组织，相关职能部门(工商、卫生、食品药品监管、城管、建设、教育、公安、发改、商务、环卫、各街道办事处等)配合，承担具体组织实施任务。
6、棚户区改造工程
主要任务：完成市政府下达的棚户区改造建设任务。基本要求：对破旧排房，水、暖、电、气、路等设施不配套的旧楼房进行拆迁改造。改造建设采取商业开发和政府投资相结合的原则进行，按照规划标准，水、暖、电、气、路等设施配套一步到位。组织实施：区委、区政府成立棚户区改造专门工作机构，承担组织实施任务。
7、公共卫生和行业卫生整治工程
主要任务：大力开展健康教育活动，提高市民的卫生意识和自我保健能力，居民健康行为养成率达到国家标准;取缔无食品—
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生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证的各类食品生产、经营单位和公共场所、集贸市场内暴露食品的摊点;有效控制食物中毒事故的发生;加强职业病、传染病预防和治疗;开展病媒生物防制工作，病媒生物密度控制在国家规定范围内。基本要求：区属中、小学校全部开设健康教育课，医院、社区卫生服务站、社区居民委员会都要积极开展健康教育工作;严格食品卫生操作规程;规范宾馆、车站、商场、浴池、美容美发等公共场所卫生管理工作，按照规定对公共场所进行日常环境消毒和用具消毒;全面整顿医疗卫生部门、餐饮店、饮食加工等行业卫生管理工作;增加相应的监测检验设施，有效预防和控制疾病流行。责任单位：按职能分工，由区卫生局牵头组织，相关职能部门(各街道办事处、建设、教育、工商、质监、食品药品监管等)配合，承担具体组织实施任务。
8、网格化城市管理工程
主要任务：完善公安“天网”系统，建立区城市管理监督指挥网络终端，规范网格化城市管理运行机制。同时，按照国家级卫生城市创建标准和市城乡环境卫生管理局下达的创建任务，更新、配置各种环卫作业车辆和各类垃圾容器;沿街门店自备室内垃圾收集容器，实行定时上门收集垃圾制度;改造、新建环卫公厕。基本要求：总结网格化城市管理试点工作经验，根据城市管理区域城管部件、事件分布情况，按照街面、社区、公共场所等不同区域重新划分单元网格，每个单元网格内由城管监督员进行日常巡逻执勤，采集信息，发现问题后向区监督指挥中心报告立
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案，由区监督指挥中心统一指挥相关职能部门进行处置。责任单位：网格化城市管理工作按职能分工，由区城管执法分局负责牵头组织实施;环卫设施更新配套等工作按职能分工，由区环卫处牵头组织实施;沿街门店室内垃圾容器的配备工作，由区工商分局负责督办。
五、城市管理体制和队伍建设
以网格化城市管理体系为载体，坚持执法与监督相分离，职能与权力相匹配的原则，调整理顺城市管理体制，建立指挥有力、运行高效、处置迅速的城市管理运行机制。
1、成立区“城市管理监督指挥中心”，组建城管监督员队伍。具体负责：监督指挥相关部门对城市管理部件、事件的监管查处;协调相关部门职责不清、职能交叉、推诿扯皮相关事宜;定期评价、考核、奖惩相关职能部门的工作绩效。责任单位：区城管执法分局。
2、调整理顺城市管理部分职能。区城管执法分局主要负责市容市貌、马路市场等的监管处置;区环保局主要负责噪声污染、油烟污染、燃煤禁烧等的监管处置;区工商分局主要负责工商经营户的店容店貌、广告牌匾、店外经营等的监管处置;区公安分局主要负责协助配合城市管理部门开展工作，调解和处置城市管理中发生的各类治安纠纷，查处并配合城市管理部门清除乱贴乱画小广告等违法行为。
3、加强园林、城管、环保、环卫等队伍建设。成立区园林管理专业部门，负责区属小街小巷、居民小区(楼院)内侵害、—
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侵占绿地绿篱、花草树木等的监管处置;根据城管任务工作量，增加城管协管员，延长监管时间，提升监管效果;根据环保执法工作任务量和国家标准化建设要求，增加环境监测、环境监察设施设备和执法人员，提高环境保护执法能力;根据环卫作业工作任务量和国家定额标准，增加环卫作业人员，延长街面保洁时间。
六、全民动员和宣传造势
按照“人民城市人民建、人民城市人民管”的要求，以提高全民文明素质为重点，广泛进行宣传教育，营造创建氛围。
1、全区所有中小学校开展“争做文明小市民”活动、“小手拉大手，共向文明走”活动和“我为三城同创做贡献”活动，以各种方式参与创建。建立中小学生环保教育基地，使爱护环境、言行文明成为每个学生的基本素质，并通过学生影响和带动家庭。全区每年评选50名“文明小市民”，给予公开表彰。责任单位：区教育局。
2、大力宣传“文明市民公约”、“文明市民行为规范”。全区每年评选50名“三城同创文明市民”，给予公开表彰。责任单位：区精神文明办公室。
3、开展文明诚信经营活动，全区每年评选50个“文明工商户”，给予挂牌公示。责任单位：区工商分局。
4、发挥各类文体协会的引导作用，广泛开展形式多样的群众性文体活动，引导广大群众参与“三城同创”活动，全区每年评选50名文化、体育类“三城同创”积极分子，给予公开表彰。责任单位：区文体局。
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5、在全区开展“志愿者”行动，广泛开展各种形式的创建活动，并评选50名“三城同创”积极分子，给予公开表彰。责任单位：团区委、区妇联。
6、区新闻媒体开辟专栏，组织“三城同创”集中宣传，定期公布“三城同创”进展情况，加强舆论监督，对先进典型及时表扬，负面典型公开曝光。责任单位：区委宣传部。
7、设立“三城同创”投诉电话和电子信箱，畅通信息渠道，接受群众监督。责任单位：区“三城同创”指挥部创建办公室。
七、投资方式
创建资金坚持政府主导、单位自筹、社会共担原则。建立长效财政保障机制，区财政每年安排“三城同创”专项资金，重点用于基础设施建设、较大工程项目和部分财政供养单位的创建投资;国、省、市驻地单位和民营企业的创建投资由各自负责。
在城市基础设施、公共服务设施等硬件建设和主要街道大拆大建中，确立“经营城市”的理念，走市场化、社会化的路子。本着“谁投入、谁建设、谁受益”的原则，鼓励社会资本和民间资本投资各类城市建设项目，鼓励社会各界捐建公园设施、小游园等公益项目，并给予冠名。
精心包装整合项目，采取政府资本金、土地、现有资产抵押贷款等多种方式，多渠道争取金融部门支持。加大招商引资力度，积极利用外资推进城市建设、生态建设和环保建设。
