关于三重一大内容

第一篇：关于三重一大内容

三重一大的内容

重大决策

(一)贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，以及上级有关会议和文件精神;

(二)供销事业发展方向、发展规划、管理办法和年度计划;

(三)供销社体制和机制改革等重要改革方案;

(四)重要规章制度的制定、修改和废止;

(五)财务年度决决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案;

(六)招投标以及重要项目引进方案;

(七)内部机构设置、人员编制以及对机构、人员的调整方案;

(八)直属企业改制改革，公司设立、重组、兼并、破产、合并、分立、解散;

(九)工资制度、福利制度、住房公积金制度、医疗保险制度、养老保险制度的改革、调整及实施;

(十)党的建设、精神文明建设和党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题;

(十一)资产处置、废旧物资处理;

(十二)重大责任事故、突发性事件的处理及涉及单位和职工利益的重要事项;

(十三)需向上级报告、请示的重大事项;

(十四)其他需要集体研究决定的重大事项。

重要干部任免与管理

(一)对本单位中层以上干部(包括非领导职务、重大项目负责人和重要管理岗位人员)，以及下属单位班子成员的选聘、任免;

(二)后备干部的选拔与管理;

(三)对社属各单位的集体与个人荣誉称号授予的推荐申报、授予和奖惩;

(四)涉及中层以上管理人员以及下属单位班子成员的重要奖惩及对违犯党纪政纪干部职工的处理;

(五)其他干部管理的重要事项。

重大项目安排

(一)年度投资计划和融资项目;

(二)基本建设项目及重大投资，大型装修项目;

(三)重大、关键性的资产开发等重大招投标管理项目;

(四)车辆、大宗办公设施及其他重大设备的购置;

(五)办公、生活设施的新建及5万元以上的非生产性项目;

(六)其他需要集体研究决定的重要项目安排。

大额度资金使用

(一)10万元及以上的大宗物资采购或工程项目结算、工程资金分配;

(二)集中发放单位员工奖金;

(三)资产的出租、处置方案;

(四)5万元以上的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助;

(五)其他大额度资金使用。

第二篇：三重一大制度内容

三重一大制度内容

“三重一大”，即: 重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，三重一大制度 “重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。

重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会。

重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委决定的事项。

重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排。主要包括投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安排事项。

重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和下

属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。

大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括预算内大额度资金调动和使用，超预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、助，以及其他大额度资金运作事项。

第三篇：医院三重一大工作内容

1、“三重一大”包括医院重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用情况。

2、重大事项包括：医院发展规划和基本建设;重大改革方案、改革措施;工作计划;医院反腐倡廉、行风建设;对外合作与交流等事项。医院学科建设、专业设置及调整;人才队伍建设(包括专业技术职称评聘、人才的引进和培养)和干部队伍建设等。

3、重要人事任免包括：医院重要干部任免(职能部门负责人、科室主任、副主任，教研室主任)及重要人事问题和人员奖惩等。

4、重要项目包括：医院未列入预算资金的基本建设项目、不动产的购置、大型房屋修缮、大宗物资、设备的采购;对外合资、合作的重大项目。

5、大额度资金使用包括医院每年经费的预算、决算;融资项目、融资规模和偿还计划等。

第四篇：三重一大

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：姚新春

12月11日下午塔水处上游小学全体教职工在二楼会议室学习兵团党委贯彻落实 “三重一大” 决策制度会议精神，就如何更好地履行职责， 以良好的精神状态抓好工作落实进行讨论。 通过学习我受益匪浅，下面谈谈自己的一点体会：

1.作好酝酿准备：(1)决策前应进行广泛深入地调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估。对与职工群众切身利益密切相关的事项，应召开职代会，扩大职工群众参与度和知情权。(2)决策前班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿。对涉及多个机构和部门的，或对议题存在较大分歧意见的，应事先作好沟通协调，待条件成熟时，再提交会议讨论。(3)提请团场党委常委会议审议决定的事项，须报党委书记确定。

