追星的利与弊议论文

2022-05-14

下面是小编精心推荐的《追星的利与弊议论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。利：提高了行政执法的效率、公正性和驾驶员的自律弊：存在着处罚对象错位、稳定性较差、侵犯隐私等不足为了遏制“分虫”通过银行自助处理渠道非法买卖驾驶员记分行为，北京市交管局目前发布新规：从3月28日开始，司机通过银行自助处理渠道只能处理自己名下的机动车违法以及不是自己名下的机动车无记分的违法行为。

第一篇：追星的利与弊议论文

三峡工程的利与弊

三峡工程的利与弊一直是人们争论的焦点，但是开弓没有回头箭，时间将检验一切。目前，首先要确保大坝的安全，然后尽可能实现最初的工程设计功能。

一、三峡工程是具有经济、社会、生态等综合效益的特大工程，是治理和开发长江的关键性骨干工程

1.防洪

兴建三峡工程的首要目标是防洪。三峡水利枢纽是长江中下游防洪体系中的关键性骨干工程。其地理位置优越，可有效地控制长江上游洪水。经三峡水库调蓄，可使荆江河段防洪标准由大约10年一遇提高到100年一遇。

例1 读我国黄河下游剖面图和长江荆江河段及部分水利工程示意图，回答问题。

(1)长江荆江段和黄河下游段河床的共同特征是( )

A.径流量大 B.河水含沙量大

C.同为地上河 D.剖面形状都为V型

(2)三峡水利工程的建设对于缓解荆江河段洪涝的作用主要体现在( )

A.蓄水以调节洪水流量，减轻泥沙淤积

B.蓄水减少荆江河段的年过水总量

C.蓄水以利于加固荆江堤防

D.通过蓄水对荆江河段裁弯取直

解析黄河下游河床高于两岸，是典型的地上河;荆江河段十分曲折，且沿岸有堤防，水流不畅，也表现为地上河的特征。三峡水利工程可以通过蓄水调节中下游的河流径流量，减轻淤积，从而缓解荆江河段的洪水压力。

答案 (1)C (2)A

2.发电

三峡水电站总装机容量1820万千瓦，年平均发电量846.8亿千瓦时。它将为经济发达、能源不足的华东、华中和华南地区提供可靠、廉价、清洁的可再生能源，对经济发展和减少环境污染起到重大的作用。

3.航运

三峡水库将显著改善宜昌至重庆660公里的长江航道，万吨级船队可直达重庆港，彻底解决了长江“中游水浅，上游滩险”的问题。航道单向年通过能力可由现在的约1000万吨提高到5000万吨，运输成本可降低35-37%。经水库调节，宜昌下游枯水季最小流量，可从现在的3000立方米/秒提高到5000立方米/秒以上，使长江中下游枯水季航运条件也有较大的改善。

例2 读图 “宜昌—重庆航道剖面示意图”，据此回答问题：

关于三峡工程对该段航道影响的叙述，不正确的是( )

A.年通过能力成倍增加

B.航道内急流险滩消失，通航条件明显改善

C.运输成本成倍降低

D.航道里程明显缩短

解析从宜昌到重庆的直线距离大约600千米，相对高度大约200米，由于直线距离和高差差距较大，所以在由直线航线、斜线航线和高差组成的直角三角型中，直线航线和斜线航线差距不会很大。

答案 D

4.旅游

世界上最大的水利枢纽工程和世界上最大的人工湖泊，交相辉映。届时会增添近百个新的湖泊、岛屿、峡谷、溶洞等景观。一些藏在深山人未识的景观将能更安全、更方便、更舒适地到达和观赏。

5.工程

世界工程量最大的水利工程;世界施工难度最大的水利工程;施工期流量最大的水利工程;世界泄洪能力最大的泄洪闸;世界级数最多、总水头最高的内河船闸;世界规模最大难度最高的升船机;世界水库移民最多、工作最为艰巨的移民建设工程……这些“之最”的称号的背后体现的是工程对经济技术的巨大促进作用。