千方百计加大项目策划和资金争取力度，全力争取国家、省、市对基础设施、环境保护、社区建设、园林绿化、市容市貌、公—
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共卫生、城市管理、便民市场等方面的投资支持。
八、考核和奖惩措施
区“三城同创”总指挥部创建办公室按项目、标准、进度，每季度进行考核打分，对街道办事处、职能部门、驻地单位、社区居民委员会分别排队，并定期通过新闻媒体公示。“三城同创”工作每年进行一次总结评比，总指挥部根据创建进度和考核情况分别给予奖助、奖励和惩处。
奖助：每年对各创建责任单位兑现一次奖助资金。按照创建内容和规定的标准，给予一定数量的资金奖助。
奖励：每年评出5个先进责任单位、10个先进驻地单位、10个先进社区、50名先进个人、分别授予“三城同创先进”荣誉称号，并分别给予一定数量的资金奖励。
惩处：对于每年考核不达标准，没有完成基本任务的责任单位，媒体进行通报批评，主要领导诫勉谈话;对连续两年考核不达标的责任单位、主要领导进行调整;对在“三城同创”中不尽责、不得力、影响全局工作的单位主要领导随时采取组织措施;对考核中出现反弹的责任单位，扣除当年相应的奖助资金。
九、组织领导
为加强“三城同创”工作的组织领导，有力推进总体工作的顺利开展，区委、区政府成立“三城同创”总指挥部。总指挥部政委由区委书记担任，总指挥由区长担任，副政委、副总指挥由区委、区政府分管领导担任;其他区级四套班子领导成员担任街道工作组和专项工作组负责人。
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总指挥部下设创建办公室，设在区建设局，从各有关部门抽调专职人员组成，负责检查评比、综合协调以及总指挥部的日常工作。
总指挥部下设若干街道工作组和专项工作组，负责各项创建工作的组织实施。
十、其它要求
1、创建办公室根据本方案尽快制定单项创建工作实施细则和专项重点工程实施办法以及综合考核评比办法。
2、各责任单位根据本方案尽快制定各自实施办法，报区创建办公室备案。
3、本方案在实施过程中所遇到的新情况、新问题，由总指挥部另行部署。
主题词：城市管理 三城同创 实施方案 通知
中共阳泉市城区区委办公室 2009年8月27日印发
共印850份
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第二篇：三城同创活动方案
车马中学“三城同创”
暨创建文明卫生学校教育活动实施方案
按照县委、县政府关于争创“国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城”的工作要求，根据教育局文件精神，结合“学雷锋活动月”及我校实际情况，特制定本活动实施方案。
一、指导思想
根据党的群众路线教育实践活动和党的十八届三中全会精神，紧紧围绕“科学发展、和谐发展、跨越发展”这一主题，积极、全面、准确、深入地在广大师生中宣传三城同创工作的重要意义、总体要求和目标任务，着力营造全校动员、全员参与的良好氛围，教育和引导广大师生统一思想，积极行动，努力建设环境优美、秩序优良、和谐文明的校园。
二、工作重点
1、加大组织宣传力度
学校成立三城同创工作领导小组，由教导处、团委、少先队专门负责此项工作。充分利用校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会、标语等形式，在师生中广泛深入地宣传三城同创的重大意义、总体要求和目标任务，扎实有效的推进文明卫生校园创建工作。
2、积极开展丰富多彩的活动
学校号召在广大师生中开展三城同创教育宣传活动，号召全体同学每天为三城同创做一件小事，争当文明使者;上好三节课：文明礼仪课、环境保护课、心理健康教育课。开展“三城同创你我同行”志愿服务活动，努力创建全员参与三城同创的良好氛围。同时学校把三城同创工作与学校的德育工作和团委活动有机结合起来，以三城同创工作为契机大力加强学生德育教育，培养学生养成良好品德和行为习惯，提升我校师生文明素质。
三、时间安排
第一阶段：组织发动(3月24日-4月1日)成立三城同创工作领导小组，广泛宣传。 第二阶段：组织实施(4月1日-4月30日)按照活动计划，认真组织实施，确保活动取得实效。 第三阶段：总结表彰、巩固深化(5月)总结表彰在文明卫生校园创建工作中表现突出的班级、个人。把三城同创工作做为一项长期任务，坚持不懈，抓紧抓好，巩固成果，深化提高。
四、具体要求
1、统一思想、提高认识。全体师生要充分认识三城同创工作和文明卫生学校创建的重要性，认真组织落实各项活动的开展。
2、加强领导，落实责任。学校领导小组要精心研究工作、扎实开展活动、强化措施保障，确保取得实效。
3、加大宣传，营造氛围。各班要充分动员，办好板报，积极向校园广播站投稿，加大对三城同创活动的宣传力度，营造创建活动的良好氛围。
五、活动内容：
(一)创建文明校园
活动主题：讲文明树新风，争做美德少年。 活动开展主要内容：
(1)以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“弘扬奉献精神，争做美德少年”道德实践活动。号召全体同学行为文明，语言文明，争当文明学生;号召全体同学每天为三城同创做一件小事，争当文明使者;广泛深入开展文明班级、文明学生评比活动。每月以班级为单位围绕一个主题开展“争创文明班级”班队活动，根据学生年龄特征，组织不同形式的活动。
(2)加强思想道德建设，深入开展爱国主义教育、公民道德教育、未成年人思想道德教育和文明行为教育，强化道德实践，提升学校师生文明素质。
(3)进一步完善学校各类文明创建活动工作制度、管理制度和监督制度，不断夯实创建工作基础，持续提升创建质量，形成浓厚的文明创建工作氛围。
(4)开展特色读书活动。深入开展中华经典诵读，以诵读名篇、经典为载体，以诵读美文、主题教育、交流探讨、实践体验为主要形式，积极营造“诵读美文经典，积淀文化底蕴”的氛围，引导学生修身立人，明礼诚信，厚仁笃行，促进学生全面发展。
(4)坚持开展心理咨询活动。
(二)创建环保校园 活动主题：环保教育。 活动开展主要内容：
(1)在校园内广泛开展环保教育宣传。利用晨会、黑板报、广播等宣传阵地，大力开展健康教育宣传，开辟卫生专栏、卫生宣传角，广泛宣传健康教育知识。
(2)开设健康教育课。开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，开展多种形式健康教育课。