2.坚持集体决策：(1)党委常委应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。党委主要负责人或授权主持会议的领导应在其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。(2)会议决定多个事项时，应逐项表决，以应到会成员半数以上同意后方可形成决定。(3)讨论决定任免事项，必须有三分之二以上的成员到会。有关干部任免的决定需要复议的，应当经党委超过半数成员同意方可进行。(4)讨论和表决情况要作好记录，决策结果应以适当形式通知相关执行单位、部门和人员。(5)根据议题内容，视情况邀请党代表、人大代表、政协委员和有关部门人员列席会议。

3.抓好决定实施：(1)“三重一大”事项经集体讨论决定后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。(2)个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在新的决策未作出前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。(3)如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告。

面临许多前所未有的新情况、新任务的挑战，各级领导班子和广大党员干部要站在全局的高度，站在讲政治、懂规矩、守纪律高度，认真贯彻落实“三重一大”决策制度。要从思想上进一步重视“三重一大”决策制度，在制度上

进一步完善“三重一大”决策制度，在实际中进一步支持 “三重一大”决策制度，切实形成领导重视、部门积极、群众参与、措施有力的工作机制，全面推进“三重一大” 决策制度贯彻落实，不断推动各项工作又好又快发展。

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：刘红梅

塔水处上游小学全体教职工深入学习兵团党委贯彻落实 “三重一大” 决策制度会议精神，就如何更好地履行职责， 以良好的精神状态抓好工作落实进行讨论，通过学习和讨论，我对贯彻落实“三重一大”决策制度有了更深的认识。

(一)贯彻落实“三重一大”决策制度是推进兵团科学跨越发展的重要保证。兵团是一个特殊组织，在履行党和国家赋予的屯垦戍边历史使命的同时，更担负着完成中央新疆工作座谈会提出的跨越式发展和长治久安的历史任务。

推动兵团事业走上科学跨越发展轨道，必须改变原有以农业生产和农垦经济为主导的经济方式，坚持“三化”建设的发展方向;必须坚定不移把改善民生作为根本目的，解决好关系兵团发展的拴心留人、稳定壮大队伍的根本问题;必须不断提升维稳戍边能力，既发挥建设大军作用又发挥中流砥柱和铜墙铁壁作用。当前，兵团深化改革、推动发展、维护团结、确保稳定、提高能力、建设队伍任务艰巨，而推进科学跨越发展离不开正确的决策、科学的领导和制度的保证。因此，贯彻落实“三重一大”决策制度，对于促进领导班子决策民主化、科学化、规范化，有效防止领导决策失误、行为失范;对于调动党员干部参政议政的积极性，广纳贤言，汇聚才智，破解改革发展难题，促进科学跨越发展;对于增强领导干部特别是主要领导发扬民主自觉意识，发挥领导班子的集体智慧，促进班子团结和谐，提高干部队伍的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

(二)贯彻落实“三重一大”决策制度是坚持民主集中制的重要体现。不断提高贯彻民主集中制的能力和水平，不仅是发展社会主义民主政治的需要，也是党巩固执政地位的需要。决策民主化是发展党内民主的重要内容，也是实现科学决策的前提。坚持“三重一大”决策制度是贯彻执行民主集中制原则的根本要求，也是正确集中集体智慧，保证领导干部决策科学化、民主化，正确决策的重要法宝。民主是集中的基础，涉及“三重一大”的事项，只有决策前深入调查研究，广泛听取各方面意见，充分发扬党内民主，让各种意见都表达出来才能进行比较和鉴别，把最好的意见吸收到决策中，集思广益，从而实现正确的集中。集中是民主的指导和归宿，“三重一大”事项只有在集中大家的

