信访维稳调解制度

在当今社会生活中，我们逐渐认识到制度的重要性，制度是人类社会人们行为的标准。我想学习制定制度，但不知道该如何写？以下是小编为您整理的《信访维稳调解制度》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：信访维稳调解制度

信访维稳制度

贵阳市云岩区圣源学校 信访维稳工作制度

信访维稳工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设建设的积极性，维护安全团结政治局面的作用。为加强我校信访维稳工作规范化、制度化建设，特制定本制度。

一、信访维稳工作的指导思想和原则

信 访 维 稳 工 作 的 指 导 思 想 ：为认 真 贯 彻 实 现“中 国 梦”的 重 要 思 想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长的意见和要求， 充分调动广大师生和学生家长的积极性，不断改进工作作风，提高信访维稳工作效率，为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。信访维稳工作的基本原则：认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是，一切从实 际 出 发;实 行 统 一 领 导 与 分 工 负 责 制 相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。

二、信访维稳工作的组织领导

在学校组织的领导下，成立“贵阳市云岩区育华学校信访维稳工作领导小组”，负责学 校 信 访 维 稳 工 作 的 组 织 领 导。下 设 办 公 室(设 在 学 校

校 长 办 公 室)，负 责 学 校 信访 的 综 合、协 调 和 日 常来信来访的接待处理工作。 学校各部门按其职责处理相关信访问题。

三、信访维稳工作程序

(一)来信办理

1登记编号，按《贵阳市云岩区育华学校学信访维稳工作登记表》逐项填写;

2、填写《东至县香隅中学信访举报问题呈阅表》并附信访原件报送有关领导阅批;

3、凡署名寄校领导的信件直接送至有关校领导本人阅批;

4、根据校领导批示及管理权限分级归口办理。

5、对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信及领导批示和办理结果，视情况在适当范围公布。

6、做好存档工作，按来信类别，整理后移交档案管理室存档。

(二)网上信访办理

在校园网上设立校领导信访电子信箱1744940298@QQ.com，办公室设专人将相关内容汇总分类，转送有关校领导阅批。办公室根据已批示结果，及时转送相关部门进行调查和处理。相关部门要在限定时间内将承办意见和结果反馈办公室。

(三)电话信访办理

在校园网上设立校领导信访电话18285155955，由值班人员 接听，做好记录，向有关校领导汇报，及时转送相关部门进行调查和处理。

(四)来访接待

1、热情接待来访人员，认真填写《贵阳市云岩区圣源学校信访维 稳工作登记表》;

2、接待人员应认真听取来访人的陈述，了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等，做好来访记录;

3、对不需要处理的一般问题，应说明理由或原因做好来访人的思想工作;应由所属部门解决的问题，通知其部门接待处理;

4、需向领导汇报、请示的，填写《贵阳市云岩区圣源学校信访举 报 问 题 呈 阅 表》同《贵 阳 市 云 岩 区 圣源 学 校 信 访 维 稳 工 作 登 记 表》一并 报送有关领导审批办理;

5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要通知相关领导接待;

6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。

四、信访维稳工作责任与目标

(一)信访维稳工作责任

1、实行信访维稳工作领导责任制。

校长主要领导负总责，分管领导负实责。

2、注重信访维稳工作队伍建设，提高信访维稳工作人员的政治素质和业务水平。

3、信访维稳工作人员要秉公办事，不徇私情;遵守保密制度，不 得 泄 露 工 作 秘 密 ，严 禁 将 控 告 、检 举 材 料 和 信 访 人 要 求 的 保 密 内 容 泄 露 给 被 控 告 人 、 被 检 举 人 ; 不 得 丢 失 、 隐 匿 和 擅 自 销 毁信访材料。