(3)积极开展校园环境卫生整洁行动和卫生竞赛活动：
彻底清理卫生死角，公共区每天三扫，每周一次卫生大扫除、每月一次卫生班级评比。引导学生从卫生细节入手，形成卫生习惯，使学生成为最讲卫生的人，校园成为最洁净卫生的场所。
(4)抓好学生食堂、商店食品安全卫生，搞好学生食品卫生教育、饮用水安全卫生教育等。
(三)创建生态校园
活动主题：爱护花草树木，从我做起。 活动开展主要内容：
(1)向全体师生发出“爱绿护绿植绿”倡议，并通过黑板报、宣传橱窗、广播等宣传方式引导学生关注绿色环保、爱护校园环境。
(2)开展“绿色班级”。以班级为单位，成立护绿小分队，认养校园绿地或植物，引导学生以主人翁姿态参与到校园绿化行动中，用实际行动为美化校园作贡献。
(四)三城同创志愿服务活动
1、开展校园周边环境卫生清理。根据学校的实际情况，在学校周边路段开展捡拾垃圾、清除非法张贴物、散发“三城同创”倡议书等志愿服务活动，大力宣传环保观念，促进三城同创工作。
2、开展文明劝导。通过对不文明行为的劝阻，鼓励学生争做传递文明的使者，争做传递志愿精神的使者，营造三城同创的良好氛围。
(五)开展“三城同创”学生美术书法作品展
让学生以文明、环保、生态为主题创作作品，并在学校的宣传栏进行展示。
第三篇：“三城同创”工作实施方案
“三城同创”工作实施方案
为全面贯彻落实党的“十八大”和省委八届五次全委(扩大)会议精神，加快特色中等城市建设步伐，进一步改善我县人居和发展环境，不断提升城市品味和对外形象，县委、县政府决定，全面启动国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城创建工作(以下简称“三城同创”)。根据国家、省有关创建工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、开展“三城同创”工作的重大意义
“三城同创”是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现，也是一个城市加快发展的无形资产，是最具价值的城市品牌。各级各部门必须站在加快全县经济发展、实现“富民强县”目标的高度，站在优环境、树形象的高度，充分认识“三城同创”的重要性和必要性。
1、开展“三城同创”是支撑县域经济发展的重要保障。“十二五”期间要实施“两大战略”，做好“四篇文章”，建设“五个宽城”的宏伟目标，不仅物质文明要有大的发展，生态文明也要上大台阶，不仅经济建设要有新突破，生态建设也要上新水平。经济发展是创建园林县城、卫生县城、环保模XX县城的基础，抓好“三城同创”又能对经济又好又快发展具有强大的推动作用。通过“三城同创”，有利于加快
二、三产业发展，活跃县域经济社会发展全局。
2、开展“三城同创”是推进特色中等城市建设的有效载体。当前，我县正处于加快发展的关键时期，要实现特色中等城市建设的战略目标，就必须解决好发展环境、城市基础设施、对外影响力等一系列影响和制约发展的关键性问题。开展“三城同创”是解决这些问题的有效载体和有力抓手，能够凝聚全县人民的力量，激发群众参与的热情;能有效地把增强城市综合承载能力、聚集先进生产要素、统筹城乡协调发展、保障和改善民生等具体指标落实到城市建设、城市管理、城市服务的每一个环节，确保城市整体功能提升和城市生态文明协调发展，既是从根本上推进城市建设上水平、出品位，也是在更高层次上、更高水准上推动城市发展。
3、开展“三城同创”是增强县域综合竞争力的重要举措。随着经济社会的发展，区域间的竞争越来越激烈，各个县(市)之间的竞争，不仅仅是规模、实力和水平的竞争，也是一种环境、文化和人才的竞争，最终要体现在软实力上的竞争。实践证明，一个地方的生态文明程度，是一种可转化的生产要素，是实现经济持续健康发展的重要“资本”。县城是对外开放的“窗口”和“名片”，借助“三城同创”这个载体，可以强力打造“宽和福地、诚信宽城”品牌，增强环境吸引力，提升宽城的形象和知名度，为增强综合竞争力构筑新优势。
4、开展“三城同创”是改善民生的必然要求。城市是民生的载体，事关人民群众的生活环境和生活质量。开展“三城同创”工作，就是要追求城市价值的最大化，更好地改善城市环境质量，提高居民的幸福指数，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居环境和现代文明，这是最大、最根本、最长远的民生，是顺应民心、提高人民群众幸福指数的重要抓手，是为群众办好事、办实事的牵动性工程。
二、开展“三城同创”工作的指导思想、目标和原则
“三城同创”工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“美丽宽城”为目标，紧紧围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”的主基调，深入实施特色中等城市建设战略，按照“注重过程、确保结果”的总体要求，坚持建管并重、注重长效、优化环境、促进转型的总体思路，严格对照国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城的创建标准，以完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位、提高文明程度为着力点，以“三创”塑形象，以“同创”保成功，努力把我县建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、山清水秀、满韵民族文化突出的山地宜居城市。
“三城同创”工作的总体目标：从今年开始，力争用2-3年的时间，成功创建国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城。2013年，全面启动“三城同创”工作;2014年，力争达到国家(省)创建指标要求;2015年，力争通过国家(省)考核验收。 “三城同创”工作的基本原则：
——以人为本、全民参与。坚持“创建为民、创建惠民、创建便民、创建靠民”的理念，立足于促进人的全面发展，充分发挥群众主体作用，创新搭建有利于广大市民参与的载体和平台，使创建过程成为发动群众参与、提升市民综合素质、增强群众幸福感的过程。 ——统筹规划、整合资源。“三城同创”工作是一个有机整体，是一项系统工程，必须做好“同”字文章，以内在联系提高创建工作效率、降低创建成本。每一个“城”的创建、每项工作的开展都必须放到全局的层面进行分析研究、统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强工作的协调性。