经验和智慧的基础上，经过集体决策，才能形成贯彻执行的具体意见，才能统一各级党组织和党员干部的思想和行动。“三重一大”决策制度充分体现了民主和集中相结合的原则，充分体现了群众的利益、要求与党的正确领导的统一。只有认真贯彻执行“三重一大”决策制度，党的民主集中制才能得到贯彻落实。因此，贯彻落实“三重一大”决策制度对于强化集体领导观念，加强班子建设，提高党组织的战斗力，发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，促进党的事业沿着正确的方向发展具有十分重要的保证作用。

(三)贯彻落实“三重一大”决策制度是加强反腐倡廉建设的重要内容。“三重一大”决策制度是对领导干部特别是主要领导权力运行的监督机制，是源头预防腐败的重要举措，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。当前，在兵团经济社会快速发展的大背景下，一方面，与社会主义市场经济体制相适应的反腐倡廉制度体系和监督制约机制还不够完善，特别是近几年援建项目资金的大量增加，为权力“寻租”创造了机会，为腐败现象的滋生提供了土壤和条件;另一方面，随着兵团“三化”建设的深入，多元利益主体针对市场的竞争日趋激烈，一些不法分子总是想方设法拉拢腐蚀公职人员，通过商业贿赂攫取非法利益;加之，当前党员干部队伍构成发生很大变化，许多中青年干部缺少严格党内锻炼和重大政治风浪的考难，一些领导干部党性观念不强，理想信念不坚定，廉洁自律意识淡薄。在这种情况下，对“三重一大”事项不严格执行集体决策制度，必然会失去决策过程中的监督，形成决策中的漏洞。因此，要以贯彻落实“三重一大”决策制度为重点，围绕腐败易发多发的重点领域和关键环节，着力构建监督制约权力运行的长效机制，减少和防范各类腐败现象的发生，推动兵团反腐倡廉建设不断深入。

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：范丽

制定《关于进一步推进兵团团场贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，是兵团党委从更好地贯彻落实中央新疆工作座谈会精神出发，适应新形势新任务，在深入调研、集思广益、学习借鉴其他省市经验的基础上，作出的一项重大决策，是兵团贯彻落实中央关于党风廉政建设的要求、完善预防和惩治腐败体系建设、推进跨越式发展和长治久安的重大举措。

(一)加强学习，提高认识。要把“三重一大”决策制度纳入干部理论学习和反腐倡廉教育的重要内容，广泛开展各种形式的“三重一大”决策制度学习教育，使党员干部了解“三重一大”决策制度的内容和程序，提高参与监督和贯彻落实的积极性和主动性。

要加强对“三重一大”决策制度的宣传，发挥媒体的重要作用，引导全社会重视和监督“三重一大”决策制度的贯彻落实情况。要加强警示教育，及时曝光和深入剖析违纪违法案例，警醒教育党员干部。

(三)完善制度，健全机制。

针对当前一些单位“ 三重一大”决策制度不配套、不具体、不落实等问题。团场党委要结合单位实际，对“ 三重一大”决策制度规定进一步细化、量化、配套化，增强“ 三重一大”决策制度的针对性和操作性。要通过贯彻落实“ 三重一大”决策制度推动形成科学决策、民主决策、依法决策机制，完善集体决策酝酿、形成、执行程序，建立分项科学决策程序，规范“ 三重一大”事项的调研提议、通报会商、专家咨询、社会公示听证、决策评估、合法性审查、重大问题票决、跟踪评价、反馈纠偏工作，健全配套保障制度，制定内部监管措施，做到议事有规则、决策有依据、执行有标准，形成环环相扣的廉政风险防范机制。特别是要针对当前查办案件和财务管理工作中出现的突出问题，健全完善“ 三重一大”决策制度及配套制度，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。要围绕贯彻落实“ 三重一大”决策制度全面加强民主集中制、领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设，推进团场行政管理、财务管理、国有资产管理体制改革

和干部人事制度改革，进一步深化重点领域、重点部位、关键环节的改革，通过改革把反腐倡廉制度建设贯穿于干部选拔任用、教育培养、监督管理全过程，使“ 三重一大”决策制度和各项制度之间，决策权、执行权和监督权之间相互配套、协调推进、共同深化，形成贯彻落实“ 三重一大”决策制度的良好环境，以“三重一大”决策制度的落实推动经济社会持续健康发展。

