农村特色党建范文

2022-05-30

第一篇:农村特色党建范文

党建引领农村人居环境卫生整治特色典型材料

“党建+宣传动员”,着力营造良好舆论氛围。该镇通过党委带动、支部推动、党员促动、党群互动的“党建+”工作模式,组织各党支部召开党员大会,号召党员积极发挥先锋模范作用,参与到农村人居环境整治中来,党员带头担任街巷长深入到农户中发放倡议书、开展政策宣传、环境整治等工作,引导村民自觉参与胡同铺砖硬化。

同时,该镇把胡同铺砖硬化活动作为支部“主题党日”重要内容,在党员群众之间开展“环境整治亮家园”新时代文明实践活动,通过一周一评比活动,形成常态化,潜移默化带动广大农户。“起初以为胡同硬化只是搞形式,很多村民不以为然,后来看见干部干劲十足,党员们也都积极参与,看着运来一车车的红砖,我们哪好意思再冷眼旁观?”老百姓一句朴实的话语,道出了胡同铺砖硬化行动中群众由“袖手看”到“动手干”的喜人转变。

“党建+示范带动”,着力激发党员先锋作用。该镇将人居环境整治与该镇正在开展的党员积分管理相结合,全体党员亮身份、领责任、展风采、争先锋,充分发挥党员的示范带动作用;将参与环境卫生整治工作纳入“党员积分制”管理范围,以党支部为单位,综合党员自身实际,按照胡同硬化进度确定好中差三个等次,表扬先进、鞭策后进、激励一般,以此激励更多的党员创先争优;制作党员积分公开栏,每季度将积分情况进行公示,接受群众的监督,促进党员以身作则,带头示范。

“刚开始公布积分管理成绩,我心里有点摸不着底,害怕党员们会有意见、闹情绪,可是公开后发现不论党员还是群众,对这项工作都很支持,排名靠后的正在迎头赶上,有的群众甚至向我提意见,要求设立全村的公开栏,不论党员还是群众,都在上面亮亮相。X村党支部书记X介绍。

“党建+长效机制”,着力建设整洁美好家园。该镇在胡同铺砖硬化行动中,党员干部包街包巷,实行街长、巷长制,责任到区、责任到人;党员包联到户,人人参与,压实责任,在现有的农村环境卫生长效机制的基础上,逐步建立健全党员干部包联责任机制,让党员包联制度化、规范化、常态化,不断强化党员标杆意识。

第二篇:党建特色工作

创建“党员示范岗” 创设和谐育人环境

机电工程系党支部

近三年来,我系党支部以创建“共产党员示范岗”为载体,广泛深入地开展创建活动,党员教师自身素质得到了进一步提高,工作热情得到了进一步激发,先锋模范作用得到了进一步发挥,党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力得到了进一步增强。

一、广泛宣传,有力指导,创建活动定位高、参与面广。

广泛宣传是创建活动广泛开展的基础,机电工程系党支部带领全体党员认真学习《党员先进性具体标准》,在工作中坚持“六个先”、 “二个后”,即:学习要先,牢记宗旨坚信念;思想要先,坚持党性讲原则;行动要先,深入实际勤研究;作风要先,雷厉风行求真实;工作要先,进取创新崇奉献;质量要先,教育改革走前列。“二个后”,即:享受要后,服务为民当公仆;名利要后,师德建设做模范。以此作为 “共产党员示范岗”示范的具体内容,同时也是衡量得失的具体尺度。并且要求全体党员在创建过程中须突出“三个结合”:一是与巩固和扩大先进性教育活动成果相结合;二是与教育教学工作、师德师风建设相结合;三是与党员队伍的经常性教育管理监督相结合。全系党员积极参加了创建活动。