——兼顾长远、有序推进。“三城同创”工作是一项长期性工作，各级各部门必须克服一蹴而就的错误思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与其他各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段性任务结合起来，制定完善、具体的实施方案和推进计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，有序推进。
——建管并重、务求实效。创建过程中，既要注重硬件指标的完成，又要注重提升人的文明素质，既要注重城市建设，又要注重城市长效管理机制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。坚持从突出问题、具体问题抓起，出实招、办实事、求实效。
三、“三城同创”工作的主要内容和工作重点
(一)以创建国家卫生县城为目标，全面提升城镇环境和公共卫生水平。创建国家卫生县城是一项系统工程，验收考核项目包括9大项内容、52项指标，涵盖乡镇、城区街道、村、社区和各部门、各单位、各行业。一是深入开展爱国卫生运动。坚持把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理;加大投入力度，广泛开展群众性爱国卫生运动，健全卫生问题群众监督机制，群众对卫生状况满意率达到90%以上。二是加强健康教育和病媒生物防制工作。不断健全完善健康教育网络，广设平台，多形式开展以健康知识、疾病预防、卫生保健、控烟等为重点的全民健康教育活动;强化媒体、社区、村镇、学校、医院健康教育工作，使卫生宣传和健康教育工作深入基层、深入群众、深入人心;认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，“四害”密度控制在标准范围内，确保通过省级卫生部门病媒生物防制评估认定。三是全面提升城镇环境卫生质量和管理水平。完善、落实县城环境卫生规划，全力推进集贸市场、环卫设施、城区和城中村改造建设进度，全面落实卫生责任制，深入开展城区和城乡结合部环境卫生、门前“五包”、建筑工地等系列专项整治行动;加强社区XX县城所在镇(宽城镇)卫生工作，广泛开展省市级卫生乡镇、卫生村、卫生社区、卫生单位等系列创建活动，并健全长效管理机制，使县城、社区XX县城镇环境卫生各项指标均达到或超过国家卫生县城有关规定标准，基本实现城镇基础设施完善配套、市容景观整洁有序、人居环境优美舒适的建设目标。四是加强食品安全、生活饮用水及公共场所卫生管理工作。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，全面深入开展各类食品生产加工、餐饮服务、生活饮用水和“五小”行业等集中整治行动，严厉打击违法、违规行为，确保不发生重大公共卫生事故，提升公共卫生保障水平。五是加强创建档案材料管理工作。各有关乡镇、有关单位责成专人做好创卫档案材料组建、汇编、归档等工作，做到各项材料档案规范齐全，确保顺利通过国家爱卫办材料审核。 “三城同创”工作实施方案
为全面贯彻落实党的“十八大”和省委八届五次全委(扩大)会议精神，加快特色中等城市建设步伐，进一步改善我县人居和发展环境，不断提升城市品味和对外形象，县委、县政府决定，全面启动国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城创建工作(以下简称“三城同创”)。根据国家、省有关创建工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、开展“三城同创”工作的重大意义
“三城同创”是一个城市形象、品位和发展水平的集中体现，也是一个城市加快发展的无形资产，是最具价值的城市品牌。各级各部门必须站在加快全县经济发展、实现“富民强县”目标的高度，站在优环境、树形象的高度，充分认识“三城同创”的重要性和必要性。
1、开展“三城同创”是支撑县域经济发展的重要保障。“十二五”期间要实施“两大战略”，做好“四篇文章”，建设“五个宽城”的宏伟目标，不仅物质文明要有大的发展，生态文明也要上大台阶，不仅经济建设要有新突破，生态建设也要上新水平。经济发展是创建园林县城、卫生县城、环保模XX县城的基础，抓好“三城同创”又能对经济又好又快发展具有强大的推动作用。通过“三城同创”，有利于加快
二、三产业发展，活跃县域经济社会发展全局。
2、开展“三城同创”是推进特色中等城市建设的有效载体。当前，我县正处于加快发展的关键时期，要实现特色中等城市建设的战略目标，就必须解决好发展环境、城市基础设施、对外影响力等一系列影响和制约发展的关键性问题。开展“三城同创”是解决这些问题的有效载体和有力抓手，能够凝聚全县人民的力量，激发群众参与的热情;能有效地把增强城市综合承载能力、聚集先进生产要素、统筹城乡协调发展、保障和改善民生等具体指标落实到城市建设、城市管理、城市服务的每一个环节，确保城市整体功能提升和城市生态文明协调发展，既是从根本上推进城市建设上水平、出品位，也是在更高层次上、更高水准上推动城市发展。
3、开展“三城同创”是增强县域综合竞争力的重要举措。随着经济社会的发展，区域间的竞争越来越激烈，各个县(市)之间的竞争，不仅仅是规模、实力和水平的竞争，也是一种环境、文化和人才的竞争，最终要体现在软实力上的竞争。实践证明，一个地方的生态文明程度，是一种可转化的生产要素，是实现经济持续健康发展的重要“资本”。县城是对外开放的“窗口”和“名片”，借助“三城同创”这个载体，可以强力打造“宽和福地、诚信宽城”品牌，增强环境吸引力，提升宽城的形象和知名度，为增强综合竞争力构筑新优势。
4、开展“三城同创”是改善民生的必然要求。城市是民生的载体，事关人民群众的生活环境和生活质量。开展“三城同创”工作，就是要追求城市价值的最大化，更好地改善城市环境质量，提高居民的幸福指数，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居环境和现代文明，这是最大、最根本、最长远的民生，是顺应民心、提高人民群众幸福指数的重要抓手，是为群众办好事、办实事的牵动性工程。
二、开展“三城同创”工作的指导思想、目标和原则
