国企反腐倡廉工作总结

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第一篇：国企反腐倡廉工作总结

建立健全企业监督制约机制 加大国企反腐倡廉工作力度

完善制度建设 加大国企反腐倡廉工作力度

摘要：近年来，国有企业反腐倡廉建设不断取得新的成效，但国有企业中的消极腐败现象仍然存在，反腐败斗争形势依然严峻。本文分析了当前国有企业腐败的特点，以及国有企业腐败现象滋生的根源，阐述当前国企反腐重在完善制度建设，并就此提出了四个方面的完善办法。

关键词：制度建设反腐倡廉

引言

加强反腐倡廉制度建设，是反腐倡廉的治本之策。国有企业反腐倡廉工作必须走上一条法制化、制度化的道路，建立一整套适合国有企业经营管理的廉洁从业制度体系，从制度上对权力进行分解、制约和规范，以此促进国有企业的改革发展和稳定。

一、国有企业腐败的特点

自1979年中国经济体制改革以来，国有企业的反腐倡廉工作取得了很大的成就。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件，为国企反腐倡廉工作提供了理论基础。国有企业在落实生产经营目标责任的同时，同步推进党风建设和反腐倡廉工作，细化分解，任务分工，明确目标和责任，逐项落实并层层签订责任书。国企各级纪检监察机构积极发挥组织协调和监督检查作用，量化考核标准，加强督促检查，有力地促进了各项工作全面和深入开展，有效促进了中心工作的开展和国企竞争力的提高。但是，肯定成绩的同时，也应看到企业腐败滋长、蔓延的势头仍然没

1有遏制住，在新形势下还出现了新情况，新特点:

一是领导干部违法违纪突出。现职领导干部、党政一把手特别是企业法人代表滥用职权，以权谋私案件增多，一些企业领导人热衷物资采购，争签工程承包合同，从中收受巨额贿赂。

二是案件多发领域集中。现金管理，物资采购，工程承包等经济热点部门和环节，成为违法违纪案件的多发区和高发区。

三是团体作案，窝案、串案增多。企业管理人员与业务人员串通作案，专业作案水平高，既有很强的反查处能力，又易编织起周密的保护网，案件暴露过程长，案件查处难度大。

四是少数人借企业转体改制之机，私分滥发，化公为私，导致国有资产大量流失的案件逞上升趋势。这些腐败分子钻改革空子，靠侵吞国有资产而暴富，而执法执纪部门，由于改制环节多，涉及部门多，法度不统一，政策界线一时难于把握，查处踌躇难断。

五是严重官僚主义，玩忽职守，失职渎职案件呈上升趋势，给国家造成严重经济损失。

二、国有企业中存在腐败现象的原因分析

国有企业中之所以滋生、蔓延腐败现象，既与当前经济运行机制、监督制约机制的不完善有关，也与有关人员的思想、信念、品质有关，归结起来，主要有以下五个方面的原因。

1、权力过分集中、失控，是腐败现象产生的体制根源。早在改革开放之初，邓小平就指出，党和国家领导制度中的主要弊端之一是权力过分集中，过分集权往往把党的领导变为个人领导，权力过分集中“必然造成官僚主义，必然要犯各种错误”，“不少地方和单位，都有家长式的人物，他们的权力不受限制，别人都要唯命是从，甚至形成对他们的人身依附关系”。同样，在国企改革之初乃至以后的较长时间内，国家为了使国有企业从诸种行政干预中解放出来，使其成为独立的法人，多年来一直把改革的重点放在放权搞活上。实行企业厂

长负责制，明确规定必须保证厂长在企业生产经营重大问题上的决策权，突出厂长在行政指挥中的作用，由此对国企发展产生的推动作用虽功不可没，但在随后的实施过程中，其负效因也不容忽视。这种放权，为某些企业当权人提供了自由用权，不受约束的可能。有些人，自恃大权在握，专横跋扈，独断专行，为所欲为。权力过分集中还使得纠正权力过错的代价大大提高。在实践中，很多腐败活动在其初期即已被群众发现和举报，但集权体制为其提供了排除障碍的力量，直至违法行为不可收拾，对国家和人民造成极大损害，才受到制止和追究。

2、企业党组织政治核心地位不明显，保证监督作用不力。有的企业，书记、厂长一人兼，实行一肩挑，既是党委一班之长，又是一厂之长，在党内他说了算，在厂里也是他说了算，根本就谈不上监督。有的企业党组织缺乏战斗力，观念错位，认为“腐败不可不抓，不可大抓，更不可多抓”。怕“查出案子，断了路子，丢了面子，乱了班子，毁了厂子”。这可能是多数企业领导干部的普遍心态，致使企业反腐败工作只停留在一般性口号上，一手软一手硬的局面十分突出。

3、党内好人主义盛行，腐败保护主义严重。一些党员干部素质差，党性原则性淡漠，遇事讲人情，讲面子，感情用事，乐做说客，有的由于本身得过违法违纪者的某些好处，有着说不清的关系，耽心把自己牵扯进去，因此，对纪监部门和司法机关的案件查处工作，明里支持，暗里干扰，通风报信，让违法违纪者做手脚，使案件查不下去。一些腐败分子在种种“保护伞”的遮掩下得不到有力惩处，更加肆无忌惮，使腐败现象得不到有效遏制。

4、现行体制下，企业纪检监察部门监督乏力。我们现行的监督部门是在同级党委(行政)领导下的监督部门，这种体制下，企业纪监部门办案难度大，办案人员有四怕:一怕查出案子，影响了企业形象领导会怪罪；二怕赃款上缴，单位经济受损失，群众会指责；三怕得