(二)信访维稳工作目标

1、处理好“初信初访”，办结率力争达100%。

2、保证处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率不低于98%。

3、努力控制越级信访，无越级集体访和重复集体访。

4、对上级机关、上级领导转交办的信访事项，要及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。

五、信访维稳工作总结

为不断提高信访维稳工作的效率和质量，学校每半年举行一次信访情况分析会，通报信访维稳工作情况;每年年终举行信访维稳工作经验交流会，总结信访维稳工作。

六、信访维稳工作内务管理

1、信访维稳工作所用的表、单、簿、册规范，办理程序、规定统一。

2、信访材料装订整齐;保管符合保密规定。

3、做好接待师生及学生家长来访的办公室清洁卫生。

4、对 来 访 师 生 、 学 生 家 长 和 外 来 联 系 公 务 人 员 ，文 明 礼 貌 、 接待热情。

贵阳市云岩区圣源学校制

2016年6月20日

第二篇：信访维稳处置制度

毕节市久安通达旅游客运有限公司 信访维稳极端事件工作处置制度

一、为建立健全我司客运车辆群访、罢运、闹事极端事件的预防及应急处置机制，推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设，提高控制、处置能力，最大程度地预防和减少客运车辆群访、罢运、闹事极端事件的发生，降低事件造成的危害和影响，特制定本制度。

二、坚持“以人为本、和谐发展”的方针，从讲政治、保稳定、促发展的高度出发，认真总结经验和做法，提高应急预防处理能力，做到机构、人员、预案、措施到位，对客运车辆群访、罢运、闹事极端事件做到早发现、早解决、控制得住、处置得好，维护社会稳定和人民群众正常的工作生活秩序。

三、本工作制度适用于因燃油价格上涨、客运线路调整、经营期限到期及其他原因引起客运车辆的群体性上访、罢运、闹事、阻碍交通等极端事件;主要有以下几种：

(一)群体上访。违反国家《信访条例》规定，较大规模地到党政机关集体上访或越级上访。

(二)组织罢运。组织客运车辆集体罢运，扰乱正常运输市场秩序。

(三)制造舆论压力。利用新闻媒体和信息网络，捏造歪曲事实，散布不利于团结稳定的信息，制造舆论压力。

(四)堵路闹事。组织客运车辆阻断交通、闹事，给政府及有关部门施加压力，影响社会稳定。

四、在行业主管部门的统一领导下，实行“谁主管，谁负责”和属地管理分级负责、分级处置，认真落实处置主体和责任，实行责任追究制度。

五、加强教育、正确引导将“宣传法制观念，耐心教育疏导”的工作方法，贯穿预防和处置客运车辆群访、罢运、闹事极端事件的整个过程，防止事态扩大恶化，教育承包人、股东、驾驶员遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当的渠道和方式反映问题，解决问题。

六、坚持“常备不懈，预防在先”的思想，做好应对客运车辆群访、罢运、闹事极端事件的思想准备、预案准备，建立健全应急信息报告体系、指挥协调体系，防患于未然。

七、整合资源、提高效率。坚持资源共享、信息互通，有效整合应急资源，预测预警突发群体事件，提高信息分析与处理水平。

八、协同应对、快速反应。坚持与社会力量相结合，在各行业主管部门的统一领导下，公司各部门密切配合，提高预防、处置极端事件的能力。

九、极端事件处置预案按《毕节市久安通达旅游客运有限公司安全事故应急救援预案》执行。

十、本工作制度自发布之日起实施。

毕节市久安通达旅游客运有限公司

二〇一八年三月二日

第三篇：信访维稳工作制度

第六章 信访维稳工作制度

第一节

总 则

第一条 【制定目的】为了进一步做好信访维稳工作，切实反映群众的真实意愿，搭建好中心领导层与所属单位员工沟通的平台，制定本制度 。

第二条 【适用范围】神东煤炭集团矿业服务中心。

第二节 工作制度

第三条 【制度正文】信访维稳工作要坚持“分级负责，归口管理”的原则。 第四条 【制度正文】中心确定一名领导负责分管信访维稳工作，综合管理部为信访维稳工作主管部门，各基层单位需明确本单位负责信访维稳工作人员，负责本单位群众来信来访的日常工作。