“三城同创”工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“美丽宽城”为目标，紧紧围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”的主基调，深入实施特色中等城市建设战略，按照“注重过程、确保结果”的总体要求，坚持建管并重、注重长效、优化环境、促进转型的总体思路，严格对照国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城的创建标准，以完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位、提高文明程度为着力点，以“三创”塑形象，以“同创”保成功，努力把我县建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、山清水秀、满韵民族文化突出的山地宜居城市。
“三城同创”工作的总体目标：从今年开始，力争用2-3年的时间，成功创建国家园林县城、国家卫生县城和省级环保模XX县城。2013年，全面启动“三城同创”工作;2014年，力争达到国家(省)创建指标要求;2015年，力争通过国家(省)考核验收。 “三城同创”工作的基本原则：
——以人为本、全民参与。坚持“创建为民、创建惠民、创建便民、创建靠民”的理念，立足于促进人的全面发展，充分发挥群众主体作用，创新搭建有利于广大市民参与的载体和平台，使创建过程成为发动群众参与、提升市民综合素质、增强群众幸福感的过程。 ——统筹规划、整合资源。“三城同创”工作是一个有机整体，是一项系统工程，必须做好“同”字文章，以内在联系提高创建工作效率、降低创建成本。每一个“城”的创建、每项工作的开展都必须放到全局的层面进行分析研究、统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强工作的协调性。
——兼顾长远、有序推进。“三城同创”工作是一项长期性工作，各级各部门必须克服一蹴而就的错误思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与其他各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段性任务结合起来，制定完善、具体的实施方案和推进计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，有序推进。
——建管并重、务求实效。创建过程中，既要注重硬件指标的完成，又要注重提升人的文明素质，既要注重城市建设，又要注重城市长效管理机制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。坚持从突出问题、具体问题抓起，出实招、办实事、求实效。
三、“三城同创”工作的主要内容和工作重点
(一)以创建国家卫生县城为目标，全面提升城镇环境和公共卫生水平。创建国家卫生县城是一项系统工程，验收考核项目包括9大项内容、52项指标，涵盖乡镇、城区街道、村、社区和各部门、各单位、各行业。一是深入开展爱国卫生运动。坚持把爱国卫生工作纳入政府议事日程，实行目标管理;加大投入力度，广泛开展群众性爱国卫生运动，健全卫生问题群众监督机制，群众对卫生状况满意率达到90%以上。二是加强健康教育和病媒生物防制工作。不断健全完善健康教育网络，广设平台，多形式开展以健康知识、疾病预防、卫生保健、控烟等为重点的全民健康教育活动;强化媒体、社区、村镇、学校、医院健康教育工作，使卫生宣传和健康教育工作深入基层、深入群众、深入人心;认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，“四害”密度控制在标准范围内，确保通过省级卫生部门病媒生物防制评估认定。三是全面提升城镇环境卫生质量和管理水平。完善、落实县城环境卫生规划，全力推进集贸市场、环卫设施、城区和城中村改造建设进度，全面落实卫生责任制，深入开展城区和城乡结合部环境卫生、门前“五包”、建筑工地等系列专项整治行动;加强社区XX县城所在镇(宽城镇)卫生工作，广泛开展省市级卫生乡镇、卫生村、卫生社区、卫生单位等系列创建活动，并健全长效管理机制，使县城、社区XX县城镇环境卫生各项指标均达到或超过国家卫生县城有关规定标准，基本实现城镇基础设施完善配套、市容景观整洁有序、人居环境优美舒适的建设目标。四是加强食品安全、生活饮用水及公共场所卫生管理工作。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，全面深入开展各类食品生产加工、餐饮服务、生活饮用水和“五小”行业等集中整治行动，严厉打击违法、违规行为，确保不发生重大公共卫生事故，提升公共卫生保障水平。五是加强创建档案材料管理工作。各有关乡镇、有关单位责成专人做好创卫档案材料组建、汇编、归档等工作，做到各项材料档案规范齐全，确保顺利通过国家爱卫办材料审核。
(二)以创建国家园林县城为目标，全面提升城市形象和品位。一是加快城市园林绿化建设。进一步加大城镇绿化建设投入力度，加快实施城区出入口、瀑河沿岸、城市道路、广场、景区周边等重点区域绿化建设，突出抓好绿化工程，全面恢复城区裸露山体植被，确保县城绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到38%、33%和9平方米以上。坚持“园林上山理念”，推进城市森林休闲公园建设步伐，深入开展园林式单位、居住小区、街道、星级公园等系列创建活动，确保公园绿地服务半径覆盖率达到80%以上。二是加强城市生态建设。以改善城市生态环境为重点，深入开展全民义务植树活动，加快建立城乡一体化的绿化机制;加强城市湿地和生物多样性保护，推进环城山体绿廊和城郊林带建设;加强城区大气污染、水污染治理力度，规XX县城污水处理厂、生活垃圾填埋场的运行管理，确保城市污水处理率达到80%以上，生活垃圾无害化处理率达到90%以上。三是提高园林绿化建设和管理水平。坚持“大气、文气、灵气、秀气”兼备的理念，按照高标准设计、高质量建设的原则，加快推进“美山、扩水、增绿”的各项工程建设，全面打造具有山城特色和满乡文化底蕴的园林景观。坚持“以人为本、生态优先”的理念，加强园林绿地的精细化管理，不断提升管理水平。四是加大依法建绿、治绿力度。认真贯彻执行国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》，严格执行《宽城县城市绿地系统规划》，全面实施绿线管制和“绿色图章”制度，加大绿化执法力度，依法严肃查处任意侵占绿地、非法砍伐、破坏公共绿地行为。五是优化提升县城卫生环境和完善城市载体功能。落实“门前五包、门内达标”责任制，强化摊点和临街门店管理，规范城区各种广告、店铺牌匾、标示牌等，确保符合城市景观要求;切实增强城市总体服务能力，加快市政配套服务设施XX县城基础设施建设步伐，确保各项指标达到或超过国家园林县城规定标准。