(四)心存敬畏，严格自律。只有对党组织有所敬畏，才能做到听党的话、跟党走、永不叛党;只有对人民群众有所敬畏，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;只有对党和人民的事业有所敬畏，才能在干工作时做到尽心尽力、尽职尽责。作为领导干部必须遵守为官底线，严守法纪红线，筑牢拒腐防变的思想防线，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。一是要敬畏党纪国法，牢固树立法律至上的意识，严格依照党纪国法行使权力、履行职责，严格以法纪规范自己的行为，经得起情与法、钱与法、权与法的考验。二是要敬畏手中的权力。权力是把“双刃剑”,它能成就一个人，也能毁掉一个人。权力越大，职务越高，肩负的责任就越重，应尽的义务就越多。领导干部一定要清醒地认识到手中的权力是人民赋予的，时刻要有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，正确处理好权与责的关系。以谨慎之心对待权力，要用手中的权力成就为党和人民建功立业的奋斗人生，而不要让权力在贪婪和罪恶中毁灭自己。三是要敬畏群众。“水能载舟，亦可覆舟”,领导干部要始终牢记宗旨，勿忘人民、勿忘群众，对人民群众始终保持一种敬畏之心、关爱之情，做到忧群众之忧、乐群众之乐，时时处处坚持把维护职工群众的利益作为工作的出发点和落脚点，真心实意为职工群众办实事、办好事，任何时候任何情况都不要做对不起群众的事，用实际行动树立党员领导干部在群众心中的良好形象。

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：吴燕

12月11日下午，塔水处上游小学认真组织党员干部集中学习了兵团进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度通过学习，教职工们深刻认识贯彻落实“三重一大”决策制度的重要意义。

会议精神并强调，一是要以坚定的态度、坚强的决心、扎实有效的工作方法，各单位要认真学习领会兵团贯彻落实“三重一大”决策制度的会议精神，强化落实“三重一大”的决策制度的意识，深刻学习领会“三重一大”的内容，重点是领会车俊政委的重要讲话。二是要认真执行“三重一大”规章制度，强化民主集中制的原则，按制度办事，按程序走事，特别是工程项目领域，每个项目都要按程序办理，职能部门要把好关，严格财务管理制度。三是要认真研究制定本单位贯彻落实“三重一大”决策制度，进一步完善各项规章制度，并安排由农场纪委牵头，相关部门配合，各分管领导把关，制定红旗农场贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则，细则要突出重点，要有科学性、操作性与针对性。四是要进一步推进"三重一大"决策制度的贯彻落实，要进一步加强学习和教育，各级党组要通过召开专题民主生活会等形式，进一步加强党风廉政教育、民主集中制教育和"三重一大"制度教育，切实加强党员领导干部党性修养和作风培养，提高廉洁自律意识和自觉接受监督的意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

我们也要看到在贯彻落实“三重一大”决策制度方面还存在一些不容忽视的问题：少数领导干部特别是党政主要领导或出于私心私欲、或把权力看得过重、或不愿接受监督制约，主观思想上不愿意执行“三重一大”决策制度，乐于独断专行，搞“一言堂”。一些单位或部门违反“三重一大”决策制度，致使在干部选拔任用、项目资金管理中发生重大违纪违法案件。少数班子以“集体决策”为名行违纪违法之事，“班子集体违纪”成为一些腐败分子逃避党纪国法追究的新手段，这些人正是打着班子“集体决策”的幌子，企图用表面程序的合法来掩盖实质内容的非法。有的单位和部门至今“三重一大”决策制度不健全，有的已制定的制度不切合实际，缺乏可操作性。一些监督检查部门对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查和责任追究不到位，不能及时发现问题，督促整改，以致一些苗头性问题演变成重大违纪违法案件。