二、三峡工程和三峡水库是否可以长期安全运行

三峡大坝的安全不仅关系到其功能的发挥，而且关系到大坝下游千百万人民的生命财产安全。影响三峡大坝安全的主要因素大致来自以下几个方面：大坝质量和存在的一些隐患、水库蓄水后可能诱发的地质灾害以及战争恐怖主义的威胁。

水库的蓄水会使库区水体的稀释自净能力降低，而随着长江水系不断开发利用，库区水域的各种船舶数量将急剧增加，重大海损事故时有发生，各种船舶的污油和生活垃圾严重污染长江。除了船舶污染，已淹没的未处理好的原来开发过的含有有毒物质的各种矿井，城市原有的污染源等，来自大坝上游工业、居民生活、农业等产生的污水与垃圾，如果管理不到位、处理跟不上也会产生严重污染，使库区水质、生态环境受到不同程度的破坏。

三峡库区生态环境脆弱，坡耕地垂直分布明显，耕地利用方式不合理，库区耕地环境质量较差，水土流失严重。三峡工程建成后由于三峡水库淹没面积大，移民人口数量多，大量的基础设施需复建，土地紧缺和环境承载压力的矛盾将更加突出，水土流失将进一步加剧。产生的淤泥也会对大坝构成威胁。

三、大坝建设对生态和环境可能造成的破坏

1.大坝工程可能造成沿河流域可耕地的土质肥力持续下降。这一点在阿斯旺大坝工程上体现的非常明显，阿斯旺大坝建成前，尼罗河下游地区的农业得益十河水的季节性变化，每年雨季来临时泛滥的河水在耕地上覆盖了大量肥沃的泥沙，周期性地为土壤补充肥力和水分。可是在大坝建成后，虽然通过引水灌溉可以保证农作物不受干早威胁。但由于泥沙被阻于库区上游，下游灌区的土地得不到营养补允，所以土地肥力不断下降。

2.库区及水库下游的河水水质恶化，以河水为生活水源的居民的健康受到危害。大坝完工后水库的水质及物理性质与原来的河水相比明显变差了。库区水的大量蒸发是水质变化的一个重要原因。另一个原因是，土地肥力下降迫使农民不得不大量使用化肥，化肥的残留部分随灌溉水又回流河流，使河水的氮、磷含量增加，导致河水富营养化，下游河水中植物性浮游生物的平均密度增加。

3.河流下游的河床遭受严重侵蚀，河流出海口处海岸线内退。大坝建成后，河流下游河水的含沙量骤减，河水中泥沙量减少，导致了河流下游河床受到侵蚀。河水下游泥沙含量减少，再加上海水对河口沉积的泥沙的侵蚀，导致河口三角洲不断萎缩。

例3 下图为我国北方某河流入海口1989年和2009年的卫星影像。该河口区河流主流曾于1996年人工改道。读图回答(1)～(2)题。

(1)比较两幅影像，可判读和分析出( )

A.河流主流流向由东北改向东南

B.河流故道南部海岸继续淤积增长

C.河水含沙量明显增加

D.三角洲形态变化主要与河流改道有关

(2)该河口海岸带合理的开发利用方式是( )

A.建设大型海港，发展远洋运输

B.建立湿地保护区，保护生态环境

C.开辟海水浴场，发展滨海旅游

D.开垦成为耕地，发展粮食生产

解析图示河流由东南向东北改道，河流改道后来水、来沙减少，沉积作用减弱，海水侵蚀加剧，海岸带萎缩，加之北方地区的水土流失的治理，河流含沙量明显减少，由于河流改道南岸侵蚀加剧，北岸沉积增强，使三角洲形态发生改变。河口三角洲附近泥沙沉积作用强，河流水量小，不适宜建设大型港口、开辟海水浴场、发展滨海旅游。