二、抓好实施,讲求实效,创建活动内容实,形式活。

(一)、抓“工作”带动,发挥示范岗的整体联动作用。 围绕“一切为了学生”的理念,我系党支部开展了一系列创建工作。

1、要求全系统示范岗成员一律挂牌上岗,自觉接受群众监督,用《党员先进性具体标准》规范教书育人行为。

2、党支部指导工作到位,党员参与示范岗工作主动、到位。

3、全体党员加强理论学习,读三种书,读教育专著、读专家名著,读伟人原著。

4、在党员中倡导:自律学习、积极思考、勤于研究、乐于奉献。

5、明确考核内容:创建氛围浓、党员素质高、工作绩效优、师生反响好。

6、开展系列活动,每个党员通过“创一个示范岗、读一本名著、帮一名困难学生、上一节示范课、带一个科研课题、写一篇好论文”来创一流工作业绩,使党员的先锋模范作用在工作实践中得到体现。

(二)、抓“骨干”带头,发挥示范岗的核心作用。 一个示范岗就是一面旗帜,示范岗的作用是否发挥好,关键在于抓骨干,发挥其核心辐射作用。我系全体干部、中层干部中的党员、辅导员、教研室中的党员都是示范岗成员,她们在工作中表现出的争创一流,勇挑重担,敢立潮头的精神,为示范岗创建树立了标杆。

(三)、抓“岗位”落实,发挥示范岗的战斗堡垒作用 明确岗位职责,建立和完善示范岗的工作制度,规范和强化管理措施,使每个示范岗在创建过程中有效履行职责,严格遵守制度。要

求每个党员做好“五个一”:即“帮交一名特殊学生、联系一个组内群众、精读一本教育理论书籍、上好一门课、开展一次教育示范”。通过划分“党员责任区”,加强党群联系,落实群众监督。

(四)、抓“队伍”建设,发挥了示范岗的模范作用

党支部整体提高示范岗成员的思想素养和工作效能,使全体人员形成集学习,研究、工作三位一体的职业生活方式是示范岗队伍建设的关键

1、倡导学习。加强政治学习、业务学习,专业知识学习和技能学习,提倡多方面、多渠道、跨时空学习,使示范岗始终弥漫着浓郁的书香气息,充满着浓厚的学习氛围。

2、攻尖克难。一个党员一面旗,一个岗位一片责任区。学校学科节活动,党员领先一步带头展示教学;读书交流会,党员带头宣讲;校本研修,党员带头承担任务;课题研究,党员率先参与;到志愿者服务,党员最先报名„„在争创一流,攻尖克难的一线,示范岗发挥着模范带头作用。

三、规范创建,务求实效,创建成效影响深、绩效优

(一)、完善创建机制,使创建工作成为党建工作的一个品牌

1、确定岗位目标:制定出示范岗岗位目标与个人师德建设计划

2、作出岗位承诺:根据岗位实际,选定主攻方向,作出庄严承诺,争做教书育人的示范,学习修养的示范,爱生奉献的示范。

3、参加岗位实践:以教书育人为基点,在教育、教学、管理、服务上有研讨突破和创新,以铸造师魂为重点,在教书育人实践中创品牌。

4、促进岗位成才:通过创建活动,让每一个党员在创建实践中成长成才,引领全系教师在教育教学领域中不断成熟。

5、产生岗位辐射:发挥榜样力量,使示范岗的行为实践成为全体教职工的榜样,发挥党员模范示范的引导、带动和辐射作用,促进教育教学水平的整体提高。

(二)、努力培育专业上的领军队伍,使党员示范特色鲜明突出 党员教师有各自不同的岗位和专业,在创建活动中我系党支部帮助和鼓励他们充分利用示范岗这个舞台,成为本岗位和本专业行家里手,同时也为党员教师成为驾驭本专业和岗位的领军人物提供条件和平台。

1、价值引领。推出并强化一系列教师专业发展的理念。如“工作者、学习着、快乐着”“有眼界才有境界,有实力才会有魅力”、“有作为才会有地位”。使示范岗成员带头将其内化为自身的理念与需求,并带动感染周围的党员。

