重庆市交通管理信息网

第一篇：重庆市交通管理信息网

重庆市交通委员会信息化项目验收实施细则

(征求意见稿) 第一章 总则

第一条 为规范市交委系统各单位信息化项目验收管理工作，确保项目建设质量达到相关要求和标准，正常投入运行，根据《重庆市信息化项目建设项目管理暂行办法》(渝办发[2003]1号)文件要求，制定本实施细则。

第二条 我市交委系统的信息化项目的验收，适用于本实施细则。

第二章 对象、依据及前提条件

第三条 重庆市交通委员会根据相关规定以及接受业主单位委托组织委级信息化项目和委属行政事业单位在委立项的信息化项目的验收。

第四条 依据项目前期工作批复文件(立项、可行性论证、设计批复)、合同书及合同附件、有关技术说明文件，按照国家和我市的相关法律、法规、国家标准、地方标准、行业标准进行验收。

具体验收标准和依据可根据具体项目情况提出。

第五条 项目验收的前提条件：

(一)所有建设项目按照合同要求全部建成，并满足使用要求，试运行三个月上;

(二)各个分项目全部初验合格;

(三)已通过软件确认测试评审;

(四)已通过软件系统测试评审;

(五)软件已置于配置管理之下;

(六)各种技术文档和验收资料完备，符合合同的内容;

(七)系统建设和数据处理符合信息安全的要求，涉密信息系统需提供保密主管部门出具的验收合格证书;

(八)项目已决算并完成审计工作;

(九)外购的操作系统、数据库、中间件、应用软件和开发工具符合知识产权相关政策法规的要求;

(十)各种设备经加电试运行，状态正常;

(十一)经过监理方同意;

(十二)经过相关主管部门和项目业主同意;

(十三)合同或合同附件规定的其他验收条件。

第三章 内容

第六条 验收内容及标准根据具体项目实际制定，一般由项目监理单位编写，报项目业主及重庆市交通委员会审定。

第七条 验收内容一般包括测试(复核)、资料评审、质量鉴定三部分。

(一)验收评测工作主要包括：文档分析、方案制定、现场测试、问题单提交、测试报告;

(二)验收测试内容主要包括：检查“合同”或“验收标准”要求的所有功能、所有质量特性，验证功能和接口与需求说明的一致性，以及商定的一些特殊测试。

三)资料评审标准一般包括：文档完备性、内容针对性、内容充分性、内容一致性、文字明确性、图表详实性、易读性、文档价值等。

第八条 需要评审的资料包括以下几部分：

(一)基础资料：招标书、投标书、有关合同、有关批复文件、系

(二)项目竣工资料：项目开工报告、项目实施报告、项目质量测试报告、项目检查报告、测试报告、材料清单、项目实施质量与安全检查记录、项目竣工图纸、操作使用说明书、售后服务保证文件、培训文档、其他文件。

(三)软件开发文档：需求说明书、概要设计说明书、详细设计说明书、数据库设计说明书、测试计划、测试报告、程序维护手册、程序员开发手册、用户操作手册。

(四)软件开发管理文档：项目计划书、质量控制计划、配置管理计划、用户培训计划、质量总结报告、会议记录和开发进度月报。

第四章 方法及程序

第九条 验收方法

(一)登记法

对项目中涉及的所有硬件、软件和应用程序登记造册，特别是硬件使用手册、系统软件使用手册、应用程序各种技术文档。

(二)对照法

对照检查项目各项建设内容的结果是否与合同条款及项目实施方案相一致。

(三)操作法

对项目系统硬件一一实际加电操作，验证是否与硬件提供的技术性能相一致;运行项目系统软件，检验其管理硬件及应用软件的实际能力是否与合同规定的一致;运行应用软件，实际操作，处理业务，检查是

(四)测试法

对能使用检测仪器进行检测的设备、进行实际测试，检查是否和设备、实施的规格、性能要求相一致。

第十条 验收程序

(一)初验

1、项目竣工后经测试和试运行合格，承建单位根据合同、招标书、计划任务书，检查、总结项目完成情况后向项目业主提出初验申请。

2、项目业主组织监理和承建单位组成初验小组，对项目各项工作进行全面检查。

3、承建单位提供材料：初验申请书、完工报告、项目总结报告，以及第八条要求的验收评审资料。

(二)终验

终验的全过程:

1、申请：初验合格后，项目业主根据项目前期工作批复文件(立项、可行性论证、设计批复)、合同、招标书、任务书，检查、总结项目组织实施和完成情况后向重庆市交通委员会提出验收申请，并提交验收方案(计划书)。

2、经过审核，材料齐全则由重庆市交通委员会科技处会同计划、财务、审计等相关部门组织验收。

验收工作可分为两个步骤：验收小组验收和验收专家组评审。

(1)验收小组验收

验收小组一般由3-5人组成，成员由重庆市交通委员会相关部门

4 以及项目业主的管理人员、监理单位专业技术人员共同组成。验收时参照相关验收内容及标准进行，验收后提交验收报告。

验收小组的工作也可委托有资质的信息化项目咨询中介机构进行。

(2)验收专家组评审

验收专家组一般由3-7人组成，成员由相关行业专家和验收小组代表组成。验收专家组评审一般采取会议评审结合现场检查方式进行。包括以下几个步骤：

A、 业主单位作关于项目背景、项目执行情况、试用情况的报告;

B、 承建单位作关于项目建设情况、自检情况及竣工情况的报告;

C、 监理单位作关于项目监理内容、监理情况以及竣工意见的报告;

D、 业主单位作试用情况报告;

E、 验收小组代表作验收小组验收报告;

F、 验收专家组进行现场检查;

G、 验收专家组对关键问题进行抽样复核和资料评审;

H、 验收专家组对项目进行全面评价并给出验收意见。

(3)项目业主提供材料：验收申请、项目建设总结报告(组织与实施协调)、项目实施报告(技术、项目管理、质量控制)、验收安排计划、验收小组及专家组名单、验收计划书(由监理单位负责)以及第八条规定的验收评审材料。