答案 (1)D (2)B

四、综合评估大坝的利弊

综合评估大坝的利弊并非易事。首先，大坝对生态和环境的影响，很难用资金这个单一标准来综合衡量和测算;其次，目前人类还只是在观测大坝的近期后果，而对大坝的远期影响还很难预测判断，因为有些影响在大坝建成后的几十年内可能还不明显或尚未显露;另外，如何准确可靠地观测生态和环境的变化还是一个难题，例如河水含沙量、水库鱼产量、水量蒸发率等数据可以比较准确地采集，但是还有很多数据的观测分析还有待探讨研究;还有究竟以哪些数据信息来对超大型水利设施的效果进行科学公正在评估，如何权衡判断利与弊，到底利多大、弊多深，利能否抵消弊，这些问题尚需深入探讨。

三峡大坝究竟会对库区乃至整个长江流域产生什么样的影响，这难以预测也难以保证预测结果，因此当初决策时生态学专家没有签字。目前最应该做的工作是建成跨地区、跨部门、跨学科、综合性的生态环境监测网络。

如果一个大坝已经建成，人类该如何面对它带来的种种正面、负面的影响呢?目前，世界各国民众主要有两种相反的看法。一部分环境保护人士主张停用水库大坝及发电设施。他们认为，大坝所带来的各种效益与其产生的负面作用相比，是微不足道的。但另一部分人则认为，应该对大坝加以改造，既然大坝已经建成了，应该逐步治理相关的种种问题。从保护生态环境的角度来看，人类应该重视大坝对生态和环境的破坏，积极采取措施、设法减缓这些负面影响，“亡羊补牢，犹未晚也”。但是也要看到，大坝对生态和环境的破坏，有些是持久性的、难以治理的。所以，当我们在考虑大坝的直接经济收益时，万万不可无视大坝的负面影响。

2009年3月3日，麦罗维大坝发电仪式在麦罗维举行。麦罗维大坝是继埃及阿斯旺大坝后在尼罗河干流上兴建的第二座大型水坝，该大坝对苏丹国民经济具有重大意义，被誉为苏丹的“三峡工程”。据此回答1～4题。

1.该大坝的主要功能是( )

A.防洪 B.发电 C.灌溉 D.航运

2.该大坝建成后，对当地环境的影响不包括( )

A.库区周围降水增加

B.库区昼夜温差减小

C.减少尼罗河下游泥沙沉积

D.使下游地区水土流失加剧

3.该工程由中国水利电力对外公司和中国水利水电建设集团公司承建，在建设过程中，我国工人遇到的最大自然障碍是( )

A.常年暴雨 B.常年高温

C.多飓风 D.基础设施差

4.该大坝所在区域面临的最主要的环境问题是( )

A.土壤盐碱化 B.水土流失

C.荒漠化 D.石漠化

【参考答案】

1~4. BDBC

作者：王民

第二篇：电子眼的利与弊

利：提高了行政执法的效率、公正性和驾驶员的自律

弊：存在着处罚对象错位、稳定性较差、侵犯隐私等不足

为了遏制“分虫”通过银行自助处理渠道非法买卖驾驶员记分行为，北京市交管局目前发布新规：从3月28日开始，司机通过银行自助处理渠道只能处理自己名下的机动车违法以及不是自己名下的机动车无记分的违法行为。如果非本人名下的车辆，驾驶员只能到各交通支大队执法站窗口处理。简言之，今后去银行处理违法需“人车合一”。

“消分”是电子眼执法以来，一直无法解决的难题。非现场执法为公众提供了便利，却给“分虫”造成了可乘之机。电子眼用科技的力量解决了交通管理中的一些问题，却也在执法中出现了弊端。

“电子警察”是如何工作的

电子眼又称电子警察，它通过车辆视频检测、车牌识别两项核心技术，对机动车闯红灯、逆行、超速、越线行驶、违例停靠等违章行为，实现全天候监视，捕捉车辆违章图文信息，并根据违章信息进行事后处理。