2、项目管理。制定示范岗成员个人发展规划,进行生涯设计,目标导向、分层培养;依托教育科研培训中心开展个性化辅导,继续聘请区域内知名教师带教,组织走出去看特色学校、特色教师,开辟党员教师论坛等。

3、强化执行。在考虑教师和学校共同发展,尊重教师需求的前提下,组织“学、考、研、评、赛”。“学”即学新理论、新技术,“考”即组织新理念、新技术、专业知识的考试,“研”即以课题为抓手开展教育研究,“评”即进行专业发展评价,包括领导评价、教师自评、同行互评、专家点评、学生参评、甚至家长评价,“赛”即举办各种比赛,促进专业成长和成熟。

4、注重激励。建立相应的激励机制,在物质奖励的同时采用精神激励,如目标激励、感情激励、参与激励、榜样激励等。

争创“共产党员示范岗”在激发党员积极性,帮助党员实现教育理想,走向事业成功,增强党组织的吸引力、凝聚力、战斗力上有独到的作用,创建党员示范岗是加强党员队伍管理的有效载体。

机电工程系党支部

2009年9月

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第三篇:特色党建方案(定稿)

关于在全街基层党组织和党员中

开展“创业我先行,发展当先锋”活动的

实 施 意 见

为认真贯彻落实党的十七大精神,努力开创基层党的建设新局面,扎实推进创业富民、发展强街战略目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,实现全街经济社会跨越式发展,经街党工委研究,决定在全街各基层党组织和党员中开展“创业我先行,发展当先锋”的主题活动。特制定如下实施意见:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强基层组织建设和党员队伍建设为重点,以“学典型、争先进、当先锋”为主要形式,在全街范围内开展“创业我先行,发展当先锋”活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的模范带头作用,抢抓机遇、乘势而上,不断增强责任感和使命感,把发展机遇转化为实实在在的发展优势,奋力实现柿铺党建强、发展强的“双强”目标。

二、活动目标

通过开展“创业我先行,发展当先锋”活动,号召全街基层党组织和党员干部“学创典型、赶超先进、勇当先锋、争做表率”,进一步优化社区“两委”班子结构,把社区党

组织建成带领群众强街富民的坚强领导集体;探索非公有制经济组织和新社会组织党建新模式,努力构建区域化党建新格局;引导党员充分发挥先锋模范作用,在推动发展、服务群众、促进和谐的实践中建功立业,为推进柿铺“新型工业经济品牌街,现代服务业明星街,社会管理与创新示范街”建设作出积极贡献。

三、活动内容

(一)基层组织创事业,服务大局发展。要转变发展方式、创新党建格局、加强队伍建设,不断开拓创新,争创先进基层党组织,努力服务柿铺大局发展。

1、转变发展方式,服务发展大局。进一步解放思想,敢于改革创新,坚持以党建促发展、抓党建服务大局的发展理念,围绕大局发展开展工作。积极为辖区高端现代装备制造业项目的投产和开工筹措资金,扫除发展障碍,服务航空航天产业,全力打造新型工业经济名牌街;按照土地增减“双挂钩”模式,开展“城中村”改造工程,整合襄荆高速以东的土地资源,按照CBD发展模式,建设高端都市商业圈,全力打造现代服务业明星街;积极推进迁村腾地、居民公寓建设工程,实行群众居住集聚化、民房规划统一化,不断降低城市管理成本,优化城市环境景观,构筑樊西文化新城,全力打造社会管理与创新示范街。