第五条 【制度正文】群众来信来访反映的问题需要有关业务部门答复的，主管部门应认真做好接待工作。

第六条 【制度正文】受理的信访范围主要有：

(1)对本单位及其工作人员的批评、建议和要求; (2)检举、揭发各级工作人员有违法失职行为; (3)申诉控告侵害职工群众合法利益的行为; (4)其它信访事项。

以上条款中的第(1)项、第(4)项信访事项涉及国家法律或有关行政法规对处理程序另有规定的，信访人员应当依照有关法律或行政法规规定的程序，向主管部门提出申诉。

第七条 【制度正文】群众需要解决的信访事项，应坚持“逐级处理的原则”，在本单位正在受理期间不得越级上访。对群众来信来访反应的问题，应及时给予妥善处理，一般情况下，应在30日内给予答复。应特殊情况不能及时答复的，要向来访人说明情况，但最迟应在60日内给予答复。对特殊情况、处理有困难的重大问题，应及时将情况报上级单位，上级单位应给予帮助指导，协调有关单位和部门，力求问题迅速有效得到解决。

第八条 【制度正文】责任归属单位立案受理的信访问题处理结束后，应将处理意见书抄报上级单位备案，并与信访人签订《信访问题处理意见书》，存档备查。《处理意见书》应交信访人一份，信访人对处理结果如有异议，可据此向上级单位或部门反应。

第九条 【制度正文】上级单位单位对携《处理意见书》来访要求复查的问题，应依据有关政策规定进行审核，原处理决定正确的，应予以维护;原处理决定不妥的，应责成原处理单位的重新复查处理;如确认为群众反应的重要问题或重要情况，可以直接调查，重新做出处理决定。对不持有《处理意见书》越级上访者，上级单位原则上不予受理。

第十条 【制度正文】原处理单位对于要求复查的信访案件，应在30日内复查完毕。如不能按期复查处理，应主动说明情况，但最迟不得超过60日处理。复查处理结束后，应及时上报复查结果，并与上访人签订《复查处理意见书》，存档备查。

第十一条 【制度正文】上访人对上级单位确定的处理意见或复查意见不服的，可依法向地方政府机关申请或向人民法院提起诉讼。

第十二条 【制度正文】员工群众多人反应共同意见、建议或要求的，一般应采取用书信、电话等形式;需要采用走访形式的，应当推选代表向责任归属单位提出，代表人数不得超过五人。如确需向集团公司反应意见的，应先征得中心综合管理部的同意，集团公司受理后，信访人应立即返回原单位。

第十三条 【制度正文】各基层单位要重视并坚持做好群众集体上访控制工作。要加强对员工群众信访问题的信息反馈，发现集体上访苗头，要全力做好思想疏导和控制工作、把上访群众稳定在直接管辖范围内。发现群众集体越级上访苗头，单位主要领导要亲自进行劝阻，劝阻无效时，要及时到上级单位将上访人员接回。对因推诿扯皮，不负责任造成后果的，要进行通报批评。对屡次集体越级上访的单位，要从严追究上访单位及主要领导责任。

第十四条 【制度正文】员工群众来信来访活动中，应遵守《信访维稳条例》和有关法规规定，按照程序如实反应情况，不得捏造、歪曲事实、不得诬告、陷害他人，不得侮辱、殴打、威胁接待人员，不得影响单位工作秩序和社会治安。

第十五条 【制度正文】中心各级各类人员在信访维稳工作中应按照《信访维稳条例》有关规定，认真履行职责，不得推诿、玩忽职守、徇私舞弊。要坚持文明接待，努力缓解矛盾，把各类信访问题解决在本单位，处理在萌芽状态，为正常的生产和服务创造稳定和谐的良好环境。