3、验收签字

经过验收、评审形成的验收报告和评审报告，验收专家组成员签字，重庆市交通委员会和项目业主存档。

验收结论

第十一条 验收结果分为：验收合格、需要复议和验收不合格三种。符合信息化项目建设标准、系统运行安全可靠、任务按期保质完成、经费使用合理的，视为验收合格;由于提供材料不详难以判断，或目标任务完成不足80%而又难以确定其原因等导致验收结论争议较大的，视为需要复议。

第十二条 项目凡具有下列情况之一的，按验收不合格处理：

(一)未按项目考核指标或合同要求达到所预定的主要技术指标的;

(二)所提供的验收材料不齐全或不真实的;

(三)项目的内容、目标或技术路线等已进行了较大调整，但未曾得到相关单位认可的;

(四)实施过程中出现重大问题，尚未解决和作出说明，或项目实施过程及结果等存在纠纷尚未解决的;

(五)没有对系统或设备进行试运行，或者试运行不合格;

(六)项目经费使用情况审计发现问题的;

(七)违反法律、法规的其他行为。

第六章 验收结论确认和处理

第十三条 由重庆市交通委员会会同相关部门根据验收意见和相关资料得出结论，并进行确认。

第十四条 项目验收结论的处理

(一)验收结论为验收合格的，项目业主将全部验收材料统一装订成册并连同相应的电子文档，报重庆市交通委员会备案。

(二)验收结论为需要复议的，重庆市交通委员会以书面形式通知

(三)验收结论为验收不合格的，重庆市交通委员会以书面形式通知项目业主和设计、承建单位，限期整改，整改后试运行合格的，项目业主重新申请验收。

(四) 未通过验收的信息化项目，不得交付使用。

第十五条 项目交接

项目竣工验收合格后,应办理项目交接手续。项目的移交包括项目实体移交和项目文件移交部分。

第七章 附则

第十六条 本实施细则由重庆市交通委员会科技处负责解释。 第十七条 本实施细则自公布之日起实施。

第二篇：重庆立事信息工程学校班主任工作管理条

例

一、班主任的任免

1.每个教师都有做班主任的责任。

2.班主任实行任命制。班主任由学生处提出人选，征求有关科室意见，请示主管校长，由学生处长任命。撤(换)班主任过程与任命过程相同。每个教学班原则上设班主任一人。

二、班主任工作职责

班主任在学生处领导下，负责本班学生的思想教育与管理工作。 1.负责做好本班学生的思想政治工作，教育学生遵守学生守则和学校的各项规章制度，努力使本班形成一个遵守纪律、智、体全面发展。 2.经常与任课老师、学生家长联系，了解学生情况，教育学生明确学习目的、端正学习态度、改进学习方法、学好各门功课、不断提高学习成绩。

3.关心学生的生活和身体健康，加强生活管理、组织和领导本班学生参加文体活动，搞好清洁卫生，培养学生良好习惯。 4.领导班委会工作，指导本班团支部开展多种有益的活动。 5.组织本班开展“第二课堂”活动，开发学生智力。

6.组织学生开展“学雷锋，创三好”争当“优秀班集体”活动，负责组织评选“三好学生”、“优秀干部”工作。负责填写学生评语和操行等级的评定工作。

7.负责本班助学金、奖学金、困难补助费的评定发放工作。

8.负责班主任工作计划的制定与总结工作。 9.完成领导交办的其他工作。

三、班主任管理细则

(一)班主任学期初工作 1.新生班班主任的工作

(1)班主任必须参与新生入学、缴费、报到工作，安排好一切事宜; (2)学生报到时，班主任必须到校，协助处理本班课室、宿舍、包干区、桌椅等有关事宜，并安排好学生住宿的名单、床位(贴上学生姓名);

(3)指定临时班干部，并及时(第一时间)召开会议，开展班级管理工作;

(4)第一周学习学校各项制度，布置学校及学生处工作计划，上报本班人数，开展仪容仪表、“十项目标”等工作;

(5)协助追缴学生欠缴的各种费用。对特殊情况者，班主任要了解清楚，签署意见后，报有关校领导审批;

(6)协助部队官兵对新生进行军训，学生训练时，班主任必须到场，关心本班学生的身心健康;

(7)第四周时，正式选举班、团干部，由班主任负责分工，明确各成员职责，提出工作目标，对班团干部实行目标管理;

(8)班干部原则上由九人组成：班长、副班长、学习委员、文艺委员、体育委员、生活委员、劳动委员、宣传委员、纪律委员;

(9)团支部原则上由五人组成：书记、副书记、组织委员、宣传委员、文体委员。

2.新生班班主任工作流程：接待新生——安排宿舍(床位)——安排教室及座位——清点并汇报学生人数——任命临时班干部——组织召开班会——填写学生学籍卡及学生基本情况登记表——协助办理新生的学生证、校卡及档案——学习学校各项规章制度——配合新生军训工作并领取各种资料(学生档案及评文明班用)——上报学期班主任工作计划和完成学校、学生处及其它科室交给的其他任务。 3.老生班班主任工作流程：接待本班学生——收取学杂费交费单——上报本班到校人数——到学生科领取各种表格资料——召开主题班会——整顿仪容仪表——上报学期班主任工作计划、完成学校、学生科、其它科室交给的任务，每学期班、团干部改选与调整必须在第二周内完成。

4.学期初班主任需要到学生处领取的资料：班主任工作备忘录;班主任工作指南;学生工作指南;十项目标卡;学生每学期操行汇总表;班会会议登记表;课堂考勤月报表;早操、晚修考勤月报表;学籍卡(新生班班主任才须领取);学生卡片(新生班班主任才须领取)。