2、创新党建格局,夯实党建基础。坚持不懈地抓好机

关、学校、医院和企事业单位的党建工作,探索在非公有制经济组织和新社会组织中党组织发挥作用的有效途径。打破传统格局,推行党建大工委制,把党组织建在企业、建在产业链上、建在合作社中。实行党组织负责人和街道党工委班子成员挂职,加快推进非公企业党组织建立,分层次成立企业党组织和联合党支部,推行企业支部与社区党委成立大党委,实行党组织负责人兼任社区领导班子,积极促进企业参与社区党务工作的管理。紧密地把街党工委与辖区创业发展基地联系在一起,构建属地管理、双重管理和协调管理相结合的多种管理模式,形成组织共建、党员共管、设施共享、活动共抓的合力,以党建带共建,以共建促发展,努力构建与社会变化相适应的区域化党建工作格局。

3、加强队伍建设,推动跨越发展。在辖区积极营造能者上、平者让、庸者下的选人用人氛围,为能人提供施展才能的舞台。注重从一线选拔群众基础好、有创业经验、愿意为群众服务的能人到社区担任领导职务,充分发挥其主观能动性,服务群众发展;注重吸纳大中专毕业生、退伍军人、行家里手等高素质人才到社区、企业任职,造就一支朝气蓬勃、奋发有为、想干事、事会干、干成事,人民群众信得过的坚强领导班子。通过党员干部比服务、重点工作比进度、周一例会比能力、周四学习比水平、治庸问责比作风,打造一支作风正派、思维超前、能力过硬、敢于担当的高素质干

部团队。不断加强队伍建设,进一步强化组织力量,为推动柿铺科学跨越式发展,构筑坚实的基础。

(二)企业团体创产业,助推集体发展。通过转变发展思路,组建行业协会,以优质的服务促进辖区集体经济高水平发展,把产业柿铺做大做强。

1、提供高效服务,提升企业规模档次。推行重点项目包保制,为项目入驻提供保姆式、秘书制服务,加强与企业的沟通交流,帮助企业破解发展瓶颈;严格实行企业审核把关制,坚决杜绝“三低”企业入驻以及巧借项目圈地行为,为大项目、大企业入驻提供土地资源,确保辖区企业上规模、上档次。

2、理清发展思路,增强集体经济实力。以长远发展的战略高度,通过招商引资或项目融资的方式,积极筹措资金,建成高规格的集体工业园,提升产业实力;充分利用辖区土地资源,充分利用“城中村”改造,迁村腾地等政策支撑,按照CBD中央商务区建设模式,大力发展社区第三产业,实现集体经济增收,群众生活质量提升;结合实际,在各社区成立蔬菜、养殖等专业合作经济组织,聘请专业技术人员加大相关技术的培训和扶持力度,发动群众利用有效资源发展致富,促进小产业的快速发展。

3、组建行业协会,拓展经济发展外延。根据辖区企业的规模和类型,组建多层次的行业协会,把单个的企业通过

行业协会凝聚为一个共同体。充分发挥行业协会的作用,促进行业自律、行业监督、行业互助,推行行业人员交叉学习、相互交流、协同提高,从而达到行业内部、行业之间共同发展的良好氛围。加强社会团体、行业协会等社会组织之间的学习交流,加强各组织之间党员干部的换岗挂职锻炼,在培养干部的同时增强相互之间的了解与协作,促进双方共同发展,为企业经济的健康发展提供社会保障。

(三)党员群众创家业,促进全民发展。要依托党员带头,依靠群众参与,共创家业,共谋发展。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,通过党员群众的共同努力让更多群众富起来,让全街人民群众共享发展成果。

1、创新服务载体,打造发展平台。街道社区要加强公共服务站建设与功能完善,创建一套规范化的一站式服务体系,社区公共服务站要切实开展便民、育民、乐民、安民、富民的“五民”服务工程,要求机构完整,制度完善,服务规范。要加强创业培训中心的建设,积极引导和依托辖区企业、区直主管部门、职业技术院校承担创业培训任务,不断创新和完善创业发展的培训网络,广泛面向辖区群众、基层党员干部、个体私营者、自主创业者、返乡创业者、就业困难人员、高校毕业生和复员退伍军人等各类群体开展创业发展培训。加强与辖区企业的联系,创建“招工培训一条龙”机制,把培训地点设在街道,把培训主体留给企业,把学员