罪了人，子女、配偶遭报复，亲属会埋怨；四怕司法机关执法不力，司法腐败给企业纪监干部的压力及伤害使纪监干部不敢大胆查案，因此，惩处中，以罚代纪，以纪代法，使法律、纪律不到位的现象屡见不鲜，严重削弱了打击犯罪、惩治腐败的力度。

5、企业外部监督软弱无力。企业上级主管部门或地方各级各部门，片面理解企业自主，不应干预，不宜管理，于是放任自流，不闻不问，不敢采取行之有效的宏观调控措施，致使一些重复建设、错误的项目决策得以实施。甚至对一些企业法人代表巨额贪污受贿，生活奢侈糜烂，沉迷豪赌等违法违纪的事情也视而不见，充耳不闻，不敢按干管权限进行查处，助长了腐败分子的侥幸心理。

三、完善制度建设，加大国企反腐倡廉工作力度

1、加强企业廉洁文化建设，促进制度的巩固和实施。企业廉洁文化建设是制度建设的重要组成部分，其对于制度建设的巩固和促进作用不言而喻。一套完备科学的制度设立后，主要实施者是具有主观能动性的人。人对于制度的遵守，需内化为一种信念和道德准则，在此信念指导下的守法行动就会变被动为主动，并被贯穿始终。在企业廉洁文化建设过程中，要充分吸收优秀传统文化的精华，并结合当下新形势开展廉洁教育。我国传统文化源远流长，其中不乏教诲世人处事从俭、从廉的内容，如唐代诗人李商隐就有警世名句：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。对此若能加以有效运用，优秀传统文化得以发扬光大的同时，更是促进了企业廉洁文化建设，可谓一举两得。

2、结合生产经营实际，提高反腐倡廉制度建设的针对性。国有企业在市场经济中如何切实抵御市场风险，使国有资产保值增值，一个重要方面就是必须把反腐倡廉制度建设融入经营管理过程中，做到制度建设与反腐倡廉工作决策相统一，与企业的发展相适应、相协调， 使制度成为不能腐败的硬性约束机制。其次，反腐倡廉制度出台时，一定要与企业经营管理各项规章制度相配套。同时，还要将反腐倡廉

制度的原则规定具体化，增强制度的针对性和时效性。这样才能既体现中央和上级的要求，又反映出企业客观需求；既体现对企业经营行为规范管理，又能促进管理人员遵守制度、维护制度的自觉性。严格执行礼品登记制度、领导干部个人收入申报、个人重大事项报告制度。规范厂务公开形式，拓宽厂务公开渠道。通过加强民主监督，对推进公司党风廉政建设、规范领导干部廉洁从业行为起到了积极作用。

3、强化制度执行的监督机制，确保制度执行的有效性。制度的生命力在于执行和落实。制度越完善，执行越有力，产生腐败的机会就越少。再好的制度，若不严格执行，就会形同虚设。在反腐倡廉制度执行过程中，必须建立和完善行之有效的制度执行监督机制。

——监督要形成合力。要整合、充实、加强监督资源，提高全社会特别是国企委托人的监督能力。通过改革，在国资委的框架内建立起一支能够代表委托人利益的强大的反腐败队伍。同时，要逐步建立内外监督资源的联动机制。要强化党内同级监督，充分发挥企业党组织的政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式，支持股东会、董事会、监事会和经营者依法行使职权，参与企业重大问题的决策；要理顺关系，强化上级监督，坚持政府公共管理职能和国有出资人职能分开；充分发挥国有企业监事会的监督作用，确保国有资产及其权益不受侵犯；强化群众监督，坚持重大事项向职代会报告，重要决策提交职代会审议，职代会对企业领导班子成员民主评议和民主测评等制度，坚持厂务公开，凡涉及企业资产经营、改革发展的重大事项和职工切身利益、领导人员廉洁自律等有关内容，都要以各种形式予以公布，接受群众监督。

——监督要突出重点。要通过强化制度执行监督，确保制度执行的有效性。首先，建立监督独立机制，提高监督主体的法律地位。要加大监察垂直领导力度，建立监察工作巡视制度，增强监督机构的权威性。其次，要完善监督职能，把反腐倡廉制度执行监督纳入到效能

监察、专项监察和实时监察中，及时分析解决制度执行中存在的突出问题，一旦发现问题要及时通报，并责令整改。另外，创新监督方式，提高监督效能，对制度执行实行事前、事中和事后的全过程监督。要加强对制度执行情况的评估，对违反制度、规避制度的行为，加大问责和惩处力度，通过发挥反腐倡廉制度的惩戒功能，遏制腐败现象的滋生，教育警醒，举一反三，切实增强制度的约束力和监督惩治的震慑力。

——监督要避免“人治”。国企反腐倡廉既要围绕生产经营管理的重点领域和关键环节，堵塞漏洞，建章立制，加强“人防”，更要通过“技防”使生产经营管理的各项业务操作流程控制更加规范、有效。积极推进“科技反腐”是十七大以来国有企业创新反腐倡廉工作的一个突出亮点。把现代信息技术的公开性、严密性、程序性、实时交互性等特点融入预防腐败的制度设计和企业管理流程之中，在系统中规范权力、制约权力，不仅极大地促进了生产经营的发展，而且有利于提高企业的综合竞争力。同时也为实现源头治理、重在治本、重在建设的要求提供了一个全新的平台。

第二篇：国企反腐倡廉建设心得体会

深入推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，必须以科学发展观为指导，围绕企业改革发展稳定的大局，强化企业管理、健全企业制度，把提高企业领导人员廉洁自律与加强有效监督结合起来，把查处企业腐败案件与有效预防腐败结合起来，从源头上着眼，在治本上下工夫。