(二)班主任日常工作

1.全面了解和认真研究每个学生的思想品德、学习状况、智力发展、技能培养、兴趣爱好，性格特点和日常表现以及家庭情况，对学生进行经常性深入细致的思想教育;

2.关心学生的生活和身心健康，加强生活管理;

3.组织和领导班委会工作，指导班级开展有益身心健康的活动。组织班级学生积极参加学校“文明班”、“优秀团支部”、“文明宿舍”等活动;

4.培养学生勤于思考和分辨是非的能力，引导学生参与社会活动; 5.加强与任课老师、学生家长和社会有关方面的联系，及时掌握和了解学生的情况;

6.制订学期初班主任工作计划，填好每周《班主任备忘录》，期末写好学期工作总结，做好学生的鉴定和操行评定，毕业班班主任协助学校做好毕业生毕业及就业方面的有关工作;

7.每周召开一次班会，定期向学生处汇报工作情况。对学生中出现严重违纪行为或重大事件的须及时向学生处、主管校长汇报，并协助处理;

8.按要求将本班学生的有关数据提供给学生处;

9.每学期末须按时写好本班学生的学期评语(学生档案上)及家庭报告书，并寄给学生家长;

10.本班学生违反学校的各项规章制度的，有必要时须第一时间通知其家长，并协助学校做好相关处理工作;

11.全面负责学生日常行为检查督促工作，及时纠正本班学生不戴校卡现象;坚决杜绝染发、留长发、削光头、戴金银首饰，等行为;坚决查处吸烟、喝酒、打架斗殴、赌博、盗窃等违纪违规行为;坚决反对学生早恋;教育学生讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲团结、讲正气、讲纪律、讲奉献、讲进取;

12.培养班、团干部，定期给予培训指导，传授工作方法、领导艺术，提高干部素质、工作能力和管理水平;

13.针对“后进生”的实际情况，采用引导、教育、与家长沟通以及组织受处分学生参加公益劳动等方法来转化他们;

14.定期参加(每周一下午16：20)由学生处组织召开的班主任会议，如开全校教职工例会，班主任会议则顺延召开。

15.定期组织(每周五晚上13：30)班会，传达学校、学生处有关工作精神;

16.对本班发生突发事件，班主任接通知后，必须第一时间赶到事发现场，采取果断措施处理突发事件。在处理事件时，必须及时向学校有关部门领导报告事件发生经过和处理结果，并根据学校处理意见及时通报家长，跟踪整个事件的发展。

17.每月3日前(节假日顺延)须提交上月填报的各种表格，包括： (1)班主任工作备忘录(由班主任上交学生处主要检查每月班主任工作情况);

(2)上报各班人数(由班主任上交); (3)早操、晚修月报表(由班主任上交); (4)班会登记表(由班主任上交); (5)课堂考勤月报表(由班主任上交)。

(三)班主任期末工作

1.非毕业班班主任学期末按时寄出《学生家庭报告书》，上交《班主任工作备忘录》和本学期班主任工作总结。

2.毕业班班主任应做好以下工作：

(1)收取并保管毕业班学生大一寸蓝底相片2张，以供办理毕业证书之用;发放并指导本班学生详细填写《毕业生推荐表》、《毕业生登记表》及《毕业生基本情况登记表》(按录取册顺序); (2)做好毕业生离校时思想工作，发放《毕业生就业推荐表》及协助就业办举办供需见面会;

(3)完成本班学生详细情况、每学年操行评语(三年)、毕业鉴定等录入工作，并填写《毕业生登记表》的评语，上述材料审核无误后上交学生处

(4)贴好本班毕业学生毕业证照片，并上交学生处; (6)协助有关部门做好毕业生离校前的物产清查移交等工作。

三、班主任的考核(具体见附件) 附件：

重庆事信息工程学校班主任工作考评体系及其实施方法

一、班主任按月考核量化及津贴规定

(一)班主任按月考核量化计分方法

班主任工作考评体系综合得分=文明班量化考核得分×70%+班主任日常工作考核得分×30%+加分项目+减分项目

1、文明班量化考核得分(满分100分)

量化得分=班级测评×70%+宿舍测评×15%+课室(包干区)×15%

详细计算方法参照《学生管理制度》第九章“宿舍管理量化测评办法”、第十章“课室美化测评办法”和第十三章“奖惩制度”。

2、日常工作考核得分(满分100分)

考勤(满分30分)：全勤,得满分30分;按学校坐班制度要求，每旷工一天,扣100元,并按学校有关制度处理;未按规定时间上下晚自习一次(含宿舍)、出操一次，每次扣5元。

班会考核(满分30分)：每月按规定主持班会4次。无故每缺一次扣20元

3.早训、晚自习，迟到一次扣5元;(以检查时为准)旷一次早训、晚自习扣10元，开会迟到扣5元，旷会扣10元;

4.规定的计划、总结、表格等不按时交，每件过一天扣5元，不交者扣50元;

5.未经学校允许，把班会课上成其它技术课者，每节扣10元;(班会课要有内容记载)，不上者扣20元; 6.教室或公共地段未打扫者，一次扣5元;

7.工作不到位、不及时处理学生中突发事件，造成一定影响者扣10—20元;

8.学生中有矛盾不调查、了解、处理，将矛盾上升者扣10元，造成重大事故者，发生一次者扣减全月津贴;

9.学校安排的活动或分配的任务，不参加、不完成者，每件次扣10元;

10.对学生不关心、不教育或教育不力者，发生重大事故，扣全月

津贴的50℅或全扣;

11.班上出现打架、酗酒闹事、下池塘洗澡等重大事故，每人次扣10—20元;

12.学生穿拖鞋上课、在教室，每件次扣10元; 13.该班学生行为不规范，每件次扣2—5元; 14.常规检查，一周内平均得分最后一名扣10元;