实习放在车间,逐步打造成在社区登记、在街道培训、在企业实习就业培训体系,为辖区群众发展致富搭建桥梁和平台。

2、创新活动内容,激活发展热情。建立帮带责任机制,大力组织开展党员干部与群众创业结对帮扶活动,实行一帮一或多帮一的形式,对创业群众提供全程帮扶服务。组建以党员创业先锋为主的创业咨询团、以社区干部为主的创业信息员队伍和以致富能手为主的创业志愿者队伍,面向群众深入开展“创业咨询进社区”、“创业灵感在身边”、“创业机遇在眼前”活动,及时解答想创业人员在技术扶持、小额贷款等方面的疑惑,扫清创业道路上的障碍;充分发挥创业信息员队伍的作用,开展创业信息员“访民问事”活动,及时宣传、收集、反馈、发布创业信息,做好群众、企业、社区三级联动,拓宽群众对创业信息的获取渠道;开展致富党员、致富能手宣讲活动,为辖区居民讲述致富经历、传授创业经验,激发辖区群众创业热情。

3、创新群众工作,优化发展环境。社会管理与创新实质就是做好群众工作,贯穿于服务群众全过程。探索新时期下符合柿铺实际的群众工作方法,围绕优化发展环境开展专项活动。一是开展治理违法建设行动,对辖区个人违法建设、法人违法建设进行政策宣讲动员促自拆与协助区城管城建部门及人民法院实施强拆相结合的方式,大力整治违建、乱

搭、占道经营等不法行为;二是开展环境整治行动,以干部牵头,学生、党员做表率,广泛发动群众争做庭院、车间、道路“美化师”,实行群众管理网格化,调动群众服务社会积极性;三是围绕综治大会战的成果和良好反响,继续推行治安防控承包制,加大治安防控力度,增强居民协防、联防意识,营造全民维护稳定居住环境的良好氛围;四是开展社区文化创建活动,合理规划筹建居民业余文化场所,借助邻里节等活动载体,评选“好婆媳”、“环境卫生示范户”、“生育文明户”等先进,倡导邻里文明新尚、环境文明新象、生育文明新风,增强群众参与社区文化创建活动的积极性,丰富社区群众的文化体育生活,做好居民素质提升工程。

四、活动要求

(一)广泛宣传,提高认识。各社区党组织要进行广泛的宣传发动,组织召开一次党员大会,向全体党员宣传“创业我先行,发展当先锋”活动的指导思想、活动内容及目标要求,号召党员积极投入活动。通过广泛宣传,调动社区、企业党员主动参与活动的积极性。

(二)精心安排,开展活动。各社区党组织要结合自身实际,利用重大纪念日及节假日,创造性地开展特色党建工作,确保每月有一次党建活动。做到活动有计划,有安排,实行活动计划一季度一上报制度。

(三)及时总结,树立典型。各社区党组织要认真总结

开展工作的好经验、好做法,大张旗鼓地宣传“创业我先行、发展当先锋”典型事例,利用橱窗、板报和媒体向辖区群众展示“先行、先锋”风采,提升基层党组织和党员在居民群众中的威信。

(四)加强考核,突出实效。街党工委每半年组织群众代表对党组织和党员创业与发展满意度测评,对测评结果进行通报和公示。对不按要求开展活动的党组织和党员实行党建工作一票否决,取消所有评优资格。

中共樊城区委柿铺街道工作委员会

2011年10月20日

第四篇:海岛特色党建之路

文字显示:大中小作者:张春晓来源:舟山日报发布时间:2008-10-9浏览次数:26

3改革开放30年,舟山基层党建工作紧紧抓住执政能力建设和先进性建设这条主线,摸索出了不少在全省乃至全国都有影响的典型经验,走出了一条既有地方特色、又具创新意义的基层党建之路。