第三节 附 则

第十六条【制度原则】中心所属】中心所属党组织可参照本制度制定相应的实施细则，但不能违反本制度的规定。

第十七条【制订与解释权】本制度的解释权、修订权归中共神东煤炭集团矿业服务中心委员会。

第十八条【执行日期】本制度自下发之日起执行。

第二十五章

客房管理制度

第一节

总 则

第一条 【制定目的】为加强神东煤炭集团矿业服务中心所属各客房的统

一、规范管理，给入住人员提供良好住宿环境，制定本制度。

第二条 【适用范围】本制度适用于神东煤炭集团各单位来宾住客房管理，各单位自行管理制度比照本制度执行。

第二节

管理制度

第三条【制度正文】服务员工作时间要穿工作服，佩带上岗证，做到服装整洁，精神饱满，不带首饰物，不留长指甲。

第四条【制度正文】谈吐文雅，适用文明语要热情得体，顾客(用户)来投宿要表示欢迎，主动问候，旅客询问时不能以“不知道”简答之，而要简明扼要说明情况。

第五条 【制度正文】旅客进店后，总台服务员要站立，主动搭话，热情迎接，根据不同对象和要求，迅速合理的安排房间和床位，并问清旅客要住多长时间，然后酌情收取押金。

第六条【制度正文】楼层服务员要主动迎接旅客，验证后，把旅客送进房间，让到床位。简介旅客须知、服务项目及外出路线交通情况。迎送客人要规范化，除本房间客人外不得让其他闲人进入，更不准私自留宿他人，旅客离开前及时查看房间设施、设备，发现有问题及时处理报告，如不处理，责任当班人员自负，旅客忘带的物品要及时归还。

第七条【制度正文】服务员要认真核对住宅卡人数与实际住宿人数是否相符，楼层与总台经常保持联系，搞好结算情况，按时上交票据，以丢失，总台服务员要清退好押金数额，并清楚住宿情况，现金要及时上缴财务，不得挪用和拖欠，要严格履行旅客登记程序，否则一切后果由本人负责。

第八条【制度正文】服务员不准工作期间干私活，玩耍，不准相互乱窜岗位，聊天、吃零食，不准进入房间看电视，包括本单位其它人员，更不准带小孩上班，不准擅自脱岗，不准与客人长谈，要认真干好本职工作，发现可疑情况及时上报。

第九条【制度正文】服务员要礼貌待客，服务周到、热情，不准动用旅客物品，更不准与旅客顶嘴吵架，严格履行交接班手续，认真填写交接班记录。

第十条【制度正文】不准在宾馆内洗烫自己的衣服(工作服除外)、洗澡等，不准无人或迟接班而离岗。更不准相互顶替上报，如有事向领导请示，批准后方可顶班，不准在客人面前打哈欠，伸懒腰、剔牙、挖鼻、剪指甲等不礼貌动作。

第十一条【制度正文】客房每日清扫3次，其程序是上午、下午彻底清理，晚上保持清洁。楼梯、楼廊、服务室、大厅玻璃要天天保持清洁卫生，其他房间也要时刻保持清洁，保证无杂物，无痰迹，无物品堆放，窗明几净。

第十二条 【制度正文】客房卫生清扫首先要打开窗户，通风换气，保持室内空气新鲜，卫生间要清洁无异味，门窗、墙壁、桌椅、橱柜无灰尘，物品摆放整齐，地面无积水、无杂物。做床一律采用西式做法。

第十三条 【制度正文】不准长明灯，长流水，发现损坏的设备要及时通知维修人员进行维修，开水要保证24小时供应。

第十四条 【制度正文】服务员在防火、防盗、钥匙管理、财产管理方面一定要细心谨慎，认真负责，出现一起事故要追究当班人责任。

第十五条 【制度正文】总台服务将客房日报表统计填好，一日上交管理人员办公室。

第十六条 【制度正文】客房内的茶具及卫生用品要做到一日一消毒。

第十七条 【制度正文】洗衣工负责宾馆所有拆洗工作，拆洗更换的物品要相等，要节约用水及洗涤用品，要保护好洗涤设备，洗衣工有权拒绝接收不属宾馆的衣物。

第十八条 【制度正文】管理人员要按照以上细则要求每位员工，并对服务质量进行不定期检查，带班长每天也要进行检查，每位员工要积极配合，搞好工作，以便提高宾馆的声誉及服务质量。