贯彻落实“三重一大”决策制度是推进兵团科学跨越发展的重要保证。兵团是一个特殊组织，在履行党和国家赋予的屯垦戍边历史使命的同时，更担负着完成中央新疆工作座谈会提出的跨越式发展和长治久安的历史任务。推动兵团事业走上科学跨越发展轨道，必须改变原有以农业生产和农垦经济为主导的经济方式，坚持“三化”建设的发展方向;必须坚定不移把改善民生作为根本目的，解决好关系兵团发展的拴心留人、稳定壮大队伍的根本问题;必须不断提升维稳戍边能力，既发挥建设大军作用又发挥中流砥柱和铜墙铁壁作用。当前，兵团深化改革、推动发展、维护团结、确保稳定、提高能力、建设队伍任务艰巨，而推进科学跨越发展离不开正确的决策、科学的领导和制度的保证。因此，贯彻落实“三重一大”决策制度，对于促进领导班子决策民主化、科学化、规范化，有效防止领导决策失误、行为失范;对于调动党员干部参政议政的积极性，广纳贤言，汇聚才智，破解改革发展难题，促进科学跨越发展;对于增强领导干部特别是主要领导发扬民主自觉意识，发挥领导班子的集体智慧，促进班子团结和谐，提高干部队伍的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

学习“三重一大”心得体会

上游小学 ：王海英

“三重一大”制度是中央在深入总结反腐倡廉经验、科学把握市场经济规律的基础上，为进一步贯彻落实党的民主集中制，推动决策科学化、民主化、规范化而确立的一项重要决策制度。当前，面对推进跨越式发展和长治久安的新形势新任务，大家要认清形势、统一思想，充分认识进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的重要性紧迫性，坚持以落实“三重一大”制度为抓手，进行依法民主科学决策，巩固团结奋进良好局面，完善团场决策管理机制以及对领导的责任追究，强化对权力的监督制约，确保实现团场经济社会持续科学健康发展。同时，作为团场党政的主要领导要进一步发挥表率带头作用，强化团场党委的领导核心地位;要严格按党章办事、按法律办事、按政策办事、按制度办事，坚持重大问题党委决策、行政执行，推动“三重一大”决策制度落实，为推进跨越式发展和长治久安提供坚强政治保障。

通过深入学习兵团党委贯彻落实 “三重一大” 决策制度会议精神，就如何更好地履行职责，我认为：作为一名党员领导干部，要努力做到以下几点一是思想上突出一个“正”字，不偏不斜。要始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，更加自觉地与党中央保持高度一致，在大是大非上头脑清醒，在路线原则上立场坚定。当前尤其要增强政治敏锐性和政治辨别力，不为杂音所扰，不为传闻谣言所惑，始终做到表里如

一、言行一致。

二是品格上突出一个“净”字，不污不染。一个领导干部干干净净、清清白白才会有凝聚力和号召力。要修身，正确对待是非、利益、荣辱、苦乐，始终保持高尚情操;要戒贪，不贪财，不贪色，不贪杯，不贪玩，做到不为金钱所动，不为色欲所惑;要慎微，从小事、小节、小处做起，防微杜渐，耐得住寂寞。

三是行动上突出一个“ 硬”字，不软不屈。要两袖清风，勇于干事，敢于担当，讲真话，讲原则，带头弘扬正气。四是律己上突出一个“严”字，不宽不松。要怀着对党纪国法的敬畏之心，把纪律作为高压线，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，把各项纪律规定升华为自觉的意识和行动，不越雷池半步。

今后坚决遏制违反“三重一大”决策制度规定现象的发生，对违反“三重一大”决策制度规定的行为要严厉惩处，做到查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通和恶意规避等严重破坏制度规定的行为，要发现一起、查处一起。只要触犯了制度，都必须依法依纪依规处理，不姑息迁就、不搞“下不为例”。