如早在中央提出建设社会主义新农村之前,舟山市委就以超前的思路,着手建设城乡一体化的和谐新渔农村,并定名为“暖促工程”。这项工程既是渔农村一项富民工程,更是一项党建理论工程。这不仅有利于推动渔农村基层干部转变工作作风,而且有利于进一步提高干部的自身素质,从而进一步增强为人民服务的宗旨意识。又如从2003年开始的“三培养”活动,这是“先锋工程”具体化,是市委与时俱进加强渔农村基层党建工作,全面提升我市基层党建工作整体水平的有力举措。“三培养”活动中其中一项内容是把党员培养成致富能手,这不仅仅是要求党员自己成为渔农村致富的带头人,而且要带领一方群众走上共同富裕之路,增强党在渔农村的凝聚力、影响力。再如从2005年开始的党员联系和服务群众制度的建立将进一步强化基层党组织的执政能力,尤其是发挥基层党组织领导、联系、带领、教育群众的功能,进一步提高党员的能力素质,尤其是提高服务群众、做群众工作的本领,积极探索出了一种新形势下渔农村基层党建工作新的运行机制和工作机制,把我市在渔农村基层组织建设方面的探索又一次推到了全省前列。

笔者认为,要进一步推进渔农村基层党建工作,必须坚持理论创新与实践创新相结合,从舟山实际出发,围绕“四海”建设目标,讲求实效,与时俱进。首先针对目前渔农村党员队伍中普遍存在轻视理论学习的现象,要把加强党的理论教育作为加强基层党建理论工作的前提,开展各种形式的学习教育活动,激发渔农村党员自我教育的积极性和主动性;其次针对渔农村存在大量流动党员,在一些新的社会中介组织中党建工作滞后,有党员无组织、有组织无上级的现象,把开拓工作新领域,扩大党的工作覆盖面和影响力作为加强基层党建理论工作的基础;再次把建设一支高素质的基层领导班子作为加强基层党建工作的根本;最后把创建工作新载体,激发基层党建工作的内在活力作为加强基层党建工作的保证。

总之,要真正走出一条具有海岛特色的党建之路,关键是改革创新的广度和深度。而改革的新动力只能产生于渔农村各阶层的利益与公共利益的交汇处,任何一个偶然事件都可能把潜藏在不同利益集团的改革需求转化为推动改革的新动力。为此,作为基层党组织就必须着眼不断发展变化的客观实际,从渔农民的切身利益出发,以宽容的态度对待创新,积极营造创新氛围。

(作者为舟山市党建理论研究所所长)

第五篇:突出特色抓党建++推动党建高质量

突出特色抓党建

推动党建高质量

中共**县委 近年来,**县深刻把握新时代党的建设总要求,将高质量贯穿于党的建设全过程,高站位谋划、高标准推进、高规格落实,坚持不懈提升党建质量,探索走出了一条具有**特色的党建之路,特别是在抓党建促脱贫上,时任国务院副总理汪洋先后两次对我县用好第一书记和驻村干部这支特殊力量、在脱贫攻坚一线锤炼干部作风的特色做法予以批示肯定。

一、抓顶层设计,建立健全责任体系。坚持把抓好党建作为最大的政绩,认真履行主体责任,强化统筹谋划,建立高质量的责任体系。

一是层层压实责任。县委制订基层党建工作责任清单,县委主要领导带头履行第一责任人职责,班子成员严格履行“一岗双责”,一级抓一级,层层抓落实。县委与各乡镇街道、县直各单位党组织签订目标责任书,各级分别对本地本部门班子成员、党员干部提出具体要求,逐项分解任务,逐级夯实责任。

二。

是强化过程管理。制定乡镇、街道党建工作指导手册,明确列出基层党建各项工作的基本要求、工作程序和落实措施等,把规范要求落实到每个环节、每个支部。成立专项督导组,不定期对各乡镇街道、村(社区)党建工作进行督查核查,推动党建任务落实落地。