坚持科学分解权力，切实解决企业领导人员廉洁从业方面的突出问题。要针对企业一把手权力过于集中，容易产生腐败等问题，对权力进行科学分解。一要慎重授权，严格把住企业一把手的选拔任用关，切实按照四化方针和德才兼备原则，逐级建立干部选拔工作责任制和用人失察责任追究制。二要合理分权，建立健全企业三重一大决策机制。在作出重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作时实行集体决策，对重要岗位的领导人员，将其直接掌握的人、财、物支配权作适当的分解，并应执行定期岗位轮换，制订行使职权的相应程序，防止个人或少数人说了算。三要有效制权，规范国有企业负责人薪酬支付和职务消费，出台相关办法和实施细则，建立完善薪酬管理机制，严格清理纠正违规自定薪酬和兼职取酬等行为。要加强对企业班子内部的监督，把一把手置于班子成员的监督之下，在一定范围内公开一把手的职责、权限，把权力的运作过程最大限度地置于干部职工的监督之下，充分发挥干部职工的监督作用。

充分发挥纪检监察职能作用，加强对国有企业资产监管。要坚持纪检监察工作为企业改革发展服务的指导思想，把党风建设与企业经营管理紧密结合起来，以堵塞企业经营管理中存在的漏洞，防止国有资产流失。一是要参与经营决策，实行宏观监控。企业纪检监察部门应参与重大事项决策和指标制定全过程，以强化对企业产权交易、资本运营、财务管理、营销采购等企业经营管理关键环节的监督检查，加强高风险投资业务的监管和预警防范，加强对担保、借贷等方面的风险管理。二是要改革财务管理体制，加大财务监督力度。企业纪检监察部门要根据国有企业发展中出现的新情况新问题，把强化资金管理作为重点，加强对企业股票、期货、期权、委托理财等投资行为的专项监管，加强现金流和资金链管理，严格控制资金流向，防止国有资产流失。三是要围绕企业改革发展，进一步深化效能监察。加强对企业改革改制中资产评估、产权流转、资产处置、财务管理和职工安置的监督检查，维护国有资产安全和职工群众合法权益;加强对国资监管和企业管理各项制度贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正有规不依、有章不循、有令不行、有禁不止等行为。进一步健全完善效能监察工作机制，建立选题立项、过程管理、成果评价和考核奖惩等工作制度，促进效能监察工作的制度化和规范化。

加大违纪违法案件查处力度，为提高企业经济效益服务。严肃查处国有企业违纪违法案件，是促进国有企业党风建设和反腐倡廉工作最直接、最有力的手段，也是为经济建设服务的有效着力点。要重点查处在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的案件;企业经营管理人员违规交易、以权谋私、非法获利等侵害国家、企业利益和职工合法权益的案件;企业领导人员严重违反三重一大规定，擅自决策、投资、担保、违规进行委托理财、信用贷款等严重失职渎职造成国有资产损失的案件;重大安全生产事故和环境污染等典型案件;违反财经纪律，私设小金库案件等。要在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制。同时，充分发挥查办案件的治本功能和综合效应。

□ 周惠峰

(作者系广西壮族自治区柳州市委常委、市纪委书记)

第三篇：论中国特色国企反腐倡廉道路

摘要：中国特色反腐倡廉道路立足国情，以中国特色社会主义理论体系为指导，在党的十七大上首次提出。中国的反腐倡廉道路始终坚持、继承自身优良的党的领导、惩治腐败、党的建设、群众路线等方针;始终与时俱进，用改革和发展的眼光，吸收各方面的文明成果和实质内涵，适应市场经济民主化、制度化的形式，具备了中国特色的反腐倡廉道路，也表现出我党开拓与伟大。目前，我国社会主义市场经济快速发展，国有企业为增强市场竞争力，谋求更好更快的发展，不断深化改革，同时在反腐倡廉工作中也出现了许多新情况、新问题。本文就近年来国企反腐倡廉工作成效、坚持中国特色国企反腐倡廉道路的制约因素、坚持中国特色国企反腐倡廉道路的思考进行了简单论述。

中国特色反腐倡廉立足中国国情，以中国特色社会主义理论体系为指导，以建立健全惩治和预防腐败体系为主要载体，坚持反腐倡廉工作机制，贯彻反腐倡廉战略方针，通过全党及全社会的勇于创新和不懈努力，开拓出具有中国特色的反腐倡廉新局面。新时期，我国社会主义市场经济快速发展，国有企业为增强市场竞争里，谋求更好更快的发展，不断深化改革，同时在反腐倡廉工作中也出现了许多新情况、新问题，探索坚持中国特色国企反腐倡廉道路，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

一、近年来，国有企业反腐倡廉成效。

党的十七大提出坚持中国特色反腐倡廉道路为反腐倡廉工作奠定了思想保证。十七届四中、五中全会,党中央，国务院对反腐倡廉建设提出了更高的要求。国有企业坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的十六字方针，以深入开展创先争优活动为契机，迅速推进中国特色反腐倡廉建设。主要有：一是《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等反腐倡廉各项规定的不断出台，加强了反腐倡廉制度向纵深发展，国有企业廉洁勤政工作有了明显好转。二是创新性开展改革措施，加大源头治理预防腐败力度。如“小金库”专项治理工作等取得了突破性成果。三是加大了腐败惩处力度。不少国企腐败分子原形毕露，并得到应有的惩处，有效及时的挽回了国有财产的损失。

四、大力加强国企党建工作。通过开展深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动，大力弘扬和党员干部的良好作风，起到正面的、积极的舆论引导作用，带动政风进一步好转。