15、班级满意度调查不满意达到十人者每扣10元，超出一人扣2元依次计算。

16、本班学生寝室未打扫清洁卫生、打架、吸烟、打牌等现象一次每人次扣5元。

二、奖励

1.流动红旗，每给一次奖20元; 2.板报专栏，每次评比第一名者奖20元;

3.班上活动获得集体第一名者奖30元，集体第二名者奖20元，集体第三名者奖10元;

4、本班学生寝室荣获月度清洁文明优秀寝室一次奖10元。

3、加分项目

在上级部门和学校组织的各校比赛中获奖的班级和个人，上级部门和学校组织的不评奖的集体活动中表现良好的班级，经校领导批准奖;集体参加为学校做好事的核实后，经校领导批准;后进生转化效果明

显，对班风建设有较大促进的班级，经校领导批准;《学生管理制度》执行。

4、减分项目

参照《学生管理制度》执行

(二)班主任津贴计算方法

1、班主任津贴由班主任基本津贴、岗位津贴两部分组成。 班主任基本津贴：8元每个人;

岗位津贴：班级人数×8补贴系数，与考评结果挂钩，按月评定计发。补贴系数设置三个等级，根据班主任考评综合得分高低评定等级，一等原则上不超过班级数不满20人按20算，二等原则20以上按实际人数计算，。三等考评综合得分最后两名扣20---50，

二、学期优秀班主任评选办法

每学期末评选一次优秀班主任，作为评选年度优秀班主任的依据。 班主任综合得分=文明班量化分+校领导评分+学生处和科任教师评分+同行评分

文明班量化分按照文明班评比分数(百分制)计算，占30%的比例;校领导、学生处、教务处和同行按照“德、勤、能、绩”等几个方面进行测评，分别占30%、20%和20%，测评后的结果，评选优秀班主任。

三、班主任考核的相关规定

(一)奖励规定

1、所带班级在学校学期文明班竞赛中获文明班的，班主任分别奖励100——200元;连续两年当选为文明班的，一次性增发该班班主任奖金400元;

2、年度优秀班主任每人发放奖金200元，并颁发荣誉证书;

3、优秀班主任事迹在校内广为宣传，大力推广优秀班主任工作经验;

(二)约束规定

1、对连续两个学期综合排名倒数第

一、且经校领导、管理人员和科任老师评价班风、班纪较差一直未有改观的班主任，两年内不准评优、并且扣400元，由学校领导研究决定是否继续担任班主任工作。

2、班主任工作事故的认定和处理：

(1)班主任在工作中未及时履行职责的行为：

学校或学生处交办的班级管理工作未能在规定时间内完成的;①学生卫生管理工作：宿舍内务、包干区、教室卫生未到位，要求整改而未落实的;②学生仪容仪表管理工作：学生仪容仪表明显违规，而未限时整改到位的;③学校或学生处交办的其他工作每月内累计达三次以上未能在规定时间内落实到位的;④办理出现突发事件或有紧急任务，按规定办主任应到岗到位而未及时到岗到位的;⑤未按时传达学校有关规定决定、通知等，经调查情况属实的。 (2)班主任未及时履行职责而造成严重后果的行为：

①因未按时传达学校有关规定、决定、通知等而造成严重后果的。导致学生家长及校外有关人员与学校发生纠纷，而造成严重后果的;到有关部门投诉，而影响学校声誉的;因未及时通知到实习学生回校参加补考，又不上报学校，而导致学生不能毕业的;因其他原因，直接导致学生失去学习机会的。

②学生擅自离校或夜不归宿，未及时跟踪落实而造成严重后果的。 ③班上有严重事故隐患(如有预谋组织打架、聚众赌博、聚众闹事等)，未及时处理且不上报学生处而造成严重后果的。 工作事故处理

(1)班主任在工作中未及时履行职责的行为，限期整改;未按规定整改到位的，予以通报批评，并降低一个等级发放班主任岗位津贴，本学期不能评优。

(2)班主任未及时履行职责而造成严重后果的行为，予以通报批评，并扣发当月班主任全部津贴，本年度不能评优、同时追究相关责任，合同聘用教师可以解除合同，或不续聘。

(三)每年学校进行全体教职工年度工作考核时，向全体教职工公布当年班主任考核结果，作为量化评定的参考依据。

(四)未及事项视情况参照学校相关制度执行。

(五)本办法自2011年11月1日起

重庆立事信息工程学校

2011年11月1日

第三篇：安庆市工商行政管理局信息化建设项目竞争性谈判申请人

资格预审方案书

采 购 方：安庆市工商行政管理局(签章)

监督单位：安庆市招标采购管理局(签章)

二00七年五月十日

安庆市工商行政管理局信息化建设项目竞争性谈判投标申请人

资格预审方案

一、项目概况

项目简介：安庆市工商行政管理局信息化建设系统是一个覆盖全市工商系统，组建安庆市工商系统专业内网，它为实施“金信工程”服务而搭建的专业信息化网络平台，与互联网实行物理隔离。市工商大楼内部采用二层分层交换的方式组建内部网络。城区分局及工商所采用租用电信2MSDH线路和ADSL(通过IP城域网)部署工商业务系统，即城区分局及工商所没有服务器。应用系统和数据均安装到市局的服务器上(如下图所示)

此次竞争性谈判范围：安庆市工商信息化系统网络设备(交换机、路由、防火墙、防病毒软件)、服务器、办公设备采购。成交供应商同时应负责通过电信的SDH线路和ADSL方式进行安庆市工商业务系统集成(安庆市城区内)。

二、公告发布及报名情况

招标公告已于2007年5月10日发布，集中报名时间为2007年 5月15日(上午8时至12时;下午2时30分至5时)。报名地点：安庆市招标采购交易中心(安庆市龙山路210号一楼大厅)。拟从报名的供应商中选定5家作为安庆市工商行政管理局信息化建设项目竞争谈判对象。在符合报名必要条件的潜在投标人超过5家的情况下，将采取资格预审方法选择竞争谈判对象。