第十九条 【制度正文】厕所每天至少刷洗三次，可根据实际情况增加刷洗次数，保持便池，地面干净，无异味，无杂物按时消毒。

第三节

附 则

第二十条 【修订与解释权】本制度修订权、解释权为神东煤炭集团矿业服务中心。

第二十一条

【施行日期】本制度自发布之日起施行。

第四篇：信访维稳信息报送制度

一、报送原则

1、逐级报送与直接报送相结合;

2、属地报送与系统报送相结合;

3、及时报送与阶段报送相结合。

二、报送方法

重大信访维稳信息一般通过电话或电传方式向市委办公室、市人民政府办公室、市委群工局、市维稳办报送。特殊时期实行“零报告”制度，不得缓报、漏报、谎报或隐瞒不报。

三、报送范围

涉及下列重大信访事项的，责任单位在协调处置的同时，应在事发后第一时间(不超过1小时)及时上报。

1、人数在50人以上，出现严重过激行为，如阻塞交通，围堵党政机关等重要场所或滞留24小时以上，影响当地社会稳定的集体上访事件;

2、50人以上准备到市以上集体上访的;

3、反映的问题具有较强政策性和苗头性，或问题涉及多个单位，有跨地区串联迹象的;

4、有进京赴省到市越级非正常访迹象或已经到重要场所聚集、滋事的;

5、携带武器、爆炸物等危险品上访或在上访中扬言自杀、制造恶性事件的;

6、其他可能引发群众集体上访的重大事件和动态。

四、报送要素

1、事件发生的时间、地点、人数及原因;

2、事件当事人身份、住址及所属地区或单位;

3、事件的影响与危害程度;

4、事件前后的有关情况，责任单位是否到达现场做工作，采取了哪些处置办法;

5、其它需要报告的事项。

五、跟踪与续报

未处理完结的重大信访事项，报送单位要跟踪进展情况，随时续报信息，直到事件处理完毕。接报信息单位要及时跟踪了解事件发展及其处理进展情况。

第五篇：综治信访维稳中心各项制度

连江县乡(镇)综治信访维稳中心主任岗位职责

1. 组织综治信访维稳中心工作人员认真学习、贯彻落实党和国家关于综治信访维稳的法律、法规和方针、政策;

2. 组织综治信访维稳中心对本地区一个时期的维稳及综治工作作出总体规则，部署并监督实施;

3. 统筹中心工作，组织指导各部门之间的合作，共同解决综治信访维稳有关问题; 4. 总结推广典型经验，表彰先进，推动后进;

5. 完成乡(镇)及上级综治信访维稳部门交办的其他工作任务。

连江县乡(镇)综治信访维稳中心副主任岗位职责

1. 在主任领导下抓好综治信访维稳工作，负责中心日常工作;

2. 组织协调矛盾纠纷联合调处工作，充分发挥各部门在调处矛盾纠纷、维护社会稳定中的合力作用;

3. 负责制订综治信访维稳工作计划、方案和措施，并负责组织实施;

4. 掌握中心工作人员思想动态，负责抓好中心工作人员政治、业务学习和培训; 5. 负责中心内部职责分工、工作考核和总结评论;

6. 完成乡(镇)和上级综治信访维稳部门交办的其他工作任务。

领导包案制度

1. 对排查出来的矛盾纠纷、不稳定因素和群众来信来访反映的问题，经乡(镇)综治信访维稳中心讨论需要由乡(镇)当政策领导包案处理的，严格按照矛盾纠纷排查调处领导包案责任制程序逐一落实任务责任，经中心领导同意后报送党政一把手审批，并送达包案领导;

2. 包案领导要切实承担起包案领导责任，对所包案的问题要认真开展调查研究，制定调处方案，及时组织有关部门和人员开展调处工作;

3. 包案领导在调处过程中需要上级部门协调解决的，应积极联系，真实反映情况，争取上级部门的支持，同时积极配合上级部门采取的调处行动。

4. 包案领导原则上应在规定的调处期限内完成调出工作，确实因为难度大或出现不可预测的变化，需要延长期限的，经街道党政一把手同意后，在延期期限内办结;