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上游小学 ：朱红亮

贯彻落实“三重一大”决策制度是推进兵团科学跨越发展的重要保证。兵团是一个特殊组织，在履行党和国家赋予的屯垦戍边历史使命的同时，更担负着完成中央新疆工作座谈会提出的跨越式发展和长治久安的历史任务。推动兵团事业走上科学跨越发展轨道，必须改变原有以农业生产和农垦经济为主导的经济方式，坚持“三化”建设的发展方向;必须坚定不移把改善民生作为根本目的，解决好关系兵团发展的拴心留人、稳定壮大队伍的根本问题;必须不断提升维稳戍边能力，既发挥建设大军作用又发挥中流砥柱和铜墙铁壁作用。当前，兵团深化改革、推动发展、维护团结、确保稳定、提高能力、建设队伍任务艰巨，而推进科学跨越发展离不开正确的决策、科学的领导和制度的保证。因此，贯彻落实“三重一大”决策制度，对于促进领导班子决策民主化、科学化、规范化，有效防止领导决策失误、行为失范;对于调动党员干部参政议政的积极性，广纳贤言，汇聚才智，破解改革发展难题，促进科学跨越发展;对于增强领导干部特别是主要领导发扬民主自觉意识，发挥领导班子的集体智慧，促进班子团结和谐，提高干部队伍的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。 “三重一大”制度是中央在深入总结反腐倡廉经验、科学把握市场经济规律的基础上，为进一步贯彻落实党的民主集中制，推动决策科学化、民主化、规范化而确立的一项重要决策制度。当前，面对推进跨越式发展和长治久安的新形势新任务，大家要认清形势、统一思想，充分认识进一步贯彻落实“三重一大”决策制度的重要性紧迫性，坚持以落实“三重一大”制度为抓手，进行依法民主科学决策，巩固团结奋进良好局面，完善团场决策管理机制以及对领导的责任追究，强化对权力的监督制约，确保实现团场经济社会持续科学健康发展。同时，作为团场党政的主要领导要进一步发挥表率带头作用，强化团场党委的领导核心地位;要严格按党章办事、按法律办事、按政策办事、按制度办事，坚持重大问题党委决策、行政执行，推动“三重一大”决策制度落实，为推进跨越式发展和长治久安提供坚强政治保障。

第五篇：三重一大

关于规范和执行“三重一大”制度的暂行办法

第一章 总 则

第一条

为保证企业国有资产的保值增值，进一步规范企业重大问题的决策制度，保证企业决策的科学化、民主化，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、国资委实施意见等法律规定，结合企业实际，特制定本办法。

第二条 “三重一大”是指企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用。

第二章 “三重一大”的范围

第三条 企业重大决策的范围：

1.贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级重要决定、指示的主要措施。

2.企业改革和发展的重大问题方案：企业的经营、发展方针，中长期发展规划，计划;企业财务预算和决算;企业的资产重组、改制、兼并、破产等重要方案;企业对外投资方案，股权收购、转让等资本运作方案;企业机构设置、人员编制及对机构、人员较大规模的调整方案，经营者兼职方案;企业重要管理制度的制定、修改及废除;企业重大技术改造方案以及引进重要技术和设备;重要经济合同审批;企业利润分配方案，经营者持股方案;企业应对重大突发性事件方案。

3.企业党的建设、精神文明建设、企业文化建设和和谐企业建设中的重要问题。

4.企业领导人员及职工的工资、奖励、住房、公务用车、分流安置、劳动保护和劳动保险等事关职工切身利益的重大问题。

第四条 企业重要人事任免：企业中层以上经营管理人员和所属企业(部门)领导人员的任免、考核和奖惩。

第五条 企业重要项目安排：包括对外投资项目、经营开发项目和基本建设项目。

1.以现金、实物投资进行合资、合作，组成有限责任公司、股份有限公司的项目。

2.涉及房地产、设备等资产的开发、出租、承包、转让、变现等项目。

3.资产重组、结构调整、管理体制改革的项目。 4.固定资产购置、基础建设和技术改造项目。 第六条

企业大额度资金使用范围：投融资计划，借款、贷款计划，对外担保项目，资本性投资，固定资产投资，大宗材料、设备采购资金和预算外资金。

第三章 “三重一大”决策的原则和程序 第七条

“三重一大”决策的原则：

1.依法决策原则。企业“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规，遵循党的方针政策和党的纪律;