三、资格预审时间及地点

拟定预审时间： 2007年5月16日上午9：00 地点：安庆市招标采购交易中心

资格预审现场监督单位：安庆市招标采购管理局、安庆市监察局

四、资格预审依据：招标公告、相关法规和经招标采购管理局审查的资格预审方案。

五、资格预审方案

1、资格预审应需资料：竞争性谈判申请人报名时按招标公告要求提供的资料。

2、符合性条件：

(1)竞争性谈判申请人符合表-1中-项内容为基本符合条件。否则为不合格竞争性谈判申请人。

(2)基本符合条件的竞争性谈判申请人超出5家时，参照择优条件进行评分排序，由采购人根据预审小组的资格预审报告及排序，自高到低依次择优选取5家竞争性谈判供应商。

3、择优条件(表-2)

(1)竞争性谈判申请人符合资格预审应需资料(表-1)中-项，且原件核对无误的得60分(报名时已审查过的证件原件此次不再审查)。

(2)竞争性谈判申请人注册资本超过50万元的得3分，注册资本超过100万元的得5分。

(3)竞争性谈判申请人在安庆本地具有技术服务和维护机构的得5分。

(4)竞争性谈判申请人拥有网络认证工程师、网络布线认证工程师、服务器认证工程师、防火墙认证工程师各达到二名以上(含二名)的各得1分，共4分。

(5)竞争性谈判申请人近二年来经营业绩在200万元以上的得2分。

(6)从2004年元月以后竞争性谈判申请人获市级以上工商行政管理部门授予的“重合同守信用”荣誉称号，加3分。

(7)从2004年元月以后竞争性谈判申请人获得市级以上“金融守信企业”称号或AAA级资信荣誉称号的，加3分。

(8)从2004年元月以后竞争性谈判申请人具有类似的单项合同50万元以上超过3个的加5分，等于或少于3个的不加分。

(9)具有工商系统信息化建设经验的加5分。

(10)竞争性谈判申请人维护响应速度在1小时内到达现场得5分。

(11)竞争性谈判申请人2006年资产负债率低于70%的得3分。

4、资格预审要求：

(1)、竞争性谈判申请人在资格预审时应提供涉及证明“择优条件中第(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)、(10)条”内容相关证件或资料的原件和复印件予以现场核查。

(2)、资格预审小组由招标人和随机抽取的专家评委组成。 (3)、资格预审小组成员应客观、公平、公正的依据原件核对报名资料并审查，综合比较评价且对投标申请人做出排序。

(4)、资格预审小组成员应按资格预审方案进行预审，不应有个人倾向性，且应遵循评审规则。不得向他人透露资格预审的过程、内容和结果情况，应对招标人负责。

(5)在表-1选择基本符合条件的竞争性谈判申请人进入择优条件评议，并将评议结果填入表-2，表-2综合得分自高向低做出竞争性谈判申请人排序填入表-3中。综合得分相等的应作并列排序由招标人选取不低于5家的合格竞争性谈判单位。发放《竞争性谈判文件》的时间和谈判时间另行通知。

第四篇：重庆市农业局赴山东省学习考察蔬菜生产的报告 - 重庆农业农村信息网

重庆市农业局赴山东省学习考察蔬菜生产的报告 - 重庆农业农村信息网.txt台湾一日不收复，我一日不过4级!如果太阳不出来了，我就不去上班了;如果出来了，我就继续睡觉!重庆市农业局赴山东省学习考察蔬菜生产的报告

2007年4月27-30日，重庆市农业局副局长张洪松同志带领蔬菜处、市农科院、潼南县、武隆县、渝北区有关负责人及部分蔬菜产销企业的代表赴山东寿光考察蔬菜产业化发展。在山东省农业厅生产处孙处长的陪同下，参观了蔬菜博览会、展览馆、寿光蔬菜批发市场、蔬菜育苗工厂、天成食品蔬菜加工厂、韭菜协会、燎原蔬菜专业合作社、三元朱村等。考察内容涉及农产品的展览、种植、储藏、加工、销售等各个环节，考察对象既有以农村家庭经营为基础的农户小规模产业化经营模式，也有以辐射带动作用为主的龙头企业，还有以农民自愿互利基础上建立的各种专业合作经济组织，以及设施完善、信息畅通的农副产品批发市场、集散中心和拍卖交易中心。短短几天考察学习虽只是走马观花，但山东寿光之行让大家身临其境地看到农业发达地区的成就，使大家亲身感受到现代农业、创汇农业、板块农业在创新中领跑着我国农业的发展，他们的经验值得我们认真地学习，他们的发展给了我们很多有益的启示。

一、寿光市蔬菜产业发展情况

(一)寿光市蔬菜产业基本情况

近年来，寿光市根据市场需求，立足实际，以培育壮大优势产业为重点，大力调整优化农业结构，发展优质高效农产品。逐步培植起了80万亩蔬菜(蔬菜温室大棚已达40万座，其中大拱棚5万座，节能温室35万座)、60万亩粮食、10万亩优质果品。特别是蔬菜生产，坚持大棚菜、大田菜和出口创汇菜“三菜”并举，大力发展区域化布局，规模化经营，专业化生产，形成了万亩辣椒、万亩韭菜、万亩黄瓜、万亩番茄、万亩香瓜等十几个成方连片的优质瓜菜基地，注册了“欧亚特”、“乐义”等商标，蔬菜销往全国各地和日本、韩国、俄罗斯等地。去年全市蔬菜总产40亿公斤，收入45亿元。

(二)寿光市蔬菜产业发展过程

寿光蔬菜生产从弱到强经历了四个发展阶段：

1、生产起步阶段。80年代初到中期，寿光仍是一个靠国家资助的历史贫困县，主要以粮食生产为重点，曾尝试调整作物布局，发展蔬菜生产，但老式大棚保温效果差，而大田蔬菜栽培，主要以韭菜为主，从品种、质量上无法求得发展，效益低下。