5. 包案领导应及时将包案办结材料移交中心归档，由上级部门调处的矛盾纠纷，结案后应将调处情况书面告知中心备案，并及时做好销案和归档工作。

6. 中心应当及时将领导包案调处情况报告乡(镇)，由党政一把手在领导班子成员会议上进行通报督促。

信息报告制度

1. 乡(镇)综治信访维稳中心对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时以信息的形式向乡(镇)党政一把手和市综治办作出书面报告; 2. 信息报告的主要内容：

(1) 通过矛盾纠纷排查掌握到的涉及到国家安全和利益、影响到政治稳定、社会和谐的不稳定因素;

(2) 本地区维稳及综治工作的重大部署、主要措施和取得的成效; (3) 群体性时间苗头及有关处置情况;

(4) “法轮功”邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动;

(5) 影响社会稳定的重大刑事案件、治安案件、灾害事故及其他重大事件;

(6) 重大节日前夕和敏感时期社会政治稳定情况和治安突出问题情况分析、整治方案及整治成效;

(7) 一定时期的矛盾纠纷特点、成因及对策。 3. 情况上报务必及时、准确、简明、扼要;

4. 信息报告涉及到机密事项的，按照规定注明秘密等级，通过机要途径传达，由中心保密员做好收发记录，处理完毕后按规定做好存档工作。

通报制度

1. 通报的内容：乡(镇)综治信访维稳工作情况和重大事件案件;

2. 通报的方式：根据通报内容的不同情况，分别采取会议通报、文件通报和政务公开栏通报的方式进行;

3. 通报的时间：乡(镇)综治信访维稳工作情况按季度通报，重大事件案件随时通报; 4. 通报的范围：综治信访维稳工作情况在本乡(镇)党政领导班子成员、科室负责人和村(居)书记、主任范围内通报，重大事件在本乡(镇)全体干部职工和村(居)范围内通报; 5. 通报的要求：通报的内容必须详实、准确。

值班备勤制度

1. 综治信访维稳中心每天至少一个人在中心值班室备勤;

2. 值班人员由综治信访维稳中心根据自身实际情况安排相关工作人员按值班表轮流进行; 3. 坚守岗位，恪守职责，因特殊情况不能到岗的，要向主任请假，做好人员调剂; 4. 值班人员要各负其责，认真高效做好各项工作; 5. 严格遵守作息时间，认真做好交接班手续。

工作计划总结制度

1. 工作计划

(1) 根据上级有关综治信访维稳工作的精神，结合本乡(镇)的实际情况，拟定综治信访维稳中心工作计划，并组织实施;

(2) 综治信访维稳中心于每年年初制定工作计划，呈报乡(镇)街道，并做好归档备查工作;

(3) 制订工作计划要事先做好调查研究，掌握乡(镇)综治信访维稳工作情况，做到目标明确、重点突出、措施具体、切实可行; (4) 计划制定后，应保证其严肃性，不得随意变动。 2. 工作总结

(1) 综治信访维稳中心半年和年终应对工作情况进行总结，呈报乡(镇)，并做好归档备查工作;

(2) 综治信访维稳中心对完成的每项重要工作或某些有典型意义的工作，都要及时进行总结，形成文字材料，报送乡(镇)主要领导; (3) 工作总结要做到实事求是，既要总结工作成绩，也要总结存在问题，全面反映乡(镇)综治信访维稳工作的真实情况。

首问责任制度

1. 服务对象到综治信访维稳中心办事及联系工作，首问责任人职责范围内能够解决的，应当及时办理。

2. 服务对象提出办理的事项，属于综治信访维稳中心责任范围的，首问责任人应当热情相待，必要时应为对象联系有关部门及有关人员。

3. 服务对象需办理的事项不属于综治信访维稳中心职责范围的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。

4. 首问责任人在接待服务对象时，应文明礼貌，热情大方，使用文明用语，禁用文明忌语。 5. 对自觉遵守首问责任制，主动热情帮助服务对象解决问题的工作人员，应及时予以表扬鼓励。