2.依权限决策原则。企业“三重一大”决策必须按照职责和权限进行。企业党组会、董事会、经理办公会要按照各自的职责和权限进行决策;

3.民主决策原则。企业“三重一大”决策必须实行集体讨论，充分发扬民主，不能少数人或者个人决策。要充分发挥职工代表大会的作用，听取职工的意见。

第八条

确定议题。议决“三重一大”应在会前确定议题，不能搞临时动议。需经党组会集体研究的议题，应提前征集党组成员意见汇总后，由党组书记确定。需经董事会研究的议题，应提前征集各董事的意见汇总后，由董事长确定。需经经理办公会集体研究的议题，应征集班子成员意见汇总后，由经理确定。需采取党组会与经理办公会共同集体研究的议题，视议题内容由相关工作人员提前征集党组成员和班子成员意见汇总后，由党组书记、经理商议确定。

第九条

充分论证。企业重大决策的动议，必须调查研究，广泛征求各方面的意见，在客观真实和充分论证的基础上，提出讨论方案，并提前向参会人员提供必要的书面材料。重要项目的安排必须进行科学、审慎的可行性研究和论证，重大投资项目的可行性研究，可聘请有资质的机构或有关专家进行咨询或参与评估论证，向会议提出书面的可行性研究报告。涉及重大决策、重要项目、大额度资金的使用，有合同意向的，应将合同的主要条款提交会议讨论。涉及重要人事任免的建议人选提出后，提交会议集体讨论决定。

在决议“三重一大”事项的过程中要注意信息的充分披露，提交议案的部门或主要负责人要确保信息的真实性和全面性，避免因信息不对称而造成决策失误。

第十条 集体讨论。党组会决策要执行民主集中制原则，按照党组会议事规则进行。讨论决定问题，要有三分之二以上委员参加。党组会决策时应当进行表决，表决结果和表决方式应当形成会议记录。对于重大问题如有较大分歧时，一般应暂缓作出决定，待酝酿成熟后再议，遇紧急情况除外。党组会讨论人事任免事项，应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。讨论决定人事任免应采取票决的方式。

董事会决策按照《中华人民共和国公司法》和公司章程进行。董事会应当严格履行规定的决策程序，对所议“三重一大”事项的决定形成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录或形成的决议上签名。

经理办公会决策、党组会与经理办公会共同集体决策按照制定的议事规则进行。

第十一条

按照《中华人民共和国工会法》的要求，企业研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见。

第四章 监督检查和责任追究 第十二条 违反“三重一大”制度，凡属下列情形之一的，给国家、企业造成重大经济损失或其他严重后果的要追究责任：

1、不执行或不正确执行党和国家政策法规进行决策的;

2、未经集体讨论决定而个人独断决策的;

3、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的;

4、未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;

5、决策后，发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的。

第十三条 责任追究要依据集体和个人的责任范围，确定集体责任或个人责任;明确直接责任、主要领导责任或重要领导责任。属于集体决策行为，造成国有资产损失的，追究在集体决策中起决定作用的领导的责任。责任追究要依据“三重一大”决策的程序，从议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定，明确直接责任、主要领导责任或重要领导责任。

第十四条 对给国家、企业造成重大经济损失或其他严重后果的，应当根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任，分别按以下种类进行追究：

1.本人写出检查; 2.通报批评; 3.经济处罚;

5.按照有关规定，给予党纪政纪处分; 6.涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。 第十五条 责任追究要按照领导人员管理权限和领导人员任免、聘用制度规定的程序办理。触犯刑律的，由司法机关处理。

第五章 附 则

第十六条 本办法自发布之日起施行。