二、坚持中国特色国企反腐倡廉道路的制约因素。

1、反腐倡廉制度建设落后。部分国有企业体制机制改革速度快、变化大，经营更加专业化、一体化，而反腐倡廉制度不适应企业经营管理高效运作的需要，纪检监察审计工作仍存在滞后现象，如组织不健全、人员不到位、部门协调能力差、效率低，对关键岗位、重要环节、领导干部行为等

2 缺乏硬性约束，难以起到真正规范作用，流于形式。

2、反腐倡廉制度监管缺乏持久性。制度建立，关键在于监管和执行。部分国企在制度出台时“一阵风”，时间过了就出现了制度不执行和不按制度执行的现象，造成监管不及时、不到位。一些企业领导干部也慢慢放松警惕，不按程序办事、不接受群众监督，漏洞由无到有，由少积多，久而久之，必然会造成国有财产的损失。

3、部分国企领导干部自律性不强。个别企业领导干部政治素质不高，法制观念淡薄，防范意识不强，自我约束力不强。李源潮同志在国企党建工作会议上讲话中严肃地指出：“保证国有企业领导人员廉洁从业，要强调自律，但光靠自律不够，还得靠有力有效的监督约束机制。”实践证明，那些立场不鲜明，没有坚定的共产主义信念，经不起外界诱惑，必然走上腐败之路，如任人唯亲、行贿受贿、私挪公款等消极腐败现象就不能消除。

三、对国企坚持中国特色反腐倡廉道路的思考。

1、坚持中国特色国企反腐倡廉道路，要推进廉政文化建设。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要加强廉政文化建设”。廉洁文化，是企业文化建设的思想保证。加强廉洁文化建设是新形势下国企反腐倡廉工作的有效载体和途径，致力于企业文化建设和反腐倡廉工作的有机结合，使广大干部职工继承企业发展中的艰苦奋斗、廉洁奉公的优

3 良传统和作风，形成“廉洁光荣、腐败可耻”的良好风尚，从而树立正确的道德观、价值观和人生观。主要工作有：一是加强宣教，营造良好氛围。结合创先争优活动，动员广大职工发挥聪明才智，创新性开展丰富多彩、职工群众喜闻乐见的廉洁文化宣教活动，如廉政讲座、反腐倡廉征文等，使廉洁文化入脑入心;利用各种传媒，用廉洁文化引导人、凝聚人，逐步提高企业廉洁文化素养。

二、重视培育，储备廉政人才。企业党政应注重廉洁文化人才培育，建立企业廉洁文化建设人才库，成为任用、提拔领导干部的标准之一，为企业廉洁文化建设提供人才资源，作为企业可持续发展强有力的后盾。三是表率引领，规范执行权力。国有企业领导干部，是企业生产经营的决策者和管理者，也是廉政文化的主要体现者，他们的表率、引领作用能否有效发挥，对企业廉政文化建设有直接影响。要教育企业领导干部提高思想意识，强化责任意识，要以身作则、率先垂范、身体力行，正确行使手中权力。在群众中树立良好的廉洁形象，赢得广大群众的信任，以自己实际行动影响，带动全体员工积极建设企业廉洁文化，进一步促进党风廉政建设和企业健康发展。四是努力拓宽廉政文化建设领域，开展企业廉政文化进机关、进家庭、进一线班组的活动，横向到边、纵向到底，潜移默化，使企业职工自觉养成良好的工作习惯和积极向上、廉洁自律的精神风貌，不断增强企业发展后劲。

2、坚持中国特色国企反腐倡廉道路，要继续健全廉政制度。管理无序、制度缺失是腐败滋长的温床，要实现企业“两袖清风、一腔正气”的良好环境，制度建设是重中之重，要不断完善各项源头治理的各项机制，消除制度死角，把反腐倡廉工作融入经营管理的全过程。一是完善内控制度，建立企业规范运作机制，使企业运行程序化、透明化。二是健全权力运行制衡机制，合理进行职责分配和授权管理。按照相互制约、权力分割原则，关键岗位实现不相容职务分离，进行科学配置，设计环环相扣的制衡制度，保证人事任免、资本运作、资金管理、工程建设、物资采购等管理关键部位在法制化、制度化轨道上运行。三是加强监督，确保按制度行使权力。监督机制不健全，制度会形同虚设。俗话说“制度是腐败的防火墙，监督是腐败的灭火器。”法国著名思想家孟德斯鸠说过：“一切权利不受约束，必将腐败”。腐败分子——原江西省长胡长清说的“牛栏关猫，进出自由”。由此，可见制度监督的重要性。防止国企腐败，治理贪污，建立一套真正管用的监督机制必不可少。一是形成有效监督的权利约束机制，杜绝国企主要领导在经营管理中是“一把手”，决策时是“一言堂”，财务上是“一支笔”现象发生。二要监督到位，形成合力，杜绝班子副职不愿监督，知情部门不敢监督，职工群众无法监督的现象。国企内部纪检、监察、审计等部门，参与企业决策、执行的主要过程，形成具

5 有全方位、多层次、及时性、前瞻性的监督。三是强化纪检监察审计队伍建设，培育一支上下结合、监督有效的专兼职监督队伍，发挥其实际作用。本着“公平、公正”原则， “一碗水端平”，不能因为是老领导、好朋友便有畏难情绪， “模糊行事”，这对企业个人会带来极不好的负面影响，把工作逼向死胡同，无法有效地开展下去。