三是严格责任考评。严格落实“两个责任”双报告制度和述职述

责述廉等制度,半年、年终组织各级党组织书记述职述责述廉,并纳入绩效考评,坚持将基层党建考核结果与评优评先相结合,与干部奖惩使用相挂钩;把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容,作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。

二、抓教育引导,把牢意识形态方向。坚持把党的政治建设放在首位,高质量推进意识形态工作,引领全社会树立正确的价值导向。

一是抓正面教育。持续深入开展德育工作,大张旗鼓评选表彰一批“师德标兵”“道德模范”,通过设立崇德尚贤馆、举行巡回报告会、先模人物事迹展演进社区等方式,引导干部群众向先进典型学习,叫响社会主旋律。今年 5 月,九重镇一中学生张晓茹,入选全国第一批“新时代好少年”,全国仅有 10 人,是河南省唯一入选的青少年。

二是抓反面教育 。深入开展廉政文化“六进”活动,组织党员干部分批到县警示教育基地、监狱接受反面典型教育,用身边人现身说法。建立党员干部自省室,先后有 6 名党员干部通过深刻反省,纠正了错误。

三是抓载体教育。创新开展“弘扬移民精神、弘扬好家风家训、争做最美**人”教育实践活动,评选表彰了 336 名“最美**人”等先进模范,在县内乘车、超市购物、子女上学、看病就医和景区旅游等方面给子优惠或免费,激励引导全县党员干部忠诚担当、履职尽责,争当**发展功臣。

三、抓党建扶贫,凝聚基层发展合力。强化党建引领作用,抓好党建促脱贫,用高质量的基层党建工作,激发群众内生动力,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

一是树好用人导向。坚持凭实绩用干部,让敢担当、能干事的干部有位子有舞合,让不作为、懒政怠政的干部失面子失位子。县委明确提出,对贫困村自主发展短线产业实现贫困户全覆盖,且足以支撑贫困户脱贫的,村支部书记在任期内享受副科级工资待遇、列席乡镇班子会,第一书记优先提拔重用;对乡镇中线产业实现所有贫困村全覆盖的,所在乡镇党委书记、乡镇长和分管副职优先提拔重用。2016 年以来,先后提拔重用扶贫干部 130 多名,其中 15 名乡镇分管扶贫副职被提拔为乡镇人大主席或副书记,5 名“明星”“功勋”村党支部书记享受了副科级工资待遇。实行末位淘汰机制,对扶贫产业发展情况定期排序,排在后三名的,第一次通报批评,第二次党政纪处理,第三次引咎辞职;对行业扶贫工作,依据市里考评排序,后 5 名的,第一次约谈;连续两次后 5 名的,对单位主要负责人进行调整。

二是夯实基层基础。注重在脱贫攻坚一线锻炼干部,培养干部,把 137 名后备干部全部下派到贫困村担任第一书记,组织 5100 多名党员干部包户帮扶,培养了一大批脱贫攻坚的中流砥柱,借助村“两委”换届契机,把一批办事公道、群众口碑好的致富能手、返乡大学生、复退军人等选进班子,打造专职化村务监督委员会队

伍,不断提升村“两委”班子公信力。持续加大党建投入,新建改建 109 个村级活动场所,建成县乡村三级互联互通党建信息平台,基层党员干部的归属感越来越强。创新开展老干部党建工作,组织县老年大学 1600 多名老同志成立艺术团,到贫因乡镇、贫困村演出,县老年大学获全省唯一一所县级“全国示范老年大学”称号, 三是壮大村集体经济。因地制宜推广运用“强村五法”,即三权分置型、保底分红型、资产收益型、试点扶持型、光伏普惠型,着力消除空白村、壮大一般村、提升富裕村,截止目前,年集体收入达 5 万元的有 240 个村,达 10 万元的有 109 个村,达百万元的有 5个村,140 个贫困村集体经济发展全部“清零”,村级组织为群众办事更有底气,吸引了越来越多的群众主动参与到村集体事务中来。