2、保护地起步阶段。80年代未到1993年，是寿光农业保护地栽培发展的重要阶段，寿光人自己称这是寿光保护地栽培的革命时期。1989年春节前，已当了11年村支书、一直在为群众苦寻富路的寿光市三元朱村村支部书记王乐义，偶然间听到一个消息：辽宁瓦房店农民韩永山的大棚冬天能种出黄瓜!他坐不住了，大年初六就直奔东北瓦房店，一趟不行两趟，两趟不行三趟„..韩永山被王乐义为乡亲们谋富路的真诚感动，将技术传给了他。回村后，王乐义开始了冬暖式大棚的研究，结合当地实际从大棚方位、墙体、顶棚结构和骨架、覆盖薄膜、嫁接等五个方面进行了技术改进，召开党支部会议，号召党员干部带头，当年定下了17个大棚。1989年12月，三元朱村第一批黄瓜上市了，每公斤20元，从元旦到“五一”，棚均收入2.7万元。17个大棚，点燃了绿色的火种，激发了全市发展蔬菜

大棚的积极性，更是引发了寿光乃至全国农业保护地栽培的一场革命。

3、大范围推广阶段。94年至99年，寿光市将大棚蔬菜种植作为工作重中之重来抓，以三元朱村为样板，召开现场会，开始了在全市范围推广大棚蔬菜的种植。当年寿光市温室大棚的数量由最初的6000座发展到3万座，到99年已经达到30万座。寿光以市场为导向，以提高效益为布局，开始了“市场带龙头，龙头带基地”的发展模式，初步形成农业产业化雏形。

4、蔬菜产业产品质量提高阶段。99年至今，寿光温室大棚已达40万座，其中大拱棚5万座，节能温室35万座，寿光人意识到全国千家万户搞蔬菜，质量才是生命线，于是一手抓数量扩大，一手抓质量提高。从2000年开始了无公害蔬菜种植，2006年提出“蔬菜标准化提高年”概念，以改善和保护生态环境为基础，以保护农民利益，保障人民身体健康为前提，从提高寿光蔬菜品质和档次上做起了文章，从基地建设、质量管理、产品开发、市场开拓等方面实现“寿光蔬菜”品牌的新突破。

二、寿光市蔬菜产业发展主要采取的措施

(一)培植完善市场体系，努力搞活农产品流通

近几年，寿光坚持一手抓生产，一手抓流通，按照“统筹规划、合理布局、先市后场”的原则，不断加大投入，扩大市场规模，提高市场档次，构筑起了完善的市场销售体系。重点加强了寿光蔬菜批发中心市场建设，在8处乡镇建设了蔬菜、果品等12个农产品专业批发市场，全市农贸批发市场发展到26处，集贸市场186处，发展了蔬菜经营公司510家，蔬菜运销专业户、协会、联合体、经纪公司等中介组织1.7万个。其中，寿光蔬菜批发市场累计投资2.3亿元，占地面积680亩，年交易量15多亿公斤，收入15亿元，是全国十大农副产品批发市场之一，成为辐射全国30个省、市、区的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。2003年，为加快蔬菜市场上档升级，投资5000万元与深圳农资市场合资新建了无公害蔬菜拍卖市场，实行蔬菜统一包装、连锁经营、一体化配送。同时，还大力开拓外埠市场，与全国200多个大中城市蔬菜市场及国家机关、大型企业开展了无公害直供直销、连锁经营、配送业务，产品远销10多个国家和地区，加快了全市农业市场化、国际化进程。

(二)大力培育龙头企业，提高农产品市场竞争力

寿光市充分发挥自身优势，培植起了蔬菜产业集团、天成食品等20多家具有较强实力的龙头企业，其他固定资产过百万元以上的农产品加工企业320家，有上百种农副产品直接或间接通过加工进入20多个国家和地区。积极发展龙头企业加基地联农户的产业化经营模式，引导龙头企业通过建立自属的农产品生产基地，或与农户签订产销协议，发展订单、合同生产，如天成食品公司租赁土地500亩，并雇佣当地群众按企业和市场要求进行标准化生产，建立了企业自属的蔬菜基地，保证了蔬菜质量，推进了农业农场化、农民职工化、生产基地化和产品标准化进程。

(三)推行农业标准化生产，提高蔬菜品质档次

面对日趋激烈的农产品市场竞争，注重从产前、产中、产后各个环节加强无公害农产品生产监控，提高了农产品质量水平。一是加强质量检测监控。投资1000多万元建起了农产品质量检测中心，主要负责对镇、街道速测室的业务指导和对全市蔬菜开展质量抽检，每月检测样品700多个。镇、街道建设了16处质量速测室，配套完善了相关检测设施，每处速测室每月检测蔬菜样品200多个，还定期对进入超市的蔬菜进行检测，每月抽检

样品100多个，对不合格的蔬菜，坚决驱出市场。为加大检测监控力度，增加抽样密度，去年又投资20多万元购置了农产品质量安全流动监测车，直接到田间地头检测蔬菜样品。二是加强基地的标准化、规范化管理。基地内全面实行了统一技术培训、统一配备检测仪器、统一制度规范、统一注册商标、统一标识销售等管理制度，对基地内的大棚都建立了生产档案和警示牌，从育苗、移栽、施肥、用药等环节，实现了标准化生产。三是积极开展无公害农产品基地认定、产品认证及商标注册工作。目前，寿光市已有73种农产品获准使用国家无公害农产品标志，已有乐义、圣珠、欧亚特共32种农产品注册了商标，提高了寿光市农产品知名度和市场竞争力。四是搞好农资市场治理整顿。每年都组织农业执法大队、工商、技术监督等单位对辖区内使用和经营农药情况进行治理整顿，严把生资质量，为推行蔬菜标准化生产创造了良好环境。