3、坚持中国特色国企反腐倡廉道路，要持续推进厂务公开制度。阳光是最好的防腐剂，透明是反腐良药。权力运作不仅应当循规依章、流畅运作，更需亮亮堂堂，让职工群众明明白白，这样才能建立一支团结高效、能打硬仗的职工队伍，为企业的稳定发展强基固本。目前，厂务公开不规范主要有：一是贯彻制度不利，有章不循;二是公开不及时，缺乏时效性;三是厂务公开不能坚持，上面抓一转，下面动一动;四是热点问题公开，其它方面“懒得公开”等。针对上述问题，一要提高认识，加大责任追究，强化厂务公开的自觉性和严肃性。二要对厂务公开内容细化，形成上下联动的各级公开网络，是公开内容由小到大，由浅入深。在公开职工群众关心的热点问题、涉及职工群众切身利问题的同时，还要及时准确的公开企业经营方面的其它问题，及时消除职工误解，这样才能最大限度地团结职工，调动职工的积极性和创造性。三是厂务公开要持之以恒，要注重公开效果，杜绝应付走过场现场。四是重点加大对工程建设、干部选拨、

6 物资采购等方面的公开，使厂务公开真正成为企业联系员工的桥梁和纽带。

4、坚持中国特色国企反腐倡廉道路，建立健全权力运行制衡机制。企业领导班子同处一个集体里，要完成任何一项工作都需同事间的集思广益、团结合作。如果没有合理的分工布局，权力资源过分地集中于某个环节、某个人，局部拥有过多的对集体的节制力量，就会在组织内形成权力的巨大落差。从组织的角度反观，把大多数重要权力委以极少数人担负，本身就是一种对领导干部的不负责任。有的国企从上到下，从工程建设、物资采购到机构调整、选人用人等基本上由一个人把持，时时处处、口口声声“我说了算!”。有些领导的权力行为往往不能从公众利益出发、以集体意见或支持人数多寡去权衡，而是习惯于以个人工作经验判断为依据、以个人好恶来取舍，个人化色彩过于浓厚。抛开党的集体领导制度而奉行个人决策制，不仅不利于民主建设，更不利于企业发展。一是要建立健全各级领导决策程序。二要在科学分配、合理分担工作的基础上，通过改革现行决策机制，把领导干部实际权力分解，使之置于有效监督制约之下，防止和杜绝独权专断。三要盯紧容易滋生腐败的重点和关键部位，保证国企领导干部在这些环节少出事、不出事。四要营造民主管理、舆论监督的良好氛围。五要把 “四个从严”(从严教育、从严要求、从严管理、从严监督)落到实处。

5、坚持中国特色国企反腐倡廉道路，要充分发挥职工群众作用。以人为本是科学发展观的核心，也是反腐倡廉工作健康发展的基本要求。要高度关注职工幸福指数，切实维护好、发展好广大职工群众的根本利益。要坚持走群众路线，让职工群众和广大党员参与到反腐倡廉工作中。发挥职工群众的监督作用，防范可能发生的腐败问题和各种不良倾向。国企中，职工群众是腐败的直接受害者，他们对腐败现象深恶痛绝，是反腐倡廉工作中最值得信赖和依托的力量，所以职工群众是国企反腐倡廉的动力源，是清除国企健康机体的毒瘤，防腐治腐的主体力量。职工群众通过自己亲身感受，清楚地认识自己的领导干部，谁清正廉洁，谁贪赃枉法，因此只有依靠职工群众，才能稳、准、狠德惩治腐败分子。一要建立完善信访制度，认真督办好职工信访工作，提高职工主人翁责任感，加强企业凝聚力和向心力，推进反腐倡廉工作;二是建立民主评议制度。三是加强企业公开招标、公示工作等。

四、常抓不懈，坚持中国特色国企反腐倡廉道路要在教育和预防上取得成效。

剖析国企领导干部违纪违法思想根源，无不是环境、条件发生变化时，信念理想蜕变，失衡心态滋长，世界观人生观扭曲，思想麻痹、免疫功能衰退所致。平时不注重政治学习，放松思想改造，面对金钱美色诱惑，在权力失去监督的

8 情况下，骄奢淫逸、贪念萌生，不惜代价也要以身试法，走上腐败的漫长不归路。这需要国企把工夫下在平时对领导干部的教育上：一要加大廉政教育力度，不断增强反腐倡廉教育影响力。二要结合企业实际和领导干部思想状况，有针对性地开展示范教育、警示教育、在岗教育，如学习国企干部犯罪入狱的典型事例，反思其因，通过反面教育达到警示作用。三是通过开展“电化教育”，以案说法，触动心灵，感悟真理，提高拒腐防变的抗压抗诱惑能力。

四、想方设法，拓宽反腐倡廉教育工作，扩大教育影响力，如上党课，组织参观革命胜地，缅怀革命先烈等。

反腐倡廉工作，在坚决惩治的同时，更要注重预防。市场经济体制下，制度再严密也有钻空子的，再严厉也有顶风作案的。侵吞国有财产，私设“小金库”等;不注重党建、廉政文化建设，粗放管理，制度得不到有效执行，直观的反映出，预防腐败工作的重要性。要坚持不懈的做好防腐工作，构筑反腐倡廉牢固堡垒，就要做到：一是落实好报告制度。企业职代会、工作会、总结会上，将廉政情况形成报告，书面汇报上级党委，便于上级党委掌握情况，推进反腐倡廉建设。二是发现苗子，及时处理。在日常生产经营中，对有伤勤政廉洁风气的苗子，要针对性地进行廉政问话、谈话，使其在违规前立即收手，把这种苗子扼杀在萌芽状态。三是建立考核制度。上级党委、纪检要对企业各部门党风廉政建设

9 的落实情况进行全面考核，通报，有效遏制腐败现象发生。

坚持中国特色国企反腐倡廉道路，任重道远，十分艰巨。我们应坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论体系指导，锐意进取，开拓创新，以发展的思路和改革的方法解决国企腐败产生的深层次问题，稳步提升中国特色反腐倡廉工作，为企业稳定、健康、和谐发展保驾护航。(苏强)