电子眼的工作原理是：采用感应线来感应路面上汽车传来的压力，通过传感器将信号采集到中央处理器，送寄存器暂存。该数据在一个红灯周期内有效。在同一个红灯周期内，如果同时产生两个脉冲信号，即视为“有效”。简单说，如果红灯时，车前轮过线，而后轮没出线，则只产生一个脉冲，不拍照。但有人前轮越线后怕被拍到，于是倒车回线，结果却被罚了。这是什么原因?就是因为在同一个红灯周期内产生了一前一后“一对’脉冲信号。黄灯亮时，拍照系统延时2秒后启动;红灯亮时，系统已经启动;绿灯将要亮时，提前2秒关闭系统，主要是为了防止误拍。

电子眼提高了行政执法的效率、公正性和驾驶员的自律

电子眼是智能交通违章监摄管理系统的俗称，1997年在深圳研制成功后开始在全国逐步推广使用，经历了数码相机——地感线圈、标清摄像机——数码相机、标清摄像机——标清摄像机、高清工业级CCD摄像机等几个阶段的发展。随着技术的逐步完善，电子眼在交通执法中的作用越来越突出。

第一，提高了行政执法效率。在我国，机动车增长过快与我国现有机动车监管部门人员不足，形成鲜明的冲突。要求每个执法现场都有人来执法显然是不现实的。通过电子眼这种技术手段的运用，不但节省了人力，缓解了现有冲突，还大大提高了行政执法效率，真正做到“执法必严，违法必究”。

第二，提高了行政执法的公正性。传统的行政执法均是人为执法模式，主观性强。交通警察由于业务素质参差不齐，往往对同一性质的违法行为做出不同性质的认定，甚至会导致部分行政处罚成为公安机关的创收手段，滋生腐败。电子眼执法采用技术手段，使得执法行为更具公正性，排除了传统行政行为中的主观臆断情形，避免了人为因素的干扰。

第三，有利于提高机动车驾驶员的自律能力。通过电子眼执法可以有效弥补管理上的空当，对潜在的违法行为人具有强大的震慑作用，有利于消除驾驶人的侥幸心理，提高守法自觉性，从而减少交通违法行为的发生，确保良好的交通秩序。

电子眼交通执法和管理的弊端

电子眼虽然优势多多，但它毕竟是一种人造设备，只能依靠编程和指令开展工作，应用中也存在一些不足，主要表现在：

第一，处罚对象错位，存在代人受过现象。交通法规罚的是人，而不是车。然而，对“电子眼抓拍也扣分”的处罚，却在某种程度上把“罚人”变成了“罚车”。消分这种现象是电子眼执法以来长久无法解决的难题。对于已经出台的一个驾驶证只能为3台车扣分的规定，虽然缓解了一些替别人消分的问题，但这种现象依然严重存在。因为很多电子眼设置的是拍车辆后牌，监控设备是无法确认当时违法行为发生时的驾驶人，所抓拍的照片只能对路上行驶的机动车信息确认，交通管理部门也就难以认定接受处罚者是不是真正的交通违法者，他们是否存在买分或借分。

第二，电子眼的稳定性较差，检修维护不及时。电子警察监控系统是弱电的范畴，电子产品本身就有很多不稳定因素，往往很多地方的监控设备出了问题，得不到及时有效的解决，造成很多地方的设备成了摆设。如限行时间进五环、违章停车、强行占道等，这些都是需要智能分析来实现，而目前的电子眼普遍存在智能分析能力弱的问题，所以经常存在“误拍”现象。

第三，侵犯隐私引争议。由于高清电子警察抓拍的照片不仅能非常清晰地呈现车辆所有外观细节，甚至还能清晰地看到车辆座位上摆放的物件，这就引发了生命权与隐私权孰轻孰重的争论。

一种观点认为，电子警察的清晰度只要能满足基本的执法需求即可，如果分辨率过高，车主的隐私权便会受到影响。在国外，车内空间是属于一种严格归属个人的私密性空间，应受到相应的隐私保护，如果高清电子警察能清晰地看到车内的一切，就是侵犯了公民的隐私权。