(四)积极推进科技兴农，提高产品科技含量

一是积极开展新技术新品种推广。通过连续六届成功举办蔬菜科技博览会，加强与国内外科研单位的交流与合作，并借助瑞士先正达、荷兰瑞克斯旺、以色列海泽拉等外资农业基地的示范带动作用，先后推广了300多个蔬菜新品种和大棚滴灌等200多项标准化新技术，建设了蔬菜高科技示范园、三元朱等蔬菜示范基地，16处镇、街道都建立了无土栽培大棚蔬菜示范点，全市农业新技术、新品种覆盖率达95%以上。二是落实无公害农产品生产标准规范。根据国内外市场需求，制定了无公害农产品生产标准等一系列规范，指导群众科学用肥用药，加强规范化管理，对蔬菜标准化生产进行了严格考核，把产、加、销等各个环节全部纳入了标准化管理范围。三是方泛开展宣传培训。全市健全完善了以农业部、科技部蔬菜技术培训为龙头，以市级培训中心为骨干，乡镇科普学校为纽带，村级农民文化夜校为基础的社会化综合培训网络，并在报社和电台设立了寿光蔬菜专题节目，组建了50多家蔬菜协会，对广大菜农、蔬菜加工企业负责人广泛开展技术指导和培训。同时，还与中国农科院等40多家省以上科研单位建立了协作关系，先后引进高科技人才100多名，先进技术50多项，目前全市有2.4万名农民获得了“农民技术员”资格，5000名农民技术员奔赴全国各地进行技术指导。广大干部群众的标准化知识水平和科技素质明显提高。

三、寿光蔬菜产业迅猛发展的成功经验

考察期间，寿光市农业局李副局长谈到20年发展过程的体会时，感慨地总结为“十靠”：即靠领导、靠政策、靠科技、靠服务、靠市场、靠龙头企业、靠各类协会合作社、靠国际蔬菜博览会、靠智慧、靠勤劳致富。这“十靠”，总结得非常精辟，具体地说，寿光蔬菜生产从小到大，从弱到强与寿光市促进农民增收的工作方式和政策机制分不开。在最初的发展阶段，寿光市建立示范基地，强化示范引导作用，解决了农民不想干、不敢干的问题;多方加大资金扶持，免费为农民提供土地、政府担保贷款建大棚，成立百万奖励基金库等，解决农民想干无本钱的问题;加强农民培训，提高其科技素质，通过对村干部、技术员等集中培训，再在每年7-10月份逐村通过授课、发放宣传材料等方式，使农民掌握实用技术，通过搞好技术服务，解决了农民想干无技术问题。从资金、技术方面解了农民后顾之忧，激发农民种菜积极性，有了资金与技术的保障，才有了今天寿光发展到40万座温室大棚的根本。发展农民专业合作经济组织，充分发挥自身优势，培植起了20多家具有较强实力的龙头企业，加强寿光蔬菜批发中心市场的建设，并在乡镇建设了12个农产品专业批发市场，培育了协会、经济公司等中介机构，加强培养经济人队伍，加快了产品流通，不仅使农民增收，也使寿光成为辐射全国30个省、市、区的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交流中心。没有了“卖菜难”的困惑，在生产规模上才敢有突破，才能有突破。

四、我市蔬菜产业的发展策略

(一)狠抓优势，打响特色农业品牌

从近些年我市农业发展的实际看，迈不出大的步子，关键是我们的特色不够“特色”，什么都有，但没有形成规模优势、品牌优势。因此，在特色农业的发展上可考虑寿光“一乡一优、一村一品”特色农业路子，实现人无我有、人有我专的格局，提高市场竞争能力，尽快形成规模和品牌优势。命名一批特色基地，命名自己的品牌，这两项工作带来的市场效益、经济效益不可估量。在我们现有的基础上，确立一批特色基地，相关部门全力服务、配合，力争在2-3年内形成一批在全国叫得响的基地和品牌。

(二)实施标准化生产，提高蔬菜产品质量

当前农产品市场竞争加剧，国内外市场准入处处设防，推行蔬菜标准化生产，切实提高农产品质量是我市农业发展的长远之计，把好质量关，抓好源头控制，杜绝假冒伪劣农资产品和剧毒、高毒、高残留农药流入市场和进入市场环节，加强对农资市场的监督管理，做好无公害农产品产地、绿色食品基地、有机食品基地认证，使我市蔬菜生产有更加长足的发展。

(三)大力扶持和壮大龙头企业，拉动农村经济发展

发展龙头企业，既可以促进农产品加工增值，又能够提升农村工业化水平，是一项全面繁荣农村经济的战略举措。要把加强龙头企业建设作为促进农业产业化升级和加快农村工业化进程的重中之重，以兴办农产品加工企业为纽带，使产业化与工业化有机结合、配套推进，促进我省农业农村经济的快速发展。一方面，要巩固提高现有龙头企业，增强辐射带动能力。另一方面，要加大农业领域招商引资力度，多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。农业领域招商引资，关键要打“优势仗”，立足各地的资源优势，围绕搞好农产品加工，有选择、有重点的招商引资、兴办加工项目，进一步增强农产品加工转化能力，

(四)大力发展协会、专业合作社，推广新型市场销售模式

农产品销售难、价格低是制约农业发展的主要“瓶颈”。我市各类蔬菜协会、专业合作社普遍存在着服务功能不强问题，带有浓厚的官办色彩，对农民没有产生足够的吸引力和凝聚力，对产品的销售作用有限，农民一家一户的小规模分散生产，势单力薄，很大程度上制约着我市蔬菜产品走向市外、国外市场。应紧紧围绕“对内抓完善，对外抓开拓”这一思想，扶持和完善各类协会组织、中介机构，培养形成蔬菜营销、贮运大户，为其健康发展创造良好的条件，促使其能够将本地的优势产品带出去，把先进的技术引进来，实现内外相通，扩大产品销售范围。