(三)以创建省级环境保护模XX县城为目标，全面提升可持续发展能力。一是全面实施可持续发展战略。坚持全面、协调、可持续发展指导方针，把加强环境保护作为调整经济结构、转变发展方式的重要手段，加快淘汰落后产能，推进产业结构调整，促进产业优化升级，大力发展循环经济，推行清洁生产，从源头保护生态环境和控制污染。二是加快推进能源结构调整。进一步加强太阳能、风能、生物质能等新能源的应用普及工作，大力推广清洁能源和洁净煤，全面推广绿色照明，普及农村沼气利用。三是全面提升生态环境承载能力。坚持“生态优先，开发服从保护”的原则，大力开展退耕还林、京津风沙源治理等生态保护工程建设，全面增创生态环境的新优势。四是全面改善环境质量。加快完善城镇环境基础设施，推进集中供热、供水、供气项目建设。深化环境污染防治，加大流域治理、饮用水源保护、大气污染防治、环境噪声治理力度，全面改善环境质量。五是强力推进节能减排。严格落实《XX市节能减排工作实施方案》，加快推进“22221”环境整治工程和“23334”环保行动计划，进一步强化节能减排各项措施，严格节能减排监察考核，全面执行“问责制”和“一票否决制”，确保完成“十二五”节能减排目标。
四、“三城同创”工作的总体安排和方法步骤
第一阶段：宣传启动阶段(2013年6月-2013年7月)。组织召开全县“三城同创”工作动员会，成立县“三城同创”工作领导小组，细化创建任务。各成员单位也要成立相应的创建领导组织，根据《三城同创工作任务分解表》，立足职责配套制定规划、方案。采取多种形式进行集中宣传，广泛宣传创建的内容、意义、任务和要求，形成浓厚的氛围，为全面开展创建活动打好基础。
第二阶段：全面实施阶段(2013年8月—2014年12月)。各有关乡镇、城区街道，县直各部门对照创建标准和目标任务，强化组织领导，集中时间，集中人力、物力和财力，扎实开展各项创建活动。县“三城同创”工作领导小组办公室牵头组织开展各项督导检查工作，推动“三城同创”工作顺利高效开展，为全面完成创建任务提供坚实保障。 第三阶段：攻坚迎检阶段(2015年1月―2015年9月)。在完成初步自评的基础上，迎接国家、省统一考评，逐项、逐部门进行检查验收，根据国家、省考评组意见制定整改措施，进行查漏补缺、整改提升，确保按标准保质、保量完成各项创建任务。
五、“三城同创”工作的保障措施
(一)加强组织领导。成立县“三城同创”工作领导小组，下设办公室，具体负责“三城同创”工作的综合协调、督导检查和日常工作。各专项创建活动要分别成立专项创建领导小组，确保人力、财力、物力、精力到位，形成党政齐抓、部门配合、条块结合XX县乡镇(城区街道)村(居)三级联动的工作格局。
(二)明确责任主体。各专项创建工作组和有关部门要按照“三城同创”工作的总体目标，抓紧制订细化实施方案和创建实施计划，做到目标明确，任务清楚，稳步推进。实施目标管理，坚持一把手负总责，把创建工作目标任务层层分解，落实到责任单位，落实到人，坚持一个目标抓到底、一个责任负到底，切实抓出成效。
(三)加大宣传力度。“三城同创”是一项庞大的系统工程，需要全县各级、各部门、社会各方面及广大人民群众的大力支持和积极参与。要开展广泛深入的宣传动员工作，最大限度地调动全县广大干部群众的积极性和主动性。宣传部门要把“三城同创”作为宣传重点，制定计划和方案，采取多种形式进行集中宣传;广播、电视、报刊等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版，对“三城同创”进行大力宣传;工、青、妇等群团组织要充分发挥自身优势，组织开展各种形式的创建活动，动员广大群众积极参与“三城同创”;要通过大力宣传，广泛动员，在全县上下形成齐抓共管、全民参与、上下联动的良好局面。
(四)强化监督考核。要把“三城同创”工作纳入县委、县政府对县直有关部门和有关乡镇目标考核体系，严格检查考核，对完不成任务、工作失职、对创建工作造成重大影响的单位，严肃追究有关人员的责任。县“三城同创”领导小组办公室要XX县委、县政府督查室对各项工作进展情况实施定期督导检查，对检查督导情况及时向县委、县政府及“三城同创”领导小组报告。
附件：
1、XX县“三城同创”工作领导小组
2、《三城同创工作任务分解表》
第四篇：县“三城同创”实施方案
为进一步改善县城环境质量，提升县城品味，全面建设生态、文明、平安、和谐的宜居家园，促进经济、社会、环境相互协调可持续发展。根据国家园林县城、卫生县城和环境保护模范县城创建标准以及《阳泉市“三城同创”实施方案》，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
“三城同创”工作的指导思想：坚持以人为本的科学发展观，以提高人民群众生活质量为目的，以改善生态环境、投资环境、发展环境为着眼点，以解决存在的突出问题和薄弱环节为主攻方向，以净化、美化、绿化、亮化、硬化“五化”建设为抓手，积极动员组织全社会力量开展“三城同创”活动，努力把我县打造成生态、文明、平安、和谐的宜居家园，逐步走上一条经济、社会、环境相互协调、可持续发展的道路。
实施“三城同创”要坚持八个原则：一是以人为本的原则;二是打造精品的原则;三是坚持综合整治和大拆大建相结合的原则;四是坚持环境治理和基础设施建设相结合的原则;五是全面整治和重点突破相结合的原则;六是坚持建设与管理并重的原则;七是坚持规划先行，分步实施的原则;八是坚持政府主导、全民参与的原则。
二、重点工程任务
“三城同创”工作的总体目标：到2011年建成国家园林县城;到2011年建成国家卫生县城和省级环境保护模范县城;到2013年，建成国家环境保护模范县城，达到国家园林县城、国家卫生县城和国家环境保护模范县城先进县(区)标准。
根据国家卫生县城、园林县城、环境模范县城的标准要求，结合平定实际，本着整合资源、同创共建的总体思路，重点实施以下八大工程：
(一)道路建设工程
要立足县城总体建设规划，按照拉大县城框架、拓展建成区面积的要求，一方面，要下大力搞好现有骨干道路和街道的拓宽改造，完善路沿、排水等各种配套设施，确保道路上档升级。另一方面，要因地制宜，科学规划，积极创造条件，搞好县城道路与国省骨干道路以及周边道路的衔接，高起点、高标准搞好城乡路网建设。同时，要彻底改变“重建轻管”的现状，下大力搞好道路管护工作。要突出重点抓好:
1.平定路东升段道路改造工程。(责任单位：县城建局)
2.县城西外环二期工程。(责任单位：县交通局)
3.阳五高速北互通连接线工程。(责任单位：县交通局)
4.东大街大林山地段与平定路连接线工程。(责任单位：县城建局、县城投公司)
5.东大街洗马堰村地段与平定路连接线工程。(责任单位：县城建局)
6.评梅西街西端至西外环道路连接工程。(责任单位：冠山镇、县城建局)
7.南关村至西外环道路建设。(责任单位：冠山镇、县城建局)
8.东大街二中口——南坳村道路改造工程。(责任单位：冠山镇、县城建局)
9.县城小街小巷道路硬化改造工程，完成县城所有街道的硬化改造任务。(责任单位：冠山镇、县城建局)
(二)园林县城绿化工程
要严格按照国家级园林县城绿化标准要求，坚持增加绿量，突出特色，创建精品的原则，整合资源，大力推进，确保实现县城大绿、庭院增绿、道路建绿、广场造景、城中村绿化五大目标。要突出重点抓好207国道、平定路、县城东大街、县城南大街及嘉山、秦王山、龟背山、大林山和县城住宅小区、单位庭院、周边企业的绿化，高标准搞好冠山森林公园、嘉山革命历史公园、大林山居民休闲娱乐公园绿化建设。同时，要继续推进拆迁还绿、拆违还绿、拆围透绿工作的顺利进行，力争到2013年，县城道路绿地普及率、达标率达到95%和80%;建城区绿化率达到30%以上，新建居住小区绿化率达到35%，旧住宅小区改造绿化率不低于25%，从而确保城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化等布局合理、功能健全，彻底改善县城生态环境。要突出重点抓好：
8.县城东升市场地段综合整治工程。(责任单位：县城管办、县东升煤业集团)
9.县城城南河河头村——南川河入口段综合整治工程。(责任单位：县水利局)
10.县城嘉河西关——城南河入口段综合整治工程。(责任单位：县城建局)
11.清扫保洁工程。县城建城区生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，垃圾、粪便收集运输全面密闭化，垃圾袋装化覆盖率达到80%以上。(责任单位：县城管办)
12.建筑工地整治工程。建设工地施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。(责任单位：县城建局、城管办)
13.高速公路北侧(宋家庄—庄窝口)沿线河道整治工程。搞好河道倾倒垃圾的清除保洁和沿线立面墙体的粉刷工作。(责任单位：冠山镇)
14.乡村环境综合整治工程。重点抓好乡镇政府所在村及邻近国省道路环境整治工作，完成张庄镇政府广场整治绿化和207线锁簧镇段服务区建设。(责任单位：各乡镇)
(五)公共卫生和行业卫生整治工程
要按照《国家卫生县城建设标准》，下大力抓好食品生产经营行业、医疗卫生机构、农贸市场、餐饮场所、旅店、美发美容以及超市等公共场所的行业卫生整治整顿工作，确保公共场所卫生达标。对于无卫生许可证的食品生产经营单位以及其它公共场所、农贸市场周边的小吃摊位，要坚决予以取缔。同时搞好职业病、传染病的预防和治疗。要大力开展健康教育活动，不断提高广大居民的健康意识和自我保护能力。要突出重点抓好：
1.中小学健康教育培训工程。中小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，开展多种形式健康教育。县城中小学卫生室按规定配备专职卫生技术人员。(责任单位：县教育局)
2.医疗机构卫生健康工程。各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度。医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求;社区卫生服务机构设置符合规范要求，并能充分发挥作用。(责任单位：县卫生局)
3.公民卫生健康教育工程。各新闻媒体开办健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导;车站、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容;社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点，开展多种形式的健康教育活动。各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动。(责任单位：县卫生局、县广播局、县报社)
4.公共场所卫生健康整治工程。下大力搞好浴室、美容美发厅、歌舞厅、旅馆、网吧等公共场所集中整治，确保公共场所卫生标准符合有关规定要求。(责任单位：县卫生局)
5.供水卫生安全工程。自来水厂和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督机构监督、检测资料齐全。自来水厂出水水质、管网和二次公共设施水质符合城市公共水质标准，饮用水源水质达标率达到95%以上。(责任单位：县供水局)
6.食品卫生健康工程。有食品安全整治方案并得到落实，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全;食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。(责任单位：县卫生局)
(六)环境保护工程
要本着“预防为主，防治结合，综合治理”的方针，以建设“国家环保模范县城”为目标，大力实施“蓝天碧水”工程，进一步加大县城及周边污染源的治理力度，确保县城二级以上天气达到国家环保模范城市标准。要积极实施煤炭、电力、化工等重点行业节水工程，加大生产、生活废水治理力度，确保工业废水排放达标率达到95%以上，完成生活污水cod减排指标。县城要继续推进热电联供，大力推广天然气、煤层气、液化气等清洁能源，减少燃煤污染，要从严治理交通运输扬尘污染，严格控制工业及社会噪音扰民。要以煤矸石、粉煤灰为重点，继续搞好工业固体废弃物的回收利用，大力发展循环经济。
1.重点行业领域节能工程。淘汰资源能源消耗高、污染严重的落后生产工艺及设备，推广先进实用节能技术，各项节能指标达到国家有关规定要求标准。(责任单位：县经贸局)