另一种观点认为，设有高清电子警察的地方，都是准公共空间，车辆如果行驶在公共空间内，就必须遵循社会公德包括交通规则，也是应该要接受相应监督的，即使有隐私权，在隐私权与生命权中，生命权应该是逝于第一位的。

尽管电子眼执法存在种种弊端，但种种优势也是不能抹杀的。科技的进步给了法律更多的尊严，电子眼的普及是大势所趋，技术的进步，制度的完善，隐私的保障，会为电子眼执法带来更多的拥护者。

第三篇：浅议电子提单的利与弊

摘要：电子提单与传统纸质提单相比，在效率、安全和节约成本等方面具有很大的优势，但要使电子提单完全取代纸质提单还存在很多的障碍，比如说技术因素、法律制度方面的因素等。文章通过对电子提单的利与弊进行分析，结合电子提单在我国的现状，对我国现有提单法律制度的调整提出一些建议和看法。

关键词：电子提单；电子商务；国际贸易

提单（Bill of Lading，B/L）始于16世纪，是作为承运人和托运人之间处理运输中双方权利和义务的依据，是国际海上货物运输中的重要凭证，在运输单据中占据首要的地位。依据《汉堡规则》，提单被定义为用以证明海上运输契约和由承运人接管或装载货物，以及承运人保证据以交付货物的单证。而在当今世界，科技突飞猛进、网络迅速发展，传统的纸质提单越来越与国际货运不相适应，以电子数据为载体传输信息资料的新形式——电子提单应运而生。

一、电子提单概述

电子提单（Electronic Bill of Lading，简称EBL）是EDI技术与传统纸面提单相结合的一种新的提单形式，是通过EDI系统将传统提单内容转换为数字信号后在电信网络中高速传递，最后由接受方计算机处理还原为原信息。提单的缮制、修改、流转、储存等一切过程都在计算机内进行。目前INCOTERMS 1990、INCOTERMS 2000和UCP500都明确允许使用电子数据。电子提单是无纸单证，即按一定规则组合而成的电子数据，在这点上它与传统提单不同。但是电子提单与传统提单所包含的信息是大体相同的，只是电子提单表现为储存于计算机储存器中的电子数据，其交换和处理也是由计算机自动进行的，各有关当事人只需要凭借密码通过EDI系统进行电子提单的相关数据流转，其具有一定的交易安全性，又解决了传统纸质提单易出现的提单晚于货物到港问题。因此，电子提单一经出现便迅速在国际货物运输中推广使用。

当前，电子提单的流转模式主要是CMI与BOLERO两种：CMI（Committee Maritime International，国际海事委员会）在1990年通过了电子提单规则，既CMI规则。CMI规则是民间规则，供当事人自愿采纳，其核心是由承运人发出电子单证并有承运人对提单的转让做非官方的登记，同时为电子提单提供了一套由承运人控制的登记系统。CMI规则的特点是以通知制度代替了传统提单的背书方式，用掌握提单密码的方式表示对电子提单的占有。Bolero是由欧共体发起创立的，现在由两个独立的公司组成，Bolero Association Limited和Bolero International Limited。Bolero主要是通过电讯的传递运作，有权用户创建电子提单及其转让、质押、交回均需向权利注册系统发出指示，通过Bolero创建和更改记录的方式完成。Bolero中所有与提单有关的操作，均需由有权用户向权利注册系统发出权利注册指令完成。Bolero采用的是登记制度，其被认为是到目前为止，在复制传统提单功能方面最为全面的商业项目。

二、电子提单的优越性

1.电子提单的使用缩短了单证处理和流转的时间。提单是物权凭证，理论上提单应该比货物更快到达港口才能使收货人及时提货，而在实践中，随着航运技术的快速发展，货物在途运输时间大大减少，提单的流转速度却无提高，常常会发生货物比提单先到港口的情况，这样会导致货物的正常流转受到阻碍，进而影响国际贸易的交易。电子提单的使用缩短了单证处理和流转的时间，有利于货物运输的及时完成和提单的按时流转，充分体现了提单的便捷与高效性。