(五)建立产业链，推广“公司+协会(合作社)+基地”模式

农业的现代化不仅仅体现在生产设施的现代化上，更重要的是体现在生产经营形式的现代化。传统农业是自给自足和以家庭为单元的经营方式。现代农业则通过产业链把农户同市场联系起来。寿光的成功给我们提供了“公司+协会(合作社)+基地”这种模式。我们应该认真寻求切合我市实际的农业产业化经营形式上来。从我市目前的情况看，主要是缺乏真正拥有一定实力的涉农公司，要解决好农民“卖难”问题，就一定要扶持发展一批前景好、带动力强的农副产品深加工和流通企业。通过企业把市场和农户联系起来。这样，积极开发适应市场需要的新产品，经过深加工和精包装的多层次增值，达到既解决销路，又增加收的效果。

第五篇：重庆市扎实推进政府信息公开工作

近年来，重庆市按照“理念普及化、载体多元化、范围广泛化、运行规范化”的思路，在完善机制、建设载体、强化监管等三个方面狠下功夫，扎实推进政府信息公开工作，社会各界对政府的阳光政务、廉洁政务、效能政务建设情况普遍反映良好。

一、在建立健全机制上狠下功夫，推动工作顺利开展

一是建立组织机制，加强协调领导。各级政府普遍成立以行政常务副职领导为组长的政务公开领导小组，负责规划、部署和监督信息公开工作;明确政府办公室为信息公开工作的主管部门，具体承担日常工作。各级部门成立行政主要领导负总责的政府信息公开领导机构及办事机构，全市形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作管理格局。

二是建立运行机制，推进良性运转。分别建立主动公开和依申请公开工作机制。主动公开工作机制既明确规定了主动公开的政府信息内容及责任单位，又规定了信息采集、审查及发布和公开的载体，同时建立信息采编管理规范和动态更新维护机制，保证公开信息的质量和更新速度。依申请公开工作机制既建立了受理机制，还明确了具体操作规范、受理时限和答复要求，更加突出了便民、利民的原则。如市工商局推行登记业务告知卡、服务联系卡、执法效能监督卡、廉政警示教育卡的“四卡”制度。

三是建立工作机制，强化常态管理。一些地方和部门普遍制定并严格执行新闻发布、工作考核、社会评议、责任追究、报告、外部监督、内部制约、保密审查等制度，推动政府信息公开工作依法、有序开展。最近，全面启动了全市行政审批电子监察系统建设，充分利用现代化技术手段的优势深入推进政府信息公开工作。

二、在推进载体建设上下功夫，不断畅通信息渠道

一是完善门户网站。全市各级政府积极推进政府门户网站的规范化建设，大力推行网上政务服务和公益服务，搭建起政府信息公开系统和互动交流系统，涵盖政务要闻、工作动态、计划规划、人事任免、行政审批、公开信箱、在线服务、在线访谈等内容。如奉节县试行网上办事，逐步推行行政许可项目网上预受理和网上办理;及时在网上发布农产品、农业技术、劳务等为民服务信息;对县长信箱、网上信访办理结果在网上公布等网上服务。

二是办好公开专栏。全市各级政府及部门、社区分别设立政府信息公开专栏，每月按时更新，及时公布群众关心的政策法规、工作报告、经济社会发展情况、财政预算情况及执行情况、办事流程及其他政府信息。

三是用好电话平台。以手机通讯平台为基础，及时向辖区内手机用户发送重要政务信息、重大公共决策等内容。如忠县推行县级领导干部来电台帐制、接听问责制、处理限时制、情况反馈制、评价通报制的电话公开“五项制度”。

四是建立信息查阅室。在档案馆、图书馆设立政府信息公共查阅设备，在各单位的办公场所、办事大厅设置政府信息查阅设备，有条件的行政村和社区还设立了多功能查阅室，逐步实现居民不出小区、农民不出村就能查询、掌握政府的相关信息。如丰都县在不久前的地震灾害期间，及时通过广场和行政服务中心的电子屏幕等载体发布相关信息，及时消除群众的恐慌心理，维护了良好的社会秩序。

五是搭建公共资源交易平台。在永川区试点建设公共资源综合交易平台，整合工程交易、土地交易和政府采购等交易活动统一进入平台，充分发挥交易平台涉及面广、接触群众密切的优势，强化政府信息信息发布，推动阳光政务建设，今年运行以来，初步实现了“监管集约化、配置市场化、运作阳光化”的目标，社会各界反响良好。

三、在强化管理监督上下功夫，努力提高运行质量

一是规范编制信息公开指南。把政府信息目录编制工作作为重要的基础工作抓好抓落实。在政务信息梳理过程中，各地各部门普遍采取“自上而下”的清理和“自下而上”的复核“两步法”进行清理，实行部门负责人初审、工作机构再审、分管领导复审、政府常务会终审，保证政府信息公开目录编制的合理、规范。

二是规范网站运行管理体系。在门户网站建设中，特别注重运行管理体系的标准化建设，为政府各部门建立信息发布页面体系，建立共享共用数据库。铜梁县还制定了政府门户网站信息发布管理办法，并在网站后台建立信息自动统计督办流程，督促各责任单位及时进行信息发布和限时办结群众反映的事项。

三是规范对外电子邮箱建设。有的区县按照统一规范设立了对外电子邮箱，对各单位电子邮箱的用户名的组成方式都作了统一具体规定，既便于记忆和使用，又体现了工作的严肃性。

四是加大监督检查力度。各区县普遍在当地监察局和政府办公室设立投诉机构，开通咨询热线和监督热线(网上意见箱)，有的还设立在线投诉，并采取集中检查、随机抽查、定期通报等方式强化监督检查，推动政府信息公开工作有序高效运转。南岸区组织力量，采取纠风办设立在街、镇的监测站反馈意见和集中抽查的方式进行监督检查，督促落实，并将监督检查情况纳入对各单位年终综合目标考核的依据之一。