2.重点行业领域减排工程。加大“三废”治理力度，确保污染物排放稳定达标，其中工业废水达标率达到95%以上，重点工业污染废水排放达标率达到100%，生活污水集中处理率达到70%以上;安装工业污染物在线监控设备，与省、市环保部门联网，全面提高污染防治设施投运率;污水处理厂安装进出口水量计量和水质在线监测仪器，保证出水水质达标。(责任单位：县环保局)
3.集中供热二期工程。加大热电联产联网联供建设力度，扩大集中供热面积，解决煤烟型污染问题。(责任单位：县城建局、县城投公司)
4.清洁燃气能源普及工程。大力发展天然气、煤层气、液化气等清洁能源，扩大清洁能源的普及度。到2011年底，县城所有餐饮公共服务场所，全部实现以气代煤。到2011年底，县城及周边乡村清洁能源得到普遍推广运用。(责任单位：县城建局、县环保局)
5.噪音污染治理工程。进一步强化噪声达标区建设，严格控制工业、建筑施工、社会生活噪声扰民，城区噪声达标区覆盖率达到100%，区域环境噪声平均值小于60分贝;建立禁鸣路段，严禁机动车辆在城区主干道鸣笛，交通干线噪声平均值小于70分贝。(责任单位：县交警队、县城管办)
6.扬尘污染治理工程。强化货运车辆、建筑工地以及其它厂矿企业的扬尘污染监督管理，控制扬尘污染。(责任单位：县环保局、县城建局)
(七)县城亮化工程
要本着“普遍亮化，突出重点，体现特色，着眼长远”的原则，立足实用性、永久性、观赏性、舒适性和生态节能环保并重，下大力抓好县城东大街、新安街、南大街以及评梅广场、交通广场等主要街道、广场的亮化工程。对一些旧的亮化设施要进行全面维修更新，彻底消除破损残缺现象。同时对新建道路、小区等街道地段要高起点、高标准搞好亮化，真正形成以主干街道为重点，以街道两侧建筑物为烘托，以广场、商业网点亮化为点缀的具有山城特色的夜景景观，确保在今年9月20日前完成。
1.县城东大街、南大街、评梅街等主要街道的亮化工程，路灯亮化率达到95%以上。(责任单位：县城建局)
2.县城主要街道两侧各类建筑物，办公、生产、经营场所和重点单位的亮化工程。(责任单位：各产权单位)
3.县城主要广场、小游园、街头绿地等亮化工程。(责任单位：县城建局)
4.县城沿街各住宅小区的亮化工程。(责任单位：各产权单位)
(八)其它基础设施配套工程
要围绕市场、交通、环卫等，下大力搞好县城基础设施配套建设，努力提高县城服务功能。要因地制宜，合理规划，通过建设集贸市场、便民市场、封闭式街道市场，规范市场管理，逐步取缔“马路市场”。要积极搞好停车场、交通站点等交通配套设施建设，努力改善交通运行管理秩序。要加快环卫设施的更新配套，积极推进县城垃圾处理厂和公厕建设，确保环卫设施符合国家卫生城市创建的各项标准要求。要按照资源整合、互联共享的要求，依托政府信息中心现有网络，积极整合公安部门“天网工程”、交警指挥系统、环保监察系统以及办公监控网络等资源，建立数字化城市管理综合监控系统。
1.县城生活垃圾处理厂建设工程。严格按标准要求搞好县城生活垃圾处理厂(含医疗垃圾处理厂)选址和规划设计，确保年内开工建设。(责任单位：县城管办、县城建局)
2.县城街道排水、排污管道铺设工程。完善县城东大街三岔口——原化肥厂路口、交通广场——县城西外环路、评梅西街等主要街道排水、排污管道，确保下水道管网覆盖率达到80%以上。(责任单位：县城建局、县环保局)
3.县城停车场建设工程。要在县粮食局路段、华美超市——姜家口路段、东升市场路段规划新建三个露天停车场;在县交通客运中心、东升商住楼、洗马堰村路南新建三个地下停车场。同时，在县城西外环路和县城建城区以外规划建设两个大型停车场。(责任单位：县城建局、县交通局)
4.县城公共厕所配套工程。县城主要街道沿线单位和现有公厕一律24小时免费对外开放，同时，要因地制宜，合理布局，新建(或购置)30个符合环卫设施标准要求的公共厕所，满足广大城乡居民日常生活需求。(责任单位：县城建局)
5.县城休闲文化设施配套工程。要在东大街沿线建设一个羽毛球场、一个篮球场，在大林山建设一个网球场，满足城镇居民休闲健身需求。(责任单位：县城建局)
三、保障措施
实施“三城同创”是一项涉及面广的社会系统工程，是一项重要而紧迫的战略任务，涵盖了社会、经济、环境多方面内容，时间紧，任务重，要求高，全县上下必须加强领导，明确责任，细化措施，扎实推进，确保“三城同创”目标的如期实现。
1.深入宣传，广泛发动。创建指挥部及创建办要加大宣传力度，制定好宣传发动方案，积极组织开展形式多样、主题鲜明、生动活泼的系列宣传活动。教育部门要积极组织各中小学开展宣传，使爱护环境、言行文明成为每个学生的基本素质，通过学生影响带动家庭。新闻媒体要发挥舆论导向作用，开设专栏，大力宣传创建工作的重大意义。通过对创建活动的全过程、多角度、深层次的广泛宣传报道和舆论监督，增强全民共创意识，提高群众参与创建的积极性，在全社会形成创建工作的浓厚氛围。
第五篇：三城同创义务宣传方案
中和镇中心校
“三城同创”义务宣传活动方案
活动主题：为进一步积极参与 “三城同创”工作，增强社区、家长、学生“三城同创”、建设市级卫生县城意识，培养学生荣誉感，责任感;加强社会区和学校校联系，多方面对学生进行教育。 活动目的意义 ：
通过深入开展系列宣传教育活动，使广大市民充分认识到“三城同创”工作的重要性、必要性和紧迫性，明确创建目标，激发创建热情，增添创建信心，使“三城同创”活动家喻户晓，深入人心，成为全县广大市民和社会各界的自觉行动，形成人人关心、支持、参与“三城同创”活动的良好社会环境和舆论氛围，推动“三城同创”工作不断取得实质性进展。
一、参加对象：中和镇中心校少先队大队部全体成员，各中队成员。 活动时间：2011年6月3日
活动地点：秀山县凤凰居委会，火车站、站前小区、白沙大道
二、、活动过程：
1、下午1：00钟我校师生持横幅标语，从中心校一路纵队出发前往各社区作义务宣传。
2、1：30――2：30分钟对各社区进行爱卫创卫“三城同创”义务宣传。对社区民众的清洁卫生常识，吸烟市民进行义务宣传教育。 3：2：30――3：00钟返校。
三、人员及分工
领队：龙雪梅 负责学校与消防中队联络
成员：杨泽举 负责学生组队编队及纪律要求
杨啟云 协助搞好安全管理工作保证师生安全周志方 影像、信息资料采集
四、安全预防
1、注意交通安全，队伍前后有教师负责领队。
2、预防中署，备好防中署的药。
3、预防狗咬伤，不准学生单独离队。
4、严禁学生下河洗澡。
5、教育学生不在外面乱买东西吃。
四、活动延伸
1、学生写一篇义务宣传日记或作文，谈谈自己的收获与感想。
2、少先队做好工作总结及简报
中和镇中心校工会中和镇中心校大队部2011年5月28日