2.电子提单的使用可以简化程序，提高业务效率，降低错误率。在传统单据中，一般在国际贸易中都会要求“单证相符、单单相符”，但是每一笔业务都要经过这样大量、繁琐的流程，会严重影响业务效率。电子提单中的电子数据无需重新录入，可避免书面单证因分散制作而产生不一致的错误，单证不一致的情况将会大量减少。所以，电子提单的使用可以简化程序，提高业务效率。此外，电子数据的错误可立即由签发方通过EDI进行更正。

3.电子提单的使用具有很高的安全性。传统提单一般为手工填写，误差难以完全避免，并且形式简单，容易被仿冒，极易产生提单欺诈行为，具有很大的安全隐患。电子提单的发送和接受通过特定的确认手段，可以有效地防止提单欺诈，并且以电子数据的形式记录在权利注册系统中，被伪造的可能性很低。使用电子提单，承运人可以准确地将货物交给真正的收货人，因为承运人可以控制和监视提单的内容，防止托运人涂改提单，同时承运人对收货人的提货行为可以有效控制，只有当收货人付款之后，银行才会通知货物所有权的转移。托运人、银行和收货人可以全程监视承运人的行踪，在很大程度上可以避免船舶失踪，降低国际海上货物运输风险。

4.电子提单的使用可以节约成本。国际贸易中经常会涉及到大量各种单证的流转，没有任何单证和环节是可以省略的。使用单子提单后，大部分资料和信息的制作流转可以在计算机上实现，用计算机处理资料信息可以削减很多单证处理费用，提单投递费用以及人力成本。根据国际商会的资料，处理纸张单据在贸易过程中消耗大量人力物力，其费用为货价的10%，且手续繁琐复杂，若采用电子提单，在费用上可以削减50%左右，其效益是显而易见的。

5.电子提单的使用在时间上和空间上具有全天候性和全球性。“如果提单能电子化，即能发明使用电子提单，则不仅能适应EDI技术的发展趋势，还能从根本上解决提单流转速度的问题；如果电子提单不能使用，提单不能适应已经现代化的航运现实，则难免被全面废除的命运，这样EDI技术到底是给提单创造了以个机遇还是敲响了丧钟，就取决于在提单上能否成功地利用这项技术了。”

三、电子提单应用的障碍

1.电子提单应用的技术障碍

首先，电子提单存在着安全性障碍。由于电子提单的使用主要通过电子交易的方式，计算机网络安全性问题中所存在的黑客、病毒、计算机故障等也成为了电子提单的安全性隐患。电子提单的出现和使用虽然降低了贸易欺诈的风险，但是现实中仍然存在欺诈的可能性，例如行为人可以通过修改密码、盗取电子提单冒领货物。再者，电子提单缺乏像纸质提单那样的实体形态，若被恶意修改没有明显的痕迹，很难察觉。此外，如果电子提单的系统被误操作或者故意破坏，极易被删除和修改。

其次，电子提单存在着技术上的意外风险。电子提单在网络中传递，其信号可能会意外丢失或者被破坏，网络系统也有可能由于故障而停止运行或者瘫痪，一旦电子计算机信息系统出现系统上的故障，可能会对电子提单的使用者造成损失。

再次，由于各国电子商务发展阶段和应用水平等存在着较大的差异，在不同国家内建立标准统一的技术标准的可能性比较低。而在全球范围内建立有利于电子提单顺利运作的EDI技术平台，实现信息共享和同步操作，离不开统一的技术标准。所以，无法建立统一技术标准，会阻碍电子提单的发展。

2.电子提单面临的法律困境

首先，电子提单存在立法缺陷。联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）l996年通过的《电子数据交换和相关通信方法示范法》和《l990年国际海事委员会电子提单规则》通过赋予电子提单以书面形式的方法为电子提单找到了法律依据，但是这两个文件只是对各国的提单立法具有积极的指导意义，并无法律强制力。目前国际上只有加拿大、澳大利亚等极少数的国家以立法形式承认了电子提单的法律效力，其它绝大多数国家并未就此立法，因而，电子提单推广使用的法律基础尚需建立与健全。