第四篇：党风廉政工作汇报：突出重点守正创新深入推进国企党风廉政建设和反腐倡廉工作

党风廉政工作汇报：突出重点守正创新深入推进国企党风廉政建设和反腐倡廉工作

目录 党风廉政工作汇报：突出重点守正创新深入推进国企党风廉政建设和反腐倡廉工作 ...........1 一、把握氛围， 注重培育， 推进党风廉政建设。

...................................................................2 二、把握导向， 强化规范， 推进党风廉政建设。

...................................................................4 三、把握重点， 完善提升， 推进党风廉政建设。

...................................................................5 四、把握难点， 传承创新， 推进党风廉政建设。

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XXX 市国资委于 XXXX 年 X 月成立。目前， 市政府授权我委监管企业 XX 户、参股企业 XX 户，监管企业职工总人数为 XXX 多人，资产总额 XX 亿， 净资产 XX 亿元， 由国资委成立之初的增值保值率 X%，到 XXXX 年底，为 X%，上升了 X 个百分点， 出资监管企业涉及金融、城建、公路铁路投资、公路施工建设、有色冶金、医药、制药、投资融资等。近年来， 在省国资委纪委和 X 市纪委的领导和直接指导、直接关心下， 市国资委党委和纪委紧紧结合出资监管企业的实际， 突出重点、传承创新，深入推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作， 逐步建立了用“ 四好班子” 目标引导人;用业绩考核激发人;用业绩年薪激励人;用管理制度规范人;用廉洁要求约束人， 推动了工作创特色、出亮点。根据会议精神， 我把市国资委党委和纪委做好

企业党风廉政建设和反腐倡廉工作工作做个汇报， 请与会领导和兄弟单位领导批评指导。

一、把握氛围， 注重培育， 推进党风廉政建设。

一是注重廉政文化培育。把廉政融入企业文化建设， 并把廉政宣传教育列为企业文化的重要内容， 积极利用企业开展文化活动、宣传橱窗加大对党风廉政建设的宣传， 着力形成“人人讲廉政、个个重廉政” 的氛围。结合市国资委党委委员挂点联系基层党建工作点推进企业党风廉政建设， 根据市国资委党委的统一安排， 每个党委委员都结对挂点联系了一个党建工作点， 定时定点联系， 并有针对性地把联系点的党风廉政建设作为联系、指导的重要内容， 有力地促进了企业党风廉政建设的开展。大力开展警示教育， 充分利用电教设施组织企业广大党员尤其是党员领导于部观看警示教育片， 同时结合发生在身边和发生在企业的违法违纪典型案例的剖析对企业高管人员、中层于部和党员、员工进行警示教育，举一反三，警钟长呜。X 公司通过警示教育引导党员干部做到“ 五官端正” ， 即：

嘴不愧、耳不偏、手不长、腿不懒、心不散， 增强反腐倡廉的责任感和使命感。

二是注重廉政制度实施。坚持执行廉政建设的“ 四项“ 基本制度， 坚持实行对企业高管人员任职前的廉政谈话制度， 自市国资委成立以来， 市国资委纪委一直坚持对每个新任职的企业高管人员进行任职前的廉政谈话， 要求新任职的企业高管人员向市国资委签订廉政承诺书， 并从讲党性、讲政治、讲诚信的高度兑现廉政承诺。

坚持实行签订党风廉政责任状的制度， 市国资委出资监管的企业负责人每年都要向市国资委党委订立党风廉政责任状，企业内部逐级签订廉政责任状，形成一级对一级负责、层层抓落实的局面， 确保党风廉政建设落到实处。结合市国资委出资监管党风廉政建设工作中值得探索、亟待解决的任务， 分成了 X 个专题， 要求一个专题、一位国资委领导、一户企业进行试点、一个科室， 即“ 四个一“ 模式， 整合各层次的资源和力量边探索、边研究、边试点、边创新， 从而总结出企业党风廉政建设和反腐败工作的特点， 摸索出做好企业党风廉政建设和反腐败工作的路径， 形成一批有价值、操作性强的企业党风廉政建设和反腐败工作的制度和典型， 为我市建立健全国有企业惩治和预防腐败工作规划打下基础，使之建立长效机制形成齐抓共管。坚持实行诫勉谈话制度，本着“惩前总后、治病救人” 和保护于部、爱护于部的原则，市国资委纪委坚持对发现在廉政方面有情况或问题的高管人员实行诫勉谈话。坚持执行述职述廉制度， 市国资委纪委明确要求企业高管人员要坚持每年一次面向企业员工的述职述廉， 接受企业广大员工的监督和评议。

三是注重预警机制建设。为了及时发现和掌握监管企业在觉风廉政建设中的苗头性、倾向性、普遍性问题， 准确把握企业党风行风的现状， 增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的前瞻性、主动性和针对性， 根据市纪委的部署和要求， 市国资委纪委加强了预警机制建设。积极编织预警信息网络， 明确了市国资委纪委书记分管市国资委出资监管企业预警机制建设工作， 市国资委监察室主任为预警信

息专报员， 具体负责联络市纪委和上报预警信息;市国资委所出资监管的企业也根据市国资委纪委的要求分别设立了 X 个不等的预警信息监测点， 并指定了企业的一名领导为预警信息工作负责人和一名党员于部为预警信息监测站工作人员， 具体负责本单位预警信息的采集、分析、处理和报送。抓实了信患报送， 确保了网络畅通， 明确了报送预警信息的具体时间、方式和要求， 对重要信息和短时间内形成的倾向性问题强调了要及时报送。重视信患分析和运用， 注重把所收集的预警信息与信访反映问题的调查处置结合起来， 及时进行分析、处理， 力争把矛盾和问题解决在萌芽状态， 并指导和帮助企业切实进行整改， 有效地促进了党风企风建设。