6. 发现未能履行首问责任的，尤其是造成不良影响和后果的，应视情节轻重予以批评教育等。

综治信访维稳中心人员言行准则

综治信访维稳中心人员的言行要做到五个字：勤、快、公、活、廉。

勤：一要腿勤，积极主动下访，每月必走访村(居)干部、治保调解人员、信息员以及人大、政协代表等，此外，只要村(居)民有所求，无论节假日还是公休日，不管白天还是黑夜，都要随叫随到;二要手勤，对了解掌握的各种情况随时做好记录，事后分门别类登记归档;三要嘴勤，耐心细致地说服。

快：矛盾纠纷一旦发生，要快速赶到现场及时调查取证，及时依法调处。 公：公正、公开、公平，以理服人，以法服人。 活：调解的策略要灵活，注重实效。

廉：廉洁自律，不得利用职权“吃、拿、卡、要”。

矛盾调处双方当事人的权利和义务

1. 纠纷当事人享有下列权利：

(1) 自主决定接受、不接受或者终止调解; (2) 要求有关调解人员回避;

(3) 不受压制压迫，自主表达真实意愿，提出合理要求; (4) 自愿达成调解协议。 2. 纠纷当事人承担下列义务：

(1) 如实陈述纠纷事实，不得提供虚假证据; (2) 遵守调解规则;

(3) 不得激化矛盾或有过激行为; (4) 自觉履行调解协议。

资料台帐制度

1. 要求做到档案、台帐资料齐全，管理规范; 2. 有关文件应登记，有专用的文件夹;

3. 业务台帐分门别类，便于使用。主要包括：

(1) 中心基本台帐簿册：包括《值班登记簿》、《会议记录簿》、《受理事项总登记簿》、《信访及矛盾纠纷排查调处交办通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处督办通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处销案通知书》、《信访及矛盾纠纷排查调处回访记录簿》、《培训工作记录簿》、《社会治安重点地区及突出问题排查整治登记簿》、《治安巡逻登记簿》等;

(2) “六联机制”档案材料：包括联调工作情况，联防工作情况，联勤工作情况，联治工作情况，联创工作情况，联管工作情况。

4. 对矛盾纠纷调处实行一案一档管理，档案应包含以下内容：

(1)《受理事项总登记簿》复印件;

(2)当事人身份证明材料，如当事人的身份证复印件等; (3)案件调处相关证明材料，如工资表、票据等复印件; (4)有矛盾纠纷调处笔录的，需要附带笔录复印件; (5)案件调处过程说明; (6)案件调处协议书;

(7)其他与案件相关的材料。

5. 归档材料齐全，目录、页号、封面和备考表填写清楚。

会议制度

1. 综治信访维稳中心每周召开一次例会，每月召开一次联席会议，特殊情况可随时召开会议;

2. 参会人员：综治信访维稳中心全部人员，必要时可扩大到村(居)委综治信访维稳工作站主任和有关部门的负责同志参加; 3. 会议内容

(1) 传达上级有关综治信访维稳工作的指示，研究贯彻落实工作措施;

(2) 通报维护稳定及社会治安综合治理工作情况，分析本地区不稳定因素和社会治安形势，研究部署下阶段治信访维稳工作;

(3) 研究群众反映强烈的热点难点问题和影响社会稳定的重大问题，提出解决的办法和措施;

(4) 传达学习上级有关文件和会议精神，研究部署专项政治工作。

督办制度

1. 综治信访维稳中心对有关部门承办的案件，有权对其调处工作进行督办，对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案，中心可以召集有关部门直接进行调处，相关部门必须积极配合中心工作;

2. 中心对督办的事项要向承办单位发出书面督办通知书，承办单位要按照通知书规定的时间完成调处工作;

3. 承办部门办理结果不符合要求，或当事人申诉不满的，中心有权重新提出办理意见;有权调阅承办部门的有关调处材料;有权要求承办部门的主管领导或经办人汇报有关的办理情况，有权召集有关部门负责人会议，协调处理有关问题;

4. 未能按照调处时限完成调处工作的，中心应当再次发出督办通知书，承办单位应书面报告超时办理的原因及进展情况;

5. 中心受理解决的事项，按情况分为急件和一般件，由中心领导进行工作情况督察督办，对上级部门的督办事项则按上级的规定执行;