四、抓正风肃纪,净化基层政治生态。坚持正本清源,抓好源头预防,持之以恒推进正风肃纪,为高质量发展营造良好的政治生态。” 一是创新开展“三清理一公开”。针对群众反映强烈的基层干部作风粗暴、财务账务不清、“小官大贪”等问题,创新开展“清理村级财务、清理惠农项目、清理不合格党员,深化党务政务村务公开”专项行动,从全县60 多个县直单位,抽调专业人员 400 多人,成立 80 多个工作组,对所有行政村和社区进行清理整顿。止目前,累计发现整改各类问题 3264 个、清理不合格党员 24 人、公开村务

财务 7595 项,从严处理了一批违规违纪干部,群众对党委政府信任感显著增强。2016 年全县信访量下降 80%,2017年下降 68%,今年上半年下降 30%,信访工作从全市倒数跃居全市前列。

二是建立重点领域、关健岗位监控制度。建立领导干部插手工程建设登记报告制度,县检察院定期对说情情况进行督查。针对“三清理一公开”和移土培肥整改工作中,纪检、监察等执纪执法人员履责不力现象,建立反追责制度,将来出现问题一同追责。建立县处级领导、公检法和纪检监察中层以上干部测评制度,对纪检监察、公检法人员设立专门举报渠道,重点监控。” 三是驰而不息纠正“四风” 。从县委常委做起,响亮地提出“从我做起,向我看齐”,以上率先,率先垂范。特别是在精简会认上,把必须开的会尽量合并一起开,“三会合一”或“五会合一”让大家腾出精力抓落实。严厉查处工作纪律松弛、工作日饮酒等行为,促进了干部作风持续好转,同时,充分发挥巡察利剑作用,积极用好“四种形态”,始终保持反腐败高压态势。2016 年以来,全县共处置党员干部问题线索 425 件、谈话函询 88 次,立案 269 起,党政纪处分 304 人,移送司法机关 11 人。

五、抓基层治理,创优发展法治环境。坚持用法治理念、法治思维、法治方式推进基层治理工作,用高质量的法治建设服务高质量发展。” 一是规范信访工作“新秩序” 。县委政府主要领导带头接访,带动乡镇主要领导接访常态化制度化,

明确 5 名职业律师为法律顾问,常态化参与县领导接访,解决群众信访不信法问题,做实县委书记、县长“民生热线”,将群众诉求分类记录汇总、限期办结,并将处理结果及时告知致电群众。结合“两弘扬一争做”“三清理一公开”活动,深入开展“无访乡镇”“无访村”创建活动,采取学生中招加分录取等激励措施,引导群众主动把矛盾化解在基层。今年中招,共有 62 名学生通过加分进入县一高。对于妄图以访谋利、缠访闹访、越级上访等非法行为,坚决依法打击,保障信访工作规范有序开展。

二是筑牢 扫” 黑除恶“防火墙”。针对黑恶线索摸排、打击成效等核心指标,对各乡镇党委政府和公安机关实行“两排序”,倒逼工作落实、全面推行以村党组织为领导核心,村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“四位一体”村级治理机制、坚决铲除黑恶势力滋生士壤。今年以来,聚焦矿霸、河霸、渔霸、村霸等黑恶势力,先后侦破涉黑恶类案件 104 起,刑事打击 183 人。

三是 把握” 宗教管理“主动权” 。针对一些偏远农村和贫困户存在封建迷信思想等问题,进一步规范宗教管理,确保宗教日常事务依法规范开展。积极探索“党建+”模式,将脱贫攻坚与统战工作有机结合,通过组织县曲剧团送戏下乡、依托南水北调干部学院开展“红色教育”等方式,占领思想领域“高地”,教育广大群众时刻忆党恩,听党话、跟党走。

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