二、把握导向， 强化规范， 推进党风廉政建设。

一是强化用人导向。企业领导班子是企业的核心， 企业领导班子的综合素质和能力是决定企业兴衰成败的关键因素。为强化企业用人导向， 今年以来， 市国资委加强企业“ 四好” 领导班子建设， 通过开展对各企业“ 四好” 班子创建活动进行评价和经验交流等方式， 努力培养和造就一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好、致力为国有企业建功立业、得到职工拥护的企业领导班子;不断完善企业法人治理结构， 按照于部管理权限， 陆续完成了对高速公路公司、宏泰公司、自来水公司等企业有关高管人员的考察任免工作，配合市委组织部完成了对铝厂、医药集团和钻鸽公司三户原省属下放企业领导班子的考察调研工作;加强企业家队伍建设， 草拟了《市属国有及国有控股企业领导人员与国家公务员交流工作的意

见》文稿， 并积极向市委组织部推荐呈报了 X 名优秀年轻的企业县处级后备于部。

二是强化公开竟标(租)。为防止暗箱操作， 实现国有资产效益最大化， 市国资委不断强化对国有资产公开竟标(租)过程的监督， 严把竟标(租)文件关、公告关、现场考察答疑关和现场竟标(租)关等四个关口， 分别参与了 X 公司工程施工及设备采购招投标、市公路大楼、X 公司 X%的国有股权拍卖、禹冰苑转让、通威集团设备采购， 以及市国资经营公司市直行政事业单位经营性资产招租等活动的现场监督工作。通过有效监督， 实现了竟标(租)过程的公开、公平、公正， 激活了国有资产的存量和增量， 实现了国有资产的经营效益和社会效益的最大化。

三是强化机关轮岗。为完善用人机制， 增强于部队伍活力，培养一支高素质的国资管理于部岆伍， 市国资委党委对委机关于部进行每 X 年进行一次全面的轮岗， 要求在同一岗位工作两年以上的于部都必须轮岗。通过于部轮岗， 不但促进了千部之间的良性流动， 防止了权力集中的部门或岗位滋生腐败现象， 同时， 还有效地激发了于部的再创造能力、继续自律能力、相互监督能力和发现问题能力。

三、把握重点， 完善提升， 推进党风廉政建设。

一是完善量大事项报告制。为了加强对国有资产的监督管理， 在全省率先制定了《X 市国有及国有控股企业重大事项监督管理暂行办法》《X 市国有资产出资人代表工作守则》等基础性制度文件的基础上， 进一步完善、规范市国资委监管企业重大决策、重要人事任免、

重要项目安排、大额资金使用(以下简称“ 三重一大” )的决策制度， 保证“ 三重一大” 事项决策的科学化、民主化、制度化， 完善企业在重大问题上职工民主参与、民主监督和民主管理的机制，促进企业的改革、发展和稳定，市国资委制定了《X 市国资委出资监管企业“ 三重一大” 事项决策责任追究制》， 明确了“ 三重一大” 事项的范围， 规定了凡是涉及到企业重大事项必须向市国资委报告或备案， 同时还应向企业广大职工公开， 接受职工监督，有力地加强了对企业重大事项的监管， 推进了企业党风廉政建设。

二是完善薪酬管理。为加强对企业薪酬的有效监管，增强企业薪酬的透明度， 建立与现代企业制度相适应的工资收入分配制度， 按照“ 市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导" 的基本要求， 本着“ 按劳分配为主、效率优先、兼顾公平” 的原则， 市国资委完善工资收入分配制度， 鼓励企业在内部分配上逐步引入市场机制， 运用市场手段调节收入分配， 并接受市国资委和企业员工的监督，杜绝了企业员工(含企业高管人员)薪酬少数人说了算的现象。在此基础上， 为了更好地鼓励企业经营者于事创业， 市国资委着力完善薪酬管理制度， 在充分调研的基础上巳经形成并向市政府呈报了《X 市国资委出资监管企业负责人薪酬管理办法》，今年 X 月市政府下文实施。

三是完善企务公开。为了有效防止企业在决策和生产经营中的暗箱操作， 防控滋生权力腐败， 市国资委、国资委纪委对企务公开做出了明确规定， 要求企业对企业重大事项以及职工关心关注的其它

事项， 应通过厂务公开栏、厂情发布会、党政工联席会、职工代表团(组)长联席会和企业内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等形式和途径向企业广大职工公开，接受职工监督。

督促各出资监管企业结合自身实际制订了《企务公开实施细则》并抓好具体落实， 各企业也以内部网站、板报、简报、会议等有效形式加强了企务公开， 接受职工的共同监督。X 厂甚至把厂领导班子个人、业务部门接待开支及使用公车等情况通过每季度一期的《X监察通报》进行定期公开，部门、车间、班组也在内部以板报、会议等形式对本部门、车间、班组的事项尤其是资金使用情况进行定期公开。

四、把握难点， 传承创新， 推进党风廉政建设。

一是创新方式。为切实解决好国有企业党建工作声音不强、纪检监察工作乏力的问题， 市国资委党委、纪委创新对出资监管企业的考核方式， 在全省首创对企业实行党建工作、纪检监察工作与经营业绩考核工作相结合的“ 三位一体” 综合绩效考核方式， 与企业负责人签订综合绩效考核责任书， 把企业党建工作目标考核和党风廉政建设考核一并纳入企业领导人员经营业绩考核， 实现了党建工作、纪检监察工作与企业负责人经营业绩目标同部署同考核， 考核结果与企业负责人经营业绩考核结果统筹， 同企业负责人薪酬相挂钩，做到既考核经济指标和社会指标， 又考核党建工作和纪检监察工作， 使考核内容更加科学全面， 并建立了企业专职党委书记在绩效考核中的薪酬制度， 摆脱了过去党建、纪检工作考核那种