6. 中心工作人员在接到领导交办的事项后，即成为信息反馈的第一责任人，必须在规定时限内办结事项，并向中心领导汇报结果。如遇特殊情况，无法在时限内办结或事项发生重大变化，应立即向中心领导请示报告。事项承办人在中心领导批准结案或需要案件移送相关部门办理的，应当在三日内告知当事人;

7. 上级部门或领导交办的事项，中心应主动加强与主管部门的联系，积极跟踪指导调处工作，及时上报进展情况。办结后向上级领导，相关部门和当事人进行结果反馈; 8. 督办通知书要统一编号，列表建档。

矛盾纠纷排查调处制度

1. 实行“领导包片制”、“中心工作人员包村(居)制”。乡(镇)领导对辖区居委进行分区域挂点联系，包片负责;中心所有专兼职工作人员每人至少挂点联系一个村(居); 2. 村(居)综治信访维稳信息员不定期在所在的村(居)和每家每户了解掌握情况;

3. 村(居)综治信访维稳工作站每周汇总信息员了解的情况，进行一次矛盾纠纷不稳定因素的摸查，“包片领导”、“包村(居)中心工作人员”、村(居)综治信访维稳工作站及其人员，应及时对摸查的矛盾纠纷等不稳定因素进行分类：一是可能发生矛盾纠纷的迹象;二是已经发生但还没有激化的矛盾纠纷;三是已经发生并可能演变成群体性事件的纠纷;四是已经发生矛盾可能引发越级上访的矛盾纠纷。村(居)综治信访维稳工作站和“包片领导”、“包村(居)中心工作人员”将信息汇总后报告乡(镇)综治信访维稳中心。中心根据情况，每月进行一次矛盾纠纷大排查。

4. 乡(镇)综治信访维稳中心每周开一次例会，对这些摸查汇总上来的矛盾纠纷原因、可能产生的后果等进行分析，研判是否可能引发事端，激化矛盾，并商讨应对的办法，研究出应对策略，实行分类调处，落实工作任务、工作职责。同时，听取各成员单位近期工作汇报，分析形势，总结工作，制定相应工作对策，研究部署下阶段工作;

5. 一般的矛盾纠纷，首先由村(居)综治信访维稳工作站调解，确保小事不出村(居)，调解不了再上交到乡(镇)综治信访维稳中心调解;

6. 对于乡(镇)综治信访维稳中心未能调解成功的案件，综治信访维稳中心就启动另一机制，引导当事人通过正常渠道向法院起诉，重点做好四个环节的引导，四环指导即是：诉前普遍指导、诉时跟踪指导、诉中个别指导、诉后案例指导。

综治信访维稳中心调解服务工作承诺

1. 工作纪律: (1) 不得吃请受礼，徇私舞弊; (2) 不得利用职权，打击报复; (3) 不得泄漏当事人的隐私; (4) 不得侮辱、处罚当事人。 2. 工作要求：

(1) 严格遵守国家的法律法规，坚持公开、公正、公平和依法办事的原则; (2) 热情接待当事人，耐心听取当事人的陈述，做到有问必答，使用文明用语; (3) 开展经常化纠纷排查工作，遇到重大纠纷及时赶赴现场，防止矛盾激化; (4) 自觉接受综治信访维稳中心和乡(镇)的指导、监督。

来访人员须知

1. 自觉遵守国家法律、法规和政策，依法、有序来访;不得纠缠、侮辱、威胁接待人员;禁止携带危险物品进入接待场所;

2. 反映情况实事求是，不得隐瞒事实真相，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、诬陷他人; 3. 群众性来访，应推选代表，人数不得超过5人;

4. 请求调解、法律帮助或其他请求事项，听取工作人员的解答和法律指导;

5. 对上访事项、纠纷调解处理如有异议，应当通过正当途径提出，接待完毕不得滞留，无理纠缠;

6. 遵守会场秩序，遵守社会公德，爱护公共设施和财物，保持环境卫生整洁;接待场所不准高声喧哗。