其次，电子提单是否具有物权效力。提单的三大功能之一就是提单具有物权凭证的功能，物权凭证功能是提单得以流转的基础。传统的纸质提单是以商业信誉为基础的物质实体，是能够让受让人足以信赖的物权凭证。但是电子提单的无形性，使提单当事人的权利义务难以证明，法律上也未明确电子提单的法律地位，电子提单是否具有物权效力在理论与实践上仍旧是一个颇具争议的问题。

3.专业技术人员的限制因素

传统纸质提单的业务，无需操作人员具有很强的专业性，而电子提单业务则对操作人员有很高的要求，它需要既懂国际贸易与运输，又通晓外语与EDI操作规程，还要精通计算机业务的专门型人才，而在国际上这类专业人才十分缺乏，客观上阻碍了电子提单的广泛运用。

四、有关电子提单的立法建议

1.我国电子提单立法现状

我国的电子商务发展是比较落后的，电子提单作为电子商务的一部分，在我国的应用体制中也与世界发达国家的电子提单制度有很大的差距。为了适应航运业的快速发展，我国有很多航运企业以及银行等，努力在有关交易中采用先进的贸易手段，为了提供包括电子提单在内的各种电子单证交易服务，有的企业还先后加入了Bolero电子提单机制。

虽然在我国实践中EDI和电子提单已经有一定程度的应用，但是我国除了《电子签名法》外，并没有其它有关电子商务的立法，也无有关电子提单的专门规定。《电子签名法》主要是对数据电文和电子签名的法律效力、可靠电子签名需满足的条件、数据电文作为原件的认定等方面作了规定，其在我国起着一般性电子商务立法的作用。我国《合同法》第11条关于合同书面形式的规定包括了数据电文的形式。由此可见《电子签名法》与《合同法》共同确立了我国的数据电文法律制度。

我国《海商法》是对提单等海上货物运输单证加以详细规定的法律，但是该法第四章对提单等运输单证的规定仅适用于纸面贸易，对电子提单并未涉及。可见，《海商法》并未承认电子提单的法律效力。

2.立法建议

首先，我国暂时没有必要对《海商法》进行修改。商法规范的制定应以相对成熟的商事实践为基础，而我国的电子提单运用谈不上成熟的和具有相当普遍适用性的实践做法，所以暂时没有立法的必要。但是，立法机构应当对我国国际贸易中电子提单运用情况及相关国际贸易动向进行跟踪与调研，为将来条件具备时进行相关电子提单方面的立法展开预研。此外，我国可以采用以合同方式实施电子提单。因为我国在数据电文法律制度和电子签名与认证法律制度的建设方面是比较全面的，而电子证据制度的不完善对于电子提单的执行性影响不大。目前国际上电子商务立法大多采用“功能等同法”的思路，承认数据电文具有与纸质书面文件同样的功能与效力。比如美国《统一商法典》确立了有形权利凭证和电子权利凭证并立的体系。该法典针对电子权利凭证的特点专门创设了“控制”的概念，以取代用于传统权利凭证的“占有”和“背书”的概念。这种规定看到了电子提单与纸面提单的区别，并且认为不可将传统纸质提单的法律制度僵硬地用于新兴电子提单，我国应该采用电子提单和纸面提单并立的体系，明确承认电子提单是一种新的权利凭证，确定它的法律效力和证据力。

五、小结

提单是随着国际贸易与国际航运的产生而产生的，经过几百年来的实践与改革，已经成为国际贸易与航运的基石。由于科技的突飞猛进和网络的迅速发展，传统的提单显然无法满足电子化运输服务的要求。因此能否顺利实现提单的电子化，对现代航运的发展是至关重要的。但是我们现有的提单法律制度几乎都是围绕传统的纸质提单所制定的，无法对电子提单这一特殊形式的运输单证的使用加以约束和保护。如何建立一个与电子提单发展相适应的法律环境，是国际贸易与国际航运发展的当务之急。

参考文献：

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