有名无实、实际效果不明显的状况， 将有效地形成以党建促生产经营、以生产经营促党建的良性循环， 有力地促进国资系统政风行风建设的提升。

二是创新载体。为深化企业党风廉政建设， 推进企业内部的有效监督， 市国资委党委、纪委积极创新载体， 把开展企业效能监察作为党风廉政建设的重点之一，狠抓落实。一是出台了相关的办法和方案，制定了操作性很强的《X 市国资委出资监管企业效能监察暂行办法》和《X 市国资委加强出资监管企业效能监察工作的实施意见》。二是明确了重点，从企业生产经营的薄弱环节、易发生腐败的关键领域、重要部门(岗位)和查处“ 小钱柜"入手， 围绕企业在效益、效率、质量、安全等方面存在的问题开展工作， 当前尤其以抓好资本运作、工程建设、营销采购、资产处置、重大项目安排、大额资金使用、降本增效等为效能监察重点。三是做好了理论准备和思想准备、组织准备和实践准备， 多次举办或组队参加了企业效能监察业务培训、学习考察和座谈会， 统一了市国资委及其出资监管企业上上下下的思想。三是创新机制。针对市国资委纪委办案力量薄弱、办案经验缺乏的实际情况，我们积极创新工作机制，推进企业党风廉政建设。一方面积极主动与市检察院反贪局的沟通协调， 取得了市检察院反贪局的大力支持， 本着及时地预防和准确地查处发生在市国资委出资监管企业中的贪污贿赂等职务犯罪行为、维护社会主义市场经济秩序、促进国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的精神， 双方就市国资委出资监管企业人员违法违纪信访举报、案件查处、预防贪污贿

赂等职务犯罪方面建立了协调工作机制， 在此框架下建立了联席会议制度、信息资源共享机制、协调办案机制、预防职务犯罪机制， 努力从源头上寻求预防腐败发生的对策和措施， 也将很好地解决市国资委纪委办案调查经验欠缺的现实问题。另一方面整合市国资系统纪检监察力量， 调查处理发生在市国资委机关及其出资监管企业中的违纪问题， 有效地解决市国资委纪委在调查办案方面力量欠缺的实际因难， 更好地为企业改革发展稳定大局保驾护航， 为实现 X 市国资企业、国有资产保值增值作出更多更大的贡献。

第五篇：知名国企-反腐倡廉学习心得体会20120702

廉政建设学习教育片观后感

2012年*月*日下午2：30，*****公司全体员工在二楼会议室观看了廉政建设学习的教育片。通过本次学习，我感触很深。

作为****一名普通员工，只有认真学习，认真执行公司的有关规定，克己奉公，廉洁自律，认认真真做事，清清白白做人，身体力行，才能保证公司的事业不断发展壮大，社会经济快速健康和谐发展。

一、不断学习进取，提高了自身的政治素质，增强了拒腐防变能力，树立正确的世界观、人生观、价值观、权利关。在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数领导干部的放任自流，给国家和人民造成了巨大的财产流失，同时也带坏了一批干部，从而形成了不良的社会风气。如：河南的许志远事件、海南的谢明忠事件、“金鹰公司”事件。“一失足成千古恨”、“若失品格，一切皆失”，一句句警示名言鉴证着血泪的案例。“做人德为先，敬业先爱业”。四川南江好书记王瑛、云南宝山草鞋书记杨善洲等，以毕生心血见证了作为一名领导者“一身正气，两袖清风，执政为民，以德服人”的高尚品德。

不以善小而不为，不以恶小而不为。片中明确提出领导干部的七个正确对待：“正确对待信仰、坚定理想信念;正确对待权力，牢记执政为民;正确对待利益，防止心态失衡;正确对待监督，切忌忘乎所以;正确对待家人，避免因爱生恨;正确对待社交，做到谨慎交友;正确对待生活，培养健康情趣”。这些都有力地说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好。

结束前分公司*总再次提醒大家牢记*董事长“人生七笔帐” 格言、廉洁责任书，职务犯罪界限等等，苦口婆心，用心使然。

在整个学习过程中，我做到了认认真真的学，扎扎实实的学，并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，使自己有强烈的责任感和紧迫感，在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。

二、在工作中，筑牢反腐防线，以案为鉴警钟常鸣，勤奋做事廉洁做人;吸取他人的教训，防患于未然，坚持防微杜渐，时刻为自己敲醒警钟，要明白自己该做什么，不该做什么。具体工作中严格遵守公司员工手册要求，杜绝“吃、拿、卡、要”、以公谋私、损公利己，严把质量、安全、成本、环境、进度等关口，特别是收方签证、工序验收等环节。坚决不单独参与利益单位的各类应酬活动。俗话说：一失足成千古恨，然而真正品尝了其中的滋味，那后悔可就晚已。

三、在生活中，做到：老老实实做人，踏踏实实做事，快快乐乐生活。顺应形势的发展，强化保廉意识，从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标，始终保持奋发进取的精神状态，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。

从工作生活的点滴做起，勤奋做事、廉洁做人，在自己平凡的工作岗位中兢兢业业，让廉政之风盛行，唯有这样，才能利人、利己、利家、利国、利社会。

******公司

****部：***

2012-7-2